AÑO LECTIVO

2020

PLANIFICACIÓN DE CÁTEDRA
Modalidad no presencial
UNIDAD ACADÉMICA: FACULTAD DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
CARRERA: CONTADOR PÚBLICO
CÁTEDRA: Derecho Constitucional AÑO: 2º Año
RÉGIMEN: 1º Semestre PLAN: 2015

EQUIPO DOCENTE
PROFESORES:
Dr. Omar Carranza
Dr. Ayala Javier Marcelo
Dr. Dàndrea Javier Ulises
Dr. Ricardo Rivas
Dra. Paula Vides Almonacid
Dr. Jesus Bertres
Adjunto interino
Adjunto interino
Adjunto interino
Adjunto interino
Auxiliar
Auxiliar

FUNDAMENTACIÓN
La enseñanza del Derecho Constitucional brindará al alumno que se forma en el área de las ciencias
económicas, las bases fundacionales del sistema jurídico político que dio luz al Estado Argentino a
través de la Constitución Nacional dictada en 1853 y reformada en 1994. Esta materia le aportará los
conocimientos que significan para la cultura jurídica, comprender la dimensión del Estado Constitu-
cional y Social de Derecho, como ordenamiento jurídico supremo orientado a la tutela y garantías
insoslayables de la dignidad de la persona humana.

Los contenidos de la materia procuran transmitir un bagaje sólido de conceptos sobre instituciones,
doctrinas, jurisprudencia y experiencias prácticas, para prepararlos y formarlos no sólo para su futura
tarea profesional, sino también como ciudadanos que conozcan cuales son los derechos, libertades y
garantías esenciales de toda persona y sus grupos, como también del adecuado funcionamiento de
las instituciones de la República , y las atribuciones y competencias que les otorga el ordenamiento
constitucional. Por otra parte, es necesario también que se conozca la calidad supraordenadora de la
Constitución con relación a todo el resto del derecho, en el sentido de la necesaria adecuación que
este debe tener respecto de la Norma Magna; y que de no observarse esa premisa el propio sistema
jurídico constitucional cuenta con las herramientas necesarias para determinar mediante el control de
constitucionalidad, la falta de adecuación de las normas inferiores a la Constitución.

En consecuencia se pretende que el alumno, y futuro profesional, logre una suficiente formación so-
bre el ordenamiento constitucional, su trascendencia para la libertad de la persona humana, el valor
de los derechos humanos, de las libertades públicas y sus garantías, como también de los deberes y
obligaciones constitucionales que le caben a todo ciudadano como miembro de la sociedad política
en la que vive; y además que capte de modo contundente la necesidad de concientizarse de la rele-
vancia que tiene para el Estado democrático de derecho, el cumplimiento inquebrantable de la ley
constitucional y la sumisión del poder político al derecho fundamental organizador del Estado.
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OBJETIVOS
Luego de realizado el curso se espera que los alumnos hayan logrado:

1.- Conocer y distinguir las bases e instituciones fundamentales de la Teoría y Ciencia del Derecho
Constitucional.
2.- Utilizar correctamente el vocabulario propio de la asignatura.
3.- Comprender la concepción del Estado Constitucional y Social de Derecho, siguiendo obras genera-
les y utilizando bibliografía especial que contenga autores clásicos y modernos que han desarrolla-
do el tema desde el punto de vista científico, así como obras de ideólogos y pensadores que han
elaborado doctrina en las distintas épocas de la historia político institucional del constitucionalismo.
4.- Analizar las diversas interpretaciones acerca del origen y justificación de la sociedad política y
sus diversas formas de organización.
5.- Desarrollar un espíritu crítico y un criterio jurídico, razonando el derecho, y que al conocer los
conceptos jurídicos los sepa utilizar, para lograr una adecuada formación jurídica.
6.- Desarrollar la capacidad de razonar y argumentar jurídicamente.
7.- Ejercitarse en la reflexión, la crítica razonada, la discusión y la investigación.
8.- Transferir los conocimientos teóricos adquiridos, con situaciones prácticas, a través del análisis
de “casos” de jurisprudencia, que han signado la vida jurídica, política institucional del país y en
el Derecho Comparado, como aquellos que actualizan el sentido de las normas y derechos fun-
damentales de nuestra organización como Estado de Derecho.
9.- Participar del trabajo en grupos, para la búsqueda e investigación desarrollando la capacidad de
dialogar y debatir desde una perspectiva jurídica, comprendiendo los distintos puntos de vista y
articulándolos a efecto de proponer soluciones adecuadas.
10.- Producir información vinculada sobre temas específicos, que sean materia de consulta en su pro-
fesión.
11.- Valorar la ciencia del derecho y su aplicación en los casos concretos de la realidad.
12.- Comprometerse con los principios y valores de la Constitución Nacional, y manejar los mecanis-
mos institucionales que hacen posible la vigencia del orden constitucional y el respecto de los de-
rechos humanos, tanto personales como sociales.
13.- Tomar conciencia de la dimensión ética de las profesiones jurídicas y de la responsabilidad so-
cial que ello implica, y actuar en consecuencia.

