Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS Puerto Boyacá, Boyacá

REVISIÓN, AJUSTE Y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE
PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ
PGIRS 2020 – 2031
Alcaldía Municipal de Puerto Boyacá, Boyacá

Secretaría de Planeación Municipal
Unidad de Gestión Ambiental Municipal
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
Noviembre de 2020
1
ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ
“PUERTO BOYACÁ PRIMERO”
GABINETE MUNICIPAL
JICLY ESGARDO MUTIS ISAZA

ALCALDE
KAROL JESSICA ANDRADE JURADO
GESTORA SOCIAL
RAUL HERNANDO USAQUEN GOMEZ
SECRETARIO DE PLANEACIÓN
CAROLINA HERNANDEZ ARIAS
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS
LILIANA EDITH LÓPEZ VELASCO
SECRETARIA DE GOBIERNO
NASLY RAMIREZ SANCHEZ
SECRETARIA DE HACIENDA
GLENIS ESTELLA PEREZ CANO
SECRETARIA GENERAL
JHON FEIBER URREA CIFUENTES
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
YUDI ANDREA ANDRADE RUBIANO
JEFE DE CONTROL INTERNO
MERVIN JAVIER RUIZ FLORIAN
DIRECTOR TÉCNICO UMATA
EMMANUEL MORALES CHAVERRA
DIRECTOR DE TRÁNSITO
HUBER GONZALEZ MENDEZ
GERENTE EMPRESAS PÚBLICAS
RAUL ALBERTO DIAZ DIAZ
DIRECTOR DE INSTITUTO DE DEPORTES
ERIKA FERNANDA LOPEZ ARIAS
PERSONERA MUNICIPAL
2
PRESENTACIÓN .....................................................................................................................13
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA DEL PROCESO DE REVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN
DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS 2020 ...................................14
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 17
OBJETIVOS ............................................................................................................................19
OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................... 19
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................... 19
ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS.........................................................20
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN ....................................... 20
1.1.1 GRUPO COORDINADOR. ................................................................................................................ 20
1.1.2 GRUPO TÉCNICO ............................................................................................................................ 22
EVALUACION PGIRS PUERTO BOYACÁ - HORIZONTE DE AVANCE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS VIGENCIA 2006 – 2014 .......................................................................24
ASPECTOS TÉCNICOS .............................................................................................................25
LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BOYACÁ .............................................................................................................44
UBICACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ........................................................................................... 44
LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BOYACÁ .............................................................................................................70
PARÁMETROS DE LA LINEA BASE................................................................................................... 70
1.1.3 ASPECTOS INSTITUCIONALES ......................................................................................................... 70
ASPECTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ .............. 74

ASPECTOS TÉCNICOS .............................................................................................................82
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA URBANA ..................................................................... 82
BASE DE DATOS USUARIOS SERVICIO DE ASEO .............................................................................. 82
METODOLOGÍA PARA LA TOMA DE MUESTRA DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................ 88
COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ...................................................................89
VEHÍCULOS USADOS PARA RECOLECCIÓN...................................................................................... 90
MICRO-RUTAS Y CENTROIDE DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS ......................................................... 90
COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ................................................................................93
COMPONENTE DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ...........................................98
COMPONENTE DE CORTE Y PODA DE ÁRBOLES ......................................................................99
RUTAS DE PODA ......................................................................................................................... 101
3
SERVICIO DE PODA ..................................................................................................................... 102
COMPONENTE DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .................................................................. 103
COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO............................................................................... 104
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .......................................................................................... 106
1.1.4 Generalidades ..............................................................................................................................106
1.1.5 Crecimiento poblacional ...............................................................................................................106
1.1.6 Actividades del programa de aprovechamiento ............................................................................111
1.1.7 Estudio de factibilidad ..................................................................................................................115
1.1.8 Proyección registros históricos reportados empresa prestadora del servicio de aseo. ..................120
1.1.9 Demanda de residuos aprovechables ...........................................................................................123
1.1.10 Costos de la actividad recolección selectiva y acopio de materiales recuperables. ...................124
1.1.11 Pre-dimensionamiento de la infraestructura necesaria para el aprovechamiento ....................129
1.1.12 Infraestructura apropiada ........................................................................................................130
1.1.13 Metas de infraestructura .........................................................................................................131
1.1.14 Plan administrativo con técnicas operativas para el aprovechamiento de residuos sólidos en el
Municipio de Puerto Boyacá.......................................................................................................................132
ESQUEMA TÉCNICO .................................................................................................................... 135

ESQUEMA OPERATIVO................................................................................................................ 136
ESQUEMA ADMINISTRATIVO ...................................................................................................... 139
CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS RECICLADORES DE OFICIO UBICADOS EN EL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ ......................................................................................... 140
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ, DE
ACUERDO AL CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES DEL AÑO 2020 ............................................ 153
1.1.15 SECCIÓN 1: CONTROL DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA .....................................................154
1.1.16 SECCIÓN 2: IDENTIFICACIÓN DEL RECICLADOR .........................................................................154
COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL ...................................................................................... 181

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO EL MARAÑAL ........................................ 182
COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES. ............................................................................ 183
COMPONENTE DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ............................... 184
COMPONENTE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL ....................................................... 185
COMPONENTE DE GESTIÓN DE RIESGOS. ............................................................................. 189
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ........................................................................................... 197
OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................................... 199
VERIFICACIÓN DE MEDIOS PARA EL ALCANCE DE OBJETIVOS........................................................ 200
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ........................................................................................... 201
1.1.17 OBJETIVOS ...............................................................................................................................201
1.1.18 METAS .....................................................................................................................................201
4
PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ....................................................................................... 203
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PUERTO BOYACÁ ................................................................................................................ 210
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS .................................... 213
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO .................... 214
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................................ 219
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ................................................ 221
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS..................... 225
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................................................. 227
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .......................................................................................... 229
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................................ 254
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES ..................................................................... 256
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ........................ 258
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA RURAL ................................................... 262
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO.......................................................................................... 264
CRONOGRAMA ................................................................................................................... 266
PLAN FINANCIERO............................................................................................................... 283
IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO .............................................................. 300
IMPLEMENTACIÓN ..................................................................................................................... 300
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO .................................................................................................... 305
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ............................................................................... 307
REVISIÓN DE AVANCES ............................................................................................................... 308
REVISIÓN DEL NORMOGRAMA Y PANORAMA DE APLICACIÓN ..................................................... 311
AJUSTE DEL DOCUMENTO ........................................................................................................... 312
RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 312
5
Índice de tablas
Tabla 1. Esquema organizativo grupo coordinador ..................................................................................................... 21
Tabla 2. Esquema organizativo grupo técnico ............................................................................................................. 23
Tabla |3. Aspectos legales............................................................................................................................................ 24
Tabla 4. Área urbana .................................................................................................................................................... 25
Tabla 5.Área ambiental ................................................................................................................................................ 28
Tabla 6. Área comercial ................................................................................................................................................ 30
Tabla 7. Área Gerencial ................................................................................................................................................ 31
Tabla 8. Área TIC .......................................................................................................................................................... 32
Tabla 9. Área socioeconómica ...................................................................................................................................... 33
Tabla 10. Área de sensibilización.................................................................................................................................. 35
Tabla 11. Área técnico-operativa en zona rural ........................................................................................................... 37
Tabla 14. Área institucional.......................................................................................................................................... 43
Tabla 15. Límites del Municipio De Puerto Boyacá....................................................................................................... 45
Tabla 16. División Política Administrativa .................................................................................................................... 45
Tabla 17. Interconexión vial ......................................................................................................................................... 46
Tabla 18. Climatología del Municipio ........................................................................................................................... 50
Tabla 19. Profundidades promedio suelos de Puerto Boyacá....................................................................................... 51
Tabla 20. Textura del suelo........................................................................................................................................... 52
Tabla 21. Identificación de las principales actividades económicas del municipio ....................................................... 58
Tabla 22. Indicadores de Analfabetismo ...................................................................................................................... 62
Tabla 23. Condiciones generales - Educación ............................................................................................................... 62
Tabla 24. Infraestructura asociada a educación .......................................................................................................... 63
Tabla 25. Instituciones Educativas Zona rural .............................................................................................................. 63
Tabla 26. Localización de las Instituciones de Salud ..................................................................................................... 65
Tabla 27. Infraestructura Asociada a la Prestación de Servicios Públicos .................................................................... 65
Tabla 28. Estratificación socioeconómica del Municipio de Puerto Boyacá ................................................................. 66
Tabla 29. Porcentaje de personas por indicadores de vivienda necesidades insatisfechas .......................................... 68
Tabla 30. Hogares por Forma de Tenencia de la Vivienda............................................................................................ 69
Tabla 31. Aspectos Institucionales del Servicio Público de Aseo ................................................................................... 70
Tabla 32. Tarifa de servicios públicos de aseo - vigencia 2020 ..................................................................................... 81
Tabla 33. Aspectos técnicos del servicio de aseo .......................................................................................................... 82
Tabla 34. Base de Datos Usuarios ................................................................................................................................ 83
Tabla 35. Porcentaje En Peso Residuos Generados Área Urbana ................................................................................. 84
Tabla 36. Cantidad De Material Comercializado .......................................................................................................... 86
Tabla 37. Residuos Generados Por Sector .................................................................................................................... 87
Tabla 38. Componente de recolección Y Transporte .................................................................................................... 89
Tabla 39. Características vehículos para servicio de recolección área urbana y rural .................................................. 90
Tabla 40. Micro-rutas establecidas en el servicio de aseo casco urbano...................................................................... 91
Tabla 41. ZONA COMERCIAL: Supermercados y Plaza de Mercado tienen una frecuencia de recolección diaria ........ 92
Tabla 42. Componente de Barrido y Limpieza .............................................................................................................. 93
Tabla 43. Cobertura en km Lineales: 889.59 km. (PROMEDIO MENSUAL) ................................................................... 94
Tabla 44. Zonas de barrido y la frecuencia ................................................................................................................... 94
Tabla 45. Descripción herramientas para barrido y limpieza ....................................................................................... 95
Tabla 46. Planta operativa para barrido ...................................................................................................................... 95
Tabla 47. Rutas De Barrido Y Limpieza ......................................................................................................................... 96
Tabla 48. Componente de limpieza de playas costeras y ribereñas.............................................................................. 98
6
Tabla 49. Aspecto componente limpieza de playas costeras y ribereñas ..................................................................... 98
Tabla 50. Componente de Corte Y Poda De Árboles ..................................................................................................... 99
Tabla 51. Localización zonas susceptibles para corte y césped .................................................................................. 100
Tabla 52. Descripción de servicios de poda y corte de césped, vías y áreas públicas ................................................. 101
Tabla 53. Rutas podas – Guadañado.......................................................................................................................... 102
Tabla 54. Catastro de Árboles .................................................................................................................................... 102
Tabla 55. Componente de Lavado de áreas Públicas.................................................................................................. 103
Tabla 56. Programa de aprovechamiento .................................................................................................................. 104
Tabla 57. Datos históricos de Censos ......................................................................................................................... 106
Tabla 58. Asignación del nivel del sistema ................................................................................................................. 107
Tabla 59. Métodos de cálculo según el nivel de complejidad ..................................................................................... 107
Tabla 60. Proyección de la población ......................................................................................................................... 109
Tabla 61. Problemas del programa de aprovechamiento .......................................................................................... 112
Tabla 62. Campañas de sensibilización con proyección del total de usuarios a capacitar durante 12 años con un 40%
..............................................................................................................................................................................114
Tabla 63. Campañas de sensibilización con proyección a la población a capacitar durante 12 años con un 40% ..... 115
Tabla 64. Reporte histórico generación de residuos sólidos área urbana .................................................................. 117
Tabla 65. Valores Indicativos de la Producción per cápita ......................................................................................... 117
Tabla 66. Residuos sólidos por caracterización y toneladas aprovechables proyectadas .......................................... 118
Tabla 67. Residuos sólidos aprovechables proyectados a 12 años con un porcentaje de recuperación del 18%........ 119
Tabla 68. Descripción línea de aprovechamiento ....................................................................................................... 121
Tabla 69. Puntos de acopios de material aprovechable Municipio de Puerto Boyacá................................................ 122
Tabla 70. Descripción venta del material aprovechable ............................................................................................. 124
Tabla 71. Estimación de costos de aprovechamiento ................................................................................................. 125
Tabla 72. Estimación de costos de aprovechamiento promedio mensual año 2019 .................................................. 126
Tabla 73. Estimación de costos del aprovechamiento total de los residuos sólidos reciclables promedio mensual año
2020 ........................................................................................................................................................................... 127
Tabla 74. Parámetros de diseño análisis de viabilidad de aprovechamiento ............................................................. 128
Tabla 75. Tipo de documento de identidad ................................................................................................................ 157
Tabla 76. Lugar de nacimiento de los recicladores ..................................................................................................... 158
Tabla 77. Departamento de nacimiento..................................................................................................................... 159
Tabla 78. Rango de edades de los recicladores .......................................................................................................... 160
Tabla 79. Genero de los recicladores del Municipio de Puerto Boyacá ...................................................................... 161
Tabla 80. Indicador si es cabeza de hogar de la familia ............................................................................................. 162
Tabla 81. Estrato de residencia .................................................................................................................................. 162
Tabla 82. Estado civil .................................................................................................................................................. 163
Tabla 83. libreta militar .............................................................................................................................................. 164
Tabla 84. Nivel educativo ........................................................................................................................................... 164
Tabla 85. Licencia de conducción ............................................................................................................................... 165
Tabla 86. Afiliación al sistema de seguridad social .................................................................................................... 166
Tabla 87. EPS .............................................................................................................................................................. 167
Tabla 88. Administradora de riesgos laborales-ARL ................................................................................................... 167
Tabla 89. Tipo de vivienda .......................................................................................................................................... 168
Tabla 90. Personas que conforman núcleo familiar ................................................................................................... 169
Tabla 91. Personas que dependen del reciclaje .......................................................................................................... 170
Tabla 92. Programa social .......................................................................................................................................... 171
Tabla 93. Tipo de programa social al cual pertenecen los recicladores...................................................................... 171
Tabla 94. Horas dedicadas al reciclaje ....................................................................................................................... 172
Tabla 95. Pertenecen a alguna asociación de recicladores ........................................................................................ 173
7
Tabla 96. Asociaciones de recicladores ...................................................................................................................... 174
Tabla 97. Medio de transporte que utilizan los recicladores ...................................................................................... 175
Tabla 98. Propiedad del vehículo ................................................................................................................................ 176
Tabla 99. Lugar de recuperación ................................................................................................................................ 176
Tabla 100. Sitio de venta del material reciclado......................................................................................................... 177
Tabla 101. Ingresos aproximados semanales por la venta del material reciclado ..................................................... 178
Tabla 102. Actividad alterna al reciclaje .................................................................................................................... 179
Tabla 103. Componente de disposición final .............................................................................................................. 181
Tabla 104. Caracterización de lixiviados .................................................................................................................... 183
Tabla 105. Componente de residuos especiales ......................................................................................................... 183
Tabla 106. Componente Residuos de Construcción y Demolición (RCD) ..................................................................... 184
Tabla 107. Listado de licencias de construcción ......................................................................................................... 184
Tabla 108. Estimación de producción mensual .......................................................................................................... 185
Tabla 109. Caracterización física de los residuos sólidos producidos zona rural ........................................................ 185
Tabla 110. Composición física de residuos sólidos rurales ......................................................................................... 186
Tabla 111. Micro-rutas establecidas en el servicio de aseo zona rural ...................................................................... 188
Tabla 112. Escenarios de riesgos del Municipio de Puerto Boyacá............................................................................. 189
Tabla 113. Calificación cualitativa y cuantitativa de la amenaza, por su frecuencia, intensidad y cobertura para el
servicio público de aseo .............................................................................................................................................. 190
Tabla 114. Criterios de calificación de una amenaza ................................................................................................. 191
Tabla 115. Rango de nivel de amenaza ...................................................................................................................... 192
Tabla 116. Inventario de recursos .............................................................................................................................. 193
Tabla 117. Criterios de calificación para el inventario de recursos ............................................................................. 193
Tabla 118. Matriz cuantitativa del nivel de riesgo ..................................................................................................... 194
Tabla 119. Escala de valores para determinar el nivel de riesgo ................................................................................ 195
Tabla 120. Matriz de priorización de problemas ........................................................................................................ 197
Tabla 121. Verificación de medios .............................................................................................................................. 200
Tabla 122. Priorización de objetivos y metas ............................................................................................................. 203
Tabla 123. Comparación de alternativas frente a componentes de gestión .............................................................. 210
Tabla 124. Comparación de alternativas frente a factores de gestión ....................................................................... 211
Tabla 125. Programa Institucional para la prestación del servicio ............................................................................. 214
Tabla 126. Medio de verificación de los proyectos del programa institucional para la prestación del servicio público
de aseo ....................................................................................................................................................................... 217
Tabla 127. Programa de recolección y transporte...................................................................................................... 219
Tabla 128. Medio de verificación de los proyectos del programa de recolección y transporte .................................. 220
Tabla 129. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ......................................................................... 221
Tabla 130. Verificación de los proyectos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ..................... 223
Tabla 131. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas ................................................ 225
Tabla 132. Verificación de proyectos programa corte de césped y poda ................................................................... 226
Tabla 133. Programa de lavado de áreas públicas ..................................................................................................... 227
Tabla 134. Verificación de proyectos del programa de lavado de áreas públicas ...................................................... 228
Tabla 135. Programa de aprovechamiento ................................................................................................................ 229
Tabla 136. Actividades del proyecto: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ......... 230
Tabla 138. Actividades del proyecto: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA
EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ ........................................................ 232
8
Tabla 140. Actividades del proyecto: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON
UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE ...................................................... 234
Tabla 142. Actividades del proyecto: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS ............................................. 237
Tabla 144. Actividades del proyecto: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO
..............................................................................................................................................................................239
Tabla 145. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................................................................................................... 240
Tabla 146. Actividades del proyecto: INCLUSION DE RECICLADORES CENSO Y CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
..............................................................................................................................................................................241
Tabla 147. Verificación del proyecto: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 242
Tabla 148. Actividades de los medios de verificación del proyecto: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS .................................................................................................................................................... 243
Tabla 149. Verificación del proyecto: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA
EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ......................................................... 245
Tabla 150. Actividades de los medios de verificación del proyecto: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO,
ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
..............................................................................................................................................................................246
Tabla 151. Verificación del proyecto: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON
UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE ...................................................... 247
Tabla 152. Actividades de los medios de verificación del proyecto: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA
FUENTE ....................................................................................................................................................................... 248
Tabla 153. Verificación del proyecto: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS ............................................ 249
Tabla 154. Actividades de los medios de verificación del proyecto: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS
..............................................................................................................................................................................250
Tabla 155. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE CLASIFICACIÓN Y
APROVECHAMIENTO .................................................................................................................................................. 252
Tabla 156. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE
CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO ...................................................................................................................... 253
Tabla 157. Programa de disposición final .................................................................................................................. 254
Tabla 158. Medio de verificación de los proyectos del programa de disposición final ............................................... 255
Tabla 159. Programa de gestión de residuos especiales ............................................................................................ 256
Tabla 160. Medio de verificación de los proyectos del programa de gestión de residuos especiales ......................... 257
Tabla 161. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD) .................................................... 258
Tabla 162. Medio de verificación de los proyectos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición
(RCD) .......................................................................................................................................................................... 260
Tabla 163. Programa de gestión integral de residuos área rural ............................................................................... 262
Tabla 164. Medio de verificación de los proyectos del programa de gestión integral de residuos área rural ............ 263
Tabla 165. Programa de gestión del riesgo ................................................................................................................ 264
Tabla 166. Medio de verificación de los proyectos del programa de gestión del riesgo ............................................. 265
Tabla 167. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ............................. 266
Tabla 168. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE......................................................................................... 268
Tabla 169. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS........................................................... 269
Tabla 170. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................................................................................... 271
Tabla 171. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: residuos orgánicos ....................................................................... 272
Tabla 172. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: RESIDUOS ORGÁNICOS ................................................................ 274
9
Tabla 173. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: CONTRUCCION DE LA ESTACION DE CLASIFICACION DE
APROVECHAMIENTO .................................................................................................................................................. 275
Tabla 174. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: INCLUSIÓN DE RECICLADORES ..................................................... 276
Tabla 175. PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL ......................................................................................................... 277
Tabla 176. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES ................................................................................ 278
Tabla 177. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ................................. 279
Tabla 178. PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS ÁREA RURAL .................................................................................... 281
Tabla 179. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ...................................................................................................... 282
Tabla 180. PLAN FINANCIERO PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
..............................................................................................................................................................................284
Tabla 181. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .......................................................... 285
Tabla 182. PLAN FINANCIERO PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.................................. 286
Tabla 183. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS ...................................................... 287
Tabla 184. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
..............................................................................................................................................................................288
Tabla 185. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ........................................................... 289
Tabla 186. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO......................................................................... 290
Tabla 187. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ........................................................................... 295
Tabla 188. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES .................................................. 296
Tabla 189. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ... 297
Tabla 190. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ÁREA RURAL ................................................ 298
Tabla 191. PLAN FINANCIERO PROGRAMA GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................................. 299
Tabla 192. Esquema Organizativo Grupo Coordinador .............................................................................................. 302
Tabla 193. Criterios de seguimiento a la implementación del PGIRS ......................................................................... 304
Tabla 194. Medidas de ajuste..................................................................................................................................... 305
Tabla 195. Modelo de seguimiento del PGIRS ............................................................................................................ 306
Tabla 196. Revisión de avances .................................................................................................................................. 309
Tabla 197. Identificación de dificultades .................................................................................................................... 310
Tabla 198. Requerimientos de ajuste del PGIRS ......................................................................................................... 311
10
Índice de gráficas
Gráfica 1. Hidrografía porcentual ................................................................................................................................ 49
Gráfica 2. Porcentaje de usuarios del servicio de aseo ................................................................................................. 84
Gráfica 3. Porcentaje de residuos sólidos generados área urbana ............................................................................... 85
Gráfica 4. Residuos orgánicos, no aprovechables e inorgánicos .................................................................................. 87
Gráfica 5. Residuos generados por sector .................................................................................................................... 88
Gráfica 6. Proyección de la población ........................................................................................................................ 110
Gráfica 7. % Residuos sólidos por sector .................................................................................................................... 120
Gráfica 8. Tipo de documento .................................................................................................................................... 157
Gráfica 9. Lugar de nacimiento de los recicladores .................................................................................................... 158
Gráfica 10. Departamento de nacimiento .................................................................................................................. 159
Gráfica 11. Rango de edades de los recicladores ....................................................................................................... 160
Gráfica 12. Genero de los recicladores del municipio de Puerto Boyacá .................................................................... 161
Gráfica 13. Cabeza de hogar ...................................................................................................................................... 162
Gráfica 14. Estrato socioeconómico ........................................................................................................................... 163
Gráfica 15. Estado civil ............................................................................................................................................... 163
Gráfica 16. Libreta militar .......................................................................................................................................... 164
Gráfica 17.Nivel educativo ......................................................................................................................................... 165
Gráfica 18. Licencia de conducción............................................................................................................................. 165
Gráfica 19. Afiliación al sistema de salud ................................................................................................................... 166
Gráfica 20. EPS ........................................................................................................................................................... 167
Gráfica 21. Administradora de riesgos laborales ....................................................................................................... 168
Gráfica 22. Tipo de vivienda ....................................................................................................................................... 168
Gráfica 23. Personas que conforman núcleo familiar................................................................................................. 169
Gráfica 24. Personas que dependen del reciclaje ....................................................................................................... 170
Gráfica 25. Programa social ....................................................................................................................................... 171
Gráfica 26. Tipo de programa al cual pertenecen los recicladores ............................................................................. 172
Gráfica 27. Horas dedicadas al reciclaje ..................................................................................................................... 173
Gráfica 28. Pertenece alguna asociación ................................................................................................................... 173
Gráfica 29. Asociaciones de recicladores.................................................................................................................... 174
Gráfica 30. Medio de transporte utilizado por los recicladores .................................................................................. 175
Gráfica 31. Propiedad del vehículo ............................................................................................................................. 176
Gráfica 32. Lugar de recuperación ............................................................................................................................. 176
Gráfica 33. Sitio de venta del material reciclado ........................................................................................................ 177
Gráfica 34. Ingresos semanales aproximados ............................................................................................................ 178
Gráfica 35. Actividad alterna al reciclaje .................................................................................................................... 179
Gráfica 36. Residuos generados área rural ................................................................................................................ 187
11
REVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ 2020-2031
“PRIMERO UN TERRITORIO INNOVADOR Y SOSTENIBLE”
El ser humano es un animal social, capaz de concebir, transmitir, aprender y adaptarse.

A pesar de las muchas complicaciones que han surgido a nivel mundial debido a la
pandemia generada por el Covid-19, la Administración Municipal “Puerto Boyacá
Primero”, tomó la decisión de hacer frente a la situación y adaptarse a las condiciones
que se han presentado para así poder cumplir con la revisión, ajuste y actualización del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Gracias al espíritu de colaboración y la voluntad de trabajar que posee la población
Puerto-boyacense, se pudo continuar con el proceso de revisión, ajuste y actualización,
aun cuando en el principio todo se tornó dificultoso, ya que estamos acostumbrados a
trabajar de forma presencial, no obstante, cada dependencia atendió al llamado y todos
en conjunto trabajamos para entregarles hoy un Plan articulado. Esto sigue poniendo en
evidencia el verdadero sentir de la comunidad, que es trabajar todos por un PUERTO
BOYACÁ PRIMERO.
El Municipio de Puerto Boyacá, hace la invitación a todos los habitantes, tanto residentes
y como visitantes de nuestro terruño para que empecemos en este momento a trabajar
por un propósito común donde todos como generadores de residuos sólidos somos
responsables de su gestión desde el ámbito del cual hacemos parte: comunitario,
educativo, productivo, público, privado etc.
Como resultado del proceso realizado de manera articulada a continuación presentamos
los resultados de la actualización del PGIRS de Puerto Boyacá, Boyacá.
12
PRESENTACIÓN
Para esta primera versión de propuesta de ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos 2020-2031, los diferentes actores de los sectores económicos y comunidad
encontrarán un documento con un ajuste inicial donde algunos aspectos aún están en
proceso de actualización debido a que no se tiene registro de información, teniendo en
cuenta que, aún nos encontramos en la fase de consolidación de información de otras
entidades, corporaciones y organismos, concerniente al Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Sin embargo, esto no es motivo para evitar realizar la revisión inicial que puedan
adelantar los diferentes actores con la finalidad de ir recopilando información y recibir
aportes de todos los sectores, y así construir, complementar y consolidar el Plan para
entregar una segunda versión donde se podrá encontrar un documento final y con toda
la información complementaria, para que el proceso de ajuste de este instrumento de
planeación sea más productivo, considerando que con esta primera versión existirán más
herramientas para una segunda revisión y actualización.
13
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA DEL PROCESO DE REVISIÓN, AJUSTE Y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS -
PGIRS 2020
Desde el punto de vista jurídico y técnico se define si el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos PGIRS de un municipio o región amerita o no un proceso de revisión,
ajuste y actualización. A continuación, se argumentan dichas razones.
La Resolución Nacional 0754 de 2014 “Por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, de los Ministerios de Vivienda, Ciudad
y Territorio - MVCT y de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, define entre otras
cosas en su numeral 8. Revisión y actualización del PGIRS la cual “se realizará al inicio
del periodo constitucional del alcalde municipal o distrital, la cual podrá dar lugar a su
actualización, siempre y cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros
aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos de sólidos. En caso de requerirse la actualización del PGIRS se
deberá expedir el acto administrativo correspondiente”.
El PGIRS de Puerto Boyacá se adoptó mediante Decreto Municipal 077 de 2015, no
obstante, han surgido normas posteriores del orden nacional referentes a la gestión de
residuos sólidos (Ver las normas abajo referenciadas). De igual forma, se han expedidos
normas municipales que requieren ser incluidas en el PGIRS vigente.
A nivel municipal se tiene el Decreto Municipal 047 de 2020 por medio del cual se prohíbe
el plástico de un solo uso no biodegradable y el poli estireno expandido en los procesos
de contratación en la alcaldía de Puerto Boyacá, Boyacá.
En la figura 1, se relacionan las normas nacionales y municipales asociadas a residuos
que son información base para la actualización del PGIRS.
14
• Decreto 1713 de 2002. Reglamenta la prestación del Servicio público de aseo
• Resolución 1045 de 2003. Adopción de la metodología para la elaboración del PGIRS.
2002-2004
• Decreto 2981 de 2013. Reglamenta la Prestación del Servicio Público de Aseo

• Resolución 0754 de 2014. Adopta la metodología para la actualización de los PGIRS.
2013-2014
• Decreto Nacional 1077 de 2015. Por medio del cual se expide decreto único reglamentario del sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Amplia el plazo
para el ajuste y actualización de los PGIRS
• Decreto Municipal 077 de 2015. Por la cual de adopta el Plan de Gestión de Integral de Residuos Sòlidos - PGIRS en el Municipio de Puerto Boyacá,
Boyacá.
2015
• Decreto 596 de 2016 formalización de los recicladores de oficio, MVCT.

• Resolución 0276 de 2016 Reglamentan los lineamientos de esquema operativo de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo.
2016
• Resolución 668 de 2016, Resolución 1397 de 2018 y Resolución 2184 de 2019 Uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones
2016-2019
• Decreto 614 de 2017. en lo relativo al periodo que tienen los municipios y distritos para ajustar los esquemas operativos de la actividad de
aprovechamiento existentes al momento de entrada en vigencia del Decreto 596 de 2016.
• Decreto 1272 de 2017 esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de (…) aseo en zonas de difícil acceso…
• Resolución Nacional 0472 de 2017 reglamenta la gestión de residuos de construcción y demolición – RCD.
• Decreto 1784 de 2017 actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos.
2017 • Decreto 0771 de 2017 Gestión de RCD.
• Decreto 047 de 2020.

• Por medio del cual se prohíbe el plástico de un solo uso no biodegradable y el poliestireno expandido en los procesos de contratación en la alcaldía
de Puerto Boyacá.
2020
FIGURA 1. NORMAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

A continuación se relacionan algunos de los estudios con los que se cuenta para el
proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS de Puerto Boyacá, Boyacá.
15
INFORMACIÓN DE SOPORTE
• Revisión y ajuste de la línea base de los programas de limpieza urbana.

• Avances en rutas selectivas con inclusión de recicladores.
• Avances en el diseño de esquemas de aprovechamiento (RSA).
De acuerdo a lo anterior, se cuenta con un marco normativo amplio en relación a la
prestación del servicio público expedido posteriormente a la adopción del PGIRS de
2015. Lo cual, hace necesario realizar la revisión, ajuste y actualización de este
instrumento de planificación en materia de gestión integral de residuos sólidos.
16
ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACION DEL PGIRS.
INTRODUCCIÓN
Los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y peligrosos son una de las principales
problemáticas ambientales tanto en áreas urbanas como rurales, la deficiencia en los
sistemas de almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final de estos, generan
un impacto ambiental negativo que amenaza la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental,
afectando tanto a la salud pública como la conservación de los recursos naturales,
acarreando cambios sociales y culturales, e implicando sobre costos que se trasladan a la
población y la administración pública. Adicionalmente, de forma genérica se puede decir
que los residuos sólidos afectan cada uno de los componentes ambientales: recurso hídrico,
recurso aire, recurso suelo, recurso social y paisajístico (Larios et al., 2011).
Dicho de esta manera, la gestión integral de residuos sólidos, contempla las acciones de
generación, almacenamiento, recolección, aprovechamiento, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos, las cuales deben estar orientadas a la reducción en el origen,
recuperación, aprovechamiento, tratamiento, transformación y disposición final controlada
de los residuos sólidos.
Debido a la necesidad de promover el desarrollo de procesos de planificación en el ámbito
municipal y regional que garanticen la viabilidad técnica, financiera, institucional y ambiental
en relación al manejo integral de residuos sólidos, se ha generado una estrategia nacional
para la gestión integral de los residuos sólidos, mediante el establecimiento del Decreto
2981 de 2013, la Resolución 0754 de 2014, y la Guía Metodológica para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
De esta manera, el documento está estructurado de la siguiente forma: en un primer plano
se presenta la organización para la formulación del PGIRS, la línea base del diagnóstico
de los componentes institucional y técnico de la prestación del servicio público de aseo;
en un segundo plano, los problemas identificados en la prestación del servicio público de
aseo y su priorización y la definición de objetivos, metas e indicadores que responden a
dichos problemas; en un tercer plano, se presentan las alternativas de solución, su
evaluación y selección de acuerdo a su eficiencia, eficacia y factibilidad; y en un cuarto
plano se presentan los programas y proyectos establecidos por medio de fichas técnicas
para cada una de las fases de la gestión integral de residuos sólidos y un cronograma
que define las actividades de los programas y proyectos, el tiempo en que se llevarán a
cabo, los responsables y el horizonte de dichas actividades.
Los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y peligrosos son una de las principales
problemáticas ambientales tanto en áreas urbanas como rurales, la deficiencia en los
sistemas de almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final de estos, generan
17
un impacto ambiental negativo que amenaza la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental,
afectando tanto a la salud pública como la conservación de los recursos naturales,
acarreando cambios sociales y culturales, e implicando sobre costos que se trasladan a la
población y la administración pública. Adicionalmente, de forma genérica se puede decir
que los residuos sólidos afectan cada uno de los componentes ambientales: recurso hídrico,
recurso aire, recurso suelo, recurso social y paisajístico (Larios et al., 2011).
Dicho de esta manera, la gestión integral de residuos sólidos, contempla las acciones de
generación, almacenamiento, recolección, aprovechamiento, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos, las cuales deben estar orientadas a la reducción en el origen,
recuperación, aprovechamiento, tratamiento, transformación y disposición final controlada
de los residuos sólidos.
Debido a la necesidad de promover el desarrollo de procesos de planificación en el ámbito
municipal y regional que garanticen la viabilidad técnica, financiera, institucional y ambiental
en relación al manejo integral de residuos sólidos, se ha generado una estrategia nacional
para la gestión integral de los residuos sólidos, mediante el establecimiento del Decreto
2981 de 2013, la Resolución 0754 de 2014, y la Guía Metodológica para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
De esta manera, el documento está estructurado de la siguiente forma: en un primer plano

se presenta la organización para la formulación del PGIRS, la línea base del diagnóstico de
los componentes institucional y técnico de la prestación del servicio público de aseo; en un
segundo plano, los problemas identificados en la prestación del servicio público de aseo y
su priorización y la definición de objetivos, metas e indicadores que responden a dichos
problemas; en un tercer plano, se presentan las alternativas de solución, su evaluación y
selección de acuerdo a su eficiencia, eficacia y factibilidad; y en un cuarto plano se
presentan los programas y proyectos establecidos por medio de fichas técnicas para cada
una de las fases de la gestión integral de residuos sólidos y un cronograma que define las
actividades de los programas y proyectos, el tiempo en que se llevarán a cabo, los
responsables y el horizonte de dichas actividades.
18
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Formular la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de
Puerto Boyacá en los componentes: técnico – operativo, ambiental y social ajustado a las
condiciones y necesidades del municipio con el fin de mejorar la eficiencia en la prestación
del servicio público de aseo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
⚫ Establecer el estado actual - línea base de la prestación del servicio público de aseo
del municipio de Puerto Boyacá en los aspectos institucionales y técnicos, con el fin de
tomar las medidas respectivas para generar una mejora continua en la prestación del
servicio de aseo.
⚫ Plantear esquemas de segregación en la fuente y aprovechamiento regional de
residuos sólidos por medio de la implementación de rutas de recolección selectiva,
plantas de aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos con el fin de disminuir
la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Marañal del
municipio de Puerto Boyacá.
⚫ Optimizar las medidas de manejo ambiental en materia de residuos sólidos en el área

rural del municipio con el fin de mejorar la calidad del servicio y ampliar la prestación
del mismo en dichas áreas.
⚫ Definir los programas y proyectos para cada una de las fases de la gestión integral de
residuos sólidos con el fin de hacer de dicha gestión una óptima planeación y manejo
ambiental, social y económico.
19
ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS.
La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRS es del municipio que deberá contar con el apoyo de un grupo
interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales,
legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio
público de aseo.
Mediante Decreto No. 065 de 2019, de fecha 15 de diciembre de 2015, se emitió el acto
administrativo por medio del cual se crea y conforman los grupos Coordinador y Técnico de
Trabajo, para la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS
del municipio de Puerto Boyacá, el cual tiene como fin promover la participación de los
actores involucrados en el proceso de la actualización del plan de gestión de residuos
sólidos municipales, el cual tiene como función principal apoyar las funciones establecidos,
en la metodología para la formulación , implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización del PGIRS.
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN
1.1.1 GRUPO COORDINADOR.

Según lo dispuesto en el Decreto 2981 de 2013 y Res. 0754 de 2014, la Res. CRA 720 de
2015 las modificaciones y/o actualizaciones del PGIRS se deben efectuar conforme a lo
establecido en la Metodología adoptada en esa Resolución; por esta razón la administración
municipal procedió a convocar a las personas que desempeñan en los cargos que se
relacionan a continuación para reactivar el Grupo Coordinador de la actualización del
PGIRS, quienes en lo sucesivo, y una vez adoptada la actualización del mismo, por parte
de la Administración Municipal, serán los responsables de ejercer actividades de
promoción, control y seguimiento a su ejecución, tal como se describe a continuación:
20
TABLA 1. ESQUEMA ORGANIZATIVO GRUPO COORDINADOR.
ENTIDAD CARGO ROL EN EL FUNCIONES
GRUPO
✓ Presidir cada una de las sesiones del grupo.

✓ Brindar apoyo a los requerimientos realizados
por el coordinador del PGIRS.
✓ Asegurar la disponibilidad de recursos
Alcaldía Alcalde o
Presidente humanos y económicos para la implementación
Municipal delegado
del PGIRS.
✓ Mantener control general sobre las acciones de
implementación del PGIRS,
✓ Convocar las sesiones del grupo coordinador.
✓ Realizar los registros documentales de las
sesiones realizadas.
Empresa de Gerente o Secretario ✓ Brindar el apoyo e información requerida por la
Servicios delegado coordinación del grupo con relación a los
Públicos compromisos establecidos en el PGIRS frente a
cada uno de los componentes del servicio de
aseo.
✓ Hacer cumplir los objetivos y lineamientos del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
del municipio de Puerto Boyacá.
✓ Diseñar los mecanismos de aplicación,
divulgación, seguimiento, control y evaluación.
✓ Gestionar los recursos necesarios para la
implementación del PGIRS.
Alcaldía Secretario de Coordinador
✓ Definir estrategias de coordinación
Municipal Planeación
interinstitucional e intersectorial para integrar las
diferentes dependencias municipales,
departamentales y a las entidades locales
públicas y privadas que tengan relación con el
PGIRS, de conformidad con la Ley, al igual que
la integración de los municipios aledaños al
municipio de Puerto Boyacá, para ser tenidos en
cuenta en los aspectos de regionalización del
servicio de aseo o de cualquiera de sus
componentes, tal como lo establece la
normativa aplicable a la gestión nacional de
residuos sólidos.
✓ Coordinar la rendición de informes de avance de
la implementación del PGIRS a nivel municipal
como departamental a las entidades que por
Ley lo requieran.
✓ Informar los requerimientos y condiciones sobre
los cuales se deba realizar los ajustes al plan,
conforme a lo establecido en las disposiciones
legales.
21
GRUPO
Alcaldía Secretario de Grupo de ✓ Brindar asesoría, acompañamiento y apoyo en

Municipal Obras Públicas apoyo el desarrollo de infraestructura o adelanto de
obras requeridas para la implementación del
Sector Productivo Representante Grupo de PGIRS.
legal de apoyo ✓ Asistir e informar sobre los requerimientos y/o
gremios condiciones técnicas, económicas y sociales
ONGs Representantes Grupo de sobre los cuales deba ajustarse la
legales apoyo implementación del PGIRS.
✓ Respaldar el desarrollo de los programas y
Organizaciones Representantes Grupo de proyectos establecidos en el PGIRS en el
Recicladoras legales apoyo ámbito educativo y cultural.
Sector Educativo Líder Provincial Grupo de

o Rectores de apoyo
Instituciones
Educativas
CORPOBOYACÁ Delegado Grupo de

apoyo
Líder Grupo Representante Grupo de

Técnico legal apoyo
Se espera que el grupo coordinador se reúna de manera periódica cada cuatro (4) meses,
con el ánimo de verificar el avance de implementación del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS, teniendo en cuenta el sistema de alertas, diseñado para este
fin y que pueda ser base para la convocatoria de sesiones extraordinarias.
1.1.2 GRUPO TÉCNICO.

Este grupo se conformó bajo una visión interdisciplinaria, conjugando dos escenarios
evidentes en el proceso de actualización, el primero el de mantener su estructura con
personal de la administración municipal, así como de las demás organizaciones que hacen
parte del PGIRS y el segundo mediante el apoyo ocasional brindado por ingenieros
consultores para la actualización del capítulo de aprovechamiento, quedando conformado
así:
22
TABLA 2. ESQUEMA ORGANIZATIVO GRUPO TÉCNICO.
GRUPO
Secretario(a) de ✓ Brindar apoyo en la implementación de los

Obras Públicas y/o planes, programas y proyectos del PGIRS.
delegado. ✓ Adoptar las medidas necesarias para mantener
actualizado el PGIRS del municipio.
Secretario(a) de ✓ Reportar al coordinador del PGIRS, los
Hacienda y/o aspectos que estén sujetos de ajuste y/o
delegado actualización.
Alcaldía
Municipal Secretario(a) de ✓ Desarrollar las herramientas jurídicas y
Desarrollo Social y/o técnicas que en marco legal de la gestión
delegado Integral de Residuos Sólidos requiera el
municipio.
Secretario(a) de ✓ Fortalecer los programas de incentivos,
Gobierno y/o sociales, tarifarios y ambientales que se
delegado requieran.
Empresas Profesionales
de de apoyo
Jefe de Alcantarillado directo
Servicios
y Aseo
Públicos de
Puerto
Boyacá –
EPB E.S.P
Empresas Soporte Profesionales ✓ Realizar las actividades especializadas que

consultoras especializado de apoyo requiera el grupo coordinador y técnico, de
o personal indirecto acuerdo con las necesidades propias del
especialista municipio de Puerto Boyacá.
En relación a esta conformación existente en parágrafo dentro de la resolución en mención

que reza de la siguiente manera.
Parágrafo: los secretarios de despacho y los representantes de la E.S.P serán los garantes
del cumplimiento de lo estipulado en la metodología establecida para la actualización del
PGIRS, (Resolución 754 de 2014) e igualmente de ser apoyo permanente para el grupo de
asesores y/o consultores que realice dicha actualización.
23
EVALUACION PGIRS PUERTO BOYACÁ - HORIZONTE DE AVANCE PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS VIGENCIA 2006 – 2014
TABLA 3. ASPECTOS LEGALES.

EVENTO ACTO ADMINISTRATIVO OBSERVACIONES
Conformación del Grupo
Decreto No. 065 de 2015.
Coordinador.
Pese a contarse con este acto administrativo, el
Adopción Plan de Gestión
Resolución 116 de mismo no fue divulgado ampliamente al interior
Integral de Residuos Sólidos
septiembre 30 de 2005 de la administración municipal, efecto que ha
del Municipio.
repercutido en su nivel de implementación.
Oficio SPM 0546 de abril 6 de
Radicación PGIRS a 2006 de radicado interno
Ninguna
CORPOBOYACÁ CORPOBOYACÁ 03518 de
abril 21 de 2006.
Contiene las recomendaciones impartidas por
Expediente de seguimiento Expediente PGRS-0014 de
la autoridad ambiental regional frente a la
CORPOBOYACÁ 2006.
Documento que orienta la aplicación de
Reglamentación del
Decreto 014 de febrero 25 de medidas sancionatorias frente a la incorrecta
comparendo ambiental en el
2013. gestión de residuos sólidos del municipio, no
municipio.
obstante, el nivel de aplicación es mínimo.
Reglamentación de la Por medio del cual se prohíbe el plástico de un
prohibición de plásticos de un Decreto 047 de marzo 9 de solo uso no biodegradable y el poli estireno
solo uso y poli estireno 2020 expandido en los procesos de contratación en
expandido la alcaldía de Puerto Boyacá.
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal 2020.
24
ASPECTOS TÉCNICOS
TABLA 4. ÁREA URBANA

PLAN DE CHOQUE, REDISEÑO Y OPTIMIZACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EL MARAÑAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO
PROYECTO 1. BOYACÁ.
Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Pese al adelanto de los diseños previstos para este propósito en el año 2006, su
Estudios requeridos implementación se vio afectada por condiciones técnicas asociadas a requerimientos
Proyecto de de ordenamiento territorial, con relación a la categorización y compatibilidad del uso
100%
optimización relleno X de suelo, situación que actualmente se viene adelantando, a través de la
sanitario. modificación excepcional del esquema de ordenamiento territorial (EOT) del
municipio.
Este programa se implementó en forma irregular, situación que evidencia algunas
Programa de
fallas operativas sobre el relleno sanitario, así como en la definición de costos
monitoreo de gases y X N/A
asociados al mantenimiento de sistemas de control ambiental y en efecto directo
lixiviados
sobre la definición de costos de la tarifa sobre el componente de disposición final.
Plan de cierre y
abandono del relleno El panorama de avance de este programa, se encuentra correlacionado con el
sanitario El Marañal, X proceso de modificación excepcional del EOT municipal, así como el adelanto de la N/A
Municipio de Puerto gestión de obtención de la Licencia Ambiental ante CORPOBOYACÁ.
Boyacá
Mejoramiento de los Al prescindir de los equipos adecuados en forma continua para la operación del
niveles de X relleno sanitario, este aspecto denota un bajo nivel de compactación, situación que N/A
compactación ha incidido en la vida útil del mismo.
Se realizó estudio de cierre y abandono del actual sitio de disposición final de

Programa de
residuos, con el fin de realizar un cese de actividades en forma progresiva, previendo
rediseño del sitio
X optimizar la vida útil del relleno, en tanto en forma paralela se obtiene viabilidad 100%
actual de disposición
ambiental para el nuevo sistema de disposición final, localizado en inmediaciones
final
del actual relleno sanitario.
Programa que evidencia un avance mínimo de implementación, teniendo en cuenta
Programa de
que los procesos de control y monitoreo ambiental y sanitario no fueron realizados
caracterización y
X X bajo la periodicidad debida, al no ser considerados en los costos operativos y de N/A
optimización del
mantenimiento del sistema de disposición final y que debieron derivarse de la tarifa
sistema.
del servicio.
25
Cumplimiento de la Se evidencia un nivel medio de cumplimiento de la normatividad asociada a la
normatividad X operación y prestación del servicio del relleno sanitario, soportada en la falta de N/A
ambiental actualización y aplicabilidad del Reglamento Operativo del sistema.
Programa Técnico de Programa no ejecutado, pues no se previó un esquema financiero sostenible que
X N/A
aprovechamiento permitiera su viabilidad de ejecución dentro del área asociada al relleno sanitario.
Avance mínimo del programa, teniendo en cuenta que el mismo se asocia más a los
Seguimiento al
procesos de cambio de actitud de la población frente a la disposición adecuada de
programa de barrido
X residuos ordinarios, efecto de bajo impacto en la población, pues el volumen de 100%
y limpieza del casco
residuos obtenidos del barrido con destino al relleno sanitario, presentaron una
urbano
tendencia de disminución.
Programa de Micro
ruteo más adecuado Pese a la implementación del programa, el mismo no representa un factor
X 100%
a las necesidades de determinante sobre el proyecto de optimización del actual relleno sanitario.
la comunidad
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 100%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
Movimiento de tierra para la construcción de la celda provisional, para la disposición Contrato de obra 086 de 2005
2005
de residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá.
Diseños técnicos y operativos para la optimización del relleno sanitario del
Consultoría 016 de 2006
municipio de Puerto Boyacá
2006
Construcción de obras infraestructura y mantenimiento para la disposición de Contrato de obra 061 de 2006
residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá.
Construcción del sistema de recirculación de lixiviados relleno sanitario del Contrato de obra 0200 de 2007
Obras de protección para la vía de acceso interna al sitio de disposición final en el Convenio 0200-13-03-070 de 2007
2007
relleno sanitario del municipio de Puerto Boyacá.
Realce de la vía de acceso parte inferior a las celdas 1 y 2 en el relleno sanitario
Contrato de obra 0200-13-04-076 de 2007
del municipio de Puerto Boyacá.
Preparación sistema de impermeabilización y evacuación de gases y lixiviados en Convenio 0100-0110-27-053 de 2008
el relleno sanitario el marañal municipio de Puerto Boyacá.
2008
Adquisición de vehículo compactador y volqueta para la recolección de los residuos Convenio 0100-0110-27-054 de 2008
sólidos del municipio de Puerto Boyacá
2009 No se realizaron acciones Inexistente
26
Explotación y cargue de material para cobertura de la celda superior de disposición
final y acopio de materia para cobertura de residuos sólidos en el relleno el Marañal Orden se servicio 0200-14-02-039 de 2012
2012 del municipio de Puerto Boyacá.
Caracterización fisicoquímica de residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá. Contrato No 472 de 2012
Elaboración del plan de cierre y abandono del área actual de disposición de

residuos sólidos y estudios de impacto ambiental y diseños técnicos para el Contrato de consultoría 0200-13-02-006 de 2013
licenciamiento del sitio de disposición final de los residuos sólidos del municipio de
2013 Puerto Boyacá.
Transporte y suministro de setecientos metros cúbicos de material seleccionado de
cantera, para ser depositado y utilizado en el cubrimiento y tratamiento de los Orden de servicio No 0200-14-02-122 de 2013.
residuos sólidos que llegan al relleno sanitario del municipio de Puerto Boyacá.
EPB E.S.P., contrató la “Reformulación de los estudios para el licenciamiento del
Informe de gestión de la implementación del PGIRS
nuevo relleno sanitario, en cumplimiento de lo nombrado en la resolución 1291 de
2016 – año 2016 de Empresas Públicas de Puerto
2016, decreto 2041 de 2014, términos de referencia para e.i.a. y el decreto único
Boyacá E.S.P
1076 de 2015, en el municipio DE PUERTO BOYACÁ – BOYACÁ”.
Formulación de los estudios para el licenciamiento del nuevo relleno sanitario, para
lo cual se obtuvo licencia ambiental de fecha del 6 de julio de 2017, mediante la
2017 Resolución 2483 de CORPOBOYACÁ.
resolución 2483 de CORPOBOYACÁ, para la construcción y operación del nuevo
relleno sanitario municipal.
Formulación de los estudios para el plan de cierre y abandono del relleno sanitario
El Marañal, para lo cual se obtiene licencia ambiental del 16 de marzo de 2020,
2020 Resolución 0671 de CORPOBOYACÁ.
mediante la resolución 0671 de CORPOBOYACÁ para fase de desmantelamiento
y abandono del relleno sanitario.
Fuente: Empresas Públicas de Puerto Boyacá E.S.P.
27
TABLA 5.ÁREA AMBIENTAL
PROYECTO 2. SENSIBILIZACIÓN A LA COMUNIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Campaña comunitaria
La Administración Municipal en conjunto con la Secretaría de Planeación a través de la
de limpieza a ríos y
Unidad de Gestión Ambiental Municipal viene adelantando campañas de educación y
áreas donde se
X sensibilización ambiental en las diferentes instituciones educativas del área urbana del 50%
arrojan residuos
municipio, en aras de concientizar a la comunidad educativa sobre la importancia de la
sólidos vinculando el
limpieza y cuidado de las fuentes hídricas.
sector educativo.
Concientización para
evitar la La Administración Municipal a través de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal
contaminación de las viene adelantando el programa de aseo, limpieza y embellecimiento “Puerto Boyacá,
X 50%
riberas del río mi casa”, por medio del cual se da cumplimiento a las campañas de concientización
magdalena y fuentes para evitar la contaminación de las fuentes hídricas y la proliferación de vectores.
hídricas.

Expedición del decreto 101 del 7 de diciembre de 2011 “Por medio del cual se crea
2011 Decreto 101 del 7 de diciembre de 2011.
el comité interinstitucional de educación ambiental CIDEA”
Recuperación, protección y conservación de los recursos naturales mediante la
capacitación, limpieza de los residuos sólidos y del cauce en el tramo del rio Convenio Nº 021 de 2012
2012 magdalena, la quebrada Velázquez y caños aledaños al rio vinculando a los
pescadores del municipio de Puerto Boyacá.
2013 Expedición del Decreto 014 de febrero 25 de 2013 por medio del cual se instaura Carpetas de procesos sancionatorios adelantados
2014 el comparendo ambiental en el municipio de Puerto Boyacá. por la Secretaria de Gobierno.
28
2015
Resolución 1297 de 2010 del Ministerio de
Se adelantaron campañas de recolección de residuos pos consumo: Programa de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2016 gestión ambiental y recolección selectiva de pilas y acumuladores de carácter
Resolución 1511 de 2010 del Ministerio de
colectivo “RECOPILA” y recolección de bombillas usadas “LUMINA”
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Jornada de aseo, limpieza y embellecimiento de la plazoleta “Colombia”, en Registro fotográfico de la Unidad de Gestión
2017
compañía de la institución educativa “José Antonio Galán” Ambiental Municipal.
Jornada de siembra de árboles y mantenimiento de zonas verdes, izadas de
conmemoración a fechas del calendario ambiental, jornadas de embellecimiento Informes de ejecución de actividades de la Unidad
2018
ambiental, campañas de aseo y clasificación de residuos sólidos “Llena una botella de Gestión Ambiental Municipal.
con amor”.
Proyecto ciudadano de educación ambiental “CAMINO A LA FORMALIDAD - YO Informes de ejecución de actividades de la Unidad
2019
RECICLO CON RECICLADORES”. de Gestión Ambiental Municipal.
Informes de ejecución de actividades de la Unidad
2020 Programa de limpieza municipal “PUERTO BOYACÁ MI CASA”.
de Gestión Ambiental Municipal.
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal.
29
TABLA 6. ÁREA COMERCIAL
PROYECTO 3. CATASTRO DE USUARIOS
Programa de
Con el propósito de mantener actualizada la base de información de los usuarios
identificación de
X del servicio público de aseo municipal, en forma semestral se realiza la revisión y 100%
usuarios del servicio
actualización de este aspecto.
de aseo.
Programa de
capacitación y Trimestralmente se realizan procesos de actualización dirigidos al personal que
educación de X labora en la empresa prestadora del servicio público de aseo, de acuerdo con el 100%
mejoramiento y plan de capacitaciones definido por la Gerencia de la misma.
desempeño laboral.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 Desarrollo de actualizaciones semestrales del catastro de usuarios del servicio e Informes técnicos de actualización semestral de
2012 instauración trimestral de los programas de capacitación definidos por la gerencia de catastro de usuarios y de desarrollo de los planes
2013 la empresa trimestrales de capacitación al personal.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
30
TABLA 7. ÁREA GERENCIAL
PROYECTO 4. PROYECTO DE INDICADORES DE GESTIÓN GERENCIAL
Componentes Corto Observaciones
Mediano Largo Cumplimiento
Programa de
Su avance está asociado a la rendición de informes a la junta directiva de
indicadores de X 100%
Empresas Públicas de Puerto Boyacá (EPB)
Gestión Gerencial
Cronograma de
entrega de informes El adelanto de este programa se correlaciona con la rendición de informes
por funcionario o X técnicos mensuales por parte de los coordinadores de las áreas técnico - 100%
dependencia operativas y administrativas de EPB a la Gerencia General de esta.
administrativa
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 Presentación de informes y de rendición de cuentas a las instancias pertinentes, por Informes y presentaciones realizadas por cada una
2012 parte de la Gerencia General de EPB y de las coordinaciones de las áreas de la instancias citadas que reposan en los archivos
2013 administrativas y técnicas de la misma. de gestión de EPB.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
31
TABLA 8. ÁREA TIC
PROYECTO 5. MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO
El avance de este programa exhibe un bajo nivel de avance, relacionado a los

Actualización y
impactos negativos que sobre los usuarios del servicio de aseo tiene la
aplicación de X 10%
actualización del esquema tarifario, efecto que incide negativamente en el
software financiero
componente financiero de EPB y de la administración municipal.
Actualización de tarifas y adopción e implementación de este marco a través del
2006 Acuerdo Municipal 0029 de 2006.
Acuerdo 0029 de diciembre de 2006
2007
2008
2009
2010
2011
Se ha mantenido el mismo esquema establecido en el año 2006, tan sólo con la
2012 Acuerdo Municipal 0029 de 2006 y acuerdos
realización de ajustes financieros mínimos para cada una de las vigencias cobijadas
presupuestales para cada vigencia.
2013 por el PGIRS desde su etapa inicial de formulación.
2014
2015
2016
2017
2018
Por el cual se realiza la actualización de costos y tarifas del servicio público
domiciliario de aseo prestado por las EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ Acuerdo 004 de 15 de abril de 2019
2019 ESP.
Por la cual se actualizan los costos de referencia de los servicios de acueducto y
Acuerdo 005 del 26 de junio de 2019
alcantarillado por acumulación del 3% en el IPC.
32
TABLA 9. ÁREA SOCIOECONÓMICA
PROYECTO 6. PROYECTO CULTURA CIUDADANA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
La Administración Municipal en conjunto con la Secretaría de Planeación a través
Educación a familias de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal sigue adelantando algunas
X 50%
de recuperadores. iniciativas para la dignificación del sector reciclador de oficio, con el apoyo de la
autoridad ambiental regional.
La Administración Municipal en conjunto con la Secretaría de Planeación a través
de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal se encuentra adelantando algunos
Aprovechamiento de
X procesos de socialización acerca de separación de residuos en la fuente, con el 50%
residuos sólidos.
fin de potenciar su aprovechamiento y valorización, con un esquema sólido de
aprovechamiento, que incida en su permanencia y viabilidad financiera.
3ACTIVIDADES ADELANTADAS
Adelanto de programas de Educación ambiental en los establecimientos educativos del
municipio de Puerto Boyacá, garantizando la cobertura en los grados 1°,a 5° primaria,
2006 Contrato N° 099 de 2006
implementando espacios de motivación en los niños para la protección, recuperación y
conservación del medio ambiente en el municipio de Puerto Boyacá.
2007
2008 Emisión de espacios radiales relacionados con la minimización en la generación de
Plan de medios Alcaldía Municipal de Puerto
2009 residuos sólidos, su reutilización y reciclaje
Boyacá.
2010
2011
Convenio de asociación suscrito entre el municipio de Puerto Boyacá y la Asociación
para el Progreso de los Municipios de Colombia “ASPRUMUCOL”, para aunar
Convenio Nº 066 de 2012
esfuerzos para la realización de actividades de recuperación y mejoramiento del
ambiente en los espacios públicos urbanos con la participación de la comunidad del
2012
Aunar esfuerzos en la realización de jornadas pedagógicas para la socialización e
Convenio No 057 de 2012
información de la comunidad sobre la instauración y aplicación del comparendo
ambiental en el municipio de Puerto Boyacá
Desarrollo de jornadas de educación ambiental y actividades de mejoramiento del
Contrato 510 DE 2013 suscrito entre la
2013 ambiente en sectores afectados por el mal manejo de los residuos sólidos en el casco
administración municipal y ASPROMUCOL.
urbano de Puerto Boyacá.
33
Realización de la semana ambiental en el marco del día mundial del medio ambiente,
como compromiso en la protección de los recursos naturales en el municipio de Puerto Convenio No 029 de 2013.
Boyacá.
Establecimiento de nexos interadministrativo de apoyo para el fortalecimiento de la
capacidad técnica y financiera interinstitucional entre CORPOBOYACÁ, el municipio Convenio Interadministrativo Nº 2013 02, suscrito
de Puerto Boyacá y la empresa prestadora del servicio de aseo municipal Empresas entre la Corporación Autónoma Regional de Boyacá
Públicas de Puerto Boyacá E.S.P, para el desarrollo del establecimiento del programa y el municipio de Puerto Boyacá
de educación ambiental para la minimización y la separación de los residuos sólidos
en la fuente como actividad primordial para el impulso del aprovechamiento y
valorización de los residuos sólidos urbanos.
Suministro de apoyo logístico para el acompañamiento en la realización de jornadas
Contrato 361 de 2013
lúdicas y culturales de sensibilización ambiental en el municipio involucrando durante
su implementación a la comunidad del municipio de Puerto Boyacá.
Adopción de prácticas responsables en el manejo adecuado de residuos sólidos por
parte de Comerciantes formales e informales del municipio de Puerto Boyacá; en Circular 002 28 de febrero de 2013 Circular 003 01
Instituciones educativas del municipio y centros de educación superior de abril de 2013
respectivamente, así como por parte del Comité de Ganaderos del municipio de Puerto Circular 004 01 de abril de 2013
Boyacá.
Establecimiento de nexos interadministrativo de apoyo para el fortalecimiento de la
2014 capacidad técnica y financiera interinstitucional entre CORPOBOYACÁ, el municipio
Convenio Interadministrativo, suscrito entre la
de Puerto Boyacá y la empresa prestadora del servicio de aseo municipal Empresas
Corporación Autónoma Regional de Boyacá y el
Públicas de Puerto Boyacá E.S.P, para el desarrollo del establecimiento del programa
municipio de Puerto Boyacá (programa continuado)
de educación ambiental para la minimización y la separación de los residuos sólidos
2015 en la fuente como actividad primordial para el impulso del aprovechamiento y
valorización de los residuos sólidos urbanos.
EPB E.S.P., adelantó jornadas de sensibilización, capacitación y educación en las Informe de gestión de la implementación del PGIRS
diferentes instituciones educativas y centros poblados del Municipio, esto con el fin de – año 2016 de Empresas Públicas de Puerto
2016 generar conciencia en los niños, jóvenes y adultos, acerca del aprovechamiento de los Boyacá E.S.P.
residuos sólidos y su correcta disposición final, se entregaron materiales didácticos
como cartillas e imantables para fomentar cultura.
Promulgaciones sobre el comparendo ambiental a través de programas radiales,
2017 talleres de educación ambiental sobre el manejo y disposición adecuada de los Plan anual PGIRS 2017.
residuos sólidos en las diferentes instituciones educativos.
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas
34
TABLA 10. ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN
PROYECTO 7. SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL EN EL SERVICIO DE ASEO.
Programa de Su avance denota un bajo nivel de cambio en la actitud de los moradores del
minimización de área rural, en específico la localizada en los centros poblados en contrastación
X 25%
residuos sólidos en el con las acciones positivas adelantadas por las empresas del sector de
sitio de disposición. hidrocarburos presentes en estas zonas.
Programas No se evidencia avance significativo sobre este programa, pues el servicio de
conformación de aseo en sus componentes de recolección y deposición se siguen prestando a
X 5%
Empresas través de EPB E.S.P. Adicionalmente no existen estudios de pre factibilidad que
Comunitarias aseguren que los esquemas comunitarios sean la alternativa adecuada.
Aprovechamiento de Avance nulo del programa, no se cuenta con estudios de pre factibilidad que
residuos sólidos X permita asegurar una alternativa financiera y ambientalmente conveniente para 15%
este fin.
Programa de Se han iniciado programas graduales de minimización, separación en la fuente
Separación en la en los centros poblados en convenio con la autoridad ambiental regional, no
X 15%
fuente en los centro obstante se hace necesario consolidar esquemas de comercialización de estos
poblados materiales.
2006
2007
2008 Emisión de espacios radiales relacionados con la minimización en la generación de Plan de medios, Alcaldía Municipal de Puerto
2009 residuos sólidos, su reutilización y reciclaje Boyacá.
2010
2011
Aunar esfuerzos en la realización de jornadas de educación ambiental en cada una Convenio Nº 053 de 2012
2012
de las instituciones y comunidades del área rural del municipio de Puerto Boyacá
2013 Implementación de campañas de cultura ambiental en los centros poblados del área Convenio 054 de 2013 y adicionado al convenio 001
2014 rural del municipio de Puerto Boyacá. de 2014.
Implementación de campaña y cultura ambiental en los centros poblados a través de Convenio Interadministrativo N° 08 de 2016
2016 la recolección de residuos sólidos para el mejoramiento de las condiciones
ambientales y sanitarias en el área rural del municipio de Puerto Boyacá, Boyacá.
35
Jornadas de limpieza y sensibilización relacionados sobre el comparendo ambiental Informes de ejecución de actividades de la Unidad
2017 (Manejo residuos sólidos) en diferentes sectores del Municipio de Puerto Boyacá, el de Gestión Ambiental Municipal.
acompañamiento respetivo de la Policía Nacional, Instituciones Educativas, el SENA.
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.
36
TABLA 37. ÁREA TÉCNICO-OPERATIVA EN ZONA RURAL
PROYECTO 8. ESTUDIOS REQUERIDOS IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO
Programa de
implementación del
X Se ha mantenido la continuidad del servicio para el área rural y sus usuarios. 100%
servicio de aseo en el
sector rural
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012 Establecimiento de micro y macro ruteo y ajuste continúo a los mismos, según
2013 Reportes e informes técnicos de prestación del
necesidades de las zonas rurales y prestación del servicio de recolección y disposición
servicio de aseo EPB E.S.P.
2014 final de residuos sólidos generados en la misma.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
37
MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR RURAL
PROYECTO 9.
DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Mejoramiento del
servicio en el sector X El servicio se presta eficientemente a través de EPB E.S.P 100%
rural.
Apoyo al programa de aseo y recolección de basura en el área rural del municipio de Contrato N° 244 de 2006
Puerto Boyacá.
Saneamiento básico programa de aseo y recolección de basura (adquisición de kits Contrato N° 264 de 2006
ambientales para las escuelas rurales) del municipio de Puerto Boyacá.
2006
Apoyo al programa de aseo y recolección de basura en el área rural del municipio de Contrato N° 265 de 2006
Puerto Boyacá.
Campaña der saneamiento ambiental y limpieza en el área rural del municipio de Contrato N° 348 de 2006
Puerto Boyacá.
Saneamiento básico, programa de aseo, y recolección de basuras, (contratación
Contrato N° 0110 de 2007
campaña de limpieza y saneamiento ambiental) en el área rural del municipio de Puerto
2007 Boyacá.
Saneamiento básico, programa de aseo, y recolección de basuras (recolección de Contrato N° 0110 de 2007
inservibles) en el área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Tratamiento y disposición final en el relleno sanitario de los residuos sólidos del área
2008 Convenio 0100 de 2008
rural del municipio de Puerto Boyacá
Tratamiento y disposición final de los residuos sólidos en los centros poblados del área
Convenio 0100 0110-23-01-403 de 2009
rural en el relleno sanitario el Marañal.
2009 Interventoría técnica al proceso de tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Contrato de interventoría 0100 2009
generados en los centros poblados del área rural en el relleno sanitario el Marañal del
Tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de los centros poblados del área
2011 Convenio 005 de2011
rural en el relleno sanitario el Marañal.
Mejoramiento de las condiciones ambientales y sanitarias para los centros poblados
2012 del área rural del municipio de Puerto Boyacá. Convenio Interadministrativo 033 de 2012
38
Implementación de campañas y cultura ambiental en los centros poblados a través de
Convenio Interadministrativo 054 de 2013
2013 la recolección de los residuos solios para el mejoramiento de las condiciones
ambientales y sanitarias del área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Implementación de acciones de contingencia prevención y minimización de los riesgos
sanitarios, ambientales y de salubridad pública, resultante de la recolección, Convenio Interadministrativo 012 de 2014
2014
transporte, disposición final de residuos sólidos en los centros poblados,
asentamientos humanos y caseríos del área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Realización de las actividades pertinentes para la recolección, transporte, disposición
final de residuos sólidos y campañas de cultura ambiental para el mejoramiento de las Convenio Interadministrativo 029 de 2015
2015
condiciones ambientales y sanitarias que pueden generar por falta de la prestación del
servicio de recolección de residuos en el área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Implementación de campañas y cultura ambiental para el mejoramiento de las
Convenio Interadministrativo 008 de 2016
condiciones ambientales y sanitarias en el área rural de Puerto Boyacá, Boyacá.
2016 Mejoramiento de las condiciones ambientales mediante acciones de recolección,
transporte y disposición final de residuos sólidos para mitigar problemas de salud Convenio Interadministrativo 053 de 2016
pública en el área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Mejoramiento de las condiciones ambientales mediante acciones de recolección,
2017
2018 Mejoramiento de las condiciones ambientales mediante acciones de recolección,
transporte y disposición final de residuos sólidos para mitigar problemas de salud Contrato Interadministrativo 293 de 2019
pública en el área rural del municipio de Puerto Boyacá, Boyacá.
2019
2020 transporte y disposición final de residuos sólidos para mitigar problemas de salud Contrato Interadministrativo 135 de 2020
39
40
PROYECTO 10. PROYECTO MANTENIMIENTO DE VÍAS DE LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Obras requeridas de
mantenimiento vial
Se realiza a través de mantenimientos periódicos con recursos y maquinaria del
de la zona rural del X 100%
municipio.
municipio de Puerto
Boyacá
2006
2007
Informes técnicos Secretaria Municipal de Obras
2008 Mantenimiento viales periódicos a través del banco de maquinaria del municipio.
Públicas.
2009
2010
2011
Identificación de las vías de centros poblados que requieren mejoramiento vial de la Convenio 378 y adicionales01, 440.459,
2012 capa de rodadura, construcción de obras de arte, alcantarillas, filtros, box coulvert. 478,490,499,502,506,507,511,513,517,521,522,523
y 539 de 2012
2013
Mantenimiento viales periódicos a través del banco de maquinaria del municipio. Informes técnicos Secretaria Municipal de Obras
2014
Públicas.
2015
2016
2017 Informes técnicos Secretaria Municipal de Obras
Mantenimiento de vías periódicos a través del banco de maquinaria del municipio.
2018 Públicas.
2019
Mantenimientos Vías Identificadas Con Carencia De Mantenimientos:
Divulgación de actividades mediante programas
Mantenimiento En La Vía Cocomono – Puerto Gutiérrez Y Puerto Gutiérrez –
radiales, rendición de cuentas e informes de
Autopista.
actividades realizadas para mejorar la movilidad en
Mantenimiento Vía Batería 2 A Chaparro, Incluyendo Construcción De Un Puente
2020 el sector.
Punto Barlovento.
Mantenimiento Vía Puerto Pinzón.
Terminación contrato 202 de 2019 – Construcción de
Mantenimiento Vía Puerto Pinzón – Marfil.
1195 m de pavimento en el centro poblado El Marfil.
Mantenimiento Vía 16.
Mantenimiento Vía Cruce La Ceiba – Trapiche.
41
Construcción De Jarillón En La Vía Puerto Romero.
Mantenimiento Vía Cristalina.
Mantenimiento Vía Caño Negro – Aguas Frías.
42
TABLA 14. ÁREA INSTITUCIONAL
CREACIÓN DEL ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO LEGALMENTE CONSTITUIDO PARA LA ZONA RURAL DEL
PROYECTO 11.
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Mejoramiento e El servicio de recolección, transporte y disposición final es prestado en forma
Implementación del directa por EPB E.S.P, en el área urbana y en el área rural a través de contrato
X 0%
servicio de aseo en el interadministrativo para la prestación del servicio, a la fecha no se cuenta con un
sector rural marco tarifario ni asociación que realice esta actividad.
Programa de
capacitación de
Juntas de Acción
X Dado lo descrito en el ítem anterior, esta acción no se ha ejecutado. 0%
Comunal sobre la
creación de empresas
comunitarias
2006
2007
2008
2009
2010 Reportes técnicos de prestación del servicio EPB
Prestación del servicio por parte de EPB E.S.P del municipio de Puerto Boyacá.
2011 E.S.P
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018 Informes de los contratos interadministrativos
Prestación del servicio por parte de EPB E.S.P del municipio de Puerto Boyacá.
suscritos entre el municipio y la EPB ESP.
2019
2020
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas
43
LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS –
PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
UBICACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

