Santiago de Cali, Septiembre de 2023.

Señor(a):
MARIA EDITH ARAGON VETEZ
C.C 65.744.001
Ref. Concepto Sala Laboral

De acuerdo a la consulta a la que acudió el día 25 de agosto del presente año, y conforme a
los datos brindados por usted al Consultorio Jurídico de la Universidad Icesi en dicha
ocasión, se procederá en el presente escrito a analizar la situación que desea se le resuelva.

HECHOS
1. Usted fue operada de bursitis y padece de cervicalgia.
2. En 2018 cuando usted fue diagnosticada trabajaba en Coomeva.
3. Usted tiene el dictamen de determinación de origen y pérdida de capacidad laboral, en el
que se determina que las enfermedades son de origen común.
4. En el mencionado dictamen a usted no se le dio una calificación de pérdida de capacidad
laboral.
5. Actualmente no puede trabajar y tiene pendiente otras condiciones médicas por
determinar
La inquietud, motivo de su consulta, corresponde a aclarar, ¿Cómo se realiza la solicitud de
calificación de pérdida de capacidad laboral? Y ¿Cuáles son las herramientas jurídicas
pertinentes en caso de tener una calificación menor al 50 % o el proceso a seguir en caso de
tener una calificación mayor al 50%?
Para responder a su duda, se procederá primero a exponer lo que la jurisprudencia y la
doctrina han dicho al respecto del concepto de pérdida de capacidad laboral. En segundo
lugar se determinarán las normas vigentes en Colombia en la materia. Y en tercer y último
lugar, se procederá a resolver la duda específica de su consulta, explicando el trámite que se
debe seguir a la hora de solicitar el dictamen y como proceder.
 CONCEPTO

El concepto de pérdida de capacidad laboral y la legislación que lo regula:

La capacidad laboral es entendida como el conjunto de habilidades, destrezas, aptitudes y/o
potencialidades de orden físico, mental y social, que permiten desempeñarse en un trabajo 1.
La pérdida de capacidad laboral ocurre cuando el trabajador, producto de una enfermedad o
accidente pierde parte de sus habilidades o destrezas para desarrollar sus actividades
laborales, de igual manera, la calificación de la pérdida de capacidad laboral es el
procedimiento mediante el cual se puede conocer, determinar y calificar el porcentaje de la
pérdida de capacidad laboral que ha sufrido un trabajador. La Corte Constitucional en la
sentencia T-038 de 2011 determinó respecto a la calificación de la pérdida de capacidad
laboral que:
“La evaluación permite determinar si la persona tiene derecho al reconocimiento
pensional que asegure su sustento económico, dado el deterioro de su estado de su
salud y, por tanto, de su capacidad para realizar una actividad laboral que le
permita acceder a un sustento. Adicional a ello, la evaluación permite, desde el
punto de vista médico especificar las causas que la originan la disminución de la
capacidad laboral”.
En ese sentido, debe entenderse que el proceso mediante el cual se logra determinar el
porcentaje de pérdida de capacidad laboral es un derecho que permite el goce de otros
derechos fundamentales y, por tanto, este debe ser atendido y llevado a cabo de forma
completa y oportuna por las entidades que, según la Ley 100 del 93, están a su cargo.
La calificación de pérdida de capacidad laboral se realizará con base en el manual único
para la calificación de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional que esté vigente a la
fecha de calificación y que contiene los criterios técnicos - científicos de evaluación y
calificación de pérdida de capacidad laboral porcentual por sistemas ante una deficiencia,
discapacidad y minusvalía que se haya generado como secuelas de una enfermedad o
accidente
Según el artículo 41 de la ley 100 de 1993, corresponde al Instituto de Seguros Sociales,
Administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, a las Administradoras de
Riesgos Profesionales ARP-, a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez
y muerte, y a las Entidades Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera
oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de
estas contingencias.
Usted puede solicitar que se le haga un dictamen de calificación de pérdida de capacidad
laboral en el que se le de un porcentaje a dicha perdida, presentando una carta a su Eps con
su historial médico y una copia de su documento de identificación. Por otro lado, de
acuerdo al artículo 55 del Decreto 1352 de 2013 usted puede solicitar la revisión del
1
Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional, Decreto 1507 de
2014, Ministerio de Trabajo.
dictamen que ya le realizaron en Coomeva solicitando que se le de califique la pérdida de
capacidad laboral y se le asigne un porcentaje que corresponda con su estado de salud. Una
vez realizado esto, si no se encuentra de acuerdo con el resultado, usted puede recurrir el
dictamen, solicitando que se remita su caso ante la Junta Regional del Valle del Cauca para
que ellos revisen si el porcentaje dado a su incapacidad corresponde efectivamente con sus
condiciones.
Las consecuencias de un dictamen de pérdida de capacidad laboral en términos generales
son dos: la incapacidad permanente parcial, que corresponde a la disminución definitiva,
igual o superior al cinco por ciento (5%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) de la
capacidad laboral u ocupacional de una persona, como consecuencia de un accidente o de
una enfermedad de cualquier origen y la invalidez, que es la pérdida de la capacidad laboral
u ocupacional igual o superior al cincuenta por ciento (50%).

Trámite en caso de tener una pérdida menor al 50% de la capacidad laboral:

Si el porcentaje está entre el 0,1% y 4.99%, se establece que dichas secuelas por el siniestro
acontecido generan Prestaciones asistenciales (atenciones médicas) y/o Prestaciones
económicas (Incapacidad temporal).
En caso de que la pérdida de capacidad laboral sea mayor al 5% y menor al 49%, el
trabajador tendrá derecho a solicitar una prestación económica / indemnización
correspondiente al porcentaje de la pérdida, el monto de la indemnización va de acuerdo a
lo establecido en el Decreto 2644 de 1994.

Trámite en caso de tener una pérdida mayor al 50% de la capacidad laboral:

Si la pérdida de capacidad laboral es igual o superior al 50%, se estaría frente a una
invalidez, por lo que se puede solicitar el reconocimiento de la pensión de invalidez.
Los requisitos para acceder a esta pensión, según lo establecido en el artículo 39 de la ley
100 de 1993 son:
Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas dentro de los
últimos tres (3) años inmediatamente anteriores a la fecha de estructuración y su fidelidad
de cotización para con el sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del tiempo
transcurrido entre el momento en que cumplió veinte (20) años de edad y la fecha de la
primera calificación del estado de invalidez.
Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas dentro de los
últimos tres (3) años inmediatamente anteriores al hecho causante de la misma, y su
fidelidad (de cotización para con el sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del
tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte (20) años de edad y la fecha
de la primera calificación del estado de invalidez.
En este caso, debes presentar los siguientes documentos a tu fondo de pensiones:
1. Formato solicitud de prestaciones económicas, Formato información EPS, Formato
Cuenta Pago.
2. El documento de identificación original.
3. La historia clínica junto con el dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral.

Espero, el presente concepto le haya sido de gran utilidad.

Atentamente,

_______________________________
Gabriela De Haro Cuadros.
Estudiante de Derecho
Consultorio Jurídico de la Universidad Icesi