Unes Grupo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIÓN ANZOÁTEGUI
UNIDAD CURRICULAR: Proyecto Socio Integrador
PNF: TSU EN SERVICIO DE POLICIA
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL PROCESO II-2022
AMIBIENTE DE APRENDIZAJE N° 01
FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL COMO

ÓRGANO AUXILIAR AL MINISTERIO PÚBLICO EN CUANTO A DELITOS
MENOS DE 8 AÑOS EN LA POLICÍA BOLIVARIANA DEL ESTADO
ANZOÁTEGUI
Tutor Académico: Participantes:

Roger Alberto Zacarías Elvis Ochoa C.I. N° V-21080766
V-8.259.876 Alexander Aguilera C.I. N° V-25262906
Tutor Comunitario: Ambiente de Aprendizaje N° 01
Oficial Jefe Luis López
C.I. V- 8281531
Barcelona, marzo 2023

AMIBIENTE DE APRENDIZAJE N° 01
INSTRUMENTO DE APROBACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Quien suscribe MSc. Rogers Alberto Zacarías, Titular de la Cédula de

Identidad N°V-8.259.876, en mi condición de Asesor de Contenido del
Proyecto educativo socio integrador, presentado por los Estudiantes: Elvis
Ochoa C.I. N° V-21080766; Alexander Aguilera C.I. N° V-25262906; Para
optar al Título de Técnico Superior Universitario en Servicio de Policía: Cuyo
Título es: Fortalecimiento Del Servicio De Investigación Penal Como Órgano
Auxiliar Al Ministerio Público En Cuanto A Delitos Menos De 8 Años En La
Policía Bolivariana Del Estado Anzoátegui.
Motivo por el cual considero que el referido proyecto Investigativo

reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la evaluación
por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad Barcelona, a los__________ días del mes

de_________ del año 2023.
Nombre y Apellido Tutor:

MSc. Rogers Alberto Zacarías
C.I. N° V-8.259.876
II
2
Índice General
p.p
Portada
Instrumento de aprobación del trabajo de investigación II
Índice general III
Índice de Cuadros V
Resumen VI
Introducción 7
FASE I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 9

1.- DIAGNÓSTICO COMUNITARIO 9
1.1.- Descripción del contexto 9
1.- Razón Social: Nombre de la Organización 10
2.- Naturaleza de la Organización: Producto o Servicio 10
3.-Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia, 10
Dirección
4.- Historia de vida de la Organización: Breve Reseña 11
Histórica
5.-Nombre de las organizaciones vinculadas al Proyecto: 14
Mencionar las organizaciones sociales y no sociales que
caracterizan la comunidad
1.2.-Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 15
1.- Descripción del Diagnóstico Comunitario 16
2.- Jerarquización e Identificación de las Necesidades 21
3.- Selección de las Necesidades 23
4.- Alternativas de Solución 24
2.- JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL 24
2.1.-Razones que conllevan a realizar el proyecto 27
1.- Teórico - Conocimiento 27
2.- Técnico – Ámbito de Acción 28
3.- Referentes Legales 29
4.- Participantes - Comunidad 37
5.-Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo 37
Económico y Social de la Nación 2019 – 2025. Líneas de
Investigación del PNF, Transversalidad con el eje de proyecto
socio crítico y profesional y número de Cuadrante.
III
3
2.2- Población beneficiada Directos e Indirectos 40
3.- PROPÓSITOS DEL PROYECTO

3.1.- Propósito General 40
3.2.- Propósitos Específicos 41
FASEII. PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

4.- METODOLOGÍA 42
4.1- Enfoque Epistémico 42
4.2.- Métodos 45
4.3- Técnicas 46
5.- PLAN DE ACCIÓN 47
6.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 52
FASE III. ALCANCES Y LOGROS DEL PROYECTO

7.- Sistematización De Las Actividades Cumplidas 54
7.1.- Experiencias vividas por los participantes en el desarrollo del 57
Proyecto
7.2.- Aprendizajes Alcanzados 58
7.3.- Presentación de Avances 59
Referencias Bibliográficas 61
Anexos 63
IV
4
Índice de Cuadros
p.p.
Jerarquización de necesidades 22
Plan de acción 48
Plan de acción N° 1 49
Cronograma de actividades 52
V5
Asesor: MSc. Roger A. Zacarías Autores:

Elvis Ochoa
Alexander Aguilera
FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL COMO

ÓRGANO AUXILIAR AL MINISTERIO PÚBLICO EN CUANTO A DELITOS
MENOS DE 8 AÑOS EN LA POLICÍA BOLIVARIANA DEL ESTADO
ANZOÁTEGUI.
RESUMEN
El presente proyecto socio educativo integrador tiene como objetivo principal

proponer el fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y funcionarias
adscritos al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del estado
Anzoátegui. Se enmarcó en basamentos de enfoques epistemológicos científicos,
bajo el paradigma sociocritico; bajo la investigación acción participativa que le dieron
respuesta a una problemática mediante una alternativa de solución. La recolección
de los datos se efectuó bajo la observación participativa. Inmersa en Tercera línea
matriz: Ciencias Policiales, Penales, Forenses y Criminológicas. Considerada esta
una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales. Así
mismo bajo la Segunda Línea Potencial de la UNES (b) Función policial y áreas de
servicio: naturaleza, desempeño y supervisión; que se refiere al abordaje de las
acciones e instituciones que deben concretar la ejecución de la política pública en
materia de seguridad ciudadana. Se obtuvo como alternativa de solución el diseño
un plan de acción contentivo estrategias dirigidas a fomentar la constante formación,
capacitación e innovación en materia de investigación penal en el personal adscrito
al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del estado Anzoátegui.
Descriptores: Servicio de investigación – delitos menores – investigación penal.
VI6
INTRODUCCIÓN
La investigación de un delito puede ser un proceso complicado y su

gestión puede ser profundamente compleja. Sin embargo la denuncia de un
delito, alguien debe examinar o clasificar la denuncia junto con cualquier
hecho que la corrobore y asignar suficientes recursos para atenderla. Esta
decisión puede resultar más difícil cuando existen prioridades en pugna y
solo recursos limitados para ocuparse de ellas. La comisión de un delito
puede llegar a conocimiento de la policía por distintos caminos. La policía
puede descubrir o presenciar un delito directamente en el curso de una
patrulla o de una investigación ordinaria.
Desde el punto de vista de la investigación penal del delito, estas
descripciones tienen importancia solo en la medida en que establecen para
cada delito los puntos que deben probarse para obtener una condena, el
investigador o fiscal o juez de instrucción necesita asegurarse de que cada
uno de ellos haya sido cubierto por las pruebas contenidas en el sumario.
Por ello, en la Gaceta Oficial No. 42.179 del 29/07/2021, divulgada por
Servicio Autónomo Imprenta Nacional y Gaceta Oficial (SAINGO) el
11/08/2021, se publicaron las siguientes Resoluciones emanadas del MPP
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, mediante las cuales se habilitan a
los Cuerpos de Policías que en ellas se indican, para que ejerzan las
atribuciones y competencias en materia de Investigación Penal, en los delitos
cuya pena máxima no exceda de ocho (8) años, según lo tipificado en el
Código Penal y demás leyes especiales, de acuerdo con los procedimientos
establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, el actual proyecto educativo
socio integrador quedará estructurado en tres (3) fases, detalladas de la
siguiente manera:
7
Una I Fase. Que incluye la descripción del proyecto, constituido por el
diagnóstico comunitario, descripción del contexto, razón social: nombre de la
organización, naturaleza de la organización; producto o servicio, localización
geográfica: estado, municipio, parroquia, dirección, historia de vida de la
organización: breve reseña histórica, nombre de las organizaciones
vinculadas al proyecto: las organizaciones sociales y no sociales que
caracterizan la comunidad: problemas, necesidades o intereses del contexto,
descripción del diagnóstico comunitario, jerarquización e identificación de las
necesidades, selección de las necesidades, alternativas de solución,
justificación e impacto social, razones que conllevan a realizar el proyecto:
teórico – conocimiento, técnico – ámbito de acción, referentes legales,
participantes – comunidad; vinculación del proyecto con el plan de desarrollo
económico y social de la nación 2019 – 2025. Líneas de investigación del
PNF, transversalidad con el eje de proyecto socio crítico y profesional y
número de cuadrante. Población beneficiada directos e indirectos. Propósitos
del proyecto. Propósito general y los propósitos específicos.
Una II fase. Compuesta por la planificación del proyecto; que
comprende la metodología, enfoque epistémico, métodos, técnicas,
instrumentos, la realización del plan de acción, contentivo de los objetivos,
actividades, estrategias de acción, recursos, fecha, lugar, responsables,
cronograma de actividades en donde se describen todas las actividades o
procesos de la realización del proyecto socio integrador.
Una Fase III: establecida por los alcances y logros del proyecto que
abarca la sistematización de las actividades cumplidas; experiencias vividas
por los participantes en el desarrollo del proyecto, aprendizajes alcanzados,
presentación de avances, referencias bibliográficas y los anexos.
8
FASE I
DESCRIPCION DEL PROYECTO
1. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
1.1 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO
El servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui,

es una institución policial uniformada del estado venezolano dependiente del
Ministerio Interior de Justicia y Paz, la misma tiene como objetivo principal
cumplir con el conjunto de acciones ejercidas exclusivamente por el Estado,
emanadas a través de su órgano rector el Ministerio Interior de Justicia y
Paz, a través de esta institución policial, conforme a las disposiciones
establecidas en la Constitución y en la legislación nacional, con el propósito
de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad
física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus
garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la Ley.
Esta institución de Servicio de Investigación Penal de la Policía

Bolivariana del Estado Anzoátegui, está ubicado en la Región Oriental al
norte de la ciudad de Barcelona, Estado Anzoátegui, específicamente en la
Avenida Jorge Rodríguez, frente del complejo polideportivo. Parroquia El
Carmen, Municipio Simón Bolívar.
1.- Razón Social: Nombre de la Organización
Servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui.
9
2. Naturaleza de la organización: Producto y/o servicio.
El Servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui,

como organismo auxiliar al Ministerio Público en cuanto a delitos menores a
8 años; se encarga de proteger y garantizar los derechos de las personas
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño
para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el
respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la
Ley.
Misión: Es un servicio que garantiza la eficacia en la en la

investigación del delito mediante su determinación científica asegurando el
ejercicio de la acción penal que conduzca a una sana administración de
justicia.
Visión: Ser el servicio reconocido por la capacidad máxima excelencia

de sus recursos, con la finalidad de alcanzar el más alto nivel de credibilidad
en la investigación del fenómeno delictiva organizado y criminalidad violenta
Valores
 Respeto
 Honestidad
 Moral
 Disciplina
 Ética
 Vocación de servicio
3.- Localización geográfica
El Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado

