QUE ES LA CULTURA DE

PROTECCION CIVIL
La cultura de protección civil consiste en dar a conocer las acciones dirigidas a la población en
general, con la finalidad de que le permita conocer de forma clara los mecanismos de prevención y
autoprotección ante una calamidad o desastre. ... Difundir programas y materiales de prevención
de desastres.

La importancia de la cultura de protección civil desde la infancia

Frente a un futuro en el que se prevén el incremento de fenómenos naturales, accidentes

tecnológicos o ataques violentos, se vuelve evidente y urgente la necesidad de desarrollar una
cultura de la protección civil y la prevención de desastres, que nos ayude a contar con la
preparación necesaria para hacer frente a estas amenazas. Precisamente la educación se vuelve
el centro idóneo para reforzar las acciones de prevención, mitigación y reconstrucción ante
situaciones de riesgo.
Un estudio realizado por especialistas en educación a raíz de las explosiones de Guadalajara en
abril de 1992, puso de manifiesto que en la mayoría de las escuelas visitadas se informó que las
disposiciones formales por parte de la SEP para realizar actividades de prevención y seguridad
escolar se había limitado a distribuir folletería, un paliativo que se queda corto ante desastres que
pueden derivar en terribles tragedias aunadas a la negligencia e inexperiencia; como en el caso
inaudito de la Guardería ABC de Hermosillo Sonora en la cual las deficientes instalaciones se
volvieron una trampa mortal para 49 menores de edad, o el año pasado el Colegio Rébsamen que
debía haber sido clausurado por irregularidades y colapsó durante el sismo, pereciendo entre sus
escombros 19 niños y 7 adultos.
Si retomamos lo vivido y aprendemos de los eventos del pasado, en los espacios educativos se
pueden introducir conocimientos que pueden ser la diferencia entre la vida y la muerte; y que lleven
a adquirir comportamientos que nos permitan estar más preparados y responder mejor ante
posibles desastres.

Protección civil
La protección civil o defensa civil es un conjunto de actividades que, con apoyo gubernamental,
se aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo apoyar a las poblaciones que
habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales o de carácter antrópico.1
También es un conjunto de personas representativas de una comunidad que desarrollan y ejecutan
actividades de protección civil o defensa civil en un determinado lugar, orientando las acciones a
proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos
naturales o tecnológicos que generan siniestros.
Historia
La protección civil o defensa civil nació el 12 de agosto de 1949, en el protocolo adicional
al Tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales”,
disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposición indica
que:

1. Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas

humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la
población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a
recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones
necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes:

1.
1. Servicio de alarma
2. Evacuación
3. Habilitación y organización de refugios
4. Aplicación de medidas de seguridad
5. Salvamento
6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y
asistencia religiosa
7. Lucha contra incendios
8. Detección y señalamiento de zonas peligrosas
9. Descontaminación y medidas similares de protección
10. Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia
11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el
mantenimiento del orden en zonas damnificadas
12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios
públicos indispensables
13. Servicios funerarios de urgencia
14. Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la
supervivencia
15. Actividades complementarias necesarias para el desempeño de
una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras
cosas la planificación y la organización.
16. Captura y combate de animales peligrosos.
17. Tráfico (parar coches, cerrar calles)

1. Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras

unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en
conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y
destinados y dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas.
2. Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas
asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas
mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la
administración de esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte.
3. Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los
suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el
desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a).
Su postulado básico es:
La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno
El emblema internacional de Protección Civil se encuentra estipulado en el artículo No. 66 de dicho
Protocolo, y dice:
Art. 66.- “El signo distintivo internacional de protección civil consiste en un triángulo equilátero azul
sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la protección de los organismos de protección
civil, de su personal, sus edificios y su material o para la protección de refugios civiles”.

Símbolo

Símbolo distintivo internacional de protección/defensa civil, definido por las normas del derecho
internacional humanitario y para ser utilizado como signo de protección.
En el año 1949, justo cuando la Liga de sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja
(actualmente Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja),
debatía por la implementación de las tareas de protección civil, a través de un cuerpo de carácter
civil y ya contemplado en el postulado básico de la misma, se lanza una convocatoria para buscar
un distintivo que permitiera el reconocimiento de esta disciplina a nivel mundial.
Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el símbolo de la Estrella de
David enmarcada en un círculo de color anaranjado dentro de un cuadrado de color amarillo. Como
no cumplía con el requisito de representar a un organismo neutral, apolítico y laico, sufre algunas
modificaciones, las que a continuación se detallan:

 La Estrella de David se modificó, ya que solo representaba a un pueblo, y lo más

importante, a una religión, cosa que Protección Civil o Defensa Civil no puede admitir
por ser imparcial. Por esta razón es modificada, dejando solo el triángulo superior.