Puerto Boyacá hace parte del Magdalena Medio Boyacense y se localiza sobre el margen
derecho del Río Magdalena. Limita al norte con el municipio de Bolívar Santander; al sur
con los municipios de Puerto Salgar y Yacopí del departamento de Cundinamarca; al
oriente con los municipios de Bolívar del departamento de Santander, Otanche de
Boyacá; al occidente con los municipios de Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrio y
Sonsón del departamento de Antioquia. Sus límites fluviales son, al norte el río Ermitaño,
al sur los ríos Negro y Guaguaquí y al occidente con el río Magdalena.
Según información de la modificación del PBOT mediante el decreto 056 de 2019 la
extensión del área urbana del municipio es de 318 Hectáreas, el área rural de 150.359,61
Hectáreas, para una extensión total de 150.359,61 Hectáreas, lo que significa que el
99.7% de la extensión territorial del municipio es rural y el 0.3% corresponde al área
urbana.
FIGURA 2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
LOCALIZACIÓN CON COORDENADAS

La cabecera municipal de Puerto Boyacá, está ubicada en las coordenadas geográficas:
5’ 58” de latitud norte y 74’ 36” de longitud oeste de Greenwich, en lo que podría llamarse
el centro geográfico de Colombia, a la orilla del Río Magdalena.
44
TABLA 15. LÍMITES DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
COORDENADA LÍMITE
Norte Con el Municipio de Bolívar (Santander), al medio el río Ermitaño
Sur Con los municipios de Puerto Salgar y Yacopí en el Departamento de Cundinamarca.
Oriente Con el municipio de Otanche (Boyacá), en las estribaciones de la serranía de las

Quinchas.
Occidente Con los Municipios de Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrio y Sonsón en el
Departamento de Antioquia, teniendo de por medio el río Magdalena.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 2020-2023
EXTENSIÓN
Puerto Boyacá tiene una extensión total de 1.478.36 Km. Su escala altitudinal promedio
es de 150 m.s.n.m. El municipio de Puerto Boyacá cuenta con (2) corregimientos
denominados: Vasconia-Puerto Serviez y Puerto Pinzón.
TABLA 16. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
CORREGIMIENTO VEREDA CENTRO POBLADO
EL ERMITAÑO
ERMITAÑO
PUERTO SERVIEZ
VASCONIA-PUERTO SERVIEZ CRICE EL CHAPARRO
PALAGUA
CRUCE PALAGUA
CALDERON MUELLE PALAGUA
VELASQUEZ EL MARFIL
KM 1 1/2
KM 2 1/2
PUERTO NIÑO
PUERTO NIÑO
KM 11
LA PIZZARRA EL OKAL
LA CEIBA
PUERTO PINZON
GUANEGRO GUANEGRO
LAS PAVAS PUERTO ROMERO
PUERTO GUTIERREZ KM 25
MARAÑAL PUERTO GUTIERREZ
LAS QUINCHAS PUERTO PINZON
EL PESCADO
EL PESCADO
EL TRIQUE
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. 2020-2023
El municipio cuenta actualmente con (12) veredas, pertenecientes a los corregimientos
descritos anteriormente.
45
FIGURA 3. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE PUERTO BOYACÁ
Fuente: PBOT Municipal 2019
CONECTIVIDAD CON MUNICIPIO CERCANOS

TABLA 17. INTERCONEXIÓN VIAL
Localidad Comunicación Distancia Tiempo normal de
(terrestre/fluvial) (km) recorrido
(minutos)
Dorada (Antioquia) Terrestre 35 Km 35 min.
Puerto Triunfo (Antioquia) Terrestre/Fluvial 30Km 30 min.
La Dorada (Caldas) Terrestre 70 Km 75 min.
Puerto Berrio (Antioquia) Terrestre/Fluvial 105 Km 90 min.
Fuente: PBOT Municipal 2019.
RELIEVE EN GENERAL
El municipio de Puerto Boyacá presenta una geomorfología plana en la gran mayoría de
su territorio, encontrándose relieves ondulados en las estribaciones de la cordillera
occidental en límites con el municipio de Otanche, exactamente en la serranía las
Quinchas. Su conformación en gran parte de su territorio se da por valles con mesetas
que dan origen a la formación de bajos en donde se deposita el agua.
HIDROGRAFÍA PRINCIPAL
El municipio de Puerto Boyacá, está irrigado por varios e importantes ríos, entre ellos, El
Magdalena, considerado el más importante, debido a su caudal, longitud, y conexión con
otros centros poblados, y departamentos de la gran cuenca.
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Según datos de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena,
CORMAGDALENA, dicha cuenca ocupa el 24% de la superficie continental del país.
En su área de influencia Habitan cerca de 28 millones de colombianos, la cual comprende
726 municipios y 18 departamentos relacionados con los grandes centros urbanos del
país: Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Barranquilla, Cartagena, Pereira, Manizales,
Ibagué y Neiva.
La cuenca genera el 85% del producto interno bruto del país.
Genera el 70% de la producción hidroeléctrica.
Genera el 95% de la producción termoeléctrica.
Concentra el 75% de la producción agropecuaria.
La cuenca está constituida por 31 ríos principales y numerosos afluentes.

En ella operan 23 Corporaciones Autónomas Regionales, 3 Corpes1 y 4 Departamentos
Administrativos Ambientales
Sin embargo, el municipio de Puerto Boyacá, al igual que en la mayor parte del país
desde hace mucho tiempo ha disminuido la preocupación por el cuidado del río, esto se
ve reflejado en los altos impactos generados, la cifra actual de contaminación de su
cauce, el cambio de actividades económicas como fueron la petrolera y la bonanza de
los cultivos ilícitos, así como la explotación artesanal de balastro con destinos a las obras
civiles, desaprovechando las oportunidades de transporte del fluvial y comercial que la
cuenca del río Magdalena ofrece.
En este momento en el río se ha disminuido la presencia de algunas especies como
Bocachico, Blanquillo. Bagre, Nicuro, etc., haciendo difícil las labores de pesca que se
han desarrollado hasta ahora, convirtiéndose en una actividad poco comercial.
En la Cordillera Oriental nacen gran parte de los ríos más importantes que tributan sus
aguas del río Magdalena, entre ellos se pueden citar: Carare, Opón, Sogamoso, Negro,
Ermitaño. Así mismo, en ellas nacen gran cantidad de quebradas, caños y canales que
terminan en él.
Los principales ríos que cruzan por el territorio de Puerto Boyacá, son el Ermitaño, el
Negro, El Guaguaquí, la Velásquez, Palagua, La Damiana, Dos Quebradas y La
Amargosa.
El río Ermitaño, es la principal arteria de la parte norte y nordeste del municipio, es
navegable para embarcaciones pequeñas, desde su desembocadura hasta el sector de
La Arenosa, a la que comunica principalmente con Puerto Pinzón, zona de explotación
maderera, donde tiene asiento la Empresa Reforestadora “Bosques del Futuro”.
1 Consejos Regionales de Planeación Económica

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El Río Ermitaño es una importante vía de comunicación, en este río se realizan
actividades pesqueras de forma artesanal, las especies más frecuentes son Bocachico,
Nicuro y Blanquillo, aunque en este momento la no hay alta contaminación en el río, las
especies explotadas, han disminuido debido a la sobrepesca y a la pesca en temporadas
no adecuadas.
En Puerto Pinzón el río se ha convertido en un riesgo para la población, debido a la
desviación natural del cauce y a la fragilidad del terreno, lo que ha puesto en riesgo a los
habitantes, especialmente en el sector de Brisas del Ermitaño; el tramo que ya ha sido
arrastrado por el río corresponde según los pobladores a un área de 5 hectáreas
aproximadamente.
Otro sector de gran importancia estratégica en el sistema es el que comprende los Ríos
Guaguaquí y Negro, este último nace de los Ríos Guanegro, Río Plata y la Quebrada
Negra, en el departamento de Cundinamarca.
Las especies Icticas más comunes son Bocachico, Nicuro, Capaz, etc. Sin embargo al
igual que toda la cuenca del Magdalena estas especies han ido disminuyendo por los
factores anotados anteriormente.
Este sistema hídrico, se puede dividir en dos partes importantes: La parte alta
desarrollada por el Río Guaguaquí, en donde se pueden apreciar formaciones geológicas
de gran montaña, separada por caudalosos caños de varios metros de centro de
profundidad, debido al arrastre continuo de materiales por varios millones de años, esto
es posible verlo en la parte de la Serranía de Las Quinchas, sobre la vía que de Puerto
Boyacá conduce a Otanche, en los sectores de Oasis y Andes, y la parte baja del Río
Guaguaquí donde se asienta Puerto Romero, desde aquí el río pasa a un curso lento y
laminar debido precisamente a la topografía plana de este territorio; la parte baja, es la
irrigada por el Río Negro, con topografía plana, en ella se pueden encontrar varios centros
poblados entre ellos Guanegro y la Unión Puerto Gutiérrez.
Debido a los continuos desbordamientos del río, se ha creado gran cantidad de pequeñas
islas, las cuales son aprovechadas por los lugareños para realizar labores agrícolas, se
puede asegurar que este sector es la parte agrícola más importante de Puerto Boyacá,
por la buena fertilidad de los terrenos y a la posesión de la tierra, donde predomina el
minifundio, los cultivos típicos del sector son plátano, yuca, maíz, arroz, etc.
Tal como puede notarse, el sector más importante de recarga acuífera es la Serranía de
Las Quinchas, donde se presentan las mayores participaciones del municipio; allí
además, se ubica un cinturón de niebla entre los 1.000 y 1.400 mm de precipitación
horizontal. Otras zonas que se deben considerar como centros estratégicos son: La
Ciénaga Palagua y la Ciénaga Marañal.
La primera, junto con el Río Magdalena es la identificación hidrológica de Puerto Boyacá,
debido a su posición estratégica el sector sirve como sitio de paso y descanso de las
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aves migratorias que se desplazan buscando los sectores más cálidos en temporadas
frías de los trópicos.
Su riqueza ictiológica hace que los habitantes que la rodean busquen su sustento en ella
con la pesca artesanal de las especies acuáticas que allí se desarrollan, esto es
complementado con el desove que realizan los peces que llegan allí por la Quebrada
Palagua, con lo cual se debería mantener el nivel de pesca de la ciénaga;
infortunadamente esto no es así, principalmente por la sobre pesca, pescas de bajo
tamaño y contaminación con aceites de la industria petrolera, lo que ha hecho que la
ciénaga vaya muriendo poco a poco.
GRÁFICA 1. HIDROGRAFÍA PORCENTUAL
HIDROGRAFÍA PORCENTUAL
Ermitaño
Río Negro
Palagua
Calderón
El Marañal
La Damiana
La
Damiana El Marañal CaldPearlóan
gua Velásquez
7% 2% 1%10%
Fuente: PBOT Municipal 2019

Las fuentes más relevantes en donde se generan impactos ambientales son: Río
Magdalena, para el casco urbano; para la zona rural se cuentan con que todas las
quebradas que de una u otra manera se vierten residuos sólidos en su cauces, las más
significativas son: Quebrada Velásquez, Quebrada Ermitaño, Q. Damiana, Río negro y
Q. Palagua.
CLIMATOLOGÍA
Es claro que este componente no ha sufrido en marco general, variaciones
fundamentales, razón por la cual la base de consulta de esta información podrá
soportarse en el documento preliminar, no obstante se han extraído del mismo los apartes
más relevantes tal y como se presentan a continuación.
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TABLA 18. CLIMATOLOGÍA DEL MUNICIPIO
Característica Unidad Mínima Máxima Promedio
Temperatura ambiente °C °C 16.8 40.0 28.4
Lluvia (dato anual histórico ) (mm./año) mm. 2072 2161 2080
Evaporación (mm./año) mm 154.66 172.25 150.21
Horas de brillo solar (h/día) hr 1 7.2 4.5 hr
Humedad ambiente (%) % 75 % 78 % 81 %
Velocidad del viento (kph) Kph 80
Vientos – Dirección %del tiempo 25
DISTRIBUCIÓN DEL TERRITORIO POR PISOS TÉRMICOS

Todo el valle alto y medio del Magdalena está ubicado en el piso térmico cálido pues
comienza al sur del Huila a una altura superior a los 400 metros sobre el nivel del mar y
va descendiendo en forma tal que Girardot está a 250 metros de altura, en Honda a
menos de 200 metros, en Puerto Boyacá a 140 en Barrancabermeja a 75 metros y en la
Gloria alcanza los 25 metros con respecto al nivel del mar (IGAC 1982). En estas
condiciones la temperatura promedio anual es de 28.4º C en todo el territorio. En general
las lluvias se distribuyen en dos periodos: el primero está comprendido entre los meses
de marzo y junio y el segundo entre octubre y diciembre.
GEOLOGÍA DEL MUNICIPIO

El área del municipio de Puerto Boyacá (1.472 Km2), está conformada principalmente
por tres unidades litológicas: Rocas Sedimentarias de la Formación Mesa de edad
Plioceno, Depósitos Aluviales Cuaternarios y Rocas que Afloran al Oeste y Este de la
Falla de Cambrás.
GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
Particularmente el área donde se ubica el municipio está enmarcada por una tectónica
principalmente asociada a la falla de Palestina. Este evento tectónico originado a
comienzos del terciario, corresponde a un sistema de fallas de rumbo con tendencia
general norte – sur que afectó las cordilleras Occidental y Central, desarrollando en el
borde oriental de la cordillera Central el sistema de fallas de Palestina.
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TABLA 19. PROFUNDIDADES PROMEDIO SUELOS DE PUERTO BOYACÁ
ESPESORES ENCONTRADOS PROFUNDIDAD COEFICIENTE DE
(Metros) PERMEABILIDAD (m/seg.)
Vereda las Quinchas, Puerto Pinzón 1.00 – 2.00 1.25*10 -7
Vasconia, Puerto Serviez, Calderón 3.00 – 4.00 2.37*10 -6
Marañal 5.00 – 6.00 3.79*10 -7
Casco Urbano 1.00 – 2.00 1.05*10 -7
SUELO URBANO
En el análisis geomorfológico se tomó como base el mapa de pendientes teniendo en
cuenta como parámetro los siguientes rangos para la morfometria urbana:
0 - 7% Conforma el 85% de la totalidad del perímetro urbano. Se ubican estas pendientes
en la Esmeralda, Cristo Rey, Bomberos, Chambacú, Brisas del Magdalena, Divino Niño,
Plan de Vivienda, Jordán, Instituto, Los Pinos, etc.
7.0 – 50% Conforma el 12% de la totalidad. Se ubican en sectores al Oeste del municipio,
en los sectores aledaños al muelle de Los Pescadores, en el Cerro Monserrate y parte
baja del Cerro La Meseta.
>50% Comprende el 3% de la totalidad del municipio. Está localizado en la parte alta del
Cerro La Meseta.
PENDIENTES DEL SUELO

De 0 % hasta el 7%. Conforma el 60% de la totalidad de la zona rural del municipio. Estas
pendientes se encuentran en la Isla Carbonero, Buenavista, Cruce Palagua, El Delirio,
Hacienda La Floresta, Cocomono, Unión Puerto Gutiérrez, Puerto Pinzón, Caño Negro,
Carolina, Caño Jagüey, Hacienda Buenos Aires, Puerto Pineda, entre otros. En la
cabecera municipal estas pendientes comprenden el 85%, entre las cuales se destacan
los barrios Esmeralda, Cristo Rey, Bomberos, Chambacú, Brisas del Magdalena, Divino
Niño, Plan de Vivienda, Jordán, Instituto, Los Pinos, entre otros.
Del 7% al 25%. Comprende el 10% de la totalidad de la zona rural del municipio, en ese
rango de pendientes se encuentran localizadas: Las Mercedes, Hacienda Talu, norte de
la quebrada La Fiebre, Hacienda Caimital, Las Pavitas, Guasimal, entre caños Abejorro
y El Tigre, quebrada La Amargosa, entre otras.
Del 25 al 50%. Constituye el 15% de la zona rural del municipio. Estas pendientes se
encuentran localizadas en: La Providencia, La Pizarra, El Trique, Hacienda Las Delicias
y Santa Rosa. En este tipo de topografía se encuentra el relleno sanitario del municipio
del Puerto Boyacá.
51
Más del 50%. Comprende el 15% de la totalidad del municipio. Está localizado en
Cuchilla Morropelado, Aguas Frías, Alto Rangel, La Fiebre, Cielo Roto, La Cristalina, La
Primavera, Quebrada Aguas frías, Quebrada la Arenosa, Filo de Las Micas Flacas,
Quebrada Charco Azul, entre otros. En la cabecera municipal éstas pendientes se
encuentran en el Cerro La meseta.
TEXTURA DEL SUELO

Tomado del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y de acuerdo a la clasificación
agrológica del Instituto Geográfico “Agustín Codazzi” tenemos los siguientes suelos con
las texturas indicadas en la siguiente tabla.
TABLA 20. TEXTURA DEL SUELO
Profundidad Pendiente % Textura Cultivo Asociado Símbolo
Superficial 0-5 Limpio C1
6-12 Media Semilimpio C2
Gruesa Agrosilvopastoril C3
Fina Silvopastoril C4
13-30 Denso C5
> 30 Protección Absoluta P1
Moderadamente 0-5 Limpio C1
Profundo y profundo 6-12 Media Limpio C1
Gruesa Semilimpio C2
Fina Denso C5
13-30 Fina Silvopastoril C4
Media Silvoagricola C6
Gruesa Agrosilvopastoril C3
31-70 Gruesa Agrosilvopastoril C3
Media Denso C5
Fina Silvopastoril C4
> 71 Bosque Protector-Productor P2
FIGURA 4. USOS DEL SUELO

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AGRUPAMIENTO URBANO: Dada la dinámica de formación del municipio de Puerto
Boyacá, se considera que el agrupamiento se ha dado sin ningún concepto de
Planeación.
AGRICULTURA DE CULTIVOS PERMANENTES: La agricultura esta relegada a un

segundo plano, sólo se utiliza un 4,8% del suelo productivo del municipio, especialmente
en cultivos de: yuca, maíz, plátano, cacao, cítricos a lo largo del valle del río Magdalena.
AGRICULTURA DE CULTIVOS TRANSITORIOS: En el municipio de Puerto Boyacá se

consideran como cultivos transitorios los de autoconsumo.
GANADERÍA: En el municipio de Puerto Boyacá la actividad que más prevalece es la

ganadería de tipo extensiva, predominando la raza Cebú y criollo en donde el área
dedicada a pastos representa el 80,7 % del uso actual del suelo, a la explotación de
especies porcinas, ovinos, caprinos y aves no se le ha dado mayor importancia,
manteniéndose como de economía campesina y de autoconsumo. Una de las actividades
que más se destaca en Puerto Boyacá es la ganadería. Esta actividad se constituye en
la base de la economía del municipio, con un doble propósito: Ceba para la reducción de
carnes y cría para la producción de leche.
Sobresale el ganado bovino con 170.527 ejemplares, le sigue el equino con un 5.962, el
porcino con 1.906, el bufalino con 1.444, el ovino con 985 y el caprino con 194, para un
total de 181.018.
USO INDUSTRIAL: La actividad maderera se ha convertido en un importante renglón de

la economía, manejando una gran variedad como: El Caracolí, amarillo, Ceiba amarilla,
Ocobo, Carbonero, Cococabuyo, Juana Mestiza, Abarco, Algarrobo, Sapan y Cedro,
entre otros.
Esta operación concentra su producción en la serranía de Las Quinchas.

La explotación del petróleo se viene adelantando en los campos de Velásquez y Campo
Palagua por la empresa OMIMEX de Colombia y ECOPETROL. Además se están
desarrollando actividades de explotación de crudo en el sitio denominado: Jazmín, Nare,
ubicado en el corregimiento Puerto Serviez. Como actividad anexa a la explotación de
petróleo se encuentra el transporte y almacenamiento de hidrocarburos en la estación
Vasconia, la cual se encuentra ubicada a 20 km del casco urbano por la vía que conduce
a la Costa.
53
El municipio cuenta con explotaciones de materiales de río para la construcción (gravas
y arenas), la cual se hace de forma rudimentaria y su transporte es en canoa.
USO RECREACIONAL Y PAISAJÍSTICO: A pesar que el municipio cuenta con grandes

atractivos de recreacional y paisajístico, estos no son utilizados para tal fin; por ejemplo
tenemos: Ciénega Palagua, riberas del río Magdalena en donde en la actualidad se está
proyectando la construcción de un malecón ( casco Urbano), La Cristalina en donde se
pueden apreciar vegetación abundante, cascadas y fauna la cual se encuentra en vía de
extinción como lo es el oso de anteojos, armadillos, tigrillos y gran cantidad de aves de
distintas especies.
BOSQUES: Se tiene en toda su extensión para la serranía de Las Quinchas con árboles
como: guayacanes, flor morado, cedros, caobos, ceibas, orejeros, sobre los 750 M.S.M.,
a los 800 M.S.M., se encuentran Sangre Toro, Palma Mil Pesos, Sota, Leche Perra,
Guamo Rosado, Amargoso, Brasil, Escobo, Seno Oscuro, Llovizno entre otros; entre los
800 M.S.M., y los 900 M.S.M., Carate, Garrapato, Sapán, Cirpo, Carate, Algarrobo, Laurel
y Canelo; explotados irracionalmente por colonos en la parte sur, sobre La Cristalina y el
Oasis, sin límites con el municipio de Otanche; los que a pesar de ello, tienen conciencia
de la necesidad de repoblamiento arbóreo e implementación de cultura ecológica. Para
la parte norte de inmediaciones de Puerto Pinzón la explotación, maderera está dada por
una empresa organizada “Reforestadora Bosques del Futuro” que recupera lo explotado
coordinadamente con el PLAN VERDE.
ZONAS ÁRIDAS O SIN USO: Pertenecientes a las riberas de ríos y cauces, en especial
al Río Magdalena, generadas por el arrastre de arenas y balastros de las Quebradas; La
Velásquez y otras, además, de los sectores deforestados en las fincas, que al dejar
expuestas amplias zonas a los factores climáticos y atmosféricos, dan fragilidad del suelo
quedando propenso a los procesos erosivos, situación que también se presenta en la
Serranía de Las Quinchas, donde las comunidades en su afán por ampliar la “Frontera
Agrícola”, para incorporar tierras a la agricultura y ganadería exponen la montaña a la
erosión, potenciadas por las condiciones de la pendiente del terreno.
EXPLOTACIÓN MINERA: En el municipio no se encuentran explotaciones mineras

dadas las características del suelo, para la construcción de edificaciones se recurre al
material que se extrae del lecho del río Magdalena. Existe una cantera de donde se extrae
recebo para el arreglo de las vías en las cercanías a la estación Vasconia, margen
derecha kilómetro 25 vía a la Costa. En cuanto a la utilización del suelo para fabricar
ladrillo se encuentra una pequeña matriz embebida en gravas la cual es utilizada para la
fabricación de ladrillo y la obtención de material para la construcción. Es de anotar que
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estas dos actividades no cuentan con los permisos requeridos por parte de la autoridad
ambiental.
OTROS USOS: Un aspecto que marca gran relevancia en el municipio es el uso del suelo
para actividades petroleras en donde se pueden observar que existen tres campos
petroleros como lo son: campo Palagua que corresponde a la Empresa del estado
ECOPETROL, Campo Velásquez y Jazmín, Nare Norte, explotado por la Empresa
OMIMEX, también se destaca el almacenamiento de hidrocarburos con la estación
Vasconia que almacena y distribuye los hidrocarburos generados en los campos
existentes en Cusiana y Cupiagua (Departamento Casanare).
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
HISTORIA DEL MUNICIPIO

En las postrimerías de 1957, por Decreto del Gobernador Teniente Coronel Rubén Rueda
Sáenz, que lleva el número 615 de diciembre 14, se legalizo en la carta política de
Colombia la fundación de este nuevo municipio.
Se considera que Puerto Boyacá es de los principales municipios jóvenes del país que
en tan corto tiempo ha tenido vertiginoso desarrollo, en todos los campos en que se
desenvuelve. La generación Boyacense nacida en este Municipio evoluciona mediante
una cultura que aún no se asimila como auténtica identidad de su ambiente matizado de
influyentes idiosincrasias, fruto del cosmopolitismo de familias consideradas tradicionales
llegadas a construir en la fundación.
Las edificaciones en la cabecera de este Municipio alcanzan unos de los índices del país
de elevado crecimiento por año. Según datos suministrados por las oficinas de la
Electrificadora de Boyacá y de servicios municipales, confrontadas con la de Catastro, se
comprobó el inventario de 6.205 predios y edificaciones. Comparado este resultado con
el de 1972, se aprecia un aumento de 2.105 viviendas más en 1994.
En los 23 años transcurridos, se aprecia que el Municipio ha tenido un crecimiento

estimable relacionado con el aumento de la vivienda, de aquella cifra muy elocuente por
la época la ciudad con apenas 15 años de fundada a hoy.
Al realizar un análisis de los planes de Desarrollo proyectados para el Municipio de Puerto

Boyacá, sus propuestas e impacto a través del tiempo, su aplicación, funcionalidad y
grado de cumplimiento, con el propósito de determinar con claridad cuáles fueron los
alcances logrados, sus aciertos en la proposición de proyectos, su articulación con el
55
desarrollo socio-económico y cultural del Municipio, el grado de valoración de los
recursos naturales y su transformación, el grado de análisis en cuanto a urbanización y
su impacto en el territorio, los procesos de uso y apropiación del suelo, aspectos que hoy
en día nos enmarca la ley 388 de 1997 como parte integral de un proceso de desarrollo
humano ligado al territorio.
En Puerto Boyacá la inversión en obras no planificadas acorde con la proyección del

municipio a corto, mediano y largo plazo y la cantidad de recursos a invertir generaron
que mucho de estas obras se hicieran, sin planos ni conocimientos de la proyección
futura.
Esto es consecuencia de la misma juventud del municipio inexperto en la inversión, al

cual se le dio la potestad y autonomía de invertir un monto significativo de recursos,
creando una expectativa social en las poblaciones vecinas y en otras regiones del país.
Es así que se fomentó una imagen de la tierra del dinero fácil y de oportunidades,
haciendo ver a Puerto Boyacá como la solución a los problemas de desempleo,
generando éxodos de población de todo el país.
A la llegada a esta población de todas las partes del país, la ciudad no estaba preparada
y no contaba con la infraestructura para recibir pobladores con expectativas pero sin
recursos, todo ello agudizado a los problemas de violencia que se generaron en esta
región.
Puerto Boyacá en sus inicios y por tradición, se impone la improvisación en la toma de

decisiones de la gestión Municipal, sin tener en cuenta la base de los estudios, los cuales
se deberían realizar con anterioridad. Uno de los mayores cuestionamientos que nos
podemos hacer es que muchos de los planteamientos y proyectos propuestos en los
planes de desarrollo no se cumplieron y es necesario determinar el porqué.
Algunas de estas razones son: A través del tiempo no se ha considerado en forma integral
el desarrollo y crecimiento de la ciudad, como fruto de la interrelación entre la población
y su situación económica, social, cultural y el territorio que habita, produciendo cambios
en la forma de uso y apropiación del suelo urbano y rural, además de las profundas
transformaciones e impacto en los subsistentes ambientales y ecológicos.
La temática general de los planes de Desarrollo se ha manejado de una forma sectorial,

en cuanto a los diferentes componentes presentados, lo cual ha diseccionado la inversión
a determinados aspectos que por las condiciones del municipio no eran prioritarias; sin
embargo, en las necesidades prioritarias, tales como la vivienda, se ha carecido de
recursos para atender la insuficiencia, máxime que en este aspecto, la ciudad ha carecido
56
de planeamiento urbano en los últimos años, fomentándose la construcción de
asentamientos humanos en zonas de alto riesgo de forma espontánea y progresiva. Los
planes de desarrollo que se han proyectado se han convertido en el requisito de Ley,
antes que en el instrumento para atender las necesidades y dar solución a la problemática
con una visión de futuro enmarcada en un horizonte de planeación, siempre se menciona
la deficiencia en la prestación de servicios públicos, especialmente en los sistemas de
acueducto y alcantarillado reiterando la falta de una planta de tratamiento de las aguas
negras, pero no se han creado las políticas para controlar las nuevas urbanizaciones
espontáneas y progresivas, creando una problemática secuencial; que sin medidas de
control siempre va a existir; es así que el problema fundamental en el crecimiento
desorganizado de los últimos años, obedece más a falta de control urbano y a la falta de
tener una visión de planeamiento urbanístico.
En el aspecto ambiental se ha limitado el municipio a describir en sus planes de desarrollo

el estado, sin profundizar en cuanto a la totalidad de los subsistemas existentes,
interrelaciones, proyectando programas de recuperación y conservación de los recursos
naturales en el área urbana del municipio, así como de los impactos causados por el
hombre en la permisividad de invasión y desorganización del espacio público, pese a
reconocer con el transcurrir del tiempo el impacto negativo en la imagen de la ciudad.
En las huellas históricas y reflejos de la cotidianidad apareció la plaza de mercado, la cual

se localiza en el centro de la cabecera municipal donde a nivel de movilidad, se presentan
problemas y conflictos con el espacio público: sobresaturación de vehículos pesados,
salubridad, parqueaderos y congestión peatonal. Esta plaza de mercado se planteó en el
corazón del asentamiento humano como un lunar en la floreciente ciudad por su
infraestructura deficiente de apoyo en servicios, los cuales han sido objeto de constantes
acondicionamientos, pero estos, para la nueva dinámica de las plazas de mercado, no
corresponden, por cuanto estas se proyectan como verdaderos centros de acopio y
lugares de abastecimiento e intercambio de bienes y productos.
El desinterés y la falta de sentido de pertenencia en la ciudadanía son aspectos

relevantes de esta, con su dinámica urbana desorganizada mostrando un pasado más
bien ordenado y que en los últimos años, la han convertido en una antítesis de la
proyección inicial que fue totalmente planificada y planeada en contraposición a esta
realidad que ahora muestran una ciudad con invasiones y construcciones sin control y
sin respeto a la normatividad en materia de urbanismo, construyéndose varias
urbanizaciones espontáneas y sin las respetivas licencias, así como la descontrolada
entrega de disponibilidades de servicios públicos, los cuales son totalmente ineficientes
en la medida que el servicio no es el mejor en el abastecimiento, por cuanto los servicios
públicos limitan el crecimiento de las ciudades al ser estos, sistemas estructurales y
57
determinantes en el crecimiento de las ciudades, como lo es también la vivienda de
interés social.
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO

Las principales actividades económicas del municipio de Puerto Boyacá se identifican en
la siguiente tabla:
TABLA 21. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL

MUNICIPIO
ACTIVIDAD TOPOLOGÍA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Agrícola Cultivos transitorios
Cultivos semipermanentes
Cultivos permanentes
Pecuario (Ganadería) Pastoreo extensivo tradicional
Pastoreo extensivo mejorado
Pastoreo intensivo
Sistema de confinamiento
Conservación y/o Plantaciones forestales protectoras
protección Plantaciones forestales protectoras y productoras
Plantaciones agroforestales
Industria Agroindustria Pequeña industria
Mediana industria
Pequeña y mediana agroindustria
Comercio Pequeños establecimientos
Medianos y grandes establecimientos
Servicios Sociales básicos
Domiciliarios básicos
Complementarios
Administrativos
Extractivos Minería ( materiales pétreos, hidrocarburos)
Aprovechamiento de recursos hidrobiológicos naturales
Aprovechamiento vegetación nativa
Fuente: I.C.A, PBOT Municipal 2019.
Una de las fuentes principales de ingreso por actividad económica en el Municipio de

Puerto Boyacá es la relacionada con la ganadería extensiva junto con la extracción de
hidrocarburos y la pesca artesanal, lo mismo que la actividad pecuaria enfocada
principalmente a actividades de ganadería extensiva.
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GANADERÍA EXTENSIVA: Una de las actividades que más se destaca en Puerto
Boyacá es la ganadería. Esta actividad se constituye en la base de la economía del
municipio, con un doble propósito: Ceba para la reducción de carnes y cría para la
producción de leche.
Sobresale el ganado bovino con 170.527 ejemplares, le sigue el equino con un 5.962, el
porcino con 1.906, el bufalino con 1.444, el ovino con 985 y el caprino con 194, para un
total de 181.018.
Comité de Ganaderos: El gremio se constituyó hace 35 años para impulsar la ganadería

extensiva tipo carne, seleccionada con Cebú y razas extranjeras. En los últimos años se
diversificó la actividad para aumentar y sostener los mercados de la leche y de sus
derivados en el municipio y en las grandes ciudades del país, aumentado la mano de
obras en las fincas, y solucionando el problema del desempleo.
La ganadería del Puerto boyacense se desarrolla con el cruce de raza Cebú brama,
pardo, blanco orejinegro, Holstein, semental, de alto rendimiento en leche y carne.
Plaza de Ferias: El gestor fue el coronel retirado, Ricardo Nanclares, ex oficial de las
Fuerzas Armadas de Colombia FAC.
Esta fue construida con aportes del departamento de Boyacá, representados en la

donación del lote de cinco hectáreas y media; del municipio, representados en materiales
y recursos; y de la Texas Petroleum Company que donó la tubería.
PESCA ARTESANAL: La pesca es una actividad artesanal que se realiza durante todo
el año como parte de la economía de subsistencia para los pescadores de los ríos
Magdalena, Negro, Guaguaquí y Ermitaño de la Ciénega de Palagua.
La subienda es una época de abundancia que ocurre entre diciembre y febrero.

El gremio de pescadores viene trabajando en una política empresarial asociativa para
aprovechar el fenómeno de la subienda como una bonanza para el sector, a través del
mejoramiento de la infraestructura para fortalecer la comercialización directa.
Los implementos de la pesca mínimos utilizados en localidad son la canoa, el canalete,

la atarraya, el anzuelo y el arpón que son usados desde tiempos inmemoriales.
ACUICULTURA: Existen en la actualidad 345 estanques de los cuales 120 están siendo
aprovechados para la ceba de peces. Se siembra y cosechan especies como la cachama
blanca, la mojarra roja y el Bocachico.
59
AGRICULTURA TRADICIONAL: Los suelos son buenos, en su mayoría con grandes
zonas de riveras y zonas de ladera aptas para la agricultura tecnificada, la cultura
ganadera y de producción de autoconsumo. Sobresalen los cultivos de plátanos, cacao,
yuca, maíz, cítricos y papaya.
COMERCIO: El comercio de Puerto Boyacá con los años ha logrado estabilidad

expansión y modernismo. Cuenta con una amplia gama de almacenes y supermercados
que ofrecen productos y servicios de calidad, convirtiéndose en un sector representativo
para la economía del municipio.
TIERRA DE ORO: En las entrañas de estas tierras alberga una importante riqueza de
petróleo, que es explotada por multinacionales.
La Texas Petroleum Company inicio las operaciones de perforaciones en 1940 en el área

de Puerto Niño, 28 años después ya se habían perforado 146 pozos.
La producción se trató en las refinerías de La Dorada, de la Esso Colombiana, en
Cartagena por cuneta de la internacional Petroleum Co. Colombia Ltda.; y en
Barrancabermeja, por la Empresa Colombiana de Petróleos. Un porcentaje alto de esa
producción se comercializó en Colombia.
PAPEL DE LA TEXAS: Cumplió una labor representativa en la fundación del municipio,

ya que adjudico 500 lotes de 300 metros cuadrados cada uno para la edificación de
viviendas residenciales.
Contribuyó en la educación de los hijos de los trabajadores y además, con el apoyo de

entidades oficiales construyó edificaciones donde funcionan establecimientos de
educación pública.
Promovió la creación de la Cooperativa de empleados, que les permitió a los trabajadores

acceder a créditos y adquirir artículos de consumo a precios inferiores a los
convencionales.
LLEGADA DEL ECOPETROL: En noviembre de 1986, ECOPETROL se vinculó

físicamente a Puerto Boyacá. Exploto los campos de producción de Palagua y Caipal,
antigua concesión de la Texas, mediante el sistema de bombeo mecánico.
REGALÍAS: En 1994 Puerto Boyacá recibía conceptos de regalías dos mil millones de
pesos, en la actualidad recibe 1300 millones de pesos aproximadamente.
60
OMIMEX DE COLOMBIA: La firma OMIMEX de Colombia anuncio que a partir de octubre
de 2004, extraerá petróleo del fondo de Río Magdalena en el campo denominado Under
River, con el cual espera incrementar su producción local de 17 mil barriles por día a
26.500.
ESTRUCTURA ECONÓMICA ACTUAL: El municipio de Puerto Boyacá tiene en la

actualidad una estructura económica basada en un alto grado de actividades Primarias
de la economía, dentro de las cuales se destacan la pecuaria, agrícola, pesquera,
maderera, minera y caza.
ACTIVIDADES DEL SECTOR SECUNDARIO TALES COMO: La industria láctea, micro

empresas manufactureras, micro industrias de productos lácteos.
ACTIVIDADES DEL SECTOR TERCIARIO COMO: Los servicios públicos, servicios

profesionales, servicios financieros y comercio; servicios de transporte, salud, educación,
recreación, mensajería y turismo etc.
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
EDUCACIÓN: La población de Puerto Boyacá tiene acceso a los programas educativos

en preescolar, básica primaria, bachillerato clásico, bachillerato comercial, técnico y
agrícola, intermedio, universitario y programas de capacitación de adultos ofrecidos por
el Sena.
En Puerto Boyacá funcionan 53 Instituciones de educación formal que atienden el 89.48%

de la población en edad escolar del municipio (de 5 a 17 años), según cálculos tomados
con base en las estimaciones estadísticas de SISBEN. En el sector urbano se atiende el
86.2% de la población estudiantil en (11) centros educativos (7 oficiales y 4 privados).
En el sector rural se atienden el 66.35% de los niños y jóvenes en edad escolar que
habitan en este sector, en 42 instituciones oficiales.
Esto indica que a pesar del suficiente número de instituciones, el sector rural sigue siendo
desprotegido en la atención educativa de sus habitantes.
En el sector urbano faltan más centros educativos para atender a la población escolar ya
que las instituciones actuales no tienen la cobertura suficiente y no alcanzan a cubrir la
demanda del servicio, no obstante si se hace referencia a los niveles educativos la
atención del servicio se discrimina así:
61
PREESCOLAR: En el área urbana hay diez (10) Instituciones que atienden
exclusivamente este nivel. Los demás estudiantes acuden a diferentes centros escolares
que alcanzan una cobertura del 51% de los niños en edad de 5 a 6 años. En lo rural son
treinta (30) los establecimientos que atienden este sector.
BÁSICA PRIMARIA: Hay 53 Instituciones que atienden este nivel con una cobertura del
100% de los niños de 6 a 10 años. Esto significa que hay un número representativo de
niños mayores de 10 años en este horizonte educativo. Se destaca la especialidad en
agropecuarias por parte de 10 instituciones en el área rural. En tanto que en especialidad
técnica Urbana, 11 instituciones ofrecen esta capacitación.
BÁSICA SECUNDARIA Y MEDIA: Hay 13 Instituciones que atienden el 77% de jóvenes

en edades entre 11 y 17 años. Los 13 centros educativos que ofrecen educación media.
EDUCACIÓN SUPERIOR: Existen tres universidades que promueven la educación

superior en Puerto Boyacá, Servicio Nacional De Aprendizaje - SENA, Corporación
Universitaria Minuto De Dios y la Escuela Superior De Administración Pública - ESAP.
ANALFABETISMO: Para determinar el porcentaje de población analfabeta en el

municipio, se registró la información correspondiente a las personas de quince (15) o más
años. El estimativo se toma del plan de desarrollo departamental 2016 como se registra
a continuación.
TABLA 22. INDICADORES DE ANALFABETISMO

TOTAL TASA DE ANALFABETISMO
Total promocionados Analfabetas Total población de % Analfabetismo
Ciclo 1 15 años y más 2015
70 2823 40512 7,14
Fuente: Anuario Estadístico 2017 – Gobernación de Boyacá
TABLA 23. CONDICIONES GENERALES - EDUCACIÓN

Descripción Cantidad Porcentaje
Deserción en preescolar -37 3,69
Deserción en básica primaria -213 4,41
Deserción en secundaria -319 8,2
Deserción en media -69 5,56
Total deserción de 0° a 11° -638 5,82
Deserción en adultos -9 1,39
Resultado promedio deserción anual -647 5,57
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social – Área Educación
62
A continuación se da a conocer la infraestructura existente en el municipio de Puerto
Boyacá en lo que tiene que ver con la educación:
TABLA 24. INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A EDUCACIÓN

No. No. total de No. total de No. estudiantes atendidos
Zona instituciones estudiantes restaurantes en restaurante escolar
Educativas escolares
Urbana 13 7.451 7 6.111
Rural 49 3.443 42 3.317
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ZONA URBANA

I.E. San Pedro Claver, Anexa San Pedro Claver, I.E. Antonia Santos, Sede Simón Bolívar,
Sede Cristo Rey, I.E. José Antonio Galán, I.E. John F. Kennedy, Escuela Dios es Amor,
Colegio Santa Teresita, Liceo Pestalozzi, Liceo Infantil Angelitos.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ZONA RURAL

TABLA 25. INSTITUCIONES EDUCATIVAS ZONA RURAL
I.E. TECNICA PUERTO SERVIEZ - SEDE PRINCIPAL
ESC ISLA CARBONERO
ESC SANTA BARBARA
ESC. MORROCALIENTE
I.E. TECNICA JOSE JOAQUIN ORTIZ - SEDE
PRINCIPAL
LOS LAURELES
ESC GENERAL GUSTAVO MATAMOROS
ESC COCOMONO
ESC EL TRIANGULO KM 25
ESC EL TRIQUE
ESC ISLA PALOMO
ESC KILOMETRO ONCE
ESC PUERTO GUTIERREZ
I.E. EL PRADO - SEDE PRINCIPAL
ESC. BATERIA TRES
ESC. PALAGUA ALIANZA
ESC. CRUCE DEL CHAPARRO
ESC. AGUALINDA
ESC EL ERMITAÑO
I.E. GUANEGRO - SEDE PRINCIPAL
ALTO GUAGUAQUI
CAÑO JAGÜE
LAS PAVITAS
ESC EL PESCADO
ESC PATIO BONITO
ESC LAS PAVAS
63
I.E. TECNICA PUERTO SERVIEZ - SEDE PRINCIPAL
ESC ISLA CARBONERO
ESC SANTA BARBARA
ESC. MORROCALIENTE
ESC LAS MERCEDES
ESC EL TRAPICHE
I.E. PUERTO PINZON - SEDE PRINCIPAL
ESC LA ARENOSA
ESC QUINCE LETRAS
ESC DOS QUEBRADAS
ESC POZO DOS
CENT EDUC INTERCULTURAL JAIBANA
I.E. TECNICA AGROPECUARIA EL MARFIL - SEDE
PRINCIPAL
ESC EL MARFIL
ESC EL OKAL
ESC AGUAS FRIAS
ESC LA PIZARRA
ESC LA CEIBA
ESC SIMON BOLIVAR
ESC LA CRISTALINA
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario Puerto Boyacá.
SALUD
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Las entidades administradoras de la población asegurada para el régimen contributivo y
subsidiado:
MEDIMAS EPS (Contributivo Y Subsidiado)

FAMISANAR LTDA (Contributivo Y Subsidiado)
LA NUEVA EPS S.A (Contributivo Y Subsidiado)
NUEVA EMPRESA PROMOTORA DE SALUD S.A (Contributivo Y Subsidiado)
NUEVA EPS S.A (Contributivo Y Subsidiado)
ECOOPSOS EPS (Contributivo Y Subsidiado)
CAJACOPI (Contributivo Y Subsidiado), Centro de Salud Particulares y Para la prestación
de los servicios de salud del régimen subsidiado y los no afiliados están a cargo de la
E.S.E. Hospital José Cayetano, y la prestación del régimen contributivo. Esta institución
de Salud suministra la atención y los servicios correspondientes al Primer y segundo nivel
de complejidad dentro del sistema de salud.
64
A continuación se reseña la infraestructura asociada a la Salud.
TABLA 26. LOCALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD

TIPO DE INSTITUCIÓN No DE INSTITUCIONES
URBANA RURAL
Hospital José Cayetano Vásquez X
Centro de Nutrición Infantil X
COMFABOY X
ECOOPSOS X X
Plan Territorial de Salud X
SALUDCOOP X
SALUDVIDA X
SERVIMEDICA LIMAF X
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social.
SERVICIOS PÚBLICOS
De acuerdo con la Ley 142, 143 de 1994, la Ley 226 de 1995 y la ley 286 de 1996, en
concordancia con el Decreto 548 de 1996 Y el Decreto 1713 de 2002, se establecen las
normas vigentes para el desarrollo de los Servicios Públicos Domiciliarios en el territorio
nacional, ellas implican la transformación empresarial, la cual debieron adoptar las
empresas y en su defecto, bajo el liderazgo de las administraciones municipales.
En este sentido, el municipio de Puerto Boyacá, interpretando estos mandatos ha creado

la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Boyacá E.S.P, empresa comercial e
industrial del estado, con N.I.T 820.001.405-9 y registro Mercantil en la Cámara de
Comercio de Puerto Boyacá la cual es responsable de la prestación de los servicios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo, comúnmente conocidos como 3A (Triple A), y obedece
a la siguiente organización interna.
En síntesis se presenta a continuación la infraestructura asociada a los servicios públicos

del municipio de Puerto Boyacá
TABLA 27. INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

TIPO DE EXISTE TIPO DE No SUSCRIPTORES % COBERTURA OPINION SOBRE EL
SERVICIO (Si/No) EMPRESA SERVICIO
URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
Acueducto Si Comercial e
industrial del 8.576 3.292 94.7 60.3 Bueno Regular
estado
65
Alcantarillado Si Comercial e
industrial del 10673 91.7 45.4 Bueno Regular
estado
Energía Si Privada 98.2 87.6 Buena Buena
Teléfono Si Privada 33.4 1,94 Satisfactoria Regular
Gas Si Privada Bueno Deficiente
Aseo Si Comercial e
industrial del 12033 97 Bueno Regular
estado
ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO

En la siguiente tabla se relaciona el número de predios tanto urbanos como rurales, de
acuerdo a su estratificación socioeconómica.
TABLA 28. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ

# predios urbanos al # predios rurales al
Estrato
año 2019 año 2019
1 3881 6168
2 4253 -
3 1715 -
4 246 -
5 11 -
6 - -
Grandes Comerciales 437 -
productores Industriales 5 32
Institucional 20 30
Especiales - -
Pequeños Comerciales - -
productores Industriales - -
< 1 m3 /mes Institucional - -
Especiales - -
TOTAL PREDIOS 10106 6168
Fuente: Oficina de Estratificación – Secretaría de Planeación.
DISTRIBUCIÓN DE HOGARES SEGÚN NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

(NBI)
En lo que respecta a las necesidades básicas insatisfechas en la región occidente, los

municipios que más alto porcentaje de NBI presentan, son en su orden Quípama,
Otanche, Muzo y Puerto Boyacá (37,81%).
66
El método de necesidades básicas insatisfechas consiste en seleccionar una serie de
indicadores que expresan en forma sintética las situaciones de carencia crítica de
necesidades básicas y de acuerdo con estos indicadores precisar el segmento
poblacional que cumple con las características fijadas. De esta forma, se hace posible la
cuantificación de la pobreza, que estaría definida operativamente por las viviendas u
hogares que cumplen con las características incluidas en alguno o algunos de los
siguientes indicadores:
Viviendas inadecuadas: Este indicador expresa las características físicas de las

viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano.
Viviendas con hacinamiento crítico: Con este indicador se busca captar los niveles
críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que lo habita. Se
consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto
(Excluyendo cocina, baño y garajes).
Viviendas con servicios inadecuados: Este indicador expresa en forma más directa el
no-acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas.
Vivienda con alta dependencia económica: Se trata de un indicador indirecto sobre los
niveles de ingreso. Se clasifican en esta situación las viviendas en las cuales hay más de
3 personas por miembro ocupado y que, además, el jefe haya aprobado máximo dos
años de educación formal.
Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela: Mide la satisfacción
de necesidades educativas mínimas. Considera las viviendas en las cuales se encuentra
al menos un niño de 7 a 11 años pariente del jefe y que no asiste a un centro de educación
formal.
Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo,
se califica como pobre a aquella vivienda que esté al menos en una de las situaciones de
carencia expresadas por los indicadores simples. Además, con el fin de señalar una
gradación en los niveles de pobreza, se califica como miseria a la situación de la vivienda
que tengan dos o más indicadores simples de N.B.I. Con el fin de sintetizar la
interpretación de la problemática del occidente Boyacense, se ha señalado la ausencia
de integración tanto en el ámbito regional como a nivel subregional.
67
Esta falta de unificación física implica dificultades en cuanto a la promoción de actividades
productivas, y al incremento de las diferencias socioeconómicas y demográficas que
existen al interior del departamento. A efectos de una medición coherente se
establecieron indicadores entre los municipios de la región, a fin de comparar y precisar
el segmento poblacional que cumple con ciertas características fijadas y los de Puerto
Boyacá.
TABLA 29. PORCENTAJE DE PERSONAS POR INDICADORES DE VIVIENDA

NECESIDADES INSATISFECHAS
MUNICIPIO PORCENTAJE DE PERSONAS POR INDICADORES Y VIVIENDA
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
Vivienda Hacinamiento Servicios Alta Inasistencia NBI
inadecua inadec. desentendencia Esc Compuesto
PUERTO 45% 41% 42% 37% 30% 39%

BOYACÁ
Fuente. DANE.
PROPIEDAD DE LA TIERRA
El municipio de Puerto Boyacá, está conformado básicamente por extensas propiedades,

las cuales se utilizan predominantemente para la actividad ganadera de tipo extensiva y
no tecnificada, observándose que el mayor número de tierras ocupa predios con
extensiones superiores a 80 hectáreas; solamente en las áreas próximas a la Serranía
de las Quinchas se tienen pequeñas propiedades.
La distribución de la tierra en el municipio, se caracteriza por ser de mediana y gran

propiedad básicamente, según los rangos de extensión.
En sobre uso (10.945 Has) se encuentra un área de invasión de la Serranía de las

Quinchas y las zonas aledañas con actividades de agricultura o ganadería, siendo suelos
aptos para su conservación, protección y reforestación con especies nativas.
En equilibrio se encuentran 64.753 Has. Que son pequeñas áreas en uso agrícola y
grandes extensiones en pastos explotados en ganadería semi intensiva y extensiva.
La labor del Estado en la región en cuanto a la distribución de la tierra, ha estado

relacionada con la titulación de baldíos nacionales, que han sido trabajados por
particulares y que se han hecho acreedores en conformidad con la ley 135/61.
68
PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
A partir de la siguiente tabla que se presenta, se infiere que comparativamente con los
demás Municipios, Puerto Boyacá, alcanza relativamente un buen porcentaje de hogares
con casa propia, tanto en el área rural como Urbana (17,18% y 39,8% respectivamente),
equiparable únicamente con su capital Tunja.
Así mismo, es el municipio de los aquí observados, con menor número de viviendas en
arriendo Urbano, en tanto que en lo rural solamente le superan la capital y Chiquinquirá.
Este indicador es bien importante si se tiene en cuenta que en Puerto Boyacá existe un
alto porcentaje de población flotante. Sin embargo, el crecimiento poblacional presente
de la cabecera refleja otra situación con respecto a su necesidad habitacional.
TABLA 30. HOGARES POR FORMA DE TENENCIA DE LA VIVIENDA

Propia la Propia
Total En otra Sin
Municipio Arriendo está totalmente
municipio condición inf.
pagando pagada
TUNJA 24.000 8.881 3.854 10.366 526 373
CABECERA 22.743 8.563 3.828 9.551 448 353
RESTO 1.257 318 26 815 78 20
SOGAMOSO 25.403 9.579 2.339 12.212 745 528
CABECERA 19.913 8.000 2.162 8.711 588 452
RESTO 5.490 1.579 177 3.501 157 76
CHIQUINQUIRA 8.530 2.616 718 4.615 376 205
CABECERA 6.975 2.494 705 3.386 217 173
RESTO 1.555 122 13 1.229 159 32
PUERTO 6.972 2.134 343 3.973 437 85
CABECERA 5.182 1.914 330 2.775 100 63
RESTO 1.790 220 13 1.198 337 22
Fuente: Anuario estadístico Gobernación de Boyacá
69
LINEA BASE DEL PLAN DE GESTIÓN INTREGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE PUERTO
BOYACÁ
PARÁMETROS DE LA LINEA BASE.

A continuación se presentan los parámetros de acuerdo a los aspectos institucionales y técnicos de la línea base del servicio
público de aseo, cuyo objetivo es establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de
Puerto Boyacá, establecidos por la resolución 0754 del 2014.
1.1.3 ASPECTOS INSTITUCIONALES.

TABLA 31. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Aspecto Parámetro Unidades Resultado Observación
Esquema de prestación del servicio Regional o Municipal
ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO DE
por cada actividad Municipal

EMPRESAS DE
Prestadores del servicio público de Número y EMPRESA COMERCIAL E INDUSTRIAL
SERVICIOS PUBLICOS
aseo en el municipio o distrito denominación DEL ESTADO, N.I.T 820.001.405-9
DE PUERTO BOYACÁ
Se cobra tarifa del servicio público de Adoptaron tarifas mediante acuerdo Nª ESP
Si/no Si
aseo 004 DE 2019 Abril 15 de 2019.
Se cuenta con estratificación
socioeconómica y se aplica para el Si/no Si Se aplica estratificación
cobro del servicio público de aseo
ASEO
Existe convenio del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del
Ingreso vigente con el(los) Si/no Si SI
prestador(es) del servicio público de
aseo
Existe equilibrio en el balance de
subsidios y contribuciones del Fondo
Si/no Si Si
de Solidaridad y Redistribución del
Ingreso
Identificar las normas expedidas por Acuerdo 043 de 1997 Creación de
la administración municipal o distrital Listado de empresas públicas de Puerto Boyacá
relacionadas con la gestión integral de normas locales Resolución 116 de 2005 30 de septiembre
residuos sólidos Adopción del PLAN DE GESTION
70
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ PGIRS
Acuerdo 025 Diciembre 30 de 2009 Por
medio del cual se reglamenta la instauración
del comparendo ambiental en el municipio de
Puerto Boyacá y se dictan otras
disposiciones
Decreto N° 047 Mayo 16 de 2001 Por medio
del cual se imponen sanciones a las
personas que arrojen basuras en vías
públicas y otros sitios del municipio.
Decreto N° 101 07 de diciembre de 2011
Por medio del cual se crea el comité
interinstitucional de educación ambiental
CIDEA
Decreto N° 014 25 de febrero de 2013 Por
medio del cual se modifica el decreto número
0100-030-006 por el cual se reglamenta la
instauración del comparendo ambiental en el
municipio de Puerto Boyacá y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 119 de 2014 Por medio del cual se
organiza el consejo consultivo de
ordenamiento y el comité de control
patrimonial de Puerto Boyacá
Decreto 047 de 2020 Por medio del cual se
prohíbe el plástico de un solo uso no
biodegradable y el poli estireno expandido en
los procesos de contratación en la alcaldía
de Puerto Boyacá.
Fuente: Empresas Públicas de Puerto Boyacá E.S.P., administración Municipal Puerto Boyacá 2020
71
A continuación se relaciona el estado organizacional tanto de la administración municipal
como de la empresa de servicios públicos de Puerto Boyacá.
FIGURA 5. ORGANIGRAMA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO BOYACÁ
.
ORGANIGRAMA ADMINISTRACION MUNICIPAL
.
AREA DE CONTROL INTERNO
DESPACHO
ALCALDE 0100
DE PUERTO BOYACA BOYACA
SECRETARIA SECRETARIA DE SECRETARIA DE SECRETARIA DE SECRETARIA DE UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

SECRETARIA DE OBRAS
DESARROLLO Y CONTROL FOMENTO Y ASISTENCIA TECNICA
GENERAL 0110 PLANEACION 0120 GOBIERNO 0130 HACIENDA 0140 PUBLICAS 0150
SOCIAL 0160 AGROPECUARIA 0170
AREA DE AREA DE MANTENIMIENTO

BANCO DE PROGRAMAS Y INPECCION MUNICIPAL DE SECTOR SALUD Y GRUPOS
AREA DE SISTEMAS DE MAQUINARIA Y
PROYECTOS 0121 POLICIA 0131 CONTABILIDAD VEHICULOS
VULNERABLES 0161
0111
AREA DE ESPACIO INSPECCION DE TRANSITO AREA DE SECTOR CULTURA

AREA DE MANTENIMIENTO
AREA DE PERSONAL Y TRANSPORTE AREA
PUBLICO 0122 ADMINISTRATIVA 0132 PRESUPUESTO YREPARACION 0162
0113
ALMACEN AREA DE VIVIENDA E COMISARIA DE

SISBEN 0163
MUNICIPAL 01113 INTERES SOCIAL 0123 FAMILIA 0133
AREA DE ARCHIVO
0114
Fuente: Secretaría General.