Anzoátegui, está ubicado en la Región Oriental al norte de la ciudad de
10
Barcelona, Estado Anzoátegui, específicamente en la Avenida Jorge
Rodríguez, al frente del complejo polideportivo. Parroquia El Carmen,
Municipio Simón Bolívar.
Esta institución policial del estado tiene los siguientes límites:
Norte: Avenida Intercomunal Jorge Rodríguez
Sur: Complejo Polideportivo
Este: Sector 17 de Junio
Oeste: Sector Guzmán Lander
4. Historia de vida de la Organización:
Oficialmente se registra en 1827 como fecha de la creación orgánica

de la policía en el país. En ese entonces, el Libertador Simón Bolívar
presenta un proyecto sobre un decreto para la creación de la Policía General,
en los que establece los cargos de Prefectos, Sub Prefectos, Comisarios,
Tesoreros de Policías y Rectores. En esa primera organización es designado
el General Juan Bautista Arismendi como primer jefe de la policía de
Venezuela. La misión fundamental de esa primigenia organización policial se
concentra en la contra el hampa común y el bandolerismo que se desató en
esos años, el cual fue representado por Dionisio Cisneros.
A fines del siglo XIX, el General Francisco de Miranda, presentó sus

“Proyectos constitucionales para un Gobierno provisorio” señalando en el
aparte correspondiente a los Cuerpos Municipales (Cabildos), lo siguiente:
“Estos cuerpos los formaron cierto número de ciudadanos del Distrito, a
quienes designarán los ciudadanos activos y compondrán un Cuerpo de
Electores para la presentación provisional, sus deberes principales serán la
Policía y la administración Interna de las Ciudades así como la designación
de las personas que deben formar las Asambleas Provisionales”. Es esta la
11
primera información que recoge la historia, con respecto a una base legal
que permita la creación de un cuerpo de policía.
Sin embargo, es posterior al siglo XIX, cuando comienza a funcionar,

un Cuerpo de Policía en el Estado Anzoátegui, asumiendo como cuartel una
vivienda que era propiedad del General Nicolás Rolando.
A comienzos del siglo XX, la policía de Barcelona fue mudada a la

casa denominada La Corte, ubicada en la calle Freites, bajo el mando del
Coronel Víctor Tremaría. Luego cambia su sede al pasaje ubicado entre las
calles Juncal y Bolívar, al lado de la antigua Gobernación, frente a la Plaza
Boyacá. Para esa época, Don Miguel Ángel Mac-Lellan, comandante de ese
cuerpo regulariza el uso del uniforme policial que distinguió durante muchos
años al policía, el traje kaki con correaje.
En el transcurso del año 1946 se muda la comandancia de Policía,

para una antigua Edificación situada en la calle San Carlos, dicha casa fue
construida por el señor Pedro Izquiel, la cual estuvo ubicada en lo que es hoy
la Escuela “Eulalia Buróz”.
Bajo el Código de Policía de 1957, la Policía Metropolitana define,

posteriormente, las jerarquías que estaban enmarcadas en Oficiales e
Inspectores, para darles paso a la nueva estructura que se inicia con la
implantación de los grado de comisarios generales, comisarios jefes,
comisarios y sub comisarios, inspectores jefes, inspectores y sub inspectores
y la denominación de Zonas Policiales desplaza a los Destacamentos.
El ámbito territorial que comprende la jurisdicción operativa de la

Policía del Estado Anzoátegui dentro de los 43.300 kilómetros Cuadrados, se
encuentra distribuida en cinco (5) Zonas Policiales.
12
El 7 de mayo de 1971, culmina la primera etapa de dicho proceso con
firmas al ejecutase el decreto N°18 por parte del Gobernador Orlando
Álvarez Bajares, el cual establece los términos del convenio suscrito entre los
municipalidades de los Distritos Bolívar y Sotillo y el Ejecutivo Regional,
creándose un servicio policial denominado Policía Metropolitana, con dos (2)
Destacamentos, el N°1 en la ciudad de Barcelona y el N°2 en Puerto la Cruz,
nombran Comandante General al Mayor (GN) Domingo César Sánchez
Romero, posteriormente se amplió la cobertura de la Policía Metropolitana
hasta los Distritos Libertad, Anaco, Freites y Aragua de Barcelona,
creándose el Destacamento N°3 con sede en la ciudad de Anaco.
En el transcurso del año 1973, se crea por Decreto Ejecutivo N°14, el

destacamento policial N°4 con jurisdicción en los Distritos Simón Rodríguez,
Guanipa, Independencia, Miranda y Monagas, estableciendo la sede en la
ciudad de El Tigre, bajo el comando del Tcnel. (GN) Daniel CalilCaliendo.
El año 1981, es de trascendental importancia para la Policía

Metropolitana, pues se comienza la construcción del Nuevo Cuartel General,
situado en el Distrito Bolívar, Crucero de Lechería.
El 22 de abril de 1982, por Resolución N°344 de Ejecutivo Regional se

confiere el nombre de “General de Divisiones José Antonio Anzoátegui” al
cuartel general.
Para el año de 1986 el Cnel. (GN) Aquiles Rojas, queda a cargo de

tan insigne cuerpo policial, seguido del Cnel. (GN) Naranjo Luces
(proclamado en el año 1987), años más tarde recibe Cnel. (GN) Hidelmaro
Seijas, Ulises Rodríguez Gil, José Luís Arrioja, ambos del mismo rango.
En 1994 sucede un hecho trascendental en el seno de la PM, cuando

un oficial de ese cuerpo recibe el mando. Es el comisario general Evaristo
Gil, quien entrega a otro comisario general Jesús Torres Uzcátegui.
13
Es a partir del 30 de diciembre de 1997, mediante la Ley aprobada por
la Asamblea Legislativa y la Gobernación del Estado, se crea el “Instituto
Autónomo Policía del Estado Anzoátegui”.
El Coronel José Carlos Aure Lizausaba se convierte en el primer

Director General-Presidente del Instituto Autónomo Policía del Estado
Anzoátegui, cuando entra en vigencia la ley que crea ese organismo, La
nueva deroga el Código de Policía vigente desde 1957.
A raíz de culminar su gestión José Carlos Aure Lizausaba entrega al

también coronel Félix Abreu. Este, a su vez, entrega el estandarte al coronel
y abogado Isaac Bouchard Gómez, quien posteriormente hará lo mismo con
el Coronel José Alberto Morales Morales.
Luego de Esta gestión, toma el cargo en el año 2004 el Mayor (GN).

Robert Aranguren, seguido por el Comisario General Ulises Flores Peña en
el año 2009, quien posteriormente sería reemplazado por el Comisario
General Manuel Ortiz hasta el año 2012.
Hoy en día el Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui

IAPANZ, está a cargo del Comisario Jefe Power Cano.
5. Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto
 Ministerio Para las Relaciones De Interiores Justicia Y Paz

 Viceministerio del Sistema Integrado de Investigación Penal
 Ministerio Público
 Servicio Nacional de Medicina Y Ciencia Forenses (SENAMECF).
 Informantes Claves
14
1.2.- Problemas, necesidades o intereses del contexto.
De acuerdo al diagnóstico del referido proyecto socio integrador,

llevado a cabo en el Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana
del Estado Anzoátegui, se llevó a efecto la recopilación de las diversas
necesidades que presenta dicho departamento policial, en la cual se utilizó la
técnica de recolección de información la observación directa que consisten
básicamente en observar el objeto de estudio dentro de una situación
particular, relacionados con el Servicio de Investigación Penal de la Policía
Bolivariana del Estado Anzoátegui, que a continuación desglosamos.
Problemas encontrados:
-Debilidades de funcionarios en conocimientos relacionados al servicio

de investigación penal
-Falta de personal para crear las diferentes brigadas por funcionarios

al servicio de la investigación penal.
-Recepción de denuncias, inspección técnica y experiencia a

evidencias
-Insuficiencia en el parque automotor para dar respuesta eficiente en

la actuación de los diversos actos delictivos.
-Deficiencia en cuanto equipamiento de la oficina del Servicio de

Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado Anzoátegui.
-Agilización en la resolución de los casos de los delitos de

investigación penal de todos los actos delictivos de las víctimas y victimarios.
15
1. Descripción del Diagnostico Comunitario
De acuerdo al abordaje comunitario llevado a efecto por los

estudiantes de Universidad Nacional Experimental de la Seguridad,
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad Centro de Formación
Anzoátegui, PNF TSU en Servicio de Policía, nos presentamos ante la sede
del Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui, específicamente en
el departamento del Servicio de Investigación Penal (SIP), como órgano
auxiliar del Ministerio Público, a objeto de constatar entrevista directa con el
director de la institución policial y funcionarios adscritos al departamento del
servicio, en la cual dimos a conocer, a través, del conocimiento de todos
nosotros como estudiantes UNES, que el referido proyecto socio integrador
se realizaría en esta institución policial.
En este sentido, en el abordaje se busca garantizar la articulación

interinstitucional permanente con la investigación penal, la familiarización en
la institución con observaciones directas mediante llevadas a efecto con los
funcionarios y funcionarias que laboran en este servicio policial; a fin de
recoger datos en cuanto a los tipos de procedimientos que se llevan en la
misma, así mismo recogerá información necesaria para la resolución de los
problemas que allí suscitan. Mediante esta herramienta de recolección de la
información para la recolección de información, se utilizaron instrumentos
tecnológicos como celulares, cámaras fotográficas y video grabadoras, para
la apropiación de la información para ser detectadas de una forma rápida y
con gran margen de confiabilidad a la mayoría de estos problemas, con sus
causas y las posibles alternativas de soluciones; en la que se pudo detectar
que en dicho departamento del servicio de investigación penal se constató
deficiencia de personal, carencias del parque automotor y unidades de
motos, equipamiento logístico necesarios para la diversas actividades que
lleva a efecto este departamento policial.
16
Es de hacer notar que el proyecto socio integrador, se inició con el
director de la Institución policial a su cargo, funcionarios adscritos al
departamento de servicios de investigación penal de ese cuerpo policial, con
la asistencia de informantes claves del sector, quienes nos brindaron una
debida receptividad acorde a desenvolvimiento y desarrollo del proyecto
socio integrador. Realizada las respectivas presentaciones de rigor, se
comenzó a realizar una serie de encuentros en la dirección policial en estudio
que se inició con la realización del diagnóstico de necesidades, en la cual se
procedió a recopilar y discutir las diversas necesidades que presenta la
misma en cuanto a las diversas actividades y funciones que realizan.
De acuerdo a ello, a través de una reunión surgieron la Jerarquización

e Identificación de las Necesidades, que arrojó como resultado un sinnúmero
de problemas que presenta el departamento de los servicios de investigación
penal como órgano del Ministerio Público; en las cuales se pueden
mencionar debilidades de funcionarios en conocimientos relacionados al
servicio de investigación penal; falta de personal para crear las diferentes
brigadas por funcionarios al servicio de la investigación penal, insuficiencia
en el parque automotor para dar respuesta eficiente en la actuación de los
diversos actos delictivos, deficiencia en cuanto equipamiento de la oficina del
Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado
Anzoátegui, agilización en la resolución de los casos de los delitos de
investigación penal de todos los actos delictivos de las víctimas y victimarios,
entre otros, existentes en dicho departamento policial, y a los cuales hay que
buscarle una solución a fin de garantizar el debido proceso en materia de
esclarecimientos de estos hechos delictivos.
Atendiendo a las consideraciones antes señaladas por los funcionarios