 Los colores y la simbología representan lo siguiente:

o Triángulo de color azul: simboliza la prevención, ya que el azul es un color
que proporciona tranquilidad y protección (de ahí que los cuerpos
policiales lo utilicen), al mismo tiempo el triángulo en todas las religiones
representa al ser supremo o energía protectora, por lo que los países con
una fuerte influencia religiosa dentro de su vida cotidiana, no opusieron
inconveniente alguno en aceptarlo. Cada lado del triángulo representa a
cada fuerza que reviene o atiende una emergencia, es decir, el Gobierno,
los grupos voluntarios y la población en general, siempre en la base, ya
que se rebasará la capacidad de respuesta de cualquier organismo por el
simple hecho de estar en el lugar de la contingencia. Por lo que es la
principal inquietud de Protección Civil el orientarlos para que adopten
 medidas de autoprotección que al mismo tiempo ayuden a las
instituciones a brindar una mejor atención a la ciudadanía.
 Círculo anaranjado: este color representa la aceleración del metabolismo y mantiene
en alerta a la persona, además de proporcionar a quien lo porta visibilidad, impidiendo
accidentes por falta de la misma. El naranja también es reconocido dentro de la
emergencia como el color del rescate.

Características
En rasgos generales podemos concretar que la protección civil o defensa civil es la demanda de
los servicios de emergencias de un municipio, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas
las partes.
Sin embargo, se entiende como protección civil o defensa civil en el sentido estricto a los
encargados específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de
cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.
Los organismos que regulan la protección civil o defensa civil suelen, además, definir una forma de
participación ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante
catástrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables
en la organización de la ayuda ciudadana. En España estos colectivos se estructuran como
Agrupaciones Municipales de Voluntarios de Protección Civil, gestionadas por los respectivos
ayuntamientos.

Campo de acción
La protección civil o defensa civil actúa en todos los estadios de la gestión integral de riesgo:

 En la prevención, a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo.

 Es la encargada de declarar la alerta, la emergencia.
 Coordina las acciones que están destinadas a mitigar las situaciones de emergencia.
 Participa en los programas de reconstrucción, una vez pasada la situación de
emergencia.

Etapas de las intervenciones

Existen 3 etapas para minimizar los daños ante un desastre.

Etapa previa o etapa de prevención

En esta etapa se pueden distinguir las siguientes fases.

 Fase de información
Protección Civil o Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para las
personas, para que conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y los daños que se podrían
evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de prevención.

 Fase de preparación
Es la etapa en la que se practican las actividades de prevención, en esta etapa se pone en práctica
los famosos simulacros en las escuelas o en cualquier lugar donde estemos.
El simulacro es el grupo de actividades preventivas (Salida rápida del domicilio y/o lugar, buena
ubicación de zonas seguras, etc.) que se ponen en práctica en todo el mundo, de la manera
organizada correspondiente ante un desastre.
  Fase de alerta
Es la etapa constante, en la que defensa civil tiene vigilando cualquier alerta de desastre, listo para
informar al pueblo y recurrir a su ayuda, igualmente el pueblo se mantiene informado mediante los
medios de comunicación.
Etapa de emergencia (durante el desastre)
Esta es la etapa en la cual se pone en práctica todos los medios y actividades preventivas
aprendidas durante las charlas y los simulacros constantes que se hacen en los centros educativos
y otros lugares. En esta etapa se encuentran también otras fases.

 Fase de supervivencia
Es la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante el desastre y a
la vez tiene la obligación de ayudar a los demás. Los simulacros juegan un rol muy importante para
esta etapa, el cual es el principal objetivo de estos; los simulacros nos indican que debemos de
salir de manera ordenada y por supuesto preparada hacia las zonas de seguridad indicadas, para
así prevenir el instinto de supervivencia egoísta, ya que la persona en el momento verdadero del
desastre, por instinto saldrá con el único instinto de sobrevivir, pero si la persona ha practicado en
los simulacros de una manera rápida y ordenada al salir, sabrá como salir cuidadosamente sin
dañar a los demás, y lo contrario, ayudarlos en el desastre.

Etapa posterior o etapa de reconstrucción

La etapa de reconstrucción también puede dividirse en varias fases, como: restablecimiento de
los servicios básicos y reconstrucción.
El restablecimiento de los servicios básicos como abastecimiento de agua potable, abastecimiento
de energía eléctrica, telecomunicaciones, recolección y tratamiento de las aguas servidas, puede
ser rehabilitando las infraestructuras existentes antes de la ocurrencia del daño, o mediante
sistemas provisorios, que seguirán operando durante la fase siguiente de reconstrucción.
La fase siguiente, de reconstrucción y rehabilitación generalmente no está a cargo de la Protección
Civil o Defensa Civil.