FIGURA 6. ORGANIGRAMA EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ
.
JUNTA
DIRECTIVA ORGANIGRAMA EMPRESAS PUBLICAS DE
AUDITORIA
EXTERNA
PUERTO BOYACA- BOYACA
.
GERENTE
JEFE DE CONTROL SECRETARIA

INTERNO
CONDUCTOR DE
REPRESENTACION
AREA AREA DE TALENTO AREA AREA

FINANCIERA HUMANO OPERATIVA COMERCIAL
SUBDIRECTOR JEFE DE JEFE DE TECNICO DE

JEFE DE LACANTARILLADO CORDINADOR
FINANCIERO Y PERSONAL ACUEDUCTO Y ASEO FACTURACION QUEJAS Y RECLAMOS
CONTABLE
CAJERO AUXILIAR DE CORDINADOR ALCANTARILLADO ASEO

SERVICIOS OPERATIVO
GENERALES
AFORADOR 2 FONTANERO 2 CONDUCTOR 3

4
FONTANERO 1 OBRERO 2 OBRERO 13

2
FONTANERO 11
OPERATIVO
OPERADOR DE
PLANTA 4 OPERATIVO

EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ EPB es la encargada de prestar el
servicio público de aseo de forma eficiente a toda la población con continuidad, calidad y
cobertura en el área urbana del municipio entre tanto en la zona rural se presta los
componentes de recolección, transporte y disposición final mediante convenio
interadministrativo realizado entre la administración municipal y empresas anualmente.
EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ EPB fue creada mediante documento

público Acuerdo 043 de 1997, para de esta manera dar cumplimiento con lo establecido
en la ley 142 de 1994 y con la finalidad de garantizar la prestación de los servicios
públicos a la comunidad en del municipio de Puerto Boyacá, a continuación se relaciona
las funciones de los máximos órganos de empresas como son la Junta Directiva y la
Gerencia, as continuación se relacionan las funciones de los dos órganos de mayor
jerarquía dentro de la EPB.
ASPECTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS DE

PUERTO BOYACÁ
FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA.
1. Son funciones de la Junta Directiva de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO

BOYACÁ E.S.P, las siguientes:
2. Formular la política general de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ

E.S.P, planes y programas de conformidad con el Plan General de Desarrollo del
Municipio.
3. Expedir y reformar los estatutos y reglamentos internos de la Empresa.
4. Reglamentar, organizar, dirigir ampliar y mejorar los bienes, servicios rentas y

derechos que constituyan el patrimonio y el objeto de EMPRESAS PUBLICAS DE
PUERTO BOYACÁ E.S.P.
5. Controlar el funcionamiento general de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO

BOYACÁ E.S.P. y verificar su conformidad con la política adoptada por la Junta y las
políticas y normas dictadas por el gobierno nacional para las empresas de servicios
públicos domiciliarios así como el Plan de Desarrollo del Municipio de Puerto Boyacá.
6. Aprobar los planes y programas de expansión de los servicios públicos domiciliarios
a cargo de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
7. Autorizar la participación de la empresa en alianzas público privadas a socia en otras

empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios o para asociarse en
desarrollo de su objeto con personas naturales o jurídicas o para formar consorcios
uniones temporales y en general para formar parte en aquellas empresas y
sociedades en que legalmente pueda participar como socia o inversionista.
8. Aprobar el Proyecto de Presupuesto Anual de las EMPRESAS PUBLICAS DE

PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P. y traslados presupuestales.
9. Examinar y aprobar los estados financieros de la empresa, determinar el superávit

del ejercicio y decretar las reservas necesarias para atender las obligaciones legales,
futuras y contingentes y aquellas destinadas a la buena marcha de las EMPRESAS
PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ – E.P.B. - E.S.P.
10. Controlar el nivel general de endeudamiento de la empresa y autorizar, conforme a

las disposiciones vigentes, la contratación de empréstitos nacionales internacionales
y la celebración de operaciones de crédito y operaciones asimiladas, así como
aquellas de manejo de deuda y las complementarias de estas y la sustitución o
renovación de créditos y obligaciones.
11. Aprobar, de conformidad con las normas vigentes, las tarifas de los servicios públicos
domiciliarios que presta las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.-
E.S.P.
12. Constituir al final de cada ejercicio fiscal las reservas para rehabilitación, expansión
y reposición de los sistemas (Artículo 17, parágrafo 2, ley 142/94).
13. Analizar y evaluar el desempeño de la empresa con fundamento en los informes

semestrales del Gerente, los informes de los órganos competentes de control fiscal y
de la auditoría externa, y de aquellos informes que san solicitados por la junta para
un efectivo seguimiento de la gestión.
14. Determinar la organización interna de la empresa, pudiendo en consecuencia crear,

suprimir y modificar las dependencias administrativas que fueren necesarias y
señalarles sus funciones.
15. Autorizar el establecimiento de oficinas, filiales y dependencias de las EMPRESAS
PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P. en cualquier lugar del territorio
nacional.
16. Adoptar la planta de personal de empleados públicos y trabajadores oficiales,

estudiar y aprobar las escalas de clasificación y remuneración de los trabajadores
oficiales y fijar las directrices y políticas que debe seguir el Representante Legal en
el caso de que se celebre negociaciones colectivas.
17. Aprobar el plan estratégico institucional y sus actualizaciones, alineado con la

estrategia de la prestación de los servicios a su cargo, el modelo de operación por
procesos y los planes de desarrollo nacional y municipal y el departamental de aguas.
18. Expedir el reglamento de Contratación de la empresa y autorizar el Gerente para los

procesos de contratación.
19. Autorizar al Gerente para la compra o venta de bienes inmuebles o para establecer
gravámenes o garantías reales sobre toda clase de bienes de las EMPRESAS
PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
20. Delegar en el Gerente aquellas funciones que considere pertinente para el buen
funcionamiento de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.-
E.S.P.
21. Darse su propio reglamento.
22. Solicitar al Gerente General información periódica en relación la prestación de los

servicios a cargo de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.-
E.S.P, la ejecución de planes, programas y proyectos de mejoramiento, rehabilitación
y expansión de los mismos, ampliación de la cobertura, y en relación con los demás
asuntos que permitan analizar en forma completa la gestión realizada en cada una
de las áreas de gestión de la Empresa.
23. Las demás que le señale la Ley, las disposiciones relativas a las juntas directivas de
las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, el artículo 25 y siguientes de la
Ley 142 de 1994 y el artículo 90 de la Ley 489 de 1998 y demás normas que sean
concordantes.
FUNCIONES DE LA GERENCIA GENERAL
Son funciones de la Gerencia General, las siguientes:
1. Organizar, dirigir y controlar de conformidad con las directrices trazadas por la Junta
Directiva, las actividades de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ
E.P.B.- E.S.P, ordenar el gasto y suscribir como representante legal los actos,
contratos y convenios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y funciones
asignadas a la Empresa, con arreglo a las disposiciones vigentes y a los presentes
estatutos.
2. Cumplir y hacer cumplir los Estatutos de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO

BOYACÁ E.P.B.- E.S.P y las políticas y decisiones de la Junta Directiva.
3. Adoptar y hacer cumplir las políticas para el normal funcionamiento de la Empresa

de conformidad con los requerimientos constitucionales, legales y reglamentarios
vigentes sobre los servicios públicos a cargo de las EMPRESAS PUBLICAS DE
PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
4. Presentar a consideración y a aprobación de la Junta Directiva los planes, programas

y proyectos que se requieran para el desarrollo del objeto de las EMPRESAS
PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
5. Dirigir, coordinar y vigilar la ejecución de los planes, programas y proyectos a cargo

de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
6. Coordinar con la Alcaldía Municipal los planes y proyectos de desarrollo de la

expansión de los servicios en el municipio a cargo de las EMPRESAS PUBLICAS
DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
7. Orientar el desarrollo y gestión de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO

BOYACÁ E.P.B.- E.S.P en todos los procesos en procura de prestar los servicios a
su cargo con criterios de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad.
8. Delegar funciones administrativas que sean competencia de otros niveles de
responsabilidad y que se requieran, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes, sin perjuicio de reasumir estas funciones cuando lo crea conveniente.
9. Monitorear el desarrollo de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ

E.P.B.- E.S.P con el fin de garantizar el cumplimiento de su misión, visión, objetivos,
metas, planes y programas.
10. Gestionar los recursos de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ

E.P.B.- E.S.P con el fin de lograr la máxima rentabilidad social y económica posible.
11. Evaluar la gestión de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.-

E.S.P y tomar las decisiones que se estimen necesarias para el cumplimento de los
planes de desarrollo y operativos, así como las políticas y directrices trazadas por la
Junta Directiva.
12. Garantizar y disponer la organización del ejercicio del control interno y gestión de las
EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P y propender por el
mejoramiento continuo.
13. Promover y ordenar programas de capacitación técnica para funcionarios de la

entidad en áreas afines al objetivo de la misma, para estimular la incorporación de
nuevas tecnologías, métodos de trabajo, conceptos de reingeniería y calidad en la
búsqueda permanente de un alto rendimiento empresarial.
14. Llevar la representación legal de la Empresa en todos los actos y contratos

necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
15. Someter a consideración y aprobación de la Junta Directiva el proyecto de

presupuesto y traslados presupuestales, así como los estados financieros de
conformidad con la normatividad vigente.
16. Presentar para estudio aprobación de la Junta Directiva los proyectos de modificación
de los Estatutos, estructura interna, la planta de personal, nomenclatura, clasificación
y remuneración.
17. Presentar a consideración y aprobación de la Junta Directiva el plan estratégico

institucional y sus actualizaciones, alineado con la estrategia de la prestación de los
servicios a su cargo, el modelo de operación por procesos y los planes de desarrollo
nacional y municipal y el departamental de aguas.
18. Nombrar, remover y dar posesión a los empleados públicos de las EMPRESAS
PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P, contratar y dar por terminado los
contratos de los trabajadores oficiales y aplicar el régimen disciplinario, de
conformidad con las normas legales vigentes.
19. Dictar el Reglamento Interno de Trabajo y el reglamento de higiene y seguridad

industrial y someterlos a aprobación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
20. Administrar y velar por la adecuada utilización de los bienes y fondos que constituyen
el patrimonio de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
21. Dar o recibir bienes en dación de pago, con autorización de la Junta Directiva si
fueren inmuebles.
22. Dirigir, orientar, coordinar y presentar los informes periódicos de gestión, rendición
de cuentas, las evaluaciones de gestión de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO
BOYACÁ E.P.B.- E.S.P a presentar a la Junta Directiva, Alcaldía y demás instancias
y partes interesadas.
23. Aprobar el mapa de procesos, mapa de riesgos y manuales de calidad así como la
actualización de los manuales de procedimientos de la empresa que sean sometidos
a su consideración.
24. Adoptar el manual específico de funciones, competencias y requisitos de los

empleados públicos y de los trabajadores Oficiales de la planta de personal de las
EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P.
25. Elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al

ciudadano que contemple el mapa de riesgos de corrupción en la empresa, las
medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias anti trámites y los
mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
26. Promover la participación activa de los medios de comunicación social en el

desarrollo de programas orientados a la lucha contra la corrupción y a rescate de a
moral pública.
27. Dirigir trazar la política, orientar y coordinar las actividades relacionadas con las
comunicaciones internas y externas, el manejo de los medios de comunicación y la
imagen corporativa.
28. Dirigir y orientar la administración de la página Web estandarizando la presentación

de contenidos, efectuando la revisión y autorización para su divulgación.
29. Designar los interventores y supervisores de los contratos que celebre las
EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P y suscribir los
respectivos contratos cuando los interventores sean externos.
30. Constituir apoderados judiciales y concederles poderes necesarios con el fin que
representen a las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO BOYACÁ E.P.B.- E.S.P, en
asuntos judiciales o extrajudiciales o de carácter litigioso, en los términos legales y
para los fines pertinentes.
31. Las demás que le sean asignadas por las normas legales que se relacionen con las
organización y funcionamiento de las EMPRESAS PUBLICAS DE PUERTO
BOYACÁ E.P.B.- E.S.P, que no estén expresamente atribuidas a otra autoridad y las
que establezcan las disposiciones relativas a los representantes legales de las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
En cuanto a los costos y tarifas del servicio se tiene que EMPRESAS PÚBLICAS DE
PUERTO BOYACÁ tiene establecido un costo de tarifa de acuerdo a la estratificación,
aplicables para la presente vigencia y en concordancia con el acuerdo N° 005 de 26 de
junio de 2019, aprobado por La Junta Directiva de la empresa como se relaciona a
continuación (ver tabla 32).
TABLA 32. TARIFA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE ASEO - VIGENCIA 2020
% SUBSIDIO
COSTO SUBSIDIO O
USO Y ESTRATO TRNA CONTRIBUCIO TARIFA
TOTAL CONTRIBUCION
N
Residencial Estrato 1 0.029053 12,585.07 -0.70 (8,809.55) 3,775.52
Residencial Estrato 4 0.036776 14,251.99 0.00 - 14,251.99
Residencial Estrato 5 0.044866 15,998.29 0.50 7,999.15 23,997.44
Residencial Estrato 6 0.055164 18,220.86 0.60 10,932.51 29,153.37

Pequeño Productor Comercial C1 (161 a 250
Kg) 0.089733 25,682.32 0.50 12,841.16 38,523.48
Kg) 0.063254 19,967.16 0.50 9,983.58 29,950.73
Kg) 0.036776 14,251.99 0.50 7,126.00 21,377.99
Pequeño Productor Industrial 0.089733 25,682.32 0.30 7,704.70 33,387.02
Pequeño Productor Oficial 0.108640 29,763.22 0.00 - 29,763.22

ASPECTOS TÉCNICOS
Los aspectos técnicos del servicio público de aseo corresponden a la generación de

residuos; recolección, transporte y transferencia; barrido y limpieza de vías y áreas
públicas; corte de césped y poda de árboles; lavado de áreas públicas; aprovechamiento;
disposición final; residuos sólidos especiales; residuos de construcción y demolición;
gestión de residuos en área rural y gestión de riesgo.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA URBANA

TABLA 33. ASPECTOS TÉCNICOS DEL SERVICIO DE ASEO
Cantidad de residuos por actividad
del servicio público de aseo
Ton/mes 613.7 Pesajes Promedio- Semestre II: 2020
teniendo en cuenta la generación
GENERACIÓN DE RESIDUOS
mensual en área urbana

Producción per cápita de residuos Producción per cápita con datos a la
Kg/Hab-día 0.42
en área urbana fecha actual.
Caracterización de los residuos en
la fuente por sector geográfico, de %en peso Base de datos PGIRS 2013 y estudio
_
acuerdo con lo establecido en el por material de caracterización Biomabiente.
título F del RAS, en el área urbana
Caracterización de los residuos en
el sitio de disposición final, de %en peso
_ -
acuerdo con lo establecido en el por material
título F del RAS, en área urbana
Usuarios del servicio público de
aseo por tipo y estrato, en área Número 11868 _
urbana
Fuente: Estudio
La prestación del servicio de público de aseo corresponde a una totalidad de suscriptores

de 11.868 los cuales equivalen a una población de 34.804 habitantes y se tiene una
producción per cápita de residuos de 0.45 Kg/hab-día, por tanto existe una generación
de residuos sólidos mensual de 16,6 ton/día. Tomando como año base los datos
registrados de empresas públicas de Puerto Boyacá para la vigencia 2019.
BASE DE DATOS USUARIOS SERVICIO DE ASEO

A continuación se relaciona la base de datos de los suscriptores relacionados en el
catastro de usuarios según información suministrada por la EPB del municipio.
TABLA 34. BASE DE DATOS USUARIOS
USO ESTRATO NO. USUARIOS
RESIDENCIAL 1 3284
RESIDENCIAL 2 5468
RESIDENCIAL 3 2028
RESIDENCIAL 4 203
RESIDENCIAL 5 6
ESPECIAL 1 16
COMERCIAL 1 671
COMERCIAL 2 180
COMERCIAL 3 177
COMERCIAL 4 37
Pequeño
INDUSTRIAL Productor 2
Gran
OFICIAL Productor 16
Pequeño
OFICIAL Productor 51
TOTALES 12139
Para efecto de la siguiente grafica se representa el total de la base de datos de usuarios

del sistema de facturación correspondiente a septiembre de 2020 de empresas públicas
de Puerto Boyacá, los cuales son susceptibles de la prestación del servicio de aseo.
GRÁFICA 2. PORCENTAJE DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ASEO
Fuente: consultor 2020
El análisis de la gráfica nos indica que se debe realizar una actualización en cuanto a los
usuarios de los usos comerciales, industriales y oficiales, ya que se evidencia una
inadecuada aplicación de la estratificación; como resultado se tiene un recaudo irreal por
los diferentes componentes del sistema de servicio de aseo.
PORCENTAJE EN PESO RESIDUOS GENERADOS ÁREA URBANA.
En la siguiente tabla se relaciona el porcentaje en peso por tipo de material para el área
urbana del municipio de Puerto Boyacá.
TABLA 35. PORCENTAJE EN PESO RESIDUOS GENERADOS ÁREA URBANA
%EN RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS POR

TIPO DE MATERIAL
PESO COMPONENTE TON/MES
Orgánico fácilmente biodegradables
Residuos de alimentos 44.3 298.5
Podas y corte prado. 14.4 97.0
Otros ---
Subtotal RSO (Residuos Sólidos 58.7 395.5
Orgánicos)
Inorgánicos
Papel y cartón 5.9 39.8
Vidrio 2.7 18.2
Plástico 13.2 88.9
Metales 1.5 10.1
Textiles 6.3 42.4
Madera 1.39 9.2
Otros aprovechables
Subtotal RSI (Residuos Sólidos 30.99 208.6
Inorgánicos)
No aprovechables 10.21 69.4
Subtotal RSN (Residuos sólidos No 10.21 69.4
Aprovechables)
TOTAL 100 673.5
Fuente: PGIRS 2013
El porcentaje de composición de los residuos sólidos del área urbana tiene un

comportamiento de más del 50% de material orgánico, seguido por la generación de
residuos de plástico con un 13.2 % y con una totalidad del 30% en material aprovechable
el cual es susceptible de ser recuperado en la fuente y comercializado, por tanto es
conveniente prestar gran atención a este tipo de residuos generados por la comunidad y
enfocarlos al componente de aprovechamiento con la finalidad de contribuir la a
ampliación de la vida útil del relleno sanitario.
GRÁFICA 3. PORCENTAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS ÁREA URBANA
% RESIDUOS GENERADOS EN EL AREA URBANA

Residuos No
Aproveclables
Madera10%
Textiles1%
Metale6s%
Residuos de
2%
Alimentos
44%
Plástico
13%
Vidrio
3% Podas y corte
Papel y cartón
prado
6%
15%
Fuente: PGIRS 2013
Como se observa en la anterior gráfica la producción de residuos sólidos orgánicos en

peso tienen el mayor porcentaje, continuando con los no aprovechables, el plástico y los
textiles en porcentajes similares, los materiales de metal, vidrio, papel y cartón, tienen
una representación relativamente baja ya que los recicladores de oficio realizan la
recuperación de estos materiales en las diferentes rutas de recolección o directamente
en la fuente, por tanto la generación que se reporta no es la total de material reciclado
generada por la comunidad del municipio de Puerto Boyacá.
En la siguiente tabla se relaciona la cantidad de residuos que se resultado de la

recuperación de cinco recicladores, esta cantidad de material corresponde al mes de
agosto de la presente vigencia.
TABLA 36. CANTIDAD DE MATERIAL COMERCIALIZADO
MATERIAL TONELADAS
PET 20,1
Pastas S 9,45
Pastas Sin S 20,7
Cartón 31,1
Archivo 11,6
Periódico 1,61
Vidrio Sin Seleccionar 9,9
Chatarra 27
Acero 2,98
Aluminio 3,995
Baterías 1,42
Cobre 1,06
Bronce 0,37
Plástico O Bolsa 4,91
Revista 2,56
Total 148,755
Fuente: consultor 2020
Con base en la anterior tabla y las indagaciones que se realizaron por parte de la
consultoría, se estima que se recupera entre 148 a 150 toneladas según las bodegas que
sirven como centro de acopio en el municipio, las bodegas del municipio comercializan
de 240 a 250 toneladas pero en el momento de la entrevista con las bodegas nos brindan
información referente al material recuperado en el municipio y área rural.
GRÁFICA 4. RESIDUOS ORGÁNICOS, NO APROVECHABLES E INORGÁNICOS
%RESIDUOS ORGANICOS, NO
APROVECHABLES E INORGANICOS
10,21 NO
APROVECHABLES
30,99 %
INORGANICOS 58,7 %…
Fuente: Estudio
La generación de residuos orgánicos es significativa lo cual hace entrever que es viable
realizar un tratamiento con este tipo de residuos, como compostaje, de igual manera se
deben anudar esfuerzos con la finalidad de organizar a la comunidad recicladora y de
esta manera aumentar la recuperación de los materiales inorgánicos o aprovechables
para la comercialización y así garantizar una significativa contribución al adecuado
manejo de los residuos sólidos generados.
A continuación se relacionan los datos tomados de la caracterización realizada por

Biomambiente, con la finalidad de evidenciar la cantidad de residuos generados por
sector y de esta manera priorizar campañas enfocadas a la reducción de residuos sólidos
por sector.
TABLA 37. RESIDUOS GENERADOS POR SECTOR

Nª DE PROMEDIO (KG/DIA) TOTAL (Kg/Día) TOTAL (Ton/día) % PESO
USUARIOS GENERADOS POR GENERADO POR GENERADO POR
SECTOR POR SECTOR USUARIO SECTOR SECTOR
Residencial 9.240 2.878 Kg 26601,47 26,6 88%

Comercial 892 3.26 Kg 2913,86 2,91 10%
Hospitalario 8 82.75 Kg 662 0,662 2%
Institucional 31 2.18 Kg 67,68 0,067 0%
Totales 30,239 100%
Fuente: Caracterización De Residuos Sólidos Municipio De Puerto Boyacá Marzo 2014

GRÁFICA 5. RESIDUOS GENERADOS POR SECTOR
RESIDUOS GENERADOS POR SECTOR

HOSPITALARIO
2% INSTITUCIONAL
0%
COMERCIAL
10%
RESIDENCIAL
88%
Fuente: Estudio
Es importante aclarar que se presenta un bajo porcentaje de cartón y papel en los

residuos que llegan al relleno sanitario, ya que se presenta selección y reciclaje en toda
la zona de recolección, actividad que es desarrollada por personas que tienen el oficio de
recicladores independientes y realizan la recolección de estos residuos en las diferentes
rutas existentes de recolección de la empresa prestadora del servicio de recolección de
residuos sólidos.
METODOLOGÍA PARA LA TOMA DE MUESTRA DE RESIDUOS SOLIDOS
Durante la consultaría para la actualización del PGRIS del municipio se evidencia la

necesidad de realizar una nueva caracterización de los residuos sólidos del área urbana
del municipio para determinar el potencial de aprovechamiento, durante la consultoría por
condiciones climáticas de lluvia no permite el trabajo en campo por diferentes situación
la más importante un aumento en los lixiviados a controlar, en el peso de los residuos
sólidos se genera un aumento y no se darían valor exactos.
COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
En la siguiente tabla se presenta el consolidado de la información tomada en campo en jornadas de recolección e

información entregada por la empresa prestadora del servicio de aseo.
TABLA 38. COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Cobertura de recolección área urbana Cobryt de acuerdo
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
con la información suministrada por los prestadores del

servicio público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura % 100
se estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕 = 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝟏 + 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝒊+. . +𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝒏
Donde, I=Prestador, I=1, 2, 3… n
Frecuencia de recolección área urbana Veces/semana 2 Lunes, a Sábado Ver tabla 40 y 41
Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje Veces/semana 0 No se cuenta con rutas selectivas.
Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación 13 Ver anexo 6.
Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación No aplica Puerto Boyacá no cuenta con estaciones de
transferencia
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día No aplica
Distancia del centroide al sitio de disposición final Km 19 Km Resolución 643 del 2013, articulo 17, establece que
podrá calcular la distancia a los sitios de disposición
final como la diferencia en kilómetros entre el límite
del área de prestación más cercano a cada sitio de
disposición final y este último.
Distancia de la estación de transferencia al sitio de Km No aplica
disposición final (cuando aplique)
Para la recolección y transporte de residuos sólidos del área urbana del Municipio de Puerto Boyacá, se cuenta con dos
compactadores modelo 2010 de 16 Y3 Diésel, atendiendo 2 rutas con una frecuencia de dos veces por semana.
VEHÍCULOS USADOS PARA RECOLECCIÓN
En el casco urbano se cuenta con dos vehículos compactadores y una volqueta que apoyan
la recolección de los residuos sólidos urbanos. En el área rural se cuenta con una volqueta
contratadas a continuación se relacionan las características de los vehículos usados para este
componente del servicio de aseo.
TABLA 39. CARACTERÍSTICAS VEHÍCULOS PARA SERVICIO DE RECOLECCIÓN ÁREA

URBANA Y RURAL
TIPO DE COMBUSTIB MODEL CAPACIDA # RUTAS ASIGNADAS A LA

VEHÍCULO PLACA #
TRACCIÓN LE O D (TON) SEMANA *
Compactador OWX006 MECÁNICA DIESEL 2010 7 3 RUTAS Frecuencia: 2 vez/sem
Compactador OWX005 MECÁNICA DIESEL 2010 7 3 RUTAS Frecuencia: 2 vez/sem
Volqueta OWX007 MECÁNICA DIESEL 2011 3-5 1 ruta RS/3 RPoda Frecuencia:2 vez
/sem
Volqueta OWX009 MECÁNICA DIESEL 2011 3,5 1 ruta RS/4 RPoda Frecuencia:2 vez
/sem
MICRO-RUTAS Y CENTROIDE DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS
Las rutas de recolección que se presentan en el siguiente cuadro para el área urbana son
atendidas por dos carros compactadores, los cuales se dividen en cuatro (4) sectores,
cubriendo seis (6) rutas.
Los días lunes y jueves se hace recolección en el sector uno y cuatro, martes, miércoles,
jueves y sábado en el sector dos y tres.
TABLA 40. MICRO-RUTAS ESTABLECIDAS EN EL SERVICIO DE ASEO CASCO URBANO
RUTAS URBANAS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
RUTA DIA FRECUENCIA DESCRIPCION
LUNES - 2 VECES EN Barrios El jardín, Pueblo Nuevo, Muelle de los Pescadores,
MR01
JUEVES LA SEMANA Estrada, Club Amas de Casa, Esmeralda Londoño.
LUNES - 2 VECES EN Zarabanda, Torcoroma, Cristo Rey, Siete de Julio, 10 de Enero,
MR02
JUEVES LA SEMANA Cárcel, Villa Luz
Parque Jorge Eliecer Gaitán, Proveedoras, Supermercados y
Plaza de Mercado, Avenida Cr 5, Sena, Plaza de Ferias, la Ye,
LUNES -
MR03 Colanta, Barrios La Pradera, Los Pinos, Guayacanes, La Paz,
JUEVES 2 VECES EN
Villa Magdala, Los Guaduales, Instituto, 12 de Octubre, Galán, El
LA SEMANA Rosal, Plan de Vivienda.
MARTES - 2 VECES EN
MR04 Carreras 0, 1,2,3,4,5 entre Calle 7 hasta la Calle 14
VIERNES LA SEMANA
MARTES - 2 VECES EN Biblioteca, Barrios Villa del Sol, El Poblado, Afro Jordán, Villa
MR05
VIERNES LA SEMANA Betel, Villa Luz
MARTES - 2 VECES EN
MR06 Calles 7,8,9,10,11,12,13,14 entre Carreras 0 - 5
VIERNES LA SEMANA
MARTES - 2 VECES EN Barrio Asofamilias etapa II, La Candelaria, San Lorenzo,
MR07
VIERNES LA SEMANA miradores de san Lorenzo etapa II y III, Yuma, hospital.
MIERCOL
2 VECES EN Centro, Plaza de Mercado, Barrio Caracolí, Brisas del Magdalena
MR08 ES-
LA SEMANA Bajo, Barrio Zapata, Barrio Plan de Vivienda, Club OMIMEX
SABADO
MIERCOL
2 VECES EN Barrio El Progreso, Alfonzo López, La Esperanza, Divino Niño,
MR09 ES-
SABADO LA SEMANA Proveedoras, Barrio Siete de Agosto.
MIERCOL
2 VECES EN
MR10 ES- Nuevo Brisas, Asofamilias etapa I, Urbanización El Prado.
LA SEMANA
SABADO
Nota: Se aclara que la zona comercial (supermercados y Plazo de mercado) tiene

una frecuencia de recolección diaria, como se describe en la tabla 41.
TABLA 41. ZONA COMERCIAL: SUPERMERCADOS Y PLAZA DE MERCADO TIENEN UNA FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN
DIARIA
Distancia en Frecuenci Días de

Hora de inicio Hora de Distancia en vía
Dirección del predio de Dirección del predio de vía a la
Microruta de la finalización de no pavimentada
inicio de la microruta finalización de la microruta pavimentada (veces/se frecuenc
microruta la microruta de la microruta
de la microruta mana) ia
MR01 CARRERA 3 CALLE 6-48 04:00 CALLE 6A CARRERA 5 08:00 7.62 0.69 2 1-4
MR02 CALLE 5 CARRERA 5 11:30 CARRERA 5 CALLE 11 15:00 0.80 3.02 2 1-4
MR03 CARRERA 3 CALLE 11 04:00 CARRERA 3A CALLE 24 09:00 5.69 1.92 2 1-4
MR04 CARRERA 1 CALLE 7-07 04:00 CARRERA 5 CALLE 14 08:00 5.21 0.00 2 2-5
MR05 CARRERA 5 CALLE 23 11:30 CARRERA 13 CALLE 26 15:30 6.73 1.94 2 2-5
MR06 CARRERA 3 CALLE 7A 04:00 CALLE 9 CARRERA 3B 08:00 7.43 0.36 2 2-5
MR10 CARRERA 5 CALLE 20 130 CARRERA 12 CALLE 22 15:00 5.61 0.00 2 3-6
92
COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA
La actividad de barrido y limpieza del área urbana del Municipio de Puerto Boyacá – Boyacá
se desarrolla manualmente, y se lleva a cabo en todas las vías pavimentadas, se realiza
barrido y limpieza se utilizan carritos operados manualmente y herramienta menor como
escobas, rastrillos, guadañadoras y palas. El número de operarios corresponde a nueve (9).
TABLA 42. COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA

Cobertura del barrido área urbana Cobbyl de acuerdo con la % en Km
información suministrada por los prestadores del servicio lineales
público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
𝑪𝒐𝒃𝒃𝒚𝒍 = 𝑪𝒐𝒃𝒃𝒚𝒍𝟏 + 𝑪𝒐𝒃𝒃𝒚𝒍𝟐+. . +𝑪𝒐𝒃𝒃𝒚𝒍𝒏

92.27% Valor suministrado por
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PUBLICAS
la EPB
𝑪𝒐𝒃𝒃𝒚𝒍𝒊
𝑲𝒎 𝒃𝒂𝒓𝒓𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒐 𝒅𝒆𝒔𝒑𝒂𝒑𝒆𝒍𝒆
= ∗ 𝟏𝟎𝟎
𝑲𝒎 𝒅𝒆 𝒗𝒊𝒂𝒔 𝒚 𝒂𝒓𝒆𝒂𝒔 𝒑𝒖𝒃𝒍𝒊𝒄𝒂𝒔 𝒂 𝒃𝒂𝒓𝒓𝒆𝒓
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión
de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas Si/no No No se cuenta con
cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo convenio
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni Km 32.36 Vías sin pavimentar
mecánicamente lineales
Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano Unidades 0.4 El indicador se calcula
con el área del 40.67
Km2 , corresponde al
Perímetro Urbano de
acuerdo al
(PBOT)
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/sem Ver tabla 44
ana
La frecuencia de barrido y limpieza se realiza en el centro y el parque principal con una mayor
frecuencia ya que son las zonas más concurridas del municipio a continuación se relaciona la
frecuencia de barrido en los diferentes sectores del área urbana del municipio.
93
TABLA 43. COBERTURA EN KM LINEALES: 889.59 KM. (PROMEDIO MENSUAL)
SECTOR KM BARRIDOS POR MES
B. Cristo Rey, 7 Julio, Esmeralda Londoño, Torcoroma, Club Amas de Casa, Estrada 95.47
y Pueblo Nuevo.
Barrios Chambacú, Brisas del Magdalena Alto, Brisas del Magdalena Bajo, Centro, 157.42
Plaza de Mercado, Parque, Policía (Calle 7-14 entre Carrera 4-0)
Barrio Caracolí, Barrio Zapata (calle14-20 y Carrera 4-0) 42.66
Barrios Villatex, Plan de Vivienda, Siete de Agosto, Conjunto El Rosal, El Jordán, 71.95
Galán, 12 de Octubre, Instituto, La Paz, Villa Magdala, Guaduales.
Barrios Guayacanes, Los Pinos, La Pradera 17.92
Barrio el Palmar, el Progreso, La Esperanza, Alfonso López, Divino niño 56.67
Barrios Nuevo Brisas, El Prado, Asofamilias I, El poblado, Villa del Sol, Afro Jordán, 129.60
Villa Betel, Asofamilias II, La Candelaria 2, Miradores de San Lorenzo I, II y III
Avenida principal (2 calzadas)+ separador con ciclo ruta 317.91
TOTAL 889.59
TABLA 44. ZONAS DE BARRIDO Y LA FRECUENCIA

ZONA FRECUENCIA DÍAS A LA SEMANA
Centro 6
Avenida Principal 6
Barrios Residenciales 1
Parque Principal 6
Es importante establecer un inventario de los km de barrido reales, teniendo en cuenta km de

vías pavimentadas, no pavimentadas, km de áreas públicas como parques y demás, según
las condiciones actuales del Municipio.
Las herramientas utilizadas para llevar a cabo esta actividad son de tipo manual, en la
actualidad el área de operativa del servicio de aseo de empresas está considerando la
posibilidad de adquirir herramientas con condiciones que se adapten a la necesidad del
servicio en el municipio y de esta manera dar mayor cubrimiento de servicio en el casco
urbano.
94
TABLA 45. DESCRIPCIÓN HERRAMIENTAS PARA BARRIDO Y LIMPIEZA
TIPO CANTIDAD MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN
Escobas 11 bimestral Fibra vegetal y esparto
Palas recogedoras 11 bimestral Recogedor de plástico
Canastillas fijas en vías y áreas públicas 10 Metálicas
Rastrillos 11 trimestral Metálico con mango de madera
Bolas tamaño industrial (color verde) 1600 mensual
A continuación se relacionan la planta de personal el cargo de realizar la actividad de

barrido y limpieza.
TABLA 46. PLANTA OPERATIVA PARA BARRIDO

Identificación Nombre Empleado Cargo
46.643.712 DOMITILA LÓPEZ OBRERO BARRIDO
1.035.228.573 JESSICA MAGNOLIA LADINO GUZMAN OBRERO BARRIDO
1.056.784.731 LUIS FELIPE HURTADO OTALORA OBRERO BARRIDO
71.731.891 SERGIO ANDRES DURANGO VARGAS OBRERO BARRIDO
46.647.105 GLORIA JANETH DAZA BONILLA OBRERO BARRIDO
1.056.773.277 JESUS ALFONSO CHACON ORTIZ OBRERO BARRIDO
7.246.157 CLIMACO SANCHEZ LOPEZ OBRERO BARRIDO
15.361.946 IVAN DE JESUS TAVERA OBRERO BARRIDO
7.250.521 NORBEY RODRIGUEZ OSORIO OBRERO BARRIDO
95
TABLA 47. RUTAS DE BARRIDO Y LIMPIEZA
ZONA NOMBRE DIA CALLES CALLE DE INICIO CALLE FINAL
Calle 1 a la calle 7 con carreras 0, 1, 2 y
OBRERO DE BARRIDO
Lunes 2a CARRERA 1 CALLE 6 CARRERA 0 CALLE 1

CARRERA 4 CALLE 11-
Martes parque 02 CARRERA 4 CALLE 11
Zona 1
CARRERA 3 CALLE 1
1
Miércoles calle 2 Oeste a la calle con carreras 3 y 3a CARRERA 3 CALLE 8 OESTE

Jueves calle 1 a la calle 6a con carreras 3b y 3c CARRERA 3A CALLE 6 CARRERA 4 CALLE 1
Viernes calle 1 a la calle 5 con carreras 4, 4a y 5 CARRERA 3B CALLE 5 CARRERA 5 CALLE 7
Sábado calle 5 a la 6a con carreras 4, 4a y 5 CARRERA 3B CALLE 1A CARRERA 5 CALLE 5
Lunes calle 1 a la calle 6 con carreras 6 y 7 CARRERA 5 CALLE 6 CARRERA 5 CALLE 1
calle 3 oeste a la calle 4 con carreas 7a y CARRERA 7B CALLE 1 CARRERA 7A CALLE 1
Martes
OBRERO DE
7b OESTE OESTE
BARRIDO 2
Zona 1B
CARRERA 4 CALLE 11-

Miércoles parque 02 CARRERA 4 CALLE 11
Jueves calle 4 a la calle 6a con carreras 7a y 7b CARRERA 5 CALLE 6B CARRERA 7 CALLE 4
Viernes calle 3a la calle 6a con carreras 9, 10 y11 CARRERA 7B CALLE 3 CARRERA 8 CALLE 6
Sábado calle 3a a la 6a con carreras 12 y 13 CARRERA 11 CALLE 3 CARRERA 10 CALLE 6
CARRERA 4 CALLE 11-
OBRERO DE BARRIDO
Lunes parque 02 CARRERA 4 CALLE 11

calle 7a a la calle 11 bis con carreras 0, 1
Martes y2 CARRERA 1 CALLE 6B CARRERA 1 CALLE 11
Zona 2
Miércoles calle 8 a la calle 12 con carreras 3 y 3Bis CARRERA 2 CALLE 8 CARRERA 2 CALLE 12
3
Jueves calle 12 a la 14 con carreras 1, 2, 3, 3a y 4 CARRERA 1 CALLE 13 CARRERA 5 CALLE 14

Viernes calle 7 a la calle 13 con carrera 3 y 4 CARRERA 3A CALLE 7 CARRERA 4 CALLE 13
CARRERA 4 CALLE 11-
Sábado parque 02 CARRERA 4 CALLE 11
Lunes calle 14 a la calle 17 con carreras 1, 2 y 3 CARRERA 1 CALLE 14 CARRERA 1 CALLE 18
OBRERO DE BARRIDO
calle 17 a la calle 20 con carreras 0, 1, 2, 3

Martes y 3a CARRERA 3 CALLE 18 CARRERA 1 CALLE 20
Zona 3
Miércoles calle 14 a la calle 17 con carreras 3a, 4 CARRERA 3 CALLE 18 CARRERA 4 CALLE 18
4
CARRERA 4 CALLE 11-

Jueves parque 02 CARRERA 4 CALLE 11
CARRERA 4 CALLE 11-
Viernes parque 02 CARRERA 4 CALLE 11
Sábado calle 17 a la calle 20 con carreras 3a y 4 CARRERA 3A CALLE 18 CARRERA 5 CALLE 20
calle 20 a la calle 22 con carreas 1, 1a, 2,
OBRERO DE BARRIDO 5
Lunes 2a, 2b y 3 CARRERA 1 CALLE 20 CARRERA 3 CALLE 22

Martes calle 20 a la 23 con carreras 3, 3a y 4 CARRERA 3 CALLE 20 CARRERA 4 CALLE 23
calle 22 a la 22a con carreras 1, 1a, 2 , 2a
Zona 4
Miércoles y 3, calle 23 a la 24 con carreras 3, 3a, 4 CARRERA 1 CALLE 22A CARRERA 4 CALLE 24
calle 24 a la calle 27 con carreras 1, 3, 3a
Jueves y4 CARRERA 1 CALLE 24 CARRERA 4 CON 25
calle 27 a la calle 29 con carreras 1, 2, 3,
Viernes 3a y 4 CARRERA 3A CALLE 29 CARRERA 4 CALLE 27
Sábado calle 29 a la 31 con carreras 1, 2, 3, 3a, 4 CARRERA3 CALLE 30 CARRERA 4 CALLE 31
calle 31 a la calle 33 con carreras 1, 2, 3, CARRERA 11 CALLE
RO DE
Zona 5
BARRI
OBRE
Lunes 3a, 4 CARRERA 5 CALLE 19 19

DO 6
calle 19 a la calle 20 con carreras 7a, 8,

Martes 8a, 9, 10 y 11 CARRERA 7A CALLE 20 CARRERA 9 CALLE 23
96
calle 20 a la 23 con carreras 7a, 8, 8a, 9 y CARRERA 13 CALLE
Miércoles 10 CARRERA 5 CALLE 23 23
calle 23 hasta el fondo y la callas de la 20 CARRERA 13 CALLE
Jueves a la 23 con carreras 10 y 11 CARRERA 23 CALLE 9 24
Viernes carrera 8 ala 13 con calles 23, 24 y 25 CARRERA 5 CALLE 24 CARRERA 8 CALLE 24
Sábado carrera 5a ala 8 con calles 23, 24 y 25 CARRERA 5 CALLE 25 CARRERA 7 CALLE 25
Lunes carrera 6 a la 8a con calle 25 y 26 CARRERA 5 CALLE 25 CARRERA 5 CALLE 26
OBRERO DE BARRIDO 7
CARRERA 13 CALLE
Martes carrera 8a a la 13 con calle 25, 26 y 28 CARERERA 9 CALLE 25 26
carrera 6 a la 7a con calle 26, 26bis, 27,
Miércoles 27Bis y 28 CARRERA 6 CALLE 26 CARRERA CALLE 28
Zona 5B
carrera 7a a la 9 con calles 26, 26 Bis, 27,

27Bis y 28, carrera 7a a la 11 con calles CARRERA 12 CALLE
Jueves 28 y 29 CARRERA 8 CALLE 26 27
CARRERA 12 CALLE
Viernes carrera 7a a la carrera 12 con calle 29 CARRERA 7B CALLE 28 28
CARRERA 14 CALLE
Sábado carrera 12 a la 14 con calle 28 y 28 CARRERA 11 CALLE 28 30
calle 11 y carrera 7a, carrera 7b a la 8 con CARRERA 7A CALLE
OBRERO DE BARRIDO 8
Lunes calle 14 y 14a CARRERA 8 CALLE 11 14

calle 12 a la calle 14 con carreras 6, 7, 7a
Martes y 7b CARRERA 5 CALLE 12 CARRERA 5 CALLE 14
Zona 6
Miércoles calle 14 a la 16 con carreras 6, 7, 7a y 7b CARRERA 5 CALLE 17 CARRERA 8 CALLE 16

calle 16 a la 17 con carreras 6,7, 7a, 7b, 8,
8a y 8b, calle 17 con carreras 7c y 8a
Jueves hasta la calle 18 CARRERA 5 CALLE 14A CARRERA 9 CALLE 16
Viernes calle 17 a la 19 con carreras 6, 7,y 7a CARRERA 6 CALLE 17 CARRERA 8 CALLE 19
Sábado terminar lo que falte de la zona CARRERA 1 CALLE 7 CARRERA 5 CALLE 17
Lunes calle 7a y carrera quinta hasta la calle13 CARRERA 1 CALLE 7 CARRERA 5 CALLE 17
OBRERO DE BARRIDO
CARRERA 5 PLAZA
Martes carrera 5 desde la calle 13 a la 17 CARRERA 5 CALLE 18 DE FERIAS
Zona 7
Miércoles carrera 5 desde la calle 17 a la 21 CARRERA 1 CALLE 7 CARRERA 5 CALLE 17

9
CARRERA 5 PLAZA
Jueves carrera5 desde la calle 21 ala 26 CARRERA 5 CALLE 18 DE FERIAS
Viernes carrera 5 desde la calle 26 a la 31 CARRERA 1 CALLE 7 CARRERA 5 CALLE 17
CARRERA 5 PLAZA
Sábado terminar lo que falte de la zona CARRERA 5 CALLE 18 DE FERIAS
97
COMPONENTE DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
TABLA 48. COMPONENTE DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS

LONGITUD (m) ANCHO (m) ÁREA (m2) FRECUENCIA
PLAYA CALCULADA 2943.11 4 11772 2 veces al año
TABLA 49. ASPECTO COMPONENTE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS

Aspecto Parámetro Unidades Resultado Observaciones
Área de playas costeras y ribereñas M2 por 3.509 Perímetro urbano
Componente De
De
Playas Costeras
ubicadas en suelo urbano playa

Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes 5.810 Recogidas en jornadas de limpieza
Y Ribereñas
ocasión de la actividad de limpieza programadas por la EPB

Limpieza
de playas
Cantidad de residuos recogidos con Ton/mes No aplica No se realiza esta actividad
ocasión de jornadas de limpieza y
recolección de ríos y mares
A continuación, se representa la rivera del rio en la cual se llevan a cobo las jornadas de
limpieza por la EPB.
FIGURA 7. RIBERA RIO MAGDALENA
98
COMPONENTE DE CORTE Y PODA DE ÁRBOLES
La actividad de corte y poda de árboles se encuentra a cargo de la Alcaldía Municipal.
TABLA 50. COMPONENTE DE CORTE Y PODA DE ÁRBOLES

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas Número
públicas urbanas que deben ser objeto de poda, por tipo Tipo 1: 11.840
según rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros Tipo 2:8.093
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros Tipo 3: 2.784
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Tipo 4: 89
2
Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte m 35.105,0 Ver tabla 51
de césped
CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Cantidad mensual de residuos generados en las Ton/mes 95.05 Registros de la EPB

actividades de corte de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de césped %en peso 0 Los residuos resultado del
(cc) y poda de árboles (pa) en el último año: césped son llevados al relleno
sanitario
𝑻𝒐𝒏 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒐𝒔 𝒂𝒑𝒓𝒐𝒗𝒆𝒄𝒉𝒂𝒅𝒐𝒔𝒄𝒄+𝒑𝒂
𝑨𝒑𝒓𝒐𝒗𝒆𝒄𝒄+𝒑𝒂 = 𝒙𝟏𝟎𝟎
𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝑻𝒐𝒏 𝒓𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒐𝒔 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔𝒄𝒄+𝒑𝒂
Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de Compostaj No No tienen aprovechamiento
césped y poda de árboles e,
lombricultu
ra, etc.
Sitio empleado para la disposición final de residuos Nombre y Relleno sanitario
de corte de césped y poda de árboles Ubicación El Marañal
Prestación de la actividad Persona Empresas
prestadora Públicas de
del Puerto Boyacá
servicio.
Frecuencia de corte de césped Veces/sem 0.75 Se aplica el indicador con una
ana frecuencia de 3 veces/mes
Frecuencia de poda de árboles Veces/sem 0.75 Se aplica el indicador con una
ana frecuencia de 3 veces/mes
Para el desarrollo concerniente a la actividad de corte y césped se encuentra a cargo de

empresas públicas de Puerto Boyacá y corresponde a corresponden a los siguientes lugares.
99
TABLA 51. LOCALIZACIÓN ZONAS SUSCEPTIBLES PARA CORTE Y CÉSPED
PODA Y CORTE DE CESPED PODA Y CORTE DE CESPED

1 GUAYACANES (CONJUNTO APTOS 3A) 29 PARQUE N. BRISAS
2 PARQUE DE LOS PINOS 30 LÍMITE SAN PEDRO CLAVER
3 CANCHA Y PARQUE MORALITOS 31 POZO 8 (DIAGONAL AL COLISEO)
4 PARQUE DE LA PAZ/PARQUE DE LOS NOVIOS 32 CANCHA EL MOLINO (COLISEO)
5 CASETA DE LA PAZ 33 PARQUE DIVINO NIÑO
6 SEPARADORES DE LA PAZ 34 PARQUE ESPERANZA
7 SEPARADORES ASOFAMILIA II ETAPA 35 CANCHA ESPERANZA
8 CALLE 26 36 SEPARADORES CALLE 14
9 PARQUE ASOFAMILIAS II ETAPA 37 PARQUE DE VIDA
10 CANCHA ASOFAMILIAS II ETAPA 38 MACHIN
11 CANCHA VILLA ALICIA /YUMA 39 SUBIDA DE LA CÁRCEL
12 CANCHA MIRADORES DE SAN LORENZO 40 ALTO DE LA VIRGEN
13 CANCHA BARRIO EL POBLADO 41 CALLE 7A
14 E. DE BOMBEO 42 LÍMITE COLEGIO JHON F KENNEDY
15 SEPARADORES CALLE 22 (CALLEJON TEKAL) 43 PARQUE FRENTE ACJ
16 PARQUE LA 20 CON 4TA -CENTRO DE CONVIVENCIA 44 EPB Y FRENTE EPB
17 CANCHA VILLA DEL SOL 45 PARQUE CLUB AMAS DE CASA
18 CANCHA SINTÉTICA 46 PARQUE LOS NIÑOS
19 BIBLIOTECA LUIS CARLOS GALÁN SARMIENTO 47 COLEGIO CRISTO REY
20 BORDE ANTIGUA CANCHA SOFTBOL 48 ESTACIÓN MANANTIAL
21 GENERAL ELÉCTRIC 49 PARQUE ADULTO MAYOR
22 LÍMITE COLEGIO JOSE ANTONIO GALÁN 50 PARQUE BARRIO ESTRADA
23 PARQUE 7 AGOSTO (LAS NEGRAS) 51 CAÑO EL PROGRESO
24 PARQUE VILLATEX 52 AVENIDA: 6 SEPARAD 3 DIAS 1/2
PLANTA DE TRATAMIENTO ALTO DE
25 SEPARADORES CALLE 20 53 TRANSMISORES
LA MESETA (ALREDEDOR DEL
26 SEPARADORES CALLE 18 54
TANQUE)
27 SEPARARDORES CALLE 19 55 ALTO DE LA VIRGEN
28 SEPARADORES CRA 8
Actualmente, se realizan con normalidad las actividades de poda de césped dando
cumplimiento estricto a las áreas definidas por el PGIRS equivalentes a 40869 m2
La frecuencia de guadañado se realiza una vez al mes, empresas públicas de Puerto Boyacá
cuenta con tres guadañas para llevar a cabo esta actividad, a continuación se identifican en
plano los puntos susceptibles de realizar el corte de césped.
100
FIGURA 8. ÁREAS CORTE DE CÉSPED
Fuente: Google Earth
TABLA 52. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE PODA Y CORTE DE CÉSPED, VÍAS Y ÁREAS

PÚBLICAS
CARACTERÍSTICAS PODA Y CORTE CÉSPED
Número de horas mensuales de operarios dedicados al servicio. Son los mismos destinados para
Barrido y limpieza
Frecuencia de prestación del servicio (veces/mes) 3
Equipo y herramientas utilizadas. Rastrillos, guadaña, palas.
Destino último del residuo.( Aprovechamiento o Disposición final) Relleno Sanitario
RUTAS DE PODA
Se observa que empresas de servicios públicos de Puerto Boyacá tiene un 95 por ciento de
cubrimiento para garantizar la adecuada presentación y conservación de las planta
ornamentales del municipio buscando con esto tener una buena imagen pública frente a
propios y visitantes.
La frecuencia de poda se contempla en la siguiente tabla y el horario establecido es de 7:00

am a 12:00 am y de 2:00 pm a 6:00 pm de lunes a viernes.
101
TABLA 53. RUTAS PODAS – GUADAÑADO
SEMANAS ZONAS
Se podará la avenida los 2 primeros días de cada mes.
Semana 1
OBRERO DE PODA DE
Calle 19, Frente Coliseo, Parques Nuevo Brisas, Parque Divino Niño.
Separador Cra 8, Cancha la Esperanza, Parque Divino Niño, Alcaldía Municipal, calle 14,
Semana 2
CESPED 1
Parque Jorge Eliecer Gaitán.

Calle 22, Subida de la Cárcel, Alto de la Virgen, Calle 7a, Límite Colegio John F. Kennedy,
Semana 3
Parque frente a la ACJ.
Un mes se podará el caño el progreso y el otro mes se podará la planta de tratamiento de
agua.
Semana 4
EPB, y frente EPB, Colegio Cristo Rey, Estación Manantial, Parque club ama de casa, Parque
Adulto Mayor, Parque, Barrio Estrada.
Se podará la avenida los 2 primeros días de cada mes.
Semana 1 Cancha de Moralitos, Parque de Los Pinos, Parque de La Paz, Separadores de La Paz,
OBRERO DE PODA DE
Caseta de La Paz.
Calle 26, Separadores y cancha de Asofamilias segunda etapa, Cancha miradores de San
CESPED 2
Semana 2
Lorenzo, Cancha Barrio El Poblado.
Barrio Villa del Sol, Cancha Sintética, Biblioteca Luis Carlos Galán Sarmiento, Borde antigua
Semana 3
cancha de softbol.
Un mes se podará el caño el progreso y el otro mes se podará la planta de tratamiento de
agua.
Semana 4
General Electric, límite Colegio José Antonio Galán, Barrio 7 de agosto, Parque Villatex, Calle
20, Calle 18.
SERVICIO DE PODA
La poda de árboles es adelantada por la Alcaldía Municipal y el Comité Municipal de Gestión
de Riesgo de Desastres - CMGRD.
En el 2015 se contaba con 22.806 árboles catalogados según la resolución 754 de 2014 por
tipo a continuación se relacionan en la siguiente tabla de acuerdo a su categoría. Las especies
más predominantes de árboles son las siguientes: Limón Mandarino (Citrus limonum), Totumo
(Crescentía cujete), Guácimo (Guazuma ulmifolia) y Dinde (Madura tinctoria).
TABLA 54. CATASTRO DE ÁRBOLES

CATEGORIA DEL ARBOL CANTIDAD
TIPO 1: Hasta 5 metros 11.860
TIPO 2: De 5.01 a 15 Metros 8.144
TIPO 3: De 15.01 a 20 Metros 2.779
TIPO 4:Mayor a 20 Metros 23
TOTAL 22.806
Fuente: ESTUDIO
102
La poda es adelantada por la alcaldía municipal de Puerto Boyacá como un servicio adicional
para lo cual cuenta con una Volqueta y destina operarios de los otros componentes,
asumiendo este costo, este servicio es responsabilidad de la Administración Municipal y por
tanto los costos generados por este servicio deben ser asumidos por la administración
municipal, en caso de que Empresas Públicas de Puerto Boyacá continúe realizando esta
actividad, la Administración Municipal deberá costear los gastos a través de un convenio
interadministrativo entre la alcaldía y la Empresa.
Este ítem se encuentra en proceso de actualización de la información, debido a que no existe

un catastro de árboles vigente.
COMPONENTE DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 55. COMPONENTE DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Inventario de puentes peatonales y áreas Número y ubicación
LAVADO DE ÁREAS
públicas objeto de lavado.

Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio No existe No se realiza esta actividad
Existencia de Acuerdo de lavado de vías Si/no No
y áreas pública entre los prestadores del
PÚBLICAS
servicio público de aseo (según artículo

65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas Veces/semana 0
103
COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO
TABLA 56. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

APROVECHAMIENTO
Aspecto Parámetro Resultado de la línea base
3 bodegas
Bodegas en la Categoría de pequeño (Área menor a 150 Soluciones Integrales
metros²) Fun Ambiental
Chatarrería Balastrera
Aprovechamiento
6 bodegas
Brisas J.A
La Competencia Recuperadora
Bodegas en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999
Recuplast
metros²)
Chatarrería las caballerizas
Chatarrería del Puerto
ASOREBOY
Bodegas en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1 bodega
1.000 metros²) Chatarrería Gorra vieja
Cantidad total de recicladores de oficio 70 recuperadores

Los datos siguientes fueron aportados por los Representantes
Cantidad recicladores de Legales de las Asociaciones
oficio que pertenecen a algún tipo de asociación o 28 RECICLADORES DE PUERTO BOYACÁ (ARP)
agremiación 23 RECICLAODRES DE PUERTO BOYACÁ (ASOREBOY)
19 RECICLADORES INDEPENDIENTES
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a

alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la 0
ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo
APROVECHAMIENTO
Cobertura de rutas selectivas Establecer Macro Ruta
% Ton aprovechables 2019

Papel y Cartón: 5,90%= 33 Ton
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material en
Vidrio: 2,70%= 15Ton
toneladas mes
Plástico: 13,20%= 73 Ton
Chatarra: 1,50%=8 Ton
104
De un total de 565 toneladas mensuales producidas en el municipio más lo reportado en bodegas
de recuperadores un total de 289,24 toneladas aprovechadas para el mismo periodo da una
Tasa de aprovechamiento de residuos sólidos
suma de 854,24 Ton. Tasa de aprovechamiento 33,85 %. Se desconoce si un porcentaje de este
aprovechamiento proviene de actividades de reciclaje realizadas en otros municipios.
Porcentaje de rechazos en bodegas, centros de acopio y Según datos reportados por bodegas de acopio un total de 1,19% de residuos que llegan son
estaciones de clasificación y aprovechamiento rechazados.
31 jornada de sensibilización y capacitación, 1 acompañamiento a los recicladores para

Población capacitada en temas de separación en la fuente
determinar el compromiso de la comunidad
Creación de una Estación de Clasificación de Lineamientos para la construcción de Estaciones de clasificación y aprovechamiento de residuos
Aprovechamiento ECA sólidos - ECA. PROTOTIPO DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
% ton aprovechables 2019

Crear una Compostera Municipal Residuos de Alimento 43,30% 246Ton Poda y Corte 14,40% 80 Ton
Lineamientos para la construcción de la escombrera bajo la resolución 0472 del 28 de febrero de
Crear 1 Escombrera Municipal
2017
%ton aprovechables 2019

1 planta para la obtención de SUPLEMENTO NUTRICIONAL
Residuos de Alimento 43,30% 246Ton
PARA ANIMALES a base de residuos sólidos orgánicos
Poda y Corte 14,40% 80 Ton
105
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
1.1.4 Generalidades
Basados en la metodología adoptada en la resolución 0754 de 2014 se realiza la presentación
de los proyectos de sensibilización, estudio de factibilidad y el desarrollo de las alternativas
técnicas, operativas y administrativas que garanticen el desarrollo total del programa de
aprovechamiento para el PGIRS del municipio de Puerto Boyacá.
Teniendo en cuenta Las proyecciones que se muestran a continuación estarán integradas por
tres variables que son: Crecimiento Poblacional, crecimiento de los suscriptores, Proyección
de la Generación de Residuos Sólidos. Estas variables serán analizadas desde una
perspectiva integral que evidenciarán la interacción de diferentes aspectos que pueden afectar
la generación de residuos en el plazo de implementación del PGIRS.
1.1.5 Crecimiento poblacional

Se hace una estimación del Crecimiento Poblacional con su respetivo análisis demográfico,
en el cual se proyecta la población urbana y rural para los próximos doce (12) años que es el
horizonte de implementación del PGIRS (2020 – 2031).
Como base de cálculo para la proyección de la población, se toman los datos históricos de
Censos que se resumen en la siguiente tabla.
TABLA 57. DATOS HISTÓRICOS DE CENSOS

MUNICIPIO
JULIO 15 DE 1964 OCTUBRE 24 DE 1973 OCTUBRE 15 DE 1985 OCTUBRE 15 DE 1993 JUNIO 30 DE 2005
TOT CAB RES TOT CAB RES TOT CAB RES TOT CAB RES TOT CAB RES
PUERTO
22559 10895 11664 21162 12799 8363 32060 18570 13490 30552 20667 9885 50301 33806 16495
BOYACÁ
Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE y Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT).
Como se establece en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico - RAS, Título F Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, la proyección de la población se
debe hacer teniendo en cuenta la “Guía 001: Definición del nivel de complejidad y evaluación
de la población, la dotación y la demanda de agua" del RAS. Es así, que, de acuerdo a lo
mencionado, el Municipio de Puerto Boyacá está clasificado con Nivel de Complejidad medio
alto debido a que tiene una población menor a 60.000 Hab. en la Cabecera Municipal, como
se muestra en la siguiente tabla de referencia:
106
TABLA 58. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DEL SISTEMA
ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA
Nivel de complejidad Población en la zona urbana (1) Capacidad económica de los
(habitantes) usuarios (2)
Bajo < 2.500 Baja
Medio 2.501 a 12.500 Baja
Medio alto 12.501 a 60.000 Media
Alto > 60.000 Alta
Fuente: Guía RAS - 001 "Definición del Nivel de complejidad y evaluación de la población, la dotación y la
demanda de agua" (Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico)
Una vez definido el nivel de complejidad, de acuerdo al RAS se establecen los métodos a
utilizar para el cálculo de la Proyección de la Población, acuerdo a lo establecido en el
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS, Título F
Sistemas de Aseo Urbano, literal F1.4, los métodos a utilizar son el Geométrico, aritmético, y
exponencial, como se muestra en la siguiente tabla:
TABLA 59. MÉTODOS DE CÁLCULO SEGÚN EL NIVEL DE COMPLEJIDAD

MÉTODOS DE CÁLCULO PERMITIDOS SEGÚN EL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA.
Método de cálculo a Nivel de complejidad del sistema
emplear Bajo Medio Medio Alto Alto
Aritmético x x
Geométrico x x x x
Wappus x x x x
Gráfico x x x
Exponencial x x x
Detallar por Zonas x x x
Detallar densidades x x x
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS, Título F Sistemas de Aseo
Urbano, literal F1.4
Se procede a realizar las proyecciones de población tomando como base los datos históricos
de población obtenidos del DANE, por los métodos Geométrico, Aritmético y exponencial
respectivamente.
MÉTODO GEOMÉTRICO
Este método es conocido por su utilidad para proyectar poblaciones que muestren una
actividad económica importante, que generan un desarrollo apreciable y que poseen áreas de
expansión importantes, las cuales pueden ser dotadas sin mayores dificultades de la
infraestructura de servicios públicos, situación que en términos generales es hacia donde
Puerto Boyacá se viene proyectando, el crecimiento es geométrico si el aumento de la
población es proporcional al tamaño de la misma.
107
La proyección de este método está dado por la ecuación
Donde:
PobAñon = Población correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población

Paño1 = Población correspondiente al año último año censado con información
Año1 = Año correspondiente al censo inicial con información
Añon = Año al cual se proyecta la información
r = Es la tasa de crecimiento anual en forma decimal.
Por lo tanto, la tasa de crecimiento anual se calcula así:

1
( )
𝑃𝑎ñ𝑜𝑛 𝐴ñ𝑜𝑛−𝐴ñ𝑜1
𝑟=( ) −1
𝑃𝑎ñ𝑜1
El método aritmético supone un crecimiento vegetativo balanceado por la mortalidad y la

emigración. La ecuación para calcular la población proyectada es la siguiente:
Donde:
Pf= Población correspondiente al año para el que se quiere realizar la proyección
Puc= Población correspondiente a la proyección del DANE (habitantes).
Pci= Población correspondiente al censo inicial con información (habitantes).
Tuc= Año correspondiente al último año proyectado por el DANE.
Tci= Año correspondiente al censo inicial con información.
Tf= Año al cual se quiere proyectar la información.
El método exponencial requiere conocer por lo menos tres censos para poder determinar el
promedio de la tasa de crecimiento de la población, en donde el último censo corresponde a
la proyección del DANE. Se recomienda su aplicación a poblaciones que muestren apreciable
desarrollo y posean abundantes áreas de expansión. La ecuación empleada por este método
es la siguiente:
108
Donde k es la tasa de crecimiento de la población la cual se calcula como el promedio
de las tasas calculadas para cada par de censos, así:
Donde
Pcp = Población del censo posterior (proyección del DANE).
Pca = Población del censo anterior (habitantes).
Tcp = Año correspondiente al censo posterior.
Tca= Año correspondiente al censo anterior.
Ln = Logaritmo natural o neperiano.
Es así, que la población futura del Municipio de Puerto Boyacá se calcula por tres tipos de
proyección aritmético geométrico y exponencial por medio de éstos método estadístico, se
calcula obteniéndose los resultados que se muestran en el siguiente cuadro:
R: TASA CRECIMIENTO R: TASA CRECIMIENTO
POBLACIÓN CASAS
GEOMÉTRICO EXPONENCIAL
0,010477711 0,0104232 11856
TABLA 60. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

