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ORGENES E HISTORIA DE LA PROTECCIN CIVIL

Segn define la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es el


sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de accidente o catstrofe, as como la salvaguarda de los bienes y del medio
ambiente.> La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al
Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales,
que es una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha
disposicin indica:
1. Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas
humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a proteger a la poblacin contra
los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos
inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas
tareas son las siguientes:

Servicio de alarma,

Evacuacin,

Habilitacin y organizacin de refugios,

Aplicacin de medidas de oscurecimiento,

Salvamento,

Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa;

Lucha contra incendios;

Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas;

Descontaminacin y medidas similares de proteccin;

Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia;

Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en


zonas damnificadas;

Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos


indispensables;

Servicios funerarios de urgencia;

Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia;

Actividades complementarias necesarias para el desempeo de una cualquiera de las


tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificacin y la organizacin.

2. Se entiende por organismos de proteccin civil los establecimientos y otras unidades


creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto para realizar
cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados
exclusivamente al desempeo de esas tareas.
3. Se entiende por personal de organismos de proteccin civil las personas asignadas por
una Parte en conflicto exclusivamente al desempeo de las tareas mencionadas en el
apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administracin de esos
organismos por la autoridad competente de dicha Parte.
4. Se entiende por material de organismos de proteccin civil el equipo, los suministros y
los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeo de las tareas
mencionadas en el apartado a).
Su postulado bsico es:
La Salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno
En 1977, se aade al IV convenio de Ginebra, los siguientes protocolos:

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la proteccin de las


vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I)

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la proteccin de las


vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional (Protocolo II)

El emblema internacional de Proteccin Civil se encuentra estipulado en el artculo No. 66


de dicho Protocolo, y dice:
Art. 66.- El signo distintivo internacional de proteccin civil consiste en un
tringulo equiltero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la
proteccin de los organismos de proteccin civil, de su personal, sus edificios y su
material o para la proteccin de refugios civiles.
El smbolo de Proteccin Civil es aprobado en el ao de 1949, justo cuando la Liga de las
Naciones, a la que perteneca la Cruz Roja, debata por la implementacin de las tareas de
Proteccin Civil, a travs de un cuerpo de carcter civil y ya contemplado en el postulado
bsico de la misma, se lanza una convocatoria para buscar un distintivo que permitiera el
reconocimiento de esta disciplina a nivel mundial.

Muchas naciones participan y es la de Israel la que gana con el smbolo de la Estrella de


David enmarcada en un crculo de color anaranjado dentro de un cuadrado de color
amarillo.,como no cumpla con el requisito de representar a un organismo neutral, apoltico
y laico, sufre algunas modificaciones, las que a continuacin se detallan:
La Estrella de David se modific, ya que slo representaba a un pueblo, y lo ms
importante, a una religin, cosa que Proteccin Civil no puede admitir por ser imparcial.
Por esta razn es modificada, dejando slo el tringulo superior.
Los colores y la simbologa representan lo siguiente:
Triangulo de Color Azul: simboliza la prevencin, ya que el azul es un color que
proporciona tranquilidad y proteccin (de ah que los cuerpos policiacos lo utilizen), al
mismo tiempo el tringulo en todas las religiones representa al ser supremo o energa
protectora, por lo que los pases con una fuerte influencia religiosa dentro de su vida
cotidiana, no opusieron inconveniente alguno en aceptarlo.
Cada lado del tringulo representa a cada fuerza (en el Distrito Federal) que reviene o
atiende una emergencia, es decir, el Gobierno, los grupos voluntarios y la poblacin en
general, siempre en la base, ya que se rebasar la capacidad de respuesta de cualquier
organismo por el simple hecho de estar en el lugar de la contingencia. Por lo que es la
principal inquietud de Proteccin Civil el orientarlos para que adopten medidas de
autoproteccin que al mismo tiempo nos ayuden a las instituciones para brindar una mejor
atencin a la ciudadana.
Crculo Anaranjado: este color representa la aceleracin del metabolismo y mantiene en
alerta a la persona, adems de proporcionar a quien lo porta visibilidad, impidiendo
accidentes por falta de la misma. Este color representa al DURANTE.
El Cuadro Amarillo: Este color al final fue desechado, pero quiz sea el que ms contenido
tenga o el que ms hable al respecto de la actitud de las personas, ya que representa al
DESPUES en un sentido complejo, para aclarar la idea es mejor que se haga referencia al
semforo, en el que el amarillo (mbar) al parpadear indica una seal de preventiva, pero en
realidad indica una seal de alerta sobre un peligro inminente. De ah que se tenga que estar
alerta de las consecuencias de un problema dado.
Caractersticas:
En rasgos generales podemos concretar que la proteccin civil es la gestin de los servicios
de emergencias de un pas, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes.
centralita voz ip las palmas
Sin embargo, se entiende como proteccin civil en el sentido estricto a los cuerpos
especficos encargados de proteger a los ciudadanos de un pas ante catstrofes de cualquier
tipo, sean de proveniencia humana o natural

Los organismos que regulan la proteccin civil suelen, adems, definir una forma de
participacin ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar
ante catstrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como
responables en la organizacin de la ayuda ciudadana. En Espaa estos colectivos se
estructuran como agrupaciones o asociaciones de Voluntarios de Proteccin Civil.

