UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS JURÍDICAS

PROGRAMA DE ESTUDIO Y DE EXAMEN

CARRERA: ABOGACÍA

ASIGNATURA: NOCIONES DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CURSO: SEGUNDO AÑO

PLAN DE ESTUDIO: 2018 (Ordenanza N° 25-CS-2018)

DESPLIEGUE: 1er. CUATRIMESTRE

RÉGIMEN: REGULAR – EXAMEN FINAL ORAL.

AÑO ACADÉMICO: 2023 TURNO MAÑANA

EQUIPO DE CÁTEDRA:

Profesores Titulares
Mag. Lic. Antonio Luciano Molina Peña
Profesor Adjunto
Lic. Walter Vera
Jefa de Trabajos Prácticos
Abog. Valeria Díaz
CPN Mercedes Fons

CRÉDITO HORARIO: 56 hs. Reloj

HORARIOS DE CLASES:
Turno Tarde: Martes de 8:30 hs. a 10:30 hs.
Jueves de 8:30 hs a 10:30 hs.

HORAS SEMANALES: 4 hs. Semanales.

HORARIOS DE CONSULTA:
Martes y Jueves 18:00 a 20:00 hs.
 PROGRAMA DE ESTUDIO Y DE EXAMÉN

A.- OBJETIVOS GENERALES - PROPÓSITOS

El proyecto de cambio de Plan de Estudios de la carrera Abogacía elaborado bajo las

exigencias del Ministerio de Educación de la Nación - CONEAU, y sus respectivos estándares
que se acordaron en Plenario Nº 146, del Consejo de Universidades, aprobado por el Consejo
Interuniversitario, adecuado a la Resolución Nº 3401-E/2017, la que establece los contenidos
curriculares básicos, carga horaria mínima, criterios de intensidad de formación práctica y
estándares para la carrera correspondiente al título de abogado/a.
En función de este marco referencial, se espera alcanzar los siguientes propósitos con la
asignatura Nociones de Ciencias Económicas al concluir el dictado de la misma:

 Una formación académica con claro conocimiento de los fundamentos

epistemológicos que sustentan el pensamiento científico en el campo de los grandes
problemas económicos actuales y su correlato con la realidad mundial, argentina y
latinoamericana, como así también en la provincia como en la región de cuyo.
 El dominio y producción de técnicas necesarias para conocer el funcionamiento del
mercado, así como sus límites y fallas, formulando un juicio crítico del sistema.
 Conocer que existe formas y relaciones económicas diferentes a la lógica del capital
(búsqueda de máximo beneficio), esas nuevas formas y relaciones de producción,
distribución, consumo y financiación basadas en la justicia, la cooperación, la
reciprocidad y la ayuda mutua, representa lo hoy denominamos la Economía Social y
Solidaria.
 Estudiar cómo repercute la actividad económica en el medio ambiente y la calidad de
vida de las personas.
 Lograr un extenso debate en torno a la relación derecho – economía.

A.1- Objetivo de la carrera en relación a la asignatura

 En lo científico

- Formación teórico- práctico instrumental con claros conocimientos de los

fundamentos teóricos de la economía como ciencia, enmarcada en el campo de las
ciencias sociales.

- Habilidad para el desempeño del Derecho con el auxilio necesario de la

transdisciplina, de la investigación y la extensión.

 En lo profesional

- Capacidad para elaborar, interpretare, evaluar y relacionar conceptos básicos del

análisis económico y aplicarlos para la comprensión de los actuales problemas de
economía.

- Apertura para reconocer las necesidades sociales emergentes desde una formación
social y comunitaria en íntima conexión con otras disciplinas, a la luz del
pensamiento latinoamericano.
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  En lo social

- Compromiso ético con una valoración de la Ciencia Económica entendida como

instrumento capaz de favorecer el normal desarrollo del hombre y de las
instituciones.