APROVECHAMIENTO
PROYECCIÓN POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN PROMEDIO
PROYECCIÓN URBANA URBANO PROMEDIO
AÑO MÉTODO URBANO MÉTODO POBLACIÓN
DANE MÉTODO MÉTODO POBLACIÓN HABITANTES
ARITMÉTICO ARITMÉTICO GEOMÉTRICO EXPONENCIAL URBANA SUSCRIPTORES /CASA
1985 32060 32060 18570 18570 18570 32060 18570
1993 30552 30552 20667 20667 20667 30552 20667
2005 50301 50301 33806 33806 33806 50301 33806
2010 52992 52992 35959 35959 35959 52992 35959
2011 53482 53482 36341 36341 36341 53482 36341
2012 53935 53935 36709 36709 36709 53935 36709
2013 54391 54391 37060 37060 37060 54391 37060
2014 54838 54838 37399 37399 37399 54838 37399
2015 55286 55286 37722 37722 37722 55286 37722
2016 55694 55694 38032 38032 38032 55694 38032
2017 56096 56096 38324 38324 38324 56096 38324
2018 56517 56517 38603 38603 38603 56517 38603 11905 3
2019 56930 56930 38869 38869 38869 56930 38869 11939 3
2020 57348 57348 39117 39117 39117 57348 39117 12179 3
2021 58184 57975 39613 38880 39459 57962 39317 12419 3
2022 58602 59362 39861 39222 39804 58692 39629 12659 3
2023 59020 59371 40109 39566 40152 59036 39942 12899 3
2024 59438 59863 40357 39914 40503 59544 40258 13139 3
2025 59856 60202 40605 40264 40857 60003 40575 13379 3
2026 60274 60662 40853 40617 41214 60507 40895 13619 3
2027 60692 60590 41101 40974 41574 60836 41216 13859 3
2028 61110 60920 41349 41334 41937 61302 41540 14099 3
2029 61528 61569 41597 41697 42304 61877 41866 14339 3
2030 61946 61886 41845 42063 42674 62345 42194 14579 3
2031 62364 58184 42093 42432 43047 61476 42524 14819 3
Fuente: Consultor PGIRS 2020
109
GRÁFICA 6. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
PROYECCION DE LA POBLACION
50000
0
1 3 5 7 POBLACION URBANA METODOD…
9 11 13
15 17 19
21 23 25
POBLACION URBANA METODOD ARITMETRICO

POBLACION URBANO METODO GEOMETRICO
POBLACION URBANO METODO EXPONENCIAL
En las gráficas se observan diferencias entre los límites máximos y mínimos de crecimiento
de poblacional arrojadas por los tres métodos. Para el caso del área del municipio de Puerto
Boyacá la diferencias en la proyección de población son mínimas con una variación de 293
habitantes * año en el periodo de 12 años correspondiendo esto a que el valor promedio de
Crecimiento Urbano.
Este resultado se considera asociado a las tasas de crecimiento que son muy cercanas o
iguales con la aplicación de los tres métodos.
Aún consientes que los tres métodos usados para la proyección de la población arrojaron
datos por encima de las calculados en el PGIRS DEL 2015 se decide no descartar ninguno de
estos, primero porque son los métodos que establece el RAS para un municipio de
Complejidad como lo es Puerto Boyacá, segundo porque los métodos cumplen las condiciones
para su aplicación y tercero porque en Puerto Boyacá la dinámica de la población se estima
que sea en aumento por la infraestructura y la búsqueda de generar turismo y con la creación
de la universidad UPTC.
110
1.1.6 Actividades del programa de aprovechamiento
El programa de aprovechamiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
Municipio de Puerto Boyacá está conformado por tres componentes:
⚫ Proyectos de sensibilización, capacitación y educación: Se realizarán acciones de

sensibilización, educación y capacitación. Desde allí se busca cambiar la actitud de los
habitantes y usuarios del municipio en el manejo de los residuos sólidos, generando
consciencia para promover que los residuos sean reducidos desde el origen. También se
promoverán acciones de separación en la fuente, mediante capacitaciones a los operarios
y recicladores integrados en el servicio a través de la actividad de la recolección selectiva.
Así mismo, las acciones de formación estarán dirigidas a los funcionarios de la
administración municipal y de los establecimientos educativos del municipio.
⚫ Estudios de factibilidad sobre el aprovechamiento de residuos de residuos sólidos: se

evalúan los niveles en los cuales se pueden introducir residuos sólidos a una nueva
cadena productiva. Para su desarrollo se realizarán las siguientes acciones:
Análisis de mercado donde se evalúan: la oferta, la demanda, los precios históricos de

compra y venta de materiales; identificación de los actores de la cadena de
comercialización y transformación de material reciclable, que permita evaluar la cantidad
de material a ser incorporados al ciclo productivo en un periodo determinado de tiempo.
Cuantificación y caracterización de los residuos para determinar el potencial

aprovechamiento, de acuerdo con sus propiedades y condiciones de mercado.
Realización del pre-dimensionamiento de la infraestructura y equipo necesarios,
considerando la alternativa tecnológica y administrativa más apropiada a las condiciones
socioeconómicas del municipio.
⚫ Con base en la viabilidad de aprovechamiento de los residuos municipales, se desarrollará

una alternativa técnica, operativa y administrativa que garantice la gestión diferencial de
residuos sólidos aprovechables y no aprovechables.
Teniendo en cuenta la identificación de las problemáticas dentro del programa de

aprovechamiento, se toma como problema central que el esquema de aprovechamiento no
opera de forma eficiente y es realizado por Asociaciones en búsqueda de convertirse en
empresa prestadora del servicio, otra variable de las problemáticas del esquema de
aprovechamiento se encuentra desarticulado dentro de PGIRS actual. Con base al árbol de
problemas, se presenta a continuación la priorización de los problemas identificados para el
programa de aprovechamiento.
111
Se presenta a continuación las problemáticas identificadas y priorizadas por los actores
involucrados en el programa de aprovechamiento, se presenta la tabla con los problemas
identificados y una gráfica con la priorización, tomando el modelo de priorización adoptado en
la metodología de la Resolución 0754 de 2014 Y RESOLUCION CRA 720
TABLA 61. PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Número Problemas
1 Perdida de material aprovechable

2 Mayor generación se presenta una Disminución en la vida útil del relleno sanitario
3 Incremento en el costo de disposición final
4 Esquema de prestación del servicio público de aprovechamiento inexistente
5 cobertura en el servicio público de aprovechamiento sin articular
6 Infraestructura desarticulada a un programa de aprovechamiento
7 Baja capacidad de almacenamiento, tratamiento y aprovechamiento de RS
8 Altos costos de acopio por falta de herramientas y equipos
9 Sistema de recolección y transporte selectivo sin articular
10 No existe un operador del servicio de recolección selectiva
11 Recolección selectiva se hace de manera informal
12 Infraestructura deficiente para el aprovechamiento de residuos solidos
14 No hay estudio que determine qué tipo de infraestructura se requiere para el aprovechamiento de
material recuperado.
PROYECTO DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A USUARIOS DEL MUNICIPIO

DE PUERTO BOYACÁ EN REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
FORMULACIÓN DEL PROYECTO

Proyecto de sensibilización y capacitación a usuarios del municipio de Puerto Boyacá en el
ámbito de reducción y separación de residuos sólidos.
La finalidad de este proyecto es la mejorar los beneficios ambientales, sociales y económicos

con el aprovechamiento de residuos sólidos y la reducción de la generación de los mismos,
su importancia es esencial para el progreso del PGIRS y para el trabajo efectivo de los
recicladores de oficio. Partiendo del hecho se ha realizado un 100% de capacitaciones por
parte de La Secretaria de Obras sobre un total de 45 veredas, la tarea de sensibilizar, educar
y capacitar exige de un esfuerzo constante y progresivo y del apoyo interinstitucional entre los
actores involucrados.
112
El componente se debe establecer con estrategias entre los entes involucrados en el PGIRS
como lo son los promotores ambientales de las asociaciones, La Empresa prestadora del
servicio E.P.B. y funcionarios de la Alcaldía Municipal, en este caso desde Secretaria de
Planeación a través de la dependencia Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM, las
instituciones escolares.
La ejecución de la propuesta debe iniciarse con una campaña de impacto publicitario

aprovechando cada uno de los medios de comunicación con los que cuenta la administración
(radio, prensa, televisión, redes sociales, página web) las carteleras institucionales biblioteca:
Luis Carlos Galán Sarmiento, Centro de Centro De Convivencia Ciudadana, Alcaldía, y cada
una de las instituciones escolares públicas y privadas y especialmente en los recibos de
servicio público, logrando una cobertura poblacional amplia. Se propone hacer 2 campañas
de impacto al año mostrando los avances significativos en el PGIRS, incluyendo las
experiencias significativas y novedosas desarrolladas en el municipio.
Las campañas a usuarios deben realizarse por barrio identificando el estrato, cantidad de
instituciones, las campañas se deben socializar en mesas de trabajo con la comunidad en
reuniones que integren a la comunidad de cada sector, sin embargo se deja claro que el
horario de trabajo en el municipio varia, el personal de trabajo determinara mediante las visitas
en campo si la comunidad no se reúne en grupo el personal que dirige las campañas, lo deberá
brindar casa a casa y extender las capacitaciones a una hora para lograr cubrir diferentes ejes
temáticos, tales como:
• La importancia de la labor del recuperador de oficio

• La separación en fuente de residuos sólidos.
• TIPS Reducción en la generación de residuos sólidos
• Comparendo Ambiental
Las campañas de implementación de cultura ambiental tanto en el área urbana y del municipio
se realizará por estrato dando un cumplimiento año tras año en las actividades y metas
propuestas para alcanzar en el 2031 un total del 40% de la población capacitada.
En el área rural del municipio no se conoce la cantidad de suscritores la alcaldía mediante

convenios interadministrativos con E.P.B empresa prestadora del servicio realizan la
recolección transporte y disposición final de los residuos sólidos, mediante las campañas bajo
la supervisión de Secretaria de Obras Públicas y los registros del total de toneladas que genera
el área rural se evidencian sectores o veredas en el cual es importante trabajar para generar
una disminución progresiva de los residuos sólidos.
En estas veredas se cuenta con recicladores de oficio que realizan la activa, las veredas de
mayor generación por su población son: Puerto Serviez, El Marfil, Puerto Romero, 2 ½, El
113
Trique, Calderón, Puerto Pinzón, aunque sería importante y necesario seguir realizando las
campañas a los 45 veredas del municipio el cual se les realiza la recolección de los residuos
sólidos. La cobertura en capacitaciones también debe hacerse al sector comercial, al sector
industrial y a las entidades oficiales, de todo el municipio el avance propuesto también debe
hacerse progresivamente, pero con una cobertura del 100%.
TABLA 62. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN CON PROYECCIÓN DEL TOTAL DE

USUARIOS A CAPACITAR DURANTE 12 AÑOS CON UN 40%
PROYECCIÓN DE USUARIOS
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Estrato usuarios 40%
2% 4% 8% 12% 16% 20% 24% 28% 32% 34% 37% 40%
1 3193 1277 64 128 255 383 639 766 894 1022 1086 1181 1277
2 5349 2140 107 214 428 642 1070 1284 1498 1712 1819 1979 2140
3 1987 795 40 79 159 238 397 477 556 636 676 735 795
Realizar una nueva
4 204 82 4 8 16 24 proyección del 41 49 57 65 69 75 82
5 6 2 0 0 0 1 personal a capacitar 1 1 2 2
mediante la 2 2 2
6 2 1 0 0 0 0 implementación de 0 0 1 1 1 1 1
campañas y cultura
Comercial 1032 413 21 41 83 124 ambiental por 206 248 289 330 351 382 413
Industrial 4 2 0 0 0 0 aumento de 1 1 1 1 1 1 2
usuarios.
Institucional 63 25 1 3 5 8 13 15 18 20 21 23 25
Especial 16 6 0 1 1 2 3 4 4 5 5 6 6
Total 11856 4742 237 474 948 1423 2371 2845 3320 3794 4031 4387 4742
Para la ejecución de cada una de las actividades del PGIRS, el municipio cuenta con aliados
importantes en el área de sensibilización para generar una cultura ambiental y por ende es
importante la vinculación de las Instituciones escolares con las actividades que hayan creado
en el PRAE de cada institución en algunas estrategias de intervención directa se involucra a
la comunidad educativa (padres de familia, estudiantes, personas de servicios generales,
equipo administrativo) es importante que se direccione las actividades de sensibilización y
prevención en torno a la aplicación real de las 3R, Reducir, Reutilizar y Reciclar.
Es importante señalar que después de cada jornada de sensibilización a la comunidad, se

deben firmar acuerdos de cooperación para permitir la recolección selectiva de los residuos
sólidos en fuente y realizar una nueva jornada de seguimiento y retroalimentación con un
tiempo no mayor de 6 meses.
114
TABLA 63. CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN CON PROYECCIÓN A LA POBLACIÓN A
CAPACITAR DURANTE 12 AÑOS CON UN 40%
POBLACIÓN A CAPACITAR CON EL PROMEDIO DE LOS METODOS UTILIZADOS 40%
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2031
AÑOS POBLACIÓN 40% 2% 4% 8% 12% 16% 20% 24% 28% 32% 34% 2030 37% 40%
2019 38869 15548 311 622 1244 1866 2488 3110 3731 4353 4975 5286 575261 6219
2020 39117 15647 313 626 1252 1878 2503 3129 3755 4381 5007 5320 578932 6259
2021 39317 15727 315 629 1258 1887 2516 3145 3774 4404 5033 5347 581898 6291
2022 39629 15852 317 634 1268 1902 2536 3170 3804 4438 5072 5390 586507 6341
2023 39942 15977 320 639 1278 1917 2556 3195 3834 4474 5113 5432 591146 6391
2024 40258 16103 322 644 1288 1932 2576 3221 3865 4509 5153 5475 595814 6441
2025 40575 16230 325 649 1298 1948 2597 3246 3895 4544 5194 5518 600513 6492
2026 40895 16358 327 654 1309 1963 2617 3272 3926 4580 5235 5562 605242 6543
2027 41216 16487 330 659 1319 1978 2638 3297 3957 4616 5276 5605 610002 6595
2028 41540 16616 332 665 1329 1994 2659 3323 3988 4652 5317 5649 614793 6646
2029 41866 16746 335 670 1340 2010 2679 3349 4019 4689 5359 5694 619615 6699
2030 42194 16878 338 675 1350 2025 2700 3376 4051 4726 5401 5738 624469 6751
2031 42524 17010 340 680 1361 2041 2722 3402 4082 4763 5443 5783 629354 6804
Esta proyección de la población teniendo en cuenta los lineamientos y parámetros

establecidos por la RAS se estima la población a capacitar año tras año para ejecutar un
cumplimiento del 100% a año 2031, se estimó la proyección de la población y proyección de
los usuarios del municipio para determinar correspondientemente al momento de ejecutar las
actividades planteadas en el tema de aprovechamiento.
1.1.7 Estudio de factibilidad

El estudio de factibilidad se desarrolla de acuerdo al anexo I de la Resolución 0754 de 2014
“lineamientos para la elaboración de análisis de mercado de residuos aprovechables”.
Los componentes del análisis son:
1. Oferta de residuos aprovechables

2. Disponibilidad de servicios
3. Demanda de residuos aprovechables
4. Costos de la actividad
5. Análisis de viabilidad
6. Pre-dimensionamiento de la infraestructura necesaria
115
OFERTA DE RESIDUOS APROVECHABLES.
La oferta de residuos aprovechables en el municipio de Puerto Boyacá se desarrolla a partir
de la caracterización de residuos sólidos obtenidos en la línea base de la actualización del
PGIRS del año 2015. Residuos Generados Por Sector de la línea base capítulo 2 del 2015
tipo de usuario: residencial, comercial, institucional, y hospitalarios. Con los porcentajes de
caracterización de las toneladas del año 2014 y las toneladas del año 2019 se calcularon
proporcionalmente las proyecciones de residuos año a año durante un periodo de 12 años.
Las proyecciones para la determinación de la oferta se basan en las proyecciones de

población para el periodo de evaluación 2020-2031. Se plantean de acuerdo tres escenarios
de análisis: con las series de datos producidas por el DANE para el periodo 2005 con la
metodología RAS en el título F y que ya fueron establecidas a partir del consolidado de la
información obtenida de los registros de los pesajes de los camiones que reposan en la
empresa prestadora del servicio de acuerdo para los últimos cinco años.
Las características de desarrollo del municipio hacen que la población se comporte

variaciones en el tiempo y es difícil de predecir y así determinar una tasa de crecimiento
confiable.
• La tasa de crecimiento de acuerdo a la metodología RAS arroja un valor de 5,4 % para

el periodo de análisis del presente estudio.
• Como alternativa para estimar la proyección futura se planteó analizar los registros de
disposición final consolidados por la empresa prestadora del servicio durante los 5
periodos
Bajo este análisis, se presentó una tasa de disminución significativa desde el año 2014 al 2019
en la generación de residuos sólidos teniendo en cuenta los resultados obtenidos por medio
de E.P.B en el año 2015 se presentó una disminución de 8,55%, en el año 2016 fue de 16,46%,
en el año 2017 fue de 20,64%, para el año 2018 el valor es 22%, en el año 2019 se presenta
en un porcentaje de disminución de un 26,59%, comparación año a año con base a lo
generado en el 2014. En la información suministrada por empresas Públicas de Puerto Boyacá
presenta una disminución significativa y corrobora la información suministrada por las
bodegas, del total de toneladas aprovechadas llegando así en el año 2019 a 148,75 toneladas
por mes recuperadas.
116
TABLA 64. REPORTE HISTÓRICO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA URBANA
GENERACION DE RESIDUSOS SOLIDOS AREA URBANA
MES/AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ENERO 992,02 799,85 616,86 738,43 618,66 593,57
FEBRERO 761,65 684,63 638,43 500,46 486,83 524,75
MARZO 760,56 602,17 628,856 586,98 600,51 577,32
ABRIL 744,86 595,42 639,79 575,87 602,55 592,46
MAYO 683,57 718,13 685,88 720,58 701,32 610,5
JUNIO 702,03 805,62 652,91 655,79 614,91 494,02
JULIO 827,83 668,49 601,9 575,64 599,05 593,93
AGOSTO 791,26 764,57 627,33 605,31 564,36 547,53
SEPTIEMBRE 759,64 725,07 583,93 564,84 592,79 506,96
OCTUBRE 742,81 725,07 688,89 613,64 630,77 592.42
NOVIEMBRE 742,82 710,87 666,95 607,84 607,11 618,47
DICIEMBRE 797,26 710,87 745,49 640,75 640,75 604,94
TOTAL 9306,31 8510,76 7777,216 7386,13 7259,61 6856,87
PROMEDIO 775,53 709,23 648,10 615,51 604,97 571,4
DISMINUCION 9306,31 795,55 1529,094 1920,18 2046,7 2449.44
% 9306,31 8,55% 16,46% 20,64% 22% 26,32%
VALORES TÍPICOS DE LA PRODUCCIÓN PER CÁPITA
Para determinar la generación per cápita en el área para la cual se desea estructurar e
implementar el servicio, en el pre- diseño del sistema, pueden considerarse los rangos que se
muestran en la tabla. Valores Indicativos de la producción per cápita para municipios
colombianos (Kg. /hab - día). En el diseño definitivo del sistema, debe determinarse la
generación per cápita de residuos
TABLA 65. VALORES INDICATIVOS DE LA PRODUCCIÓN PER CÁPITA

Valores Indicativos de la Producción per cápita para Municipios
Colombianos (Kg. /hab - día)
Nivel de complejidad Valor Valor Valor
mínimo máxim promedio
Bajo 0.30 0.75 0.45
Medio 0.30 0.95 0.45
Medio Alto 0.30 1.00 0.53
Alto 0.44 1.10 0.79
Fuente: RAS TITULO F Valores típicos de la producción per cápita.
117
TABLA 66. RESIDUOS SÓLIDOS POR CARACTERIZACIÓN Y TONELADAS APROVECHABLES PROYECTADAS
TABLA DE RESIDUOS SOLIDOS A APROVECHAR
TON/ MES METALES
TON/ MES MADERA

TON/ MES PAPEL Y
POBLACIÓN PROMEDIO
TON/ MES PODA Y
APROVECHABLES
KILOGRAMOS/DIA
TON/ MES VIDRIO
TON/ MES TEXTIL
T0NELADAS/MES
% aprovechables
% aprovechables
INSTITUCIONAL
HOSPITALARIO
TON/ MES NO
RESIDENCIAL
COMERCIAL
TON/ MES
ALIMENTOS
PLASTICO
TON/ MES
reciclables
RESIDUOS
TON/MES
TON/MES
TON/MES
TON/MES
orgánicos
CARTON
CORTE
PPC
KG
AÑO
44,30% 14,40% 5,90% 2,70% 13,20% 1,50% 6,30% 1,69% 10,21% 100% 100% 100% 100% 23,30% 58,70% 87,96% 9,62% 2,19% 0,22%
2013 37060 298,5 97 39,8 18,2 88,9 10,1 42,4 9,2 69,4 673,5 673500 22450 0,61 156,9 395,5 592,4 64,8 14,7 1,48
2014 37399 344 112 46 21 102 12 49 13 79 775,5 775526 25851 0,69 180,7 455,2 682,2 74,6 17,0 1,71
2015 37722 314,2 102,1 41,8 19,1 93,6 10,6 44,7 12,0 72,4 709,2 709230 23641 0,63 165,3 416,3 623,8 68,2 15,5 1,56
2016 38032 287,1 93,3 38,2 17,5 85,5 9,7 40,8 11,0 66,2 648,1 648101 21603 0,57 151,0 380,4 570,1 62,3 14,2 1,43
2017 38324 272,7 88,6 36,3 16,6 81,2 9,2 38,8 10,4 62,8 615,5 615511 20517 0,54 143,4 361,3 541,4 59,2 13,5 1,35
2018 38603 268 87 36 16 80 9 38 10 62 605 604968 20166 0,52 141,0 355,1 532,1 58,2 13,2 1,33
2019 38869 246 80 33 15 73 8 35 9 57 556 555586 18520 0,48 129,5 326,1 488,7 53,4 12,2 1,22
2020 39117 234 76 31 14 70 8 33 9 54 528 528080 17603 0,45 123,0 310,0 464,5 50,8 11,6 1,16
2021 39317 235 76 31 14 70 8 33 9 54 531 530786 17693 0,45 123,7 311,6 466,9 51,1 11,6 1,17
2022 39629 237 77 32 14 71 8 34 9 55 535 534990 17833 0,45 124,7 314,0 470,6 51,5 11,7 1,18
2023 39942 239 78 32 15 71 8 34 9 55 539 539221 17974 0,45 125,6 316,5 474,3 51,9 11,8 1,19
2024 40258 241 78 32 15 72 8 34 9 55 543 543479 18116 0,45 126,6 319,0 478,0 52,3 11,9 1,20
2025 40575 243 79 32 15 72 8 35 9 56 548 547765 18259 0,45 127,6 321,5 481,8 52,7 12,0 1,21
2026 40895 245 79 33 15 73 8 35 9 56 552 552079 18403 0,45 128,6 324,1 485,6 53,1 12,1 1,21
2027 41216 246 80 33 15 73 8 35 9 57 556 556421 18547 0,45 129,6 326,6 489,4 53,5 12,2 1,22
2028 41540 248 81 33 15 74 8 35 9 57 561 560791 18693 0,45 130,7 329,2 493,3 53,9 12,3 1,23
2029 41866 250 81 33 15 75 8 36 10 58 565 565189 18840 0,45 131,7 331,8 497,1 54,4 12,4 1,24
2030 42194 252 82 34 15 75 9 36 10 58 570 569617 18987 0,45 132,7 334,4 501,0 54,8 12,5 1,25
2031 42524 254 83 34 15 76 9 36 10 59 574 574073 19136 0,45 133,8 337,0 505,0 55,2 12,6 1,26
Fuente: Consultor PGIRS.
La meta del programa es aprovechar por lo menos un 18% de los residuos generados a partir de la línea base actual que es de
556 toneladas/mes de acuerdo a las proyecciones basadas en los registros históricos de la empresa prestadora.
TABLA 67. RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES PROYECTADOS A 12 AÑOS CON UN PORCENTAJE DE RECUPERACIÓN
DEL 18%
REDUCCION
% % % DE
KILOGRAMOS TON/MES TON/MES TON/MES TON/MES
T0NELADAS/MES KG PPC aprovechables aprovechables APROVECHABLE RESODUOS A
AÑO POBLACIÓN /DIA RESIDENCIAL COMERCIAL HOSPITALARIO INSTITUCIONAL
reciclables orgánicos RECICLABLE DISPONER
TON
100% 100% 100% 100% 23,30% 58,70% 87,96% 9,62% 2,19% 0,22% 18% 82,00%
2013 37060 674 673500 22450 0,61 156,93 395,5 592,41 64,791 14,743 1,4817 121,23 552,27
2014 37399 776 775526 25851 0,69 180,70 455,23 682,15 74,61 16,98 1,71 139,59 635,93
2015 37722 709 709230 23641 0,63 165,25 416,32 623,84 68,23 15,53 1,56 127,66 581,57
2016 38032 648 648101 21603 0,57 151,01 380,44 570,07 62,35 14,19 1,43 116,66 531,44
2017 38324 616 615511 20517 0,54 143,41 361,30 541,40 59,21 13,47 1,35 110,79 504,72
2018 38603 605 604968 20166 0,52 140,96 355,12 532,13 58,20 13,24 1,33 108,89 496,07
2019 38869 556 555586 18520 0,48 129,45 326,13 488,69 53,45 12,16 1,22 100,01 455,58
2020 39117 528 528080 17603 0,45 123,04 309,98 464,50 50,80 11,56 1,16 95,05 433,03
2021 39317 531 530786 17693 0,45 123,67 311,57 466,88 51,06 11,62 1,17 95,54 435,24
2022 39629 535 534990 17833 0,45 124,65 314,04 470,58 51,47 11,71 1,18 96,30 438,69
2023 39942 539 539221 17974 0,45 125,64 316,52 474,30 51,87 11,80 1,19 97,06 442,16
2024 40258 543 543479 18116 0,45 126,63 319,02 478,04 52,28 11,90 1,20 97,83 445,65
2025 40575 548 547765 18259 0,45 127,63 321,54 481,81 52,70 11,99 1,21 98,60 449,17
2026 40895 552 552079 18403 0,45 128,63 324,07 485,61 53,11 12,09 1,21 99,37 452,70
2027 41216 556 556421 18547 0,45 129,65 326,62 489,43 53,53 12,18 1,22 100,16 456,27
2028 41540 561 560791 18693 0,45 130,66 329,18 493,27 53,95 12,28 1,23 100,94 459,85
2029 41866 565 565189 18840 0,45 131,69 331,77 497,14 54,37 12,37 1,24 101,73 463,46
2030 42194 570 569617 18987 0,45 132,72 334,36 501,03 54,80 12,47 1,25 102,53 467,09
2031 42524 574 574073 19136 0,45 133,76 336,98 504,95 55,23 12,57 1,26 103,33 470,74
1.1.8 Proyección registros históricos reportados empresa prestadora del servicio
de aseo.
Residuos sólidos ordinarios: proyectados entre 2020-2031 a una tasa constante de

crecimiento del 5.4%/mes a partir de los registros históricos de la empresa prestadora 2014-
2019, con una generación promedio de 556 ton/mes para el año 2019.
Residuos Aprovechables (Ton/año): Residuos sólidos ordinarios aprovechables, residuos

orgánicos no se tienen en cuenta para este escenario, aunque se proyecta la cantidad de
toneladas a disponer en el relleno sanitario y se pueden aprovechar.
Proyecciones 18% del total aprovechadas (Ton/mes): Residuos sólidos aprovechables

llevados a la mensualidad.
Caracterización de residuos sólidos: La composición de los residuos aprovechables se

tomó de acuerdo a la caracterización realizada en el PGIRS del 2014 los datos obtenidos son
de la actualización del PGIRS del 2015 Se tiene información de la caracterización por sector
residencial, el sector comercial e institucional. La distribución de los usuarios para cada sector
y su proporción en la generación de residuos sólidos.
GRÁFICA 7. % RESIDUOS SÓLIDOS POR SECTOR
% RESIDUOS SOLIDOS POR SECTOR

0%
10%
2% residencial
comercial
88% hospitalario
institucional
El sector de mayor producción de residuos sólidos es el residencial con un porcentaje de 80%

teniendo en cuenta al registro y la información pertinente del PGIRS del 2015, del total de
residuos sólidos generados el 23,30 son residuos sólidos aprovechables,
correspondientemente el 5,90% corresponde a papel y cartón, 2,70% vidrio, 13,20% plástico,
1,50% metales.
TABLA 68. DESCRIPCIÓN LÍNEA DE APROVECHAMIENTO
AGENTE DESCRIPCION
Recicladores de oficio Un total de 67 recicladores de oficio fueron identificados y viven en el municipio de Puerto
Boyacá de acuerdo al censo de recicladores. 29 recicladores pertenecen a la
organización de la ASOCIACION DE RECICLADORES DE PUERTO A.R.P, y 21
Recicladores ASOCIACION DE RECICLADORES DE PUERTO BOYACÁ
“ASOREBOY”. Un total de 17 recicladores se declaran independientes.
Centros de Acopio 4838 metros cuadrados de acopio disponibles. 11 de los 13 centros de acopio requieren
de legalización del uso del suelo.
Vehículos Las organizaciones de recicladores cuentan con vehículos automotores para la
recolección de reciclaje. Cada asociación cuenta con una moto carga para realizar la
recolección. Los otros recicladores cuentan con triciclos, costales, carretillas.
Personas prestadoras No existen personas prestadoras del servicio público de aseo en la actividad de
del servicio público de recolección selectiva existen bodegas y asociaciones de compra y venta de los residuos
aseo en la actividad de sólidos aprovechables.
aprovechamiento
TABLA 69. PUNTOS DE ACOPIOS DE MATERIAL APROVECHABLE MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Condiciones de
Nombre Tipo de material que Cantidad Actividades desarrolladas
Agente Teléfono recepción del
chatarrería recibe (Ton/mes)
material
Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
Soluciones Integrales el metal 8,21 Separado
cobre, batería, vidrio, pasta compacta, trituración
Pequeño (Área Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y
Fun Ambiental 9,38 Separado Pesaje y clasificación
menor a 150 m2) cobre, batería, vidrio, pasta
Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y
Chatarrería Balastera xxx Separado Pesaje y clasificación
cobre, batería, vidrio, pasta
Brisas J.A Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
14,75 Separado
cobre, batería, vidrio, pasta compacta
La Competencia Recuperadora Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
15,09 Separado
cobre, batería, vidrio, pasta compacta
Recuplast Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
13,78 Separado
Mediano (área chatarrería las caballerizas Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y
xxx Separado Clasificación
entre 150 y 999 m2 cobre, batería, vidrio, pasta
Chatarrería del Puerto Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y
7,42 Separado Clasificación
ASOREBOY Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
31,09 Separado
Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y
Soluciones Integrales el metal 2 14,00 Separado Pesaje y clasificación
Grande (área igual Papel, cartón, PET, chatarra, aluminio, bronce y Pesaje y clasificación,
Chatarrería Gorra vieja 49.20 Separado
o mayor 1000 m2 cobre, batería, vidrio, pasta compacta, trituración
Un total de 162,92 toneladas son acopiadas mensualmente en el municipio de Puerto Boyacá, el potencial de acopio es de 4838
metros cuadrados. Del total de residuos sólidos generados por parte de los recicladores de las 13 bodegas del municipio solo
se tuvo en cuenta para la cantidad de residuos generados de 9, las otras cuatro bodegas vende los materiales a otras bodegas
del municipio de los materiales son provenientes de municipios cercanos, para generar una mayor exactitud del material
recuperado los recicladores, bodegas, asociaciones tomaran registro del material aprovechado por parte de los recicladores
generados en el municipio 33,85% están siendo aprovechados. Esto implica la necesidad de contar con mayor capacidad
instalada de acopio para obtener los beneficios con la implementación de este programa.
1.1.9 Demanda de residuos aprovechables
El Municipio de Puerto Boyacá se encuentra en un sector privilegiado con respecto al mercado

de reciclables. Ya que la gran parte de materiales salen a diferentes lugares de Colombia
como lo son Medellín, Bogotá, Bucaramanga en tiempo recorrido son aproximadamente 4
horas para cada destino, la mayor demanda de residuos recuperables se encuentra en el área
urbana.
Los residuos de mayor comercialización en volumen son los residuos sólidos como la chatarra
y el cartón provenientes de las acciones de los recicladores formalizados y no formalizados.
En el municipio de Puerto Boyacá los residuos aprovechables son principalmente desviados

desde las vías públicas y algunas industrias por recicladores de las asociaciones de
recicladores de Puerto Boyacá ARP Y ASOREBOY. Existen otros recicladores no asociados
que también hacen parte del proceso de captación de residuos. La mayor parte de recicladores
realizan sus labores en todo el municipio, y la comercialización día a día a las bodegas del
municipio, De acuerdo con la información de los registros e información suministrada por cada
una de las bodegas del municipio de Puerto Boyacá el cual se estima que son 148,75
toneladas de residuos sólidos aprovechables mensuales.
123
TABLA 70. DESCRIPCIÓN VENTA DEL MATERIAL APROVECHABLE
Material Empresa Distancia (km) Cantidades Requerimiento Requisitos Precio ¿Incluye Punto de
desde el centro mínimas requeridas de calidad del legales (/ton) transporte al punto entrega
del municipio (ton/mes) material de entrega? (si/no)
PEAD EKO RED S.A.S. 212 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 400,000 Si
CARTÓN CPK S.A.S 251 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 430000 Si
CHATARRA CORETRA S.A.S 229 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 715000 Si
PERIODICO CPK S.A.S 251 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 450000 Si
ARCHIVO CPK S.A.S 251 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 830000 si
VIDRIO Comercializadores locales 6 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 80,000 Si
ALUMINIO CORETRA S.A.S 229 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 1,600,000 Si
PAPEL CPK S.A.S 229 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 400,000 Si
PET EKO RED S.A.S 212 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 1.058.770 Si
PP EKO RED S.A.S. 212 km Por demanda Material sin transformación cámara de comercio 1400000 Si
Los precios de los materiales reciclables no varían mucho año a año. De acuerdo a la información de los comercializadores los
precios no varían hace más de 4 años. Existen pequeñas variaciones en los precios por temporadas cortas un semestre o un
trimestre. De acuerdo a las asociaciones de recicladores y la información recolectada en los centros, los compradores de
materiales no establecen un límite para la compra.
1.1.10 Costos de la actividad recolección selectiva y acopio de materiales recuperables.
Los costos de la actividad de aprovechamiento se analizaron de acuerdo con el nivel de organizacional y administrativo de las
dos asociaciones más representativas del municipio. Según manifiestan sus integrantes los mayores costos se incurren en los
componentes de recolección, transporte, acopio y transporte para comercialización como se muestra en la. Estimación de costos
de aprovechamiento.
124
TABLA 71. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE APROVECHAMIENTO
ESTIMACIÓN DE COSTOS DE APROVECHAMIENTO.
COSTO POR TONELADA
VENTA
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE AL
MATERIAL MATERIAL
TRANSPORTE VENTA AL ACOPIO TON CLASIFICACIÓN TRITURACIÓN COMPACTAR PUNTO DE UTILIDAD
POR
CENTRO DE ACOPIO COMERCIALIZACIÓN
TONELADA
PLASTICO O BOLSA $200.000 $20.000 $20.000 $40.000 $180.000 $500.000 $40.000
PET $400.000 $20.000 $60.000 $60.000 $180.000 $1.058.000 $338.000
PASTA S $350.000 $20.000 $180.000 $1.000.000 $450.000
PASTA $400.000 $20.000 $250.000 $180.000 $1.500.000 $650.000
CARTON $100.000 $20.000 $40.000 $180.000 $430.000 $90.000
ARCHIVO $300.000 $20.000 $20.000 $180.000 $830.000 $310.000
PERIODICO $50.000 $20.000 $20.000 $180.000 $450.000 $180.000
VIDRIO $50.000 $20.000 $180.000 $150.000 $100.000
CHATARRA $400.000 $20.000 $180.000 $715.000 $115.000
ACERO $1.500.000 $20.000 $150.000 $180.000 $2.200.000 $350.000
ALUMINIO $2.000.000 $20.000 $200.000 $180.000 $2.700.000 $300.000
BATERÍAS $800.000 $20.000 $100.000 $180.000 $1.500.000 $400.000
COBRE $12.000.000 $20.000 $1.200.000 $180.000 $15.000.000 $1.600.000
BRONCE $6.000.000 $20.000 $600.000 $180.000 $11.000.000 $4.200.000
TOTAL $24.200.000 $260.000 $2.370.000 $250.000 $140.000 $2.340.000 $38.033.000 $8.473.000
Fuente: consultor PGIRS.
Las siguientes son las características del escenario de análisis para la estimación de la factibilidad del aprovechamiento de los
residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá.
125
TABLA 72. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE APROVECHAMIENTO PROMEDIO MENSUAL AÑO 2019
RECOLECCION Y VENTA
TRANSPORTE TRANSPORTE AL
MATERIAL
MATERIAL TONELADAS VENTA AL ACOPIO TON CASIFICACION TRITURACCION COMPACTAR PUNTO DE UTILIDAD
POR
CENTRO DE COMERCIALIZACION
TONELADA
ACOPIO X TON
PET 20,1 8.040.000,00 402.000,00 703.500,00 1.206.000,00 3.618.000,00 21.265.800,00 7.296.300,00
PASTAS S 9,45 3.780.000,00 189.000,00 330.750,00 330.750,00 1.701.000,00 9.450.000,00 3.118.500,00
PASTAS SIN S 20,7 7.245.000,00 414.000,00 724.500,00 724.500,00 3.726.000,00 31.050.000,00 18.216.000,00
CARTÓN 31,1 3.110.000,00 622.000,00 1.088.500,00 559.800,00 5.598.000,00 13.373.000,00 2.394.700,00
ARCHIVO 11,6 3.480.000,00 232.000,00 406.000,00 2.088.000,00 9.628.000,00 3.422.000,00
PERIODICO 1,61 80.500,00 32.200,00 56.350,00 289.800,00 724.500,00 265.650,00
VIDRIO SIN
9,9 495.000,00 198.000,00 - 1.485.000,00 792.000,00
SELECCIONAR
CHATARRA 27 10.800.000,00 540.000,00 945.000,00 4.860.000,00 19.305.000,00 2.160.000,00
ACERO 2,98 4.470.000,00 59.600,00 104.300,00 536.400,00 6.556.000,00 1.385.700,00
ALUMINIO 3,995 7.990.000,00 79.900,00 139.825,00 719.100,00 10.786.500,00 1.857.675,00
BATERÍAS 1,42 1.136.000,00 28.400,00 49.700,00 255.600,00 2.130.000,00 660.300,00
COBRE 1,06 12.720.000,00 21.200,00 37.100,00 190.800,00 15.900.000,00 2.930.900,00
BRONCE 0,37 2.220.000,00 7.400,00 12.950,00 66.600,00 4.070.000,00 1.763.050,00
PLASTICO O
BOLSA 4,91 982.000,00 98.200,00 171.850,00 294.600,00 883.800,00 2.455.000,00 24.550,00
REVISTA 2,56 768.000,00 51.200,00 89.600,00 460.800,00 2.124.800,00 755.200,00
TOTAL 148,755
126
TABLA 73. ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL APROVECHAMIENTO TOTAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES
PROMEDIO MENSUAL AÑO 2020
RECOLECCION Y VENTA
TRANSPORTE TRANSPORTE AL
MATERIAL
MATERIAL TONELADAS VENTA AL ACOPIO TON CASIFICACION TRITURACCION COMPACTAR PUNTO DE UTILIDAD
POR
CENTRO DE COMERCIALIZACION
TONELADA
ACOPIO X TON
PET 20,1 8.040.000,00 402.000,00 703.500,00 1.206.000,00 3.618.000,00 21.265.800,00 7.296.300,00
PASTAS S 9,45 3.780.000,00 189.000,00 330.750,00 330.750,00 1.701.000,00 9.450.000,00 3.118.500,00
PASTAS SIN S 90,41 31.643.500,00 1.808.200,00 3.164.350,00 3.164.350,00 16.273.800,00 135.615.000,00 79.560.800,00
CARTÓN 41,5 4.148.666,67 829.733,33 1.452.033,33 746.760,00 7.467.600,00 17.839.266,67 3.194.473,33
ARCHIVO 22,0 6.596.000,00 439.733,33 769.533,33 3.957.600,00 18.248.933,33 6.486.066,67
PERIODICO 12,0 599.833,33 239.933,33 419.883,33 2.159.400,00 5.398.500,00 1.979.450,00
VIDRIO SIN
24,16 1.208.000,00 483.200,00 - 3.624.000,00 1.932.800,00
SELECCIONAR
CHATARRA 34,92 13.968.000,00 698.400,00 1.222.200,00 6.285.600,00 24.967.800,00 2.793.600,00
ACERO 2,98 4.470.000,00 59.600,00 104.300,00 536.400,00 6.556.000,00 1.385.700,00
ALUMINIO 3,995 7.990.000,00 79.900,00 139.825,00 719.100,00 10.786.500,00 1.857.675,00
BATERÍAS 1,42 1.136.000,00 28.400,00 49.700,00 255.600,00 2.130.000,00 660.300,00
COBRE 1,06 12.720.000,00 21.200,00 37.100,00 190.800,00 15.900.000,00 2.930.900,00
BRONCE 0,37 2.220.000,00 7.400,00 12.950,00 66.600,00 4.070.000,00 1.763.050,00
PLASTICO O
BOLSA 4,91 982.000,00 98.200,00 171.850,00 294.600,00 883.800,00 2.455.000,00 24.550,00
REVISTA 2,56 768.000,00 51.200,00 89.600,00 460.800,00 2.124.800,00 755.200,00
TOTAL 271,805 100.270.000,00 5.436.100,00 8.667.575,00 3.495.100,00 2.247.360,00 48.924.900,00 280.431.600,00 115.739.365,00
127
TABLA 74. PARÁMETROS DE DISEÑO ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE APROVECHAMIENTO
ANALISIS DE LA VIABILIDAD
Parámetro Valor Verificación
Tasa de crecimiento anual en la generación de De acuerdo con el análisis de proyecciones históricas (tabla proyección de residuos sólidos 2020-2031).
residuos sólidos 8,72%
Toneladas mes producidas al año de inicio Dato reportado por la Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo del Municipio de PUERTO BOYACÁ
(2019) 556
Tasa de residuos aprovechados 18% Meta planteada en el PGIRS
Porcentaje efectivo de residuos Valor asumido de acuerdo con lo reportado por los recicladores en los centros de acopio actuales
aprovechados 95%
Generación de residuos año 2019 6831 Ton Promedio mensual llevado a los doce meses al año
Toneladas a aprovechar 2020 23,30% de los residuos mensuales sin incluir residuos orgánicos
123,0 Ton
Toneladas a aprovechar 2020 1,23 Ton 1% de los residuos mensuales sin incluir residuos orgánicos aprovechados 2020
Precio de compra mínimo (/ton) 118750 Costo de recolección obtenido por iteraciones para alcanzar una TIR positiva, costo actual de 150 mil por tonelada
Costo recolección y transporte (/ton) 164.403,50 Valor reportado por la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo
Costo de disposición final (/ton) 51.438,00 Valor reportado por Empresas Públicas de Boyacá.
Tarifa cobrada por aprovechamiento, De acuerdo con la resolución, CRA 720 de 2015 la remuneración del componente de aprovechamiento CAP es
recolección y transporte selectivo(/ton) 215.841,50 igual al costo de recolección y transporte CRT más el costo de disposición final CDF
Costo tarifa aprovechamiento acopio y De acuerdo con la resolución CRA 720 de 2015, la remuneración del componente de aprovechamiento CAP es
clasificación (/ton) 215.841,50 igual al costo de recolección y transporte CRT más el costo de disposición final CDF.
128
El flujo de las proyecciones se elabora con los siguientes criterios y condiciones mínimas
para obtener el punto de equilibrio:
La tasa de aprovechamiento es 18% como meta a 12 años.
Los rechazos no deberían superar el 20% de los residuos sólidos captados para
aprovechamiento.
Las actividades de aprovechamiento se resumen en recolección, transporte, acopio y

comercialización.
El costo de compra se integra en el modelo. Este costo se plantea con base en que
actualmente el sistema de la cadena de reciclaje consta de un costo de compra, es decir,
los recicladores recolectan en las vías públicas y venden sus productos a las asociaciones
a un promedio mínimo de 120 mil pesos por tonelada.
Se requieren inversiones iniciales por 100 millones de pesos en equipos para la mejorar las
condiciones de acopio.
Mayores inversiones y el acceso al mercado de nuevos productos requieren de un estudio

de las condiciones específicas en las cuales nuevos materiales puedan ser
comercializados.
1.1.11 Pre-dimensionamiento de la infraestructura necesaria para el

aprovechamiento
Como resultado de las actividades de los recicladores en la región se han asentado en el

municipio de Puerto Boyacá dos Asociaciones de recicladores ASOREBOY y ARP. Estas
organizaciones realizan sus actividades de recolección en todo el municipio con sus
recicladores.
E.P.B Y LA Alcaldía Municipal han establecido conjuntamente programas de separación en

la fuente. Se han implementado campañas de recolección de residuos sólidos en el tema
de separación en la fuente la falta de realizar las campañas periódicamente no evidencia
las metas a cumplir. En el momento de la actualización del PGIRS la asociación de
recicladores ASOREBOY cuenta con el uso de suelo para la creación de una ECA según
el P.B.O.T NORMA URBANISTICA decreto 056 de julio de 2019 en la ficha 22 sector No 5.
129
Por otra parte, los recicladores de oficio no formalizados en el casco urbano, venden sus
residuos en las comercializadoras del municipio y a asociaciones, La infraestructura
existente de las Asociaciones de recicladores ubicadas en el municipio está en función.
La recuperación de residuos provenientes de la cabecera municipal. Esto es una

oportunidad que puede permitir a futuro que las asociaciones inviertan en infraestructura
para ampliar su capacidad, para atender el mercado del municipio de Puerto Boyacá. La
capacidad actual de la infraestructura permite según las visitas de campo y entrevistas con
los líderes de las Asociaciones mover 168 toneladas de residuos al mes.
1.1.12 Infraestructura apropiada
Los residuos sólidos aprovechables identificados provienen en su mayoría del sector

residencial y comercial. Por sus características estos residuos se encuentran mezclados
entre plástico, cartón, papel, metales y otros productos con menor potencial de
aprovechamiento que generan rechazos de alrededor del 10%.
Cada material debe ser acopiado de acuerdo a condiciones específicas en relación a sus
criterios de calidad y su composición. La infraestructura para el acopio de materiales de
aprovechamiento debe tener como mínimo las siguientes áreas:
• Recepción y pesaje • Alistamiento

• Separación detallada de material o beneficio • Almacenamiento
• Salida de material (Opcional bascula)
El manejo de materiales aprovechables trae consigo los riesgos asociados al manejo de

residuos de empaques y envases post-consumo. La presencia de materiales que
acompañan el material aprovechable tales como: líquidos inflamables, solventes, pegantes,
afectan los procesos de acopio. Los procesos utilizados para el beneficio de materiales
ponen en riesgo la salud de los trabajadores y afectan o contaminan la zona de trabajo.
Todas estas son consideraciones que deberían ser tenidas en cuenta al momento de
planear la infraestructura y generar acciones de manejo y control conocidas como buenas
prácticas de manejo. Para el presente PGIRS este componente es importante y se
establece como meta, en el desarrollo de acciones para que las buenas prácticas sean
implementadas.
Las herramientas y equipos utilizados para mejorar las condiciones de acopio también son
importantes al momento de definir las necesidades de infraestructura. De acuerdo al manejo
130
de los residuos sólidos aprovechables los equipos más importantes son montacargas,
embaladora, zunchadora, báscula y un molino para triturar plástico.
Los impactos de las actividades de acopio y tratamiento de residuos sólidos no peligrosos

o aprovechables, se pueden determinar de acuerdo al volumen de materiales que se
manejen y al nivel de complejidad de los procesos de beneficio y/o tratamiento. En las
bodegas visitadas del municipio de Puerto Boyacá se encontró que las actividades de
transformación no son desarrolladas, se realizan principalmente acciones de separación,
se compactan algunos materiales, trituración, embalaje, almacenamiento, comercialización
y despacho.
Los equipos de embalaje y trituración son el siguiente nivel para mejorar los procesos de
acopio del material recuperado. Con estas tecnologías los recicladores generarían ahorros
considerables en el acopio de materiales y podrían entrar más preparados a la competencia
de precios que se avecina a futuro.
En cuanto al pesaje existen básculas en los sitios de compra, pero algunos recicladores se
quejan porque no hay confianza en sus mediciones. La gran mayoría de lugares de compra
y venta se evidencia que las basculas son un poco antiguas y puede varias el peso del
producto, se desea que a futuro y en la entrada en vigencia a del Decreto 596 del 11 de
abril del 2016 las asociaciones y empresas de Puerto Boyacá estén formalizadas y con las
basculas calibras para un excelente servicio.
1.1.13 Metas de infraestructura
Los recicladores del municipio de Puerto Boyacá y las asociaciones describen que las
mayores necesidades en el sistema de aprovechamiento de acuerdo con las visitas acampo
son las necesidades de optimización del sistema de acopio, tales como:
• Algunos centros de acopio se encuentran en sectores que están en conflicto con el

PBOT municipal.
• Se requiere equipos para mejorar el embalaje del material recuperado.
• Se requiere un montacargas para el manejo de los materiales.
• Se requiere optimizar el espacio de las bodegas para acopiar más material por M2.
• Se requiere de fortalecimiento de la capacidad administrativa, organizacional y
operativa para realizar la expansión del negocio de manera apropiada.
En cuanto a la demanda de área actualmente se tienen rendimientos de 0.059ton/m2 -mes,

es decir se almacenan 0.059 toneladas en un metro cuadrado o su inverso 16,72 metros
131
cuadrados por una tonelada por un tiempo promedio de un mes. Se requiere incrementar
estos rendimientos con el fin de reducir los costos de acopio. Para ello se necesita invertir
en maquinaria y equipos que permitan la optimización del sistema de acopio actual.
La búsqueda de los recicladores de oficio por adquirir mayores beneficios del reciclaje ha
generado el establecimiento de centros de acopio administrados por las Asociaciones de
recicladores. Tanto el reciclador como la Asociación reconocen que contar con un sitio que
cumplan con las normas y se encuentre en el P.B.O.T para el acopio de materiales es el
siguiente paso para incrementar sus ingresos. La comercialización en volumen es más
rentable que la comercialización al menudeado, para muchos la meta es buscar un lugar
donde puedan completar una carga de material, acopiar sin embalar alrededor de 20
toneladas por material clasificado prensados, o clasificados. Las empresas a nivel nacional
como Los llamados molinos de cartón ofrecen mayor ganancia, y tienen tasas de material
comercializado como mínimo 30 ton/mes.
Con el programa de aprovechamiento del PGIRS de Municipio de Puerto Boyacá se buscan

Y establecen metas para la legalización de las bodegas de clasificación del material de
residuos sólidos en la zona residencial. En esta vía se deberá buscar una estrategia
asociativa que integre los pequeños acopiadores o buscar incrementar las tasas de acopio
de los mismos para que puedan pasar al siguiente nivel de acopio donde surgirán mercados
con mayor volumen de venta.
La demanda de infraestructura para 12 años debe acopiar de acuerdo a las proyecciones

alrededor de 148,75 toneladas recolectadas en el 2019 más las toneladas mensuales
proyectadas en el 2031 el aprovechamiento es 163,9 toneladas las bodegas del municipio
cuentan con la capacidad de almacenamiento de 1688 ton/m2 teniendo en cuenta que cada
bodega del municipio su capacidad puede ser aproximadamente de 13% Por ello es
importante en iniciar con acciones para maximizar los rendimientos de acopio.
1.1.14 Plan administrativo con técnicas operativas para el aprovechamiento de

residuos sólidos en el Municipio de Puerto Boyacá
Este plan tiene como propósito integrar a las asociaciones de recicladores que para el año
2021 se formara como empresa prestadora de servicio público de aprovechamiento de
Puerto Boyacá. Para los próximos doce años, los prestadores del servicio de recolección
selectiva y aprovechamiento estarán articulados para ser la infraestructura de soporte para
el cumplimiento de las metas establecidas en el PGIRS municipal.
El programa de aprovechamiento incluye un componente de separación en la fuente, el cual

también se debe estructurar en el esquema de aprovechamiento de residuos sólidos
132
ordinarios municipales. Se deben brindar a los recicladores campañas a través de la
capacitación en temas relacionados como instruir al usuario en acciones de separación en
la fuente. Por medio de las asociaciones, Empresas Públicas de Boyacá y la alcaldía son
claves en el desarrollo de la actividad de aprovechamiento y en el cumplimiento de las
metas de reciclaje del presente PGIRS municipal.
Para definir que el aprovechamiento de residuos es factible para el municipio, Es importante
destacar que, el nivel de aprovechamiento para algunos materiales estará restringido por el
mercado del reciclaje. La relación demanda y oferta de los materiales recuperados harán
que los precios de los mismos oscilen de tal manera que ciertos materiales pierdan interés
de ser recuperados hay que destacar que los recicladores de oficio del municipio de Puerto
Boyacá recuperan en su totalidad material reciclable y que en el momento se realiza la
recolección sin importar el precio pero algunas bodegas durante las visitas a campo y el
estudio a las bodegas del municipio no compran los materiales como lo son: La plegadiza,
Los envases de PTVC porque su valor comercial no es rentable Se espera que las
empresas recuperadoras dedicadas al aprovechamiento puedan generar economías de
escala que permitan en determinado momento que el volumen de materiales compense en
la caída de precios por el aumento de la oferta de materiales acopiados. Y el reconocimiento
del VALOR BASE APROVECHABLE Y EL COSTO POR COMERCIALIZACION POR
SUSCRIPTOR al generar un incentivo al gremio reciclador permitiría cubrir mayor demanda
del material.
El esquema de aprovechamiento se debe determinar desde lo técnico, administrativo y

operativo. Desde lo técnico tenemos la infraestructura de las asociaciones y las bodegas
de comercialización y se debe tener en cuenta el sistema de recolección selectiva vinculada
con los programas de separación en la fuente en su componente para generar una cultura
amigable con el ambiente. Lo administrativo se refiere a las organizaciones y sus esquemas
administrativos y funcionales que permitirán hacer del aprovechamiento de residuos sólidos
viable en el tiempo. Lo operativo, es el conjunto de acciones planeadas con la ayuda de la
alcaldía municipal y Empresas públicas que con su conocimiento orientaran a las
asociaciones de manera coordinada a llevar los residuos desde la generación en la fuente
hasta su punto de acopio en condiciones de continuidad.
El escenario que se espera en el municipio de Puerto Boyacá se evidencia en la siguiente

grafica para la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
aprovechables para el año 2031. Se aclara que las proyecciones realizadas para la
población y cantidad de residuos sólidos puede varias, las tasas de crecimiento de los
residuos sólidos se proyectaron con un incremento desde el año 2014 al 2019 se presentó
una reducción del 20% en la cantidad de residuos sólidos que se disponen en el relleno
sanitario.
133
Al verificar la tasa de crecimiento de los residuos basados en los registros históricos de la
empresa prestadora del servicio de aseo del municipio de Puerto Boyacá los datos de
disposición final durante los últimos 6 años se presenta una tasa de disminución
significativa, aunque la proyección futura de los residuos sólidos para los próximos años se
proyectó con un incremento realizado mediante la proyección PCP del título f en el cual
para la población medio alta y con información suministrada por empresas publicas la
producción per cápita del municipio es de 0,45% con una tasa de 5,4%anual por ende es
importante realizar un ajuste año a año de acuerdo a los nuevos registros de crecimiento
municipal y/o de generación de residuos basados en lo reportado por la empresa prestadora
del servicio de aseo del municipio de Puerto Boyacá, ya que se puede presentar una
desaceleración en el desarrollo industrial, comercial e residencial en el municipio debido a
la cambiante dinámica económica.
Lo anterior basados en la meta de aprovechamiento de residuos sólidos del 18% a 2031.

Lo que podemos ver es una empresa prestadora para el servicio de recolección ordinaria y
otra empresa para el servicio público de recolección selectiva y aprovechamiento (acopio y
alistamiento). La viabilidad del aprovechamiento estará dada por tanto por la integración del
servicio de recolección selectiva junto con el aprovechamiento y comercialización de
productos. La administración municipal por su parte debería enfocar esfuerzos para mejorar
las condiciones de las asociaciones.
Este esquema por lo tanto deberá estar orientado en fortalecer las capacidades de los
recicladores tanto técnico, operativas como administrativas. Estas condiciones deben estar
en condiciones de atender una demanda de 264,16 toneladas de residuos aprovechables
para el año 2021 realizando el aprovechamiento del 100% del material aprovechable del
municipio de puerto Boyacá más las toneladas aprovechadas por parte de los
recuperadores de oficio que representan un flujo de recursos mensuales de 47.042.525,00
millones de pesos para el año 2019.
Para el año 2021 se estima un aprovechamiento total de los residuos reciclables mensuales
de 271,805 con un flujo de recursos mensuales de 115.739.365,00 millones de pesos para
el año 2021.
Se requiere además de un esquema para darle seguimiento y evaluación al programa de

separación en la fuente que es de base el éxito para el programa de aprovechamiento. La
verificación de la continuidad de la participación de los usuarios tendrá cabida en el proyecto
de separación en la fuente parte del presente programa.
El esquema técnico, operativo y administrativo para el año 2031 debe cumplir con todos los
requisitos de una empresa de servicios públicos. Por otra parte, se debería generar la
cadena de valor entre los servicios de aprovechamiento, recolección selectiva y separación
134
en la fuente ya que existe una gran oportunidad al prestar estos servicios de manera
integrada para el PGIRS municipal y así optimizar recursos. Mediante la creación del comité
de conciliación de cuentas para generar el cobro vía tarifa que se beneficiaran a las
asociaciones de recicladores del Municipio, El presente PGIRS permite que este esquema
surja a través de las metas establecidas en sus programas y proyectos.
ESQUEMA TÉCNICO
Con el propósito de contar con la infraestructura, herramientas, equipos y procedimientos

adecuados se plantea desde el programa de aprovechamiento del presente Plan de gestión
Integral de Residuos Sólidos contar con los recursos necesarios que desde este
componente se requieren para el cumplimiento de las metas de aprovechamiento.
Los proyectos a tener en cuenta para estructurar el esquema técnico para el

aprovechamiento de residuos sólidos son los siguientes:
PROYECTOS:
1. Implementar un esquema técnico, administrativo y operativo para el programa de

aprovechamiento del municipio de Puerto Boyacá
• Identificar, diseñar y poner en marcha una ruta de recolección selectiva.

• Operadores del servicio de recolección y transporte selectivo y aprovechamiento
integrados.
2. Plan para el mejoramiento de la infraestructura articulado con un programa de

separación en la fuente.
• Infraestructura existente en cumplimiento del uso del suelo.