Nacimiento de la Proteccin Civil


La historia recuerda que en 1859, en la Batalla de Solferino (guerras napolenicas), un
caballero de nombre Henry Dunant observo como el soldado herido en batalla se las tena
que arreglar el mismo, algo que era imposible, no haba atencin medica
En 1863, el propio Henry Dunant y cuatro personas ms -hoy llamados 'el comit de los
cinco forman el Comit Internacional de Socorro a los Militares Heridos, una organizacin
creada para ayudar a los soldados heridos en el campo de batalla..
El Consejo Federal Suizo reunido en 1864. Conferencia diplomtica en Ginebra a la que
acuden delegados plenipotenciarios de 16 pases y en la que se redacta el 'Convenio de
Ginebra para mejorar la suerte que corren los militares heridos de los ejrcitos en
campaa'. Como emblema para garantizar la proteccin de las unidades dispuestas por las
diferentes naciones para llevar a cabo esta misin, se opt por el signo herldico de una
cruz roja sobre fondo blanco, en homenaje a Suiza, pas organizador de la conferencia (de
cuya bandera nacional toma invertidos los colores).Es en ese momento, el 'comit de los
cinco' cambia el nombre de 'Comit Internacional de Socorro a los Militares Heridos' por
el de 'Comit Internacional de la Cruz Roja'.Aunque esta organizacin se ocupaba tambin
de los civiles afectados por las batallas, faltaba organizar oficialmente la ayuda tanto para
los heridos en las batallas como para los daados por las mismas, de la forma que fuera; es
por esto por lo que en 1949 se aprueban los protocolos adicionales al convenio de Ginebra,
en los que se define qu es' la Proteccin Civil, cul es su campo de aplicacin a nivel
Internacional, y cul es su identificacin en el mbito internacional: a partir de entonces, un
tringulo equiltero azul sobre fondo naranja debe identificar los edificios, el personal, y el
material de las distintas organizaciones nacionales de Proteccin Civil.

De esta forma nace la Proteccin Civil el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2


adicional al Tratado de Ginebra "Proteccin a las vctimas de los conflictos armados
internacionales", siendo una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la
Cruz Roja. Korner S. (s/f)
La evolucin de la proteccin civil.
En lo que hoy se denomina proteccin civil el Dr. Miln M. Bodi (1986), en su escrito
sobre la evolucin de la proteccin civil, menciona que sus antecedentes directos son los
sistemas de la ltima guerra mundial de denominaciones diversas, entre las cuales la ms
conocida es la defensa pasiva, asimilada esta siempre a una proteccin contra los ataques
areos. As se formaron los jefes de barrio, cuya misin, fundamentalmente no militar,
consista en el oscurecimiento de los edificios, liberar y salvar a los ciudadanos prisioneros
de escombros despus de un bombardeo, reconfortar a las personas sin vivienda y evitar en
lo posible el pnico.
Un poco antes se haban construido los primeros refugios antiareos colectivos, en
Inglaterra y Alemania cuyo nmero fue en incremento lo que ayudo a salvar muchas vidas.
La Segunda Guerra Mundial en el escenario europeo a partir de 1939, encontr en algunas
ciudades como Londres una poblacin civil preparada para afrontar los grandes problemas
de la guerra, no as en otras como Varsovia y Praga, donde la falta de preparacin causo la
prdida innecesaria de muchas vidas; estaban organizados y preparados para evitar, o por lo
menos disminuir, los efectos destructores de los ataques enemigos y, an ms, dispuesta a
participar en la lucha, porque haban comprendido que la defensa de los pases no era una
tarea exclusiva de las Fuerzas Militares, sino que deba conformar una defensa integral
utilizando plenamente esa enorme fuerza constituida por la poblacin.
Se entendi que esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada adecuadamente
durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres, y que siendo casi
siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo
enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo econmico, que vena a
sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos.
Una actividad tan meritoria y de tanto beneficio para las naciones, tena necesariamente que
ser tomada en cuenta por los gobiernos y oficializada su existencia y funcionamiento
mediante normas legales que le dieran estabilidad y permitieran su desarrollo, quedando
como instrumento del gobierno para poder emplear su fuerza en la prevencin de esas dos
grandes calamidades que peridicamente azotan la humanidad: la guerra y los desastres
naturales. Marlon J. (s/f)

Historia de la proteccin civil en Venezuela.


El estado venezolano ha creado y dictado normas de proteccin a sus pobladores, as se
encuentra informacin que en la poca de nuestra Independencia, se formaron en Caracas
las llamadas "Juntas de Subsistencias", como medida de proteccin a la poblacin civil, en
virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante
Los orgenes ms remotos de la Proteccin Civil en Venezuela los encontramos en la poca
de independencia, donde se le dio mucha importancia a la proteccin y salvaguarda de
vidas humanas.El terremoto de 1812, la emigracin a oriente y el paso de Los Andes son
los tres episodios ms relevantes para la creacin de la Defensa CivilDurante la Guerra de
Independencia, el avance realista hacia Caracas, en 1814, fue de una magnitud tal que
oblig a la mayora de la poblacin a huir hacia el oriente del pas. Esta famosa
movilizacin involucr hombres, mujeres, nios y ancianos, obligando, en 1816, la
organizacin de unos grupos que fueron llamados Juntas de Subsistencias, con la
responsabilidad de garantizar a esa poblacin en huida la obtencin de alimentos y refugio.
Estas Juntas de Subsistencias fueron las primeras experiencias en la cual la poblacin civil
se une para prestar una ayuda colectiva. Proteccin Civil Tchira. . (s/f) El 23 de marzo de
1936 bajo el gobierno del General Eleazar Lpez Contreras se conform el "Puesto de
Socorro para prestar Servicio Mdico a las vctimas de accidentes" (Gaceta Oficial 18.913).
En ese mismo ao, dada la preocupacin del Estado Venezolano en lo referente a los
aspectos preventivos, se cre el Botiqun de Emergencias.
El estado venezolano se ha preocupado por ir conformando Grupos de Ayuda, Asistencia,
Bsqueda, Salvamento y Rescate. Tomando en consideracin su privilegiada ubicacin
geogrfica del Pas en su condicin Caribea, Atlntica, Andina y Amaznica, presenta un
alto grado de exposicin ante amenazas de origen Natural y Antrpica.
La evolucin del basamento legal en Venezuela se recoge en el siguiente cuadro No.2..de
cmo se han estado creando instrumentos legales y como la ciudadana se ha ido integrando
para conformar equipos necesarios para el rescate y salvamento de los conciudadanos en el
pas y mas all de las fronteras en labores humanitarias y tambin en entrenamiento y
ganando experiencias con pases hermanos en desgracias naturales a fin de contar con
suficientes competencias por si en alguna hora aciaga le toca el turno a este pas.

Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos95/conceptualizacion-e-importanciaproteccion-civil-mundo-y-venezuela/conceptualizacion-e-importancia-proteccion-civilmundo-y-venezuela.shtml#ixzz3nWxU3q9b

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la


Media Luna Roja
La Federacin Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
(Federacin Internacional) (IFRC) es una organizacin humanitaria
fundada en 1919 en Pars tras la primera guerra mundial (I Guerra
Mundial). Se observ la necesidad de crear una organizacin que
agrupara a las distintas sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja en materia de cooperacin y ayuda.
Fue Henry Davison, presidente del Comit de Guerra de la Cruz Roja
Americana, quien propuso formar una federacin de Sociedades
Nacionales. De una conferencia mdica internacional convocada por
Davison naci la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, rebautizada en
octubre de 1983 como Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja y convertida en noviembre de 1991 en la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
El primer objetivo de la Federacin fue mejorar el estado de salud de los
ciudadanos de aquellos pases que tanto haban sufrido durante los
cuatro aos de guerra. Sus objetivos eran fortalecer y unir a las
Sociedades de la Cruz Roja ya existentes para llevar a cabo actividades
sanitarias y promover la creacin de nuevas sociedades.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja est
constituido por todas las organizaciones relacionadas con la Cruz Roja y
la Media Luna Roja, a saber:
La Federacin Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (la
Federacin Internacional);

El Comit Internacional de la Cruz Roja (el CICR);


Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Smbolos reconocidos por el Convenio de Ginebra
Cristal Rojo.
Aparte de la cruz roja y la media luna roja, en 2005 se ha escogido un
nuevo smbolo, el Cristal Rojo, denominado oficialmente como el
"Emblema del Protocolo III". Las reglas para usar este nuevo smbolo son
las siguientes:
En su propio territorio nacional, una sociedad nacional puede usar uno
de los smbolos reconocidos o incorporar uno de esos smbolos o una
combinacin de ellos en el cristal rojo. Adems, una sociedad nacional
puede elegir mostrar un smbolo anterior y efectivamente usado,
despus de comunicarlo oficialmente a los estados del Convenio de
Ginebra.
Para uso indicativo en territorio extranjero, una sociedad nacional que
no use uno de los smbolos reconocidos como su emblema tiene que
incorporar su nico smbolo dentro del cristal rojo, basado en la
condicin anteriormente mencionada sobre comunicar oficialmente su
nico smbolo al Convenio de Ginebra.
Para proteccin, slo se puede usar el smbolo reconocido por el
Convenio de Ginebra. Especficamente, aquellas sociedades nacionales
que no usen uno de los smbolos reconocidos como su emblema tendrn
que usar el cristal rojo sin incorporar ningn smbolo adicional.

https://es.wikipedia.org/wiki/Federaci
%C3%B3n_Internacional_de_Sociedades_de_la_Cruz_Roja_y_de_la_Media
_Luna_Roja

PROTECCIN CIVIL

HISTORIA

La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al


Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados
internacionales, que es una de las disposiciones otorgadas para complementar el
trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposicin indica:
1. Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las
tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a
proteger a la poblacin contra los peligros de las hostilidades y de las
catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como
a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas
son las siguientes:
1. Servicio de alarma,
2. Evacuacin,
3. Habilitacin y organizacin de refugios,
4. Aplicacin de medidas de oscurecimiento,
5. Salvamento,
6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia
religiosa;
7. Lucha contra incendios;
8. Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas;
9. Descontaminacin y medidas similares de proteccin;
10. Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia;

11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el


mantenimiento del orden en zonas damnificadas;
12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios
pblicos indispensables;
13. Servicios funerarios de urgencia;
14. Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la
supervivencia;
15. Actividades complementarias necesarias para el desempeo de una
cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas
la planificacin y la organizacin.
16. Captura y combate de animales peligrosos.
1. Se entiende por organismos de proteccin civil los establecimientos y otras
unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte
en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el
apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeo de
esas tareas.
2. Se entiende por personal de organismos de proteccin civil las personas
asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeo de las
tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado
exclusivamente a la administracin de esos organismos por la autoridad
competente de dicha Parte.
3. Se entiende por material de organismos de proteccin civil el equipo, los
suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el
desempeo de las tareas mencionadas en el apartado a).
Su postulado bsico es:

La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno.

El 8 de junio de 1977, se adopt, en Ginebra, el Protocolo Adicional a los


Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las
Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I).
El citado Protocolo fue aprobado por la Cmara de Senadores del H. Congreso de
la Unin, el da 21 de diciembre de 1982, segn Decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el da 24 de enero de 1983, y promulgado el da 22 de
diciembre de 1983.
El emblema internacional de Proteccin Civil se encuentra estipulado en el artculo
No. 66 de dicho Protocolo, y dice:
Art. 66.- El signo distintivo internacional de proteccin civil consiste en un
tringulo equiltero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la
proteccin de los organismos de proteccin civil, de su personal, sus edificios y su
material o para la proteccin de refugios civiles.