CONTENIDOS
UNIDAD I: DERECHO CONSTITUCIONAL Y CONSTITUCIONALISMO

DERECHO CONSTITUCIONAL. Concepto. Contenido. Fuentes. Interpretación e Integración del De-

recho Constitucional. Relaciones con otras disciplinas.

CONSTITUCIONALISMO. Concepto. Caracteres. Evolución histórica. Constitucionalismo clásico. Ca-

racteres. Principales expresiones: Constitución de EEUU y Declaración Universal de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano. Constitucionalismo social: causas y caracteres. Constitucionalismo mo-
derno: causas y caracteres.

DESCONSTITUCIONALIZACION. Totalitarismo y dictadura de partido. Autoritarismo. Destrucción,

derogación, supresión y desplazamiento constitucional. Actuales tendencias del constitucionalismo.

UNIDAD II: CONSTITUCIÓN, PODER CONSTITUYENTE Y REFORMA CONSTITUCIONAL

CONSTITUCION. Concepto, partes y contenido. Tipología constitucional. Clasificación de las consti-

tuciones. Ventajas y desventajas de cada una de ellas. Tipología de la Constitución Argentina.

PODER CONSTITUYENTE. Concepto. Sujetos. Límites. Poder constituyente originario y derivado.

Poderes constituidos.

REFORMA CONSTITUCIONAL. Concepto. Procedimiento. Reformas Constitucionales Argentinas.

Mutaciones constitucionales.
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SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL. Noción y principales antecedentes. Formulación de la Doctrina.

Caso “Marbury vs. Madison”. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. Bloque de constitucio-
nalidad.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. Distintos sistemas. Concepto de inconstitucionalidad. Ac-

ción popular de inconstitucionalidad. Control de convencionalidad.

UNIDAD III: ESTADO Y GOBIERNO

EL ESTADO. El Estado en el orden constitucional: definición. Elementos. Gobierno. Soberanía. Na-

ción. Formas de estado y Formas de Gobierno. EL ESTADO ARGENTINO. Sus nombres. Elementos.
El territorio: sus límites. Los habitantes: ciudadanos y extranjeros. Derecho de los extranjeros. Dere-
cho a la nacionalidad. Relación entre la Iglesia y Estado. Status constitucional de la Iglesia. La liber-
tad de culto.

PODER Y GOBIERNO. Su legitimidad de origen y ejercicio. El Gobierno Federal. Relaciones entre los
órganos del poder. División de poderes. Funciones. Delegación del Poder. Desplazamiento del poder.
Gobernante de facto.

EL GOBIERNO. La República. Caracteres. Art. 1º. La Representación Política. Art. 22. Soberanía
Popular. Las Formas semidirectas de participación popular. La iniciativa popular. Art. 39. La consulta
popular vinculante y no vinculante. Art. 40. Derecho Público Provincial.

LA DEFENSA DE LA CONSTITUCION. Vigencia de la Constitución. Derecho de Resistencia a la

opresión. Actos de corrupción. Ley de Ética Pública.

UNIDAD IV: ESTADO FEDERAL ARGENTINO

EL FEDERALISMO ARGENTINO. Origen Histórico. La estructura constitucional del Estado Federal.

