TRANSICIÓN

CHILENA A LA
DEMOCRACIA
EVOLUCIÓN DEL PROCESO
DE TRANSICIÓN CHILENA
A LA DEMOCRACIA: UN
PROCESO DE CONSENSOS
Y PACTOS

Adrián Villegas Dianta

 INTRODUCCIÓN: ¿QUÉ ES LA TRANSICIÓN?

TRANSICIÓN
TRANSICIÓN

• CAMBIO DE MANDO (PODER)

• CAMBIO DE RÉGIMEN POLÍTICO
• PROCESO EN EL CUAL SE TRABAJA PARA LA INSTAURACIÓN DE UN SISTEMA
DEMOCRÁTICO “COMPLETO”

SISTEMA
SISTEMA SISTEMA
SISTEMA
TRANSICIÓN
TRANSICIÓN
AUTORITARIO
AUTORITARIO DEMOCRÁTICO
DEMOCRÁTICO

¿CUÁL ES EL PERÍODO DE TRANSICIÓN?

• RÉGIMEN MILITAR Y ALGUNOS SECTORES DE LA DERECHA: 1980 - 1990

• CENTRO (PRINCIPALMENTE LA DC): 1990 – 1994 (1998 SEGÚN ALGUNOS AUTORES)

• IZQUIERDA: 1990 – HASTA QUE SE ELIMINE LOS “ENCLAVES AUTORITARIOS” Y

SE RESUELVAN TEMAS PENDIENTES COMO LOS DD.HH.

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PROCESO DE TRANSICIÓ
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 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA AUTORITARIO

RÉGIMEN
RÉGIMEN
MILITAR
MILITAR

TOTALITARIO
TOTALITARIO AUTORITARIO
AUTORITARIO

• UNA IDEOLOGÍA • DESPOLITIZACIÓN SOCIAL

• UN DICTADOR • AUGUSTO PINOCHET

• GRUPOS HETEREOGÉNEOS
• UN PARTIDO ÚNICO
(TECNO-BUROCRÁTICO)

• APLICACIÓN DEL TERROR • VIOLACIONES DD.HH.

• PLURALISMO Y PARTICIPACIÓN
• CARENCIA DE OPOSICIÓN
POLÍTICA LIMITADA

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 EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE TRANSICIÓN

30 AÑOS DEL GOLPE MILITAR 2003 SE REABRE EL DEBATE

PROPUESTAS SOBRE DD.HH.
2003
RENUNCIA DE PINOCHET AL SENADO 2002
2002 ¿FIN DE LA TRANSICIÓN?
RETIRO DE PINOCHET DEL EJÉRCITO CLARA MANIFESTACIÓN DE LOS “ENCLAVES
INICIO DEL CASO “PINOCHET”
1998
1998 AUTORITARIOS”
CAMBIO DE MANDO 1990
1990 INICIO DE LA TRANSICIÓN
REFORMAS CONSTITUCIONALES TRANSICIÓN PACTADA
ELECCIÓN PRESIDENCIAL
1989
1989 “AMARRE CONSTITUCIONAL”

1987 CONCERTACIÓN DE PARTIDOS POR LA

PLEBISCITO DE 1988 1987- -88
88 DEMOCRACIA – TRIUNFO DEL “NO”
ASAMBLEA DE LA CIVILIDAD
ATENTADO A PINOCHET
1986
1986 FIN DE LA TRANSICIÓN VÍA RUPTURA

COMITÉ PERMANENTE DEL EPISCOPADO 1985

1985 ACUERDO NACIONAL
ELUDIR EL TEMA DE LA LEGITIMIDAD DE
SEMINARIO EN EL ICHEH 1984
1984 LA CONSTITUCIÓN (PATRICIO AYLWIN)
MANIFIESTO DEMOCRÁTICO
PRODEN – ALIANZA DEMOCRÁTICA 1982 - 83
1982 - 83 INICIO DE LA TRANSICIÓN VÍA RUPTURA
CONSTITUCIÓN DE 1980 1980
1980- -81
81 ACERCAMIENTO DE LA OPOSICIÓN
DISCURSO DE CHACARILLAS 1977
1977 DEMOCRACIA PROTEGIDA