LA PROTECCIN CIVIL

Es el organismo encargado del estudio, planificacin, programacin,


coordinacin y adiestramiento de los recursos pblicos y privados, as como la
ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las
emergencias y los daos derivados de las situaciones de desastres de origen
natural, social, tecnolgico o conflictual, y el consiguiente socorro y atencin de las
poblaciones y el medio ambiente afectados.
La Proteccin Civil como parte de la seguridad del estado y de su cometido
de mantenimiento del orden pblico en todo el territorio nacional, debe estimular la
capacidad de autoproteccin de las comunidades.
En funcin a esta premisa, desarrolla programas para lograr la formacin y
capacitacin de la poblacin, en todo lo concerniente a la autoproteccin,

vigilancia vecinal, rescate, primeros auxilios y otros aspectos claves, para que en
caso de desastres, estn en capacidad de recibir directrices de los organismos
competentes y lograr una mejor labor.
Elaborar y mantener actualizados a nivel municipal un inventario de los
recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros para ser utilizados en la
ejecucin de planes de defensa y proteccin civil. Igualmente coordina a nivel
Municipal las Operaciones en caso de emergencias y/o desastres.
La vulnerabilidad a los desastres es una caracterstica universal. En mayor
o menor grado estamos siempre expuestos a la ocurrencia de eventos de ndole
natural, tecnolgico o sociolgico que afecten a una parte importante de la
poblacin. Y la preservacin de la vida constituye un derecho natural inherente al
ser humano.

En tal efecto, la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela en


el Captulo IV, De los rganos de Seguridad Ciudadana, Artculo 332, numeral 4,
hace mencin de la creacin de una organizacin de proteccin civil y
administracin de desastres.
La Proteccin civil, entidad conocida anteriormente como Defensa Civil, es
el organismo encargado de estudiar, planificar, programar y coordinar los recursos
pblicos y privados, as como la puesta en marcha de todas las acciones
necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos que se
puedan derivar de situaciones de desastre de origen natural, social, tecnolgico o
conflictual, y la consiguiente ayuda de las poblaciones afectadas.
En la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, Ttulo II, Artculo 5, se hace mencin al objetivo por el cual se crea esta
organizacin: Se crea la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres como un componente de la Seguridad de la Nacin,
con el objeto de planificar, coordinar y supervisar el cumplimento de polticas
orientadas a la preparacin del Estado para actuar ante desastres.

Asmismo en la Ley Orgnica de Seguridad de La Nacin, Captulo II, De la


Defensa Integral de la Nacin, Artculo 23, de acuerdo a los rganos de seguridad
ciudadana, establece lo siguiente:
De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las Leyes, el Ejecutivo
Nacional organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de
investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y una
organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres, las
cuales, sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen, deben
trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden
interno.
En el artculo 24 de la misma ley, se establece que: El Sistema de
Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo en el cual actan
los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional, estadal y municipal, con la
participacin de la sociedad, y se extiende desde la planificacin del Estado hasta
procesos especficos, con miras a la reduccin de la vulnerabilidad ante los
eventos de orden natural, tcnico y social.
ORGANIZACIN DE PROTECCIN CIVIL.

De acuerdo al Artculo 8, Ttulo III, Captulo I de la Ley de la Organizacin


Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, el Comit
Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres estar
conformado de la siguiente manera:
El Ministro del Interior y Justicia, quien lo presidir.
Un representante de alto nivel de cada ministerio del Ejecutivo Nacional.
Un representante de los gobernadores.

Un represente de los alcaldes


El Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (Secretario
Permanente).
El Coordinador Nacional de Bomberos.
Un representante del Consejo Nacional de Policas.
Un representante de las organizaciones no gubernamentales que actan en el
rea de Proteccin Civil y Atencin de Desastres.
OBJETIVOS DE PROTECCIN CIVIL
1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas
relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de
desastres, en cada una de las fases que lo conforman.

2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la


gestin de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las
normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las
comunidades.
3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos
a promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de
emergencias y desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que
garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para
enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del Estado aporten los recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender las
emergencias, cuenten con el soporte operacional y funcional adecuado para la

idnea y oportuna prestacin del servicio de proteccin civil y administracin de


desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de
emergencias, a fin de garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y
promover las acciones de respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por un
desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados,
que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de
desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los
recursos disponibles para responder ante desastres.
FUNCIONES GENERALES
Preparar a la poblacin y fomentar la cooperacin en caso de emergencias
o desastres.
Promover y dirigir en todos los niveles la educacin e instruccin en materia
de autoproteccin; organizar e integrar estructuras operativas para la prevencin,
mitigacin y atencin.
Promover estudios e investigaciones histricas sobre emergencias y
desastres.
Planificar y coordinar las acciones de los organismos actuantes.
Determinar las zonas ms vulnerables de cada sector geogrfico.
Estudio de las zonas y sectores geogrficos en que puedan ser ms
factibles las operaciones de evacuacin de la poblacin, de acuerdo a sus grados
de peligrosidad.

Identificacin de las emergencias y posibles accidentes colectivos ms


frecuentes en la poblacin, elaborar y difundir las normas ms recomendables
para evitarlos o por lo menos disminuirlos.