• Organizar en el P.O.T a las demás bodegas en el uso del suelo.
• Establecer buenas prácticas de manejo en el acopio de residuos sólidos.
• Implementar una estrategia para mejorar los rendimientos del material acopiado.
• Incrementar las capacidades de acopio en el sector rural.
Una de las metas importantes que el presente PGIRS promueve es la legalización de la

infraestructura para el acopio de los residuos sólidos. La expansión de la infraestructura se
basará al incrementar la cantidad de residuos sólidos aprovechables desde ese punto la
135
infraestructura deberá ser acorde a la capacidad y dar respuesta a la demanda del
programa de aprovechamiento. Actualmente las organizaciones de recicladores han
mantenido la infraestructura para el acopio de materiales.
En términos de infraestructura el aumento del material aprovechable se requiere en los

puntos de acopio financiación para mejorar las bodegas y aprovechar de una forma más
eficiente el espacio. Por ende, es necesario embaladoras y montacargas. Las dos
asociaciones tienen su propio centro de acopio debe gestionarse la manera más apropiada
para maximizar la infraestructura sin generar conflictos políticos entre líderes u
organizaciones. Estas inversiones se deben gestionar en la medida de darle respuesta al
programa de aprovechamiento.
ESQUEMA OPERATIVO
El funcionamiento del esquema operativo en el servicio de aprovechamiento se realizara

por las asociaciones, las asociaciones están adelantando el proceso de formalización como
empresa prestadora del servicio de aprovechamiento, las asociaciones debe ser guiadas y
orientadas por parte de la alcaldía y empresas públicas para no generar un
desconocimiento en algunas pautas ya que el servicio público de aprovechamiento está en
función de las capacidades de mantener una cobertura de recolección selectiva que en el
momento es desarrollado por recicladores de oficio del municipio, y se deben orientar al
reciclador en el programa de separación en la fuente para brindar las campañas a la
comunidad y generar que mayor cantidad de residuos ingresen al sistema. Paralelamente,
las condiciones de acopio deben ser mejoradas para incrementar rendimientos y mejorar
precios, estos elementos son considerados en los programas anteriores. Con ello se busca
que en caso de una reducción de precios debido al incremento en la oferta de materiales
recuperados el sistema de aprovechamiento en el mercado desde el municipio de Puerto
Boyacá llegue a ser competitivo.
La estructura operativa se basa en la atención de la demanda de residuos sólidos

proyectados en los programas de aprovechamiento municipal y los residuos sólidos
aprovechados en el momento por las bodegas del municipio. Teniendo en cuenta, la
recolección y transporte y las necesidades de acopio, La recolección selectiva se basa en
los rendimientos de recolección que a su vez requieren el establecimiento de micro rutas,
horarios, frecuencias y coberturas. En la inclusión de recicladores se tiene encuentra los
ítems mencionados hay que resaltar que en gran parte de las rutas de recolección por parte
de los recicladores corresponde al día y horario de la recolección de residuos sólidos no
aprovechables por parte EMPRESAS PUBLICAS DE BOYACÁ,
136
La atención de las rutas selectivas se puede realizar por demanda como actualmente lo
hacen los recicladores tanto formales como informales, en realidad no hay restricciones en
el acceso a las bolsas de residuos ubicadas en el espacio público. Una vez las
organizaciones que estén establecidas como empresa prestadora del servicio de aseo del
municipio de Puerto Boyacá los materiales pueden ser llevados al lugar de acopio, los
recicladores de oficio realizan la selección del material aprovechable y posteriormente lo
venden en las bodegas donde el material de rechazo no supere el 20% se estima que el
92% del material es aprovechado, El modelo financiero del presente plan contempla un
máximo de rechazos para material aprovechable del 20%, es decir el 80% de los residuos
recolectados selectivamente son aprovechables. Es importante integrar la estrategia
publicitaria a la hora de definir una ruta selectiva.
El éxito de un programa de reciclaje está en la forma en que la estrategia publicitaria se

articula con la estrategia operativa de recolección selectiva. Por ejemplo, apuntarle a un
programa publicitario para la recuperación de solo CARTON que es uno de los materiales
de mayor producción en el municipio. EL programa publicitario va enfocado a la en la
separación en la fuente y el material clasificado. Por lo tanto, la forma en que se diseñe
este programa debe definir también el esquema operativo para la recolección selectiva. En
el caso de las frecuencias una vez por semana es un buen comienzo a la medida que la
comunidad inicie a participar se pueden incrementar frecuencias.
COSTOS OPERATIVOS
Para ofrecer sostenibilidad al esquema operativo en el programa de aprovechamiento se

deben considerar los costos de funcionalidad del programa. En este sentido la Resolución
CRA 720 del 2015 ofrecen incentivos con el nuevo régimen de regulación tarifaria se
permiten establecer costos para los componentes de recolección selectiva,
aprovechamiento de residuos sólidos y sensibilización a los usuarios. Estos costos que se
convierten en ingresos para esquema de aprovechamiento por parte de las asociaciones y
empresas que prestaran el servicio de aprovechamiento aportan recursos para la
sostenibilidad de un servicio que integra la recolección selectiva, la sensibilización y el
acopio de materiales.
De acuerdo a lo informado por los recicladores organizados del municipio el esquema

operativo actual que se desarrolla en el municipio no se cobra el rubro de aprovechamiento
y Para el modelo financiero del presente estudio es fundamental el cobro por el régimen de
regulación tarifa para incentivar al gremio reciclador y se genere un mayor aprovechamiento
de los residuos sólidos y para determinar el cobro vía tarifa se asumen los costó de
recolección y transporte diferenciado según lo establecido por la resolución CRA 720 del
2015
137
Con datos e información aportada por las asociaciones y recicladores, un reciclador tiene
la capacidad de recolectar y transportar alrededor de 70 kilos en un día, al mes serían 2
toneladas para un ingreso de 420.000 pesos por reciclador por mes, para mover esta
cantidad requeriría es indispensable fortalecer el ingreso de los recicladores movilizarse en
un vehículo motorizado y confiar en la participación de los usuarios a través de los
programas de separación en la fuente para que sus ingresos sean mayores.
Los recicladores del municipio de puerto Boyacá, han ejercido la labor desde hace más de
15 años, año tras año se suman personas a la actividad por ende es importante que el
esquema operativo garantizará en gran medida la sostenibilidad de un programa de
aprovechamiento. Para su viabilidad las organizaciones de recicladores deberán
constituirse como empresa prestadora del servicio de aseo del municipio de Puerto Boyacá
y establecer conjuntamente con la Alcaldía Municipal y Empresas Públicas de Puerto
Boyacá tres objetivos principales para lograr un mejor aprovechamiento.
La capacitación de los usuarios la separación en la fuente de residuos sólidos, la

recolección selectiva de residuos, acopio, aprovechamiento, transformación y/ tratamiento
de residuos sólidos. Igualmente la viabilidad para cubrir los costos de operación del
programa de aprovechamiento se dará en la medida que el flujo de recursos cubra los
costos de operación. En este sentido los siguientes supuestos son preparados:
• La tasa actual de manejo de residuos sólidos en el municipio de Puerto Boyacá

equivale al 28,57% del total de residuos sólidos generados por el municipio. con un
total de 153 toneladas mensuales más 148,75 toneladas aprovechables.
• Un incremento en la tasa de separación en la fuente por la implementación de las

campañas orientadas a la separación en la fuente del 18% al 2031.
• El municipio de Puerto Boyacá alrededor de 569 toneladas son llevadas al relleno

sanitario con la puesta en marcha del programa de aprovechamiento se estima que
el 18% para el 2031 sean aprovechables.
• Ingresos al gremio reciclador por incentivos vía tarifa de aprovechamiento y

recolección y transporte selectivo
• Inversiones por parte del municipio se optimizaría los rendimientos de acopio de

materiales.
• Inversión por parte de las Asociaciones de recicladores para el sistema de

recolección y transporte selectivo.
138
• Se requieren inversiones por parte del municipio en el desarrollo de un programa de
separación en la fuente acorde con lo planeado en el presente PGIRS municipal.
ESQUEMA ADMINISTRATIVO
Como se mencionó anteriormente, el desarrollo del programa de aprovechamiento a 2031

requerirá el desarrollo de los siguientes componentes; Diseño del esquema organizativo:
En la medida en que incremente el volumen de material recuperado y su comercialización,
se requerirán mayores recursos y personal para su administración. Para la organización del
esquema administrativo se plantean dos propuestas.
• La situación actual del municipio, presenta algunas proyecciones de incremento de

generación de residuos y la existencia de Asociaciones de aprovechamiento, se
propone un esquema asociativo –por ejemplo, una cooperativa— que incluya a las
organizaciones recuperadoras existentes y a los recicladores de oficio.
• Organización de recicladores: por la demanda del material y la libre competencia Se

puede pensar que una de las dos grandes asociaciones de reciclaje existentes en
Puerto Boyacá se convierta en una empresa prestadora del servicio
aprovechamiento. La empresa más organizada y dispuesta puede integrar a los
demás recicladores de oficio de la otra asociación. En cualquiera de las dos
circunstancias la asociación debe llegar a un futuro a convertirse en EMPRESA
PRESTADORA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO.
El Municipio podrá participar en calidad de inversionista al esquema administrativo del

programa, Esto le permite asignar algunos recursos y equipos, para generar empleos
determinando cuantos nuevos empleos se pueden generar dependiendo los recursos y
tendrá la responsabilidad de monitoreo, evaluación, vigilancia y control. O en determinado
caso el municipio asignara los recursos con una tasa de interés baja con un año de garantía
para que los recicladores, asociaciones o empresas de recicladores. Para que tengan
tiempo de consolidarse, después del año de garantía la alcaldía determinara la tasa de
interés, pero no podrá ser igual ni mayor a la tasa de interés de ningún banco para la
creación de negocio.
Las Asociaciones actuales serán las que ganen parte del nuevo esquema. Juntamente con
los recicladores de oficio o informales, Para ello se requiere el apoyo de la empresa
prestadora del servicio de aseo del municipal, en la orientación y el cobro vía tarifa.
139
La nueva empresa prestadora del servicio por parte de las asociaciones de recicladores
será la encargada del aprovechamiento de los residuos sólidos a demás podrá prestar
servicios como: corte de césped y poda de árboles, lavado y limpieza de vías públicas,
compostaje y venta de abono, transformación de material recuperado y otras actividades
de agregación de valor que fortalezcan su posición competitiva en el mercado.
FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Teniendo en cuenta la anterior exposición, se presenta los diferentes componentes a

trabajar en el programa de inclusión a recicladores
• Caracterización socioeconómica de los recicladores de oficio ubicados en el

• Organización y formalización de las asociaciones de recicladores.
• Diseño de estrategias afirmativas de bienestar social.
• Alianzas estratégicas que contribuyan al aprovechamiento de los residuos sólidos y

al fortalecimiento y la sostenibilidad de las organizaciones de recicladores.
CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS RECICLADORES DE OFICIO

UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ:
Para contribuir en la formalización y la sensibilización de los recicladores de oficio es

importante realizar las siguientes actividades:
Informe anual actualizado entregado por las asociaciones existentes con el registro de
usuarios a la Alcaldía de Puerto Boyacá.
En el 2020 se adelantó el censo a 67 recicladores que se encuentran ubicados en el

municipio de Puerto Boyacá casos mínimos recicladores viven en el área rural 1 por vereda
(Batería 3, km 1 ½, Trique, KM 11, Puerto Serviez) está base de datos se modificará cada
año, por el crecimiento de gremio reciclador por lo tanto, una de las principales actividades
es mantener el registro y control de la información permitiendo la consolidación de los
recicladores a las asociaciones como empresa prestadora del servicio de aprovechamiento
y ampliar su participación en programas sociales, en un plazo de consolidación para el
primer periodo de gobierno partiendo de 8 meses, El compromiso inter administrativo entre
140
las Asociaciones o empresas de aprovechamiento en cabeza de los recicladores es
mantener informada a la Alcaldía de los cambios y las rutas de recolección.
En la mesa de trabajo realizada con los directivos de las dos asociaciones grupo de trabajo
de la consultoría y la UGAM se les brindaron asesorías sobre lo establecido en la resolución
CRA 720 de 2015. Que el artículo 88 de la Ley 1753 de 2015, que modificó el artículo 251
de la Ley 1450 de 2011, creó un incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos en
entidades territoriales en cuyo Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Que el artículo 2.3.2.2.3.89 del mencionado Decreto señala que los municipios y distritos al
actualizar el respectivo plan de gestión integral de residuos sólidos, están en la obligación
de diseñar, implementar y mantener actualizados, programas y proyectos sostenibles de
aprovechamiento de residuos sólidos;
Que, en desarrollo de la actividad señalada en el citado artículo, los municipios y distritos

deberán dar prioridad a los estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos;
Que el mismo Decreto en su artículo 2.3.2.2.3.95 establece como obligaciones de los

municipios y distritos, entre otras, la de formalizar la población recicladora de oficio, para
que participe de manera organizada y coordinada en la prestación del servicio público que
comprende la actividad complementaria de aprovechamiento, con el fin de dar cumplimiento
a lo previsto en este decreto y en la regulación vigente; adoptar y fortalecer las acciones
afirmativas en favor de la población recicladora y focalizar las acciones afirmativas para
esta población vulnerable; las asociaciones de recicladores deberán subir información al
S.U.I información que las asociaciones brindaran a la alcaldía al cual se le reportará el
registro de usuarios con las respectivas rutas de recolección, y el compromiso de la alcaldía
es mediante la SECRETARIA DE PLANEACION (UGAM) hacer jornadas de socialización
a los asociados donde se les presente los avances en el PGIRS del municipio y la normativa
respectiva que regula la labor de los recicladores.
Realizar encuestas de verificación y trabajo de campo en el 10% de la población

caracterizada y registrada en los listados de las organizaciones.
Esta actividad se plantea para darle continuidad al trabajo de campo realizado durante el
2020 en donde se visitaron a 67 recicladores inscritos en el censo y con el resultado, se
conocieron las condiciones de vulnerabilidad reales en las que viven las familias de los
recicladores de oficio, en sectores como 7 de julio, Cristo rey, 10 de enero, entre otros.
141
CENSO DE RECICLADORES DE OFICIO
En el Municipio de Puerto Boyacá Las condiciones de movilidad de los recicladores de oficio

y el crecimiento poblacional del municipio obligan a la administración a mantener la base
de datos actualizada tal como lo exige la resolución 0754 de 2014, por lo tanto, se propone
que cada cuatro año se realice el censo a la población total de recicladores que habiten y
trabajen en el municipio de Puerto Boyacá.
Durante el censo realizado en el año 2020 y al verificar y comparar con el censo del año
2015 el cual las asociaciones requerían la actualización del censo por consecuencia que
personal censado en algunos casos no correspondían a recicladores de oficio y algunos
recicladores de oficio no estaban censados. Dentro del censo realizado en el año 2020 un
porcentaje de personas censadas en el año 2015 no se registraron, en conjunto con las
asociaciones y los dueños de bodegas se les informo y se les dio a conocer los nombres
de las demás personas censadas en el año 2015 y desconocen un poco el nombre propio
del reciclador.
LA INSCRIPCIÓN DE NUEVOS USUARIOS A LAS ASOCIACIONES O A LA CADENA

DEL RECICLAJE
Durante la creación de las rutas y las puestas en marchas del cobro vía tarifa y todo lo que
requiere para el cumplimiento con las rutas, los horarios de recolección y con los
parámetros de recolección de los residuos sólidos, es una pequeña parte de la actividad
del aprovechamiento, pero por parte del gremio reciclador se cumple al 90%. El gremio
reciclador será sometido a pruebas por parte de las asociaciones para articular de forma
correcta el sistema de aprovechamiento.
Hay que resaltar que algunas personas del gremio reciclador no hacen parte de ninguna de
las asociaciones, pero realizan la venta del material a las bodegas que conforma el grupo
de las asociaciones. Para este grupo de personas que no pertenecen a una asociación o
pueden ser parte de la asociación, la responsabilidad principal es de cada grupo
coordinador de la asociación, debe poner al tanto a cada reciclador infundirle información,
capacitaciones sobre lo que se realiza.
ORGANIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE RECICLADORES
En Puerto Boyacá se han identificado dos organizaciones, ASOREBOY y ARP, que tienen
una estructura de base ya consolidada, las asociaciones que funciona como
comercializadoras intermedia con centros de acopio establecido en busca de convertirse
en empresa de servicios públicos. Las tareas que se deben aplicar según el trabajo de
142
campo realizado, la revisión documental y la información dada por los representantes
legales de cada organización son las siguientes:
Realizar un diagnóstico inicial sobre el estado actual de cada asociación y definir la hoja de
cronograma para el proceso de asesoría, acompañamiento y fortalecimiento.
Durante la ejecución de la consultoría se realizó un asesoramiento a las asociaciones por

medio del consultor y funcionarios de la alcaldía (UGAM) se orientó a las asociaciones en
consolidarse como empresa prestadora del servicio en el sistema de aprovechamiento en
reuniones con los representantes de cada asociación se determinaron metas y propósitos
para crear la Empresa, se aclara que unas de la asociaciones cuenta con el USO DEL
SUELO, pero es necesario que la asociación de recicladores de puerto con silabas A,R,P
se les haga seguimiento para otorgarles el uso de suelo condicionado. Y Es necesario que
se haga una revisión más profunda de las condiciones de legalidad y de funcionamiento de
cada organización, integrando también las observaciones de los asociados. Este
diagnóstico empresarial detallado permitirá construir un cronograma para que se haga las
asesorías, capacitaciones y los acompañamientos pertinentes.
ASESORAR A LAS ASOCIACIONES EN TEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL PARA SUS

ASOCIADOS O BENEFICIARIOS
Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo por parte del gremio reciclador son de
alto riesgo laborales, la falta de cultura de HSE genera preocupación ya que el gremio
reciclador esta expuestos a las condiciones del tiempo por hacer su actividad al aire libre
con lleva en que en algunos momentos las condiciones climáticas no son las adecuadas
para realizar la labor sin sus respectivos elementos de protección personal, también se
evidencia que en la actividad de recolección, clasificación se lleva acabo directamente con
la mano sin ninguna protección y por lo tanto están en contacto con residuos peligrosos y
contaminantes, por último ,las malas posturas y el esfuerzo que se realiza al cargar el
material recuperado puede generar una enfermedad profesional.
Mediante el censo a los recicladores y las bodegas se tuvo información por parte de los
directivos de las asociaciones, señalan la importancia de recibir asesorías en temas de
salud ocupacional que cubran a todo el gremio de recicladores.
La remuneración económica que recibe el reciclador no es ni siquiera un salario mínimo

legal vigente, pero es importante apoyar al gremio reciclador con los riesgos profesionales
y pensión por invalidez y vejez, se requiere realizar asesorías y campañas orientadas en
una cultura de seguridad y salud en el trabajo.
143
CAPACITAR A LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS ASOCIACIONES DE
RECICLADORES DE OFICIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN TEMAS DE
LEGALIDAD, HERRAMIENTAS DE GESTIÓN, TECNOLOGÍAS Y ESTRATEGIAS DE
COMERCIALIZACIÓN.
En esta actividad se propone la capacitación específica a las juntas directivas en:
Legalidad de la asociación: Estatutos, reuniones y asambleas, documentos, normatividad

ambiental y trámites. Cada una de las asociaciones del municipio cuenta con los estatutos
de cada asociación, pero desconocen un poco la normatividad ambiental y sus trámites.
Herramientas de gestión: las empresas de Colombia deben contar con la norma ISO
sistema de gestión de calidad y ambiental. Es importante que la alcaldía municipal asesore
a las asociaciones, en la verificación del sistema de contabilidad que usa la Asociación y
asesorar en mejoras al mismo, - Verificar el adecuado costeo de productos. Incluir en taller
de Contabilidad Básica. (Mejoramiento de competencias) Asesorar en buenas prácticas de
administración. - Conocer la oferta Institucional de la zona.
Conocimiento en tecnologías: Motivar en el descubrimiento de nuevas formas de

tecnologías de aprovechamiento, y acceder a cursos que faciliten la sistematización de la
información de la organización. Las asociaciones cuentan con herramientas para facilitar
su trabajo, pero no son suficientes para la demanda del material aprovechado.
Estrategias de comercialización: El mercado nacional ofrece diferentes estrategias de

comercialización, pero las asociaciones desconocen un poco del tema y se dificulta
Identificar las estrategias de mercado que usa la organización es importante asesorar en el
diseño de estrategias de mercadeo, es importante generar proyecto de vida que empodere
al reciclador como empresario y fortalezca su capacidad de liderazgo. Las capacitaciones
brindadas al gremio reciclador en certificación por competencia laboral nos deja claro que
solo el 40% de los recicladores de oficio participaron a las capacitaciones, aunque se
brindaron en horas de la tarde 4 pm la gran mayoría de recicladores realizaban esa hora la
actividad de clasificación y no asistían a la capacitación porque no tenían para el otro día
su sustento diario por eso se plantea en esta actividad se desarrolle mediante un programa
de alimentos por capacitación que debe ser financiado por la Alcaldía de Puerto Boyacá
para asegurar que 80 familias sean intervenidas, aportándoles un bono en un
supermercado o droguería contraprestación del tiempo que dedican a la capacitación y no
a su labor de reciclador. Aunque sería de gran aporte para los recicladores que
mensualmente se les suministre una ración básica de alimentos al gremio reciclador
censado.
144
ASESORÍAS PARA LA FORMULACIÓN Y CONSECUCIÓN DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS A LAS ASOCIACIONES Y/O DE RECICLADORES DE OFICIO DEL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ.
A nivel nacional existen empresas que transforman el material aprovechable en

subproductos los recicladores del municipio de recuperan alrededor de 240 toneladas
mensuales y en aumento gradualmente año tras año, es un porcentaje considerable, pero
se vende a empresas que transforman el material es importante que el municipio de puerto
Boyacá genere empleos directos e indirectos en la creación de empresas en el tema de
transformación de los residuos sólidos, requerimiento especial de las organizaciones fue la
asesoría en la presentación de proyectos productivos.
Otro proceso de la asesoría y el acompañamiento constantes, para generar un proyecto

que permita trascender la labor del reciclador como empresario. Como mínimo se requiere
tres meses de acompañamiento para que las unidades familiares que decidan hacerlo
puedan desarrollar su proyecto ajustado a la norma y a sus necesidades.
La creación de una empresa transformadora del material incentivaría a aprovechar mayor

cantidad de residuos sólidos del municipio y ciudades aledañas, donde la administración
municipal realizaría la inversión para la construcción de una empresa de transformación del
material se deben realizar estudios de campo que permitan conocer cuál es la mejor
alternativa.
Generar alternativas de financiamiento para la adquisición de maquinarias y asegurar la

sostenibilidad de las asociaciones.
Para la realización de esta actividad se requiere que los recicladores conozcan la oferta
institucional en temas de financiamiento que existen para su gremio, por lo tanto, está
asesoría la debe brindar la administración y generar los espacios y convocatorias a las
empresas que generan regalías al municipio, que pueden financiar la actividad.
DISEÑO DE ESTRATEGIAS AFIRMATIVAS DE BIENESTAR SOCIAL:
Las actividades en este componente obedecen a la necesidad de implementar estrategias

complementarias, de intervención a una población vulnerable.
CAPACITACIONES A LOS RECICLADORES INDEPENDIENTES EN ASOCIATIVIDAD Y

LEGALIDAD AMBIENTAL.
Las capacitaciones serán orientadas especialmente a los recicladores independientes que

no pertenezcan a las asociaciones. Las campañas orientadas a la normatividad ambiental
145
que regula la labor de los recicladores y otras que se consideren necesarias. Esta actividad
se puede realizar de manera concertada con las organizaciones que cuentan con
promotores ambientales, capacitados por el SENA y personal de la alcaldía que cuente con
el conocimiento. La capacitación se hará de manera progresiva de manera que responda a
las necesidades y requerimientos propios de cada organización.
Vinculación de los asociados a los programas de atención básica en salud, promoción y

prevención en brigadas y campañas semestrales lideradas por la secretaria de salud del
Los programas de atención básica a los recicladores asociados y sus familias se

constituyen en una necesidad prioritaria, los directivos de las asociaciones plantean que se
deben realizar 2 brigadas al año de promoción y prevención y atención en consulta general,
lideradas por el hospital local del municipio, especialmente donde se haga: jornadas, de
vacunación y consulta general.
Generar brigadas y charlas por parte de la Cruz roja de Puerto Boyacá a los recicladores
en temas de primeros auxilios, ya que gran parte de los recicladores de oficio no conocen
que hacer en un momento determinado si alguno de sus compañeros sufre un altercado
Diseñar un programa de escolarización especial para los recicladores de oficio con alianzas
estratégicas entre el sector privado, el sector público y las instituciones escolares de
Educación Media (Servicio social)
Durante la ejecución del CENSO a los recicladores gran parte de los recuperadores de
oficio son personas que no saben leer ni escribir, y algunos no terminaron su proceso
escolar provocando riesgos sociales más importantes que debe tener un tratamiento
especial y debe llevar a la construcción de un programa de escolarización que incluya a
todo el gremio recicladores y que han desertado de la educación formal, y a los adultos que
tengan deseos de avanzar en su nivel educativo.
ALIANZAS QUE CONTRIBUYAN AL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS Y POR CONSIGUIENTE AL FORTALECIMIENTO Y LA SOSTENIBILIDAD DE
LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES.
En este componente se plantean las alianzas que se deben realizar entre los diferentes
actores involucrados en el PGIRS: mediante acuerdos de intención de separación en la
fuente, que se firmaran entre el municipio representado por la Secretaria de planeación
(UGAM) usuarios, industria, comercio, empresa prestadora del servicio de aseo del
municipio de Puerto Boyacá, entidades oficiales, y recicladores.
146
La invitación a firmar los acuerdos de intención, propone la vinculación formal al programa
a corto, mediano y largo plazo como aporte a la sostenibilidad ambiental de nuestros
municipios con compromisos de realizar las actividades necesarias tendientes a la
adecuada separación en la fuente. La responsabilidad compartida permite que al 2031 el
100% de los actores estén involucrados con aliados estratégicos y las actividades que se
plantean para el cumplimiento de este.
Para dar cumplimiento a estas alianzas es necesario realizar FIRMAS con intención entre
los ciudadanos y las asociaciones que se comprometen a realizar la respectiva separación
en fuente y posteriormente la recolección por parte del gremio reciclador.
Teniendo en cuenta el “PROYECTO DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A

USUARIOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS” se propone que con cada sensibilización realizada se realice
también la respectiva firma de acuerdos, es decir que la meta final será de mínimo del 40%
de usuarios comprometidos con el programa de aprovechamiento y favorecer de esta
manera la recuperación de material por parte los recicladores.
De igual manera es importante que las asociaciones realicen acuerdos con los conjuntos
residenciales, barrios, urbanizaciones, industrias y el sector comercial y empresas para que
efectúen de manera organizada las rutas de recolección con el compromiso de los
asociados de asistir con identificación que los acredite como recicladores de oficio y de
dejar los espacios en óptimas condiciones de limpieza construyendo una “ética colectiva
del cuidado de lo público”.
CAMPAÑAS CONJUNTAS ENTRE LA COMUNIDAD, INDUSTRIA Y LAS

ASOCIACIONES DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ, CON EL
FIN DE PRESENTAR EXPERIENCIAS EXITOSAS Y CREAR ACUERDOS DE
VOLUNTADES.
En reuniones en conjunto con las asociaciones se genera iniciativas para la generación de

la PRIMERA CUMBRE DE RECICLADORES DEL MAGDALENA MEDIO con la
intervención de la Alcaldía, CORPOBOYACÁ, Y organizaciones nacionales de recicladores
además se puede realizar una de feria ambiental anual que vincule a la comunidad, al sector
productivo, al sector financiero, las instituciones escolares, el hospital, la policía, la alcaldía,
cuyo objetivo sean tema de aprovechamiento, también permita el establecer acuerdos de
voluntades especialmente entre los recicladores y el sector financiero y productivo. En total
se harían 12 ferias que evidenciaran el avance del municipio en los diferentes programas
del PGIRS.
147
PROGRAMA CENSO DE RECICLADORES
El municipio de puerto Boyacá es uno de los municipios más importantes de Colombia y

está ubicado estratégicamente. En ella habitan personas que se dedican a diferentes
labores las cuales se destacan la agricultura, la ganadería, la industria petrolera, entre otros.
Unas de las actividades que se desarrollan en el municipio de puerto Boyacá y que pasa
desapercibida e ignorada, como ocurre en los demás municipios que conforman nuestro
país, es el reciclaje y con ella, también es desconocido un importante número de personas
que realizan dicha actividad.
El municipio de Puerto Boyacá, con el objetivo de identificar la totalidad de la población que

se dedica al reciclaje en la ciudad, ha realizado el CENSO DE LA POBLACIÓN
RECICLADORA DE OFICIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL AÑO 2020.
Dicha actividad inicio el día 5 de agosto del 2020, y concluyo el levantamiento de campo el
28 de diciembre del mismo año.
Para el desarrollo del CENSO DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DE OFICIO DEL

MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL AÑO 2020, se manejó la metodología de
encuesta directa, aplicada por medio de dos modelos de encuesta. Un modelo está
enfocado en las diferentes unidades económicas de reciclaje, entendiendo estas como
puntos de observación y obtención de información para identificar a la población
recicladora, esta encuesta se denominó: CARACTERIZACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO,
BODEGAS Y ESTACIONES DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO, y estaba
enfocado única y exclusivamente en aquellos establecimientos que tuvieran contacto
directo con personas recicladoras de oficio.
El segundo modelo de encuesta, obedece al implementado para censar a la población

recicladora del municipio de Puerto Boyacá, y fue llamado: CENSO DE RECICLADORES
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ. Ambos modelos de encuestas, fueron formulados de
acuerdo a los lineamientos planteados en la Resolución 0754 de noviembre del 2014,
emitida en conjunto por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
En la ejecución del CENSO DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DE OFICIO DEL

MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL AÑO 2020, fueron realizadas un total de 11
encuestas de CARACTERIZACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO, BODEGAS Y
ESTACIONES DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO, y se identificó un total de 70
personas que ejercen la actividad del reciclaje en el municipio, y cumplen con los requisitos
planteados por el equipo realizador del CENSO para poder ser encuestados.
148
El presente documento se plantea la metodología empleada para la realización del censo y
por consiguiente el cronograma manejado para el mismo, y la información de la
caracterización de la población recicladora será presentada por secciones, en concordancia
con el orden de la encuesta: Control de la Información Recolectada, Identificación del
Reciclador, Caracterización Social y por último la Caracterización de la Actividad del
Reciclador.
Teniendo en cuenta los censos anteriores en el municipio de Puerto Boyacá se debe hacer
una actualización para saber en tiempo real el número de recicladores de oficio, enfocados
en la población recicladora, en necesario considerar la elaboración de este censo, como la
más importante base de datos sobre dicha población, además se determinaron datos
demográficos, económicos y sociales, que permiten delimitar la población objetivo y
focalizar las diferentes acciones afirmativas sobre ella.
METODOLOGÍA
Para el desarrollo y ejecución de la actividad se implementó la metodología del ciclo de

calidad (P-H-V-A). A continuación, se detallan cada una de las etapas y las acciones que
componen a cada una de éstas:
Planear: se establecieron los objetivos y se identificaron los procesos para Modificar y por
consiguiente realizar la formulación del formato para la encuesta de censo de gremio de
recicladores.
• Modificación y formulación del formato para la caracterización de centros de acopio,

bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento.
• Conformación de grupos de trabajo para la realización del censo de recicladores y

caracterización de centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y
aprovechamiento.
• Capacitación a grupos de trabajo y entrega de insumos
• Realización del censo a los recicladores de las Asociaciones de recicladores de

puerto ARP Y Asociación de recicladores de Puerto Boyacá ASOREBOY, así como
la caracterización de dichos establecimientos.
• Recopilación de información a partir de las bases de datos del Área urbana de Puerto
Boyacá, la cámara de comercio de Puerto Boyacá, las empresas prestadoras del
149
servicio público de aseo, y demás entidades en general, que permitan la elaboración
de un inventario de empresas recicladoras de Puerto Boyacá.
• Consolidación del inventario de las empresas recicladoras de Puerto Boyacá.
• Realización del censo al gremio de recicladores.
• Realización de caracterización a centros de acopio, bodegas y estaciones de

clasificación y aprovechamiento.
• Identificación de las principales rutas-fuentes, recicladores informales y la ubicación

geográfica de los mismos.
• Realización del censo a los recicladores informales.
• consolidación y tabulación de la información del censo al gremio de recicladores

(informales y formales).
• Consolidación y tabulación de la información de la caracterización a centros de

acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento.
• Entrega y presentación de los resultados del censo de recicladores y la

aprovechamiento.
Hacer: Modificación y formulación del formato para la encuesta de censo de gremio de

recicladores:
Se modificó el formato para la encuesta del censo de gremio de recicladores de acuerdo a

las sugerencias del área técnica de LA UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL
(UGAM) de Puerto Boyacá Colombia. Se consolido el formato a emplear dando
cumplimiento a las recomendaciones y teniendo en cuenta los lineamientos del anexo II de
la Resolución 0754 del 2014, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Conformación de grupo de trabajo para la realización del censo de recicladores y

aprovechamiento.
150
Se conformó un grupo de trabajo compuesto por cuatro, (2) personas por parte del consultor
y (2) integrantes de la UGAM, que se dedicaron a las labores de visita de campo a las
diferentes comercializadoras de reciclaje y a las asociaciones, se realizaron las respectivas
encuestas.
Una de las cuatro personas del grupo, ejerció de coordinador, y se encargó del
acercamiento con los grupos de interés, la logística de las actividades, consolidación y
tabulación de la información, y entrega de resultados.
CAPACITACIÓN A GRUPOS DE TRABAJO Y ENTREGA DE INSUMOS:
El coordinador se encargó de presentar y explicar el formato para la realización del censo

de recicladores y el modelo para la caracterización de centros de acopio, bodegas y
estaciones de clasificación y aprovechamiento, a todas y cada una de las personas que
conforman el grupo de trabajo.
Realización del censo a los recicladores de las Asociaciones, así como la caracterización
de dichos establecimientos:
Teniendo en cuenta las asociaciones de recicladores de puerto Boyacá con la silabas ARP
y ASOREBOY de reciclaje principales en el municipio de Puerto Boyacá se comenzó
realizando el censo en estos 11 establecimientos que conforman las dos asociaciones.
De acuerdo al personal que maneja cada una de estas Asociaciones, se designaron

diferentes días para censar. Y se realizó por grupos de trabajo, permitiendo que la actividad
se desarrollará sin interrumpir el funcionamiento del establecimiento con una duración entre
20 y 30 minutos por cada persona.
De la mano con Eveiro Culma Bocanegra presidente de la asociación de recicladores de

Puerto ARP en conjunto con sus socios. Y el señor Luis Morales presidente de la asociación
de recicladores de Puerto Boyacá ASOREBOY de la mano con el consultor del contrato
quien ejerció de coordinador, se encargaron del acercamiento con los grupos de interés, la
logística de las actividades, consolidación y el consultor realiza la actividad de tabulación
de la información, y entrega de resultados.
REALIZACIÓN DE CARACTERIZACIÓN A CENTROS DE ACOPIO, BODEGAS Y

ESTACIONES DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO:
Se realizó la caracterización a los centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación

y aprovechamiento que se encontraron dentro del alcance de esta actividad; dicha
151
caracterización se realizó entre la persona que le Asociaciones designo para tal fin, y una
persona del grupo de trabajo de la Consultoría capacitada para realizar la encuesta.
• Se diligencio la encuesta, se tomó el respectivo registro fotográfico (datos relevantes).
• Identificación de las principales rutas-fuentes, recicladores informales y la ubicación

geográfica de los mismos:
En la medida en que se iban realizando las encuestas a las Asociaciones y recicladores

informales, se toma la información para poder identificar las principales rutas-fuentes y a su
vez la ubicación de los sitios de mayor presencia de recicladores informales. Los
recicladores de oficio del municipio de Puerto Boyacá realizan la actividad de recolección
de los residuos sólidos, pero no tienen ruta establecida se les consulta los sectores por
donde operan y manifiestan que realizan la recolección en el transcurso del día anterior por
donde pasa la ruta de recolección de residuos sólidos no aprovechables. En este se realiza
la encuesta con el sector que mejor material recolectan.
• Realización del censo a los recicladores informales:
Teniendo en cuenta la vulnerabilidad y variedad de esta población, se determinó de acuerdo

al número de personas a censar, el censo de los recicladores se realizó en los puntos de
acopio, bodegas y establecimientos de comercialización del material recuperado por los
recicladores de oficio, se abordaba a cada uno de los recicladores de oficio con información
pertinente por parte de los bodegueros o demás recicladores de oficio informándonos
quienes verdaderamente dependen de la actividad del reciclaje, teniendo encueta que en
el lugar de acopio o bodega llegan diferentes personas naturales que venden
esporádicamente, para tener un censo real.
• Consolidación y tabulación de la información del censo al gremio de recicladores

(informales y formales):
Se organizó la información, sin discriminar si son recicladores formales e informales,

además de los diferentes parámetros demográficos, económicos y sociales, que
conformaban el formato para realizar el censo.
• Consolidación y tabulación de la información de la caracterización a centros de

acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento:
152
Se consolidó y tabuló la información por cada Asociaciones censada, con sus respectivos
soportes fotográficos, y filtrando aquella información que permitiera contribuir a la
delimitación de la población de recicladores del municipio de Puerto Boyacá.
Entrega y presentación de los resultados del censo de recicladores y la caracterización de

centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento:
En el presente documento, se consolida, analiza e interpreta la información de todas las

personas censadas, sin importar si son recicladores informales o formales, y se ilustraron
por medio de gráficas, tablas y demás herramientas ofimáticas, los diferentes parámetros
demográficos, económicos y sociales evaluados. En cuanto a la caracterización de centros
de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento, se organizó y
presentó la información de manera individual, utilizando las diferentes herramientas
ofimáticas para facilitar el entendimiento y comprensión de la información.
Verificar: Se garantizó que, a la mayor parte de las Asociaciones recicladoras identificadas

en el inventario, se les realizo la respectiva encuesta en su totalidad; en cuanto al censo de
recicladores, se garantizó y verificó que cada encuesta estuviera diligenciada en un 100%,
y se soportó la información.
Actuar: Se identificaron y eliminaron las no conformidades encontradas en el día a día, así

como también por medio de la encuesta, y los planes de cierre de brechas, los cuales se
realizaron y ejecutaron inmediatamente se determinaran una no conformidad, evitando la
acumulación de las mismas.
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DEL MUNICIPIO DE

PUERTO BOYACÁ, DE ACUERDO AL CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES DEL
AÑO 2020
En la realización del censo a la población recicladora del municipio de Puerto Boyacá, se

hicieron un total 11 encuestas a los diferentes centros de acopio, bodegas y estaciones de
clasificación y aprovechamiento que funcionan en el municipio, contribuyendo en la
identificación de la población recicladora, considerando a los establecimientos como puntos
de observación y obtención de información in situ de dicha población. Estas encuestas se
pueden observar en presente documento.
Se realizaron un total de 70 encuestas que fueron sujetos del análisis estadístico La

información será presentada en el mismo orden como fue diligenciada y formulada la
encuesta del CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES.
153
1.1.15 SECCIÓN 1: CONTROL DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA
Para el CENSO DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DE OFICIO DEL MUNICIPIO DE

PUERTO BOYACÁ EN EL AÑO 2020, se validaron un total de 70 encuestas, dichos
formularios fueron realizados verbalmente y diligenciados directamente en formatos
electrónicos, todas las encuestas realizadas se encuentran en el presente documento.
FECHA DE LAS ENTREVISTAS
La ejecución del censo empezó el día miércoles 5 de agosto del 2020 en las instalaciones
de la Alcaldía Municipal con el personal de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal,
siguiendo todos los protocolos de bioseguridad que demanda la emergencia sanitaria que
se presenta actualmente. Se realizó la encuesta presencialmente durante dos semanas,
luego se continuó por medio de llamadas telefónicas debido a que los casos de contagio
por COVID-19 empezaron a aumentar en el municipio de Puerto Boyacá, Boyacá; en el mes
de noviembre se continuo con el censo de manera presencial y vía telefónica con el fin de
terminar el censo a las personas que aún faltaban.
ANEXO: FORMATOS DE ENTREVISTA
1.1.16 SECCIÓN 2: IDENTIFICACIÓN DEL RECICLADOR
Recicladores del Municipio de Puerto Boyacá
NUMERO FECHA DE LUGAR DE

NUMERO NOMBRE APELLIDO CEDULA GENERO CELULAR ASOCIACIÓN NACIMIENTO NACIMIENTO
BERNAL VILLA HERMOSA
1 MARIA DORA 96644637 FEMENINO 3114654870 ASOREBOY 11-DIC.-1968
GUERRERO (TOLIMA)
LUIS MORALES 16 DE ENERO
2 10175957 MASCULINO 3133831054 ASOREBOY YALÍ (ANTIOQUIA)
EDUARDO JIMENEZ 1967
MARIA DE NUEVO COLON
3 ALVAREZ 46647386 FEMENINO 3213527152 ASOREBOY 23-FEB.-1965
JESUS (BOYACÁ)
CRISTIAN MORALES 18 DE ABRIL PUERTO BOYACÁ
4 1056784925 MASCULINO 3115466855 ASOREBOY DE 1997
DAVID ALVAREZ (BOYACÁ)
PAULA MORALES VILLA HERMOSA
5 1056782365 FEMENINO 3124541296 ASOREBOY 22-MAY.-1995
ANDREA ALVAREZ (TOLIMA)
LOPEZ 13 DE ABRIL PUERTO BOYACÁ
6 YURELI 32008256 FEMENINO 3217031102 ASOREBOY DE 1984
RAMOS (BOYACÁ)
7 SECUNDINO ROBLES 7132815 MASCULINO 3142599324 ASOREBOY 21-MYO-1946 DORADA (CALDAS)
9 DE
GARCIA RIONEGRO
8 CELINA 46641760 FEMENINO 3146913794 ASOREBOY DICIEMBRE
CAMACHO (SANTANDER)
DE 1949
POPAYAN 8 DE MARZO
9 ELVAR MRTINEZ 10590118 MASCULINO 3235467692 ASOREBOY DE 1953 EL ROSARIO (NARIÑO)
10 YUMAIRA GORDILLO 46644806 FEMENINO 3127727221 ASOREBOY 26-JUN.-1964 PAILITAS (CESAR)
154
11 MARCOLINO DURAN 7245483 MASCULINO 3166630528 ASOREBOY
12 HORTENSIA DURAN 24712001 FEMENINO ASOREBOY
29 DE
POVEDA
13 NELSON 93477630 MASCULINO ASOREBOY AGOSTO DE NATAGAIMA (TOLIMA)
RIVERA
1976
21 DE ABRIL
14 ALBERTO LOPEZ 3537918 MASCULINO 3505037805 ASOREBOY NARIÑO (ANTIOQUIA)
DE 1960
HERRERA 23 DE ENERO PUERTO BOYACÁ
15 NELSON 7245916 MASCULINO 3133586727 ASOREBOY
PALOMO DE 1955 (BOYACÁ)
GARZON SALGAR
16 MANUEL 71332662 MASCULINO 3124380561 ASOREBOY 21-JUN.-1947
SOTO (CUNDINAMARCA)
SNCHEZ 4 DICIEMBRE PUERTO BOYACÁ
17 HENRY 7253556 MASCULINO 3108437319 ASOREBOY
DOMINGUEZ DE 1975 (BOYACÁ)
19 MARZO DE CIMITARRA
18 JOSEFINA VARGAS 46643845 FEMENINO 3213027819 ASOREBOY
1968 (SANTANDER)
SUNILDE NO SE
19 MARIA 46647078 FEMENINO ASOREBOY
OCAMPO ACUERDA
13 DE
JOSE PUERTO BOYACÁ
20 GOMEZ 7247696 MASCULINO 3132685947 ASOREBOY AGOSTO DE
GILBERTO (BOYACÁ)
1960
MARIA GALEANO 6 DE JULIO
21 35468527 FEMENINO 3122039521 ASOREBOY ARGELIA (ANTIOQUIA)
CENOBIA ARANGO DE 1953
6 DE
VARON
22 MARIA DEYCI 23896945 FEMENINO ASOREBOY DICIEMBRE DORADA (CALDAS)
BARRETO
DE 1957
GUERRERO PUERTO BOYACÁ
23 JHON FREDY 14326052 MASCULINO ASOREBOY 16-DIC.-1981
CANO (BOYACÁ)
8 DE AGOSTO PUERTO BOYACÁ
24 CARMEN CASTAÑEDA 1054543158 FEMENINO 3229489332 ARP
DE 1975 (BOYACÁ)
DIAZ
25 NELSON 93469266 MASCULINO 3106460733 ARP 15-SEP.-1979 MELGAR (TOLIMA)
BAQUERO
JAIDER DE 3138085654-
26 HOYOS 11106612 MASCULINO ARP 15-SEP.-1979 MELGAR (TOLIMA)
JESUS 313806923
SANTA FE DE
27 LUIS GARCIA METAUTE 7249166 MASCULINO 3215608986 ARP 24-DIC.-1959
(ANTIOQUIA)
CULMA 15- MAYO DE
28 EVEIRO 10178779 MASCULINO 3138539324 ARP LA DORADA (CALDAS)
BOCANEGRA 1970
LARGO
29 ISMAEL 13640249 MASCULINO 3219222047 ARP 15-ABR.-1957 RIO SUCIO (CALDAS)
LARGO
30 JOSE ANDRES MALDONADO 10173449 MASCULINO 3103585991 ARP 15-JUN.-1967 DORADA (CALDAS)
JUAN GUIZA
31 1073326695 MASCULINO ARP 13-JUN.-1958 ARMENIA (QUINDIO)
SEBASTIAN ALARCON
32 JOSE DUVAN GOMEZ 4564512 MASCULINO 3104875923 ARP 13-JUN.-1958 ARMENIA (QUINDIO)
GUSTAVO
33 OTAVO 5864067 MASCULINO 3153180395 ARP 14-MAR-72 COBELLO (TOLIMA)
JAIME
MARIA DEL CARACOLI
34 MONTOYA 46642339 FEMENINO 3176603740 ARP 14-NOV.-1954
CARMEN (ANTIOQUIA)
SOCORRO
35 FERNANDO VERGEL 5695142 MASCULINO 3222638940 ARP 5-OCT.-1952
(SANTANDER)
CARACOLI
36 LIGIA ESTELA MONTOYA 46641611 FEMENINO 3173885514 ARP 24-OCT.-1956
(ANTIOQUIA)
VICTOR PUERTO BOYACÁ
37 URQUIJO 105673416 MASCULINO 3114232795 ARP 15-MAR.-1989
ALFONSO (BOYACÁ)
BAUTISTA
38 JUAN 14315506 MASCULINO 3205307830 ARP 20-ABR.-1952 SAMANA (CALDAS)
ORTIZ
NO SE
39 CECILIO BENAVIDEZ 7133765 MASCULINO 3143015305 ARP FALAN (TOLIMA)
ACUERDA
40 MARIO CARVHALO 71673062 MASCULINO 3217616872 ARP 13-MAR.-1966 SAHUGUN (CORDOBA)
41 DALMIRO GUTIERREZ 7252419 MASCULINO 3187209303 ARP 28-MAR.-1975 PACORA (CALDAS)
PUERTO SALGAR
42 PABLO ALARCON 10184304 MASCULINO 3105349695 ARP 4-ENE.-1977
(CUNDINAMRCA)
MARIN
43 FABIO 71480804 MASCULINO 3112758214 ARP 17-MAR.-1970 FLORENCIA (CALDAS)
HERRERA
155
ARANGO
44 REGINALDO 15661331 MASCULINO 3103695308 ARP 13-OCT.-1945 PADUA (TOLIMA)
TORO
45 ROSA LILIA MEJIA 46644096 FEMENINO ARP 5/09/.1953 MEDELLIN (ANTIOQUIA)
MARIA NO SE PUERTO BOYACÁ
46 GONZALES 46647190 FEMENINO 3103997993 ARP
ESTELA ACUERDA (BOYACÁ)
02 DE
CADAVID
47 LUIS FELIPE 7250098 MASCULINO 3225232931 ARP OCTUBRE DE SAN LUIS (ANTIOQUIA)
BEDOYA
1961
RIVERA SABANA DE TORRES
48 NAYIBE 46642701 FEMENINO 3222254336 ARP 2-SEP.-1972
ACUÑA (SANTANDER)
MARIN PUERTO BOYACÁ
49 JONATHAN 1007492597 MASCULINO 3114115531 ARP 17-FEB-01
MARIN (BOYACÁ)
50 MELVA PALMA 24712308 FEMENINO ARP 23-FEB-51 SAN JUAN-RIO SECO
ROVER QUESADA PUERTO NARE
51 98503187 MASCULINO 3002397203 ARP 27-NOV-68
ANTONIO GIRALDO (ANTIOQUIA)
3 DE SAN PARLO
FRANCISCO MURILLO
52 7133722 MASCULINO 3224697436 INDEPENDIENTE DICIEMBRE (ANTIOQUIA)
JAVIER CEBALLOS
DE 1948
VARON 19 DE ABRIL
53 ISMAEL 7133033 MASCULINO 3117716910 INDEPENDIENTE IBAGUE TOLIMA
VARON DE 1943
AVILES 20 DE MARZO
54 LUIS ANCIZAR 10164115 MASCULINO 3147034379 INDEPENDIENTE SAMANA CALDAS
CASTRO DE 1957
RUEDA CUTICA
55 GLORIA 23896870 FEMENINO 3215113001 INDEPENDIENTE 31-DIC.-1947
CACERES (CUNDINAMARCA)
SALAZAR
56 CARLOS 10227120 MASCULINO 3506182543 INDEPENDIENTE 31-AGO.-1952 MANIZALES (CALDAS)
GALINDO
LONDOÑO PUERTO BOYACÁ
57 ANA ELDA 46647618 FEMENINO 3143623553 INDEPENDIENTE 10-ABR.-1974
VARGAS (BOYACÁ)
HOYOS PUERTO BOYACÁ
58 EULISES 7251151 MASCULINO 3208359913 INDEPENDIENTE 31-MAY.-1967
SEPULVEDA (BOYACÁ)
JUAN DE CAMACHO YACOPI
59 7250400 MASCULINO 3205329449 INDEPENDIENTE 7-JUN.-1965
JESUS CASTAÑEDA (CUNDINAMRCA)
MARIA ORTEGA PUERTO TRIUNFO
60 1036221256 FEMENINO 3137688841 INDEPENDIENTE 24-ENE.-1988
EUGENIA CIRO (ANTIOQUIA)
GOMEZ
61 NORBERTO 10167775 MASCULINO 3206159148 INDEPENDIENTE 10-AGO.-1961 DORADA (CALDAS)
BERMUDEZ
GARCIA 20 DE MARZO
62 LUIS EMILIO 7249166 MASCULINO 3215608986 INDEPENDIENTE SAMANA CALDAS
METAUTE DE 1957
63 OTONIEL GOMEZ 101753080 MASCULINO 3102028828 INDEPENDIENTE 10-JUN.-1969 SOLITA (CAQUETA)
MARIN SAN FRANCISCO
64 LUZ DARY 21675132 FEMENINO 3134743845 INDEPENDIENTE 13-ENE.-1972
AGUDELO ANTIOQUIA
GALEANO
65 CORNELIO 70301718 MASCULINO 3112615967 INDEPENDIENTE 25-DIC.-1967 ARGELIA ANTIOQUIA
ARANGO
REINALDO DE NO SE PUERTO BOYACÁ
66 MURIEL 7249205 MASCULINO 3134764266 INDEPENDIENTE
JESUS ACUERDA BOYACÁ
BONILLA PUERTO TRIUNFO
67 GUSTAVO 7255338 MASCULINO 3214978125 INDEPENDIENTE 8-DIC.-1983
MARTINEZ ANTIOQUIA
CESAR AGUIRRE 19
68 9847724 MASCULINO INDEPENDIENTE PEREIRA (RISARALDA)
AUGUSTO DEOSO JUNIO.1982
NO SE VILLETA
69 JORGE VERA 74150037 MASCULINO INDEPENDIENTE
ACUERDA CUNDINAMARCA
FRANCISCO AGUDELO 13 ABRIL DE PUERTO SALGAR
70 1050544417 MASCULINO 3209342871 INDEPENDIENTE
JAVIER GIL 1987 CUNDINAMARCA
156
TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Se establecieron cuatro (4) opciones: cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad, no tiene
y otro; la información se relaciona en la siguiente tabla:
TABLA 75. TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD
CEDULA 70
TARJETA IDENTIDAD 0
OTRO 0
NO TIENE 0
GRÁFICA 8. TIPO DE DOCUMENTO

70
70
60
50
40
30
20 0 0 0
10
0
CEDULA TARJETA OTRO NO TIENE
IDENTIDAD
Como se puede observar, de los setenta (70) formularios válidos, todos poseen cédula
de ciudadanía; lo cual indica que dentro de los recicladores no se encuentran menores
de edad realizando la labor.
MUNICIPIO DE NACIMIENTO
Se obtiene una lista de cuarenta y dos (42) municipios, en la cual Puerto Boyacá posee
la cifra de trece (13) personas, que corresponden al 19% de los datos, otros datos
relevantes son los municipios aledaños a Puerto Boyacá, estos son la Dorada 7%; Puerto
Salgar y Samaná con un porcentaje de 4%.
157
Lugar de nacimiento de los recicladores
TABLA 76. LUGAR DE NACIMIENTO DE LOS RECICLADORES
LUGAR DE NACIMIENTO CANTIDAD LUGAR DE NACIMIENTO CANTIDAD
ARGELIA 2 EL ROSARIO 1
ARMENIA 2 FALAN 1
CARACOLI 2 FLORENCIA 1
CIMITARRA 1 IBAGUE 1
COBELLO 1 MANIZALEZ 1
CUTICA 1 MELGAR 2
DORADA 5 NARIÑO ANT 1
NATAGAIMA 1 PEREIRA 1
NUEVO COLON 1 PUERTO BOYACÁ 13
PACORA 1 PUERTO NARE 1
PADUA 1 PUERTO SALGAR 3
PAILITAS 1 PUERTO TRIUNFO 2
RIO NEGRO 1 SAHAGUN 1
RIO SUCIO 1 SAMANA 3
ROSARIO 1 SAN FRANCISCO 1
SABANA DE TORRES 1 SAN JUAN 1
SAN LUIS 1 SOLITA 1
RETIRADOS
SAN PABLO 1 TEMPORALMENTE 2
SANTA FE DE ANTIOQUIA 1 VILLA HERMOSA 2
YACOPI 1 VILLETA 1
YALI 1
GRÁFICA 9. LUGAR DE NACIMIENTO DE LOS RECICLADORES

ARGELIA
LUGAR DE NACIMIENTO ARMENIA
CARACOLI
CIMITARRA
COBELLO
1% 1% CUTICA
1%
1% 3% 1% 1% 1% 3%
1%
DORADA
1% 1% 1%
EL ROSARIO
3% 3% 3% FALAN
1% 1% FLORENCIA
IBAGUE
1% 7% 1% MANIZALEZ
1% MELGAR
1% NARIÑO ANT
4% NATAGAIMA
1% NUEVO COLON
1% PACORA
3% 1% PADUA
PAILITAS
PEREIRA
1% 3% PUERTO BOYACA
PUERTO NARE
PUERTO SALGAR
1% 4% 1% PUERTO TRIUNFO
RIO NEGRO
1% 1% RIO SUCIO
1% ROSARIO
1% SABANA DE TORRES
SAHAGUN
SAMANA
1% 1% SAN FRANCISCO
SAN JUAN
1% 1%
1% SAN LUIS
SAN PABLO
SANTA FE DE ANTIOQUIA
SOCORRO
SOLITA
NO SE ACUERDA
19% VILLA HERMOSA
YACOPI
YALI
VILLETA
RETIRADOS TEMPORALMENTE
158
DEPARTAMENTO DE NACIMIENTO
En cuanto al departamento del cual son oriundos las personas que participaron del
CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES, encontramos un total de doce (12)
departamentos, dentro del cual sobresale Antioquia y Boyacá con 14 personas que
representan el 20% del total de datos cada uno, seguido de Caldas con 12 personas que
representa el 17%.
TABLA 77. DEPARTAMENTO DE NACIMIENTO
ANTIOQUIA 14
BOYACÁ 14
CALDAS 12
CAQUETA 1
CESAR 1
CORDOBA 1
CUNDINAMARCA 7
NARIÑO 1
QUINDIO 2
SANTANDER 4
TOLIMA 9
RISARALDA 1
NO SE ACUERDA 1
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 10. DEPARTAMENTO DE NACIMIENTO
ANTIOQUIA
20%
1% 1%
3% BOYACA
13%
6% CALDAS
3%
1%
20% CAQUETA
10%
CESAR
CORDOBA
1% CUNDINAMARCA
2%
2%
17%
159
EDAD
En cuanto al análisis estadístico de la variable edad, encontramos un rango que va desde
los 19 a los 77 años, teniendo como promedio del grupo de estudio 55 años, y la moda
para estos datos es de 53 años con 4 personas (8,88%); esto representa que la población
recicladora del municipio de Puerto Boyacá tiene una edad adulta madura, tendiente a
ser considerados adultos mayores.
Rango de edades de los recicladores del Municipio de Puerto Boyacá

TABLA 78. RANGO DE EDADES DE LOS RECICLADORES
RANGO DE EDADES
MENOR 3O 3
ENTRE 31-41 9
ENTRE41-50 11
ENTRE 51-60 16
MAYORES DE 60 24
NO SE ACUERDA 5
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 11. RANGO DE EDADES DE LOS RECICLADORES
RANGO DE EDADES
24
25
20 16
15 11
9
10
5
3 2
5
160
GÉNERO
La interpretación y análisis del variable género, demuestra que la labor del reciclaje es
realizada en su mayoría por personal masculino, el cual corresponde a 48, frente a 22
personas de género femenino, y no se reportó ningún dato de personas de otro tipo de
género. La información se resume a continuación:
Genero de los recicladores del Municipio de Puerto Boyacá
TABLA 79. GENERO DE LOS RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
GENERO
FEMENINO 22
MASCULINO 48
GRÁFICA 12. GENERO DE LOS RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
GENERO
60 48
50
40
30 22 Series1
20
10
0
FEMENINO MASCULINO
TELÉFONO FIJO Y CELULAR

Este Ítem obedecen al teléfono fijo y celular de las personas encuestadas, por lo tanto,
no son sujetos del análisis estadístico, si se requiere ampliar información, se puede remitir
al presente documento.
CABEZA DE HOGAR
Con respecto a esta variable, el 91% manifiestan que, SI son cabezas de hogar, frente
a los 2 datos restantes 6% que indican NO serlo y un 3% restante que pertenece a dos
(2) recicladores que se encuentran retirados de forma temporal. Los datos se presentan
a continuación:
161
Indicador si es cabeza de hogar de la familia
TABLA 80. INDICADOR SI ES CABEZA DE HOGAR DE LA FAMILIA
CABEZA DE HOGAR
SI 62
NO 4
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 13. CABEZA DE HOGAR
CABEZA DE HOGAR
3%
6%
SI
NO
RETIRADOS
TEMPORALMENTE
91%
DIRECCIÓN Y ESTRATO DE RESIDENCIA

Con respecto a la dirección de la residencia, este dato no fue sujeto del análisis
estadístico, si se requiere alguna información sobre él, se puede remitir documento en
cuestión. En cuanto al estrato se encuentra dos persona en estrato 0 con el 3%; el 75 %
corresponde al estrato 1, seguido de del estrato 2 con el 16% y estrato 3 con 3%.
Estrato de residencia
TABLA 81. ESTRATO DE RESIDENCIA
ESTRATO
SOCIOECONOMICO
CERO 2
UNO 51
DOS 11
TRES 2
RETTIRADOS
2
TEMPORALMENTE
162
GRÁFICA 14. ESTRATO SOCIOECONÓMICO
3E
%STRATO
3%
SOCIOECONOMICO
3%
16%
CERO
UNO
75%
ESTADO CIVIL
Con respecto al estado civil, se puede evidenciar que el 43% de los datos obedecen al
ítem unión libre, seguido de soltero con un 38%, casado con un 12% y finalmente el ítem
viudo con el 4% restante.
Estado civil
TABLA 82. ESTADO CIVIL
ESTADO CIVIL
UNION LIBRE 29
SOLTERO 26
CASADO 8
VIUDO 3
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 15. ESTADO CIVIL
ESTADO CIVIL
4% 3%
UNION LIBRE
12%
SOLTERO
43%
CASADO
38%
VIUDO
163
LIBRETA MILITAR
Con respecto a la variable donde se consulta si la persona censada tiene libreta militar,
los datos arrojaron que el 69% no cuenta con licencia, mientras que el 28% es poseedor
de ella, y el 3% corresponde a las personas que se encuentran retirados temporalmente.
Los datos se ilustran a continuación:
Libreta militar
TABLA 83. LIBRETA MILITAR
LIBRETA MILITAR
SI 19
NO 47
RETIRADOS
2
TEMPORLAMENTE
GRÁFICA 16. LIBRETA MILITAR
3% LIBRETA MILITAR
28%
SI
NO
69%
NIVEL EDUCATIVO
En referencia al nivel educativo de los encuestados, el 50% de las personas censadas
ha manifestado su nivel académico esta entre 1 a 5 de básica primaria, seguido de
secundaria con un 12%, solo uno manifiesta haber ingresado a algún programa de
técnico, mientras que el 34% manifiesta no tener ningún grado académico. Los datos de
este parámetro se ilustran a continuación:
Nivel Educativo de los recicladores del Municipio de Puerto Boyacá
TABLA 84. NIVEL EDUCATIVO
NIVEL EDUCATIVO
PRIMARIA 34
BACHILLER 8
NINGUNO 23
TECNICA 1
RETIRADO
TEMPORALMENTE 2
164
GRÁFICA 17.NIVEL EDUCATIVO
3% NIVEL EDUCATIVO
1%
50%
PRIMARIA
34%
BACHILLER
NINGUNO
12%
LICENCIA DE CONDUCCIÓN
Con respecto a la variable donde se consulta si la persona censada tiene licencia de
conducción, los datos arrojaron que el 78% no cuenta con licencia, mientras que el 22%
es poseedor de ella. No se pudo discriminar si la licencia es de motocicleta o automóvil.
Los datos se ilustran a continuación:
Licencia de conducción
TABLA 85. LICENCIA DE CONDUCCIÓN
SI 15
NO 51
RETIRADO
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 18. LICENCIA DE CONDUCCIÓN
60
50
40
30
20
10
0
SI NO RETIRADO
TEMPORALMENTE
165
CONDICIÓN DE AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
El 3% de los recicladores reportan que se encuentran excluidos del sistema de seguridad
social en salud, pues no se encuentran en ningunas de las otras tres categorías, mientras
que el 93% del personal censado manifiesta pertenecer al régimen subsidiado y solo el
1% manifiesta estar realizando aportes de seguridad social.
Afiliación al sistema de seguridad social
TABLA 86. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL
COTIZANTE 1
SUBSIDIADO 63
BENEFICIARIO 0
OTRAS 0
NINGUNA 2
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 19. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SALUD
0% SEGURIDAD SOCIAL
0% 3%
3% 1%
COTIZANTE
SUBSIDIADO
BENEFICIARIO
93%
EPS
El 41% de los recicladores reportan que se encuentran afiliados a la Nueva EPS, el 35%
se encuentran afiliados a la EPS ECOOPSOS, 9% se encuentran afiliados a la EPS
MEDIMAS, el 1% se encuentra afiliado en la EPS FAMISANAR y otro 3% se encuentra
afiliado en la EPS SALUD VIDA, NINGUNA.
166
EPS
TABLA 87. EPS
EPS
NUEVA EPS 28
MEDIMAS 6
FAMISANAR 1
ECOOPSOS 24
SALUD VIDA 2
NINGUNA 2
CAFRECOM 1
ADMISALUD 1
SISBEN 1
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 20. EPS
2% 1% 1% EPS
3% 3% NUEVA EPS
3%
MEDIMAS
41% FAMISANAR
ECOOPSOS
35%
SALUD VIDA
9% NINGUNA
CAFRECOM
2% ADMISALUD
ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES

El 100% de las personas manifiesta NO estar afiliado a una Administradora de Riesgos
Laborales ARL, este dato demuestra el riesgo que tiene cada reciclador al momento de
realizar su trabajo declarado como un riesgo cuatro o cinco.
Administradora de riesgos laborales-ARL
TABLA 88. ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES-ARL
ADMINISTRADORA DE RIESGOS
LABORALES
SI 0
NO 68
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
167
GRÁFICA 21. ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES
ADMINISTRADORA RIESGOS LABORALES
68
80
60
40 2
0
20
0
SI NO RETIRADOS
TEMPORALMENTE
TIPO DE VIVIENDA
Para el parámetro de tipo de vivienda, se manejaron las siguientes variables: casa propia
o arrendada. Los resultados arrojaron que el 57% del personal encuestado vive en una
casa propia y el 40% del personal encuestado vive en una casa arrendada. La
información se presenta a continuación.
Tipo de vivienda
TABLA 89. TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA
PROPIA 39
ARRENDADA 27
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 22. TIPO DE VIVIENDA
3%
TIPO DE VIVIENDA
40% PROPIA
57% ARRENDADA
RETIRADOS
TEMPORALMENTE
168
PERSONAS QUE CONFORMAN SU NÚCLEO FAMILIAR
Este ítem hace referencia al núcleo familiar de cada una de las personas encuestadas,
se solicita el parentesco de cada integrante del núcleo con respecto al encuestado, la
edad de los integrantes del núcleo, su ocupación y nivel educativo. Teniendo en cuenta
que al encuestado ya se le solicito esta información, y que los datos de las personas del
núcleo giran en torno a él, no sería tenido en cuenta en este análisis estadístico. La
información se presenta a continuación:
Personas que conforman núcleo familiar
TABLA 90. PERSONAS QUE CONFORMAN NÚCLEO FAMILIAR
PERSONAS QE CONFORMAN
NUCLEO FAMILIAR
CERO 1
UNA 12
DOS 18
TRES 8
CUATRO 14
CINCO 8
SEIS 4
SIETE 1
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 23. PERSONAS QUE CONFORMAN NÚCLEO FAMILIAR
PERSONAS QUE CONFORMAN NUCLEO FAMILIAR

3% 1%
1%
6%
CERO
18% UNA
12%
DOS
TRES
26%
21% CUATRO
CINCO
12% SEIS
SIETE
Como se puede observar en el gráfico y la tabla anteriormente ilustradas, el dato de

mayor valor tiene núcleo familiar conformado por dos (2) personas que generalmente es
el reciclador y su pareja sentimental 26%, que corresponde a 18 encuestados reportando
esta información; seguido por núcleo conformado por cuatro (4) personas 21%, el núcleo
familiar conformado por una sola persona corresponde a un total de 12 equivalente a
18%.
169
NÚMERO DE PERSONAS QUE DEPENDEN DE LA ACTIVIDAD DEL RECICLADOR
Para el desarrollo y presentación de esta variable, se tuvo en cuenta la información
suministrada en el ítem anterior; la mayoría de los recicladores manifestaron que todo su
núcleo familiar depende de la actividad del reciclaje, ya sea en el caso de que la cabeza
del hogar se dedique a la actividad y responde por todos o en el caso de que toda la
familia se dedica a reciclar.
Personas que dependen del reciclaje
TABLA 91. PERSONAS QUE DEPENDEN DEL RECICLAJE
PERSONAS QUE DEPENDEN DEL
RECICLAJE
UNA 17
DOS 19
TRES 7
CUATRO 14
CINCO 5
SEIS 4
RETIRADAS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 24. PERSONAS QUE DEPENDEN DEL RECICLAJE
PERSONAS QUE DEPENDEN DEL RECICLAJE

3%
UNA
6%
7% 25%
DOS
21% TRES
CUATRO
28%
10% CINCO
SEIS
Como se observa en la gráfica el 28% corresponde a que dos (2) integrantes del núcleo
familiar dependen de la labor del reciclaje, seguido de una (1) persona depende
exclusivamente de la labor del reciclaje.
PROGRAMA SOCIAL
En este ítem se tomó la información acerca de los programas de interés social a los
cuales pertenecen los recicladores.
170
Programa social
TABLA 92. PROGRAMA SOCIAL
PROGRAMA SOCIAL
SI 21
NO 45
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
GRÁFICA 25. PROGRAMA SOCIAL
PROGRAMA SOCIAL
50
40
30
20
10
0
SI NO RETIRADOS
TEMPORALMENTE
De acuerdo a los datos recolectados, se pudo determinar que solo veintiuno (21)
personas se encuentran beneficiados por los programas que ofrece el gobierno, la
mayoría de estos son adultos mayores, otros manifiestan estar participando en las
convocatorias hace mucho tiempo pero aún no son tenidos en cuenta para recibir este
incentivo.
TIPO DE PROGRAMA AL CUAL PERTENECE

En la encuesta se tuvo en cuenta los programas de interés social que ofrece el gobierno
nacional, los cuales se encuentran descritos a continuación:
Tipo de programa social al cual pertenecen los recicladores
TABLA 93. TIPO DE PROGRAMA SOCIAL AL CUAL PERTENECEN LOS RECICLADORES
TIPO DE PROGRAMA
FAMILIAS EN ACCIÓN 3
ADULTO MAYOR 14
JOVENES EN ACCIÓN 2
NINGUNO 45
INGRESO SOLIDARIO 1
DESPLAZADO 1
RETIRADOS
2
TEMPORALMENTE
171
GRÁFICA 26. TIPO DE PROGRAMA AL CUAL PERTENECEN LOS RECICLADORES
TIPO DE PROGRAMA
3%
2% 1% 4%
21%
FAMILIAS EN ACCIÓN
ADULTO MAYOR
3% JOVENES EN ACCIÓN
66% NINGUNO
INGRESO SOLIDARIO
DESPLAZADO
La mayoría (66%) no recibe ningún beneficio por parte del Gobierno Nacional, por otro
lado el 21% de los recicladores reciben un incentivo por pertenecer a la población de
vulnerabilidad “ADULTO MAYOR” y el restante hacen parte de FAMILIAS EN ACCIÓN,
JÓVENES EN ACCIÓN y una persona recibe INGRESO SOLIDARIO y otra recibe por
ser desplazado. Todos manifiestan que estos ingresos son de mucha ayuda ya que lo
que obtienen por el reciclaje no es suficiente para el sustento de sus familias.
CUANTAS HORAS DEDICA AL RECICLAJE

El tiempo diario dedicado al oficio del reciclaje, presenta que la mayoría de los
encuestados labora durante 4-8 horas con un 44% por día, seguido con 1-4 horas con un
28%. La razón de que se dedique ocho horas por día al reciclaje, está relacionada el día
de recolección del material en algunos sectores por la demanda del material
aprovechable y el esfuerzo físicos de las personas que son mayores. La información con
respecto a este ítem se presenta a continuación:
Horas dedicadas al reciclaje
TABLA 94. HORAS DEDICADAS AL RECICLAJE
HORAS DEDICADAS AL RECICLAJE
1-4 HORAS 19
4-8 HORAS 30
8-12 HORAS 14
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
TODO EL DIA 3
172
GRÁFICA 27. HORAS DEDICADAS AL RECICLAJE
HORAS DEDICADAS AL RECICLAJE

