UNIVERSIDAD DE FALCON

VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

UNIDAD CURRICULAR: FUNDAMENTOS DEL DERECHO PÚBLICO

DATOS GENERALES

AREA PROGRAMA DEPARTAMENTO

CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS DERECHO

DATOS REFERENCIALES
COMPONENTE /EJE CURRICULAR: SEMESTRE: CODIGO:

GENERAL SEGUNDO D2AA

REQUISITOS: CARÁCTER HORAS SEMANALES:

NINGUNO OBLIGATORIA T 2 P 2 T-P__

Nº DE UNIDADES DE CREDITOS: PROFESOR(ES): FECHA DE ELABORACIÓN: 15/08/2006

3 UC Abog. Atienza, Frank
Abg. Camargo González, Isidro J FECHA DE APROBACIÓN: 01/09/2006
Abog. Curiel, María Ismenia
Abg. Goitía Lúquez, Freddy E.
Abg. Goitía Sánchez, Eleodoro. J
Abg. Hernández, Mariagabriela
Abg. Medina Chirinos Jesús R.
Abog. Moreno, Marilia
Abog. Rojas, Marcos
FUNDAMENTACION:

La organización política más importante de los tiempos modernos, es el Estado, que hoy domina prácticamente a todos los seres humanos.
Luego comprender génesis, estructura y sus distintas instituciones es de suma importancia, porque el Estado se relaciona con todos los
individuos que lo conforman y le dan personalidad, en tanto que sustrato humano, que al fin de cuentas es.
El perfil y desarrollo de las instituciones jurídicas y políticas de un estado, se encuentran ineludiblemente vinculadas a su devenir histórico. En
éste sentido, palpables han sido los cambios experimentados en el país al inicio de éste nuevo siglo, y que trajo consigo entre otros grandes
cambios la promulgación de un nuevo orden constitucional, el cual descansa en una visión distinta de las instituciones jurídicas y políticas
contenidas en ella, y que como es lógico, ha excitado la modificación del marco legal vigente con el fin de procurar su sintonía con la nueva carta
magna.
La Universidad de Falcón, cónsona con su misión fundamentada en contribuir eficientemente con la transformación del país a través de la
generación de conocimientos, la transferencia de tecnologías y el desarrollo de sus recursos humanos principios de ética, justicia, libertad y
autonomía, incluye en el Programa de Derecho, la asignatura FUNDAMENTOS DE DERECHO PÚBLICO, en la búsqueda sostenida de conducir
un proceso de formación de un profesional hábil y útil para ubicarse en el mundo competitivo, globalizado, integrado, regionalizado y en proceso
acelerado de transformación, con base en resultados de una educación con calidad científica y pertinencia social, circunstancias de las cuales no
escapa el Derecho Público que como dijimos ha experimentado y experimentará profundos y radicales cambios a raíz del nuevo marco
constitucional de 1999, como de la exigencias que el mundo contemporáneo impone.
Esta materia esta dirigida a estudiantes de derecho que desean incorporarse al denominado sistema de administración de justicia y para
comprender por dentro el Estado y sus instituciones, desde sus principios fundamentales, como una puerta a una dimensión más grande, como
son los estudios de derecho constitucional, administrativo, tributario, internacional, fundamentalmente; sin olvidar que, por ejemplo, el derecho
penal y el derecho procesal todo, pertenecen a la esfera del Derecho publico.
Igualmente, la asignatura está inmersa en la nueva concepción del Estado venezolano social, democrático, participativo, de derecho y de
justicia, sin soslayar los demás fines del mismo; lo que impone una introducción al sufragio y al sistema de partidos y demás formas de
participación popular.
En fin, la manera de comprender el ente político denominada Estado, es analizándolo, a través de las instituciones que lo componer, de sus
manifestaciones multifacéticos y de sus expresiones políticas, que nos conducirán a concluir que el Estado tradicional está en trance de
desaparecer, para dar lugar a una nueva concepción y a un nuevo modo de vivir político, donde gobernantes y gobernados, con sus intereses
egoístas y exclusivos, tomen conciencia que la razón de su existencia, es el producto de l esfuerzo de todos y que esos intereses deben ceden,
para convertirse en mancomunados y solidarios para lograr en fin primordial del Estado, el respeto irrestricto a los derechos humanos, dentro de
un desarrollo sustentable.
Se debe comprender, entonces, el análisis del Estado y sus instituciones, en relación con los individuos, el creciente auge regulador de aquel y
la reducción y disminución de la autonomía de la voluntad, por lo que dependiendo de la mayor importancia de las normas de orden publico,
frente a las normas de orden privado, se podrá hablar de Derecho publico para distinguirlo del Derecho privado, pero, siempre bajo el entendido
que el Derecho es uno.
OBJETIVOS GENERALES:

