Caso Práctico #3

Deisson Gabriel Diaz Acosta

Programa de Derecho, Corporación Universitaria Asturias

Constitución y Democracia

Docente Milton Farith Escobar Sandoval

26 de febrero de 2024
 I. SOLUCIÓN AL CASO PRÁCTICO

Yo como profesional experto he sido contratado por la comunidad del Municipio de

AHIKIA y mi objetivo es:

i) ADEMÁS DE UTILIZAR LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS HUMANOS QUE USTED YA PREVIAMENTE REALIZÓ.

AHORA DEBE TAMBIÉN REALIZAR LAS CORRESPONDIENTES

DENUNCIAS ANTE LOS ENTES DE CONTROL QUE SE ESPECIALIZAN

EN VIGILAR LOS RECURSOS PÚBLICOS, LA EXTRALIMITACIONES U

OMISIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, PARA QUE SE UTILICEN

EN LA MANERA CORRECTA CONFORME A LOS PRESUPUESTOS.

REALICE UN BREVE ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN.

Rta:

La Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación en

Colombia. Estas dos instituciones desempeñan un papel crucial en el control y la supervisión de

la gestión pública y el comportamiento de los funcionarios del gobierno.

Primero, tenemos la Contraloría General de la República. Este organismo se encarga de

fiscalizar la gestión de los recursos públicos. Es como el "guardián del dinero público", ya que se

asegura de que se utilice de manera eficiente, eficaz y transparente. Realizan auditorías,

investigaciones y emiten recomendaciones para mejorar la gestión de los recursos en diferentes

niveles del gobierno, desde el nacional hasta el local.

 Por otro lado, la Procuraduría General de la Nación es como el "vigilante de la conducta

pública". Su enfoque está en garantizar que los servidores públicos actúen de manera ética y

dentro de los límites de sus funciones. Investigarán cualquier posible mala conducta o

irregularidad por parte de los funcionarios del gobierno y, si es necesario, impondrán sanciones

disciplinarias.

En el caso del Municipio de AHIKIA, donde la construcción del sistema de agua potable

ha enfrentado varios problemas y retrasos, tanto la Contraloría como la Procuraduría jugarían un

papel importante. La Contraloría investigaría si los fondos públicos se utilizaron adecuadamente

y si hubo algún mal manejo financiero, mientras que la Procuraduría se encargaría de investigar

posibles faltas disciplinarias por parte de los funcionarios responsables del proyecto.

Es importante que la comunidad del municipio presente denuncias ante estas instituciones

para que puedan intervenir y garantizar que se tomen medidas correctivas y se responsabilice a

aquellos que no hayan cumplido con sus deberes. Esto ayudará a asegurar que los recursos

públicos se utilicen de manera adecuada y que los derechos de los ciudadanos sean protegidos.

(Publica, Función, 2021)

ii) DETERMINE A QUIÉN O QUIÉNES DEBE DENUNCIAR POR LA

MALVERSACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y QUE LE

PERTENECEN AL MUNICIPIO.

Rta:

Entiendo que, en este caso, las personas o entidades que podrían ser denunciadas por

malversación de recursos públicos y falta de resultados en el proyecto de agua potable en el

Municipio de AHIKIA incluirían a la Alcaldía del Municipio, el representante de la Alcaldía en

el contrato y la constructora contratada para llevar a cabo el proyecto.

La Alcaldía del Municipio es responsable de la administración y gestión de los recursos

municipales, por lo que cualquier malversación de fondos o falta de supervisión adecuada del

proyecto recae en ellos. Además, el representante de la Alcaldía en el contrato, el señor

TENERCUIDADO DE LA PLATA, podría ser señalado si ha estado involucrado en decisiones

que hayan contribuido a la malversación de fondos o a la falta de resultados en el proyecto.

Por otro lado, la constructora representada por el señor ESTONOES TANCONFIABLE

también debe ser considerada responsable si ha utilizado indebidamente los fondos recibidos

para el proyecto o ha sido negligente en su ejecución.