3% 4%
1-4 HORAS
21% 28%
4-8 HORAS
8-12 HORAS
44%
TODO EL DIA
Pertenecen a alguna asociación de recicladores

TABLA 95. PERTENECEN A ALGUNA ASOCIACIÓN DE RECICLADORES
PERTENECE ALGUNA
ASOCIACION DE
RECICLADORES
SI 51
NO 19
GRÁFICA 28. PERTENECE ALGUNA ASOCIACIÓN
PERTENECE ALGUNA ASOCIACION DE

RECICLADORES
51
19
60
40
20
0
SI NO
De acuerdo a los datos del CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES, se pudo

determinar que en gran parte de los recicladores del municipio de puerto Boyacá se
encuentran inscritos a una ASOCIACIÓN trabajan diariamente y su venta del material
son a las bodegas del municipio de Puerto Boyacá. Las 3 personas que no pertenecen a
ninguna asociación se dedican a la labor como independiente y se encargan de
comercializar el material.
173
ASOCIACION A LA CUAL PERTENECEN
Actualmente en el municipio de puerto Boyacá, existen dos organizaciones de
recicladores que son: la Asociaciones de recicladores de Puerto Boyacá ASOREBOY y
Asociación de recuperadores ambientales de Puerto A.R.P.
Asociaciones de recicladores
TABLA 96. ASOCIACIONES DE RECICLADORES
ASOCIACIONES
ASOREBOY 23
ARP 28
INDEPENDIENTE 19
GRÁFICA 29. ASOCIACIONES DE RECICLADORES
ASOCIACIONES
28
23 19
30
25
20
15
10
5
0
ASOREBOY ARP INDEPENDIENTE
De acuerdo a los datos del CENSO DEL GREMIO DE RECICLADORES, se pudo

determinar que 28 personas se encuentran inscritos a la Asociación de recuperadores
ambientales de Puerto (A.R.P.) y el 23 personas pertenecen a la Asociación de
recicladores de Puerto Boyacá (ASOREBOY). 19 personas no pertenece a ninguna
asociación se dedica a la labor como independientes y se encarga de comercializar el
material.
MEDIO DE TRASPORTE QUE USAN PARA LA RECOLECCION DE RECICLAJE

Este ítem se busca conocer el medio de transporte utilizado para realizar la recolección.
En esta variable hay que tener en cuenta que se presenta una categoría denominada
otros., ya que algunos recicladores manifiestan utilizar medios como coches de bebés,
carretillas u otro tipo de elemento con ruedas pero que no se encuentra dentro de los
ítems establecidos en la encuesta.
174
Medio de transporte que utilizan los recicladores
TABLA 97. MEDIO DE TRANSPORTE QUE UTILIZAN LOS RECICLADORES
MEDIO DE TRANSPORTE
PARA RECICLAR
MOTO 3
TRICICLO 37
COSTAL 6
CARROMOTO 3
CAMIONETA 7
OTRO 10
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 30. MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZADO POR LOS RECICLADORES
MEDIO DE TRANSPORTE PARA RECICLAR

3% 4%
MOTO
15%
TRICICLO
10%
COSTAL
4% CARROMOTO
55%
9% CAMIONETA
OTRO
En el municipio de Puerto Boyacá el triciclo, es el medio de transporte más usado para la

recolección del materia aprovechable con un 55%, seguido de otro con un 15%, por ultimo
camioneta con un 10%, costal con 9% y moto y carromoto con 4%.
PROPIEDAD DEL VEHICULO

En cuanto a la propiedad sobre el medio de transporte, se tiene que solo el 69%
manifiesta ser propietario del vehículo que utiliza como medio de transporte, el otro 31%
obedece a las personas que alquilan y/o prestan un medio de transporte o utilizan
costales.
175
Propiedad del vehículo
TABLA 98. PROPIEDAD DEL VEHÍCULO
PROPIA 42
ALQUILADO 24
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 31. PROPIEDAD DEL VEHÍCULO
60
40
20
0
PROPIA ALQUILADO RETIRADOS
TEMPORALMENTE
LUGAR DE RECUPERACIÓN
En la recolección de los datos el análisis de la información recopilada durante la encuesta
al gremio de los recicladores, obedece a que los recicladores de oficio del municipio,
realizan la labor del reciclaje en todo el municipio, siendo varios (casa, comercio,
oficinas), lo cual corresponde al 63%, seguido de la vía pública con un 34%.
Lugar de recuperación
TABLA 99. LUGAR DE RECUPERACIÓN
LUGAR DE RECUPERACION
VIA PUBLICA 23
VARIOS LUGARES 43
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 32. LUGAR DE RECUPERACIÓN
LUGAR DE RECUPERACION
3%
34% VIA PUBLICA
63% VARIOS LUGARES

176
Sitio de venta del material reciclado
En cuanto a los registros correspondientes al sitio de venta del material, encontramos la
siguiente información
TABLA 100. SITIO DE VENTA DEL MATERIAL RECICLADO
SITIO DE VENTA DEL MATERIAL RECICLADO
23
COMPRAMAS ASOREBOY
23
ARP
14
JAVIER
4
GORRA
2
EULISES
2
GRÁFICA 33. SITIO DE VENTA DEL MATERIAL RECICLADO
SITIO DE VENTA DEL MATERIAL RECICLADO
3% 3%
6%
34% COMPRAMAS ASOREBOY
20% ARP
JAVIER
GORRA
EULISES
34%
Al analizar el sitio de venta del material recuperado, encontramos que el 100% de los
recicladores opta por las bodegas, y las asociaciones de recicladores del Municipio de
Puerto Boyacá.
INGRESOS SEMANALES
Esta información solicitada a los recicladores será presentada a nivel individual y se
conformaran grupos por rangos salariales para expresar los resultados en menor
cantidad de categorías. Los registros individuales se presentan a continuación:
177
Ingresos aproximados semanales por la venta del material reciclado
TABLA 101. INGRESOS APROXIMADOS SEMANALES POR LA VENTA DEL MATERIAL
RECICLADO
INGRESO PROMEDIO A LA
SEMANA
10.000-50.000 32
51.000-80.000 11
81.000-100.000 5
101.000-300.000 10
300.000 EN ADELANTE 8
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 34. INGRESOS SEMANALES APROXIMADOS
INGRESO PROMEDIO A LA SEMANA

3%
47%
12%
10.000-50.000
15% 51.000-80.000
81.000-100.000
7% 101.000-300.000
300.000 EN ADELANTE
16%
En cuanto a los rangos salariales, encontramos que el 47% de las personas encuestadas
reciben entre $10.000 y $50.000 pesos colombianos, un 16% recibe entre de $51.000 y
$80.000pesos, son condiciones altas de vulnerabilidad económica. 15% 12% 7% 9% 3%
INGRESOS APROXIMADAMENTE 80.000 81.000-100.000 101.000-300.000 300.000
EN ADELANTE. Otro de los datos relevantes, es la categoría que hace referencia a las
personas que ganan más de 300.000 pesos por semana, pues tenemos 8 personas en
esta categoría, estos registros obedecen principalmente a los propietarios de los
principales establecimientos, que ejercen actividades administrativas y de
comercialización y trabajadores de las bodegas.
178
Actividad alterna al reciclaje
TABLA 102. ACTIVIDAD ALTERNA AL RECICLAJE
ACTIVIDAD ALTERNA AL
RECICLAJE
SI 20
NO 46
RETIRADOS
TEMPORALMENTE 2
GRÁFICA 35. ACTIVIDAD ALTERNA AL RECICLAJE
ACTIVIDAD ALTERNA AL RECICLAJE
50
40
30
20
10
0
SI NO RETIRADOS
TEMPORALMENTE
CONCLUSIONES
• De acuerdo a la información consolidada en el censo al gremio de recicladores del

municipio de Puerto Boyacá, se identificaron un total de 70 recicladores; de los cuales
2 se encuentran retirados de manera temporal y 68 activos.
• De los setenta (70) registros válidos encontramos que el 69% de esta población hace
referencia al género masculino y el 31% restante son mujeres. En cuanto al tipo de
documento, las 70 personas tienen cédula de ciudadanía.
• En referencia a la edad de los recicladores, encontramos un amplio rango que va desde

los 19 años de edad a los 77 años. En cuanto al análisis estadístico se determinó que
la edad promedio de esta población es de 55 años.
• En la interpretación del tipo de vivienda encontramos que los setenta (70) recicladores
habitan en casas. Con respecto a la propiedad sobre el tipo de vivienda, se determinó
que el 40% habita en condición de arriendo, seguido de casa propia con un 57%. El
análisis del estrato donde residen los recicladores del municipio de Puerto Boyacá,
179
encontramos que reside en estratos 1 (75%) y 2 (16%), y 3 (3%), en estrato 0 es de
3%.
• Otro factor determinante hallado en este censo es la condición de afiliación a los

sistemas de seguridad social en salud, pensión y riesgos labores, donde se concluyó
que el 3% no está afiliado a salud y el 98% están afiliados a un sistema de salud
SUBSIDIADO y el 100% de los encuestados no tienen A.R.L.
• Se identificaron dos asociaciones de recicladores en el municipio de Puerto Boyacá

inscritas ante la cámara de comercio del Municipio, que agrupan un total 51
recicladores. Se pudo identificar que, 19 recicladores realizan la labor del reciclaje de
forma independiente.
180
COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL.
TABLA 103. COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL

Relleno sanitario,
Tipo de disposición final de celda de
residuos sólidos generados en el contingencia,
área urbana botadero, celda
transitoria, cuerpo de Relleno Sanitario Relleno Sanitario
agua, quema no La doradita- la dorada
controlada, etc. caldas
Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional
Número, fecha y resolución
Autorización ambiental del sitio de autoridad ambiental Número 289 de
disposición final que expide el acto 2008 emitida por
administrativo la autoridad
ambiental que
para el caso es
CORPOCALDAS
DISPOSICIÓN FINAL
Vida útil disponible del sitio Se cuentan con seis

disposición final según la Años 0.5 meses de vida útil.
autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados
en el área urbana que son
dispuestos en un sitio de
disposición final, en el último año:
% 𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 % en peso 96%
𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 (𝑻𝒐𝒏)
= × 𝟏𝟎𝟎
𝑹𝑺 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔(𝑻𝒐𝒏)
Dónde:
𝑹𝑺 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔(𝑻𝒐𝒏)
= 𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 + 𝑹𝑺 𝒂𝒑𝒓𝒐𝒗𝒆𝒄𝒉𝒂𝒅𝒐𝒔
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes 276.72 Registro de la EPB

Volumen de lixiviados tratados m3/mes 276.72 Registro de la EPB
Eficiencia de tratamiento de % de remoción por Ver tabla 104
lixiviados tipo de contaminante
Quema, Chimeneas de No se aprovecha

Manejo de gases aprovechamiento, evacuación de
entre otros. gases
En municipios de categoría Ton CO2 No Aplica
especial y primera indicar además equivalente / año
la cantidad total de emisiones de
gases
181
Los residuos en la actualidad son recolectados, transportados y dispuestos en el relleno
sanitario La Doradita, ubicado en el municipio de la dorada caldas a 75.7 km del casco
Urbano de Puerto Boyacá, con licencia ambiental actualizada para la actividad de
disposición final de residuos sólidos otorgada por la corporación autónoma regional de
Caldas - CORPOCALDAS mediante la resolución Número 289 de 2008, reúne las
condiciones técnicas y legales exigidas por la normatividad vigente. Allí son pesados en
báscula del relleno sanitario operada por las Empresas Publicas de La Dorada E.S.P; dicho
pesaje de los vehículos compactadores se realiza al ingreso y a la salida del relleno para
determinar el peso de los residuos sólidos dispuestos.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL RELLENO SANITARIO EL MARAÑAL
En la actualidad Empresas públicas de Puerto Boyacá cuenta con licencia ambiental para
construcción de dos celdas según resolución N° 2483 del 06 de Julio de 2017 otorgada por
CORPOBOYACÁ, la cual está sujeta a la ejecución del plan de cierre y abandono de la
antigua celda, esta licencia tiene una vigencia de 5 años, a partir de su expedición (año
2017).
Se está ejecutando los estudios para la reformulación del plan de cierre y de abandono del
relleno sanitario el marañal, en cumplimiento de lo normado en la guía ambiental para el
saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto del MAVDT (antiguo ministerio de
ambiente) y auto n° 0179 de 04 de febrero de 2016 y concepto técnico la -0033/16, emitidos
por CORPOBOYACÁ, en el municipio de puerto Boyacá.
Actualmente se trabaja con capas de residuos sólidos y capas de material de relleno

compactado con un Buldócer, equipo que se encuentra de tiempo completo en el relleno
con funciones de extendido y compactada de material.
Caracterización de lixiviados:
Para establecer la eficiencia de remoción del sistema de tratamiento se tomó la información

registrada en el estudio “DISEÑOS TECNICOS Y REGLAMENTO TECNICO OPERATIVO
DE LA OPTIMIZACIÓN DEL RELLENO SANITARIO DEL MUNICIPIO DE PUERTO
BOYACÁ”
182
TABLA 104. CARACTERIZACIÓN DE LIXIVIADOS
Parámetro Unidades Afluente Efluente Eficiencia
Temperatura ºC 23 23 --
pH Unid 8.1 8 1.23%
Sulfatos Mg/l SO4 384.8 278.3 27.68 %
Fósforo Mg/l P 6.7 3.7 44.78%
OD Mg/l O2 0.3 0.3 0%
DBO5 Mg/l 9120 6690 26.64%
DQO Mg/l 11560 9860 14.71%
Plomo Mg/l Pb < LDM < LDM LDM
Hierro Mg/l Fe 29.367 18.033 38.59%
Magnesio Mg/l Mg 257.422 214.553 16.56%
Cromo Mg/l Cr 0.42 0.326 22.38%
Cadmio Mg/l Cd < LDM < LDM LDM
Aluminio Mg/l Al < LDM < LDM LDM
Fuente. Diseños técnicos y reglamento técnico operativo de la optimización del relleno

sanitario del municipio de puerto Boyacá.
COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES.
Los residuos especiales son llevados sin ningún tipo de tratamiento al relleno sanitario.
TABLA 105. COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES

Descripción de los programas No cuentan con ningún tipo de
existentes de recolección y tratamiento son llevados al
RESIDUOS SÓLIDOS
disposición de residuos sólidos No existen relleno sanitario

ESPECIALES
especiales (artículo 2 decreto 2981

de 2013)
Caracterización de los residuos No se cuenta con
sólidos especiales generados por % en peso 0 caracterización alguna.
tipo de residuo (artículo 2 decreto
2981 de 2013)
Actualmente, el municipio no realiza la gestión de los residuos especiales, El servicio de

recolección, manipulación, transporte, almacenamiento, disposición final lo realiza
empresas de servicios públicos de puerto en el relleno sanitario el La Doradita- la Dorada.
183
Actualmente existe almacenamiento y recolección en puntos ubicados en la alcaldía
municipal para los residuos especiales correspondientes a pilas y medicamentos los cuales
son recogidos, transportado y dispuestos por entidades específicas de pos consumo.
COMPONENTE DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD).
Los escombros se generan según el número de construcciones y demoliciones y/o

remodelación que se realizan en el municipio, en la realización del estudio se alcanzaron a
identificar varios predios los cuales son utilizados como sitios de disposición final de los
mismos. Es muy difícil determinar la producción diaria que se pueda generar por dichas
actividades ya que no se cuenta con registros de cantidades generadas por esta actividad.
Los residuos de construcción y demolición (RCD) no cuentan con ningún tipo de tratamiento
y ocasionalmente son utilizados como material de relleno en predios de tipo privado, no se
cuenta con una escombrera.
TABLA 106. COMPONENTE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Y
Cantidad mensual de RCD Ton/mes 26.60 No se cuenta con información,

generados
DEMOLICIÓN (RCD)
Caracterización de los RCD % en peso por tipo de No existe Registro

CONSTRUCCIÓN
generados material
Tipo de sitio empleado para Escombrera, relleno El municipio no Los escombros cuentan con una
la disposición final o sanitario, planta de cuenta con disposición final sin control y por lo general
aprovechamiento de RCD aprovechamiento, etc. escombrera. son depositados en la rivera del rio.
Recolección y disposición Persona natural o jurídica No existe son transportados por personas
final de RCD que presta el servicio particulares a los sitios antes mencionados
Producción mensual de RCD estimada: Para conocer un valor estimativo de la

producción de residuo de construcción y demolición generados en el municipio de Puerto
Boyacá se tomaron los datos de las licencias de construcción emitidas por la administración
municipal en los últimos 5 años.
TABLA 107. LISTADO DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Licencias construcción Año
110 2015
336 2016
141 2017
122 2018
118 2019
Fuente. Planeación Municipal 2020
184
TABLA 108. ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN MENSUAL
Tipo Factor Volumen Peso específico2 ton/mes Ton/año
construcción (m3/m2) (m3) Ton/m3
Nueva 0,151 1324,79699 0,039 4,30559022 51,6670826
Ampliación 0,086 2295,66766 0,039 7,4609199 89,5310387
Renovación 0,076 4564,56 0,039 14,83482 178,01784
Total 8185,0 319,22
COMPONENTE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
TABLA 109. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS

ZONA RURAL
Cantidad de residuos por actividad en área rural. Ton/mes 156.5 Año base 2015.
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0.17 Con un promedio de 4
habitantes (PGIRS )
Caracterización de los residuos en la fuente por sector % en peso por material
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F
del RAS, en área rural discriminando por corregimientos
y centros poblados
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por Número No se cuenta con
corregimiento y centro poblado. catastro de usuarios
Cobertura de recolección área rural 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕 de acuerdo % para por 90 % Estimado para 30
con la información suministrada por los prestadores del corregimiento y centro centro poblados
servicio público de aseo. poblado
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura
se estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%.
𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕 = 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝟏 + 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝟐 + ⋯ + 𝑪𝒐𝒃𝒓𝒚𝒕𝒏
Dónde:
i= prestador, i=1,2,3…n
Frecuencia actual de recolección área rural Veces/semana 1 Se presta una vez por
semana
GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación 1 Puerto Niño

Cobertura del barrido área rural de % en Km lineales 0
acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%..
Dónde:
i= prestador , i=1,2,3…n
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se

empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la
2 SILVEIRA, ANA M, Estudio de peso específico de los residuos Sólidos Urbanos, Río de Janeiro, 2004
185
Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico
Área rural no susceptible de ser barrida manual o Km lineales
mecánicamente (corregimiento y centro poblado). 0
Frecuencia actual de barrido área rural (corregimiento y veces/semana 0

centro poblado).
Relleno sanitario,
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados celda de contingencia, Relleno Relleno Sanitario La
en el área rural (corregimiento y centro poblado). botadero, celda Sanitario Doradita
transitoria, cuerpo de
agua, quema no
controlada, etc.
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural
(corregimiento y centro poblado) que son dispuestos en
un sitio de disposición final, en el último año:
𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 (𝒕𝒐𝒏)
% 𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 = 𝒙𝟏𝟎𝟎
𝑹𝑺 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔 (𝒕𝒐𝒏)
Dónde:
𝑹𝑺 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔 (𝑻𝒐𝒏) = 𝑹𝑺 𝒅𝒊𝒔𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐𝒔 + 𝑹𝑺 𝒂𝒑𝒓𝒐𝒗𝒆𝒄𝒉𝒂𝒅𝒐𝒔 % en peso 100
Fuente: Estudio
La prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos
sólidos generados en el área urbana se realiza mediante convenio interadministrativo
realizado entre la alcaldía municipal y empresas de servicios públicos de Puerto Boyacá.
Para la presente vigencia se firmó el convenio inter administrativo 029 de 15 de junio de

2015, de tal manera que no se presenta interrupción en la recolección y transporte de los
residuos sólidos en el área rural.
A continuación se relaciona la composición física de los residuos generados en la zona

rural, esta composición se retomó del estudio de plan de gestión de residuos sólidos
anterior.
TABLA 110. COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS RURALES
En esta zona de prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final no se

cuenta con base de datos de usuarios a los cuales se les presta el servicio.
Contrario a la zona urbana se puede concluir que la fracción orgánica en los centros
poblados es muy baja, 28% equivalente a 43.63 Ton/mes, la poda corresponde a 1% que
equivale a 1.5 ton/mes, por lo cual se concluye que se está dando un aprovechamiento de
esta, en actividades agrícolas y pecuarias. Los residuos aprovechables corresponden a un
43%, equivalente a 67.28 Ton/mes, lo que conlleva a que se implementen en estos centros
186
poblados prácticas de rehúso y aprovechamiento. Cálculo realizado para una cobertura de
la prestación del servicio del 90%, (Para 30 centros poblados); se representa gráficamente
la composición descrita:
GRÁFICA 36. RESIDUOS GENERADOS ÁREA RURAL
RESIDUOS GENERADOS
ÁREA RURAL
28% 28%
1% Residuos de
12% 9% Alimentos
1% 18% 3%
Podas y corte
prado
Fuente. Estudio
Frecuencia y Continuidad del Servicio: En el área rural la recolección se realiza una vez
por semana, en cada centro poblado, manejando entre uno y dos recorridos por jornada de
recolección a Puerto Serviez y en ocasiones al Marfil, el Okal y La Pizarra.
Recolección De Residuos Sólidos Del Área Rural: Empresas de Servicios Públicos de

Tipo de material % EN Residuos sólidos producidos por
PESO componente ton/mes
Orgánicos fácilmente biodegradables
Residuos de alimentos 28% 43.63
Podas y corte prado. 1% 1.56
Subtotal RSO (Residuos Sólidos Orgánicos) 29% 45.18
Inorgánicos RSI
Papel y cartón 9% 14.02
Plástico 18% 28.68
Caucho 0 0.00
Vidrio 3% 4.03
Metales 1% 1.85
Textiles 12% 18.70
Subtotal RSI (Residuos Sólidos Inorgánicos) 43% 67.28
No aprovechables RSN (Residuos sólidos No 28% 43.98

Aprovechables)
TOTAL 100% 156
Puerto Boyacá, ha suscrito un convenio con la administración municipal para prestar a
187
través de dos volquetas para la prestación del servicio de recolección y transporte de la
zona rural.
A continuación se relaciona la ruta preestablecida para dar cumplimiento al objeto del

convenio interadministrativo.
TABLA 111. MICRO-RUTAS ESTABLECIDAS EN EL SERVICIO DE ASEO ZONA RURAL

VEHICULO IDENTIFICACIÓN CENTROS POBLADOS TIPO PRINCIPAL
MICRORUTA DE USUARIO
R1 MARTES Puerto Serviez Residencial

Volqueta
Contratada 1.
R2 MIERCOLES Ciénega de Palagua, Calderón, Once. Residencial
R3 VIERNES Agua linda, El Delirio, el Chaparro, Palagua, Residencial
Ermitaño y Kilometro 32
R4 SABADO Unión, Puerto Gutiérrez, K25 y Alto Bonito. Residencial
Volqueta R5 MARTES Marfil, Okal, La Pizarra Residencial

Contratada 2. R6 MIERCOLES Puerto Pinzón, Quince Letras, Residencial
Dosquebradas, Mata Ratón y Pozo Dos.
R7 JUEVES Puerto Niño, El Uno y Medio, Dos y Medio y Residencial
el Trique.
R8 SABADO Residencial
Puerto Romero, el Okal, La Pizarra, La Ceiba.
Fuente: Estudio.
188
COMPONENTE DE GESTIÓN DE RIESGOS.
En el presente aparte se identifican los riesgos que pueden presentar en la prestación del
servicio del aseo en Municipio de Puerto Boyacá. La gestión del riesgo, es un proceso social
orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para
tener una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o
controlarlo cuando ya existe, preparar y manejar las situaciones de desastre, y recuperar,
rehabilitar y reconstruir las áreas afectadas. Estas acciones tienen el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible (Ley 1523 de 2012) (Resolución 754 de 2014).
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS.
La amenaza está representada por la probabilidad de que un fenómeno se presente con

una cierta magnitud, en un sitio específico y dentro de un periodo de tiempo definido. Si
bien, normalmente se asumen los fenómenos amenazantes como un factor de riesgo físico
externo a los bienes, servicios o personas propensos a ser dañados, estos fenómenos
tienen una estrecha relación con las dinámicas sociales, económicas y ecológicas que los
convierten en amenazas.
De tal manera que se identificaron los siguientes escenarios de amenazas:
TABLA 112. ESCENARIOS DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ

Identificación de amenazas Tipo de riesgo
Fenómenos de origen hidrometeorológico Riesgo por:
a) Inundación
b) Avalancha
Fenómenos de origen geológico Riesgo por:
a) Sismo
b) Movimiento en masa
Fenómenos de origen tecnológico Riesgo por:
a) Incendios estructurales
b) Derrames de RESPEL
Fenómenos de origen humano no intencional Riesgo por:
a)Accidentes de tránsito
c)Errores de procedimiento humanos
Fuente: Estudio.
• Identificación de la amenaza.
A continuación, se relacionan las principales amenazas con su respectivo grado de

peligrosidad, a las cuales la prestación del servicio público de aseo del municipio de Puerto
189
Boyacá es más vulnerable; para ello se consideran los parámetros de frecuencia, intensidad
y cobertura.
TABLA 113. CALIFICACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LA AMENAZA, POR SU

FRECUENCIA, INTENSIDAD Y COBERTURA PARA EL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Componente del servicio Afectación Frecuencia Intensidad Cobertura Tot
Escen
arios
público de aseo al
P P M B M A M P M A
P P A
Generación Aumento de residuos especiales 2 2 2 6
y escombros
Recolección y transporte Disminución de la cobertura y
Inundación
frecuencia, alteración del estado

físico de los residuos
Aprovechamiento Pérdida del valor económico de
los residuos
Disposición final No aplica

Generación Aumento de residuos especiales
y escombros
frecuencia
Sismo
Aprovechamiento Afectación de la estructura de

2 5
bodegas, centros de acopio y 2 1
estaciones de clasificación y
aprovechamiento
Disposición final Desestabilización de taludes de la
celda
Generación Aumento de residuos especiales
Movimiento en
y escombros
masa
frecuencia 2 2 2 6
Aprovechamiento No aplica
Disposición final Desestabilización de taludes de la
celda
Generación Aumento de residuos especiales, 1
escombros y cenizas
Incendios
Recolección y transporte Disminución de la frecuencia

1 1 3
Aprovechamiento Perdida de material comerciable

Disposición final Explosión de chimeneas de gas
Generación Aumento de residuos urbanos,
especiales y escombros en vías
Accidentes
de tránsito
urbanas
Recolección y transporte Disminución de la frecuencia 3 1 1 5
Aprovechamiento No aplica
Generación Aumento de residuos sólidos
ordinarios, orgánicos y
procedimiento
escombros
Errores de
humanos
Recolección y transporte Disminución de la frecuencia y

cobertura 2 2 2 6
Aprovechamiento Bajo nivel de material para
comercializar
Disposición final Ineficiencia en la operación del
Relleno sanitario
Fuente: Estudio
190
TABLA 114. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE UNA AMENAZA
Frecuencia Cal. Intensidad Cal. Cobertura Cal.
I: Improbable 0 B: Baja 1 P: Poca 1
PP: Poco probable 1 M: Media 2 M: Media 2
P: Probable 2 A: Alta 3 A: Alta 3
MP: Muy probable 3 MA: Muy alta 4 T: Total 10
Fuente: Estudio
Las inundaciones afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede
generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público,
electrodomésticos y muebles deteriorados) y de escombros (rocas, lodos y troncos)
generados por este evento, disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por
estar las zonas inundadas e impedir el movimiento de los vehículos, la alteración del estado
físico residuos conlleva a fenómenos de podredumbre y aumento del contenido de agua, y
la pérdida del valor económico de los residuos aprovechables por la contaminación y el
cambio de sus condiciones físicas.
Los sismos afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede
generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público,
electrodomésticos y muebles deteriorados), de escombros (rocas, lodos y troncos) y
afectación al sitio de disposición final por desestabilización de la celda, generados por este
evento, la disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por estar las zonas
obstaculizadas e impedir el movimiento de los vehículos, y el deterioro de las edificaciones
como bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Los movimientos en masa afectan la prestación del servicio público de aseo en cuanto a
que puede generar el aumento de la cantidad de residuos especiales (mobiliario público,
electrodomésticos y muebles deteriorados) y de escombros (rocas, lodos y troncos)
generados por este evento, y la disminución de la cobertura y frecuencia de recolección por
estar las zonas obstaculizadas e impedir el movimiento de los vehículos.
Los incendios tanto estructurales como forestales afectan la prestación del servicio público
de aseo en el área rural en cuanto a que puede generar el aumento de la cantidad de
residuos especiales (mobiliario público, electrodomésticos y muebles deteriorados) y de
escombros (rocas, lodos y troncos) generados por este evento, y la disminución de la
frecuencia de recolección por poderse prestar el servicio temporalmente.
Los accidentes de tránsito son situaciones de carácter antrópico y pueden afectar la

prestación del servicio público de aseo en cuanto a que puede generarse el aumento de
residuos especiales y escombros, pues estos se presentan en un alto número anualmente
191
en el municipio, y la disminución de la frecuencia por estar las zonas obstaculizadas e
impedir el movimiento de los vehículos.
• Evaluación y calificación de la amenaza.
Teniendo en cuenta los criterios de la Tablas 114, se establecen los rangos para calificar el
nivel de las amenazas a las cuales se encuentra expuesto el servicio de público de aseo de
Puerto Boyacá.
El nivel de las diferentes amenazas de la prestación del servicio público de aseo, se

encuentra cuantificado en la Tabla 113. Partiendo de ello, se estableció que no existen las
amenazas que presentan un nivel alto; las amenazas con un nivel medio son: inundaciones,
sequías, heladas, sismos, movimientos en masa, accidentes de tránsito y aglomeración de
personas; y las amenazas con un bajo nivel son: incendios que afectarían en caso de
presentarse la prestación del servicio de aseo.
TABLA 115. RANGO DE NIVEL DE AMENAZA

Amenaza Rango
Baja 1-3
Media 4-7
Alta 8-10
• Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad o debilidad frente a la ocurrencia de un evento peligroso es el factor de

riesgo más importante. El nivel de vulnerabilidad se incrementa cuando se carece de los
recursos humanos, económicos, materiales y técnicos para hacer frente a un evento.
• Inventario de recursos.
Para identificar el nivel de respuesta y resiliencia frente a una posible emergencia es

necesario hacer el inventario de recursos (económicos, materiales, humanos, técnicos y
físicos) disponibles en el municipio.
192
TABLA 116. INVENTARIO DE RECURSOS
Tipo de Identificación Existe Calificación
recurso Si No
ECONÓMICO Ingresos X 0.6
Seguros de vida y accidentes para personal X 0.8
Fondo para la prevención y atención de emergencia X 0.3
MATERIALES Vehículos para la prestación del servicio en caso de emergencia X 0.6
Maquinarias para la prestación del servicio en caso de emergencia X 0.6
HUMANO Brigadas X 1.0
Personas capacitadas X 0.8
TÉCNICO Medios de comunicación X 0.5
Señalización X 1.0
Simulacros X 1.0
Plan de gestión del riesgo Municipal X 0.2
Rutas alternas de transporte del servicio público de aseo X 1.0
FÍSICO Áreas o sitios para el aprovechamiento y disposición de residuos en X 1.0
caso de emergencia
Fuente: Estudio
Para definir el valor cuantitativo del estado de los recursos se realizó por medio de los
criterios de calificación de la Tabla 117.
TABLA 117. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PARA EL INVENTARIO DE RECURSOS

Calificación Estado
0.1 - 0.2 Bueno
0.3 - 0.6 Regular
0.7 - 1 Malo
Fuente: Estudio
VALORACIÓN DEL RIESGO.
Se determina el nivel de riesgo a partir de la evaluación y calificación de la amenaza y la

vulnerabilidad (factores de riesgo) el cual se estima mediante la siguiente formula:
Nivel de riesgo = Amenaza * Vulnerabilidad
Mediante la evaluación del riesgo se puede priorizar los aspectos más críticos que requieran
de apoyo de la administración del municipio para disminuir el nivel de riesgo, como se
muestra en la Tabla 118 y estableciendo las respectivas escalas numéricas (Tabla 117):
193
TABLA 118. MATRIZ CUANTITATIVA DEL NIVEL DE RIESGO
Amenaza Vulnerabilidad Riesgos
Tipo Calificación Factor Calificación A*V Nivel
Inundación 6 Económico 1.7 10.2 Media
Materiales 1.2 7.2 Baja
Humano 1.8 10.8 Media
Técnico 3.7 22.2 Alta
Físico 1.0 6.0 Baja
Sismos 5 Económico 1.7 8.5 Baja

Humano 1.8 9.0 Baja
Movimientos 6 Económico 1.7 10.2 Media
en masa
Incendios 3 Económico 1.7 5.1 Baja
Humano 1.8 5.4 Baja
Técnico 3.7 11.1 Media
Accidentes de 5 Económico 1.7 8.5 Baja
tránsito
Humano 1.8 9.0 Baja
Errores 6 Económico 1.7 10.2 Media
humanos
Fuente: Estudio
194
TABLA 119. ESCALA DE VALORES PARA DETERMINAR EL NIVEL DE RIESGO
Grado de vulnerabilidad Escala
Vulnerabilidad baja 3.0 – 9,4
Vulnerabilidad media 9.5 – 15.8
Vulnerabilidad alta 15.9 – 22.2
Fuente: Estudio
195
FIGURA 9. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Escasa participación y Afectación de la calidad Inexistencia de prácticas Obstaculización al proceso de

compromiso social en temas de vida de los habitantes de segregación y inclusión de recicladores al
ambientales y sanitarios del municipio recolección selectiva. esquema de prestación del servicio.
Inapropiadas inversiones Generación de riesgos Población que desconoce Desincentivo al reciclaje y aumento
de los recursos del erario laborales y panoramas de las prácticas adecuadas en el consumo de recursos naturales
público afectación sanitaria y en la GIRS como materias primas
PGIRS ejecutado Desequilibrio financiero en la Población con malos Pérdida de oportunidad en el

ineficiente e prestación del servicio de aseo hábitos y costumbres en aprovechamiento de residuos y
ineficazmente municipal. el manejo de residuos. generación de empleo
Deficiente gestión en el manejo de residuos sólidos
PGIRS base (2006) Débil estructura operacional y Insuficientes niveles de Inadecuado aprovechamiento
inoperante tarifaria en la prestación del sensibilización y capacitación y disposición final de residuos
servicio de aseo municipal en GIRS a la población sólidos municipales
Poca voluntad política del gobierno local para
hacer cumplir las políticas ambientales en la
de la GIRS por autoridades municipales y la

Desconocimiento de las normas ambientales
el
de
Inapropiado equipamiento para la prestación
los
el
Escasa difusión y sensibilización sobre manejo
integral de residuos sólidos en toda la
Escasa difusión sobre pago del servicio y de

componentes del servicio de aseo municipal.
Personal con deficiencias para cubrir los
aprovechamiento y disposición final

para
para
Residuos sólidos ordinarios reciclables.
aprovechamiento y disposición final de

del servicio público de aseo municipal.
las normas y sanciones a usuarios.
infraestructura
equipamiento
residuos sólidos municipales.

de
Insuficiente
población.
población.
Carencia
GIRS
196
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
De acuerdo con las directrices marcadas por la Resolución 0754 de 2014, se ha

desarrollado la matriz de Priorización de problemas, con el propósito de obtener un
consenso sobre la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá y
para esto la matriz orienta la clasificación de los problemas o asuntos con base en un
criterio en particular que es importante para su organización, definiendo así cuales son los
problemas más importantes sobre los que se debe intervenir prioritariamente.
TABLA 120. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

IMPORTANCIA TIEMPO REQUERIDO
PROBLEMA SIMBOLO
Alta Media Baja PARA SU ATENCIÓN
PGIRS base formulado en el año 2006, resulta

inoperante X 0 – 4 años
Débil estructura operacional y tarifaria en la

prestación del servicio de aseo municipal X 0 – 4 años
Insuficientes niveles de sensibilización y

capacitación en gestión integral de residuos sólidos X 5 – 8 años
a la población.
Inadecuados y/o inexistentes modelos de

aprovechamiento y disposición final de residuos X 5 – 8 años
sólidos municipales.
Inapropiadas inversiones de los recursos del Estado

en la gestión integral de residuos sólidos. X 0 – 4 años
Ineficiente prestación del servicio público de aseo,

por déficit financiero. X 0 – 4 años
Población con malos hábitos y costumbres en el

manejo de residuos. X 9 – 12 años
Pérdida de oportunidades para el aprovechamiento

de residuos, generación de empleo y mejora de las X 5 – 8 años
condiciones de vida de los recicladores de oficio.
Ausencia de mecanismos de control sobre la

implementación del PGIRS X 0 – 4 años
Fuente: Estudio
197
REPRESENTACIÓN GRÁFICA PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS.
FIGURA 10. MODELO DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
9 – 12 años
Tiempo requerido para su atención
5 – 8 años
0–4
Alta Media Baja
Importancia de la atención del problema
198
OBJETIVOS Y METAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
FIGURA 11. ÁRBOL DE OBJETIVOS

Activa participación y Mejora de la calidad de Prácticas eficientes de Dinamización al proceso de
compromiso social en temas vida de los habitantes del segregación y recolección inclusión de recicladores al
ambientales y sanitarios municipio selectiva. esquema de prestación del servicio.
Adecuadas inversiones Minimización de riesgos Población comprometida Impulso del reciclaje y disminución
de los recursos del erario laborales y panoramas de con las prácticas en el consumo de recursos naturales
público afectación sanitaria y adecuadas en la GIRS como materias primas
ambiental
PGIRS ejecutado Cierre financiero en la Población con adecuados Potenciación de oportunidad en el

eficazmente prestación del servicio de aseo hábitos y costumbres en aprovechamiento de residuos y
municipal. el manejo de residuos. generación de empleo
Adecuada gestión en el manejo de residuos sólidos
PGIRS actualizado, en Eficiente estructura operativa Suficientes niveles de Conveniente aprovechamiento

soporte técnico pertinente y tarifaria en la prestación del sensibilización y capacitación y disposición final de residuos
servicio de aseo municipal en GIRS a la población sólidos municipales
ambientales de la GIRS por autoridades
Dominio y aplicabilidad de las normas
Voluntad política del gobierno local para hacer
Apropiado equipamiento para la prestación del
Apropiada difusión y sensibilización sobre

manejo integral de residuos sólidos en toda la
Pertinente difusión sobre pago del servicio y
Predominio de infraestructura para el
el
aprovechamiento y disposición final de los
aprovechamiento y disposición final de
cumplir las políticas ambientales en la GIRS
Suficiencia de personal para cubrir los

componentes del servicio de aseo municipal.
residuos sólidos municipales bajo modelos

Residuos sólidos ordinarios reciclables.
para
de las normas y sanciones a usuarios.
servicio público de aseo municipal.
equipamiento
municipales y la población.
incluyentes.
población.
Suficiente
199
VERIFICACIÓN DE MEDIOS PARA EL ALCANCE DE OBJETIVOS
TABLA 121. VERIFICACIÓN DE MEDIOS

MEDIOS DE VERIFICACION
ASPECTO FIN BUSCADO
CONSIDERADOS
Ejecución eficaz del PGIRS - Informe de resultados de avance
de implementación del PGIRS.
planificación
Realización de inversiones adecuadas

Política y
- Parámetros línea base.

Participación coherente de las autoridades
municipales en la gestión integral de residuos - Revisión legal y normativa
sólidos, con base en la política de GIRS en asociada a la gestión integral de
Colombia residuos sólidos
Pertinencia en la aplicación del modelo financiero - Diagnóstico Institucional

asociado a la prestación del servicio. relacionado con la prestación del
servicio público de aseo en el
Existencia de condiciones laborales adecuadas municipio.
Institucional y financiera
en la prestación del servicio.

- Resultados de auditorías internas
asociados a los procesos de
provisión de bienes y servicios, a
procesos estratégicos, de soporte
Institucional (sistema de
Equipamiento e infraestructura suficiente. capacitación, higiene, seguridad y
mejoramiento de ambientes de
trabajo, evaluación del desempeño
y compras y contrataciones), así
como sobre el sistema integral de
información y atención ciudadana.
Adecuados hábitos y costumbres en el manejo de - Informe de resultados de avance
residuos. de implementación del PGIRS.
Compromiso de la población con las prácticas - Informes de articulación
Socio cultural
adecuadas en la GIRS. interinstitucional en desarrollo de

Permanencia y participación activa y continua en procesos formativos en educación
procesos de capacitación en gestión adecuada de ambiental.
residuos sólidos por parte de la comunidad. - Informes de rendición de cuentas
por parte de la administración
municipal.
Potenciación de oportunidad en el - Informe de resultados de avance

aprovechamiento de residuos y generación de de implementación del PGIRS.
empleo
- Encuestas aplicadas a
Gestión
Impulso del reciclaje y disminución en el consumo de recicladores de oficio del municipio

recursos naturales como materias primas. y a comercializadores de estos
materiales.
Dinamización al proceso de inclusión de recicladores al
esquema de prestación del servicio.
Fuente: Consultoría.
200
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
1.1.17 OBJETIVOS
• Contar con un instrumento de planificación que permita al municipio de Puerto Boyacá,
gradualmente, en un umbral de doce (12) años contar con una adecuada gestión
integral de residuos sólidos ordinarios, en procura de una sostenibilidad social, cultural,
económica y ambiental de su población y de fortalecimiento institucional frente a la
prestación del servicio público de aseo .
• Fortalecer el ámbito institucional municipal asociado a la gestión integral de residuos

sólidos, en torno a las interrelaciones e interacciones que se plantean normativa y
procedimentalmente, en el contexto progresivo del horizonte del PGIRS definido a
corto, mediano y largo plazo.
• Orientar la adopción de medidas tendientes a consolidar un esquema financiero viable,

que permita al municipio la prestación de un servicio público de aseo con calidad,
soportado en la existencia de infraestructura, medios, recursos y condiciones laborales
aplicables a la realidad del contexto municipal de Puerto Boyacá.
• Fortalecer la partición del sector reciclador del municipio, en el esquema de prestación

del servicio público de aseo dentro de un modelo de interacción social positivo
institucional, sectorial y comunitario.
• Definir y consolidar los lineamientos de implementación, apropiación y permanencia de

los programas de educación ambiental, destinados al cambio de actitud de la
comunidad frente a la generación, separación y aprovechamiento de residuos sólidos,
asociados a su cotidianidad y hábitos de consumo.
1.1.18 METAS
• Evidenciar la implementación del 100% de los lineamientos estructurales del PGIRS,
dentro de cada una de las vigencias administrativas cobijadas en el horizonte de este
instrumento, en soporte de los informes de las acciones adelantadas y el ejercicio de
su seguimiento y control por las partes responsables involucradas en la gestión integral
de residuos sólidos en el municipio.
• Mejorar la estructura institucional asociada a la gestión integral de residuos sólidos

municipal, alrededor de un esquema financiero apropiado y de sostenibilidad, ceñido a
la aplicación de los marcos tarifarios y de inversión requeridos dentro de la normativa
201
definida para estos aspectos, así como prestar el servicio público de aseo en cada uno
de sus componentes en forma eficiente, eficaz, oportuna y con calidad, en un espacio
no superior a doce años, bajo la priorización de necesidades.
• Reconocer y potenciar en un mediano plazo el adelanto de acciones afirmativas a favor

de la población recicladora del municipio, ceñidas a las directrices establecidas
legalmente para este fin.
• Contar con un instrumento de educación ambiental sólido, coherente y contundente que

permita al municipio en un mediano plazo generar en la comunidad cambios de actitud
frente al manejo integral de residuos sólidos y asegurar su adopción y permanencia,
así como potenciar su participación en la toma de decisiones y en la fiscalización en la
prestación del servicio público de aseo.
202
PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
TABLA 122. PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
PRIORIDAD
ASPECTO
(Fecha)
PLAZO
MEDIA
PARÁMETRO RESULTADO OBJETIVO META
ALTA
BAJA
Esquema de prestación del Fortalecer la
servicio por cada actividad prestación del Esquema
30-12-
2022
Municipal X servicio en cada fortalecido para
uno de sus el año 2022.
componentes.
Consolidar la
30-12-2022
Prestador del
Prestadores del servicio estructura
Empresas de Servicios Públicos de servicio
público de aseo en el X empresarial del
Puerto Boyacá optimizado para
municipio o distrito prestador del
el año 2022.
servicio.
Aspectos institucionales del servicio público de aseo
Marco tarifario
30-12-
2021
Se cobra tarifa del servicio Actualizar marco actualizado en
Si X
público de aseo tarifario. vigencia 2021.
Se cuenta con estratificación Estratificación

Actualizar
30-12-
2020
socioeconómica y se aplica socioeconómica
Si X estratificación
para el cobro del servicio actualizada para
socioeconómica.
público de aseo el año 2020.
Para el año
30-12-2021
Disminuir el
Clasificación del nivel de 2021 mejorar el
nivel de riesgo
riesgo del prestador Bajo (Rango III) X desempeño de
del prestador del
los indicadores
servicio.
de primer nivel.
Coeficiente de cubrimiento de
costos
Mantener
vigente el
Convenio del Fondo de convenio del Fondo de
30-12-2023
Solidaridad y Redistribución prestador del Solidaridad y
del Ingreso vigente con el(los) Si existe X servicio de aseo Redistribución
prestador(es) del servicio con el Fondo de de Ingresos
público de aseo Solidaridad y Vigente
Redistribución
de Ingresos
Aminorar en un
Cantidad de residuos por
30-12-2031
Generación de Residuos sólidos
Disminuir la 18% la
actividad del servicio público
generación de generación de
de aseo teniendo en cuenta la 503 Ton/mes X
residuos sólidos residuos sólidos
generación mensual en área
en el municipio. en vigencia
urbana
2031
Generar hábitos Lograr un
de consumo descenso del %
30-12-2023
responsable, en la tasa de
Producción per cápita de
X que incidan en generación per
residuos en área urbana 0,45Kg/hab/día
la disminución cápita en el
de residuos municipio para
sólidos. el año 2023.
203
Obtener para el
Actualizar el
30- 12-2021
2021, censo
Usuarios del servicio público censo de actualizado de
de aseo por tipo y estrato, en X suscriptores y a usuarios del
11.939 usuarios
área urbana partir de este, su servicio
estratificación. debidamente
estratificados
Mantener las
Dar continuidad
condiciones de
30-12-2031
a este aspecto
cobertura de
Cobertura de recolección área hasta el final del
100% X recolección, en
urbana horizonte
relación a
trazado para el
procesos de
Recolección, Transporte y Transferencia
PGIRS
mejora continua.
Contar para el
2021 con una
30-12-2021
Ajustar la
frecuencia
Frecuencia de recolección frecuencia de
2 X adecuada del
área urbana recolección del
componente de
área urbana.
recolección en el
área urbana.
Reglamentar en
vigencia 2020, la
30-12-
2020
Disminuir realización de
afectaciones operativos de
ambientales y limpieza.
Cantidad y manejo de puntos
11 puntos críticos sanitarias por
críticos en área urbana X Imposición de
presentación
30-12-2021
sanciones por
inadecuada de
parte de la
residuos en el
entidad territorial
área urbana.
y la autoridad de
policía.
Contar para el
Optimizar la
2024 con una
30-12-2024
cobertura de
cobertura de
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Cobertura de barrido, área barrido, acorde

889.59 km/mes X barrido acorde
urbana con la dinámica
con la dinámica
de crecimiento
de crecimiento
urbano.
urbano.
Acuerdo de barrido de vías y
30-12-2020
Contar con el
áreas públicas cuando hay varios Establecer
acuerdo de
prestadores del servicio público No existe X acuerdo de
barrido para el
de aseo barrido.
año 2020.
Ajustar la Para el 2022,
30-12-2022
frecuencia de contar con la
Frecuencia actual de barrido
Dos veces por semana X barrido a los frecuencia de
área urbana
lineamientos barrido
legales vigentes adecuada.
Contar con un
Limpieza de playas costeras y ribereñas
censo de áreas
30-12-2023
Área de playas costeras y de playas

ribereñas
ribereñas ubicadas en suelo No existe
ubicadas en el
urbano
suelo urbano
para la vigencia
2023
Contar con un
registro de
30-12-20203
Cantidad de residuos recogidos residuos

recogidos en las
con ocasión de la actividad de No existe
actividades de
limpieza de playas
limpieza de
playas para la
vigencia 2023
204
Catastro de árboles ubicados en
Dar continuidad
20-12-2025
vías y áreas públicas urbanas que Contar con el
al servicio de
deben ser objeto de poda, según 100% del
Total de árboles censados 22.806 X poda en el área
rangos de altura: servicio de poda
urbana
en el municipio
municipal
Dar cubrimiento
30-12-2023
Catastro de áreas públicas Prestar total del servicio
urbanas objeto de corte de 33 m2 X eficientemente al municipio para
césped este servicio. el año 2023
Cantidad mensual de residuos

generados en las actividades de
15.4 Ton/mes X
corte de césped y poda de
árboles
Aprovechamiento de residuos de
Corte de césped y poda de árboles
corte de césped (cc) y poda de

árboles (pa) en el último año: No existen registros X
Generar
Contar para el
alternativas o
30-12-2022.
año 2022,con un
Tipo de aprovechamiento de alianzas para el
sistema de
residuos de corte de césped y X manejo y
aprovechamient
poda de árboles aprovechamient
o de residuos
No se realiza aprovechamiento de este o de este tipo de
Sitio empleado para el orgánicos
material residuos.
aprovechamiento de residuos de
corte de césped y poda de X
árboles
Sitio empleado para la Relleno Sanitario El Marañal
disposición final de residuos de
corte de césped y poda de X
árboles
Generar alianzas Establecer para el
30-12-2022
empresariales año 2022 un
Prestación de la actividad Empresas Públicas de Puerto Boyacá. X para el manejo de esquema para el
este tipo de manejo de este
residuos. tipo de residuos
Frecuencia de corte de césped Mensual X Acuerdo de
30-07-2022
Frecuencia de poda de árboles Establecer
prestación del
acuerdo para la
servicio
Trimestral X prestación del
implementado en
servicio.
el año 2022
- Estadio Municipal Ramón Rapelo,
ubicado en las carreras 1 y 3 entre
las calles 20 y 21, en el barrio 7 de
Contar con el
agosto. Con área aproximada de
Inventario de
15.600 M2.
Inventario de puentes peatonales - Parque Principal Jorge Eliécer
Definir áreas de puentes 30-12-2022
interés para la peatonales y
Lavado de áreas públicas
y áreas públicas objeto de Gaitán, ubicado en el sector X

prestación del áreas públicas
lavado. denominado El Centro 7.895 M2.
servicio. objeto de
- En la cabecera municipal existen
lavado, para el
(14) plantas polideportivas: (5)
año 2022
públicas, (1) privada y las demás
pertenecen a las instituciones
educativas.
Contar con el
esquema
30-12-2020
Reglamentar la actualizado de la
Descripción del esquema actual Prestado por Empresas Públicas de
X prestación del prestación del
de prestación de la actividad Puerto Boyacá
servicio. servicio en el año
2020
205
Acuerdo de lavado de vías y Tener
áreas pública entre los implementado el
30-12-2022
Establecer
prestadores del servicio público acuerdo
acuerdo de lavado
de aseo No existe X establecido en
de vías y áreas
vigencia 2022
públicas
Frecuencia actual de lavado de Contar con el
30-12-2020
áreas públicas reglamento
Reglamentar la
operativo del
Irregular (según requerimientos) X prestación del
servicio en el año
servicio.
2020
Bodegas en la Categoría de
pequeño (Área menor a 150 3 bodegas Mejorar la
metros²) Soluciones Integrales infraestructura y
X Centros de acopio
Fun Ambiental capacidad de los
mejorados en
Chatarreria Balastrera centros de acopio
infraestructura y
o bodegas para
capacidad según
30-12-2023
bodega en la categoría de 6 bodegas convertirlos en
los requisitos
mediano (Área entre 150 y Brisas J.A ECA según los
planteados en el
-
999 metros²) La Competencia Recuperadora requisitos
Plan de
Recuplast X - - planteados en el
Ordenamiento
chatarreria las caballerizas Plan Básico de
Territorial del
Chatarreria del Puerto Ordenamiento
Municipio de
Asoreboy Territorial del
Puerto Boyacá
bodega, en la categoría de Municipio de
1 bodega
grande (Área igual o mayor a X - - Puerto Boyacá
1.000 metros²) Chatarrería Gorra vieja
Incorporar y
Cantidad total de recicladores fortalecer de
70 recicladores X
de oficio. manera
permanente y
Cantidad de recicladores de Los datos siguientes fueron aportados
Aprovechamiento
progresiva las 1 Programa de

oficio que pertenecen a algún por los Representantes acciones Atención integral
tipo de organización, Legales de las Asociaciones afirmativas a de los
asociación o agremiación. X
RECICLADORES DE PUERTO BOYACÁ favor de la recicladores de
30-12-2020
30-12-2031
(ARP) RECICLAODRES DE PUERTO población oficio
BOYACÁ (ASOREBOY) recicladora que implementado y
Cantidad de recicladores de vive y trabaja en actualizado al
oficio que pertenecen a alguna el municipio de 100% durante los
de las figuras jurídicas Puerto Boyacá, 12 años del
previstas en el artículo 15 de mediante “El desarrollo del
la Ley 142 de 1994 para 0 X - - programa de PGIRS
prestar el servicio público de Atención Integral
aseo.
de recicladores de
Oficio”
-
Cobertura de rutas selectivas Plan operativo
Incrementar la
(Cobrs) en el último año: ejecutado
cobertura del
para la
servicio de
recolección
30-12-2020
30-12-2031
recolección
selectiva de
selectiva de
establecer Macro Ruta X - - residuos sólidos
residuos sólidos y
articulado al
las tasas de
programa de
aprovechamiento
separación en la
en el municipio de
fuente y de
Puerto Boyacá en
centros de acopio
206
Cantidad de residuos la zona urbana y 40% de la
aprovechados por tipo de rural población estará
material % 2014 ton aprovechables 2019
30-12-2020
30-12-2031
participando en
Papel y Cartón: 5,90%= 33 Ton
programas
Vidrio: 2,70%= 15Ton X - -
de separación en
Plástico: 13,20%= 73 Ton
la fuente de
Chatarra: 1,50%=8 Ton
residuos sólidos
aprovechables
Aprovechamiento de residuos De un total de 565 toneladas mensuales
sólidos (RS) en el último año. producidas en el municipio más lo
reportado en bodegas de
recuperadores un total de 289,24
toneladas aprovechadas para el mismo
periodo da una suma de 854,24 Ton. X - -
Tasa de aprovechamiento 33,85 %. Se Aumentar las
desconoce si un porcentaje de este campañas de la
aprovechamiento proviene de separación en la 40% de la
actividades de reciclaje realizadas en
30-12-2020
30-12-2031
fuente, ampliando población
otros municipios la cobertura de la capacitada en la
Rechazos en bodegas, ciudadanía rural y separación en la
centros de acopio y urbana con el fuente de
Según datos reportados por bodegas de
estaciones de clasificación y apoyo residuos sólidos
acopio un total de 1,19% de residuos X - -
aprovechamiento, en el último instituciones
año. que llegan son rechazados.
escolares
Aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos generados
en plazas de mercado (pm) en No se realiza x - -
el último año.
Población capacitada en Auspiciar

Para el año 2031,
temas de separación en la programas de
fuente en el último año: contar con el 40%
30-12-2020
30-12-2031
educación
de la población
ambiental,
30% X capacitada y
asociados a la
actuando
gestión integral
responsablement
de residuos
e frente a la GIRS
sólidos
Contar con un
nuevo sistema
Optimizar la
de disposición
30-12-2031
30-12-2020
Tipo de disposición final de prestación del
residuos sólidos generados en final de residuos
servicio de
Relleno Sanitario X sólidos, a través
el área urbana disposición final
La Doradita de relleno
de residuos
sanitario
municipales.
licenciado
ambientalmente
Definir la
modalidad de Contar con la
Disposición Final
30-12-2023
prestación del modalidad de
Clase de sitio de disposición servicio de relleno operación del
Local X
final sanitario en relleno sanitario
connotación de para la vigencia
economía de 2023.
escala.
resolución 289 de 2008, otorgada
Autorización ambiental del por la corporación autónoma
X Obtener En el 2020
sitio de disposición final regional de Caldas -
viabilidad contar con
30-12-2020
CORPOCALDAS
ambiental para viabilidad
Vida útil disponible del sitio
nuevo sitio de ambiental para
disposición final según la
disposición final operación del
autorización ambiental
----------- X de residuos nuevo sitio de
sólidos disposición final
207
Generar hábitos Lograr un
Residuos sólidos (RS) de consumo descenso del
30-12-2020
generados en el área urbana responsable, 1,30% en la tasa
que son dispuestos en un sitio 79,15 % en peso X que incidan en de generación
de disposición final, en el la disminución per cápita en el
último año. de residuos municipio para
sólidos. el año 2020.
Volumen de lixiviados vertidos Poseer un sistema

570 m3/mes X
de tratamiento
Implementar y/o
eficiente de
apoyar procesos
lixiviados
de
Volumen de lixiviados tratados operando para el
570 m3/mes X aprovechamiento
año 2023.
30-12-2023
de residuos
Eficiencia de tratamiento de
lixiviados 30 X orgánicos,
optimizando
Disminuir el 20%
procesos
de la generación
operativos en el
de gases para el
relleno sanitario
año 2023, por
Manejo de gases Extracción pasiva X local. acción directa del
aprovechamiento
de residuos
orgánicos
Apoyar el
Descripción de los programas Poseer un
esquema
30-12-2022
existentes de recolección y - Implementación de programas pos esquema de
operativo de
disposición de residuos consumo, en acuerdo de voluntades gestión de
X manejo de
sólidos especiales (artículo 2 suscrito entre el municipio, residuos
Residuos sólidos especiales
decreto 2981 de 2013 residuos

CORPOBOYACÁ y la ANDI. especiales para el
especiales
año 2022
establecido.
Caracterización de los Poseer en el año
residuos sólidos especiales 2022 un
generados por tipo de residuo instrumento de
(artículo 2 decreto 2981 de Definir un
30-12-2022
captura y registro
2013) instrumento de
de generación y
Sin registro X captura y registro
caracterización de
de generación y
residuos
caracterización.
especiales,
debidamente
aplicado
Cantidad mensual de RCD Reglamentar el
generados manejo de
30-08-2022
residuos de Reglamento en
Sin registro X construcción y implementación
demolición en el en el año 2022.
municipio de
Puerto Boyacá
Caracterización de los RCD Diseñar e
30-08-2022
generados implementar el
Registro en
registro de
X implementación
generación de
en el año 2022
RCD en el
municipio
30-08-2022
Modelo de
Tipo de sitio empleado para la Definir modelo de
Relleno sanitario y en forma dispersa prestación del
disposición final o X prestación del
por parte de los generadores servicio definido
aprovechamiento de RCD servicio.
en el año 2022.
208
Autorización ambiental del
sitio de disposición final de Sin registro X
RCD
RCD aprovechados en el
último año. Sin registro X
Recolección y disposición final

de RCD
Empresas Públicas de Puerto Boyacá y

X
particulares
Mantener la
Cobertura de recolección área Dar continuidad
100% X cobertura y
01-02 de 2020
rural en cobertura y
frecuencia del
frecuencia del
servicio en
servicio, en
correlación a las
requerimiento del
dinámicas rurales
Frecuencia actual de sector.
1 vez por semana X existentes
recolección área rural
Gestión de residuos en área rural
Censo de puntos críticos en Reglamentar en

área rural vigencia 2020, la
30-12-
2020
Disminuir realización de
afectaciones operativos de
ambientales y limpieza.
sanitarias por Imposición de
Sin registro X
presentación sanciones por
30-12-2021
inadecuada de parte de la
residuos en el entidad territorial
área rural. y la autoridad de
policía.
Cobertura del barrido área

Servicio no prestado e inviable - - - - - -
rural
Área rural susceptible de ser
barrida manual o Sin registro - - - - - -
mecánicamente
Frecuencia actual de barrido
área rural Servicio no prestado e inviable - - - - - -
Establecer
programa para la
atención de las
Gestión de Riesgos
Programa
condiciones de
30-12-2021
estructurado e
Manejo de las condiciones de amenaza,
implementado y
amenaza, vulnerabilidad y X vulnerabilidad y
monitoreado a
riesgo riesgo asociadas a
partir del año
la gestión integral
2021.
de residuos
sólidos en el
municipio.
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas – EPB E.S.P 2015. Actualizada por consultor.
209
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRS DEL MUNICIPIO
DE PUERTO BOYACÁ
El propósito esencial de este componente del PGIRS, es establecer los programas y proyectos
dando alcance a las necesidades y dificultades identificadas en la evaluación de avance del
PGIRS inicial, así como en la línea base y a las proyecciones enunciadas allí; así como a la
alternativa seleccionada, concordante con los objetivos y metas definidas en el presente
proceso de actualización, sin dejar de lado que los objetivos migran y se definen como
proyectos y estos a su vez se traducen en actividades, definiéndose metas y plazos.
ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.
COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS.
El planteamiento de alternativas se realizó partiendo del análisis realizado de la situación

actual del municipio de Puerto Boyacá, planteándose las alternativas considerando dos
aspectos fundamentales como son los componentes de la gestión integral de residuos sólidos
y los factores incidentes en los mismos, los cuales se registran en las tablas 123 y 124
respectivamente.
TABLA 123. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS FRENTE A COMPONENTES DE GESTIÓN

COMPONENTES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Institucional del Optimizar la organización administrativa, financiera y operativa del prestador del
servicio público de servicio.
aseo Establecer plan diferencial de inversiones por parte de la administración municipal.
Implementar plan de reducción y Implementar plan de reducción en el
separación en el origen y recolección origen.
Generación de selectiva nivel municipal, soportada en
residuos sólidos esquema reglamentario para
presentación y recolección, mediante
acuerdo municipal.
Esquema Mixto (Convencional – Esquema Mixto (Convencional – vehículo
vehículo compactador, No compactador, No convencional –
convencional – motocarro) para motocarro), no se consideran rutas
recolección de residuos no selectivas.
Recolección y
aprovechables.
transporte.
Esquema no convencional para rutas
selectivas.
Barrido y limpieza de Sistema manual de barrido y limpieza, definido mediante reglamento técnico
vías y áreas públicas operativo
Limpieza de playas Sistema manual de limpieza, definido mediante reglamento técnico operativo.
ribereñas
Corte de césped y El corte de césped se llevará a cabo en forma mecánica (podadoras,
poda de árboles desbrozadoras, guadañadoras a motor), previa limpieza de áreas a intervenir.
210
La poda de árboles se realizará en forma mecánica (motosierra) y manual (tijeras
podadoras) sin modificar la estructura de la vegetación forestal
El lavado de puentes peatonales metálicos y monumentos se realizará con una
periodicidad de dos (2) veces al año. El de puentes peatonales en concreto y
mixtos, así como el de las bases y barandas de los puentes vehiculares se
ejecutará con una periodicidad de una (1) vez al año. Estos frecuencias podrán
modificarse siempre y cuando se demuestre por el operador del servicio o la
administración municipal que el estado de limpieza de los elementos del mobiliario
Lavado de áreas
aquí referidos, requieren de una mayor o menor atención. Cualquier modificación
públicas
en la frecuencia requerirá previo visto bueno de la alcaldía municipal, o quien ésta
designe. Las demás actividades de lavado se realizarán con la frecuencia que
determine el prestador del servicio de acuerdo con las necesidades identificadas,
de forma que se mantenga un adecuado estado de limpieza. Estas actividades se
ejecutarán, preferiblemente en horario nocturno, de tal forma que no interfiera con
el normal tránsito peatonal o tráfico vehicular.
Sistema Operativo de Reciclaje, para En tramite
el aprovechamiento técnico, eficiente y
productivo de los residuos sólidos
Aprovechamiento aprovechables, con participación
gradual del sector reciclador en
inclusión al esquema de prestación del
servicio público de aseo municipal
Modelo local de disposición final de Relleno sanitario local.
residuos a través de relleno sanitario
Disposición final local a corto plazo y migración a
modelo regional a mediano y largo
plazo.
Residuos sólidos A través de programas pos consumo (medicamentos vencidos, bombillas,
especiales computadores, pilas y acumuladores y llantas).
Residuos de Sistema de manejo operado por Sistema de manejo municipal.
construcción y particulares
demolición RCD
Gestión de residuos Programa de Integración de los centros poblados rurales al manejo integral de
del área rural residuos.
Programa para la atención de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo
Gestión de riesgos asociadas a la gestión integral de residuos sólidos en el municipio.
Fuente: Consultor.
TABLA 124. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS FRENTE A FACTORES DE GESTIÓN

FACTORES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Aspecto Factores CONDICIÓN CONDICION
POSITIVA NEGATIVA POSITIVA NEGATIVA
Volúmenes de residuos generados X X
Disponibilidad de áreas y terrenos para la ubicación de
infraestructura para el manejo de residuos sólidos. X X
Técnicos
Planeación de proyectos regionales para lograr

economías de escala. X X
Disponibilidad de personal calificado y mano de obra
local. X X
Requerimiento de separación en la fuente y recolección
selectiva X X
Valor de la inversión X X
ncier
Fina
Costos recurrentes (operación, mantenimiento,

os
X X
administración, reposición, mano de obra, etc.)
211
Costos de transporte al sitio del proyecto (infraestructura
del sistema de gestión integral de residuos sólidos y a
X X
sitios de comercialización de residuos asociados a la
distancia y las cantidades de material)
Disponibilidad de recursos y fuentes de financiación
para la inversión y el funcionamiento X X
Capacidad de pago de la población X X
Sostenibilidad del proyecto X X
Reducción de costos por economías de escala logradas
X X
mediante la regionalización de las actividades
Permisos, licencias y certificados requeridos para llevar
a cabo la
actividad X X
Legales
Usos del suelo permitidos en el POT

X X
Esquema institucional y administrativo requerido para su

funcionamiento sostenible en el tiempo
Institucionales
X X
Formas de inclusión y formalización de la población

recicladora X X
Proyecciones de población, industria, y actividades

comerciales, entre otras. X X
Proyecciones de generación de residuos por tipo de

corriente. X X
Estudio de mercado que permita identificar qué tipo de

residuo potencialmente aprovechable tiene una mejor
X X
perspectiva de mercado a nivel local, regional o nacional
Comerciales
Estudio de costos de transporte del producto a la zona

de comercialización X X
Dinámica de la cadena de comercialización de material

reciclable a nivel municipal (industrias, bodegas
especializadas, agricultores y otros compradores) X X
Convenios con entidades públicas para la utilización de

material orgánico en proyectos de recuperación y
X X
enmienda de suelos
Costumbres y hábitos de la población en relación con la

generación y presentación de residuos sólidos, así como
los cambios en la cultura ciudadana en lo relacionado X X
con la eliminación de prácticas de arrojos de residuos
Social
sólidos en el espacio público..