Valorar la importancia del Derecho Público, como garante del Estado de Derecho, del bien común y de los derechos de los ciudadanos, a
través del análisis e interpretación de los Principios Constitucionales que lo contienen y desarrollan, como del estudio de su organización,
Gobierno y sus relaciones con los ciudadanos.

OBJETIVOS DIDACTICOS:

1. Analizar los conceptos y los principios fundamentales del Derecho Público a través de la interpretación de casos prácticos.

2. Conocer los conceptos que componen la Teoría General del Estado

3. Distinguir los regímenes políticos, considerando la forma de Estado y de Gobierno en Venezuela.

4. Analizar el sufragio y los diferentes sistemas de participación política que existen dentro de un Estado.-
UNIDAD DIDÁCTICA: I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO PÚBLICO
OBJETIVO DIDÁCTICO: Analizar los conceptos y los principios fundamentales del Derecho Público a través de la interpretación de casos
prácticos
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
 El Derecho público: Teorías Monista y  Comprensión de las Teorías del  Valoración del conocimiento de las
Dualista. El Derecho Privado Derecho Publico. teorías del Derecho Público.
 Fuentes del Derecho Público: la  Descripción de las Fuentes del  Participación en el estudio de fuentes
Constitución; la Ley; los Actos Derecho Público. del Derecho Público.
Administrativos; la Costumbre; la  Análisis de los Principios  Importancia de los Principios
Jurisprudencia y los Principios Fundamentales del Derecho Publico. Fundamentales del Derecho Público.
Generales del Derecho.  Establecimiento del fin del Derecho.  Manifestación crítica y reflexiva sobre
 Principios Fundamentales del Derecho  Reconocimiento de los Principios de los principios fundamentales del
Público. Legalidad y de Separación de Poderes Derecho Público.
como soporte del Estado de Derecho
UNIDAD DIDÁCTICA: II. INTRODUCCIÓN A LA TEORIA DEL ESTADO
OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer los conceptos que componen la Teoría General del Estado
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
 El Estado: noción; Personalidad  Comprender el concepto del Estado.  Valoración del conocimiento de la
jurídica.  Análisis de las condiciones noción de Estado y su personalidad
 Condiciones existenciales del Estado: Existenciales del Estado. Jurídica.
territorio, visión multidimensional;  Reconocimiento de los elementos  Consideración de la importancia que
población. Nación, nacionalidad y existenciales del Estado. tiene el estudio de los elementos
pueblo; el poder político.  Definición y caracterización de la existenciales del Estado para la
 La soberanía: concepción adoptada soberanía. comprensión de otras ramas del
por la Constitución de 1999. Clases de  Definición del poder constituyente. Derecho Público
pactos sobre Derechos Humanos.  Caracterización del poder  Actitud critica frente a la concepción
Análisis de la Carta Democrática. constituyente. de la soberanía.
 El poder constituyente: Noción.  Definición de los límites del poder  Reflexión de la importancia de la
Clases. constituyente. definición del poder constituyente.
 Características del poder  Diferenciación entre Poder  Valoración de las características del
constituyente. Constituyente y Poder Constituido. poder constituyente.
 Limites del poder constituyente.  Comprensión de la Constitución, en su  Participación del descubrimiento de
 La Constitución: parte orgánica. Parte parte orgánica y dogmática. los límites del poder constituyente.
dogmática. Clases.  Identificación de los tratados sobre  Valoración del conocimiento de la