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PROCESO DE TRANSICIÓ
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 EL CAMBIO DE MANDO DE 1990

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 EL PROCESO DE “AMARRE CONSTITUCIONAL”

PILARES
PILARESDEL
DEL
“AMARRE
“AMARRE
CONSTITUCIONAL”
CONSTITUCIONAL”

RÍGIDAS NORMAS PARA

CAMBIAR LA
CONSTITUCIÓN

SENADORES DESIGNADOS

SISTEMA BINOMINAL

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 EL RÉGIMEN MILITAR Y SU LEGITIMACIÓN

EL
ELRÉGIMEN
RÉGIMENMILITAR
MILITAR
YYSU
SULEGITIMACIÓN
LEGITIMACIÓN

GOLPE MILITAR DE 1973

GOLPE MILITAR DE 1973

DERROCAMIENTO DE LA CLAUSURA DEL ESTABLECIMIENTO DE

DERROCAMIENTO DE LA CLAUSURA DEL ESTABLECIMIENTO DE
UNIDAD
UNIDADPOPULAR
POPULAR CONGRESO
CONGRESO UNA
UNAJUNTA
JUNTAMILITAR
MILITAR

LEGITIMIDAD
LEGITIMIDAD EJECUTIVO
DEMOCRÁTICA EJECUTIVOYYJUDICIAL
JUDICIAL
DETENIDOS DES APARECIDOS DEMOCRÁTICA

PRESOS POLÍTICOS

REPRES IÓN Y TORTURA

REPRESIÓN SISTEMÁTICA EL ESTADO DE DERECHO COMPROMETIMIENTO DEL

REPRESIÓN SISTEMÁTICA EL ESTADO DE DERECHO COMPROMETIMIENTO DEL
DE GRUPOS DISIDENTES SE VE SOBREPASADO PODER JUDICIAL
DE GRUPOS DISIDENTES SE VE SOBREPASADO PODER JUDICIAL

ORGANISMOS REPRESIVOS LEGITIMA AL

ORGANISMOS REPRESIVOS CONSTITUCIÓN DE 1980 LEGITIMA AL
(DINA – CNI) CONSTITUCIÓN DE 1980 RÉGIMEN MILITAR
(DINA – CNI) RÉGIMEN MILITAR

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 RESUMEN DE LOS GOBIERNOS CONCERTACIONISTAS
Patricio Ayl win Azócar
(1990-1994)
•Reinserta a Ch ile dentro de la
comunidad internacional
•Se elabora el Informe Retting,
con el fin de conocer la verdad y
hacer justicia sobre las violaciones
a los derechos humanos durante el
régimen militar
•Se produce una serie de acuerdos
y pactos con Argentina para poner
fin a las pugnas y negociaciones
sobre los problemas limít rofes con
Argentina
•Durante su gobierno se produce
un alto crecimiento económico, el
cual fue favorecido por el alto
precio constante del cobre, lo cual
redundó en una fuerte fuente de
ingresos constantes para el país
•Se produce un proceso de
democratización de las
instituciones estatales, aunque hay
fuerte oposición de las Fuerzas
Armadas y de la derecha
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TRANSICIÓN CHILENA A LA DEMOCRACIA: UN PROCESO DE CONSENSOS Y PACTOS
Eduardo Frei Ruiz - Tagle
(1994 - 2000)
•Se instaura la Mesa de Diálogo,
como una instancia cív ico – militar
para la entrega de información y
con ello la resolución de muchos d
los casos pendientes en materia de
las violaciones a los derechos
humanos
•Bajo su período se viven tensan
situaciones por la detención de
Pinochet en Londres y luego su
desafuero en Chile
•Crisis económica mundial,
conocida como la “Crisis asiática”
que azotó fuertemente el país y
elevó las tasas de desempleo
•Se da co mien zo a la refo rma
educacional con el fin de otorgar
una igualdad social a través del
mejoramiento de la educación
•Se suscriben algunos tratados de
libre co mercio con varias
entidades de la co munidad
internacional
Ricardo Lagos Escobar
(2000 - 2006)
•Triunfa por un pequeño margen
ante el candidato de la derecha
Joaquín Lavín
•Se redacta el Informe Final de la
Mesa de Diálogo con lo que se
pone fin muchos de los casos
pendientes en cuanto a los
derechos humanos
•Se firman variados acuerdos de
libre co mercio, siendo los más
importantes los firmados con
Estados Unidos y con la
Co munidad Europea. Tamb ién se
esta negociando durante el año
2003 uno con Japón y con otros
países asiáticos
•Se producen reformas al Plan
Laboral
•Estallan bullados casos de
corrupción que involucran a
políticos y funcionarios de
gobierno con lo cual se empaña la
imagen de la Concertación
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 A.- CONCLUSIONES: LA EVOLUCIÓN DE LA TRANSICIÓN