Estudio profundo de las diversas estructuras tanto urbanas como


industriales, preferentemente aquellas que puedan presentar mayores
posibilidades de riesgos producidos por fenmenos naturales o por el hombre.
Elaboracin de normativas especiales apropiadas destinadas a que las
construcciones de escuelas, viviendas, edificios pblicos, locales industriales y
comerciales, renan las condiciones mnimas de modo que puedan responder
potencialmente a las posibles necesidades de la Proteccin Civil.

http://premilitarerik.blogspot.com/2013/03/unidad-vi-preteccioncivil.html

Terremotos

Los terremotos o ssmos, son reajustes de la corteza terrestre causados por los movimientos
de las placas tectnicas.
Los terremotos, sismos, seismos, temblores de tierra (del griego ,
temblor), o temblor de tierra es una sacudida del terreno que se produce debido al choque
de las placas tectnicas y a la liberacin de energa en el curso de una reorganizacin
brusca de materiales de la corteza terrestre al superar el estado de equilibrio mecnico son
reajustes de la corteza terrestres causados por los movimientos de grandes fragmentos.
Dicho de otra manera, un sismo o temblor es un reajuste de la corteza terrestre causado
por los movimientos vibratorios de las placas tectnicas del planeta y se propaga por l en
todas direcciones en forma de ondas.

Por s mismos, son fenmenos naturales que no afectan demasiado al hombre. El


movimiento de la superficie terrestre que provoca un terremoto no representa un riesgo,
salvo en casos excepcionales, pero s nos afectan sus consecuencias, ocasionando
catstrofes: cada de construcciones, incendio de ciudades, avalanchas y tsunamis.
Aunque todos los das se registran una buena cantidad de terremotos en el mundo, la
inmensa mayora son de poca magnitud. Sin embargo, se suelen producir dos o tres
terremotos de gran intensidad cada ao, con consecuencias imprevisibles.

Origen

La causa de los terremotos es la liberacin de tencin de las placas tectnicas.


La causa de un temblor es la liberacin sbita de energa dentro del interior de la Tierra por
un reacomodo de sta. Este reacomodo se lleva a cabo mediante el movimiento relativo
entre placas tectnicas. Las zonas en donde se lleva a cabo este tipo de movimiento se
conocen como fallas geolgicas (la falla de San Andrs es un ejemplo) y a los temblores
producidos se les conoce como sismos tectnicos. No obstante existen otras causas que
tambin producen temblores. Ejemplo de ello son los producidos por el ascenso de magma
hacia la superficie de la Tierra. Este tipo de sismos, denominados volcnicos, nos pueden
servir de aviso de una posible erupcin volcnica.

Movimientos ssmicos
Las placas de la corteza terrestre estn sometidas a tensiones. En la zona de roce (falla), la
tensin es muy alta y, a veces, supera a la fuerza de sujecin entre las placas. Entonces, las
placas se mueven violentamente, provocando ondulaciones y liberando una enorme
cantidad de energa. Este proceso se llama movimiento ssmico o terremoto.

La
intensidad o magnitud de un sismo,
en la escala
de Richter, representa la energa
liberada y se mide en forma logartmica, del uno al nueve. La ciencia que estudia los sismos
es la sismologa y los cientficos que la practican, sismlogos.
Aunque las actividades tectnica y volcnica son las principales causas por las que se
generan los terremotos, existen otros muchos factores que pueden originarlos:
desprendimientos de rocas en las laderas de las montaas y el hundimiento de cavernas,
variaciones bruscas en la presin atmosfrica por ciclones e incluso la actividad humana.
Estos mecanismos generan eventos de baja magnitud que generalmente caen en el rango de
microsismos, temblores que slo pueden ser detectados por sismgrafos.

Sismgrafo Vertical
La estadstica sobre los sismos a travs de la historia es ms bien pobre. Se tiene
informacin de desastres desde hace ms de tres mil aos, pero adems de ser incompleta,
los instrumentos de precisin para registrar sismos datan de principios del siglo XX y la
Escala de Richter fue ideada en 1935.

Un terremoto de gran magnitud puede afectar ms la superficie terrestre si el epifoco u


origen del mismo se encuentra a menor profundidad. La destruccin de ciudades no
depende nicamente de la magnitud del fenmeno, sino tambin de la distancia a que se
encuentren del mismo, de la constitucin geolgica del subsuelo y de otros factores, entre
los cuales hay que destacar las tcnicas de construccin empleadas.
Los intentos de predecir cundo y dnde se producirn los terremotos han tenido cierto
xito en los ltimos aos. En la actualidad, China, Japn, Rusia y Estados Unidos son los
pases que apoyan ms estas investigaciones. En 1975, sismlogos chinos predijeron el
sismo de magnitud 7,3 de Haicheng, y lograron evacuar a 90.000 residentes slo dos das
antes de que destruyera el 90% de los edificios de la ciudad. Una de las pistas que llevaron
a esta prediccin fue una serie de temblores de baja intensidad, llamados sacudidas
precursoras, que empezaron a notarse cinco aos antes.
Otras pistas potenciales son la inclinacin o el pandeo de las superficies de tierra y los
cambios en el campo magntico terrestre, en los niveles de agua de los pozos e incluso en el
comportamiento de los animales. Tambin hay un nuevo mtodo en estudio basado en la
medida del cambio de las tensiones sobre la corteza terrestre. Basndose en estos mtodos,
es posible pronosticar muchos terremotos, aunque estas predicciones no sean siempre
acertadas.

Zonas del Terremoto


El punto interior de la Tierra donde se produce el sismo se denomina foco ssmico o
hipocentro, y el punto de la superficie que se halla directamente en la vertical del
hipocentro y que, por tanto, es el primer afectado por la sacudida recibe el nombre de
epicentro.

En un terremoto se distinguen:
hipocentro o foco, zona interior profunda, donde se produce el terremoto.
epicentro, rea de la superficie perpendicular al hipocentro, donde repercuten con mayor
intensidad las ondas ssmicas.
La probabilidad de ocurrencia de terremotos de una determinada magnitud en una regin
concreta viene dada por una distribucin de Poisson. As la probabilidad de ocurrencia de k
terremotos de magnitud M durante un perodo T en cierta regin est dada por:

Donde:
Tr (M) es el tiempo de retorno de un terremoto de intensidad M, que coincide con el tiempo
medio entre dos terremotos de intensidad M.