 Los tratados sobre Derechos Derechos Humanos. Constitución
Humanos.  Estudio del proceso constituyente de  Valoración de la importancia de los
 Proceso constituyente de 1.999 1.999 tratados sobre Derechos Humanos.
 Actitud critica frente al proceso
constituyente de 1.999
UNIDAD DIDÁCTICA: III. ESTUDIO DE LOS REGIMENES POLITICOS
OBJETIVO DIDÁCTICO: Distinguir los regímenes políticos, considerando la forma de Estado y de Gobierno en Venezuela
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES
 Formas de Estado: Estados Unitarios.  Identificación de los rasgos
Estado Unitario Descentralizado. característicos de cada Estado.
Estados Compuestos  Ubicación del Estado Venezolano
 Formas de Gobierno: Según el modo según la forma de Estado que
de ejercicio de la soberanía. Según corresponda.
como se relacionan y estructuran los  Clasificación de sistemas de gobierno
poderes. Según el sistema de  Ubicación de la forma de gobierno que
Dominación Política. corresponda
ACTITUDINALES
 Disposición a la investigación en equipo
de las Características del Estado
Venezolano.
 Reconocimiento de la importancia de la
Clasificación de los sistemas de
Gobierno para la ubicación del tipo de
gobierno en Venezuela
UNIDAD DIDÁCTICA: IV. EL SUFRAGIO Y LOS SISTEMAS DE PARTICIPACION POLITICA.
OBJETIVO DIDÁCTICO: Analizar el sufragio y los diferentes sistemas de participación política que existen dentro de un Estado
CONTENIDOS CURRICULARES
CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES ACTITUDINALES
 Sistemas Electorales  Reconocimiento de los sistemas  Importancia de la Democracia y
 Democracia y Constitución: Estado electorales existentes hoy día. Constitución.
de Derecho.  Análisis de la Democracia y  Actitud critica del estudio de la
 La Democracia: representativa, Constitución. Democracia.
alternativa, responsable y  Estudio de la Democracia.  Manifestación de una postura crítica y
participativa  Determinación de la pertinencia de los reflexiva sobre el desempeño de los
 Los Partidos Políticos en la partidos políticos en la sociedad partidos políticos en la sociedad
sociedad Contemporánea. contemporánea. contemporánea.
 La antipolítica  Evaluación del desempeño de los  Respeto y tolerancia ante las
partidos políticos. opiniones y puntos de vista de otros.
 Explicación de la antipolítica.  Reflexión la antipolítica
PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS SESIÓN Nº: FECHA:
UNIDAD DIDÁCTICA: I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO PÚBLICO
OBJETIVO DIDÁCTICO: Analizar los conceptos y los principios fundamentales del Derecho Público a través de la interpretación de casos
prácticos
ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES
PREINSTRUCCIONALES (INICIO) COINSTRUCCIONALES (DESARROLLO) POSTINSTRUCCIONALES (CIERRE)

 Se iniciará la clase señalando los objetivos
que se alcanzarán al final de la unidad.
 Con una tormenta de ideas se
intercambiarán conocimientos previos
acerca de los conceptos a estudiar en la
unidad.
 Se desarrollará mediante una  El facilitador, en conjunto con los
interacción verbal, el análisis del estudiantes, ofrecerán un breve resumen
concepto de Derecho Público y su y análisis, señalando la importancia de la
evolución histórica unidad vista
 El facilitador, hará una breve
exposición, con objeto de poder
identificar las fuentes del Derecho
Público y los principios Fundamentales
entre otros, interactuando con los
estudiantes.
 Se realizaran esquemas
 Mediante ilustraciones y mapas
conceptuales se desarrollará una
explicación del tema
 Mediante intervenciones programadas
de los estudiantes, y posterior
afianzamiento de información por parte
del facilitador, se desarrollará el tema.