1.- CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS BÁSICOS

• ENTRE LA DC Y EL PARTIDO SOCIALISTA (RENOVADO)

• ENTRE LA OPOSICIÓN Y LA DERECHA DEMOCRÁTICA

• ENTRE LA OPOSICIÓN Y EL RÉGIMEN MILITAR (REFORMAS CONSTITUCIONALES)

• NUEVAMENTE ENTRE OPOSICIÓN Y DERECHA DEMOCRÁTICA DURANTE LOS

GOBIERNOS DE LA CONCERTACIÓN

• “DEMOCRACIA DE LOS CONSENSOS” DE LOS GOBIERNOS DE LA CONCERTACIÓN:

1.- GOBIERNO DE AYLWIN: UNA TRANSICIÓN GRADUADA Y DIALOGANTE SIN

CAMBIOS DE FONDO NI A LA INSTITUCIONALIDAD HEREDADA DEL RÉGIMEN
MILITAR NI A LOS ENCLAVES AUTORITARIOS

2.- GOBIERNO DE FREI: SE CONSTRUYEN CONSENSOS EN BASE A LA GOBERNABILIDAD

3.- GOBIERNO DE LAGOS: PACTOS EMPRESARIALES Y COMERCIALES CON EL FIN DE

LOGRAR UNA ESTABILIDAD ECONÓMICA PARA MANTENER UNA RELATIVA CALMA
POLÍTICA

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 B.- CONCLUSIONES: LOS RESULTADOS DE LA TRANSICIÓN

1.- RESULTADOS

• EL SISTEMA BINOMINAL ASEGURA UNA MAYORÍA DE ELECTORES A LA

CONCERTACIÓN MIENTRAS SIGA LA UNIÓN DE SUS PARTIDOS

• LOS MILITARES NO HAN INTERVENIDO EN POLÍTICA SALVO EN CASOS CONCRETOS

• LA TRANSICIÓN PACTADA Y UNA SERIE DE CONTINUIDADES HAN DADO

ESTABILIDAD AL PAÍS (EJEMPLO: SISTEMA ECONÓMICO, SISTEMA BINOMINAL)

2.- LAS FALENCIAS

• EL MANEJO DEL TEMA DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

• LA “DEUDA SOCIAL”

• LA PÉRDIDA DE CONFIANZA EN LA POLÍTICA, LOS PARTIDOS Y LAS INSTITUCIONES

• LA MANTENCIÓN DE UNA “DEMOCRACIA PROTEGIDA” (LA NECEDIDAD DE

DEMOCRATIZAR LA SOCIEDAD Y SUS INSTITUCIONES)

• LA MANTENCIÓN DE LOS “ENCLAVES AUTORITARIOS”

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