adscritos al departamento del servicio de investigación penal como órgano
auxiliar al Ministerio Público y por informantes claves del sector; en cuanto a
17
los problemas existentes en el departamento en estudio de dicha institución
policial, encuadradas dentro de la Jerarquización e Identificación de las
Necesidades; aunado a que en el estado Anzoátegui ocurren diversos delitos
menores considerados menos graves en los que se encuentran
principalmente la estafa, el hurto, el robo, drogas y las lesiones personales,
que son delitos de acción pública previstos en la ley cuyas penas en su límite
máximo no excedan de los ochos años de prisión; y resultando de suma
importancia la solución a la problemática de debilidades de funcionarios en
conocimientos relacionados al servicio de investigación penal, en la que hay
que buscarle alternativas de solución para el buen desarrollo y
funcionamiento de los procedimientos policiales que allí se ejecutan; como
alternativa de solución al problema planteado.
En este sentido, en cuanto a la aplicabilidad del instrumento de

recolección de información como lo fue la observación directa, considerado el
acto de emplear la vista para obtener información a partir de un fenómeno de
la realidad y obtener así datos confiables para la búsqueda de solución al
problema que se presenta, en función a las deficiencias existentes de
funcionarios en conocimientos relacionados al servicio de investigación
penal; se estudió la viabilidad de implementar estrategias de capacitación y
adiestramiento a funcionarios adscritos a ese departamento policial que los
conlleve a la obtención de conocimientos en materia de seguridad
ciudadana, actualización del marco jurídico, modelos policiales, derechos
humanos, entre otros aspectos en materia policial – penal.
Conforme a este juicio, tomando en consideración que el referido

proyecto socio integrador se encuentra inmerso en la tercera línea matriz:
Ciencias Policiales, Penales, Forenses y Criminológicas. Considerada esta
una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales,
abordando desde una perspectiva humanista su organización,
18
funcionamiento, vínculos con la comunidad, mecanismos de prevención,
control y supervisión, recursos técnicos, tácticos, tecnológicos, operativos y
científicos para prevenir y hacer frente al delito, mediante diversos procesos
ostensivos orientados a la preservación del orden público, la eficacia del
derecho y la integridad de las personas, hogares, bienes, instituciones y
servicios como garantía de convivencia pacífica y paz social, así como de
investigación bajo fundamentos teóricos para determinar comportamientos y
modalidades delictivas, recabar los elementos materiales probatorios y
evidencias físicas que aporten pruebas sustentadas científicamente para el
esclarecimiento del hecho punible.
Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando respuestas

sobre los factores asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a
las motivaciones del victimario, características y experiencias de las víctimas,
condiciones situacionales intervinientes, significación y resignificación del
delito u otros elementos que permitan aproximarse a la comprensión del
fenómeno delictual desde una perspectiva crítica y a su trato diferencial por
parte de los instrumentos legales.
Es de acotar que aquí se incluyen la criminología, el conjunto de

disciplinas científicas médicas y biomédicas, que contienen aquellos
conocimientos amplios, específicos y heterogéneos biológicos, útiles para la
resolución de los problemas que plantea el Derecho dentro de la
Administración de Justicia, específicamente en los procesos de investigación
en vivos o fallecidos, así como manejo de evidencias dentro de las
responsabilidades constitucionales y legales en la materia. Todo ello, se
hace desde una óptica respetuosa de los derechos humanos, que resulta la
piedra angular de un nuevo modelo policial y de seguridad que pretende
acabar con las viejas prácticas represivas de los órganos de seguridad del
Estado. En este sentido, se concibe a la seguridad ciudadana, desde una
19
visión integral preventiva y de investigación penal que busca disminuir los
índices de violencia y el acercamiento para una convivencia y cooperación
armoniosa entre el aparato de seguridad del Estado venezolano y la
comunidad.
Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se desea

obtener elementos que fortalezcan y permitan una revisión constante sobre
el desarrollo, confianza y efectividad del modelo policial bolivariano en
proceso de consolidación, como parte de la política de Estado en materia de
seguridad ciudadana, así como también su despliegue en las distintas áreas
de servicio e impacto en la ciudadanía.
Así mismo bajo la Segunda Línea Potencial de la UNES (b) Función
policial y áreas de servicio: naturaleza, desempeño y supervisión; que se
refiere al abordaje de las acciones e instituciones que deben concretar la
ejecución de la política pública en materia de seguridad ciudadana,
permitiendo el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana, a la justicia y la
reparación.
En este sentido, se concibe a la seguridad ciudadana, desde una

visión integral preventiva y de investigación penal que busca disminuir los
índices de violencia y el acercamiento para una convivencia y cooperación
armoniosa entre el aparato de seguridad del Estado venezolano y la
comunidad. Igualmente comprende el estudio del delito, buscando
respuestas sobre factores asociados a la ocurrencia de hechos punible en
cuanto a las motivaciones del victimario, características y experiencias de las
víctimas, condiciones situacionales intervinientes, significación y
resignificación del delito u otros elementos que permitan aproximarse a la
comprensión del fenómeno delictual desde una perspectiva crítica y a su
trato diferencial por parte de los instrumentos legales.
20
Considerando lo anterior, toda esta temática arrojó como resultado
que se hace necesario llevar a efecto la realización y ejecución de un
proyecto socio integrador, como proyecto dirigido a garantizar el
fortalecimiento del servicio de investigación penal como órgano auxiliar del
Ministerio Público en cuanto a delitos menores de 8 años en la Policía
Bolivariana del Estado Anzoátegui; a fin de darle respuesta inmediata a lo
establecidos en los artículos 299, 332, 444, 453 y 464 respectivamente del
Código Orgánico Procesal Penal Vigente Venezolano, que en manera
conjunta establecen la circunstancias de determinación de responsabilidades
de los hechos, en virtud de las actuaciones de él o la Fiscal, audiencia de
presentación, pena de prisión por el delito cometido y las penas de prión por
delitos cometidos tipificados en el Código Orgánico Procesal Panal
Venezolano; todos estos referentes al proceso de investigación pernal.
Por lo que, el desarrollo del referido proyecto socio integrador busca

obtener respuestas inmediatas y elementos que fortalezcan, a la vez
permitan una revisión constante sobre el desarrollo, confianza y efectividad
del modelo de policía bolivariano en proceso de consolidación, como parte
de la política de estado en materia de seguridad ciudadana.
2.- Jerarquización e identificación de las necesidades.
De acuerdo, Abraham Maslow (s/f), citado por Bermúdez (2009) de

acuerdo a la teoría de las necesidades, más conocida como jerarquía de las
necesidades humanas, se fundamenta en dos principios: todas las personas
tienen necesidades fisiológicas, sociales y de autorrealización que requieren
ser satisfechas (2006).
Según Abraham Maslow, nuestras acciones nacen de la motivación
dirigida hacia el objetivo de cubrir ciertas necesidades, las cuales pueden ser
ordenadas.
21
En tal sentido, a continuación se especifican la jerarquización e
identificación de las necesidades, encontradas en el desarrollo del Proyecto
socio integrador:
Jerarquización De Las Necesidades
Problemas 1 2 3 4 Total
Debilidades de
funcionarios en
conocimientos -- 10 10 10 30
relacionados al
Servicio De
Investigación
Penal
Recepción de
denuncias,
inspección técnica -- 4 8 2 14
y experiencia a
evidencias
Falta de personal
para crear las
diferentes
brigadas en
materia de servicio 4 -- 7 2 13
de investigación
penal.
Instalaciones
físicas en los 21 7 7 -- 7 21
municipios de
Estado Anzoátegui
Insuficiencia en el
parque automotor 23
para dar 6.5 6.5 7 --
respuestas
eficiente
Total 17.5 27.5 32 21 91
22
De acuerdo a la jerarquización e identificación de las necesidades, los
resultados evidencian el resultado arrojado por el diagnostico participativo
socio integrador llevado a cabo en el departamento de los servicios de
investigación penal como órgano auxiliar del Ministerio Público de la Policía
Bolivariana Del Estado Anzoátegui; arrojó como resultado que el personal de
dicho departamento requiere de estrategias de capacitación y adiestramiento
para el buen manejo de los debidos procedimientos policiales que se llevan a
cabo en este departamento policial, como estrategia de solución al problema
planteado.
3.- Selección de las necesidades
De acuerdo Gido y Clements (2003). La selección de necesidades

consiste en evaluar varias necesidades u oportunidades para poder decidir
cuál de ellas es la mejor opción y convertirla en el proyecto que beneficiara
en mayor porción a una organización, institución u empres (p, 76).
En relación al diagnóstico participativo realizado en el departamento

del Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado
Anzoátegui, y fundamentado por algunos criterios, como el tiempo que tiene
la necesidad en el servicio, arrojó que existen debilidades en los funcionarios
en la obtención de conocimientos en materia de investigación penal, por lo
que se deben tomar medidas correctivas y prevenir situaciones arraigadas
futuras en los diversos procedimientos policiales que a diario se llevan a
cabo en dicho departamento policial. Por lo que se requiere buscar las
alternativas de solución y al mismo tiempo satisfacer la necesidad del
servicio.
23
4.- Alternativas de solución.
De acuerdo a Bermúdez G. (2012), Las alternativas de solución, se

definen como el conjunto de estrategias sistemáticas y desarrollo de planes
para la optimización de un problema que afecta a una organización o
comunidad en específico. (p, 77).
Las alternativas de soluciones permiten al equipo de trabajo ejecutar

de forma técnica y metodológica unas series de iniciativas que pueden
solventar la problemática.
En relación a la problemática trazada, en cuando al falta de

conocimiento que deben de tener los funcionarios adscritos al departamento
del Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado
Anzoátegui, con el firme propósito de buscar una alternativa de solución al
problema expuesto, se hace necesario implementar estrategias de
capacitación y adiestramiento en materia policial – penal, que les garantice el
buen desarrollo de los diversos procedimientos policiales caracterizados por
la escenificación de hechos delictivos y la consecuente victimización de
personas ajenas al hecho que resultan ser detenidas, procesadas y
posteriormente encarceladas de acuerdo al procedimiento de ley realizado.
2.- Justificación e Impacto Social
Un sistema de justicia penal ecuánime y eficaz, uno de cuyos

elementos inseparables es la investigación de los delitos, fomenta la
confianza del público y lo alienta a respetar el orden público. En esencia, la
investigación de delitos es el proceso por el cual se descubre al autor de un
delito, cometido o planeado, mediante la reunión de hechos (o pruebas), si
bien también puede suponer la determinación, ante todo, de si se ha
cometido o no un delito. La investigación puede ser reactiva, es decir,
24
aplicada a delitos que ya se han perpetrado, o proactiva, es decir,
encaminada a evitar cierta actividad delictiva planeada para el futuro.
Desde el punto de vista de las estadísticas sobre delitos, este riesgo es