Propagacin
El movimiento ssmico se propaga mediante ondas elsticas (similares al sonido), a partir
del hipocentro. Las ondas ssmicas se presentan en tres tipos principales:

Ondas de propagacin producida por los terremotos

Ondas longitudinales, primarias o P: tipo de ondas de cuerpo que se propagan a una


velocidad de entre 8 y 13 km/s y en el mismo sentido que la vibracin de las partculas.
Circulan por el interior de la Tierra, atravesando tanto lquidos como slidos. Son las
primeras que registran los aparatos de medida o sismgrafos, de ah su nombre P.
Ondas transversales, secundarias o S: son ondas de cuerpo ms lentas que las anteriores
(entre 4 y 8 km/s) y se propagan perpendicularmente en el sentido de vibracin de las
partculas. Atraviesan nicamente los slidos y se registran en segundo lugar en los
aparatos de medida.
Ondas superficiales: son las ms lentas de todas (3,5 km/s) y son producto de la
interaccin entre las ondas P y S a lo largo de la superficie de la Tierra. Son las que
producen ms daos. Se propagan a partir del epicentro y son similares a las ondas que se
forman sobre la superficie del mar. Este tipo de ondas son las que se registran en ltimo
lugar en los sismgrafos.

Fallas Geolgicas
Uno de los accidentes del terreno que se puede observar ms fcilmente son las fallas o
rupturas de un plegamiento, especialmente si el terreno es de tipo sefimentario.

Falla de San Andrs; pasa a travs de California Estados Unidos y Baja California,
Mxico.
Las fallas son un tipo de deformacin de la corteza terrestre que finaliza en ruptura, dando
lugar a una gran variedad de estructuras geolgicas.

Cuando esta ruptura se produce de forma brusca, se produce un terremoto. En ocasiones, la


lnea de falla permite que, en ciertos puntos, aflore el magma de las capas inferiores y se
forme un volcn.

Partes de una falla


El plano de falla es la superficie sobre la que se ha producido el movimiento, horizontal,
vertical u oblicuo. Si las fracturas son frgiles, tienen superficies lisas y pulidas por efecto
de la abrasin. Durante el desplazamiento de las rocas fracturadas se pueden desprender
fragmentos de diferentes tamaos.
Los labios de falla son los dos bordes o bloques que se han desplazado. Cuando se produce
un desplazamiento vertical, los bordes reciben los nombres de labio hundido (o interior) y
labio elevado (o superior), dependiendo de la ubicacin de cada uno de ellos con respecto a
la horizontal relativa. Cuando est inclinado, uno de los bloques se desliza sobre el otro. El
bloque que queda por encima del plano de falla se llama techo y el que queda por debajo,
muro.
El salto de falla es la distancia vertical entre dos estratos que originalmente formaban una
unidad, medida entre los bordes del bloque elevado y el hundido. Esta distancia puede ser
de tan slo unos pocos milmetros (cuando se produce la ruptura), hasta varios kilmetros.
ste ltimo caso suele ser resultado de un largo proceso geolgico en el tiempo.

Tipos de fallas

En una falla normal, producida por tensiones, la inclinacin del plano de falla coincide con
la direccin del labio hundido. El resultado es un estiramiento o alargamiento de los
materiales, al desplazarse el labio hundido por efecto de la fuerza de la gravedad.
En las fallas de desgarre, adems del movimiento ascendente tambin se desplazan los
bloques horizontalmente. Si pasa tiempo suficiente, la erosin puede allanar las paredes
destruyendo cualquier traza de ruptura, pero si el movimiento es reciente o muy grande,
puede dejar una cicatriz visible o un escarpe de falla con forma de precipicio. Un ejemplo
especial de este tipo de fallas son aquellas transformadoras que desplazan a las dorsales
ocenicas.
En una falla inversa, producida por las fuerzas que comprimen la corteza terrestre, el labio
hundido en la falla normal, asciende sobre el plano de falla y, de esta forma, las rocas de los
estratos ms antiguos aparecen colocadas sobre los estratos ms modernos, dando lugar as
a los cabalgamientos.

Las fallas de rotacin o de tijera se forman por efecto del basculado de los bloques sobre el
plano de falla, es decir, un bloque presenta movimiento de rotacin con respecto al otro.
Mientras que una parte del plano de falla aparenta una falla normal, en la otra parece una
falla inversa.
Un macizo tectnico o pilar tectnico, tambin llamado Horst, es una regin elevada
limitada por dos fallas normales, paralelas. Puede ocurrir que a los lados del horst haya
series de fallas normales; en este caso, las vertientes de las montaas estarn formadas por
una sucesin de niveles escalonados. En general, los macizos tectnicos son cadenas
montaosas alargadas, que no aparecen aisladas, sino que estn asociadas a fosas
tectnicas. Por ejemlo, el centro de la pennsula Ibrica est ocupada por los macizos
tectnicos que forman las sierras de Gredos y Guadarrama.
Por ltimo, una fosa tectnica o Graben es una asociacin de fallas que da lugar a una
regin deprimida entre dos bloques levantados. Las fosas tectnicas se producen en reas
en las que se agrupan al menos dos fallas normales. Las fosas forman valles que pueden
medir decenas de kilmetros de ancho y varios miles de kilmetros de longitud. Los valles
se rellenan con sedimentos que pueden alcanzar cientos de metros de espesor. As sucede,
por ejemplo, en el valle del ro Tajo, en la pennsula Ibrica.