Entonces, para avanzar en esta situación, sería prudente presentar denuncias ante las

autoridades pertinentes, como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General

de la Nación, para que investiguen y tomen medidas adecuadas contra aquellos responsables de

la malversación de recursos públicos y la falta de resultados en el proyecto de agua potable. Esto

es fundamental para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los

recursos públicos y para buscar una solución efectiva al problema que enfrenta la comunidad de

AHIKIA.

iii) REALICE LA CORRESPONDIENTE DENUNCIA ANTE LA PÁGINA DE LA

CONTRALORÍA. EN ESTE CASO, INGRESE A LA PÁGINA DE LA

CONTRALORÍA, BAJE LA IMAGEN DEL FORMATO Y LO DILIGENCIA.

Rta:
IMAGEN 1: Denuncia ante la contraloría

Nota. Este formato se tomó directamente del módulo de denuncia dispuesto por la
contraloría en su página Web.
 iv) ANTES DE EMPRENDER LAS ACCIONES JUDICIALES CONTRA LOS

IMPLICADOS, (EL ALCALDE ACTUAL, EL ALCALDE ANTERIOR Y LA

CONSTRUCTORA), DEBE REALIZAR PREVIAMENTE LA

CONCILIACIÓN COMO MÉTODO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE

CONFLICTOS. REALIZA UN ANÁLISIS DEL TIPO DE CONCILIACIÓN

QUE SEGÚN SU CRITERIO DEBERÍA EMPRENDER.

Rta:

En este caso particular, creo que sería beneficioso considerar la posibilidad de realizar

una conciliación en el marco de la Ley 640 de 2001 en Colombia. Esta ley establece los

lineamientos para la conciliación en el país y ofrece diferentes tipos de conciliación que podrían

ser aplicables a la situación que enfrentamos.

Por un lado, podríamos explorar la conciliación en derecho, que se enfoca en resolver el

conflicto basándose en normas jurídicas aplicables. Esto sería útil para abordar aspectos

específicos del incumplimiento del contrato de construcción, como el pago de indemnizaciones,

la ejecución de cláusulas contractuales y otras cuestiones legales.

Por otro lado, la conciliación en equidad podría ser también una opción relevante. Este

tipo de conciliación busca resolver el conflicto de manera justa y equitativa, considerando no

solo las normas legales, sino también las necesidades y preocupaciones de todas las partes

involucradas. Podríamos utilizar esta modalidad para abordar aspectos más amplios del conflicto,

como las consecuencias sociales y comunitarias del incumplimiento del contrato y la búsqueda

de soluciones que beneficien a toda la comunidad.

 Dado que el conflicto parece ser bastante complejo y multifacético, creo que sería

prudente explorar ambas opciones de conciliación. La conciliación en derecho nos permitiría

resolver los aspectos legales específicos del incumplimiento del contrato, mientras que la

conciliación en equidad nos brindaría la oportunidad de abordar los aspectos más amplios y

sociales del conflicto.

Por otro lado, la Ley 2220 de 2022 la cual deroga la ley mencionada anteriormente se

enfoca específicamente en la conciliación administrativa como un mecanismo para resolver

conflictos entre los ciudadanos y la administración pública. Esta ley busca promover la

resolución ágil y eficiente de disputas sin necesidad de recurrir a procesos judiciales

prolongados. En el caso mencionado, la Ley 2220 de 2022 sería pertinente para resolver las

disputas entre los habitantes del Municipio de AHIKIA y la alcaldía en relación con el

suministro de agua potable y el incumplimiento del contrato de construcción de la presa de agua.

En términos de aplicación práctica, ambas leyes ofrecen herramientas para la resolución

de conflictos, pero la elección entre una u otra dependerá del contexto específico del conflicto y

de las partes involucradas. Mientras que la Ley 640 de 2001 proporciona un marco más amplio y

flexible para la conciliación en diferentes contextos, la Ley 2220 de 2022 se centra

específicamente en la conciliación administrativa entre ciudadanos y la administración pública.

En el caso presentado, podría ser beneficioso considerar la aplicación de ambas leyes,

aprovechando los elementos específicos de cada una para abordar las diversas dimensiones del

conflicto de manera integral.

 v) REALICE UN ANÁLISIS AMPLIO Y SUFICIENTE DE LOS MECANISMOS

Y LOS MÉTODOS UTILIZADOS EN ESTA ASIGNATURA PARA DARLE

SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE AHIKIA.