particularmente alto. Los gobiernos son naturalmente renuentes a exponerse
a críticas en cuanto a cuestiones de orden público y pueden tratar de atenuar
los efectos de las cifras sobre la delincuencia presentándolas de manera
favorable.
De acuerdo a ellos, las cifras de la policía sobre delitos se basan en los

delitos denunciados, pero está bien documentado el fenómeno de la
existencia de delitos no denunciados, si bien algunos gobiernos tratan de
evaluar las cifras sobre el delito mediante investigaciones independientes y
muestreos que pueden terminar por dar conclusiones distintas.
En este sentido se hace necesario agentes de policías capacitados y

entrenados en lo concerniente de procedimientos en materia de investigación
penal y de un buen marco jurídico bien desarrollado que estipule y defina
claramente las funciones y responsabilidades de los encargados de la
investigación de delitos es requisito indispensable para un sistema de justicia
penal que funcione debidamente. La investigación es el portal de entrada en
los tribunales y a menos que se lleve satisfactoriamente, la calidad del
proceso judicial subsiguiente será satisfactoria.
Por ello, la labor policial es la clave en las innovaciones necesarias para

la seguridad pública, la investigación se focaliza en las debilidades
detectadas en el desempeño de funcionarios y funcionarias adscritos al
servicio de Investigación penal de la Policía Bolivariana del Estado
Anzoátegui, en el mismo se consideran pilares fundamentales la elaboración
de actas policiales, así como, otras diligencias, por lo que se hace necesario
25
que la institución policial fortalezca y fomente su funcionamiento para prestar
un servicio eficiente.
El referido proyecto investigativo se expone mediante estrategias o

acciones a tomar para la capacitación y adiestramiento del personal del
departamento de investigación penal como órgano auxiliar al Ministerio
Público en cuanto a delitos menores de 8 años en la Policía Bolivariana del
Estado Anzoátegui, que les garantice una buena actuación policial en el
desarrollo de los diversos procedimientos policiales que esta ejecuta.
El presente estudio tiene una vasta justificación social, puesta que la

problemática planteada en función en implementar estrategias o acciones a
tomar para la capacitación y adiestramiento del personal de policía del
departamento de investigación penal como órgano auxiliar al Ministerio
Público en cuanto a delitos menores de 8 años en la Policía Bolivariana del
Estado Anzoátegui, conllevaría a combatir los factores específicos que
pueden afectar la calidad de vida de los habitantes del estado y su
seguridad, individualmente y como grupo.
Por lo que el reciente proyecto se justifica desde el punto de vista

comunitario - seguridad policial, ya que mediante los resultados obtenidos la
colectividad, informantes claves podrán establecer medidas acordes a los
índices de diversos delitos menores de 8 años cometidos en la población
general.
El proyecto socio integrador pretende contribuir al desarrollo y al avance

de la sociedad, sirviendo de guía y de apoyo para las investigaciones futuras
relacionadas al tema estudiado.
A través del referido proyecto socio integrador se pone de manifiesto la

posibilidad de generar enlaces policiales-Ministerio Público-informantes
26
claves a través de los resultados y conclusiones establecidas, lo cual pueden
servir como eferentes teóricos para futuras investigaciones.
2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto
En función a las razones que conllevan a la realización del proyecto

socio integrador, en materia policía, este es llevado a cabo mediante la
viabilidad vinculatoria del ente policial – Organismos de seguridad del Estado
– Informantes claves, quienes en manera conjunta trabajaran para capacitar
y adiestrar de manera continua a los actores policiales en materia de
investigación penal.
1.- Teórico-Conocimiento
De acuerdo Lara M. (2015). La justificación en materia teórico –

conocimiento, esta constituye la parte de la gnoseología y de la
epistemología hermeneútica que se ocupa del apoyo o respaldo a favor de
una creencia; ya sea informal, como un punto de vista, o formal, como una
proposición lógica o una teoría científica que dé solución a terminados
problemas. (p, 76).
De acuerdo a lo expuesto en el referido proyecto socio integrador se

enmarca dentro del enfoque hermenéutico, que de acuerdo a Tasia
Aránguez Gadamer (2012), principal exponente de la filosofía hermenéutica,
considera que dicho proyecto socio integrador está caracterizado bajo el
enfoque hermenéutico y crítico–social, que dan pie a un determinado modo
de acceder a la verdad que presenta una pretensión de univocidad en las
ciencias sociales.
27
En este sentido los sujetos como observadores dan respuestas a los
problemas mediante la aplicación de esquemas hipotético-deductivos en
función a la realidad observada.
En este sentido se le esta solución a una problemática planteada

dentro de una organización policial en la búsqueda de la validación de los
procesos de formativos y de creación intelectual. Por ello, el proyecto está
definido como eje integrador de conocimientos pues en el confluyen teoría y
práctica, vinculando a los participantes y a la institución policial.
En este orden de ideas, se deben señalar un conjunto de actividades

agrupadas sobre las bases de ejes de formación, estos enfoques se
constituyen como ejes temáticos de formación integral a través de las
actividades socio integradoras relacionados con las instrumentaciones de
estos ejes, se logra poner en marcha proyectos concretos en donde se
resuelvan problemas específicos de las comunidades u organizaciones.
2.- Técnico – Ámbito de Acción
Desde el punto de vista técnico - ámbito de acción, este proyecto

socio integrador aporta a los funcionarios policiales del departamento de
investigación penal de la Policía del Estado Anzoátegui herramientas que
permiten utilizarlas con propiedad para desarrollar la eficiencia y eficacia en
el ámbito policial laboral.
En base a lo antes expuesto, la filosofía de gestión generará

herramientas teóricas y prácticas con el fin de informar y orientar la misión y
visión a los integrantes de la organización policial, unificando los criterios de
desempeño y estrategias de capacitación y adiestramiento de acción que
deberán seguirse para cumplir con los objetivos trazados.
28
Los participantes UNES del Proyecto Socio Integrador evaluaran la los
procedimientos policiales en materia penal, con el fin de brindar una
alternativa de solución a las necesidades emergidas en los resultados
obtenidos a través de los instrumentos aplicados, el cual aportará
herramientas jurídicas acordes en materia de procedimiento policial, logrando
mayor desenvolvimiento y desarrollo de los procedimientos policiales que a
diario realizan con eficacia y eficiencia en los procedimientos policiales.
- Referentes Legales
El soporte legal a la presente investigación se encuentra dentro del

marco legal, el cual se fundamenta y sostiene bajo las leyes, normas,
decretos y resoluciones, en primer lugar y como base legal a todas las
demás leyes se encuentra La Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1999, son los fundamentos directos de esta investigación.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Gaceta Oficial No 36.860. 30 de Diciembre de 1999
Artículo 55. A manera resumida expone que: Toda persona tiene

derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de
seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de las
mismas. En este sentido el estado les garantizará sus derechos humanos en
sus actuaciones que diera lugar.
Artículo 326. Se responsabiliza al Estado, así como a la sociedad

civil de la seguridad de la Nación, la cual deberá cumplirse a través de los
ámbitos político, económico, policial, social, cultural, geográfico, militar. Todo
29
esto con el fin de garantizarle a los venezolanos y venezolanas los principios
de independencia, paz, igualdad, democracia, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción
de sus necesidades.
LEY ORGANICA DEL SERVICIO DE POLICIA Y DEL CUERPO DE

POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA. Gaceta Oficial No 5.940.
Extraordinaria. 7 de Diciembre de 2009
Capítulo II. Definición, funciones y carácter del Servicio de policía
Artículo 3. Establece que el servicio de policía ejercida en forma

exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía tiene como
propósito proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad. Riesgo o daño para su
integridad física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de
sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley.
Artículo 20. Los cuerpos de policía deberán informar al Órgano

Rector sobre su desempeño operativo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento que rija la materia.
Artículo 42. Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de

seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su
espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los
principios y lineamientos establecidos en esta ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector.
RESOLUCION No. 173, DE FECHA 9 DE OCTUBRE DE 2015, QUE DICTA

LAS NORMAS PARA LA HABILITACION Y SUSPENSION DE
ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS EN MATERIA DE INVESTIGACION
PENAL PARA LOS CUERPOS DE POLICIA
30
Gaceta Oficial No. 40.776 28 de Octubre de 2015
Corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, en su condición de Órgano Rector del
servicio de policía y del servicio de investigación penal, dictar políticas en
estas materias y velar por su ejecución, así como proceder a la habilitación y
suspensión del ejercicio de las atribuciones y competencias en materia de
investigación penal, de los cuerpos de policía ubicados en los distintos
ámbitos políticos- territoriales.
El sistema integrado de policía de investigación está conformado,

entre otro, por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, el cuerpo de investigación científica, penales y
criminalísticas, y los cuerpos de policía debidamente habilitados para ejercer
atribuciones en materia de investigación penal, en la averiguación de
cualquier hecho delictivo que diere lugar.
CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL VENEZOLANO. CÓDIGO

ORGÁNICO PROCESAL PENAL GACETA OFICIAL Nº 6.644
EXTRAORDINARIO DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2021
Articulo 113; De los Órganos De los Órganos de Policía de

Investigaciones Penales; este artículo establece que son órganos de policía
de investigaciones penales los funcionarios o funcionarias a los cuales la ley
acuerde tal carácter investigativo y todo otro funcionario o funcionaria que
deba cumplir las funciones de investigación que esta normativa establezca.
En este mismo orden el Artículo 114, de este mismo COPP, instituye

que: en lo referente a las Facultades; que corresponde a las autoridades de
policía de investigaciones penales, la práctica de las diligencias conducentes
a la determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus autores
o autoras y partícipes bajo la dirección del Ministerio Público.
31
Artículo 115: De los Órganos de Policía de Investigaciones Penales
que establece que las informaciones que obtengan los órganos de policía,
acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus
autores o autoras, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá
el funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Público a
los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del
imputado o imputada en torno a derecho.
Artículo 119: De los Órganos de Policía de Investigaciones Penales.
Reglas Para Actuación Policial.
Dictamina que las autoridades de policía de investigaciones penales

deberán detener a los imputados o imputadas en los casos que este Código
ordena, cumpliendo con los siguientes principios de actuación:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y

en la proporción que lo requiera la ejecución de la detención.
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en
peligro la vida o la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a
que se refiere el numeral anterior.
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o
castigos crueles, inhumanos o degradantes.
4. No presentar a los detenidos o detenidas a ningún medio de
comunicación social, cuando ello pueda afectar el desarrollo de la
investigación.
5. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la
autoridad y cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra
quienes procedan, no estando facultados para capturar a persona distinta de
aquélla a que se refiera la correspondiente orden de detención. La
32
identificación de la persona a detener no se exigirá en los casos de
flagrancia.
6. Informar al detenido o detenida acerca de sus derechos.
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el
imputado o imputada, el establecimiento en donde se encuentra detenido o
detenida.
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
Artículo 299.- De acuerdo al pronunciamiento del Tribunal, si este

encontrare instituida la solicitud de la víctima así lo declarará formalmente, y
ordenará el envío de las actuaciones a él o la Fiscal Superior para que éste
ordene a otro Fiscal que realice lo pertinente en torno al caso.
Artículo 332.- En relación a las Facultades del Acusado o Acusada.

