MANUAL DE FORMACIÓN DE BRIGADAS

SOFIND
EC S.A
DE C.V.

ACUEDUCTO DEL ALTO LERMA NO. 4, 6, 11 DE LA COLONIA

ZONA INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE OCOYOACAC, MÉXICO.
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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVO
ANTECEDENTES
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
FUCIONAMIENTO
FENOMENOS PERTURBADORES
FENÓMENOS GEOLÓGICOS
FENÓMENOS HIDROMETEOROLOGÍCOS
FENÓMENOS QUIMICOS TECNOLÓGICOS
FENÓMENOS SANITARIOS ECOLÓGICO
FENÓMENOS SOCIO ORGANIZATIVOS
PROGRAMA ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN CIVIL.
ACTA CONSTITUTIVA
ANÁLISIS DE RIESGOS
TIPOS DE CROQUIS
DISEÑO DE ESCENARIO
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
DETECCIÓN DE NECESIDADES DE
EQUIPO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA
SEÑALIZACIÓN
NORMAS DE SEGURIDAD
SIMULACROS
EVALUACIÓN DE EMERGANCIA.
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INTORDUCCIÓN
Historia de la Protección Civil
Protocolo De Ginebra
La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2
adicional al Tratado de Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos
armados internacionales”, siendo una de las disposiciones otorgadas para
facilitar el trabajo de la Cruz Roja, el cual nos indica:
a)     Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de algunas o de
todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación,
destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades
y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos,
así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas
tareas son las siguientes:
I)                   Servicio de alarma,
II)                Evacuación,
III)              Habilitación y organización de refugios,
IV)              Aplicación de medidas de oscurecimiento,
V)                 Salvamento,
VI)              Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa;
VII)            Lucha contra incendios;
VIII)         Detección y señalamiento de zonas peligrosas;
IX)              Descontaminación y medidas similares de protección;
X)                 Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;
XI)              Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del
orden en zonas damnificadas;
XII)            Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos
indispensables;
XIII)         Servicios funerarios de urgencia;
XIV)          Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia;
XV)            Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una
cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la
organización.
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b)     Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras
unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto
para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y
dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas.

c)     Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas asignadas
por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas en
el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administración de
esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte.

d)     Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los

suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el
desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a).

Su postulado básico es:

“LA SALVAGUARDA DE LA VIDA DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y EL

ENTORNO”
El día ocho del mes de junio de 1977, se adoptó, en Ginebra, el Protocolo
Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la
Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales
(Protocolo I).
El citado Protocolo fue aprobado por la Cámara de Senadores del H.
Congreso de la Unión, el día 21 de diciembre de 1982, según Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 24 de enero de 1983,
y promulgado el día 22 de diciembre de 1983.
El emblema internacional de Protección Civil se encuentra estipulado en el
artículo No. 66 de dicho Protocolo, y dice:
Art. 66.- “El signo distintivo internacional de protección civil consiste en un
triángulo equilátero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para
la protección de los organismos de protección civil, de su personal, sus
edificios y su material o para la protección de refugios civiles”.
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A continuación, se describe la historia del símbolo de Protección Civil:

EN el año de 1949, justo cuando la Liga de las Naciones, a la que

pertenecía la Cruz Roja, debatía por la implementación de las tareas de
Protección Civil, a través de un cuerpo de carácter civil y ya contemplado
en el postulado básico de la misma, se lanza una convocatoria para buscar
un distintivo que permitiera el reconocimiento de esta disciplina a nivel
mundial.

Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el símbolo de

la Estrella de David enmarcada en un círculo de color anaranjado dentro
de un cuadrado de color amarillo., como no cumplía con el requisito de
representar a un organismo neutral, apolítico y laico, sufre algunas
modificaciones, las que a continuación se detallan:
La Estrella de David se modificó, ya que sólo representaba a un pueblo, y
lo más importante, a una religión, cosa que Protección Civil no puede
admitir por ser imparcial. Por esta razón es modificada, dejando sólo el
triángulo superior.

Los colores y la simbología representan lo siguiente:

Triangulo de Color Azul: simboliza la prevención, ya que el azul es un color
que proporciona tranquilidad y protección (de ahí que los cuerpos
policíacos lo utilicen).
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Al mismo tiempo el triángulo en todas las religiones representa al ser

supremo o energía protectora, por lo que los países con una fuerte
influencia religiosa dentro de su vida cotidiana, no opusieron
inconveniente alguno en aceptarlo.
Cada lado del triangulo representa a cada fuerza (en el Distrito Federal)
que reviene o atiende una emergencia, es decir, el Gobierno, los grupos
voluntarios y la población en general, siempre en la base, ya que se
rebasará la capacidad de respuesta de cualquier organismo por el simple
hecho de estar en el lugar de la contingencia. Por lo que es la principal
inquietud de Protección Civil el orientarlos para que adopten medidas de
autoprotección que al mismo tiempo nos ayuden a las instituciones para
brindar una mejor atención a la ciudadanía.
Círculo Anaranjado: este color representa la aceleración del metabolismo
y mantiene en alerta a la persona, además de proporcionar a quien lo
porta visibilidad, impidiendo accidentes por falta de la misma. Este color
representa al DURANTE.
El Cuadro Amarillo: Este color al final fue desechado, pero quizá sea el
que más contenido tenga o el que más hable al respecto de la actitud de
las personas, ya que representa al DESPUES en un sentido complejo, para
aclarar la idea es mejor que se haga referencia al semáforo, en el que el
amarillo (ámbar) al parpadear indica una señal de preventiva, pero en
realidad indica una señal de alerta sobre un peligro inminente. De ahí que
se tenga que estar alerta de las consecuencias de un problema dado.
DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

Es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la

prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de
un desastre.