Rta:

En esta asignatura, hemos abordado una problemática específica relacionada con el

suministro de agua potable en el Municipio de AHIKIA. Para resolver esta situación, hemos

utilizado una serie de mecanismos y métodos legales, administrativos y judiciales que permiten

proteger los derechos humanos, exigir rendición de cuentas y buscar soluciones efectivas para las

comunidades afectadas.

En primer lugar, hemos empleado el derecho de petición como un mecanismo

fundamental para solicitar información y acciones específicas a las autoridades responsables.

Este derecho, consagrado en la Constitución Política de Colombia, nos ha permitido dirigirnos a

la Alcaldía de AHIKIA para obtener detalles sobre el contrato de suministro de agua potable, los

avances en el proyecto y las acciones tomadas para garantizar su finalización.

Además, hemos recurrido a la acción de tutela como un medio para proteger los derechos

fundamentales de la comunidad de AHIKIA en caso de que las respuestas a nuestro derecho de

petición sean insatisfactorias o inexistentes. La acción de tutela nos brinda la posibilidad de

obtener medidas rápidas y efectivas por parte de la justicia para garantizar el suministro de agua

potable y proteger la salud y el bienestar de los habitantes de AHIKIA.

Asimismo, hemos considerado la importancia de realizar denuncias ante entidades de

control como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación.

Estas instituciones desempeñan un papel crucial en la supervisión de la gestión pública y el

comportamiento de los funcionarios del gobierno, lo que nos permite exigir transparencia,

rendición de cuentas y sanciones en caso de irregularidades o malversación de recursos públicos.

En paralelo, hemos explorado la posibilidad de utilizar la conciliación como un método

alternativo de solución de conflictos antes de emprender acciones judiciales. La conciliación nos

ofrece la oportunidad de resolver las disputas de manera ágil y eficiente, evitando procesos

judiciales prolongados y buscando acuerdos que beneficien a todas las partes involucradas. En

este sentido, hemos considerado tanto la conciliación en derecho como la conciliación en

equidad, dependiendo de la naturaleza y complejidad del conflicto.

En resumen, hemos utilizado una combinación de mecanismos y métodos legales,

administrativos y judiciales para abordar la problemática del suministro de agua potable en el

Municipio de AHIKIA. Desde el derecho de petición y la acción de tutela hasta las denuncias

ante entidades de control y la conciliación como método alternativo de solución de conflictos,

hemos buscado proteger los derechos humanos, exigir rendición de cuentas y buscar soluciones

efectivas para la comunidad afectada. Este enfoque integral nos ha permitido enfrentar la

situación de manera proactiva y buscar resultados positivos en beneficio de todos los habitantes

de AHIKIA.

II. APLICACIÓN PRÁCTICA DEL CONOCIMIENTO

Como abogado, aquí te presento cómo aplicaría los mecanismos utilizados en el caso de

AHIKIA:

Derecho de Petición: Solicitaría información detallada sobre el contrato y avances del

proyecto a la Alcaldía mediante una solicitud formal.

 Acción de Tutela: Si se vulneran derechos fundamentales, interpondría una acción de

tutela ante el juez competente.

Denuncias ante Entidades de Control: Presentaría denuncias ante la Contraloría y la

Procuraduría por irregularidades y malversación de fondos.

Conciliación: Antes de acciones judiciales, buscaría conciliación con las partes

involucradas para resolver el conflicto de manera rápida y efectiva.

Referencias

Publica, Funcion. (2021). Manual estructura del estado. Bogota: Funcion Publica.

Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/pdf/

28_organismos_control.pdf#page=18

Colombia (2011). Constitución de Colombia de 1991. Constitución política de la

República de Colombia de 1991. Linkgua. https://www.digitaliapublishing.com/a/16500

Ley 2220 del 30 de junio de 2022 (2022) (Colombia).

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202220%20DEL%2030%20DE

%20JUNIO%20DE%202022.pdf