En el itinerario del debate el acusado o acusada podrá hacer todas las
declaraciones que considere pertinentes en torno al caso que se le implica
hasta que se demuestre lo contrario, incluso si antes se hubiera abstenido,
siempre que se refieran al objeto del debate. Por ello, uno de los principales
derechos del acusado debe de consistir en que durante el juicio oral solo se
considerará los hechos aceptados en la instrucción. Esto implica que no
podrán modificarse las manifestaciones efectuadas en los escritos de
acusación. De este modo se evita que el acusado pueda encontrarse con
nuevas imputaciones.
Artículo 444. Motivos. En relación al recurso sólo podrá fundarse en:
1. Violación de normas relativas a la oralidad, inmediación,

concentración y publicidad del juicio.
2. Falta, contradicción o ilogicidad manifiesta en la motivación de la
sentencia.
33
3. Quebrantamiento u omisión de formas no esenciales o sustanciales
de los actos que cause indefensión.
4. Cuando ésta se funde en prueba obtenida ilegalmente o
incorporada con violación a los principios del juicio oral.
5. Violación de la ley por inobservancia o errónea aplicación de una
norma jurídica.
Artículo 453. En función a las Garantías del Acusado o Acusada.
La violación de garantías que solamente hayan sido establecidas en favor del
acusado o acusada, no podrá hacerse valer por el Ministerio Público con la
finalidad de obtener una decisión en perjuicio de aquel. De acuerdo a ello, el
derecho a la presunción de inocencia una persona inculpada de un delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su responsabilidad. Lo que quiere decir, que todas las garantías
judiciales propias del ámbito penal, la más elemental es, quizás, la
presunción de inocencia.
Artículo 464. Relacionada con la Interposición direccionada con el

recurso de revisión se interpondrá por escrito que contenga la referencia
concreta de los motivos en que se funda y las disposiciones legales
aplicables. En la cual el recurso de revisión procederá contra las sentencias
firmes, que ya han adquirido autoridad de objeto juzgado, procediendo en
todo
DECRETO Nº 4.078, MEDIANTE EL CUAL SE CREA LA GRAN

MISIÓN CUADRANTES DE PAZ, CONCEBIDA COMO UN CONJUNTO
CONCENTRADO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON ALCANCE NACIONAL
Y EXPRESIÓN FOCAL EN MICRO TERRITORIOS DENOMINADOS
CUADRANTES DE PAZ. 20/12/2019.
Artículo 2º: La Gran Misión Cuadrantes De Paz, tiene por objeto

implementar un conjunto de políticas públicas en materia de seguridad
34
integral, coordinadas interinstitucionalmente por los Poderes Ejecutivo,
Judicial y Ciudadano en articulación con el Poder Popular organizado,
enmarcando sus acciones en los principios constitucionales y el respeto
pleno a los derechos humanos, para permitir el desarrollo de una cultura de
paz, fundada en un proceso educativo emancipador, así como el
procesamiento de las situaciones de inconvivencia, las faltas y delitos, a fin
de garantizar el efectivo acceso a la justicia en sus formas tradicionales y
alternativas y el disfrute del derecho a la seguridad integral por parte de la
población.
Artículo 3º Son Fines De La Gran Misión Cuadrantes De Paz:
-Orientar el despliegue de todas las políticas públicas y sus acciones

derivadas, generadas por los Poderes del Estado, necesarias para promover
la organización sectorial y territorial de las mismas bajo la estructuración de
los Cuadrantes de Paz.
-Fortalecer la consolidación y expansión de los Cuadrantes de Paz,

concebidos como la modalidad de interacción dinámica, activa y contextual
izada en el entorno donde se desarrollan las labores de prevención, acción
social, atención a las necesidades ciudadanas y despliegue de la labor
policial, vinculándose con las comunidades vecinas y los distintos actores
sociales, aplicando estrategias de proximidad que optimicen el servicio que
brindan los organismos públicos en general y los de seguridad ciudadana en
particular, al pueblo que habita o convive en ese territorio.
-Implementar en las comunidades que hacen vida en los Cuadrantes de Paz,

la Política Nacional de Prevención Integral y Convivencia Solidaria, mediante
la ejecución de planes, programas y proyectos comunitarios de alto impacto
en los ámbitos educativo, deportivo, cultural, recreativo, de salud y
alimentación, que permitan aumentar los niveles de convivencia, minimizar
35
las inconvivencias y las faltas, así como reducir los índices delictivos que
afectan la paz social.
-Abordar desde una mayor comprensión los factores criminógenos presentes

en los Cuadrantes de Paz, así como las diversas expresiones de criminalidad
y delitos de alta complejidad, producto del accionar de formas de
delincuencia organizada con posibles alcances transnacionales y que ponen
en riesgo la seguridad e integridad de la Nación.
-Asegurar la capacidad operativa de los Órganos de Seguridad Ciudadana y

de apoyo para el despliegue en los Cuadrantes de Paz a través de un
patrullaje efectivo e interactivo, utilizando las herramientas y aplicaciones
tecnológicas necesarias, soportadas en plataformas comunicacionales,
brindando un servicio permanente, con el propósito de disminuir la incidencia
delictiva.
Artículo 4º. La GRAN MISIÓN CUADRANTES DE PAZ. 20 DE Diciembre

2019. Vértices de acción que constituyen su alcance y mecanismos de
organización, a saber:
-Prevención Integral para la Vida y la Paz.
-Lucha Contra la Corrupción, Delincuencia Organizada, Tráfico Ilícito de

Drogas y Terrorismo.
-Fortalecimiento y Expansión del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
-Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad.
Cada vértice contará con las líneas estratégicas y acciones programáticas

definidas en los documentos operativos de la Gran Misión Cuadrantes De
36
Paz, debidamente aprobados por la autoridad competente, para el mejor
logro de los objetivos propuestos en cada uno.
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y

Paz, mediante Resolución, podrá modificar, crear, suprimir, ampliar o reducir
los vértices de acción, líneas estratégicas y acciones programáticas de la
Gran Misión Cuadrantes De Paz, a los fines de su adaptación a las
necesidades de la ciudadanía.
4.- Participantes - Comunidad
En la realización y ejecución del presente proyecto socio integrador se

encuentran involucrados los estudiantes UNES núcleo Anzoátegui, Dirección
de investigación penal de la Policía del Estado Anzoátegui, Dirección
General de la Policía del Estado Anzoátegui; quienes llevaron a cabo el
desarrollo y ejecución del presente proyecto socio integrador, en la búsqueda
de alternativas de solución de la problemática referente al fortalecimiento del
servicio de investigación penal como órgano auxiliar al Ministerio Público en
cuanto a delitos menores de 8 años en la Policía Nacional Bolivariana del
Estado Anzoátegui. Y que de acuerdo al diagnóstico participativo realizado
arrojó como resultado que se hace necesario la implementación de un plan
de acción contentivo de estrategias de capacitación y adiestramiento
dirigidas a los funcionarios y funcionarias del servicio de investigación penal
como órgano auxiliar al Ministerio Público en cuanto a delitos menores de 8
años en la Policía Nacional Bolivariana del Estado Anzoátegui, como
temática de estudio a la situación planteada.
5.-Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 2019 – 2025. Líneas de Investigación del PNF,
37
Transversalidad con el eje de proyecto socio crítico y profesional y
número de Cuadrante.
LINEA ESTRATEGICA DEL PLAN DE LA PATRIA 2019-2025
EL PLAN DE LA PATRIA 2019-2025. APROBADO EL 2 DE ABRIL DE

2019. PUBLICADO EN GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA No. 6.442 DE
LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, EL 3 DE ABRIL DE 2019.
GRAN OBJETIVO HISTORICO No. 2
Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Desplegar en sobre marcha las políticas y programas de seguridad

ciudadana contenidas en la gran Misión Cuadrantes de Paz, concebida como
política integral, multiagencial y territorializada de seguridad ciudadana, para
la transformación de los factores estructurales, situacionales, generadores de
la violencia y el delito, para reducirlos, así como para fortalecimiento de los
cuerpos de seguridad del Estado, y las capacidades para la atención a las
víctimas, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo libre y
seguro ejerció de sus actividades. Al mismo tiempo, guarda relación con el
tema investigado y las líneas de investigación UNES.
Líneas de Investigación De La Unes.
El referido proyecto socio integrador se encuentra inmerso en la

Tercera Línea Matriz (UNES): Ciencias Policiales, Penales, Forenses y
Criminológicas. Considerada esta una línea orientada fundamentalmente al
estudio de los cuerpos policiales, abordando desde una perspectiva
humanista su organización, funcionamiento, vínculos con la comunidad,
38
mecanismos de prevención, control y supervisión, recursos técnicos, tácticos,
tecnológicos, operativos y científicos para prevenir y hacer frente al delito,
mediante diversos procesos ostensivos orientados a la preservación del
orden público, la eficacia del derecho y la integridad de las personas,
hogares, bienes, instituciones y servicios como garantía de convivencia
pacífica y paz social, así como de investigación bajo fundamentos teóricos
para determinar comportamientos y modalidades delictivas, recabar los
elementos materiales probatorios y evidencias físicas que aporten pruebas
sustentadas científicamente para el esclarecimiento del hecho punible.
Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando respuestas

sobre los factores asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a
las motivaciones del victimario, características y experiencias de las víctimas,
condiciones situacionales intervinientes, significación y resignificación del
delito u otros elementos que permitan aproximarse a la comprensión del
fenómeno delictual desde una perspectiva crítica y a su trato diferencial por
parte de los instrumentos legales.
Aquí se incluyen la criminología y el conjunto de disciplinas científicas

médicas y biomédicas, que contienen aquellos conocimientos amplios,
específicos y heterogéneos biológicos, útiles para la resolución de los
problemas que plantea el Derecho dentro de la Administración de Justicia,
específicamente en los procesos de investigación en vivos o fallecidos, así
como manejo de evidencias dentro de las responsabilidades constitucionales
y legales en la materia. Todo ello, se hace desde una óptica respetuosa de
los derechos humanos, que resulta la piedra angular de un nuevo modelo
policial y de seguridad que pretende acabar con las viejas prácticas
represivas de los órganos de seguridad del Estado. En este sentido, se
concibe a la seguridad ciudadana, desde una visión integral preventiva y de
investigación penal que busca disminuir los índices de violencia y el
39
acercamiento para una convivencia y cooperación armoniosa entre el
aparato de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.
Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se desea

obtener elementos que fortalezcan y permitan una revisión constante sobre
el desarrollo, confianza y efectividad del modelo policial bolivariano en
proceso de consolidación, como parte de la política de Estado en materia de
seguridad ciudadana, así como también su despliegue en las distintas áreas
de servicio e impacto en la ciudadanía.
Así mismo bajo la Segunda Línea Potencial de la UNES: (b) Función

policial y áreas de servicio: naturaleza, desempeño y supervisión; que se
refiere al abordaje de las acciones e instituciones que deben concretar la
ejecución de la política pública en materia de seguridad ciudadana,
permitiendo el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana, a la justicia y la
reparación.
2.2- Población beneficiada Directos e Indirectos
-Directamente: Funcionarios y funcionarias del servicio de

investigación penal de la Policía Bolivariana del Estado Anzoátegui.
-Indirectamente: Informantes claves de los diversos municipio que

conforman la geografía del estado Anzoátegui.
3.- PROPÓSITOS DEL PROYECTO
3.1.- Propósito General
Proponer el fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y

funcionarias adscritos al Servicio de Investigación Penal en la Policía
Bolivariana del estado Anzoátegui.
40
3.2.- Propósitos Específicos
1. Identificar el grado de conocimiento que poseen los funcionarios y