- Sensibilidad para captar y comprender su entorno social, económico y político, de

modo que pueda llegar eficazmente, con su análisis de las variables económicas,
al público seleccionado.

A.2 - Objetivos del núcleo o área de conocimientos en relación con la asignatura

En relación a este apartado, se respetan de acuerdo a los estándares aprobados, los

alcances (incumbencias) efectivas del Título de Abogado/a, agregándose a título ilustrativo
los siguientes enunciados.

 Comprender la importancia del Estado, como actor principal en la intervención –

regulación de la actividad económica.
 Realizar actividades propias de la administración pública en sus diversos niveles y
formas de organización, como también tareas ante organismos vinculados con los
servicios públicos, cuya complejidad jurídica así lo requiera.
 Asesorar en materia jurídico internacional (comercio, aduanas derechos humanos,
entre otros) y política fiscal y tributaria en todos los aspectos en que le sea requerido
sin perjuicio de los supuestos en los que se requiera asimismo opinión o intervención
necesaria de otros profesionales.
 Participar en equipos u organizaciones “interdisciplinarias” sujetas al sistema que las
cree especialmente (áreas de la construcción, arquitectura legal, contable legal,
financiera legal, acción cooperativa, entre otras).

A.3 - Objetivos Generales en relación a la asignatura:

De los conceptos y fundamentos emitidos se desprenden los siguientes objetivos generales a

los que apunta este proyecto:

 Formar recursos humanos especializados en un campo de acción específico de las

Ciencias Jurídicas, a través de incorporar contenidos establecidos en la asignatura:
Nociones de Ciencias Económicas.

 Interpretar el accionar de los mercados para explicar cómo se forman las distintas
unidades económicas y qué efectos producen sobre éstos mercados la actividad
jurídica y política del Estado.

 Comprender la importancia del Estado, como actor principal en la intervención –

regulación de la actividad económica.

 Entender nuevas relaciones de producción, distribución, consumo y financiación

basadas en la justicia, la cooperación, la reciprocidad y la ayuda mutua.
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A.4 - Objetivos Específicos de la asignatura:

El diseño de los objetivos pretende adaptarse a la realidad de los propósitos de la

carrera, al perfil profesional, y a la acreditación respectiva ante la CONEAU. Se espera que al
final el recorrido de la materia el alumno sea capaz de:

 Eje conceptual: conocer y comprender:

 La economía como ciencia, familiarizándose progresivamente con la terminología

empleada.
 El conjunto de herramientas básicas utilizadas para el análisis económico, las
principales variables consideradas en la teoría microeconómica y en la teoría
macroeconómica, desde las escuelas del pensamiento económico.
 Los principales problemas macroeconómicos: inflación; desempleo; crecimiento;
sector externo y desarrollo económico.
 Comprender la importancia de la relación Medio Ambiente y actividad económica.

 Eje procedimental: adquirir habilidades y destreza que le permitan:

 Identificar y relacionar los procesos de aplicación de las políticas tanto coyunturales

como estructurales.
 La interpretación de los efectos prácticos de la política económica que se implementa
en el contexto de la economía moderna.

 Eje actitudinal: desarrollar actitudes y disposiciones que le permitan:

 Valorar la importancia de la reflexión económica para comprender críticamente los

procesos sociales.
 Vincular el conocimiento económico con la situación histórico social en la que está
inmerso.
 Asumir un compromiso ético con la actividad económica, fomentando el espíritu
crítico, la mirada humanista . – Economía Social y Solidaria y el respeto al medio
ambiente.
 Comprender la importancia del Estado, como actor principal en la intervención –
regulación de la actividad económica.

B. CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE ESTUDIO Y EXAMEN FINAL

UNIDAD 1: NOCIONES BÁSICAS

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Lograr que el alumno identifique los conceptos fundamentales de la Economía como

ciencia.
 Identificar las distintas manifestaciones de la actividad económica en la Argentina:

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 productivas, de cambio, de economía social y solidaria y su relación con
Latinoamérica
 Reconocer los factores de producción involucrados en el desarrollo de las sociedades
capitalistas y su importancia en la Argentina y Latinoamérica.