PROFESOR: COMENTARIOS:
FIRMA
PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS SESIÓN Nº: FECHA:
UNIDAD DIDÁCTICA: II. INTRODUCCIÓN A LA TEORIA DEL ESTADO
OBJETIVO DIDÁCTICO: Conocer los conceptos que componen la Teoría General del Estado
ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES
PREINSTRUCCIONALES (INICIO) COINSTRUCCIONALES (DESARROLLO) POSTINSTRUCCIONALES (CIERRE)

 Se iniciará la clase señalando los objetivos
que se alcanzarán al final de la unidad.
 Con una tormenta de ideas se
intercambiarán conocimientos previos
acerca de los conceptos a estudiar en la
unidad.
 Se desarrollará mediante una  El facilitador, en conjunto con los
interacción verbal, el análisis de la estudiantes, ofrecerán un breve resumen
teoría del Estado y análisis, señalando la importancia de la
 El facilitador, hará una breve unidad vista
exposición, con objeto de poder
diferenciar el Poder Constituyente del
Poder constituído, interactuando con
los estudiantes.
 Se realizaran esquemas
 Mediante ilustraciones y mapas
conceptuales se desarrollará una
explicación del tema
 Mediante intervenciones programadas
de los estudiantes, y posterior
afianzamiento de información por parte
del facilitador, se desarrollará el tema.

PROFESOR: COMENTARIOS:
FIRMA
PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS SESIÓN Nº: FECHA:
UNIDAD DIDÁCTICA: III. ESTUDIO DE LOS REGIMENES POLITICOS
OBJETIVO DIDÁCTICO: Distinguir los regímenes políticos, considerando la forma de Estado y de Gobierno en Venezuela
ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES
PREINSTRUCCIONALES (INICIO) COINSTRUCCIONALES (DESARROLLO) POSTINSTRUCCIONALES (CIERRE)

 Se iniciará la clase señalando los objetivos
que se alcanzarán al final de la unidad.
 Con una tormenta de ideas se
intercambiarán conocimientos previos
acerca de los conceptos a estudiar en la
unidad.
 Se desarrollará mediante una  El facilitador, en conjunto con los
interacción verbal, el análisis de los estudiantes, ofrecerán un breve resumen
regímenes políticos, en especial el y análisis, señalando la importancia de la
Venezolano unidad vista
 El facilitador, hará una breve
exposición, con objeto de poder
identificar las características de cada
régimen y sus diferencias,
interactuando con los estudiantes.
 Se realizaran esquemas
 Mediante ilustraciones y mapas
conceptuales se desarrollará una
explicación del tema
 Mediante intervenciones programadas
de los estudiantes, y posterior
afianzamiento de información por parte
del facilitador, se desarrollará el tema.

PROFESOR: COMENTARIOS:
FIRMA
PLAN DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS SESIÓN Nº: FECHA:
UNIDAD DIDÁCTICA: IV. EL SUFRAGIO Y LOS SISTEMAS DE PARTICIPACION POLITICA.
OBJETIVO DIDÁCTICO: Analizar el sufragio y los diferentes sistemas de participación política que existen dentro de un Estado
ESTRATEGIAS Y MOMENTOS INSTRUCCIONALES
PREINSTRUCCIONALES (INICIO) COINSTRUCCIONALES (DESARROLLO) POSTINSTRUCCIONALES (CIERRE)

 Se iniciará la clase señalando los objetivos
que se alcanzarán al final de la unidad.
 Con una tormenta de ideas se
intercambiarán conocimientos previos
acerca de los conceptos a estudiar en la
unidad.
 Se desarrollará mediante una  El facilitador, en conjunto con los
interacción verbal, el análisis de estudiantes, ofrecerán un breve resumen
sufragio y los sistemas de participación y análisis, señalando la importancia de la
política unidad vista
 El facilitador, hará una breve
exposición, con objeto de poder
identificar el papel de los partidos
políticos en la sociedad
contemporánea, interactuando con los
estudiantes.
 Se realizaran esquemas
 Mediante ilustraciones y mapas
conceptuales se desarrollará una
explicación del tema
 Mediante intervenciones programadas
de los estudiantes, y posterior
afianzamiento de información por parte
del facilitador, se desarrollará el tema.