Terremotos marinos (Tsunamis)


Un maremoto es una invasin sbita de la franja costera por las aguas ocenicas debido a
un tsunami, una gran ola martima originada por un temblor de tierra submarino. Cuando
esto ocurre, suele causar graves daos en el rea afectada.
Los maremotos son ms comunes en los litorales de los ocanos Pacfico e ndico, en las
zonas ssmicamente activas.
Los trminos maremoto y tsunami se consideran sinnimos.

Tsunamis
Un TSUNAMI (del japons TSU: puerto o baha, NAMI: ola) es una ola o serie de olas
que se producen en una masa de agua al ser empujada violentamente por una fuerza que la
desplaza verticalmente. Este trmino fue adoptado en un congreso de 1963.

Los terremotos submarinos provocan movimientos del agua del mar (maremotos o
tsunamis). Los tsunamis son olas enormes con longitudes de onda de hasta 100 kilmetros
que viajan a velocidades de 700 a 1000 km/h. En alta mar la altura de la ola es pequea, sin
superar el metro; pero cuando llegan a la costa, al rodar sobre el fondo marino alcanzan
alturas mucho mayores, de hasta 30 y ms metros.
El tsunami est formado por varias olas que llegan separadas entre s unos 15 o 20 minutos.
La primera que llega no suele ser la ms alta, sino que es muy parecida a las normales.
Despus se produce un impresionante descenso del nivel del mar seguido por la primera ola
gigantesca y a continuacin por varias ms.
La falsa seguridad que suele dar el descenso del nivel del mar ha ocasionado muchas
vctimas entre las personas que, imprudentemente, se acercan por curiosidad u otros
motivos, a la lnea de costa.
Espaa puede sufrir tsunamis catastrficos, como qued comprobado en el terremoto de
Lisboa en 1755. Como consecuencia de este sismo varias grandes olas arrasaron el golfo de
Cdiz causando ms de 2.000 muertos y muchos heridos.
En 1946 se cre la red de alerta de tsunamis despus del maremoto que arras la
ciudad de Hilo (Hawaii) y varios puertos ms del Pacfico. Hawaii es afectado por un
tsunami catastrfico cada 25 aos, aproximadamente, y EEUU, junto con otros pases, han
puesto estaciones de vigilancia y detectores que avisan de la aparicin de olas producidas
por sismos.
Terremotos, volcanes, meteoritos, derrumbes costeros o subterrneos e incluso
explosiones de gran magnitud pueden generar un TSUNAMI.

Antiguamente se les llamaba marejadas, maremotos u ondas ssmicas marina, pero estos
trminos han ido quedando obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenmeno.
Los dos primeros implican movimientos de marea, que es un fenmeno diferente y que
tiene que ver con un desbalance ocenico provocado por la atraccin gravitacional ejercida
por los planetas, el sol y especialmente la luna. Las ondas ssmicas, por otra parte, implican
un terremoto y ya vimos que hay varias otras causas de un TSUNAMI.
Un tsunami generalmente no es sentido por las naves en alta mar (las olas en alta mar son
pequeas) ni puede visualizarse desde la altura de un avin volando sobre el mar.
Como puede suponerse, los tsunamis pueden ser ocasionados por terremotos locales o por
terremotos ocurridos a distancia. De ambos, los primeros son los que producen daos ms
devastadores debido a que no se alcanza a contar con tiempo suficiente para evacuar la
zona (generalmente se producen entre 10 y 20 minutos despus del terremoto) y a que el
terremoto por s mismo genera terror y caos que hacen muy difcil organizar una
evacuacin ordenada.

Causas de los Tsunamis


Como se mencionaba en el punto anterior, los Terremotos son la gran causa de tsunamis.
Para que un terremoto origine un tsunami el fondo marino debe ser movido abruptamente
en sentido vertical, de modo que el ocano es impulsado fuera de su equilibrio normal.
Cuando esta inmensa masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se generan las olas. El
tamao del tsunami estar determinado por la magnitud de la deformacin vertical del
fondo marino. No todos los terremotos generan tsunamis, sino slo aquellos de magnitud
considerable, que ocurren bajo el lecho marino y que son capaces de deformarlo.
Si bien cualquier ocano puede experimentar un tsunami, es ms frecuente que ocurran en
el Ocano Pacfico, cuyas mrgenes son ms comnmente asiento de terremotos de
magnitudes considerables (especialmente las costas de Chile y Per y Japn). Adems el
tipo de falla que ocurre entre las placas de Nazca y Sudamericana, llamada de subduccin,
esto es que una placa se va deslizando bajo la otra, hacen ms propicia la deformidad del
fondo marino y por ende los tsunamis.
A pesar de lo dicho anteriormente, se han reportado tsunamis devastadores en los Ocanos
Atlnticos e ndico, as como el Mar Mediterrneo. Un gran tsunami acompa los
terremotos de Lisboa en 1755, el del Paso de Mona de Puerto Rico en 1918, y el de Grand
Banks de Canad en 1929.
Las avalanchas, erupciones volcnicas y explosiones submarinas pueden ocasionar
tsunamis que suelen disiparse rpidamente, sin alcanzar a provocar daos en sus mrgenes
continentales.
Respecto de los meteoritos, no hay antecedentes confiables acerca de su ocurrencia, pero la
onda expansiva que provocaran al entrar al ocano o el impacto en el fondo marino en caso
de caer en zona de baja profundidad, son factores bastante sustentables como para pensar

en ellos como eventual causa de tsunami, especialmente si se trata de un meteorito de gran


tamao.