Cultura y folclor, para identificar las mejores alternativas
de sensibilización y educación
X X
212
Impactos ambientales (por ejemplo sobre agua, aire,
suelo, paisaje, fauna, flora, etc.)
Ambiental
X X
Autorizaciones ambientales requeridas

X X
Identificación de potenciales riesgos de tipo sanitario,

Riesgos
económico, social y cultural que puedan afectar el

diseño o desarrollo del proyecto X X
Integralidad
Compatibilidad de los proyectos con los demás

componentes y prioridades del PGIRS.
X X
Fuente: Consultor.
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Del análisis de la información obtenida en las tablas 123 y 124 en correlación con el logro de
los objetivos y metas propuestas, la factibilidad financiera, técnica, operativa, ambiental, el
cumplimiento de los requisitos legales y su articulación con los programas y proyectos del
PGIRS, la alternativa seleccionada es la número 1.
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO
Este programa contiene los proyectos a implementarse dentro del horizonte previsto en el
proceso de actualización del PGIRS, a corto, mediano y largo plazo, tendientes al logro de una
eficiente prestación del servicio público de aseo en el municipio de Puerto Boyacá.
213
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
TABLA 125. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Objetivo: Fortalecer la estructura Indicadores Metas intermedias
administrativa, comercial y financiera
Cantidad
del prestador del servicio.
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
Meta final
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Proyecto 1. Actualización del contrato de condiciones uniformes.
No,
Revisar y refrendar el
de revisiones Decreto
articulado del contrato de Cada
realizadas / No. de 1077 de EPB - 3 revisiones 1 1 1
condiciones uniformes del 4 años
revisiones 2015
servicio de aseo.
programadas
Actividades
No,
Gestionar concepto de Cada Oficinas
de gestiones CRA - 3 revisiones 1 1 1
legalidad ante la CRA 4 años CRA
realizadas
No de
Socialización metódica a los
Usuarios
socializaciones Cada 24
usuarios del contrato de
realizadas / No de - 6 EPB socializacione 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
condiciones uniformes del
socializaciones meses s
servicio de aseo.
programadas
Proyecto 2. Mejoramiento del esquema de prestación del servicio.
Realizar la formación catastral No de procesos Res 70 Cada Municipio . 3 formaciones 1 1 1
realizados / No de de 2011 4 años
procesos previstos
No de procesos
Años
Revisión de estratificación realizados / No de Ley 732
Actividades
2017 y Municipio 2 revisiones 1 1

urbana definida por el DANE procesos de 2002
2022
NA
requeridos
Febrer
Incorporac
Prestador del
Cobro de la tasa contributiva Prestadores oy

ión al
servicio
servicio de estratificación al facturados / agosto

presupues Municipio 12 cobros 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
prestador del servicio público prestadores a de
to
Decreto 007 de 2010 facturar cada
municipal
año
214
Població
3
Actualización de la No de
- - Municipio actualizacione 1 1 1
n
estratificación actualizaciones
s
realizadas
Proyecto 3. Ajuste tarifario de los componentes del servicio de aseo
Articulo
Recaudo de la tarifa de aseo
125 Ley
en función de cálculo d la No de variaciones Cada
Usuarios del
142 de
cantidad de residuos sólidos de tarifa ciclo
servicio
1994- 120
presentados para recolección realizadas / No de de Municipio 6 12 18 24 36 48 60 72 84 96 108 120
Resolució variaciones
por suscriptor mes y ciclos de factura
n CRA
actualización de costos por facturación ción
352 de
cada componente del servicio.
2005
Proceso
Actividades
Dentro
de la
Inclusión en la tarifa de aseo, el del Estudio de
Usuarios del
sección
costo de limpieza urbana por términ tarifas de
servicio
5.11
suscriptor (CLUS), según Estudio de tarifas o que Municipio aseo según 1
Resolució
nueva metodología tarifaria de indiqu nueva
n CRA
la CRA e la regulación
151 de
CRA
2001
del servicio
Prestador
Revisión y actualización del Software de
Cada
software de facturación para el facturación - Municipio 6 revisiones 1 1 1 1 1 1
2 años
servicio de aseo. actualizado
Proyecto 4 Actualización base de datos de suscriptores

Programar censo de usuarios, Programa censo
1 1 1 1 1 1
actualizar catastro de usuarios
Usuarios del servicio
Verificar cartografía DANE e
- 1 1 1 1 1 1
IGAC
Actividades
Artículo 2
No de 6
Decreto Cada
capacitaciones Municipio actualizacione
Realizar capacitación al 302 de 2 años
realizadas / No de s 1 1 1 1 1 1
personal 2000
capacitaciones
programadas
Realizar encuestas y procesar No de encuestas
1 1 1 1 1 1
datos aplicadas
Proyecto 5. Mejoramiento atención al usuario (PQR)
215
Atender y registrar
Mensual
No de quejas
trimestralmente al 100% del 48
atendidas / No de 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
sistema de interposición de Proceso mediciones
Actividades
quejas recibidas
PQR de
atención y Municipio
Usuarios respuesta
Semestral
Identificar el seguimiento y satisfechos / a PQR 24
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
atención eficiente de las PQR usuarios mediciones
encuestados
Proyecto 6. Registro de información y seguimiento
Mantener actualizado el
del servicio
Prestador
Proceso 12
cargue de información del
Reporte de cargue administra Anual Municipio actualizacione 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
servicio público domiciliario de
tivo s
aseo al SUI
Apoyar a los comités técnico y Reuniones

Resolució
Actores
coordinador en la realizadas / 12
de
n 754 de Anual Municipio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
implementación y seguimiento reuniones verificaciones
2014
del PGIRS programadas
216
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.
TABLA 126. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Nombre del Programa PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Objetivo: Fortalecer la estructura administrativa, comercial Indicador Fuente de Método de recolección Frecuencia Responsable
y financiera del prestador del servicio. información
No,
Revisar y refrendar el articulado del contrato
de revisiones realizadas
de condiciones uniformes del servicio de
/ No. de revisiones
aseo.
programadas
Actividades
No, Empresas Públicas de

Gestionar concepto de legalidad ante la CRA Acta de reuniones Consulta de trámites Cada 4 años
de gestiones realizadas Puerto Boyacá EPB
No de socializaciones
Socialización metódica a los usuarios del
realizadas / No de
contrato de condiciones uniformes del
socializaciones
servicio de aseo.
programadas

No de procesos
Documento de
Realizar la formación catastral realizados / No de Cada 4 años
formación catastral
procesos previstos Consulta de archivo
Documento de Secretaria de Obras
No de procesos
Revisión de estratificación urbana definida revisión general de Públicas y de Planeación
realizados / No de Años 2021 y 2025
por el DANE la estratificación
Actividades
procesos requeridos
urbana
Secretaria de Obras
Facturas emitidas Consulta de archivo
Cobro de la tasa contributiva servicio de Públicas y de Planeación
Prestadores facturados / por concepto de Secretaria de Hacienda Febrero y agosto de
estratificación al prestador del servicio
prestadores a facturar cobro de tasa cada año
público Decreto 007 de 2010
contributiva
Documento de Consulta de archivo
No de actualizaciones actualización de la Secretaria de Obras
Actualización de la estratificación Cada 4 años
realizadas estratificación Públicas y de Planeación
urbana
217
Recaudo de la tarifa de aseo en función de
cálculo d la cantidad de residuos sólidos No de variaciones de
Reportes de Informes de facturación Cada ciclo de
presentados para recolección por suscriptor tarifa realizadas / No de
facturación tarifas aplicadas facturación
mes y actualización de costos por cada ciclos de facturación
componente del servicio.
Actividades
Dentro del término de Empresas Públicas de

Acto administrativo
Inclusión en la tarifa de aseo, el costo de elaboración que indique Puerto Boyacá EPB
de aprobación de Informe estudio de
limpieza urbana por suscriptor (CLUS), Estudio de tarifas la CRA una vez
nuevas tarifas de tarifas
según nueva metodología tarifaria de la CRA expedido el marco
aseo
tarifario
Radicados gestión
Revisión y actualización del software de Software de facturación
de adquisición de Consulta de trámites Una vez cada año
facturación para el servicio de aseo. actualizado
software
Proyecto 4. Actualización base de datos de suscriptores
Cronograma
ejecución de censos
de usuarios Consulta de archivo
Programar censo de usuarios, actualizar Programa censo de Archivo consolidado Secretaria de Obras
catastro usuarios catastro de Públicas y de Planeación
suscriptores
Actividades
Verificar cartografía DANE e IGAC - - - Empresas Públicas de

Cada 2 años
No de capacitaciones Puerto Boyacá EPB
Cronograma de
realizadas / No de
Realizar capacitación al personal capacitaciones y
capacitaciones
actas de reuniones Consulta de archivo
programadas
Secretaria de Obras
Encuestas
Públicas y de Planeación
No de encuestas aplicadas y
Realizar encuestas y procesar datos
aplicadas registros
fotográficos
Proyecto 5 Mejoramiento atención al usuario (PQR)
Atender y registrar trimestralmente al 100% No de quejas atendidas /
Activida
Mensual
del sistema de interposición de PQR No de quejas recibidas Registro recibido y Sistema Único de Empresas Públicas de
des
Identificar el seguimiento y atención eficiente Usuarios satisfechos / respuesta PQR Información SUI Puerto Boyacá EPB
Semestral
de las PQR usuarios encuestados
Mantener actualizado el cargue de
Formatos y
Actividades
información del servicio público domiciliario Reporte de cargue SUI Anual

formularios SUI
de aseo al SUI Empresas Públicas de
Apoyar a los comités técnico y coordinador Puerto Boyacá EPB
Reuniones realizadas /
en la implementación y seguimiento del Actas de reuniones Consulta archivo EPB Anual
reuniones programadas
PGIRS
218
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
TABLA 127. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Objetivo: Definir los aspectos requeridos para Indicadores Metas intermedias

dar cumplimiento con los horarios y
frecuencias de recolección, garantizando la
Cantidad
Meta final
Calidad
Tiempo
prestación del servicio.
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Proyecto 1. Función de mínimo costo para la recolección y transporte de residuos sólidos tramo municipal
Realizar estudio para la

reducción de tiempos y Estudio para la Lineami
recorridos en las rutas de reducción de tiempos entos 3 estudios 1 1 1
recolección de residuos y recorridos CRA
sólidos
Prestador del servicio

No de
Actividades
Una
Municipio
rutas vez
selectiva cada 4
Implementar rutas selectivas Estudio de rutas s años
en el área urbana municipal selectivas de residuos Impleme 3 rutas
1 1 1
de los residuos susceptibles orgánicos e ntadas / selectivas
de aprovechamiento inorgánicos No total
de rutas
existent
es * 100
Proyecto 2. Formación del personal operativo sobre aspectos normativos de la prestación del servicio de aseo
Capacitación de los No de capacitaciones

6
Operarios del servicio
operarios del servicio de realizadas / No de

- capacitaci 1 1 1 1 1 1
aseo del municipio de Puerto capacitaciones
Actividades
ones
Municipio
Boyacá programadas
de aseo
Cada
2 años
No de operarios con
6
Renovación de competencias
. renovacio 1 1 1 1 1 1
competencias renovadas / No total
nes
de operarios
219
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
TABLA 128. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Nombre del Programa PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Objetivo: Definir los aspectos requeridos para dar

cumplimiento con los horarios y frecuencias de Fuente de Método de
Indicador Frecuencia Responsable
recolección, garantizando la prestación del información recolección
servicio.
Realizar estudio para la Estudio para la Estudio de Consulta de archivo

reducción de tiempos y reducción de reducción de Secretaria de Obras
recorridos en las rutas de tiempos y tiempos y Públicas y de
recolección de residuos sólidos recorridos recorridos Planeación
ACTIVIDADES
Empresas
Una vez cada 4 Públicas de
Estudio de rutas años Puerto Boyacá
Implementar rutas selectivas en Propuesta de
selectivas de EPB
el área urbana municipal de los rutas selectivas Consulta de archivo
residuos
residuos susceptibles de por sectores y de EPB
orgánicos e
aprovechamiento fases
inorgánicos
No de
Capacitación de los operarios capacitaciones Actas de
del servicio de aseo del realizadas / No de asistencia a
Actividades
municipio de Puerto Boyacá capacitaciones capacitaciones Consulta de archivo

Secretaria de
programadas Secretaria de Obras
Cada 2 años Obras Públicas
Públicas y de
y de Planeación
No de operarios Planeación
Certificados de
con competencias
Renovación de competencias competencias
renovadas / No
laborales
total de operarios
220
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 129. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Objetivo: Optimizar las Indicadores Metas intermedias
actividades de barrido y limpieza
Cantidad
de vías y áreas públicas para
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
garantizar la prestación eficiente Meta final
del servicio en el perímetro
urbano.
Proyecto 1. Dotación de elementos de seguridad y de trabajo adecuados
No de
Decreto 1978
dotaciones y
de 1989
elementos de Cada
Operarios del servicio

Adquirir dotaciones y 36
seguridad 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
elementos de seguridad dotaciones
adquiridos / No meses
Municipio
total de
operarios
Actividades
Adquirir herramientas y
equipos de barrido y Número de 3
Cada
limpieza herramientas de - adquisicio 1 1 1
4 años
equipos nes
Capacitar al personal de No de
capacitaciones
Área urbana
barrido sobre la capacitaciones
operarios
Anual
importancia y realizadas / No
12
- 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
obligatoriedad del uso de de
los elementos de capacitaciones
seguridad programadas
Proyecto 2. Adquisición e instalación de cestas en el espacio público
Cubrimient
Área urbana
área urbana
No de cestas
Población
Mediano
Instalar cestas en las o del 80%

plazo
instaladas / No
zonas públicas urbanas - de las 1 1
de cestas
Actividades
y centros poblados necesidad

proyectadas
es al 2019
No de
Comunidad
Municipio
Impartir orientaciones a orientaciones 3

Cada
local
los habitantes sobre el impartidas / No - orientacio 1 1 1

4 años
uso de las cestas de orientaciones nes
proyectadas
221
No de
Comunidad
visitantes
Implementar la comparendos
local y
Cada 6
aplicación del impuestos / No - 1 1 1 1 1 1
2 años revisiones
comparendo ambiental de infracciones
detectadas
No de puntos Identificaci
Población rural
críticos ón y
Identificar y manejar los
controlados / No manejo
puntos críticos de Corto
de puntos - del 70% 1 1 1 1 1 1
disposición de residuos plazo
críticos de los
sólidos
identificados * puntos
100 críticos
Proyecto 3. Continuidad en la prestación del componente
Implementación de
Programación
modelo de programación
por horarios y Corto
por horarios y . 1 modelo 1
rendimientos de plazo
rendimiento de Km
Km barridos
barridos
Cobertura de la actividad
de barrido y limpieza en Km barridos / 90% de
. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el área de prestación del total de Km cobertura
Actividades
Municipio
servicio
EPB
Días de no
prestación del
servicio de
Anual
barrido y
90% de
Continuidad del servicio limpieza con
. continuida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de barrido y limpieza respecto a las
d
frecuencias del
contrato de
condiciones
uniformes
222
MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS
TABLA 130. VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Nombre del
Programa
Objetivo: Optimizar las actividades de Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

barrido y limpieza de vías y áreas información recolección
públicas para garantizar la prestación
eficiente del servicio en el perímetro
urbano.
No de dotaciones
Planilla de entrega
Adquirir dotaciones y y elementos de Secretaria de
de dotaciones y
elementos de seguridad Cada 4 meses obras Públicas y
contratos de Consulta archivo
seguridad adquiridos / No de Planeación
suministro Secretaria de
total de operarios
Gobierno.
Actividades
Adquirir herramientas Número de Registros de

y equipos de barrido y herramientas y de entrada y salidas Cada 4 años EPB
limpieza equipos de almacén.
Capacitar al personal Actas de

No de
de barrido sobre la reuniones, Consulta archivo
capacitaciones
importancia y listados de de Secretaria de
realizadas / No de anual EPB
obligatoriedad del uso asistencia y obras Públicas y
capacitaciones
de los elementos de registros de Planeación
programadas
seguridad fotográficos
Contrato de
Actividades
Instalar cestas en las No de cestas suministro, Consulta de

zonas públicas instaladas / No de informes de archivo Secretaria Alcaldía municipal
Mediano plazo
urbanas y centros cestas instalación y de Obras Públicas y EPB
poblados proyectadas registros y de Planeación
fotográficos
223
No de
Registros de
Impartir orientaciones orientaciones
asistencia y Consulta de
a los habitantes sobre impartidas / No de Cada 4 años EPB
registros archivos de EPB
el uso de las cestas orientaciones
fotográficos
proyectadas
No de
Comparendos Consulta de
Implementar la comparendos
aplicados y Actas archivo de Secretaria de
aplicación del impuestos / No de Cada dos años
de acciones de Secretaria de Gobierno
comparendo ambiental infracciones
comparecencia Gobierno
detectadas
No de puntos
Identificar y manejar críticos
los puntos críticos de controlados / No Censo de puntos
de puntos críticos Reportes EPB corto plazo EPB
disposición de críticos
residuos sólidos identificados * 100
Implementación de
Programación por Cronograma de
modelo de
horarios y barrido, informes
programación por
rendimientos de operativos de
horarios y rendimiento
Km barridos cumplimiento
de Km barridos
Cobertura de la
actividad de barrido y Km barridos / total
Actividades
limpieza en el área de de Km
prestación del servicio Consulta de EPB y Secretaría
Anual
archivo EPB de Gobierno.
Días de no
prestación del Registros de
servicio de barrido barrido y limpieza
Continuidad del y limpieza con
servicio de barrido y respecto a las
limpieza frecuencias del
contrato de
condiciones
uniformes
224
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 131. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Objetivo: Establecer los aspectos Indicadores Metas intermedias

y condiciones para el
mantenimiento de zonas verdes y
Cantidad
Meta final
Calidad
Tiempo
árboles del perímetro urbano
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Proyecto 1. Catastro de árboles y zonas verdes
Identificar áreas públicas y

número de individuos
Catastro Decreto
forestales para la Corto Catastro
de árboles 1077de - 1
determinación de plazo de árboles
levantado 2015
frecuencias de
Zonas verdes del municipio

mantenimiento
Actividades
Levantamiento de áreas Catastro

Levantami Decreto
públicas (m2) y de Corto de áreas
ento 1077de - 1
frecuencias para corte de plazo objeto de
realizado 2015
césped corte
Volumen
Control de residuos sólidos Aprovecha de 12
producidos en la actividad miento del residuos Anual - monitoreo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de corte de césped 100% aprovec s
hados
Proyecto 2. Inclusión de las actividades de corte de césped y poda de árboles en tarifa
Dentro del
Incluir en la tarifa del
término de
Usuarios del servicio
servicio de aseo la
elaboració
remuneración de estas Resoluci
Actividad
n que 1 Estudio
actividades, como parte Estudio de ón CRA
indique la de tarifas 1
del costo de limpieza tarifas 151 de
CRA, una de aseo
urbana por suscriptor, 2001
Municipio
vez expida
según metodología
el marco
tarifaria.
tarifario
225
MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE
VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 132. VERIFICACIÓN DE PROYECTOS PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA
Nombre del PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Programa
Objetivo: Establecer los aspectos y Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

condiciones para el mantenimiento de información recolección
zonas verdes y árboles del perímetro
urbano
Proyecto 1. Catastro de árboles y zonas verdes
Identificar áreas públicas y

número de individuos forestales Catastro de árboles
Catastro
para la determinación de levantado
frecuencias de mantenimiento
Corto plazo Alcaldía Municipal
Actividades
Levantamiento de áreas
Levantamiento Archivos EPB
públicas (m2) y de frecuencias Catastro
realizado
para corte de césped
Control de residuos sólidos

Aprovechamiento Registros de
producidos en la actividad de Semestral EPB
del 100% aprovechamiento
corte de césped
Proyecto 2. Inclusión de las actividades de corte de césped y poda de árboles en tarifa
Incluir en la tarifa del servicio de

aseo la remuneración de estas
Actividad
Documento de De acuerdo a
actividades, como parte del Archivo Secretaria
Estudio de tarifas adopción de lineamientos de la EPB
costo de limpieza urbana por de Obras Públicas
suscriptor, según metodología estudio tarifario CRA
tarifaria.
226
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 133. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Objetivo: Establecer las condiciones Indicadores Metas intermedias

para la prestación del servicio de
lavado de áreas públicas en el
Cantidad
Meta final
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Proyecto 1. Inventario de mobiliario urbano y espacio público
Realizar el inventario de
puentes, mobiliario urbano,
Zona urbana Municipio de

Decreto 1077 Corto Inventario
monumentos y áreas Inventario 1
de 2015 plazo realizado
Puerto Boyacá
públicas, objeto de
Actividades
prestación del servicio

EPB
Protocolizar la prestación del Corto Protocolo

Protocolo _ 1
servicio plazo adoptado
Proyecto 2. Inclusión de las actividades de corte de lavado de áreas públicas
Dentro del
Usuarios del
término de
Actividad
Resolución Estudio
Municipio
elaboración
servicio
Definir cobro del servicio Estudio
CRA 151 de que indique la tarifario 1
prestado vía tarifa tarifario CRA, una vez
2001 adoptado
expida el
marco tarifario
Proyecto 3 Optimización del servicio
No de
equipos
Usuarios del
Actividad
servicio
Adquisición de equipos y adquiridos Eficiencia del Corto Servicio

- 1
maquinaria / No de servicio plazo optimizado
equipos
requeridos
227
MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 134. VERIFICACIÓN DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Nombre del PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Programa
Objetivo: Establecer las condiciones Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

para la prestación del servicio de lavado información recolección
de áreas públicas en el municipio de
Puerto Boyacá.
Realizar el inventario de
puentes, mobiliario urbano,
Inventario
Actividades
monumentos y áreas Inventario Alcaldía Municipal

realizado Consulta archivo
públicas, objeto de Corto plazo
prestación del servicio EPB
Protocolizar la prestación Protocolo

Protocolo EPB
del servicio adoptado

Actividad
Definir cobro del servicio Documento de Consulta archivo Dentro del término
Estudio tarifario EPB
prestado vía tarifa adopción de tarifa EPB fijado por la CRA
Proyecto 3. Optimización del servicio
No de equipos
Actividad
Archivo Oficina
Adquisición de equipos y adquiridos / No de Contratos de
jurídica y de Mediano plazo EPB
maquinaria equipos adquisición
contratos
requeridos
228
PROYECTO N° 1: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PUERTO
BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO PROYECTO DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION
INDICADORES META FINAL METAS INTERMEDIAS
NIVEL RESUMEN CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Cantidad de toneladas 1% 2% 4% 5% 6% 7% 9% 10% 12% 14% 16% 18%

mejorar las condiciones 18% de los
de residuos sólidos
y beneficios residuos
recuperados/ Total de
ambientales, sociales y sólidos
residuos sólidos
económicos con el aprovechables
producidos * Hay que
FINALIDAD
aprovechamiento de Los actores recuperados,

tener en cuenta la Del 2020 al Municipio
residuos sólidos y N/A involucrados como resultado
dinámica del 2028 Puerto Boyacá
generar una reducción PGIRS de los
crecimiento
en la disposición final programas de
poblacional y su
desde la separación en separación en
impacto en la
la fuente de residuos la fuente
generación de
sólidos implementados
basuras
40% de los 2% 4% 8% 12% 16% 20% 24% 28% 32% 34% 37% 40%
Aumentar el número de 40 % de los usuarios
usuarios
usuarios sensibilizados del municipio de
capacitados en
PROPÓSITO
y capacitados en la Puerto Boyacá estén

la separación
separación en la fuente, capacitados en Anualmente Municipio Comunidad
N/A en la fuente de
ampliando la cobertura separación de RS por hasta el 2028 Puerto Boyacá Puerto Boyacá
residuos
de la ciudadanía rural y Estrato, Industria:
sólidos en el
urbana con el apoyo Comercio: e
sector urbano y
institucional escolares instituciones Oficiales
rural
se realizará por estrato y nombrando el barrio que se realizó la campaña

Campañas de
COMPONENTES
sensibilización
25 barrios y 14 Comunidad
sensibilización, y capacitación
18 barrios y 10
21 barrios y 12
25 barrios y 14
15 barrios y 8
veredas del municipio Anualmente Municipio PUERTO
8 barrios y 4
10 barrios y 6
13 barrios y 7
20 barrios y
23 barrios y
2 barrios y 1
3 barrios y 2
5 barrios y 3
11 veredas
13 veredas
educación y N/A realizadas a
de puerto a hasta el 2028 Puerto Boyacá BOYACÁ a Zona
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
veredas
capacitación a usuarios usuarios de 25
sensibilizar rural y urbana
barrios y 14
veredas,
229
TABLA 136. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y POBLACIÓN DEL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
ACTIVIDAD DEL PROYECTO DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION

NIVEL RESUMEN
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Inclusión de 3
Promotores(as)
ambientales,
técnicos,
3 promotores
tecnólogos y como
ACTIVIDADES
Integrar a los recicladores Municipio ambientales

mínimo 1 Anualmente Comunidad
de oficio en el proceso de de involucradas en
ingeniero, incluir al N/A hasta el Puerto 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
sensibilización a la Puerto los procesos de
personal de las 2031 Boyacá
comunidad, Boyacá sensibilización
Asociaciones de
y educación
recicladores en los
procesos de
sensibilización y
educación
Realizar jornadas de
sensibilización y
1 jornada de
capacitación a los
sensibilización y
usuarios que incluyan: La
ACTIVIDADES
capacitación. 1 Municipio 39 campañas

importancia de la labor del Anualmente Comunidad
acompañamiento a de de verificación y
recuperador de oficio La hasta el Puerto 3 5 8 12 16 20 23 28 31 33 36 39
los recicladores Puerto acompañamient
separación en fuente de 2031 Boyacá
para determinar el Boyacá o
residuos sólidos. Tips de
compromiso de la
las 3R. Reducción en la
comunidad
generación de residuos
sólidos
Implementar campañas
publicitarias de impacto
que incluyan los
ACTIVIDADES
Municipio
diferentes medios de Anualmente Comunidad
30 campañas de 30 campañas
comunicación del N/A hasta el Puerto 3 6 7 9 10 14 17 20 24 26 28 30
realizadas Puerto realizadas
municipio: emisoras, 2031 Boyacá
Boyacá
periódicos, redes sociales,
perifoneo, pendones,
afiches, volantes
230
PROYECTO N° 2: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA EL PROGRAMA DE
APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
INDICADORES METAS INTERMEDIAS

NIVEL RESUMEN META FINAL
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO SOCIAL
Incrementar en
un 18% la
18% de los
Incrementar las cantidad de
Municipio residuos sólidos
tasas de residuos sólidos
de Usuarios del Servicio aprovechables
aprovechamiento de aprovechables 2031 1% 2% 4% 5% 6% 7% 9% 10% 12% 14% 16% 18%
Puerto urbanos y rurales recuperados por
FINALIDAD
residuos sólidos en la zona

Boyacá el esquema de
ordinarios urbana y rural del
aprovechamiento
municipio de
Puerto Boyacá
Ampliar de la
cobertura del
servicio de Incrementar en
recolección selectiva un
Municipio
de residuos sólidos y 40% de los 40 % de los
de Usuarios del Servicio
crear la cobertura usuarios con ruta 2031 usuarios 2% 4% 8% 12% 16% 20% 24% 28% 32% 34% 37% 40%
Puerto urbanos y rurales
para la tasa de selectiva de los con ruta selectiva
PROPÓSITO
Boyacá
aprovechamiento en residuos sólidos
el municipio de aprovechables
Puerto Boyacá en la
zona urbana y rural
Consolidar las asociaciones

Asociaciones del formales
Consolidación del
servicio de Municipio operando ruta
servicio público de
COMPONENTES
aprovechamiento de selectiva, centros

aprovechamiento Usuarios del Servicio
de residuos 2024 Puerto de acopio 1
bajo un esquema urbanos y rurales
sólidos con ruta recibiendo
técnico, operativo y
selectiva y Boyacá material del
administrativo
centros de sistema de
acopio. aprovechamiento
231
TABLA 138. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO
PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ

NIVEL RESUMEN
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
adoptar el
usuarios del
esquema tarifario implementar un
Municipio servicio esquema tarifario
para la esquema tarifario
de urbano y aprobado y
ACTIVIDAD recolección aprobado y N/A 2020 1 1 1
Puerto (alcaldía ajustado cada 4
selectiva ajustado cada 4
Boyacá para el área años
(Resolución CRA años
rural
720/2015
una ruta de
recolección
identificar, usuarios del
selectiva de
diseñar y diseñar y operar Municipio servicio
residuos sólidos
proponer en una ruta de de urbano y
ACTIVIDAD N/A 2021 aprovechable 1
marcha una ruta recolección Puerto (alcaldía
operada por las
de recolección selectiva Boyacá para el área
asociaciones, y
selectiva rural
asociaciones en
formalización
identificar
operadores del
identificación de
programa de
los operarios de
aprovechamiento Municipio recicladores 2 operadores
las asociaciones
en los de y para el sistema
ACTIVIDAD del servicio de N/A 2020 1
componentes de Puerto prestadores de
aprovechamiento
recolección, Boyacá del servicio aprovechamiento
y recolección
transporte, acopio
selectiva
y
comercialización
232
PROYECTO N° 3: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON UN PROGRAMA DE
CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
NIVEL RESUMEN TIEMP GRUPO META FINAL AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD LUGAR 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
O SOCIAL
Incrementar
los
rendimientos Incrementar Recicladore
FINALIDAD
Rendimientos de
de bodegaje los Municipio s y
bodegaje
del material rendimiento 2025 de Puerto Prestadore 20%
incrementados en un
recuperado s de acopio Boyacá s del
20%
en sitios en un 20% servicio
acordes al
uso del suelo
Legalizar, y Incrementar
optimizar los al 100% de los residuos
centros de 100% la sólidos recuperados
PRDPOSITD
acopio cantidad de Recicladore son acopiados en

integrados al residuos Municipio s y sitios que cumplen
programa de que son 2031 de Puerto Prestadore los usos estipulados 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
separación acopios en Boyacá s del en el PBOT y
en la fuente sitios en servicio rendimientos de
en el sector cumplimient acopio mejorados en
urbano y o del uso al menos un 20%
rural del suelo
Implementar
Implementar
Un (1) plan
un plan para
CDMPDNENTES
para la
la
legalización Recicladore
legalización
de la Municipio s y
de los Un plan
infraestructu 2024 de Puerto Prestadore 1
centros de implementado
ra y el Boyacá s del
acopio y el
incremento servicio
incremento
del
de los
rendimiento
rendimientos
de acopio
233
TABLA 140. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON
UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
NIVEL RESUMEN INDICADORES META FINAL METAS INTERMEDIAS
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Ejecutar Legalizar el 100% de 2024 Municipio Recicladores y 100% de los 100%

acciones para el los centros de acopio de Puerto Prestadores sitios usados
cumplimiento de ubicados Boyacá del servicio para el acopio
los centros de en el municipio en de materiales en
ACTIVIDADES
acopio de lo dispuesto en el el municipio

material PBOT municipal cumplen con lo
reciclable en lo sobre el uso del establecido en el
establecido a suelo PBOT sobre el
los usos del uso del suelo
suelo del PBOT
municipal.
Establecer Diez (10) talleres 2031 Municipio Recicladores y Sitios de acopio

ACTIVIDADES
buenas sobre buenas de Puerto Prestadores de materiales

prácticas de prácticas de manejo Boyacá del servicio manejan buenas
1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
manejo en el en el acopio de prácticas
acopio de residuos s6lidos
residuos s6lidos elaborada y distribuid
Implementar Gestionar junto con 2024 Municipio Recicladores y Al menos tres (3) 1
ACTIVIDADES
una estrategia los centros de acopio de Puerto Prestadores sistemas para

para mejorar los equipos para mejorar Boyacá del servicio mejorar el
rendimientos las condiciones de acopio de
del material acopio materiales
acopiado implementados
Incrementar las Crear al menos un 2024 Zona rural Usuarios del Un centro de 1 1
ACTIVIDADES
capacidades de centro de acopio en sector rural acopio en el

acopio en el el sector rural sector rural
sector rural operando
234
PROYECTO N° 4: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO RESIDUOS ORGÁNICOS

NIVEL
RESUMEN GRUPO META FINAL AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Mejorar las
condiciones y
beneficios Cantidad de
ambientales, toneladas de
% de los
sociales y residuos
residuos
económicos sólidos sólidos
con el recuperados/ ORGANICO
aprovechamie Total de S, como
nto de residuos resultado de
FINALIDAD
residuos sólidos Municipi Los los

Del
producidos * o actores programas
ORGANICOS N/A 2020 al 6% 12% 18% 24% 30% 36% 42% 48% 54% 60% 66% 70%
Puerto involucrad de
y generar una Hay que tener 2028
Boyacá os PGIRS separación
reducción en la en cuenta la en la fuente
disposición dinámica del implementad
final de crecimiento os y un 70%
residuos poblacional y en la
sólidos su impacto en generación
de abono
mediante la la generación
generación de de basuras
abono
orgánico
1000 % de 100% de los
Crear una
los usuarios usuarios
cultura de capacitados
PROPÓSITO
del municipio Anualm Municipi

sensibilizados Comunida en la
de Puerto ente o
y capacitados N/A d Puerto separación 8% 16% 24% 32% 40% 48% 56% 64% 72% 80% 88% 100%
Boyacá estén hasta el Puerto
en la Boyacá en la fuente
capacitados 2028 Boyacá
separación en de residuos
en separación sólidos en el
la fuente,
de RS por sector
235
Estrato, urbano y
Industria: rural
Comercio: e
instituciones
Oficiales
COMPONENTES
Campañas de se realizara por estrato y nombrando el barrio que se realizó la campaña

SENSIBILIZACI 100% barrios y Comunidad sensibilización
ÓN, 45 veredas del Municipi 8
Anualme PUERTO y capacitación 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 50
o barrio
EDUCACIÓN Y municipio de N/A nte hasta BOYACÁ a realizadas a barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
Puerto s y
CAPACITACIÓN Puerto Boyacá el 2028 Zona rural y usuarios de 50 sy7 s y 11 s y 14 s y 18 s y 22 s y 25 s y 29 s y 32 s y 36 s y 40 s y 45
Boyacá 4
A USUARIOS a sensibilizar urbana barrios y 45 vered vered vered vered vered vered vered vered vered vered vered
vered
veredas, as as as as as as as as as as as as
236
TABLA 142. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS
NIVEL
META
RESUMEN GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR FINAL
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Diseñar los
procesos e en el con
organizados para
Actividad
infraestructura del Número de en el área operación

tratar material
sistema de sistemas de corto urbana de la 1 diseño
orgánico
aprovechamiento aprovechamiento plazo del empresa
biodegradable
de residuos municipio de aseo
sólidos orgánico
Crear Número de
1 planta de
infraestructura del sistemas de
construir una en el con tratamiento
sistema de aprovechamiento
Actividad
compostera para en el área operación de residuos

tratamiento de con una unidad
tratar material corto urbana de la orgánicos
residuos sólidos con
orgánico plazo del empresa para la
orgánicos para infraestructura,
biodegradable municipio de aseo generación
prestar el servicio maquinaria,
de compost
regional insumos
Suministrar suministros para

insumos para la operar en el con insumos
Actividad
operación eficiente Unidades de eficientemente el en el área operación necesarios

del sistema de maquinaria y sistema de corto urbana de la para la
aprovechamiento equipo aprovechamiento plazo del empresa generación
de residuos de residuos municipio de aseo de abono
sólidos orgánicos sólidos orgánicos
% de la
población
capacitada y
para la separación
Alcaldía suministro
suministrar adecuada de
Actividad
Campañas de municipal, de
Unidades de Residuos Sólidos 2020- área
separación den la empresas recipientes
recipientes de Orgánicos 2031 municipal
fuente. de aseo para la
almacenamiento Biodegradables
municipal recolección
(RSOB)
de los
residuos
solidos
237
PROYECTO N° 4: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO
NIVEL
RESUMEN GRUPO META FINAL AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR AÑO 2020 AÑO 2021
SOCIAL 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
FINALIDAD
Creación de una
Municipio 1 ECA para
estación de Del 2020 al Alcaldía CONTRUCION
1 ECA N/A Puerto el gremio
clasificación de 2028 Municipal 100%
Boyacá reciclador
aprovechamiento ECA
Contribuir a los 10 % de los

10 % de los
procesos de formación recicladores
PROPÓSITO
recicladores
y organización de la del
Anualmente Municipio del municipio
actividad de municipio Alcaldía
N/A hasta el Puerto de Puerto 10%
aprovechamiento en de Puerto Municipal
2028 Boyacá Boyacá
un espacio digno y Boyacá
operen la
conforme con la operen la
ECA
normativa vigente, ECA
Infraestructura para la infraestructura ECA

estación de
clasificación y
aprovechamiento de
8 Empleos
residuos sólidos que
2
incluye: área de 8 Empleos
clasificación y
COMPONENTES
recepción, 2
selección
administración, pesaje, clasificación y
1
clasificación y Anualmente Municipio selección
Generación Alcaldía administrador
selección, N/A hasta el Puerto 1
de empleo Municipal 1 pesaje
almacenamiento, 2028 Boyacá administrador
1
rechazo y cargue. 1 pesaje
compactación
• Incluye dotación de 1
2 trituración
equipos y maquinarias compactación
1 Operador
para la clasificación, 2 trituración
mini cargador
pesaje y
aprovechamiento de
los residuos sólidos
domésticos.
238
TABLA 144. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE CLASIFICACIÓN Y
APROVECHAMIENTO

META
NIVEL RESUMEN GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR FINAL AÑO 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
SOCIAL 2020 2021
Actividad
Diseño Del Municipio

Alcaldía
infraestructura del 1 ECA N/A 2020 al Puerto 1 diseño 1 diseño
Municipal
ECA 2028 Boyacá
Número de
sistemas de
en el
aprovechamiento Alcaldía 1 planta
Actividad
Crear en el área 1 planta de

con una unidad Construir una Municipal de
infraestructura corto urbana tratamiento
con ECA gremio de tratamient
ECA plazo del ECA
infraestructura, recicladores o ECA
municipio
maquinaria,
insumos
Suministrar
insumos y
en el
maquinaria para Alcaldía 100% de
Actividad
Unidades de Maquinara para el en el área suministro

la operación Municipal la
maquinaria y funcionamiento corto urbana de
eficiente del gremio de maquinari
equipo de la ECA plazo del maquinara
sistema de recicladores a
municipio
aprovechamiento
en la ECA
% de la
Capacitar al Operadores de Alcaldía % de la población
Actividad
Personal idóneo
personal como mini cargado- 2020- área Municipal población reciclador
para capacitar al
operadores de la compactador- 2031 municipal gremio de recicladora a
gremio reciclador
ECA trituradora- recicladores capacitada capacitad
a
Adoptar el Implementar Un
esquema tarifario (1) esquema Incentivo
para la tarifario aprobado económico para
Actividad
recolección y ajustado cada la empresa 2020- área alcaldía 1

cuatro años 1 esquema
selectiva. prestadora del 2031 municipal municipal esquema
(Resolución CRA servicio de
72072015) aprovechamiento
239
PROYECTO N° 5: INCLUSION DE RECICLADORES CENSO Y CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
NIVEL
RESUMEN META FINAL

GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR
SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Recuperad
Incluir a todos 100
ores de 100% de
FINALIDAD
los recicladores %Cantidad Municipio

Del 2020 al oficio del recicladores
de oficio del de de Puerto 20% 40% 60% 70% 80% 10%
2031 municipio incluidos en
municipio de recolectore Boyacá
de Puerto programas.
Puerto Boyacá s incluidos.
Boyacá
1 programa de
actualización
perteneciente a cada asociación

de base de
Actualizar la
1 programa datos
base de datos Recuperad
10% del gremio reciclador

de recicladores de
PROPÓSITO
de los ores de
"actualizaci Municipio oficio
recicladores de Del 2021 al oficio del
ón de base de Puerto implementado 5% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
oficio, centros 2031 municipio
de datos de Boyacá y actualizado
de acopio y de Puerto
recolectore al
rutas de Boyacá
s anual" 100% durante
recolección.
los 12 años del
desarrollo del
PGIRS
Censo a los Visitas

Número La
recicladores y realizadas
COMPONENTE
total de actualización
miembros de al 100% de 100% de los
recicladore se realizará Municipio Reciclador
las recicladore recicladores
s asociados con de Puerto es de oficio 30% 60% 90% 10%
asociaciones s caracterizados
e caracterización Boyacá asociados
con /Registro al año 2019
informales socioeconómic
caracterización total de
a
socioeconómica usuarios
240
TABLA 146. ACTIVIDADES DEL PROYECTO: INCLUSION DE RECICLADORES CENSO Y CARACTERIZACION
SOCIOECONOMICA
RESUMEN INDICADORES META FINAL METAS INTERMEDIAS
NIVEL
CANTIDAD CALIDA TIEMPO LUGAR GRUPO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
D SOCIAL 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Informe anual Usuarios nuevos Actualizació Municipi Recuper Base de datos de
actualizado registrados n anual o de adores s recicladores
entregado por las formalmente/ desde Puerto de oficio asociados
ACTIVIDADES
asociaciones Registro 2020 hasta Boyacá asociado actualizada al

existentes con el total de usuarios el s 100% desde el
registro de usuarios de cada 2031 2020 hasta el 30% 60% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
a la Alcaldía de asociación 2031
Puerto Boyacá (El número total
se evaluará en
cada período
anual)
Realización de Visitas de N/A Actualizació Municipi Recuper Visita domiciliaria 10% del gremio reciclador perteneciente a cada asociación
encuestas de verificación n anual o o de adores de verificación
ACTIVIDADES
verificación y trabajo realizadas/Registr desde Puerto de oficio anual del 10% de

de campo en el 10% o total de 2020 hasta Boyacá asociado recicladores de
de la población asociados el s oficio
caracterizada y caracterizados 2031 caracterizados
registrada en los
listados de las
organizaciones
Realizar el censo a 1 informe Actualizació Municipi Reciclad 3 censos a 1 1 1
ACTIVIDADES
recicladores de detallado con n anual o o de ores de recicladores de

oficio, Municipio de información del desde Puerto oficio oficio del Municipio
Puerto Boyacá censo 2020 hasta Boyacá de Puerto Boyacá
recicladores de el 2031 realizados cada
oficio cada cuatro cuatro años
años
Inscripción de Número de Inscripción Municipi Reciclad Inclusión del 80% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
ACTIVIDADES
nuevos recicladores recicladores anual o o de ores de de recicladores

de oficio, bajo el independientes Puerto oficio independientes
cumplimiento de integrados a las Boyacá censados a las
requisitos planteados asociaciones asociaciones.
por cada
organización.
241
MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
TABLA 147. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A USUARIOS Y POBLACIÓN DEL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA FUENTE DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
MEDIOS DE VERIFICACION PROYECTO DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
INDICADORES
FUENTE DE MÉTODO DE
NIVEL INDICADOR GRUPO FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR SOCIAL INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
Cantidad de toneladas de
mejorar las condiciones y residuos sólidos
Registros de
beneficios ambientales, recuperados/ Total de
recepción en
FINALIDAD
sociales y económicos residuos sólidos

centros de acopio
con el aprovechamiento producidos Municipio Los actores Secretaria de
Del 2020 al del material Revisión de
de residuos sólidos y Hay que tener en cuenta N/A de Puerto involucrados Cada dos años Planeación
2031 recuperado en las registros de acopio
generar una reducción en la dinámica del Boyacá en el PGIRS UGAM
rutas de
la disposición final desde crecimiento poblacional y
recolección
la separación en la fuente su impacto en la
selectiva.
de residuos sólidos generación de Residuos
Solidos
Aumentar el número de
40 % de los usuarios del Listados de
usuarios sensibilizados y Secretaria de
municipio de Puerto asistencia en
PROPÓSITO
capacitados en la Planeación
Boyacá estén cada capacitación
separación en la fuente, Municipio Evaluación UGAM
capacitados en Anualmente Comunidad y fichas de Anual hasta el
ampliando la cobertura de N/A de Puerto cuantitativa y Secretaria de
separación de RS por hasta el 2031 Puerto Boyacá seguimiento en la 2031
la Boyacá cualitativa Educación.
Estrato, Industria: disminución de
ciudadanía rural y urbana Promotores
Comercio: e instituciones los residuos
con el apoyo institucional ambientales de
Oficiales solidos las Asociaciones
escolares
Listados de Secretaria de
COMPONENTES
asistencia en Planeación
SENSIBILIZACIÓN, Comunidad cada capacitación UGAM
25 barrios y 14 veredas Municipio
EDUCACIÓN Y Anualmente Puerto Boyacá y fichas de Anual hasta el Secretaria de
del municipio de puerto N/A de Puerto Estadístico.
CAPACITACIÓN A hasta el 2031 a Zona rural y seguimiento en la 2031 Educación.
Boyacá a sensibilizar Boyacá
USUARIOS urbana disminución de Promotores
los residuos ambientales de
solidos las Asociaciones
242
TABLA 148. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A
USUARIOS Y POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ EN EL TEMA DE REDUCCION Y SEPARACION EN LA
FUENTE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACION EN EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
INDICADORES
FUENTE DE
NIVEL INDICADOR MÉTODO DE RECOLECCIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE
INFORMACIÓN
Integrar a los Inclusión de 3

recicladores de promotoras Secretaria de
oficio en el proceso ambientales Planeación UGAM.
ACTIVIDADES
Acuerdos entre los

de sensibilización a certificados de las Municipio de Secretaria de
Anualmente Comunidad promotores ambientales
la comunidad, Asociaciones de N/A Puerto Estadístico. Por cuatrienio Educación.
hasta el 2028 Puerto Boyacá y la Secretaría de Medio
buscando recicladores en los Boyacá Promotores
empoderar su labor procesos de Ambiente ambientales de las
y conocimiento sensibilización y Asociaciones
adquirido, educación
Realizar jornadas
de sensibilización y
capacitación a los
1 jornada de
usuarios que
incluyan: La sensibilización y Secretaria de
capacitación,
importancia de la Planeación UGAM.
ACTIVIDADES
acompañada con
labor del Municipio de Listados de asistencia, Secretaria de
una jornada de Anualmente Comunidad Anual hasta el
recuperador de N/A Puerto hoja de ruta y fichas Evaluación cuantitativa y cualitativa Educación.
verificación en cada hasta el 2031 Puerto Boyacá 2031
oficio La separación Boyacá técnicas de capacitación Promotores
uno los barrios y
en fuente de ambientales de las
residuos sólidos. veredas del Asociaciones
municipio de Puerto
Tips de las 3R.
Boyacá
Reducción en la
generación de
residuos sólidos
Implementar
campañas
publicitarias de
impacto que
incluyan los Secretaria de
ACTIVIDADES
diferentes medios Municipio de Material divulgativo planeación UGAM,

30 campañas Anualmente Comunidad Anual hasta el
de comunicación N/A Puerto utilizado en cada Evaluación cuantitativa y cualitativa Oficina Corporativa
del municipio: realizadas hasta el 2031 Boyacá Puerto Boyacá campaña 2031 y de
emisoras, comunicaciones
periódicos, redes
sociales, perifoneo,
pendones, afiches,
volantes
243
Realizar actividades
de intervención
directa con el 100%
de las instituciones # de instituciones Comunicad
escolares (oficiales educativas que educativa
ACTIVIDADES
y privadas) del incluyen la (Directivos Secretaría de

Listados de asistencia y
municipio de Puerto intervención directa Anualmente Instituciones docentes, padres Anual hasta el Educación,
N/A actas de reunión entre Evaluación cuantitativa y cualitativa
Boyacá en de los PRAE/ total hasta el 2031 escolares de familia, 2031 Secretaría del
los actores involucrados
separación y de instituciones estudiante y Medio Ambiente
disminución y RS, educativas del servicios
integrando la municipio generales
intervención directa
mencionada en los
PRAE
Mantener
Al menos
1% de los
Incluir a Jóvenes Al menos 2 de los Comunicad
jóvenes en
promotores para la jóvenes de cada educativa
edad
ACTIVIDADES
Gestión Integral de vereda del (Directivos Secretaria de

escolar Instituciones
Residuos Sólidos municipio participa docentes, padres Base de datos de Ambiente y
participan 2020-2031 escolares y Simple verificación Una vez al año
dentro de las en el programa de de familia, jóvenes promotores Desarrollo
en el comunidad
comunidades como jóvenes promotores estudiante y Agropecuario
programa
multiplicadores en para el PGIRS en el servicios
de jóvenes
la zona rural área rural generales
promotore
s para la
GIRS
Establecer alianzas
Al menos una (1)
con el SENA para la
alianza con el
ACTIVIDADES
capacitación Un documento de Secretaria de

SENA para trabajar Municipio de
comunitaria en el alianza formalizado Una vez al año de Ambiente y
con jóvenes N/A 2020-2031 Puerto Comunidad Simple verificación de documento
proyecto de entre el SENA y el ser requerido Desarrollo
promotores para la Boyacá
separación en la municipio Agropecuario
GIRS en la
fuente a la
comunidad.
comunidad
promover alianza
capacitaciones y con el
certificaciones en alianza con el Sena 1
Un documento de
ACTIVIDADES
competencias SENA 1 instructor

Municipio de alianza formalizado
laborales para el certificación en para la GREMIO DE Secretaria de
2020-2031 Puerto entre el SENA y el Simple verificación de documento 1 vez al año
gremio de competencias certificació RECICLADORES Planeación UGAM.
Boyacá municipio con Listados
recicladores del laborales por n por
de asistencia,
municipio de Puerto semestre competenc
Boyacá en alianza ias
con el SENA laborales
244
TABLA 149. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO
PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
PROYECTO IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
NIVEL INDICADOR INDICADORES
MÉTODO DE
GRUPO FUENTE DE INFORMACIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR RECOLECCIÓN
SOCIAL
Incrementar las Incrementar en un 18% la

FINALIDAD
Usuarios del Reporte ejecución PGIRS

tasas de cantidad de residuos sólidos municipio
Servicio municipal programa de Revisión de registros Secretaria de
aprovechamiento de aprovechables en la zona 2031 de Puerto Cada dos años
urbanos y aprovechamiento, operadores del de acopio planeación UGAM
residuos sólidos urbana y rural del municipio Boyacá
rurales programa
ordinarios de Puerto Boyacá
Ampliar la cobertura
del
servicio de
PROPÓSITO
recolección
Incrementar en un 40% de Usuarios del Reporte ejecución PGIRS
selectiva de municipio
los usuarios con ruta Servicio municipal programa de Secretaria de
residuos sólidos y 2031 de Puerto Simple verificación Cada dos años
selectiva y centro de acopio urbanos y aprovechamiento, operadores del planeación UGAM
las tasas de Boyacá
con operador asignado rurales programa
aprovechamiento en
el municipio de
Puerto Boyacá en la
zona urbana y rural
Consolidación del
COMPONEN
Consolidar asociación (es)

servicio público de Usuarios del Reporte ejecución PGIRS Secretaria de
que opere (n) el servicio de municipio
aprovechamiento Servicio municipal programa de planeación UGAM
TES
aprovechamiento de residuos 2024 de Puerto Simple verificación Cada dos años

bajo un esquema urbanos y aprovechamiento, operadores del EMPRESAS PUBLICAS
sólidos con ruta selectiva y Boyacá
técnico, operativo y rurales programa DE BOYACÁ
centros de acopio.
administrativo
245
TABLA 150. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO,
ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
PROYECTO IMPLEMENTAR UN ESQUEMA TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO PARA EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
INDICADOR INDICADORES
MÉTODO DE
FUENTE DE INFORMACIÓN FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO SOCIAL RECOLECCIÓN
Adoptar el esquema Implementar Un

Reporte ejecución PGIRS Secretaria de planeación
tarifario para la (1) esquema municipio Usuarios del
municipal programa de UGAM y el operador del
recolección selectiva. tarifario aprobado de Puerto Servicio urbanos Simple verificación Cada dos años
2020 aprovechamiento, operadores servicio asociaciones del
(RESOLUCION CRA y ajustado cada Boyacá y rurales
del programa municipio
720/2015) cuatro años
Identificar, diseñar y Diseñar y operar Usuarios del Reporte ejecución PGIRS
municipio
poner en marcha una una (1) ruta de Servicio urbanos municipal programa de Secretaria de planeación
de Puerto Simple verificación Cada dos años
ACTIVIDADES
ruta de recolección recolección 2021 y (alcaldía en el aprovechamiento, operadores UGAM

Boyacá
selectiva selectiva área rural) del programa
Identificar
operadores s del
programa de
Identificación de los
aprovechamiento Reporte ejecución PGIRS
Operadores del municipio Recicladores y
en los municipal programa de Secretaria de planeación
servicio de de Puerto Prestadores del Simple verificación Cada dos años
componentes de 2020 aprovechamiento, operadores UGAM
aprovechamiento y Boyacá servicio
recolección y del programa
recolección selectiva
transporte y
acopio y
comercialización
246
TABLA 151. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ARTICULADO
CON UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
INDICADORES
NIVEL INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLE
INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
Incrementar
los
rendimientos Reporte ejecuci6n
de bodegaje PGIRS municipal
FINALIDAD
Incrementar los Municipio Recicladores y Revisión de Secretaria de

del programa de
rendimientos de acopio 2025 de Puerto Prestadores del registros de Cada dos años planeación
material aprovechamiento,
en un 20% Boyacá servicio acopio UGAM
recuperado en operadores del
sitios acordes programa
al uso del
suelo
Legalizar, y
optimizar los
centros de
Incrementar al Reporte ejecuci6n
acopio
PROPOSITO
100% la cantidad PGIRS municipal

integrados al Municipio Recicladores y Secretaria de
de residuos que programa de Simple
programa de 2024 de Puerto Prestadores del Cada dos años planeación
son acopios en sitios en aprovechamiento, verificación
separación en Boyacá servicio UGAM
cumplimiento del uso del operadores del
la fuente en el
suelo programa
sector urbano
y
rural
Implementar
un plan para Reporte ejecuci6n
COMPONENTES
Implementar Un (1) plan

la legalización PGIRS municipal
para la legalizaci6n de la Municipio Recicladores y Secretaria de
de los centros programa de Simple
infraestructura y el 2024 de Puerto Prestadores del Cada dos años planeación
de acopio y el aprovechamiento, verificación
incremento del Boyacá servicio UGAM
incremento de operadores del
rendimiento de acopio
los programa
rendimientos
247
TABLA 152. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: PLAN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA ARTICULADO CON UN PROGRAMA DE CAMPAÑAS ORIENTADAS A LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
NIVEL INDICADOR INDICADORES
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO FRECUENCIA RESPONSABLE
INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
SOCIAL
Ejecutar acciones para el uso de suelos para ECAS O 2024 Municipio de Recicladores y Base de datos Simple verificaci6n Cada dos años Secretaria de
cumplimiento de los bodegas de aprovechamiento Puerto Boyacá Prestadores del centros de acopio con usos del suelo planeación
ACTIVIDAD
centros de acopio de de residuos solidos servicio UGAM

material reciclable en lo
establecido a los usos del
suelo del PBOT municipal
Establecer buenas Diez (16) talleres sobre 2020 al Registros de Simple verificaci6n Cada dos años Secretaria de
prácticas de manejo en el buenas prácticas de manejo 2031 talleres deben planeación
ACTIVIDAD
acopio de en el acopio de residuos reposar en la UGAM

residuos s6lidos s6lidos elaborada y distribuid Secretaria de
Ambiente y
Desarrollo
Agropecuario
Implementar una estrategia Gestionar junto con los 2024 Municipio de Recicladores y Reporte Simple verificaci6n Mediciones Secretaria de
para mejorar los centros de acopio equipos Puerto Boyacá Prestadores del ejecuci6n PGIRS Una vez planeación
ACTIVIDAD
rendimientos del material para mejorar las condiciones servicio municipal Registros de implementado UGAM
acopiado de acopio programa de acopio
aprovechamiento,
operadores del
programa
Incrementar las Crear al menos un centro de 2024 Zona rural Usuarios del Reporte Visita de campo Una vez cada Secretaria de
capacidades de acopio en acopio en el sector rural sector rural ejecuci6n PGIRS cuatro años planeación
ACTIVIDAD
el sector rural municipal Simple verificaci6n UGAM

programa de
aprovechamiento,
operadores del
programa
248
TABLA 153. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS
INDICADORES
NIVEL
INDICADOR GRUPO FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
SOCIAL
Cantidad de toneladas
de residuos sólidos
Mejorar las condiciones y
recuperados/ Total de
beneficios ambientales,
residuos sólidos
FINALIDAD
sociales y económicos con el

producidos * Hay 1 Diseño de la
aprovechamiento de residuos Municipio Los actores
que tener en cuenta la Del 2020 al planta de Revisión de los Cada dos Secretaria de
ORGANICOS y generar una N/A Puerto involucrados
dinámica del 2028 tratamiento de planos años Planeación UGAM
reducción en la disposición Boyacá PGIRS
crecimiento residuos orgánicos
final de residuos sólidos
poblacional y su
mediante la generación de
impacto en la
abono orgánico
generación de
basuras
100 % de los usuarios

del municipio de Listados de
PROPÓSITO
Secretaria de
Crear una cultura de Puerto Boyacá estén asistencia en cada
Anualmente Municipio Comunidad Evaluación Planeación UGAM
sensibilizados y capacitados capacitados en capacitación y fichas Anual hasta el
N/A hasta el Puerto Puerto cuantitativa y Secretaria de
en la separación en la separación de RS por de seguimiento en la 2031
2028 Boyacá Boyacá cualitativa Educación. Empresa
fuente, Estrato, Industria: disminución de los
de aseo
Comercio: e residuos solidos
instituciones Oficiales
COMPONENTES
Listados de
Comunidad Secretaria de
SENSIBILIZACIÓN, 100% barrios y 45 asistencia en cada
Anualmente Municipio PUERTO Planeación UGAM
EDUCACIÓN Y veredas del municipio capacitación y fichas Anual hasta el
N/A hasta el Puerto BOYACÁ a Estadístico. Secretaria de
CAPACITACIÓN A de puerto Boyacá a de seguimiento en la 2031
2028 Boyacá Zona rural y Educación. Empresa
USUARIOS sensibilizar disminución de los
urbana de aseo
residuos solidos
249
TABLA 154. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
ORGÁNICOS
INDICADORES
NIVEL
INDICADOR GRUPO FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
SOCIAL
Diseñar los
procesos e 1 Diseño de la
organizados para
Actividad
infraestructura en el área con operación planta de Secretaria de

Número de sistemas tratar material en el corto Revisión de los
del sistema de urbana del de la empresa tratamiento de 1 AÑO Planeación
de aprovechamiento orgánico plazo planos
aprovechamiento municipio de aseo residuos UGAM
biodegradable orgánicos
de residuos
sólidos orgánico
Crear
infraestructura 1 Secretaria de
Número de sistemas construir una infraestructura Planeación
del sistema de
Actividad
de aprovechamiento compostera para en el área con operación del sistema de Evaluación UGAM
tratamiento de en el corto Anual hasta el
con una unidad con tratar material urbana del de la empresa tratamiento de cuantitativa y Secretaria de
residuos sólidos plazo 2031
infraestructura, orgánico municipio de aseo residuos cualitativa Educación.
orgánicos para sólidos Empresa de
maquinaria, insumos biodegradable
prestar el orgánicos aseo
servicio regional
Suministrar Listados de
suministros para asistencia en Secretaria de
insumos para la
operar cada Planeación
operación
Actividad
eficientemente el en el área con operación capacitación y Evaluación UGAM

eficiente del Unidades de en el corto Anual hasta el
sistema de urbana del de la empresa fichas de cuantitativa y Secretaria de
sistema de maquinaria y equipo plazo 2031
aprovechamiento de municipio de aseo seguimiento en cualitativa Educación.
aprovechamiento la disminución Empresa de
residuos sólidos
de residuos de los residuos aseo
orgánicos
sólidos orgánicos solidos
para la separación Listados de Secretaria de
Alcaldía asistencia en Planeación
adecuada de
Actividad
Campañas de Suministrar unidades municipal, cada Evaluación UGAM

Residuos Sólidos área Anual hasta el
separación en la de recipientes de 2020-2031 empresas de capacitación y cuantitativa y Secretaria de
Orgánicos municipal 2031
fuente. almacenamiento aseo fichas de cualitativa Educación.
Biodegradables seguimiento en Empresa de
municipal
(RSOB) la disminución aseo
250
de los residuos
solidos
Implementar Un (1)
esquema económico crear un incentivo Secretaria de
Adoptar un Implementar Un Planeación
o contrato inter- económico para la actualización
Actividad
esquema (1) esquema Evaluación UGAM

administrativo entre empresa prestadora área alcaldía del esquema o
económico para 2020-2031 económico o cuantitativa y Secretaria de
la alcaldía municipal del servicio de municipal municipal contrato cada
la recolección contrato inter- cualitativa Educación.
y empresa de aprovechamiento de 2 años
selectiva. administrativo Empresa de
aprovechamiento de residuos orgánicos aseo
residuos orgánicos
251
TABLA 155. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE CLASIFICACIÓN Y
APROVECHAMIENTO
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO CONSTRUCCION ECA
NIV INDICADOR INDICADORES FINANCIERO POLITICO SOCIAL AMBIENTAL LEGAL
EL
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR GRUPO
SOCIAL
FINALIDAD
Creación de una estación de Municipio Incrementos en

Del 2020 al Alcaldía 1 ECA para el
clasificación de 1 ECA N/A Puerto N/A los residuos N/A
2028 Municipal gremio reciclador
aprovechamiento ECA Boyacá sólidos
10 % de los
PROPÓSITO
contribuir a los procesos de recicladores 10 % de los