Contenidos:
Nociones Básicas de Economía. Objeto y Método de la Economía. Las necesidades y la
escasez.
Bienes y Servicios. Caracterización y clasificación.
La actividad económica. Actividad productiva. Formas y características. Economía de
producción y Cambio. La economía social y solidaria, conceptos y características. Importancia
en el sistema productivo, diferentes ejemplos en la Argentina.
Los factores de producción. Tierra, Trabajo, Capital, Empresario. Su importancia en el proceso
productivo. El sistema productivo actual en la Argentina.

UNIDAD 2: BREVE REVISIÓN DEL PENSAMIENTO ECONOMICO Y SU

INSTRUMENTAL

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Comprender la evolución de la ciencia económica y del pensamiento económi

co y su relación con el contexto histórico.
 Incorporar y explicar conceptos básicos de la materia, adquiriendo
paulatinamente la terminología específica.
 Aplicar los diferentes conceptos y doctrinas para analizar la realidad económica
cotidiana.
 Interpretar las principales medidas de la política económica en la vida real y su
vinculación con la teoría aprendida

Contenidos:
Evolución de las ideas y doctrinas económicas. Mercantilistas y Fisiócratas. La Revolución
Industrial. Modelos: clásico y neoclásicos. La crítica heterodoxa (Revolución Rusa, el
marxismo). La economía moderna: el Keynesianismo. Las recomendaciones de Política
Económica: los Fiscalistas y los Monetaristas. Neokeynesianos.

UNIDAD 3: LOS PROBLEMAS BÁSICOS DE LA SOCIEDAD

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Conceptualizar noción moderna de MERCADO y contrastar las diferentes acepciones

de dicho concepto según los distintos sistemas políticos.
 Valorar la importancia y función social de la empresa como factor de producción y su
rol dentro de los mercados.
 Clasificar los distintos tipos de mercados existentes y analizar sus características según
distintos criterios. Distinguir mercados perfectos e imperfectos y el rol del Estado
como agente natural de control, regulación y cambio.
 Estudiar los antecedentes normativos constitucionales y legales de la economía de
mercado y la regulación de los monopolios. Adquirir nociones de la defensa de la libre

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 competencia y de los derechos de usuarios y consumidores.
 Anclaje legal y constitucional de estas ramas del derecho.

Contenidos:
Los problemas económicos básicos de la sociedad. Qué, cómo y para quién producir. Los
mercados en los distintos sistemas económicos. Análisis a nivel mundial y sus repercusiones
en la Argentina y Latinoamérica.
La Empresa, Producción y Costo.
Tipología de Mercados: La competencia perfecta. Caracteres.
Imperfecciones de la competencia. Monopolio y oligopolio. Caracteres. Monopolio legal y
monopolio natural. Regulación de Monopolio. Legislación argentina: Defensa de la
Competencia: Ley Nacional N° 27.442, deroga la Ley 25.156.
Defensa del Consumidor: Ley Nacional N° 24.240, 26993 y sus modificatorias
Defensa de Consumidor Ley Provincial N° 655 -D (7.087) y Código Provincial de
Implementación de los Derechos de los Consumidor y Usuarios. Ley 898 – D (7714). Debates
actuales en torno a la relación derecho – economía.

UNIDAD 4: EL SISTEMA DE PRECIOS.

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Analizar el funcionamiento de los precios en el sistema económico.

 Diferentes curvas de formación de acuerdos de precios.
 Interpretar los distintos factores que influyen en la política de formación y control de
precios. Precios máximos, precios mínimos, precios regulados.
 Estudiar los elementos meta-económicos que intervienen en las negociaciones de
precios. El Salario Mínimo Vital y Móvil.