Relaciones entre el Estado Federal y las Provincias. Supraordenación, subordinación y coordinación.
LAS PROVINCIAS. Autonomía. Arts. 121 y 122. Poder Constituyente Provincial. Art. 5 y 123. Poderes
delegados y no delegados, reservados, prohibidos y concurrentes. Arts. 121 a 128. Sistema tributario
argentino. Principios constitucionales que rigen la tributación. Clases de gravámenes. La competencia
federal y provincial en materia tributaria. Régimen de coparticipación federal.

REGIMEN MUNICIPAL. Arts. 5 y 123. Análisis. La Capital Federal. Art. 3. La Ciudad de Buenos Aires.
Art. 129. Estatuto de Gobierno. Régimen Legal.

INTERVENCION FEDERAL. La Garantía Federal. Arts. 5, 6, 75 inc. 31 y 99 inc. 20. Tipos de inter-
vención. Poderes. Límites.

UNIDAD V: DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS

LOS DERECHOS DE LA CONSTITUCION. Declaraciones, derechos y garantías. Derechos individua-

les. Derechos humanos y derechos naturales. Derechos enumerados y derechos implícitos. Derechos
civiles y derechos políticos. Derechos individuales y derechos sociales. Los deberes públicos indivi-
duales. Convención Americana sobre Derechos Humanos.

DERECHOS HUMANOS. Delimitación de la expresión. Denominaciones similares. La dignidad de la

persona. Definición y características de los derechos humanos. Proceso Histórico del reconocimiento
de los derechos humanos. La protección de los derechos humanos: la regulación internacional de los
derechos humanos. Nuevas perspectivas en la tutela de los derechos humanos: género, personas
con discapacidad, pueblos originarios.

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES. Concepto. Clases: amplísimo, amplio, estricto, estrictísimo.

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UNIDAD VI: LÍMITES Y REGLAMENTACIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

REGLAMENTACION DE LOS DERECHOS. La relatividad de los derechos. El abuso del derecho. La

reglamentación de los derechos. El principio de legalidad: formulación y finalidad. El principio de ra-
zonabilidad: formulación y finalidad.

EL PODER DE POLICIA. Concepto. Criterio estrecho o continental. Criterio amplio o pleno. Jurispru-
dencia de la Suprema Corte de Justicia.

LAS EMERGENCIAS CONSTITUCIONALES. La guerra. La conmoción interna.las crisis económicas.

Los institutos de emergencia en el Derecho Constitucional Argentino y Comparado: la ley marcial, el
estado de asamblea, la movilización, el estado de guerra. Jurisprudencia.

ESTADO DE SITIO. Autoridad que lo establece. Duración y extensión territorial. Cesación. Vigencia de
las garantías constitucionales. Control de constitucionalidad. Habeas Corpus y Estado de Sitio. Art. 23.

UNIDAD VI: DERECHOS, LIBERTAD E IGUALDAD

LA LIBERTAD E IGUALDAD. Concepto. Igualdad Constitucional. Igualdad ante la ley. Igualdad en las
relaciones privadas. Igualdad en la admisión de los empleos públicos. La igualdad en las cargas pú-
blicas. Igualdad de oportunidades. La discriminación. Recepción en los tratados Internacionales sobre
Derechos Humanos. Conflicto entre libertad e igualdad: su superación.

LA LIBERTAD COMO DERECHO SUBJETIVO. La esclavitud. Abolición de la esclavitud. Art. 15. Fue-
ros personales y fueros reales. Concepto. Art. 16. La Jurisdicción Militar.

LA LIBERTAD JURIDICA. Concepto, ámbito constitucional. Seguridad jurídica. Garantías de la liber-

tad. Art. 18. Convención Americana de Derechos Humanos.

DERECHOS PERSONALÍSIMOS. Derecho a la vida. Derecho a la integridad física. Derecho al honor.

Derecho a la privacidad o intimidad. Concepto, alcance e importancia en el estado de derecho. La
libertad de conciencia y religión. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Art. 12.

UNIDAD VII: DERECHOS Y LIBERTADES. CONTINUACIÓN

LA LIBERTAD DE EXPRESION. La libertad de pensamiento. Arts. 13 y 14 de la Convención Ameri-

cana de Derechos Humanos. La censura previa y la autocensura. Otras restricciones por vía indirecta.