PROFESOR: COMENTARIOS:
FIRMA
 REFERENCIAS

BÁSICAS:

 ARISMENDI, A. (2004). Derecho Constitucional. Tomo I. Editado por Departamento de Publicaciones. Facultad de Ciencias Jurídicas y
Políticas. Universidad Central de Venezuela. Caracas

 BRACHO, P. (2000). Fundamentos de Derecho Público. Una estrategia para su estudio. 5ª ed. Vadell Hermanos. Caracas-Valencia.
 BREWER, A. (1985). Instituciones Políticas y Constitucionales. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas
 BREWER, A. (2000) La Constitución de 1999. Editorial Arte. Caracas.
 CASAL, J. (2004). Constitución y justicia constitucional. Ediciones de la UCAB. Caracas.

 CASAL, J. (2004). Los Derechos humanos y su protección. Ediciones de la UCAB. Caracas.

 COMBELLAS, R.(2001). Derecho Constitucional. Una Introducción al Estudio de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Mc Graw. Hill, Caracas

 DOMÍNGUEZ NASSAR, J. (1973). El Estado y sus instituciones. Ediciones de la UC. Valencia.

 EL INDIO MERIDEÑO (2002). Declaraciones, tratados, pactos y convenios internacionales. Compilación. Casa Blanca. Mérida.

 GARCÍA PELAYO, M. (s.f.). Derecho constitucional. Colección de textos jurídicos universitarios. 5ª ed. Madrid.

 GOVEA-BERNARDONI (2002). Las respuestas del Tribunal Supremo sobre la Constitución Venezolana de 1999. La Semana Jurídica,
C.A. Caracas

 KELSEN, H. (1981). Teoría pura del derecho. Universitaria Buenos Aires. 17º ed. Buenos Aires.

 LASSALLE, F. (1994). ¿Qué es una Constitución?. Panamericana. 2ª ed. Bogotá.

 LA ROCHE, H. (1984). Instituciones Políticas y Constitucionales del Estado Venezolano. Maracaibo

 LOWENSTEIN, K. (1982). Teoría de la Constitución. Ed. Ariel. 3era reimpresión. Barcelona.

 NARANJO MESA, V. (1987). Teoría constitucional e instituciones políticas. Ed. Temis, S.A. 7tima ed. Bogotá.
  PEÑA SOLIS, J. (2004). Manual De Derecho Administrativo, adaptado a la Constitución de 1999, Volumen 1. Colección de Estudios
Jurídicos. Tribunal Supremo de Justicia. Caracas.

 PÉREZ VILLA, J. (1998). Derecho constitucional. Tomo I. Ed. Leyer. 2da ed. Bogotá.

 RENGEL-ROMBERG, A. (2006). La Profesionalización de los Jueces. Ed. Altolitho, C.A. Caracas.

 RONDÓN DE SANSÓ, H. (1992). Los estados de excepción en el derecho venezolano. Colección estudios jurídicos, nº 55. Ed. Jurídica
Venezolana. Caracas

 RONDÓN DE SANSÓ, H. (2000). Análisis de la Constitución venezolana de 1999. Parte orgánica y sistemas. Ed. Exlibris. Caracas.

COMPLEMENTARIAS:

 ACOSTA SÁNCHEZ, J. (1998). Formación de la Constitución y jurisdicción Constitucional. Fundamentos de la democracia constitucional.
Ed. Tecnos. Madrid.

 AGUIAR, A. (2006). Código de Derecho Internacional. Ed. Exlibris, C.A. Caracas.

 ANDUEZA, J. (1975). El Congreso. 3ª ed. Ediciones del Congreso de la República.