Contenidos:
El sistema de precios. El precio de bienes y servicios. Oferta y Demanda.
Regímenes especiales de precios. Precios mínimos y sostén. Precios máximos. Experiencia
argentina y Latinoamericana actual. Intervención del Estado en el sistema de precios. Acuerdo
de precios y control de Precios. Programa de Precios Cuidados y su programa de
implementación desde enero 2014.
Sistema de precios. El mercado de factores productivos. La tierra. El trabajo. Aspectos
sociales. Formación del salario. Los sindicatos. Negociaciones colectivas. El salario mínimo
vital y móvil. El capital. El beneficio del empresario.

UNIDAD 5: EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Valorar el rol del Estado como principal motor de la actividad económica en la

sociedad moderna.
 Inferir el desempeño determinante del Estado en la economía real.
 Conceptualizar las principales variables macro económicas y sus interrelaciones
fundamentales.
 Introducir al alumno es el estudio de las principales herramientas con las que cuenta
el estado para ejecutar su política económica.

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  Analizar las herramientas del Estado en su ejecución práctica: presupuesto de recursos,
gastos, inversiones en obra pública, política fiscal y económica, otras.

Contenidos:
El debate sobre el rol del Estado. Sector gobierno en la economía, su participación.
La administración central y la descentralizada. El precio de los servicios del Estado.
La privatización de los Servicios Públicos. Función del Estado en la economía globalizada.
La nueva creación de Empresas del Estado Provincial, en San Juan.
Recursos del Estado; recursos ordinarios y extraordinarios. Impositivos y financieros.
La formación del presupuesto, y su expresión por medio de una Ley. Los gastos del Estado.
Impuestos, transferencias y subsidios, incidencia sobre los precios. El resultado de la
ejecución presupuestaria: ahorro y déficit. Déficit fiscal y déficit gemelos. Superávit fiscal
primario.
La política económica del gobierno. Política fiscal, monetaria, de comercio interior y exterior,
de desarrollo.
El gasto público y la política fiscal como instrumento de la política económica. Finalidad
fiscal y extra fiscal del impuesto. La obra pública.
Diferimientos Impositivos (el campo). Impacto económico Regional. Inversión. Retenciones
Mineras.
La política monetaria y crediticia como promotora del consumo y de la inversión. Debates
actuales en torno a la relación derecho – economía.

UNIDAD 6: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE UN PAIS

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Comparar el conjunto de conceptos y variables básicas del análisis macro económico.

 Conocer algunas técnicas de medición y estadística aplicadas a los problemas
económicos.
 Evaluar los efectos que producen las decisiones tomadas por las distintas unidades
económicas.
 Destacar la relevancia que tiene la normativa del Estado relativa a la Economía. El
presupuesto como “ley de leyes”. Otras regulaciones que inciden en la actividad
económica.

Contenidos:
La actividad económica de una nación. Patrones de medición de una economía. Flujo de
bienes. Flujo de ingresos.
PBI y PBN .Renta real y monetaria. Renta nacional per cápita. Renta disponible.
El ingreso. Cómo se distribuye. Distribución funcional y personal del ingreso.
Políticas de Distribución del Estado.
Las variables económicas. El consumo y el ahorro. Las motivaciones del ahorro. La demanda
agregada y su importancia. Las relaciones entre variables. Ciclos Económicos, causas externas
e internas. Intervención del Estado en los Ciclos Económicos.
El multiplicador, su funcionamiento y su relación con la obra pública.
La inversión, tipos de Inversión: activos fijos, viviendas, existencias.
Las motivaciones de la inversión. Mercados de Capitales.

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UNIDAD 7: EL DINERO

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Indagar sobre el sistema monetario y el nivel de liquidez.

 Reconocer los distintos actores que intervienen en el sistema monetario y relacionar la
fragilidad del sistema monetario con la del mercado cambiario.
 Reconstruir experiencias argentinas respecto a los depósitos bancarios (corralito).
 Describir la política monetaria vigente y sus efectos, usando los contenidos
desarrollados hasta el momento en la materia.