LA LIBERTAD DE PRENSA. Arts. 14 y 32. Jurisprudencia y doctrina. Delitos cometidos por medio de
la prensa. La libertad de expresión por otros medios de difusión. El poder de policía.

EL DERECHO A LA INFORMACION. El derecho al silencio. El derecho de réplica. El derecho de ré-

plica. El derecho de crítica a los detentadores del poder.

LIBERTAD DE ENSEÑAR Y APRENDER. Concepto. Presupuestos. Competencia federal y provincial.

Libertad de Cátedra. Convención Americana sobre los Derechos Humanos.

UNIDAD VIII: DERECHOS Y GARANTÍAS

DERECHO DE TRABAJAR. Derecho al trabajo. Art. 14. Derechos de los trabajadores. Art. 14bis. El
empleo público. Derechos gremiales. La seguridad social. Convención Americana sobre Derechos
Humanos: art. 17.

DERECHO DE PROPIEDAD. Concepto, contenido y caracteres. Limitaciones al derecho de propie-

dad. Servidumbres y restricciones administrativas. La llamada función social de la propiedad. La ex-
propiación por utilidad pública. Régimen legal.
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LAS GARANTIAS DE LA PROPIEDAD. Inviolabilidad. La requisición. La confiscación. El decomiso de

los instrumentos del delito. La propiedad intelectual y artística.

DERECHOS POLITICOS. Concepto. Soberanía popular. El Sufragio. Igualdad de oportunidades. Art

37. Convención Americana sobre Derechos Humanos: art 23. Partidos políticos. Evolución histórica.
Art. 38. Las presiones sobre el poder. Grupos de presión y factores de poder.

UNIDAD IX: NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS

LAS GARANTIAS NUEVAS. Art. 43. La acción de amparo: individual y colectivo. El habeas data. El
habeas corpus.

EL DERECHO AMBIENTAL. Art. 41. Derecho subjetivo e interés difuso. Las clasificaciones del am-
biente. Elementos que integran el ambiente. El deber de preservación. El deber de recomponer y re-
parar. Operatividad de la norma. Información y educación ambientales.

EL DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS. Art. 42. Consumo, bienes y servicios. Los
derechos, las protecciones y deberes. La legislación prevista. El derecho de asociación. La educación
para el consumo.

UNIDAD X: PODER LEGISLATIVO

PODER LEGISLATIVO. Unicamarismo y Bicamarismo. Composición y estructura del Congreso Na-

cional. Las legislaturas provinciales. Incompatibilidades parlamentarias.

La Cámara de Diputados. Composición. Requisitos. Duración. Competencias Privativas.

La Cámara de Senadores. Composición. Requisitos. Duración. El presidente Provisorio del senado.

Competencias Privativas.

DERECHO PARLAMENTARIO. Sesiones del Congreso. Clases. Trabajo Parlamentario: Duración,

Simultaneidad, Publicidad, Forma de Trabajo, Quórum, Comisiones, Bloques. Privilegios e Inmunida-
des Parlamentarias. Significación y clasificación.

ATRIBUCIONES DEL CONGRESO. Competencias atribuidas por el art. 75. Análisis de su contenido.
Desarrollo.

FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES: Clases de leyes que sanciona el Congreso: leyes federa-
les, de derecho común, de legislación local. Procedimiento Constitucional.

LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN. Competencia, integración. Defensor del Pueblo. Organi-

zación. Atribuciones.

UNIDAD XI : PODER EJECUTIVO

PODER EJECUTIVO. Naturaleza. Denominación. Condiciones de elegibilidad. Duración. El Vicepre-

sidente. Concepto. Función. Duración. Elección de Presidente y Vicepresidente. Procedimiento. Ballo-
tage. Acefalia. Concepto. Causas. Clasificación. Ley de acefalia.

ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO. Contenido. Jefaturas presidenciales. Atribuciones de

carácter ejecutivo.

Atribuciones de carácter legislativo. Reglamentos autónomos. Reglamentos delegados. Reglamentos

de necesidad y urgencia: antecedentes, normativa constitucional y jurisprudencia.