Desinterés
formación y organización de la del municipio Anualmente Municipio recicladores del desconocimiento
Alcaldía por parte del
actividad de aprovechamiento de Puerto N/A hasta el Puerto municipio de N/A del manejo N/A
Municipal gremio
en un espacio digno y conforme Boyacá 2028 Boyacá Puerto Boyacá ambiental
reciclador,
con la normativa vigente, operen la operen la ECA
ECA
Infraestructura para la estación
de clasificación y
aprovechamiento de residuos 8 Empleos Se llevan a
COMPONENTES
sólidos que incluye: área de 2 clasificación y Información cabo las

recepción, administración, selección completa acciones
pesaje, clasificación y Anualmente Municipio 1 administrador suministrada impartidas
generación Alcaldía
selección, almacenamiento, N/A hasta el Puerto 1 pesaje N/A a la N/A dentro de la
de empleo Municipal
rechazo y cargue. • Incluye 2028 Boyacá 1 compactación comunidad de Resolución
dotación de equipos y 2 trituración 1 Puerto No 0754, en
maquinarias para la Operador mini Boyacá el programa
clasificación, pesaje y cargador de Inclusión
aprovechamiento de los
residuos sólidos domésticos.
252
TABLA 156. ACTIVIDADES DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE
CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO RESIDUOS ECA
INDICADORES
META FUENTE DE MÉTODO DE
NIVEL RESUMEN GRUPO FRECUENCIA RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD TIEMPO LUGAR FINAL INFORMACIÓN RECOLECCIÓN
SOCIAL
Información
Actividad
Diseño Del Municipio documento

Alcaldía sistematizada Secretaria de
infraestructura del 1 ECA N/A 2020 al Puerto 1 diseño técnico del 1 años
Municipal cuantitativa y planeación UGAM
ECA 2028 Boyacá diseño
cualitativa
Número de
sistemas de
en el
aprovechamiento Alcaldía documento Información
Actividad
Crear en el área 1 planta de

con una unidad Construir una Municipal técnico de la sistematizada Secretaria de
infraestructura corto urbana tratamiento Anual
con ECA gremio de construcción de cuantitativa y obras UGAM )
ECA plazo del ECA
infraestructura, recicladores la ECA cualitativa
municipio
maquinaria,
insumos
Suministrar
insumos y en el
Maquinara para Alcaldía Informe
Actividad
maquinaria para la Unidades de en el área Suministro

el Municipal mensual de Secretaria de
operación eficiente maquinaria y corto urbana de mensual
funcionamiento gremio de actividades obras UGAM )
del sistema de equipo plazo del maquinara
de la ECA recicladores PGIRS
aprovechamiento municipio
en la ECA
Capacitar al Operadores de Alcaldía 10% de la

Actividad
Personal idóneo Informe anual

personal como mini cargado- 2020- área Municipal población Secretaria de
para capacitar al de actividades mensual
operadores de la compactador- 2031 municipal gremio de recicladora obras UGAM )
gremio reciclador PGIRS
ECA trituradora- recicladores capacitada
Adoptar el Implementar Un
esquema tarifario (1) esquema
para la recolección tarifario Incentivo Reporte ejecución
económico para Informe
Actividad
selectiva. aprobado y PGIRS municipal

(Resolución CRA ajustado cada la empresa 2020- área alcaldía programa de mensual de Una vez en el Secretaria de
1 esquema aprovechamiento,
72072015) cuatro años prestadora del 2031 municipal municipal actividades mediano plazo obras UGAM )
servicio de operadores del PGIRS
aprovechamiento programa
253
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
TABLA 157. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Objetivo: Garantizar la prestación Indicadores Metas intermedias
del componente de disposición
Cantidad
final de residuos sólidos n
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
cumplimiento de las normas Meta final
ambientales y sanitarias
Proyecto 1. Cierre de sitios de disposición

Formular e implementar
Activida
Marañal
Plan de 1 Plan de
Vereda
plan de clausura, cierre y Corto
cierre - EPB cierre 1
d
restauración ambiental plazo

formulado formulado
Proyecto 2. Diseño y construcción de infraestructura para disposición final

Cumplim
Diseños Diseños
Adelanto de diseños del iento Corto
adelantad - EPB adelantad 1
proyecto RAS plazo
os os
2012
Actividades
Gestión de viabilidad Licencia
Vereda Marañal
Corto 1 Licencia
ambiental ante la autoridad Ambiental - EPB 1
plazo Ambiental
competente obtenida
Proyecto 1 relleno
Construcción y operación Corto
implement - EPB sanitario 1
del proyecto plazo
ado construido
Elaboración de manual Manual - Corto - EPB 1 Manual
1
operativo aprobado plazo aprobado
Proyecto 3. Acciones Contingentes
Prever suscripción de
Actividad
Ocasional
contrato de condiciones Suscripció

1 Contrato
uniformes con el operador n de - - EPB
previsto
del relleno sanitario contrato
licenciado más cercano
254
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
TABLA 158. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Nombre del PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Programa
Objetivo: Garantizar la prestación del Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable
componente de disposición final de información recolección
residuos sólidos n cumplimiento de las
normas ambientales y sanitarias
Plan de cierre
Actividad
elaborado Consulta archivo

Plan de cierre
Formular e implementar plan Proceso oficina de Permanente Alcaldía Municipal
formulado
de clausura, cierre y contractual del contratación
restauración ambiental plan de cierre
Proceso
contractual de Consulta de
Adelanto de diseños del Diseños elaboración de documentación
Permanente Alcaldía Municipal
proyecto adelantados diseños oficina de
Diseños del contratación
proyecto
Actividad
Gestión de viabilidad
Licencia Ambiental Expediente de Consulta de
ambiental ante la autoridad Permanente Alcaldía Municipal
obtenida licencia ambiental expediente
competente
Proceso Consulta de
Construcción y operación del Proyecto contractual de documentación Alcaldía Municipal
Permanente
proyecto implementado construcción del oficina de y/o EPB
proyecto contratación
Elaboración de manual Manual aprobado Oficina de Consulta del
Permanente EPB
operativo planeación EPB manual
Proyecto 3. Acciones Contingente
Prever suscripción de
Consulta de
Actividad
contrato de condiciones
Suscripción de documentación
uniformes con el operador Contrato suscrito Permanente Alcaldía Municipal
contrato oficina de
del relleno sanitario
contratación
licenciado más cercano
255
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
TABLA 159. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
Objetivo: Establecer Indicadores Metas intermedias
lineamientos para la gestión
ambientalmente adecuada de
estos residuos. Meta final
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Calida Lug Grupo
Cantidad Tiempo
d ar social
Proyecto 1. Registro y monitoreo de generadores
Realización de censo de Censo Corto 1 Censo
Comunidad urbana
- 1
generadores realizado plazo realizado
Zona urbana
Actividades
Sistema
Implementación de
de 1 Sistema de
sistema municipal de Median
monitoreo - monitoreo 1
monitoreo a o plazo
implement implementado
generadores.
ado
Proyecto 2. Apoyo a la gestión adecuada
No de
campañas
Comunidad
Desarrollo de campañas
Semestral
realizadas
urbana
informativas para el 24 campañas
/ No de - 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
manejo adecuado de los desarrolladas
campañas
Zona urbana
Actividades
residuos especiales
programa
das
Soporte a los programas
Productivos
posconsumo adelantado
Sectores
por la autoridad
ambiental y la Asociación
Nacional de Empresarios
ANDI
256
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
TABLA 160. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
Nombre del PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
Programa
Objetivo: Establecer lineamientos para Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

la gestión ambientalmente adecuada de información recolección
estos residuos.
Realización de censo de Consulta de

Censo realizado Censo realizado Permanente Alcaldía Municipal
generadores censo
Actividades
Implementación de sistema Sistema de

Sistema Consulta del
municipal de monitoreo a monitoreo Permanente Alcaldía Municipal
implementado sistema
generadores. implementado
Desarrollo de campañas No de campañas Procesos

Actividad
Consulta de
informativas para el manejo realizadas/ No de contractuales de
procesos Permanente Alcaldía Municipal
adecuado de los residuos campañas campañas
contractuales
especiales programadas realizadas
257
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
TABLA 161. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Objetivo: Definir las condiciones de Indicadores Metas intermedias
manejo, transporte, aprovechamiento y
disposición final de residuos de
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Grupo Meta final
construcción y demolición (RCD) Cantidad Calidad Tiempo Lugar
social
generados en el municipio
Proyecto 1. Establecimiento de condiciones e infraestructura para el manejo de RCD
Identificación de áreas para el
No de áreas 2 áreas
Zona s suburbana y rurrú
Comunidad en general y
desarrollo de sitios de manejo y - 2
identificadas identificadas
disposición final de escombreras
sector constructor
del municipio
Actividades
Inclusión de áreas identificadas

No de áreas
dentro del ordenamiento territorial - 2 áreas incluidas 2
incluidas
municipal. Corto plazo
No de
Implementación del comparendo
sanciones Comparendo
ambiental como medida de control al
aplicadas/ No - ambiental en 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
manejo inadecuado de estos
de sanciones aplicación
residuos
generadas
Proyecto 2. Gestión integral de RCD
Reglamentación desarrollo de obras Reglamento 1 Reglamento
públicas y privadas adoptado - adoptado 1
transportadores de RCD y sector

Zona urbana del municipio
Definición de medidas para el
Reglamento 1 Reglamento
Comunidad en general,
cargue, transporte y disposición final -
adoptado adoptado
de RCD Corto plazo
Actividades
constructor
Establecimiento de condiciones
Marco tarifario Marco tarifario
tarifarias para la prestación del - 1
adoptado adoptado
servicio de manejo de RCD
No de
Adelantar campañas divulgativas y campañas
educativas para el manejo adecuado adelantas / No - Semestralmente 24 campañas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de RCD entre los generadores de campañas
programadas
Proyecto 3. Control a la gestión integral de RCD
Elaboración del sistema de control

transportadores
Sistema de 1 Sistema
Comunidad en
Zona urbana
Actividades
sobre generadores de RCD a partir

control - Trimestralmente aplicado 1 1 1 1
general,
de la expedición de licencias de
implementado trimestralmente
construcción
Establecimiento de registro para Registro 1 Registro

- Corto plazo 1
transportadores de RCD adoptado adoptado
258
Definición de sistema de verificación
Sistema de 1 Sistema de
de cumplimiento de las medidas de
verificación - Corto plazo verificación 1
gestión de RCD por parte de los
adoptado adoptado
generadores
Proyecto 4. Restauración de áreas afectadas por disposición inadecuada de RCD
Identificación de áreas
No de áreas 12 Programas
Propietarios de
Afectadas - anual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Actividades
identificadas de identificación
Zona rural
afectados
predios
No de acciones
Desarrollo de acciones de desarrolladas / 12 Programas
- Mediano plazo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
restauración No de acciones de restauración
programadas
259
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (RCD)
TABLA 162. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Nombre del Programa PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Objetivo Definir las condiciones de manejo, Indicador Fuente de información Método de recolección Frecuencia Responsable
transporte, aprovechamiento y disposición final
de residuos de construcción y demolición
generados en el municipio
Secretaria de
Identificación de áreas para el desarrollo Consulta de informes
Informes técnicos, registros Obras Públicas y
de sitios de manejo y disposición final de No de áreas identificadas Secretaria de Obras Permanente
fotográficos de Planeación
escombreras Públicas Alcaldía Municipal
Actividades
Acuerdo municipal de
Inclusión de áreas identificadas dentro Consulta de Acuerdo
No de áreas incluidas adopción o modificación Permanente Alcaldía Municipal
del ordenamiento territorial municipal. Municipal
del ordenamiento territorial
Implementación del comparendo Acuerdo Municipal de Secretaria de
No de sanciones aplicadas/ No Consulta de Acuerdo
ambiental como medida de control al adopción e informes de Permanente Gobierno Alcaldía
de sanciones generadas Municipal e informes
manejo inadecuado de estos residuos comparendos impuestos Municipal
Secretaria de
Reglamentación desarrollo de obras Obras Públicas y
Reglamento adoptado
públicas y privadas Planeación
Reglamento adoptado Revisión de reglamento Permanente Alcaldía Municipal
Secretaría de
Definición de medidas para el cargue,
Actividades
Reglamento adoptado tránsito Alcaldía

transporte y disposición final de RCD
Municipal
Establecimiento de condiciones
Acuerdo Municipal de Revisión de Acuerdo Alcaldía Municipal
tarifarias para la prestación del servicio Marco tarifario adoptado Permanente
Adopción Municipal Concejo Municipal
de manejo de RCD
Consulta de procesos
Adelantar campañas divulgativas y
No de campañas adelantas / No Procesos contractuales contractuales e informes
educativas para el manejo adecuado de Permanente Alcaldía Municipal
de campañas programadas adelantados para este fin de implementación de
RCD entre los generadores
campañas
Proyecto 3 Control a la gestión integral de RCD
260
Elaboración del sistema de control sobre
Sistema de control Sistema de control
generadores de RCD a partir de la Consulta del sistema Permanente Alcaldía Municipal
implementado implementado
expedición de licencias de construcción
Alcaldía Municipal
Establecimiento de registro para
Registro adoptado Registro adoptado Consulta del registro Permanente Secretaria de
transportadores de RCD
Tránsito
Definición de sistema de verificación de

Sistema de verificación
cumplimiento de las medidas de gestión Sistema de verificación Consulta del sistema Permanente Alcaldía Municipal
adoptado
de RCD por parte de los generadores
Proyecto 4 Restauración de áreas afectadas por disposición inadecuada de RCD

Identificación de áreas
Actividades
Inventario de áreas
Afectadas No de áreas identificadas Consulta del inventario Permanente Alcaldía Municipal
afectadas
Programación de Informes de Secretaria de
No de acciones desarrolladas /
Desarrollo de acciones de restauración intervenciones intervenciones Permanente Obras Públicas
No de acciones programadas
programadas realizadas Alcaldía Municipal
261
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA RURAL
TABLA 163. PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA RURAL
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA RURAL
Objetivo: Establecer acciones tendientes Indicadores Metas intermedias
a la prestación del servicio público de
Grupo social
aseo en la zona rural, como medida para
Cantidad
Calidad
Tiempo
la prevención de efectos sanitarios y
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Meta final
ambientales negativos
Proyecto 1. Asistencia al sector rural

Adelanto de procesos de
capacitación comunitaria para No de procesos realizados / 24 procesos
el manejo de residuos sólidos No de procesos _ Semestral de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Comunidad rurrú y empresarial

en el área rural con el apoyo programados capacitación
del SENA y otras instituciones
Ampliación y mejoramiento del
Actividades
servicio de recolección de Corto,
Zona rural
3 Procesos de
residuos en áreas rurales - mediano y 1 1 1
mejoramiento
próximas a la cabecera largo plazo
municipal.
Apoyo para el diseño,
construcción y operación de
sistemas de manejo No de sistemas apoyados / 6 Sistemas
Mediano
adecuados de residuos sólidos No de sistemas - diseñados y 2 2 2
plazo
orgánicos en centros poblados programados apoyados
rurales distantes de la
cabecera municipal
262
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA
RURAL
TABLA 164. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA
RURAL
Nombre del PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS ÁREA RURAL
Programa
Objetivo Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

información recolección
Adelanto de procesos de
capacitación comunitaria Informes técnicos,
para el manejo de No de procesos registros de Alcaldía
Consulta de
residuos sólidos en el realizados / No de asistencia y Semestral Municipal, con el
informes
área rural con el apoyo procesos programados registros apoyo del SENA
del SENA y otras fotográficos
instituciones
Ampliación y
mejoramiento del servicio
de recolección de Consulta de
Actividades
Registro de
residuos en áreas rurales registro de
usuarios Trimestral EPB
próximas a la cabecera usuarios
atendidos
municipal. atendidos
Apoyo para el diseño,

construcción y operación Documentación
de sistemas de manejo técnica de diseño
No de sistemas Consulta de
adecuados de residuos realizados y Alcaldía
apoyados / No de documentación Anual
sólidos orgánicos en proyectos Municipal y EPB
sistemas programados técnica
centros poblados rurales apoyados en su
distantes de la cabecera implementación
municipal
263
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
TABLA 165. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Objetivo: Indicadores Metas intermedias
Cantidad
Calidad
Tiempo
Grupo
social
Lugar
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
Meta final
Proyecto 1. Mitigación del riesgo

Identificación de las
condiciones de
Estudio de
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
Actualización
amenaza,
amenaza,
vulnerabilidad de - Anual 1
vulnerabilidad
1 estudio realizado con actualizaciones anuales

riesgo sobre la
y riesgos
prestación del
servicio de aseo
Reducción del
Municipio de Puerto Boyacá

riesgo, definición e
Comunidad en general
implementación de
Actividades
medidas de
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
intervención
prospectiva y/o Estudio
- Anual 1
correctiva dirigidas a realizado
disminuir las
condiciones de
riesgo sobre la
prestación del
servicio de aseo
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Actualizado
Definición de
acciones para el 1
manejo del desatre.
264
MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
TABLA 166. MEDIO DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Nombre del PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Programa
Objetivo Indicador Fuente de Método de Frecuencia Responsable

información recolección
Identificación de las
Estudio de Estudio de
condiciones de amenaza,
amenaza, amenaza, Mesas de trabajo
vulnerabilidad de riesgo sobre
vulnerabilidad y vulnerabilidad y entre prestador del
la prestación del servicio de
riesgos riesgos
aseo servicio,
autoridades
Actividades
Reducción del riesgo, definición municipales y

e implementación de medidas Alcaldía Municipal
ambientales Anual
de intervención prospectiva y/o EPB
correctiva dirigidas a disminuir Estudio realizado Estudio realizado regionales en
las condiciones de riesgo sobre torno a los
la prestación del servicio de consejos
aseo municipales de
gestión del riesgo
Definición de acciones para el
Estudio realizado Estudio realizado
manejo del desastre.
265
CRONOGRAMA
TABLA 167. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
FECHA FECHA
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIO FIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1
Revisar y refrendar el articulado del
Abril de Junio de
contrato de condiciones uniformes del 2020 2028
servicio de aseo. Empresas
Corto,
Gestionar concepto de legalidad ante la Públicas de Junio de Diciembre
CRA mediano y 2020 de 2028
Puerto Boyacá
largo plazo
Socialización metódica a los usuarios del EPB
Marzo de Abril de
contrato de condiciones uniformes del 2020 2031
servicio de aseo.
Marzo de Diciembre
Realizar la formación catastral 2020 de 2028
Revisión de estratificación urbana Según autorización
definida por el DANE Secretaria de Corto, DANE
Cobro de la tasa contributiva servicio de Obras Públicas mediano y
y de Planeación largo plazo Febrero a agosto de
estratificación al prestador del servicio cada año
público Decreto 007 de 2010
Actualización de la estratificación
Recaudo de la tarifa de aseo en función
de cálculo de la cantidad de residuos
Según cronograma de
sólidos presentados para recolección por EPB Corto plazo facturación
suscriptor mes y actualización de costos
por cada componente del servicio.
Inclusión en la tarifa de aseo, el costo de Mediano Según agenda
limpieza urbana por suscriptor (CLUS), EPB plazo reguladora CRA
266
según nueva metodología tarifaria de la
CRA
Corto,
Revisión y actualización del software de Marzo de Junio de
EPB mediano y 2020 2030
facturación para el servicio de aseo. largo plazo
Proyecto 4. Actualización base de datos de suscriptores
Programar censo de usuarios, actualizar
catastro En mayo
En
Verificar cartografía DANE e IGAC noviembre
EPB Corto plazo cada dos
cada dos
Realizar capacitación al personal años
años
Realizar encuestas y procesar datos
Proyecto 5. Mejoramiento atención al usuario (PQR)
Atender y registrar trimestralmente al
100% del sistema de interposición de
Mensualmente cada
PQR EPB Corto plazo año
Identificar el seguimiento y atención
eficiente de las PQR
De acuerdo con los
Mantener actualizado el cargue de plazo definidos en la
información del servicio público Corto plazo Resolución
domiciliario de aseo al SUI compilatoria de la
EPB SSPD
Apoyar a los comités técnico y Corto y Diciembre
Enero de
coordinador en la implementación y mediano cada año
de cada
seguimiento del PGIRS plazo año
267
TABLA 168. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
FECHA FECHA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
INICIO FIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1
Realizar estudio para la reducción de

Junio de Noviembre
tiempos y recorridos en las rutas de 2020 de 2028
recolección de residuos sólidos
EPB Corto plazo
Implementar rutas selectivas en el área
Marzo de Diciembre
urbana municipal de los residuos 2021 de 2029
susceptibles de aprovechamiento
Capacitación de los operarios del servicio Secretaria de

de aseo del municipio de Puerto Boyacá Obras Públicas Mediano
y de plazo
Renovación de competencias Planeación
268
TABLA 169. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y ÁREAS PÚBLICAS
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
FECHA FECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE
INICIO FIN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Abril, agosto,
Adquirir dotaciones y elementos de
Secretaria de Corto plazo diciembre de cada
seguridad año
obras Públicas y
Adquirir herramientas y equipos de barrido de Planeación Marzo de Junio de
y limpieza Corto y 2021 2029
Capacitar al personal de barrido sobre la mediano
Abril, agosto de cada
importancia y obligatoriedad del uso de los EPB plazo año
elementos de seguridad
Corto y Diciembr
Instalar cestas en las zonas públicas Alcaldía Enero de
mediano 2020
e de
urbanas y centros poblados Municipal EPB 2026
plazo
Impartir orientaciones a los habitantes Mediano Junio de Junio de
sobre el uso de las cestas EPB plazo 2021 2028
Diciembr
Implementar la aplicación del comparendo Secretaría de Febrero
Corto plazo de 2020
e de
ambiental Gobierno 2031
Identificar y manejar los puntos críticos de EPB Secretaria Enero de Diciembr
Corto plazo
disposición de residuos sólidos de Gobierno 2021 e 2031
Implementación de modelo de Diciembr
Marzo de
programación por horarios y rendimiento de 2020
e de
Km barridos 2020
Cobertura de la actividad de barrido y Diciembr
EPB Corto plazo Enero de
limpieza en el área de prestación del 2020
e de
servicio 2031
Diciembr
Continuidad del servicio de barrido y Enero de
e de
limpieza 2016
2027
269
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
FECHA FECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIO FIN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1
Proyecto 1. Identificación y censo de áreas ribereñas

Delimitar las áreas (m2 y delimitación) de Junio
Alcaldía Mediano Diciembre
áreas ribereñas localizadas en el área de
de 2025
Municipal plazo 2021
urbana que serán objeto de intervención
Proyecto 2. Establecimiento de medidas preventivas para el mantenimiento de las playas ribereñas
Instalar señalización de cuidado y limpieza Julio de Diciembre
de las áreas 2021 de 2025
Campañas educativas sobre el cuidado de Mediano Junio y diciembre de
EPB
las áreas ribereñas plazo cada año
Febrero y agosto de
Jornadas de limpieza de playas ribereñas cada año
Proyecto 3. Conformación de cuadrilla de limpieza de playas ribereñas
Consolidar a los actores interesados en la
Alcaldía Julio de Diciembre
limpieza y conservación de las playas Corto plazo 2021 de 2021
Municipal EPB
ribereñas, a través de un comité local
270
PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
TABLA 170. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
FECHA FECHA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
INICIO FIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Realizar el inventario de puentes, mobiliario Mayo
Alcaldía Diciembre
urbano, monumentos y áreas públicas, Corto plazo de
de 2021
Municipal 2021
objeto de prestación del servicio
Marzo
Junio de
Protocolizar la prestación del servicio EPB Corto plazo de
2021
2021
Mediano Según agenda

Definir cobro del servicio prestado vía tarifa EPB regulatoria de la CRA
plazo
Proyecto 3. Optimización del servicio
Junio
Mediano Diciembre
Adquisición de equipos y maquinaria EPB de
de 2025
plazo 2021
271
TABLA 171. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: RESIDUOS ORGÁNICOS
Actividad Responsable Horizonte Fecha Fecha 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
inicio fin
Programa Aprovechamiento de Residuos solidos
Proyecto De Sensibilización Y Capacitación A Usuarios Del Municipio De Puerto Boyacá En Reducción Y Separación De Residuos Sólidos
Integrar a los recicladores de oficio en el Secretaria de 12 años 2020 2031
proceso de sensibilización a la comunidad, Planeación
buscando empoderar su labor y UGAM
conocimiento adquirido.
Realizar jornadas de sensibilización y Secretaria de 12 años 2020 2031
capacitación a los usuarios Planeación
UGAM
Diseñar e implementar campañas Secretaria de 12 años 2020 2031
publicitarias de impacto que incluyan los Planeación
diferentes medios de comunicación del UGAM
municipio:
Realizar actividades de intervención directa Secretaria de 12 años 2020 2031
con el 100% de las instituciones escolares Planeación
(oficiales y privadas) del municipio de UGAM
Puerto Boyacá en separación y disminución
y RS.
Incluir a Jóvenes promotores para la Secretaria de 11 años 2021 2031
Gestión Integral de Residuos Sólidos Planeación
dentro de las comunidades como UGAM
multiplicadores en la zona rural
Establecer alianzas con el SENA para la Secretaria de 12 años 2020 2031
capacitación comunitaria en el proyecto de Planeación
separación en la fuente a la comunidad UGAM
promover capacitaciones y certificaciones Secretaria de 12 años 2020 2031
en competencias laborales para el gremio Planeación
de recicladores del municipio de Puerto UGAM
Boyacá en alianza con el SENA
Secretaria de 12 años 2020 2031
capacitar sobre seguridad y salud en el
Planeación
trabajo al gremio reciclador
UGAM
272
inicio fin
Implementar un Esquema Técnico, Administrativo y Operativo Para el Programa de Aprovechamiento del Municipio de Puerto Boyacá
Adoptar el esquema tarifario para la 12 años 2020 2031

operador del
recolecci6n selectiva. (RESOLUCION CRA
servicio
720/2015)
Identificar, diseñar y poner en marcha una ruta Secretaria de 1 año 2020 2031
de recolección selectiva Planeación
UGAM
Identificar operadores del programa de 1 año 2020 2020
aprovechamiento en los componentes de Secretaria de
recolecci6n y transporte y acopio y Planeación
comercializaci6n UGAM
Plan Para El Mejoramiento De La Infraestructura Articulado Con Un Programa De Separaci6n En La Fuente

Ejecutar acciones para el cumplimiento de los 1 año 2024 2024
Secretaria de
centros de acopio de material reciclable en lo
Planeación
establecido a los usos del suelo del PBOT
UGAM
municipal
Establecer buenas prácticas de manejo en el 12 años 2020 2031
Secretaria de
acopio de residuos solidos
Planeación
UGAM
Implementar una estrategia para mejorar los Secretaria de 1 año 2024 2024
rendimientos del material acopiado. Planeación
UGAM
Incrementar la capacidad de acopio en el Crear al menos 1 año 2024 204
sector rural un centro de
acopio en el
sector rural
273
TABLA 172. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: RESIDUOS ORGÁNICOS
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO RESIDUOS ORGANICOS
Actividad Responsable Horizonte Fecha inicio Fecha fin 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Proyecto 1:
Estudio de factibilidad para el proyecto de aprovechamiento
Campañas comunicativas de separación y Planeación UGAM
manejo de RSO a la comunidad

Capacitaciones a grupos focales (plazas de Planeación UGAM
mercado,
usuarios residenciales, entre otros).

Diseñar los procesos e infraestructura del Planeación UGAM
sistema de aprovechamiento de residuos
sólidos orgánico
Crear infraestructura del sistema de Secretaria de 1 años 2021 2021

tratamiento de residuos sólidos orgánicos Planeación UGAM
para prestar el servicio regional
Suministrar insumos para la operación Secretaria de 1 años 2021 2021
eficiente del sistema de aprovechamiento Planeación UGAM
de residuos sólidos orgánicos
Secretaria de 12 AÑOS 2020 2021
Campañas de separación den la fuente. Planeación UGAM
Secretaria de 2020 2031

Planeación UGAM
Adoptar un esquema económico para la
12 AÑOS
recolección selectiva.
274
TABLA 173. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: CONTRUCCION DE LA ESTACION DE CLASIFICACION DE
APROVECHAMIENTO
inicio fin
Proyecto 1:
CONSTRUCCION ESTACION DE CLASIFICACION DE APROVECHAMIENTO ECA

Diseño infraestructura del ECA Planeación
UGAM
Crear infraestructura ECA Planeación
UGAM
Planeación
UGAM
Suministrar insumos y maquinaria para la
operación eficiente del sistema de
aprovechamiento en la ECA

Capacitar al personal como operadores de Planeación
la ECA UGAM
Adoptar el esquema tarifario para la Secretaria de 11 años 2021 2021

recolección selectiva. (Resolución CRA Planeación
72072015) UGAM
275
TABLA 174. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO: INCLUSIÓN DE RECICLADORES
PROGRAMA INCLUSION DE RECICLADORES
PROGRAMA Responsable Horizonte Fecha inicio Fecha fin 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Proyecto 1:
INCLUSION DE RECICLADORES CENSO Y CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
Informe anual actualizado

entregado por las Secretaria de
asociaciones existentes con planeación 12 AÑOS 2020 2031
el registro de usuarios a la (UGAM)
Alcaldía de Puerto Boyacá
Realización de encuestas
de verificación y trabajo de
Secretaria de
campo en el 10% de la
planeación 12 AÑOS 2020 2031
población caracterizada y
(UGAM)
registrada en los listados de
las organizaciones
Realizar el censo a Secretaria de AÑO 2023 AÑO 2023

recicladores de oficio, planeación CADA 4 AÑOS AÑO 2027 AÑO 2027
Municipio de Puerto Boyacá (UGAM) AÑO 2031 AÑO 2031
Inscripción de nuevos
recuperadores de oficio, Secretaria de
bajo el cumplimiento de planeación 9 AÑOS 2020 2029
requisitos planteados por (UGAM)
cada organización.
276
TABLA 175. PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
FECHA FECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIO FIN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Enero
Formular e implementar plan de Administración Julio de
Corto plazo de
2020
clausura, cierre y restauración ambiental Municipal 2020
Enero
Abril de
Adelanto de diseños del proyecto de
2020
Administración 2020
Municipal Junio
Gestión de viabilidad ambiental ante la Enero de
Corto plazo de
2021
autoridad competente 2020
Marzo
Administración Diciembre
Construcción y operación del proyecto de
de 2031
Municipal y EPB 2020
Proyecto 3. Acciones Contingentes
Prever suscripción de contrato de
Febrero
condiciones uniformes con el operador Administración Marzo de
Corto plazo de
2021
del relleno sanitario licenciado más Municipal 2020
cercano
277
TABLA 176. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
RESPONSABL HORIZON FECHA FECHA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

ACTIVIDAD INICIO FIN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E TE
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Corto, Junio
Diciembre
Realización de censo de generadores mediano y de
de 2031
Alcaldía largo plazo 2020
Municipal
Enero
Implementación de sistema municipal de Mediano Diciembre
de
monitoreo a generadores. plazo de 2031
2021
Desarrollo de campañas informativas para

el manejo adecuado de los residuos Corto, Junio
Alcaldía Diciembre
especiales, para su gestión adecuada a mediano y de
de 2031
Municipal 2020
través de programas de la Asociación largo plazo
Nacional de Empresarios ANDI
278
TABLA 177. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
FECHA FECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INICIO FIN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Febrero
Identificación de áreas para el desarrollo de sitios Julio de
Corto plazo de
de manejo y disposición final de escombreras 2021
2021
Marzo
Inclusión de áreas identificadas dentro del Alcaldía Julio de
Corto plazo de
2021
ordenamiento territorial municipal. municipal 2021
Implementación del comparendo ambiental como Corto, Enero Diciembr
medida de control al manejo inadecuado de mediano y de e de
estos residuos largo plazo 2020 2031
Marzo Noviembr
Reglamentación desarrollo de obras públicas y
Corto plazo de e de
privadas 2021 2021
Noviembr
Definición de medidas para el cargue, transporte Julio de
Corto plazo 2021
e de
y disposición final de RCD 2021
Alcaldía
Municipal Enero Diciembr
Establecimiento de condiciones tarifarias para la Mediano
de e de
prestación del servicio de manejo de RCD plazo 2023 2024
Adelantar campañas divulgativas y educativas Corto, Marzo Diciembr
para el manejo adecuado de RCD entre los mediano y de e de
generadores largo plazo 2020 2031
Proyecto 3. Control a la gestión integral de RCD
Elaboración del sistema de control sobre
generadores de RCD a partir de la expedición de Junio
Alcaldía Junio de
licencias de construcción Corto o plazo de
Municipal 2022
Establecimiento de registro para transportadores 2021
de RCD
Definición de sistema de verificación de Junio
Alcaldía Junio de
cumplimiento de las medidas de gestión de RCD Corto plazo de
2022
por parte de los generadores Municipal 2021
Proyecto 4. Restauración de áreas afectadas por disposición inadecuada de RCD
279
Marzo
Agosto
Identificación de áreas Afectadas Corto plazo de
de 2021
Alcaldía 2021
Municipal Enero Diciembr
Mediano y
Desarrollo de acciones de restauración de e de
largo plazo 2021 2031
280
TABLA 178. PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS ÁREA RURAL
PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS ÁREA RURAL
FECHA FECHA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
INICIO FIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1

Adelanto de procesos de capacitación
Alcaldía Municipal, Corto, Marzo
comunitaria para el manejo de residuos Diciembre
con el apoyo del mediano y de
de 2031
sólidos en el área rural con el apoyo del SENA 2020
largo plazo
SENA y otras instituciones
Ampliación y mejoramiento del servicio
Corto y Marzo
de recolección de residuos en áreas Diciembre
EPB mediano de
de 2027
rurales próximas a la cabecera 2020
plazo
municipal.
Apoyo para el diseño, construcción y
operación de sistemas de manejo Corto y Junio
Alcaldía Diciembre
adecuados de residuos sólidos mediano de
de 2025
Municipal EPB 2022
orgánicos en centros poblados rurales plazo
distantes de la cabecera municipal
281
TABLA 179. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
FECHA FECHA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
INICIO FIN
1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7

Identificación de las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad de riesgo
sobre la prestación del servicio de aseo
Reducción del riesgo, definición e
implementación de medidas de Corto, Marzo
Alcaldía Diciembre
intervención prospectiva y/o correctiva mediano y de
de 2031
Municipal EPB 2020
dirigidas a disminuir las condiciones de largo plazo
riesgo sobre la prestación del servicio
de aseo
Definición de acciones para el manejo
del desastre.
282
PLAN FINANCIERO
Este componente del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, será la base para que el
municipio vislumbre un escenario cuantificado para la implementación del mismo, en soporte
de los objetivos trazados; es decir llevar lo planeado a la realidad para brindar una adecuada
prestación del servicio de aseo, es decir, que el plan financiero en sí es el mapa que contiene
la dirección a seguir para alcanzar las metas en el plano económico del servicio de aseo.
Acorde con las metas financieras fijadas, no podrá dejarse de lado la ruta definida, revisando
periódicamente el plan y adoptando los ajustes necesarios para el mejoramiento continuo de
la gestión integral de residuos sólidos en el municipio.
283
TABLA 180. PLAN FINANCIERO PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
PARA LA
PRESTACIÓN 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
DEL SERVICIO
PÚBLICO DE
ASEO
Actualización del
contrato de
$9.000.000 $11.000.000 $13.000.000
condiciones
uniformes
Mejoramiento
del esquema de
$15.000.000 $7.000.0000 $7.000.000 $7.000.000 $18.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $21.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000
prestación del
servicio
Ajuste tarifario
de los
componentes $30.000.000 $45.000.000
del servicio de
aseo
Actualización
base de datos $10.000.000 $12.000.000 $14.000.000 $16.000.000
de suscriptores
Mejoramiento
atención al $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
usuario (PQR)
Registro de
información y $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $8.000.000 $8.000.000 $8.000.000 $8.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000
seguimiento
Etapa
Pre inversión
Inversión $15.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $28.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $21.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000
Operación y
$54.000.000 $15.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $31.000.000 $8.000.000 $8.000.000 $67.000.000 $35.000.000 $12.000.000 $28.000.000 $12.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de costos
$69.000.000 $22.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $59.000.000 $17.000.000 $17.000.000 $76.000.000 $56.000.000 $23.000.000 $39.000.000 $23.000.000
del programa
284
TABLA 181. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
PROGRAMA DE
RECOLECCIÓN
Y 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
TRANSPORTE
Función de
mínimo costo
para la
recolección y $30.000.000 $10.000.000 $35.000.000 $12.000.000 $40.000.000 $14.000.000
transporte de
residuos sólidos
tramo municipal
Formación del
personal
operativo sobre
aspectos $15.000.000 $16.000.000 $17.000.000 $18.000.000 $19.000.000 $20.000.000
normativos de la
prestación del
servicio de aseo
Etapa
Pre inversión $30.000.000 $10.000.000 $35.000.000 $12.000.000 $40.000.000 $14.000.000
Inversión
Operación y
$15.000.000 $16.000.000 $17.000.000 $18.000.000 $19.000.000 $20.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de costos
$45.000.000 $16.000.000 $52.000.000 $12.000.000 $18.000.000 $59.000.000 $14.000.000 $20.000.000
del programa
285
TABLA 182. PLAN FINANCIERO PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA
DE BARRIDO
Y LIMPIEZA
DE VÍAS Y 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
ÁREAS
PÚBLICAS
Dotación de
elementos de
seguridad y de $60.000.000 $61.000.000 $62.000.000 $63.000.000 $64.000.000 $65.000.000 $66.000.000 $67.000.000 $68.000.000 $69.000.000 $70.000.000 $71.000.000
trabajo
adecuados
Adquisición e
instalación de
cestas en el $30.000.000 $29.000.000 $28.000.000
espacio
público
Continuidad
en la
$20.000.000 $25.000.000 $30.000.000
prestación del
componente
Etapa
Pre inversión $20.000.000 $25.000.000 $30.000.000
Inversión
Operación y
$90.000.000 $61.000.000 $62.000.000 $63.000.000 $93.000.000 $65.000.000 $66.000.000 $67.000.000 $96.000.000 $69.000.000 $70.000.000 $71.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de
costos del $110.000.000 $61.000.000 $62.000.000 $63.000.000 $118.000.000 $65.000.000 $66.000.000 $67.000.000 $126.000.000 $69.000.000 $70.000.000 $71.000.000
programa
286
TABLA 183. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
PROGRAMA
DE LIMPIEZA
DE PLAYAS 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
RIBEREÑAS
Identificación y
censo de áreas $15.000.000 $10.000.000 $5.000.000
ribereñas
Establecimiento
de medidas
preventivas
para el $55.000.000 $10.000.000 $11.000.000 $12.000.000 $13.000.000 $14.000.000 $15.000.000 $16.000.000 $17.000.000 $18.000.000 $19.000.000 $20.000.000
mantenimiento
de las playas
ribereñas
Conformación
de cuadrilla de
limpieza de $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
playas
Ribereñas
Etapa
Pre inversión $25.000.000 $20.000.000 $15.000.000
Inversión
Operación y
$55.000.000 $10.000.000 $11.000.000 $12.000.000 $13.000.000 $14.000.000 $15.000.000 $16.000.000 $17.000.000 $18.000.000 $19.000.000 $20.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de costos
$80.000.000 $10.000.000 $11.000.000 $12.000.000 $33.000.000 $14.000.000 $15.000.000 $16.000.000 $32.000.000 $18.000.000 $19.000.000 $20.000.000
del programa
287
TABLA 184. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA DE
PROGRAMA
CORTE DE
CÉSPED Y
PODA DE 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
ÁRBOLES DE
VÍAS Y ÁREAS
PÚBLICAS
Catastro de
árboles y zonas $25.000.000 $27.000.000 $30.000.000
verdes
Inclusión de las
actividades de
corte de césped $7.000.000 $5.000.000 $4.000.000
y poda de
árboles en tarifa
Etapa
Pre inversión $25.000.000 $27.000.000 $30.000.000
Inversión
Operación y
$7.000.000 $5.000.000 $4.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de costos
$32.000.000 $32.000.000 $34.000.000
del programa
288
TABLA 185. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
PROGRAMA
DE LAVADO
DE ÁREAS 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
PÚBLICA
Inventario de
mobiliario
urbano y $20.000.000 $10.000.000 $5.000.000
espacio
público
Inclusión de
las actividades
de corte de $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000
lavado de
áreas públicas
Optimización
$35.000.000 $45.000.000 $55.000.000
del servicio
Etapa
Pre inversión $20.000.000 $10.000.000 $5.000.000
Inversión
Operación y
$40.000.000 $50.000.000 $55.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de
costos del $60.000.000 $60.000.000 $65.000.000
programa
289
TABLA 186. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
PROGRAMA
DE
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
APROVECHAM
IENTO
Proyecto De Sensibilización y Capacitación A Usuarios Del Municipio De Puerto Boyacá En Reducción y Separación De Residuos Sólidos
3 promotoras
ambientales
involucradas en
$6.000.000 $6.500.000 $7.000.000 $7.500.000 $8.000.000 $8.500.000 $9.000.000 $9.500.000 $10.000.000 $10.500.000 $11.000.000 $11.500.000
los procesos de
sensibilización y
educación
CAMPAÑAS
BARRIOS 3 6 7 9 10 14 17 20 24 26 28 30
VEREDAS
Jornadas de
capacitación en
barrios y
$9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000 $9.000.000
veredas del
municipio de
Puerto Boyacá
24 campañas
publicitarias, 2
en cada $5.000.000 $5.200.000 $5.400.000 $5.600.000 $5.800.000 $6.000.000 $6.200.000 $6.400.000 $6.600.000 $6.800.000 $7.000.000 $7.200.000
semestre, hasta
el 2027
CANTIDAD DE
INSTITUCCION 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 63
ES
100% de
instituciones
escolares
(oficiales y
privadas)
realizando
$11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $11.000.000 $2.200.000
actividades de
intervención
directa en
disminución y
separación de
residuos sólidos
290
Al menos 1% de
los jóvenes en
edad escolar
participan en el
programa de
jóvenes $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000
promotores
para la MIRS,
PRAE en el
área rural y
urbana
Establecer
alianzas con el
SENA para la
capacitación
comunitaria en $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000
el proyecto de
separación en
la fuente a la
comunidad
291
PROGRAMA
DE
APROVECHA 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
MIENTO
Implementar un Esquema Técnico, Administrativo y Operativo Para el Programa de Aprovechamiento del Municipio de Puerto Boyacá
Definir el
esquema
tarifario para la $5.000.000
recolección
selectiva
Identificar,
diseñar y poner
en
marcha una $10.000.000
ruta de
recolección
selectiva
Operadores del
servicio de
aprovechamien $3.000.000
to integrados
292
PROGRAMA DE
APROVECHAMIENTO
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
PROYECTO 3
Ejecutar acciones para el cumplimiento de los centros de acopio de material reciclable en lo establecido a los usos del suelo del PBOT municipal.
Legalizar el 100% de
los centros de acopio
ubicados en el
municipio en lo $9.000.000
dispuesto en el PBOT
municipal sobre el uso
del suelo
Diez (16) talleres

sobre buenas
prácticas de manejo
en el acopio de $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000
residuos solidos
Gestionar junto con

los centros de acopio
equipos para mejorar
las condiciones de
acopio $10.000.000 $30.000.000
Crear al menos un
centro de acopio en el
sector rural
$30.000.000
293
PROGRAMA INCLUSION DE RECICLADORES
PROGRAMA
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Proyecto 1:
INCLUSION DE RECICLADORES CENSO Y CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA
Informe anual
actualizado
entregado por las
asociaciones
$6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000
existentes con el
registro de usuarios
a la Alcaldía de
Puerto Boyacá
Realización de
encuestas de
verificación y trabajo
de campo en el 10%
de la población $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $3.000.000
caracterizada y
registrada en los
listados de las
organizaciones
Realizar el censo a
recicladores de oficio,
$.7000.000 $.7000.000 $.7000.000
Municipio de Puerto
Boyacá
Inscripción de nuevos
recuperadores de
oficio, bajo el
cumplimiento de $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000 $1.000.000
requisitos planteados
por cada
organización.
294
TABLA 187. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
PROGRAMA
DE
DISPOSICIÓN 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
FINAL
Cierre de
sitios de $220.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
disposición
Diseño y
construcción
de
infraestructura $1.200.000.000 $30.000.000 $32.000.000 $34.000.000 $36.000.000 $38.000.000 $40.000.000 $42.000.000 $44.000.000 $46.000.000 $48.000.000
para
disposición
final
Acciones
$100.000.000 $110.000.000
Contingentes
Etapa
Pre inversión
Inversión $1.200.000.000
Operación y
$100.000.000 $120.000.000 $30.000.000 $32.000.000 $34.000.000 $36.000.000 $38.000.000 $40.000.000 $42.000.000 $44.000.000 $46.000.000 $48.000.000
mantenimiento
Clausura $220.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
Total de
costos del $320.000.000 $1.320.000.000 $40.000.000 $42.000.000 $44.000.000 $46.000.000 $48.000.000 $50.000.000 $52.000.000 $54.000.000 $56.000.000 $58.000.000
programa
295
TABLA 188. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ESPECIALES
PROGRAMA
DE GESTIÓN
DE 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
RESIDUOS
ESPECIALES
Registro y
monitoreo de $15.000.000 $18.000.000 $21.000.000
generadores
Apoyo a la
gestión $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
adecuada
Etapa
Pre inversión $15.000.000 $18.000.000 $21.000.000
Inversión
Operación y
$10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de
costos del $25.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $28.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $31.000.000 $10.000.000 $10.000.000 $10.000.000
programa
296
TABLA 189. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
PROGRAMA DE
GESTIÓN DE
RESIDUOS DE 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN
Establecimiento
de condiciones e
infraestructura $100.000.000 $6.000.000 $8.000.000
para el manejo de
RCD
Gestión integral
$50.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000 $12.000.000
de RCD
Control a la
gestión integral $70.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000 $15.000.000
de RCD
Definición de
sistema de
verificación de
cumplimiento de
$15.000.000 $20.000.000 $25.000.000 $30.000.000 $35.000.000 $40.000.000 $45.000.000 $50.000.000 $55.000.000 $60.000.000 $65.000.000 $70.000.000
las medidas de
gestión de RCD
por parte de los
generadores
Etapa
Pre inversión $100.000.000 $6.000.000 $8.000.000
Inversión
Operación y
$135.000.000 $47.000.000 $42.000.000 $57.000.000 $62.000.000 $67.000.000 $72.000.000 $77.000.000 $82.000.000 $87.000.000 $92.000.000 $97.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de costos
$235.000.000 $53.000.000 $60.000.000 $57.000.000 $62.000.000 $67.000.000 $72.000.000 $77.000.000 $82.000.000 $87.000.000 $92.000.000 $97.000.000
del programa
297
TABLA 190. PLAN FINANCIERO PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS ÁREA RURAL
PROGRAMA
DE GESTIÓN
DE
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
RESIDUOS
ÁREA RURAL
Asistencia al
$50.000.000 $53.000.000 $56.000.000 $59.000.000 $62.000.000 $65.000.000 $68.000.000 $71.000.000 $74.000.000 $77.000.000 $80.000.000 $83.000.000
sector rural
Etapa
Pre inversión $5.000.000
Inversión $15.000.000
Operación y
$30.000.000 $53.000.000 $56.000.000 $59.000.000 $62.000.000 $65.000.000 $68.000.000 $71.000.000 $74.000.000 $77.000.000 $80.000.000 $83.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de
costos del $50.000.000 $53.000.000 $56.000.000 $59.000.000 $62.000.000 $65.000.000 $68.000.000 $71.000.000 $74.000.000 $77.000.000 $80.000.000 $83.000.000
programa
298
TABLA 191. PLAN FINANCIERO PROGRAMA GESTIÓN DEL RIESGO
PROGRAMA
DE GESTIÓN 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
DEL RIESGO
Mitigación del
$60.000.000 $10.000.000 $12.000.000 $14.000.000 $16.000.000 $18.000.000 $20.000.000 $22.000.000 $24.000.000 $26.000.000 $28.000.000 $30.000.000
riesgo
Etapa
Pre inversión $15.000.000
Inversión $25.000.000 $5.000.000 $6.000.000 $7.000.000 $8.000.000 $9.000.000 $10.000.000 $11.000.000 $12.000.000 $13.000.000 $14.000.000 $15.000.000
Operación y
$20.000.000 $5.000.000 $6.000.000 $7.000.000 $8.000.000 $9.000.000 $10.000.000 $11.000.000 $12.000.000 $13.000.000 $14.000.000 $15.000.000
mantenimiento
Clausura
Total de
costos del $60.000.000 $10.000.000 $12.000.000 $14.000.000 $16.000.000 $18.000.000 $20.000.000 $22.000.000 $24.000.000 $26.000.000 $28.000.000 $30.000.000
programa
299
IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
IMPLEMENTACIÓN
Para adelantar esta fase del PGIRS, anualmente la administración municipal de Puerto
Boyacá, deberá considerar los siguientes aspectos:
Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la propuesta de

recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, para garantizar los
recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecución, para lo cual se sugiere lo
siguiente:
✓ La propuesta debe organizarse por programas y actividades, para de esta forma

racionalizar el gasto público y orientarlo en el largo plazo y así mejorar la selección
de las actividades y poder ser conocido por la comunidad.
✓ Los programas presentados deberán determinar los siguientes términos:
Sector: identifica el espacio socioeconómico hacia el cual está orientado el ingreso

(Saneamiento básico).
Subsector: equivale a una división del sector con el propósito de identificar con mayor
exactitud el objeto del gasto (subsector de infraestructura de aseo).
Proyecto: Es la identificación de acciones para el cumplimiento de metas, se requiere la

utilización de recursos (construcción del relleno sanitario).
Actividad: Es la ejecución de ciertos procesos y trabajos (compra de terreno para el relleno

sanitario, elaboración de diseños, etc.).
Metas: Dar cumplimiento a los objetivos propuestos (ampliar cobertura de servicio, de

disposición final de residuos sólidos).
Es fundamental el considerar que el programa, es la unidad fundamental del presupuesto,

por medio del cual se fijan determinadas metas y se señalan los recursos necesarios para
alcanzarlas. Como unidad presupuestal básica el programa constituirá siempre el centro de
asignación de recursos.
✓ Los programas se deberán clasificar en programas de funcionamiento y de inversión:

300
Funcionamiento: son aquellos procesos cuyas metas u objetivos están orientados en la
prestación general de servicios para el cumplimiento de actividades.
Inversión: las erogaciones dirigidas a la formación y acumulación de capital fijo, para el caso
del sector público, capital social o riqueza de la comunidad: escuelas, hospitales, obras de
infraestructuras, que tienen como finalidad mejorar la calidad de vida de la población.
Los programas se podrán dividir en subprogramas, para facilitar su ejecución mediante

acciones concretas utilizando recursos humanos, materiales y financieros.
El presupuesto por programas, permitirá a administración municipal poseer herramientas

articuladas con el proceso de planificación, orientado a la realización de acciones inmediatas
y a metas a largo plazo.
301
Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de los proyectos del PGIRS, para este fin deberá
tenerse en cuenta lo consignado en la siguiente tabla
TABLA 192. ESQUEMA ORGANIZATIVO GRUPO COORDINADOR

ENTIDAD CARGO ROL EN EL GRUPO FUNCIONES
✓ Presidir cada una de las sesiones del grupo.
✓ Brindar apoyo a los requerimientos realizados por el coordinador del
PGIRS.
✓ Asegurar la disponibilidad de recursos humanos y económicos para
Alcalde o
Alcaldía Municipal Presidente la implementación del PGIRS.
delegado
✓ Mantener control general sobre las acciones de implementación del
PGIRS.
✓ Presentar al Concejo Municipal el informe de avance del PGIRS y
realizar la rendición de cuentas anual a la ciudadanía.
✓ Convocar las sesiones del grupo coordinador.
✓ Realizar los registros documentales de las sesiones realizadas.
Secretario de
Alcaldía Municipal Secretario ✓ Brindar el apoyo e información requerida por la coordinación del
Obras Públicas
grupo con relación a los compromisos establecidos en el PGIRS
frente a cada uno de los componentes del servicio de aseo.
✓ Hacer cumplir los objetivos y lineamientos del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del municipio de Puerto Boyacá.
✓ Diseñar los mecanismos de aplicación, divulgación, seguimiento,
control y evaluación.
✓ Gestionar los recursos necesarios para la implementación del
PGIRS.
✓ Definir estrategias de coordinación interinstitucional e intersectorial
Secretario de
Alcaldía Municipal Coordinador para integrar las diferentes dependencias municipales,
Planeación
departamentales ya las entidades locales públicas y privadas que
tengan relación con el PGIRS, de conformidad con la Ley, al igual
que la integración de los municipios aledaños al municipio de Puerto
Boyacá, para ser tenidos en cuenta en los aspectos de
regionalización del servicio de aseo o de cualquiera de sus
componentes, tal como lo establece la normativa aplicable a la
gestión nacional de residuos sólidos.
302
✓ Coordinar y estructurar la rendición de informes de avance de la
implementación del PGIRS a nivel municipal como departamental a
las entidades que por Ley lo requieran y a los ciudadanos.
✓ Informar los requerimientos y condiciones sobre los cuales se deba
realizar los ajustes al plan, conforme a lo establecido en las
disposiciones legales.
Empresas
Gerente o su
Públicas de Grupo de Apoyo
delegado
Puerto Boyacá
Representante
Sector Productivo Grupo de Apoyo ✓ Brindar asesoría, acompañamiento y apoyo en el desarrollo de
Legal de Gremios
infraestructura o adelanto de obras requeridas para la
Representantes
ONGs Grupo de Apoyo implementación del PGIRS.
Legales
✓ Asistir e informar sobre los requerimientos y/o condiciones técnicas,
Organizaciones Representantes
Grupo de Apoyo económicas y sociales sobre los cuales deba ajustarse la
Recicladoras Legales
Líder Provincial o
✓ Respaldar el desarrollo de los programas y proyectos establecidos en
Rectores de
Sector Educativo Grupo de Apoyo el PGIRS en el ámbito técnico, educativo y cultural.
Instituciones
Educativas
CORPOBOYACÁ Delegado Grupo de Apoyo
Líder Grupo Representante
Grupo de Apoyo
Técnico Legal
303
Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el cronograma
y la planeación previamente definida, condición sobre la cual debe controlarse en forma anual
su desempeño con base en los criterios establecidos en la siguiente tabla
TABLA 193. CRITERIOS DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
RESPONSABLE
FECHA INICIO
AÑO 1 (Meses)
FECHA FIN
HORIZONTE
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa 1.
Proyecto 1.
Actividad 1
Proyecto 2.
Actividad 2.
Proyecto…n
Actividad…n
Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar, con el fin de cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS del municipio; para ello concluida cada
anualidad y vigencia administrativa, deberá consolidarse un informe de avance por parte del
coordinador designado, de manera tal, que al inicio de la vigencia siguiente este informe sea
base de ajustes y/o continuidad de los programas, proyectos y actividades del PGIRS.
Este informe consolidado será el instrumento de empalme entre la administración entrante y

la saliente, teniendo en cuenta los criterios definidos en la tabla 180.
304
TABLA 194. MEDIDAS DE AJUSTE
PROGRAMA 1.
Proyecto 1
Actividad 1.
Indicadores
Actividad 2.
PROYECTO
Actividad n…
Recursos
Actividades (%) Avance invertidos Soportes de verificación
($)
Actividades
Año 1.
Actividades
Año 2
Actividades
Año 3
Actividades
Año 4
OBSERVACIONES
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
El diseño de mecanismos de seguimiento y evaluación como parte del PGIRS, se enmarca en

una tendencia por asumir esquemas de control de gestión, soportados en la necesidad de
incrementar la eficiencia en la inversión pública, elevar los niveles de impacto de la misma y
en el reconocimiento del papel de los ciudadanos como beneficiarios y actores interesados en
la gestión del municipio frente a la prestación del servicio público de aseo, para ello deberá
diligenciarse la tabla 195, tal como lo establece la Resolución 754 de 2014.
305
Fuente: Resolución 754 de 2014.
TABLA 195. MODELO DE SEGUIMIENTO DEL PGIRS

Actividades
Componentes
Objetivo
Fin
Nivel
Resumen
narrativo
Cantidad
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social
Medios de
verificación
Dificultades
identificadas
Acciones
Correctivas
306
REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Normativamente la revisión y actualización del PGIRS municipal, deberá realizarse al inicio

del periodo constitucional del alcalde, es decir cada cuatro años, siempre y cuando exista una
justificación técnica que así lo defina, teniendo en cuenta que para este efecto, deberá
considerarse la metodología prevista en la Resolución 754 de 2014, a través de un proceso
participativo de revisión, análisis y ajustes, esperando mantener una línea de trabajo y mejora
continua de la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Puerto Boyacá.
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 1077 de 2015, a continuación se presentan los

lineamiento de tipo metodológico que deberán considerase para proceder a realizar la
actualización y ajuste del PGIRS, teniendo en cuenta que este procedimiento involucra la
participación de los actores activos en la implementación del mismo, sobre el uso de una
herramienta orientadora para el recurso humano técnico local institucional y el liderazgo social
para que impulsen sus procesos y obtengan el propósito esperado de actualización y ajuste.
ASPECTOS METODOLÓGICOS
La metodología propuesta para la actualización y ajuste del PGIRS, está basada en la lógica
del Análisis Ambiental Estratégico (AAE), el cual es un instrumento cuyo propósito es analizar
el potencial de los logros obtenidos y los problemas surgidos en un periodo determinado de
gestión y/o aplicación de una herramienta de planificación, en relación con los objetivos
propuestos y fijados pos los lineamientos de carácter técnico y legal.
La actualización del PGIRS contempla cinco (5) pasos metodológicos relacionados

lógicamente entre sí, de forma que los resultados de cada paso sirven de insumo para el paso
siguiente considerándose así el siguiente proceso:
307
FIGURA 12. PROCESO METODOLÓGICO
REVISIÓN DE
AVANCES
1.
IDENTIFICACIÓN
AJUSTE DE
DOCUMENTO DIFICULTADES
5 2
ACTUALIZACIÓN
Y AJUSTE DEL
PGIRS
REVISIÓN
NORMOGRAMA
PROPOSICIÓN
Y PANORAMA DE
DE AJUSTES APLICACIÓN
4 3
REVISIÓN DE AVANCES
En esta primera etapa se debe considerar la información registrada en el formato final de
consolidación de avances proveniente del informe del programa de seguimiento realizado en
desarrollo de esta función por parte del municipio.
Esta revisión es la acción de contextualización que permite a la administración municipal

conocer de antemano la eficiencia del documento y la gestión real adelantada en vigencias
anteriores.
Cada programa definido en el PGIRS, deberá poseer una ficha de control de acuerdo con el
formato definido para este fin y que se muestra a continuación, el cual debe ser creado y
diligenciado electrónicamente. (Excel), para mayor comodidad.
308
TABLA 196. REVISIÓN DE AVANCES
PROGRAMA 1.
Proyecto 1.
Indicadores Actividad 1.
Actividad 2.
PROYECTO
Actividad n…
Recursos
Actividades (%) Avance invertidos Soportes de verificación
($)
Actividades
Año 1.
Actividades
Año 2
Actividades
Año 3
Actividades
Año 4
OBSERVACIONES
Fuente: Consultor
309
TABLA 197. IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES
AÑO 1.
PROGRAMA 1.
PROYECTO No.1
No de Pregunta
(Marque con X) 1. 2 3 4 5 n…
TIPOLOGIA DIFICULTAD
Administrativa
Financiera
Técnica.
Operativa
Social
Ambiental
Económica
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA DIFICULTAD
1.
2.
3.
4.
5.
n…
No de Actividad Fecha Inicio Fecha Terminación
1.
2.
3.
4.
5.
n..
Fuente: Consultor
Por cada año y según el número de actividades registradas, se deberán generar los
respectivos formatos para su diligenciamiento.
310
REVISIÓN DEL NORMOGRAMA Y PANORAMA DE APLICACIÓN
Para este propósito se deberá elaborar el normograma aplicable a la prestación del servicio
de aseo, con base en el marco jurídico descrito en el PGIRS, el cual deberá ser actualizado
permanentemente (no más de tres meses) por la oficina jurídica o Secretaria de Gobierno
Municipal, de forma tal que puedan evidenciarse las evoluciones legales y su inmediata
aplicación.
Por otra parte, para estimar el panorama de aplicación, se deberán plasmar en la tabla 198
que a continuación se presenta todas las necesidades y/o falencias de acciones del PGIRS
en revisión.
TABLA 198. REQUERIMIENTOS DE AJUSTE DEL PGIRS
REQUERIMIENTOS DE ACTUALIZACIÓN Y AJUSTE

(Describa el requerimiento y el componente de aplicación dentro del PGIRS, según corresponda a las
opciones listadas)
Normativo
Estructural
Inexistente
Fuente: Consultor
311
AJUSTE DEL DOCUMENTO
Se espera que la base del documento se lleve a un formato electrónico que permita hacer de
manera más ágil y económica su actualización, soportándose en los resultados del proceso
realizado y bajo el desarrollo complementarlo de las fuentes primarias y secundarias de
información.
RECOMENDACIONES
Es importante que todo el proceso establecido y descrito para la actualización del PGIRS se
realice en medio magnético y se lleve a cabo, durante el proceso de empalme que realiza la
administración municipal saliente con la entrante, sin olvidar que cualquier actualización
deberá respaldarse con la expedición del acto administrativo correspondiente, expedido por el
alcalde municipal.
Este proceso permitirá adicionalmente, conocer realmente los avances de implementación del
PGIRS y elaborar en forma dinámica los informes que se entregan a las autoridades o que
bien lo requiera.
312

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS Puerto Boyacá, Boyacá

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REVISIÓN, AJUSTE Y

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

Alcaldía Municipal de Puerto Boyacá, Boyacá

JICLY ESGARDO MUTIS ISAZA

EVALUACION PGIRS PUERTO BOYACÁ - HORIZONTE DE AVANCE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

ASPECTOS GENERALES ADMINISTRATIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS DE PUERTO BOYACÁ .............. 74

ESQUEMA TÉCNICO .................................................................................................................... 135

COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL ...................................................................................... 181

El ser humano es un animal social, capaz de concebir, transmitir, aprender y adaptarse.

Desde el punto de vista jurídico y técnico se define si el Plan de Gestión Integral de

• Decreto 2981 de 2013. Reglamenta la Prestación del Servicio Público de Aseo

• Decreto 596 de 2016 formalización de los recicladores de oficio, MVCT.

• Decreto 047 de 2020.

FIGURA 1. NORMAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

• Revisión y ajuste de la línea base de los programas de limpieza urbana.

De esta manera, el documento está estructurado de la siguiente forma: en un primer plano

⚫ Optimizar las medidas de manejo ambiental en materia de residuos sólidos en el área

La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN

1.1.1 GRUPO COORDINADOR.

✓ Presidir cada una de las sesiones del grupo.

Alcaldía Secretario de Grupo de ✓ Brindar asesoría, acompañamiento y apoyo en

Sector Educativo Líder Provincial Grupo de

CORPOBOYACÁ Delegado Grupo de

Líder Grupo Representante Grupo de

1.1.2 GRUPO TÉCNICO.

Secretario(a) de ✓ Brindar apoyo en la implementación de los

Empresas Soporte Profesionales ✓ Realizar las actividades especializadas que

En relación a esta conformación existente en parágrafo dentro de la resolución en mención

TABLA 3. ASPECTOS LEGALES.

TABLA 4. ÁREA URBANA

Se realizó estudio de cierre y abandono del actual sitio de disposición final de

Elaboración del plan de cierre y abandono del área actual de disposición de

PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 50%

El avance de este programa exhibe un bajo nivel de avance, relacionado a los

UBICACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

LOCALIZACIÓN CON COORDENADAS

Oriente Con el municipio de Otanche (Boyacá), en las estribaciones de la serranía de las

Fuente: PBOT Municipal 2019

CONECTIVIDAD CON MUNICIPIO CERCANOS

La cuenca está constituida por 31 ríos principales y numerosos afluentes.

1 Consejos Regionales de Planeación Económica

Fuente: PBOT Municipal 2019

DISTRIBUCIÓN DEL TERRITORIO POR PISOS TÉRMICOS

GEOLOGÍA DEL MUNICIPIO

PENDIENTES DEL SUELO

TEXTURA DEL SUELO

FIGURA 4. USOS DEL SUELO

Fuente: PBOT Municipal 2019.

AGRICULTURA DE CULTIVOS PERMANENTES: La agricultura esta relegada a un

AGRICULTURA DE CULTIVOS TRANSITORIOS: En el municipio de Puerto Boyacá se

GANADERÍA: En el municipio de Puerto Boyacá la actividad que más prevalece es la

USO INDUSTRIAL: La actividad maderera se ha convertido en un importante renglón de

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EXPLOTACIÓN MINERA: En el municipio no se encuentran explotaciones mineras

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En los 23 años transcurridos, se aprecia que el Municipio ha tenido un crecimiento

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Esto es consecuencia de la misma juventud del municipio inexperto en la inversión, al

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