2. Caracterizar el desempeño laboral de funcionarios y funcionarias adscritos
al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del estado
Anzoátegui.
3. Diseñar un plan de acción dirigidas a fomentar la constante formación,
capacitación e innovación en materia de investigación penal en el personal
adscrito al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del
estado Anzoátegui.
41
FASE II
PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
4.-Enfoque Epistémico
En este sentido, se tiene que el presente proyecto socio integrador se

enmarcó en basamentos de enfoques epistemológicos científicos que
generan supuestos teóricos con fundamento para ser validados por la
ciencia, es decir, con la finalidad de otorgarles una dimensión epistémica a la
variable estudiada, siendo así la teoría como parte del conocimiento
generado tendrá un carácter de universal.
De acuerdo a ello, (Padrón 2007). En este contexto, el autor desarrolla

una hipótesis basada en el concepto de enfoques epistemológicos, según la
cual las variaciones observables en los procesos de producción científica que
obedecen a determinadas convicciones acerca de que es el conocimiento y
de sus vías de producción y validación, sistemas que tienen un carácter pre
teórico, a histórico y universal denominados enfoques epistemológico. Las
variaciones largo de la historia de la ciencia y se suceden unos a otros en el
control de los estándares científicos de las épocas (p, 5).
De igual manera, el referido proyecto socio integrador se enmarca en

el paradigma socio crítico, que de acuerdo Arnal (1992), manifiesta que el
paradigma socio-crítico que adopta la idea de que la teoría crítica como una
ciencia social que no es puramente empírica, ni solo interpretativa, sus
contribuciones se originan de los estudios organizacionales comunitarios y
de la investigación acción participante. Tiene como objetivo promover las
transformaciones sociales y dar respuesta a problemas específicos
42
presentes en el seno de las organizaciones o comunidades, pero con la
participación de sus miembros.
El paradigma socio-crítico se apoya en la crítica social con un

marcado carácter auto reflexivo. Considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos y
pretende la autonomía racional y liberadora del ser humano. Esto consigue
mediante la capacitación de los sujetos para la participación y la
transformación social. Además utiliza la auto reflexión y el conocimiento
interno y personalizado para que cada quien tome conciencia en su rol que le
corresponda dentro del grupo. A tal efecto se propone la crítica ideológica y
la aplicación de procedimientos del psicoanálisis que posibilitan la
comprensión de la situación de cada individuo, descubriendo sus intereses a
través de la crítica. De esta forma el conocimiento se desarrolla en la
construcción y reconstrucción sucesiva de la teoría o práctica.
Así mismo, el proyecto socio integrador bajo un enfoque cualitativo.

De acuerdo a Mejías, citado por Katayama (2014), expone que el enfoque
cualitativo es aquel que se entiende al procedimiento metodológico que
utiliza palabras textos, discursos, dibujos, gráficos e imágenes. La
investigación cualitativa estudia diferentes objetos para comprender la vida
social del sujeto a través de los significados desarrollados por este. (p.43).
De la definición anterior se deduce que el proyecto socio integrador

estuvo enmarcado bajo el enfoque cualitativo, sustentado en evidencias que
se orientan más hacia la descripción profunda del fenómeno con la finalidad
de comprenderlo y explicarlo a través de la aplicación de métodos y técnicas
derivadas de sus concepciones y fundamentos epistémicos, como la
hermenéutica, la fenomenología y el método inductivo.
43
4.1 Metodología de la Investigación
De acuerdo al referido proyecto socio integrador dirigido en proponer

el fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y funcionarias
adscritos al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del
estado Anzoátegui, como un conjunto de herramientas o acciones dirigidas a
capacitar y adiestrar a actores sociales institucionales en materia de servicio
de investigación penal, que les garantice el buen uso de los procedimientos
policiales en las diversas actividades que estos realizan.
Cabe considerar, que el marco metodológico es aquella parte de la

investigación que hace referencia a las diversas reglas o técnicas con las
que se desarrolla una investigación específica. Por lo tanto es en este
apartado que se detalla, la metodología de la investigación a utilizarse. Se
define según lo siguiente:
Arias (2012) Expresa que: la metodología de la investigación:

“Constituye la médula del plan; se refiere a la descripción de las unidades de
análisis o de la investigación de técnicas de observación y de recolección de
datos, los instrumentos, los procedimientos y las técnicas de análisis”.(p,46).
Asimismo que es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis,
critica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y
registrados por otros investigadores en fuentes documentales.
Por ello, en el referido proyecto socio integrador, se enmarca bajo la

metodología investigación acción participativa (IAP), que permitió proponer el
fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y funcionarias adscritos
Anzoátegui, dirigidas a mejorar la obtención de conocimientos en materia de
procedimientos policiales.
44
En este sentido, por estar inmerso el referido proyecto socio integrador
bajo la metodología Investigación Acción Participativa (IAP); el mismo
corresponde al método, técnicas y procedimientos de investigación que se
aplican en cada una de las fases del proyecto, para la recolección, análisis e
interpretación de la información, que garantizaron la propuesta como
alternativa de solución dirigidas en proponer el fortalecimiento de
conocimientos de los funcionarios y funcionarias adscritos al Servicio de
Investigación Penal en la Policía Bolivariana del estado Anzoátegui,
permitiendo la participación conjunta del cuerpo de policías – estudiantes e
informantes claves, en la que todos fueron participes en la solución de la
problemática planteada.
4.2.- Métodos de la Investigación
En este sentido, de acuerdo a Hurtado, F. (2012) los métodos de

investigación son los procedimientos a seguir de manera sistemática,
racional y objetiva para hallar el conocimiento dentro de un campo de estudio
concreto. Atendiendo a la manera de recopilar y exponer los datos que
proporcionan, la metodología abordada está bajo el enfoque cualitativo, por
lo que en dicha investigación es el de proporcionar una metodología de
investigación que permita comprender el complejo mundo de la experiencia
vivida desde el punto de vista de las personas que la viven.
Por lo que en este proyecto socio integrador se presenta bajo el

enfoque cualitativo. Se busca coordinar de una manera coherente los actores
involucrados, enfocando de una manera clara, precisa y objetiva para la
exactitud en el estudio planteado.
Ahora bien, de acuerdo a ello, el desarrollo del proyecto socio

integrador se trabajó con la metodología investigación acción participativa
45
(IAP) como la metodología que permite desarrollar un análisis participativo,
donde los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso
de construcción del conocimiento de la realidad objeto de estudio, en la
detección de problemas y necesidades y en la elaboración de propuestas y
soluciones para el cambio emancipador.
4.3.- Técnicas de la investigación
Una técnica de investigación es un concepto universal del

procedimiento que se realiza para ejecutar una determinada tarea. En el uso
de la técnica se emplea muchas herramientas, con el fin de concretar los
objetivos de la responsabilidad adquirida. Esta no puede considerarse una
ciencia o parte de ella, en vista de que su uso se generaliza para todo campo
en el necesario aplicar un procedimiento o reglaje.
De acuerdo a Corbeta, (2007). Los aspectos fundamentales de las

técnicas de recolección de información y análisis de los datos en su
quehacer científico. Es conveniente señalar que la recolección de
información, es la técnica que emplea el investigador para obtener la
información que le permitirá comprender el fenómeno estudiado. Las
siguientes técnicas de recopilación de datos de la investigación cualitativa, se
pueden en tres grandes categorías, basadas respectivamente en la
observación directa, la técnica documental y la técnica de campo.
En función a la técnica de recolección de información del presente

proyecto socio integrador para la recolección de la información fue la
observación directa participante, que consistió en el proceso, en el cual la
presencia de los observadores (funcionarios y funcionarias) en la situación
social, se mantuvieron con fines de investigación científica. Estos como
observadores como relacionaron cara a cara con lo observado y en
46
participación directa con ellos en sus ambientes naturales, en este sentido en
la oficina de los servicios de investigación penal como órgano auxiliar del
Ministerio Público.
De acuerdo a ello, en el referido proyecto socio integrador también se

utilizó la Técnica documental, ya que se recopilaron y procesaron datos que
procedieron de documentos y escritos, sobre el tema a investigar. El objetivo
fue que los investigadores alcanzaron conclusiones válidas para confirmar o
refutar su hipótesis en torno al tema planteado.
En igual forma bajo la Técnica de campo, ya que el proyecto socio

integrador se realizó de manera directa con el fenómeno o el entorno que se
quiso investigar, así que los datos fueron recopilados por los investigadores
mediante la observación directa de los actores claves (funcionarios y
funcionarias claves) involucrados en el proyecto investigativo.
5.- Plan De Acción
Según Arias (2006) señala que un plan de acción es una propuesta de

acción para resolver un problema práctico o satisfacer una necesidad. Es
indispensable que dicha propuesta se acompañe de la demostración de su
factibilidad o posibilidad de realización.
Después de haber realizado el diagnóstico de la problemática de

estudio, posteriormente la revisión teórica y legal que sustentaron la presente
investigación, se prosigue a la elaboración del plan de acción que se
conforma por las acciones a seguir para lograr las metas creadas.
El plan de acción es una herramienta de planificación de tareas, las

cuales se podrán ejecutar de acuerdo con las acciones a seguir para
47
alcanzar los propósitos trazados, también es indispensable para identificar
cada uno de los pasos de ejecución de las actividades realizadas.
De hecho el plan de acción permite estructurar los procedimientos a

realizar para la consecución de los propósitos trazados, incluso esta
herramienta organiza todo lo relacionado a los recursos a emplear, el tiempo
disponible para la ejecución, disposición de los espacios a utilizar, este
instrumento hace la gestión más eficiente con respecto a las metas trazadas.
Es por ello, que a continuación se realizará el respectivo plan de

acción, para dar respuesta a la problemática planteada. Luego de revisión y
elaboración de las actividades a realizar se estableció el siguiente plan de
acción:
Estructura del Plan de acción
Las actividades se encuentran organizadas de la siguiente manera:
PLAN DE ACCIÓN
Nombre:
Estrategias de capacitación y adiestramiento en los funcionarios y
Bolivariana del estado Anzoátegui, que permitan fortalecer el desempeño
profesional de los actores policiales.
-Propósito General:
Formular estrategias de capacitación y adiestramiento en los funcionarios y
-Propósitos Específicos:
-Diagnosticar la situación actual con respecto a la capacitación y
adiestramiento en materia de investigación penal en delitos menores de los
funcionarios y funcionarias en la Policía Bolivariana del Estado Anzoátegui.
48
-Describir los factores que inciden en el desempeño profesional de los
funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia
de investigación penal en delitos menores.
-Crear las estrategias de capacitación y adiestramiento dirigidas a mejorar
el perfil profesional en materia de investigación penal en delitos menores
de los funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en
materia de investigación penal en delitos menores.
Fuente: Los Investigadores (2023)
Plan de Acción N°01. Primera Actividad.