 BACALAO OCTAVIO, D. (1970). El fortalecimiento del Ejecutivo y la delegación legislativa. Colección estudios jurídicos, nº 16. Ed.
Formula 70. Valencia.

 BOBBIO, N. (1997). La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político. Ed. Fondo de Cultura Económica.
México.

 CAPPELLETTI, A. (1994): Estado y Poder Político en el Pensamiento Moderno. ed. Consejo de Publicaciones de la Universidad de los
Andes. Mérida.

 CHARBAUD ZERPA, R. (1999). Estado y Política. Derecho constitucional e instituciones políticas. 6ª ed. Ed. Liber. Caracas.

 DUVERGER, M. (1970). Instituciones política y derecho constitucional. Ed. Ariel. 5ª ed. Madrid.

 ESCARRÁ MALAVE, C (1999): Proceso político y constituyente. J.B. editores, C.A. Maracaibo.

 FERRAJOLI, L (2004): Derechos y garantías. La ley del más débil. 4ª ed. Ed. Trotta. Madrid.
  GARCÍA DE ENTERRÍA, E (1994): La Constitución como norma y el Tribunal Constitucional. Ed. Civitas, S.A. 3ª ed. Madrid.

 HAURIOU, M (1980): Derecho constitucional e instituciones políticas. Ed. Ariel. 2ª ed. Barcelona.

 LARES MARTINEZ (2001). Manual de Derecho Administrativo. 12ª ed. Ed. Exilibris. Caracas.

 MAIER, E (2001): Teoría De las nulidades en el derecho administrativo. 2ª ed. Ed. Jurídica Alva, S.R.L. Caracas (Capítulo I).

 MOLINA GALICIA, R (2002): Reflexiones sobre una visión constitucional del proceso y su tendencia jurisprudencial. ¿hacia un gobierno
judicial?. Ed. Paredes. Caracas.

 NIKKEN, P (1993) “Sobre el concepto de derechos humanos”.

 Revista Tachirense de Derecho. Nº 3, en-jun. 5 – 23. Ediciones d la Universidad Católica del Táchira. San Cristóbal.

 OROPEZA, A (1981): La nueva Constitución venezolana. 2ª ed. s. Ed. Caracas.

 PEÑA SOLÍS, J (1996): Régimen jurídico de la potestad reglamentaria en Venezuela. Ed. Intertextos Consultores. Caracas.

 P.G.R (1991): Procuraduría General de la República. “Reflexiones sobre la Constitución”. (Tres décadas de vigencia). Fundación PGR.
Caracas.

 RAFFALLI ARISMENDI, J (1998): Revolución, constituyente y oferta electoral. Ed. Sherwood. Caracas.

 RAMOS JIMENEZ, A (1999): Comprender el Estado. Introducción a la Politología. Editado por el Centro de Investigaciones de Política
Comparada. Mérida. RECASÉNS SICHES, L (70): Introducción al Estudio del Derecho. 4ª ed. Ed. Porrúa, S.A. México. (sólo los
Capítulos XIII, XIV y XVIII).

Leyes indispensables:

 La Constitución de 1999.
 Las Leyes Orgánicas:
1. Del Ministerio Público,
2. Contraloría General de la Republica,
3. Ministerio Publico,
4. de la Defensoria del Pueblo;
5. del Poder Ciudadano;
6. de Procedimientos Administrativos;
7. del Poder Judicial;
8. del Tribunal Supremo de Justicia;
9. del Poder Publico Municipal;
10. de la Administración Publica;
11. sobre los Estados de Excepción;
12. de los Consejos Legislativos de los Estados;
13. del Poder Electoral;
14. del sufragio y participación Política,
15. de la Procuraduría General de la República;
16. de Justicia de Paz,
17. de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales;
18. de los espacios Acuáticos e Insulares; y
 las leyes especiales de Zonas Costeras,
 el Estatuto de la Función Publica,
 Simplificación de Trámites Administrativos.