ÓRGANOS DEPENDIENTES DEL PODER EJECUTIVO. El Jefe de Gabinete. Funciones. Designa-

ción. Remoción. Ministerios. Encuadre constitucional. Nombramiento. Remoción. Competencia.
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UNIDAD XII: PODER JUDICIAL

PODER JUDICIAL. Art. 108. Características. Incompatibilidades. Facultades disciplinarias. Inamovilidad.

ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN. Competencias. Estructura. Los Magistra-

dos: Jueces de los Tribunales Inferiores y Jueces de la Corte Suprema. Composición. Designación.
Duración. Remoción.

El Consejo de la Magistratura. Función. Integración. Atribuciones. Ley Reglamentaria.

Jurado de Enjuiciamiento. Función. Integración. Atribuciones. ley Reglamentaria.

Ministerio Público. Organización. Competencia. Autonomía y Autarquía.

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA FEDERAL. Concepto. Caracteres. Causas de Jurisdicción Fede-

ral. Art. 116, 117. Competencia Originaria y exclusiva de la Corte de Justicia. Causas. Desarrollo.
Competencia Extraordinaria de la Corte.

METODOLOGÍA
Tutorias

a.- Presenciales: son encuentros periódicos entre docentes y alumnos en las unidades de apoyo con
mayor matrícula.
b.- Virtuales: se realizan a través de entornos por Internet, foros principalmente, con los mismos ob-
jetivos de seguimiento y acompañamiento al alumno. El foro es el espacio de trabajo que privile-
gia la interacción de los actores del proceso, como el lugar de la conversación y del intercambio
entre los estudiantes y el docente y los estudiantes entre sí.
c.- A través de los videos encuentros y webinars: se desarrollan por videostreaming y tienen como
objetivo presentar temas de actualidad relacionados con las asignaturas, desarrollar situaciones
prácticas, estudios de casos y evaluaciones de proceso. Son sincrónicos pero permanecen en
plataforma para consulta las 24 hs. durante los 7 días de la semana.

EVALUACIÓN
Esta instancia representa el espacio dialógico en el que la enseñanza y aprendizaje reciben la etro-
alimentación necesaria, para afianzar y/o direccionar los procesos educativos, con miras a lograr los
objetivos fijados previamente. El proceso de seguimiento al estudiante se realiza a través de instru-
mentos que permiten procesar los resultados de las actividades propuestas por el docente, con la
ayuda de los recursos que nos brinda la tecnología: - pruebas de autoevaluación - controles de lectu-
ra - trabajos prácticos individuales y grupales - información sobre frecuencia de ingreso al sitio web y
plataforma de aprendizaje, participación en los foros, - envío de trabajos prácticos, - exámenes on line
Los instrumentos que caracterizan este tipo de evaluación miden tanto los procesos (en curso), como
las actividades que los componen. Las condiciones para realizar este tipo de seguimiento son: - Gru-
pos con números de miembros acorde a la propuesta.

Entornos virtuales que permitan seguimientos automatizados de los alumnos. Construcción de bases
de datos sobre cuestionarios, estudios de casos, pruebas de multiple choice, etc

Evaluación final o sumativa: Su función es certificar que los conocimientos y competencias, previa-
mente establecidos en la propuesta de enseñanza, han sido logrados por los alumnos. El modelo
prevé que los docentes de cada asignatura son los que evalúan a su grupo de estudiantes, respetan-
do un proceso integral de orientación, seguimiento y acreditación final. El cumplimiento y aprobación
de las instancias de exámenes parciales, trabajos prácticos o exigencias equivalentes, otorga al
alumno la condición de "regularidad". Los exámenes finales se llevan a cabo en las Unidades de Apo-
yo habilitadas para tal fin, en los turnos ordinarios, extraordinarios y especiales, según determine el
calendario anual. Son evaluados exclusivamente por los docentes de cada asignatura y pueden ser,
on-line, orales o escritos.
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RECURSOS DIDÁCTICOS
- Foros.
- Trabajos prácticos.
- Modulo.
- Video Clases.
- Bibliografía digitalizada.
- Biblioteca en casa.

BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:

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Sabsay, Daniel A. Manual de Derecho Constitucional La Ley Buenos Aires,

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Sagües, Néstor Pedro Manual de Derecho Constitucional Astrea Buenos Aires,

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