Propósito Específico:
-Diagnosticar la situación actual con respecto a la capacitación y
Estrategia de Acción:
-Reunión general, reuniones mesa y conversatorios
Actividad:
-Estudio de factibilidad del establecimiento de estrategias de capacitación y
-Realización de mesas de trabajos y conversatorios; discusión de las

debidas estrategias de capacitación y adiestramiento a ser implementadas
a los funcionarios y funcionarias en materia de investigación penal.
Recursos:
 Materiales:
Lapiceros, hojas blancas, lápices, marcadores, celulares, guías de
formación del Ministerio Publico para la capacitación y adiestramiento de
los funcionarios y funcionarias de los órganos de seguridad ciudadana del
estado, Leyes inherentes en la materia de seguridad ciudadana.
 Humanos:
-Estudiantes UNES
-Director del Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui
-Funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui
49
-Fiscales del Ministerio Público
-Asesores jurídicos del Instituto Autónomo de Policía del Estado
Anzoátegui.
Responsables: Fechas:
-Estudiantes UNES
Duración: 6 horas
Plan de Acción N°02. Segunda Actividad.

funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia
de investigación penal en delitos menores.
-Realización de reuniones de mesa, conversatorio, foros con Fiscales del
Ministerio Público, funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado
Anzoátegui, Asesores jurídicos de la policía del estado Anzoátegui.
Actividad:
-Realización de foros y talleres dictados por fiscales del Ministerio público
relacionados con la investigación penal en delitos menores, en cuanto a los
factores que inciden en el desempeño profesional de los funcionarios y
funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia de
investigación penal.
Recursos:
 Materiales:
 Humanos:
50
-Estudiantes UNES
Anzoátegui.
-Estudiantes UNES Duración: 6 horas
Plan de Acción N°03. Tercera Actividad.

-Crear las estrategias de capacitación y adiestramiento dirigidas a mejorar
el perfil profesional en materia de investigación penal en delitos menores
de los funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en
materia de investigación penal en delitos menores.
-Ejecución de foros y talleres relacionados con el fortalecimiento de la
investigación penal que mejoren el perfil profesional en materia de
investigación penal en delitos menores de los funcionarios y funcionarias
de la Policía del Estado Anzoátegui en materia de investigación penal.
Actividad:
-Foros y talleres dictados por fiscales del Ministerio Público, en la que se
logró el debido conocimiento en los funcionarios y funcionarias en materia
de servicio de investigación penal,
-Obtención de conocimientos en materia de investigación penal, desarrollar
habilidades integrando a los funcionarios y uncionarias en los diferentes
procesos que lleva a efecto la institución policial.
Recursos:
 Materiales:
 Humanos:
51
-Estudiantes UNES
Anzoátegui.
 - Materiales:
Duración: 6 horas
Lapiceros, hojas blancas, lápices,
marcadores, celulares, guías de
formación del Ministerio Publico
para la capacitación y
adiestramiento de los funcionarios y
funcionarias de los órganos de
seguridad ciudadana del estado,
Leyes inherentes en la materia de
seguridad ciudadana.
 -Humanos:
-Estudiantes UNES
-Director del Instituto Autónomo de
Policía del Estado Anzoátegui
-Funcionarios y funcionarias de la
Policía del Estado Anzoátegui
-Asesores jurídicos del Instituto
Autónomo de Policía del Estado
Anzoátegui.
6.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Febrero Marzo
Diagnostico institucional, en fecha 04-02-2023
Jerarquización de necesidades
Y aplicabilidad del instrumento de recolección de
información
12-02-2023
Elaboración de la Primera Fase del proyecto

socio educativo integrador
16-02-2023
52
Asesorías metodológicas y revisión de los
avances.
17-02-2023
Entrega de la primera parte del psi:

1.Diagnóstico comunitario
2.justificación
o impacto social
3. propósitos del proyecto
24-02-2023
Entrega de la Metodología
3-3-2023
Plan De Acción
Cronograma De Actividades.
10-03-2023
Sistematización De Las Actividades

Cumplidas.
Referencias Bibliográficas
Anexos
Consignación
ante el Docente Asesor el CD Rotulado del
Proyecto Socio-
Integrador contentivo de dos (02) Archivos:
- El Proyecto Socio Integrador en Formato Word
y en
Formato PDF.
- Las Diapositivas del Proyecto en Formato
Power-
Point.
53
FASE III
ALCANCES Y LOGROS DEL PROYECTO
7.- Sistematización De Las Actividades Cumplidas
Garmers (2012), expone que la sistematización de las actividades

alcanzadas crea nuevos conocimientos a partir de experiencias concretas
realizadas teniendo como objeto los procesos socio integradores, aportando
a la teoría explicaciones sobre el cambio en los procesos, como algo que la
caracteriza. Con base en estas características propias, como ejercicio
intelectual que permite elaborar las diversas actividades cumplidas en el
desarrollo de un plan de acción y explicarse los factores de cambio en los
procesos, que la sistematización puede contribuir de forma decisiva a la
recreación y a la construcción de teoría, dinamizando dialécticamente la
relación entre el conocimiento teórico ya existente como expresión de saber
acumulado y de los nuevos conocimientos que surgen de las nuevas e
inéditas situaciones de las experiencias que vivimos. (p. 7).
Ahora bien, en función a las actividades cumplidas en el Plan de

Acción, en el mismo se cumplieron actividades dirigidas a la creación de
estrategias de capacitación y adiestramiento en los funcionarios y
Bolivariana del estado Anzoátegui; con el fin de fortalecer el desempeño
profesional de los funcionarias y funcionarias que cumplen funciones en el
servicio de investigación penal de dicha institución policial.
-En relación a diagnosticar la situación actual con respecto a la

capacitación y adiestramiento en materia de investigación penal en delitos
54
menores de los funcionarios y funcionarias en la Policía Bolivariana del
Estado Anzoátegui.
Se llevaron a cabo la realización de mesas de trabajos y

conversatorios; en donde se discutieron las debidas fallas en relación al
trabajo que se realiza en esa oficina en estudio; para poder implementar y
poner en práctica las debidas estrategias de capacitación y adiestramiento a
ser implementadas a los funcionarios y funcionarias en materia de
investigación penal, dirigidas a la construcción de conocimientos a partir de
los desempeños laborales reales, con el objetivo de provocar cambios en
ellos, desde la consideración axiológica de lo deseable, lo valioso y el deber
ser del desempeño de sus funciones.

funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia de
investigación penal en delitos menores.
De acuerdo, al segundo objetivo específico direccionado en describir

los factores que inciden en el desempeño profesional de los funcionarios y
funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia de investigación
penal en delitos menores.
Se realizaron foros y talleres dictados por fiscales del Ministerio

público relacionados con la investigación penal en delitos menores, en
cuanto a los factores que inciden en el desempeño profesional de los
funcionarios y funcionarias de la Policía del Estado Anzoátegui en materia de
investigación penal en delitos menores que inciden en el desempeño
profesional de los funcionarios y funcionarias policiales de este cuerpo de
policía; que son los que tienen que ver con los procedimientos policiales que
se realizan en este departamento y que posteriormente son remitidos al
Ministerio público.
55
En este contexto las instituciones u organismos deberán desarrollar
dentro del marco de sus actuaciones que permitan optimizar su modelo de
trabajo operativo, a través de la capación de sus funcionarios. Desde ese
punto de vista de la preparación profesional se obtiene la adquisición de
conocimientos técnicos, teóricos y prácticos que van a contribuir al desarrollo
de los individuos en el desempeño de una actividad. En la actualidad
representa para este departamento de policía uno de los medios más
efectivos para asegurar la formación permanente de sus recursos humanos
respecto a las funciones laborales que deben desempeñar en el puesto de
trabajo que ocupan; contribuyendo así en el desempeño laboral como la
forma en que los funcionarios y funcionarias realizan su trabajo. Éste se
evalúa durante las revisiones de su rendimiento, mediante las cuales un jefe
de los servicios toma en cuenta factores en la capacidad de redacción de
actas, actuaciones y demás actos policiales y la productividad para analizar
cada empleado de forma individual.
-Por ultimo en relación en crear las estrategias de capacitación y

adiestramiento dirigidas a mejorar el perfil profesional en materia de
investigación penal en delitos menores de los funcionarios y funcionarias de
la Policía del Estado Anzoátegui en materia de investigación penal en delitos
menores. En cuanto a la creación e implementación de estrategias que
mejoren el perfil profesional en materia de investigación penal en delitos
menores; mediante la implementación de foros y talleres de capacitación y
adiestramiento dictados por Fiscales del Ministerio Público, se logró el debido
conocimiento en los funcionarios y funcionarias en materia de servicio de
investigación penal, en el cual se dieron a conocer los debidos
procedimientos a seguir en la redacción de actas y actuaciones en base a
delitos que posteriormente son remitidos al Fiscal del Ministerio Público quien
determinará las responsabilidades y pena del delito cometido por el
victimario.
56
En este sentido, se logró obtener los conocimientos en la materia de
investigación penal, desarrollar habilidades integrando a los funcionarios y
uncionarias en los diferentes procesos que lleva a efecto la institución
policial. Todo ello, conlleva a un conjunto de actividades permanentes y
sistemáticas que muchas veces busca cambiar actitudes del personal para
que puedan desempeñar y enfrentar en las mejores condiciones sus
competencias en un plano integral. De allí, que la capacitación y
adiestramiento busca adaptar al funcionarios a perfeccionar sus capacidades
técnicas, cualitativas y humanas con el objetivo de obtener resultados
positivos en su rendimiento presente y futuro policial.
7.1.- Experiencias vividas por los participantes en el desarrollo del