Contenidos:
El Dinero: Concepto. El trueque. Funciones del Dinero. El dinero como unidad de cuenta,
como medio de pago, como acumulador de valor y patrón de pago diferido. El dinero bancario.
El dinero plástico. El cuasi-dinero.
Oferta Monetaria – Base Monetaria.
La preferencia por la liquidez. Oferta y demanda de fondos prestables (tasa de interés). Teoría
Cuantitativa del Dinero.
El sistema bancario. El Banco Central. Carta orgánica. Política monetaria del Banco Central:
emisión monetaria, el redescuento, operaciones de mercado abierto, encaje legal, tasa interés.
Los controles cuantitativos y selectivos. Ley de Convertibilidad. El sistema financiero desde
fines del 2001 hasta la actualidad. Ley de Emergencia Pública. Fallos de la Corte sobre la
pesificación (2006) y los depósitos judiciales (2007).
Mercado Cambiario. Canasta de monedas. Divisas y sistemas de cambios fijos – flexibles.
Mecanismos de Ajustes. Intervención del Banco Central actual. Debates actuales en torno a la
relación derecho – economía.

UNIDAD 8: LA INFLACIÓN

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Deducir los principales problemas macroeconómicos y estructurales que producen

inflación.
 Cotejar la relación existente entre inflación, empleo y desempleo, y afectación de la
inflación sobre los ingresos.
 Realizar un breve estudio crítico de las distintas medidas adoptadas en la política
económica anti-inflacionaria actual.

Contenidos:
Inflación: Concepto. Medición. Causas de la inflación. Velocidad del Dinero e inflación.
Inflación Galopante. Hiperinflación. Inflación y Producción. Estanflación. Intercambio de
inflación y desempleo.
Políticas antiinflacionarias. Efectos de la inflación sobre la asignación de los recursos.
Consecuencias económicas, políticas y sociales.
La situación actual en la argentina y Latinoamérica Medidas a fin de reducir la inflación.
Actualización por inflación

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UNIDAD 9: SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMÍA

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Precisar el alcance y la importancia que tiene el sector externo para la economía.

 Interrelacionar adecuadamente los efectos del comercio exterior en la producción de
desequilibrios comerciales entre economías.
 Resaltar la importancia de la negociación, firma y establecimiento de acuerdos y
tratados comerciales entre el País y otras naciones, y su encuadre legal constitucional.

Contenidos:
El sector externo y su importancia en la economía. La contabilidad del sector externo. Balanza
de pagos. Estructura y resultado. El problema del Ajuste. Deuda Externa. Tasas de interés y
movilidad internacional de flujos financieros. Fuga de capitales en la Argentina y
Latinoamérica. El comercio Internacional.
Grado de Apertura Económica (GAE). Relación de Términos de Intercambio (RTI).
Capacidad y necesidad de Importar, situación actual.
Sustitución de Importaciones. Medidas proteccionistas. La deslealtad en el comercio
internacional: Dumping y subsidios a la producción.
La Organización Mundial de Comercio. Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT).
Procesos de integración económica. Uniones Aduaneras. Mercados Comunes. ALALC.
ALADI. MERCOSUR. NAFTA. ALCA. Unión Europea (UE).
Instituciones financieras internacionales: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El
Fondo Monetario Internacional (FMI). El Banco Mundial (BM). Canje de deuda,
profundización del canje, fondos buitres. Endeudamiento interno – externo del Gobierno
actual.
Debates actuales en torno a la relación derecho – economía.

UNIDAD 10: PROBLEMAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO.

Objetivos específicos de la unidad de estudio:

 Precisar las distintas teorías y enfoques de la problemática del desarrollo económico.

 Distinguir los conceptos de crecimiento económico y desarrollo económico.
 Explicar la existencia de otras variables no económicas para medir el desarrollo
económico de las naciones.
 Destacar el rol primordial de la Educación como componente clave para el desarrollo
económico de los Pueblos. Debates actuales en torno a la relación derecho – economía.