OBJETIVO

La salvaguarda de la vida humana, de los bienes y el entorno, ante los

daños que pudieran ocasionar agentes destructivos, sean naturales o
provocados por el hombre.
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ANTECEDENTES

Históricamente, la protección (o defensa) civil tiene su origen en las

necesidades de guerra, cuando es imperioso proteger a la población de
ataques del enemigo.

Se instituye en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos la Defensa

Civil (decreto del 11 de agosto de 1942).

En México es a partir de 1985, como consecuencia de los sismos de

septiembre, se demandaron urgentemente el establecimiento de
mecanismos de seguridad y salvaguarda de la población ante desastres.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

SINAPROC fue establecido en mayo de 1986 y es el conjunto orgánico y

articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos que establecen las dependencias y las entidades del
sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos
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sociales y privados y con las autoridades de los Estados y Municipios, a fin
de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los
ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la
eventualidad de un desastre.

FUCIONAMIENTO

MARCO LEGAL

NACIONAL ESTATAL
LEY GENERAL DE LIBRO SEXTO DEL
PROTECCIÓN CIVIL CÓDIGO
ADMINISTRATIVO
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MUNICIPAL
CÒDIGO
REGLAMENTARIO
DEL MUNICIPIO DE
TOLUCA

FENÓMENOS PERTURBADORES

Los fenómenos de carácter geológico, hidrometeorológico, químico

tecnológico, sanitario-ecológico y socio organizativo pueden producir
riesgo o emergencia.

FENÓMENOS GEOLÓGICOS

Calamidad causada por movimientos violentos de la corteza terrestre.

Sismos, erupciones volcánicas, inestabilidad de suelos, deslizamiento,
derrumbe, hundimiento y fracturas.

FENÓMENOS HIDROMETEOROLOGÍCOS

Calamidad que se genera por la acción violenta de los agentes

atmosféricos:

Lluvias torrenciales
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Heladas
Trombas
Granizadas
Inundaciones
Sequías
Tormentas eléctricas
Inversiones térmicas

FENÓMENOS QUIMICOS TECNOLÓGICOS

Calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias

derivadas de su interacción molecular o nuclear. Incendios de todo tipo,
explosiones, fugas tóxicas.

FENÓMENOS SANITARIOS ECOLÓGICO

FENÓMENOS SOCIO
ORGANIZATIVOS
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PROGRAMA ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN CIVIL.

Conjunto de acciones, recursos, instrumentos y metas para la prevención,

auxilio y recuperación ante el riesgo de agentes destructivos en los
inmuebles del sector público, privado y social, con afluencia masiva de
población.

ACTA CONSTITUTIVA.

DOCUMENTO DE
CREACIÓN DE LA
UNIDAD INTERNA
EN LA EMPRESA O
INSTITUCIÓN

OBJETIVO.
Diagnóstico de riesgos al interior y al exterior.
Para establecer medidas preventivas y de auxilio.
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Programa
Interno

Programa
Plan de De
Emergencia Simulacro
s

ANÁLISIS DE RIESGOS

 Identificación de:
Fenómenos Perturbadores.

 Riesgos:
Internos.
Externos.

TIPOS DE CROQUIS

 Localización.
 Riesgos internos.
 Riesgos externos.
 Señalización y equipo de emergencia.
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DISEÑO DE ESCENARIO

Una vez conjuntada la información anterior, se formulan escenarios

posibles en donde se deben incluir los fenómenos que pudieran
presentarse, así como aquellos sistemas que pueden verse afectados.
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Logrando con esto, adoptar medidas preventivas ante los agentes

perturbadores.

DIRECTORIO DE EMERGENCIAS.

911 Emergencias
911 Emergencia Edo. De Méx.
911 Cruz Roja
911 Bomberos
Brigadistas

DETECCIÓN DE NECESIDADES DE EQUIPO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA

En base a los de riesgos del inmueble determinar el equipo de seguridad y

de emergencia, (equipo para protección personal, primeros auxilios,
evacuación, prevención y combate de incendios).

SEÑALIZACIÓN

 NOM-002-STPS-2000 y
 NOM-003-SEGOB/2002

NORMAS DE SEGURIDAD.
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Establecer lineamientos de salvaguarda para reducir la incidencia de
riesgos en el interior del mismo.

Emisión de normas destinadas al control de acceso al inmueble, uso de

gafetes, regulación del uso de aparatos eléctricos, restricción de entrada
a zonas de alto riesgo, etc.
SIMULACROS CLASIFICACIÓN POR SU OPERATIVIDAD.

• DE GABINETE
NO IMPLICA UN DESPLAZAMIENTO DE RECURSOS
HUMANOS O MATERIALES.

• OPERATIVOS
LOS BRIGADISTAS SON LOS ENCARGADOS DE
EJECUTAR DE MANERA REAL LAS ACTIVIDADES
PLANEADAS.

EVALUACIÓN DE EMERGANCIA.
Determinar los parámetros y mecanismos para que los brigadistas puedan
determinar:
La dimensión del fenómeno
Los daños y el encadenamiento de otras calamidades.

Seguridad: Vigilancia de la zona afectada para evitar mayores daños tanto

entre el personal como a los bienes del inmueble.

Búsqueda, salvamento y asistencia: evacuar y asistir al personal en el

momento de una emergencia.

Servicios estratégicos, equipamiento y bienes: establecer los daños

materiales y los servicios vitales de la institución y apoyar las labores de
respuesta en primera instancia.

Comunicación social de emergencias: esta acción deberá brindar

información veraz a quienes se encuentran directamente relacionados
con el acontecimiento y sus efectos, así como a la opinión pública.

Reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad: período de revisión del

inmueble para efectuar la reconstrucción de los sistemas afectados para
que operen en forma normal.