Proyecto
De acuerdo a la experiencia vivida por los participantes en la

elaboración del proyecto socio integrador relacionado con la creación de
estrategias de capacitación y adiestramiento en los funcionarios y
Bolivariana del estado Anzoátegui, se obtuvo la gran satisfacción en todos
los estudiantes UNES, ya que como funcionarios activos debemos de tener
en un principio los conocimientos, destrezas y habilidades del perfil
profesional del policía, sumando a ello las competencias propias de las
nuevas modalidades que puedan venir en mejorar su desempeño laboral.
En este sentido, los policías en la República Bolivariana de Venezuela

nacionales, según las nuevas reglamentaciones de estandarización para los
cuerpos policiales deben de recibir una capacitación y adiestramiento
perenne, para atender entre otras a nuevas tareas que antes sólo
tangencialmente eran provistas por ella, tales como ayudar a víctimas;
mediar y facilitar la resolución de conflictos; detectar y eventualmente operar,
57
reenviar casos de violencia infantil o familiar; relevar trabajo infantil y
denunciarlo; arbitrar en ciertas disputas locales, entre otros. Es por ello, que
se debe tener presente que los nuevos modelos institucionales a nivel de
seguridad ciudadana ponen muy fuerte acento en la profesionalización de los
policías, a través de la capacitación permanente y la jerarquización de los
órganos (Policiales), a fin de que puedan acceder al desempeño de nuevas
tareas y funciones en sus puestos de trabajo, de creciente complejidad.
7.2.- Aprendizajes Alcanzados
En el desarrollo de este proyecto socio integrador denominado

fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y funcionarias adscritos
Anzoátegui; tiene como finalidad que el estudiante, deberá estar en condición
de diseñar y emprender un proyecto de investigación dentro de su disciplina
académica, aplicando tanto los contenidos adquiridos en su carrera
universitaria, como los elementos conceptuales y técnicos adquiridos con el
estudio. Esto lo capacitará para enfrentar y tratar de resolver problemas de
su área de estudio siguiendo la metodología de la investigación científica.
Por lo anterior se puede decir, que el Proyecto Socio Integrador es una

herramienta pedagógica para adquirir y desarrollar habilidades y
conocimientos mediante la investigación dando resolución de problemas
enmarcados dentro del propósito del programa de formación de grado
correspondiente, los lineamientos del plan de la Nación, las necesidades y
requerimientos de las organizaciones o comunidades en donde desenvuelva
el mismo.
En este sentido, dentro de los aprendizajes alcanzados se obtuvieron

los siguientes logros:
58
-Obtención del conocimiento en materia de procedimiento de servicio de
investigación penal que les garantice su desempeño laboral policial en todas
sus actuaciones.
-De esta forma beneficiar y enriquecer un clima organizacional, fomentando

la armonía entre los funcionarios y los organismos del Ministerio Público y
por ende, optimizar la calidad de atención del usuario. De igual forma, se
recomienda diseñar de capacitación y comunicación institucional debido a
que se obtendrá un mejor aprovechamiento del recurso humano, y que
mermará el retardo de los procedimientos policiales, y aumentarán las
estadísticas internas.
-La implementación de estrategias de capacitación y adiestramiento del

servicio de investigación penal como órgano auxiliar del Ministerio Público en
cuanto a delitos menore4s de 8 años, se concibe en la obtención de
conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para favorecer a la
institución dentro de sus competencias efectivas que le permitan la
optimización y su fortalecimiento en materia policial.
7.3.- Presentación de Avances
En cuanto a la ejecución del presente proyecto socio integrador

denominado fortalecimiento de conocimientos de los funcionarios y
Bolivariana del estado Anzoátegui; de acuerdo al diagnóstico participativo
realizado en la institución policial, se detectaron las diversas necesidades
que pudiesen encontrarse en la institución policial dentro de las cuales se
encontraban debilidades de funcionarios en conocimientos relacionados al
servicio de investigación penal, falta de personal para crear las diferentes
brigadas en materia de servicio de investigación penal, Instalaciones físicas
59
en los 21 municipios de Estado Anzoátegui, Insuficiencia en el parque
automotor para dar respuestas eficiente; obteniendo como resultado la
existencia de debilidades de funcionarios en conocimientos relacionados al
servicio de investigación penal, que requieren de la capacitación y
adiestramiento en el desempeño de sus funciones en la ejecución de los
diversos procedimientos que se requieren en las actuaciones que deben ser
remitidas al Ministerio Público, quienes determinaran las debidas
responsabilidades de acuerdo al caso.
A fin de buscarle solución a las problemáticas planteadas, se llevaron a

cabo realización de mesas de trabajos y conversatorios; en donde se
discutieron las debidas estrategias de capacitación y adiestramiento a ser
implementadas a los funcionarios y funcionarias en materia de investigación
penal, dirigidas a la construcción de conocimientos a partir de los
desempeños laborales existentes, con el objetivo de inducir cambios en ellos,
desde la consideración axiológica de lo deseable, lo valioso y el deber ser del
desempeño de sus funciones.
De acuerdo a las consideraciones antes expuestas se propone el

diseño de un plan de acción dirigidas a fomentar la constante formación,
capacitación e innovación en materia de investigación penal en el personal
adscrito al Servicio de Investigación Penal en la Policía Bolivariana del
estado Anzoátegui; con el propósito de mejorar propósito de mejorar sus
capacidades de su profesión policial al utilizar el conocimiento consolidado
en la administración pública, que permitan cumplir con el mandato de la
policía, mejorar la calidad de su funcionamiento en términos de legalidad,
legitimidad – consenso y eficacia del desempeño policial, así como orientar la
actuación de la policía a la consecución de resultados verificables confiables.
60
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
* Referentes Autores:
-Arias, F. (2012). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología

Científica. 6º ed. Editorial Episteme: Venezuela.
-Abrahán M. (S/f). Jerarquización de necesidades en los proyectos socio

productivos. Ediciones Mercader – Argentina Mar de Plata.
-Guido Clemens (2012). Administración exitosa de proyectos. Selección de

necesidades. Segunda Edición. Editorial Thompson.
-Bermúdez G. (2012). Las técnicas de la investigación. Alternativas de

solución en los proyectos socio integradores. Novena Edición
revisada. Imprenta Internacional C.A. Maracaibo-Venezuela.
-Corbetta (2017). Metodología de la Investigación
-Lara, M. (2015) Lo que debe saber sobre un trabajo de investigación. 3ra

Edición. Editorial Freddy Morlés. Maracay.
-Normas APA, sexta edición 2017. Disponible en:

http://www.apa.org/ethics/code/index.aspx.
-Padrón (2007). Guía metodológica para anteproyectos de investigación. 3ra

edición. Editorial FEDUPEL-
-Arnal (1992).Enfoqué Epistémico. Recuperado el 28 de febrero de 2020 de

definiciones
-Ramírez, T. (2007). Cómo Hacer un Proyecto de Investigación. Caracas,

Editorial Panapo
61
-Sabino, C. (2012). El Proceso de Investigación. Caracas. Editorial Panapo.
-Salas (2017).Metodología y Enfoques Metodológicos. Primera Edición.

Editorial graficas Euroamericana C.A. Caracas-Venezuela.
*Referentes Institucionales:
-Ministerio Público. Competencias que amerita el Ministerio Público dentro

del Campo de sus competencias. Caracas – Venezuela.
Referentes Legales:
-Código Orgánico Procesal Penal Vigente. Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N° 37.345.
-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999 - 2007).

Caracas – Venezuela.
-Plan de Desarrollo Económico y Social de la Patria. (2019 – 2025). Caracas

– Venezuela.
-Resolución No. 173, De Fecha 9 De Octubre De 2015, Que Dicta Las

Normas Para La Habilitación Y Suspensión De Atribuciones Y
Competencias En Materia De Investigación Penal Para Los Cuerpos
De Policía. Gaceta Oficial No. 40.776 28 de Octubre de 2015
-Ley Orgánica Del Servicio De Policía Y Del Cuerpo De Policía Nacional

Bolivariana. Gaceta Oficial No 5.940. Extraordinaria. 7 De Diciembre
De 2009.
62
Anexos
Oficina de Investigación Penal Aplicación del Instrumento

De recolección de Información
Aplicabilidad del Instrumento de Recolección de Información
63
Instituto Autónomo de Policía de Estado Anzoátegui
64

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL COMO

Tutor Académico: Participantes:

Barcelona, marzo 2023

INSTRUMENTO DE APROBACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Quien suscribe MSc. Rogers Alberto Zacarías, Titular de la Cédula de

Motivo por el cual considero que el referido proyecto Investigativo

En la Ciudad Barcelona, a los__________ días del mes

Nombre y Apellido Tutor:

FASE I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 9

3.- PROPÓSITOS DEL PROYECTO

FASEII. PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

FASE III. ALCANCES Y LOGROS DEL PROYECTO

Asesor: MSc. Roger A. Zacarías Autores:

FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN PENAL COMO

El presente proyecto socio educativo integrador tiene como objetivo principal

Descriptores: Servicio de investigación – delitos menores – investigación penal.

La investigación de un delito puede ser un proceso complicado y su

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1.1 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

El servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui,

Esta institución de Servicio de Investigación Penal de la Policía

1.- Razón Social: Nombre de la Organización

Servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui.

El Servicio de Investigación Penal de la Policía del Estado Anzoátegui,

Misión: Es un servicio que garantiza la eficacia en la en la

Visión: Ser el servicio reconocido por la capacidad máxima excelencia

3.- Localización geográfica

El Servicio de Investigación Penal de la Policía Bolivariana del Estado

4. Historia de vida de la Organización:

Oficialmente se registra en 1827 como fecha de la creación orgánica

A fines del siglo XIX, el General Francisco de Miranda, presentó sus

Sin embargo, es posterior al siglo XIX, cuando comienza a funcionar,

A comienzos del siglo XX, la policía de Barcelona fue mudada a la

En el transcurso del año 1946 se muda la comandancia de Policía,

Bajo el Código de Policía de 1957, la Policía Metropolitana define,

El ámbito territorial que comprende la jurisdicción operativa de la

En el transcurso del año 1973, se crea por Decreto Ejecutivo N°14, el

El año 1981, es de trascendental importancia para la Policía

El 22 de abril de 1982, por Resolución N°344 de Ejecutivo Regional se

Para el año de 1986 el Cnel. (GN) Aquiles Rojas, queda a cargo de

En 1994 sucede un hecho trascendental en el seno de la PM, cuando

El Coronel José Carlos Aure Lizausaba se convierte en el primer

A raíz de culminar su gestión José Carlos Aure Lizausaba entrega al

Luego de Esta gestión, toma el cargo en el año 2004 el Mayor (GN).

Hoy en día el Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui

5. Nombre de las organizaciones vinculadas al proyecto

 Ministerio Para las Relaciones De Interiores Justicia Y Paz

De acuerdo al diagnóstico del referido proyecto socio integrador,

-Debilidades de funcionarios en conocimientos relacionados al servicio

-Falta de personal para crear las diferentes brigadas por funcionarios

-Recepción de denuncias, inspección técnica y experiencia a

-Insuficiencia en el parque automotor para dar respuesta eficiente en

-Deficiencia en cuanto equipamiento de la oficina del Servicio de

-Agilización en la resolución de los casos de los delitos de

De acuerdo al abordaje comunitario llevado a efecto por los

En este sentido, en el abordaje se busca garantizar la articulación

De acuerdo a ello, a través de una reunión surgieron la Jerarquización

Atendiendo a las consideraciones antes señaladas por los funcionarios

En este sentido, en cuanto a la aplicabilidad del instrumento de

Conforme a este juicio, tomando en consideración que el referido

Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando respuestas

Es de acotar que aquí se incluyen la criminología, el conjunto de