La seguridad social se concibe como un instrumento que satisface las

necesidades humanas dentro de un contexto de protección social amplio e

incluyente que pretende mejorar las condiciones de vida del hombre a través de
una cobertura integral (SURA, S.f).

En Colombia con la proclamación de la constitución de 1991, se instituyo bajo el

artículo 48 como “un servicio público de carácter obligatorio y un derecho
fundamental irrenunciable” es decir, al que todo sujeto tiene derecho y que sirve
de colchón financiero a cada colombiano y su familia ante el cubrimiento de una
eventualidad económica en temas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
cesantías, protección al adulto mayor, a los niños menos favorecidos, educación y
otros. (SURA, S.f)

En concordancia a lo establecido en el mencionado artículo, el congreso de la

republica expide la famosa Ley 100 de 1993, por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral integrado por el Sistema General de Pensiones, Sistema
General de Seguridad Social en Salud., Sistema General de Riesgos Laborales y
Servicios Sociales Complementarios (Ley 100, 1993).

Emergido el Sistema Pensional dentro del Sistema de Seguridad Social con el

objeto de garantizar a la población el amparo contra las contingencias derivadas
de la vejez, invalidez y muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y
prestaciones que se determinan en la ley según lo mencionado en el artículo 10 de
la Ley 100 de 1993 (Trujillo, 2020), también se da luz a la ampliación progresiva
de cobertura a todos aquellos segmentos de la población colombiana que no están
cubiertos con un sistema de pensiones a través de la alternativa BEPS. (MinSalud,
S.f) teniendo en cuenta que la estructura del sistema pensional fue diseñado para
que cada persona construya su propia pensión mediante el pago y deposito
periódico de las cotizaciones en una cuenta individual personal de cualquiera
administrador privado de fondos existentes y asi cuente a futuro con los recursos
económicos que financiarían su propia pensión como expresa (Ortiz Maya &
Arroyave Chica, 2015).

Asi mismo, la creación del Sistema General de Pensiones cuenta con dos
regímenes solidarios excluyentes pero que coexistirán para brindar protección y
cubrimiento a la población vinculada al sistema, a saber, que uno es administrado
y se instaura como cita (Llano Arango, 2015) como “un sistema de pensión público
exclusivamente a cargo del Estado” a través de COLPENSIONES denominado
Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida donde los afiliados o
sus beneficiarios obtienen una pensión de vejez, de invalidez o de sobrevivientes,
o una indemnización, previamente definida luego de haber cumplido los requisitos
de semanas de cotización, edad y, en algunos casos, fidelidad al sistema.

COLPENSIONES fue creada mediante el artículo 155 de la Ley 1151 de 2007,

como una empresa industrial y comercial del Estado con personería jurídica,
autonomía administrativa y financiera, vinculada al Ministerio de la Protección
Social", sustituyendo Instituto de seguridad Social - ISS para administrar las
pensiones del Régimen de Prima Media con prestación definida y la
administración de los Beneficios Económicos Periódicos – BEP de que trata el
Acto Legislativo 01 de 2005, de acuerdo con lo que establezca la ley que los
desarrolle. (Ley 1151, 2007)

Por su parte, el segundo es administrado por fondos privados y es conocido como

Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) basado en el ahorro
proveniente de las cotizaciones y sus respectivos rendimientos financieros, la
solidaridad a través de garantías de pensión mínima y aportes al fondo de
solidaridad. (MinTrabajo, S.f) El RAIS está compuesto por administradoras
privadas agremiadas en la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos
de Pensiones y Cesantías (ASOFONDOS) y vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia. (Mora Villalobos, 2016)
Estos fondos actúan como administradores de los recursos de los pensionados
actuales y a futuros por cuanto asumen un papel fundamental al recolectar los
dineros del ahorro, llevarlos a un proceso de valoración dentro de un mercado de
capitales y retornar a las personas una vez culminada su vida laboral y/o
cumplimiento de otros requisitos, el dinero ahorrado durante el tiempo de
cotización y el valor nominal del rendimiento en el régimen de ahorro individual.

Para Mora Villalobos, (2016) bajo cualquier régimen una condición legalmente
válida para que un afiliado logre adquirir el derecho de pensión mínima de vejez,
se debe cumplir con la edad de pensión (57 años/mujer, 62 años/hombre), haya
logrado cotizar al sistema 1300 semanas durante el periodo de acumulación.

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