Contenidos:
Teorías. Diferencia entre crecimiento y desarrollo económico. Factores impulsores del
crecimiento. Los recursos humanos. Los recursos naturales. La explotación racional de los
recursos. La acumulación de capital. El rol del empresario en el proceso de crecimiento. Las
influencias internacionales. Otras variables no económicas para el análisis del desarrollo
económico.
Los límites del crecimiento: Inestabilidad política. Falta de capacitación empresaria. Baja
relación capital – trabajo. Presiones demográficas. Deficiencias estructurales. Estructura de la
economía, insuficiente funcionamiento del mercado. Dependencia de las exportaciones.
Estructura presupuestaria del Estado. Estructura educativa y en la investigación tecnológica.

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Movilización de recursos externos. Cambios de la estructura internacional. Cambios
estructurales en la economía.

C.- BIBLIOGRAFÍA

C.1- Bibliografía General

- Clavel, Américo A. Principios de Economía Política y Finanzas. Ediciones FACSO –
UNSJ. Año 2010.
- Conesa, Eduardo. Qué pasa en la economía argentina. Ediciones Macchi. Año 2000.
- Bargueño, Carlos. Los Buitres, historia oculta de la mayor operación financiera contra
la Argentina. EditorialEdhasa. Año 2014.
- Mochón, F. Economía: teoría y política, Madrid, McGraw-Hill, 4ª ed., 2000.
- Stiglitz, J. E. Economía, Barcelona, Ariel, 1995, Capítulo 1.
- Apuntes de la Cátedra.
- Guía de Trabajos Prácticos de la Cátedra.
- Instrumentos Legales.
-

C.2.- Bibliografía Específica

Unidad 1
- Clavel, Américo A. Principios de Economía Política y Finanzas. Ediciones FACSO –
UNSJ. Año 2010.
- Clavel, Américo A. La crisis Financiera de 2008, mitos y realidades económicas.
Ediciones FACSO – UNSJ. Año 2012.
- Conesa, Eduardo. Qué pasa en la economía argentina. Ediciones Macchi. Año 2000.
- Bargueño, Carlos. Los Buitres, historia oculta de la mayor operación financiera contra
la Argentina. Editorial Edhasa. Año 2014.
- Beber, Víctor A. Estado y Mercado, verdaderas y falsas antinomias. Ediciones Planeta.
Año 2005.
- Mochón, F. Economía: teoría y política, Madrid, McGraw-Hill, 4ª ed., 2000.
- Beker, V. A. Mochòn, F. Morcillo. Economía. Elementos de micro y macroeconomía.
McGraw Hill 1995.
- Artículos Periodísticos.
- Revistas Especializadas.

Unidades 2, 3, 4 Y 5
- Clavel, Américo A. Principios de Economía Política y Finanzas. Ediciones FACSO –
UNSJ. Año 2010.
- Cortés, G. Principios de Economía Política, 4ª edición revisada y ampliada, Barcelona,
Ariel, 1998.
- Conesa, Eduardo. Qué pasa en la economía argentina. Ediciones Macchi. Año 2000.
- Mochón, F. Economía: teoría y política, Madrid, McGraw-Hill, 4ª ed., 2000.
- Artículos Periodísticos.
- Revistas Especializadas.
- Instrumentos Legales.

Unidades 6, 7, 8, 9 Y 10
- Clavel, Américo A. La crisis Financiera de 2008, mitos y realidades económicas.
Ediciones FACSO – UNSJ. Año 2012.
- Bargueño, Carlos. Los Buitres, historia oculta de la mayor operación financiera contra
10
 la Argentina. Editorial Edhasa. Año 2014.
- Mochón, F. Economía: teoría y política, Madrid, McGraw-Hill, 4ª ed., 2000.
- Artículos Periodísticos.
- Revistas Especializadas.
- Instrumentos Legales.

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