Caractersticas fsicas de un tsunami


Debido a la gran longitud de onda estas olas siempre sienten el fondo (son refractadas),
ya que la profundidad siempre es inferior a la mitad de la longitud de onda (valor crtico
que separa las olas de agua profunda de las olas de aguas someras). En consecuencia, en
todo punto del ocano, la velocidad de propagacin del tsunami depende de la profundidad
ocenica y puede ser calculado en funcin de ella.

Formacin de un tsunami
En donde V es la velocidad de propagacin, g la aceleracin de gravedad (9.81 m /seg2) y d
la profundidad del fondo marino. Para el Ocano Pacfico la profundidad media es de 4.000
m, lo que da una velocidad de propagacin promedio de 198 m/s 713 km/h. De este
modo, si la profundidad de las aguas disminuye, la velocidad del tsunami decrece.
Cuando las profundidades son muy grandes, la onda de tsunami puede alcanzar gran
velocidad, por ejemplo el tsunami del 4 de Noviembre de 1952 originado por un terremoto
ocurrido en Petropavlosk (Kamchatka), demor 20 horas y 40 minutos en llegar a
Valparaso en el otro extremo del Pacfico, a una distancia de 8348 millas, avanzando a una
velocidad media de 404 nudos. La altura de la ola al llegar a la costa es variable, en el caso
sealado en Talcahuano se registraron olas de 3.6 metros; en Sitka (Alaska) de 0.30 metros
y en California de 1 metro.
Al aproximarse a las aguas bajas, las olas sufren fenmenos de refraccin y disminuyen su
velocidad y longitud de onda, aumentando su altura. En mares profundos stas ondas
pueden pasar inadvertidas ya que slo tiene amplitudes que bordean el metro; sin embargo
al llegar a la costa pueden excepcionalmente alcanzar hasta 20 metros de altura.

Es posible trazar cartas de propagacin de tsunamis, como se hace con las cartas de olas; la
diferencia es que los tsunamis son refractados en todas partes por las variaciones de
profundidad; mientras que con las olas ocurre slo cerca de la costa.
Sus caractersticas difieren notablemente de las olas generadas por el viento. Toda onda
tiene un efecto orbital que alcanza una profundidad igual a la mitad de su longitud de onda;
as una ola generada por el viento slo en grandes tormentas puede alcanzar unos 300
metros de longitud de onda, lo cual indica que ejercer efecto hasta 150 metros de
profundidad.
Los tsunamis tienen normalmente longitudes de onda que superan los 50 kilmetros y
pueden alcanzar hasta 1000 kilmetros, en tal caso el efecto orbital es constante y vigoroso
en cualquier parte del fondo marino, ya que no existen profundidades semejantes en los
ocanos.

Parmetros fsicos y geomtricos de la onda de tsunami


La longitud de onda (L) de un tsunami corresponde al producto entre la velocidad de
propagacin (V) y el perodo (T), relacin dada por:
L=VxT
de este modo, para una velocidad de propagacin V = 713 km/h, y un perodo T = 15
minutos, la longitud de onda es L = 178 km. Debido a su gran longitud onda, el
desplazamiento de un tsunami a grandes profundidades se manifiesta en la superficie
ocenica con amplitudes tan solo de unos pocos centmetros
Las olas generadas por los vientos tienen perodos por lo general de menos de 15 segundos,
a diferencia de las ondas de tsunami que oscilan entre 20 y 60 minutos. Esta caracterstica
permite diferenciarlas claramente en un registro mareogrfico y por lo tanto advertir la
presencia de un tsunami.
La altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre cresta y valle. Por otra parte,
la cota mxima de inundacin R, corresponde al lugar de la costa donde los efectos del
tsunami son mximos.

Poder Destructivo de un Tsunami


La fuerza destructiva del tsunami en reas costeras, depende de la combinacin de los
siguientes factores:
Magnitud del fenmeno que lo induce. En el caso de ser un sismo submarino se debe
considerar la magnitud y profundidad de su foco. Influencia de la topografa submarina en
la propagacin del tsunami.

Distancia a la costa desde el punto donde ocurri el fenmeno (epicentro).


Configuracin de la lnea de costa.
Influencia de la orientacin del eje de una baha respecto al epicentro (caractersticas
direccionales).
Presencia o ausencia de corales o rompeolas, y el estado de la marea al tiempo de la
llegada del tsunami.
Influencia de la topografa en superficie, incluye pendientes y grado de rugosidad derivado
de construcciones, arboles y otros obstculos en tierra.

Efectos en la costa.
La llegada de un tsunami a las costas se manifiesta por un cambio anmalo en el nivel del
mar, generalmente se presenta un aumento o recogimiento previo de las aguas; esta ltima
situacin suele dejar descubiertas grandes extensiones del fondo marino. Posteriormente, se
produce una sucesin rpida y acentuada de ascensos y descensos del nivel de las aguas,
cuya altura puede variar entre uno y cuatro metros; sin embargo, se han registrado casos
puntuales en que las olas alcanzaron alturas superiores a los
Secuencia que muestra el estacionamiento del acuarium de Japn, antes, durante y despus
del tsunami de 1983.

Tsunami de Japn 2011


La ola de un tsunami acumula gran cantidad de energa; cuando llega a la lnea costera, esta
ola avanza sobre la tierra alcanzando alturas importantes sobre el nivel medio del mar. La
ola y el flujo que le sigue, cuando encuentran un obstculo descargan su energa
impactando con gran fuerza. La dinmica de un tsunami en tierra es bastante compleja y
normalmente no predecible; esto se debe a que influyen factores muy diversos como son: el
perodo, la altura de la ola, la topografa submarina y terrestre determinando daos de
diversa intensidad.

Los efectos de un tsunami son diferentes dependiendo de la duracin del perodo. Con corto
perodo, la ola llega a tierra con una fuerte corriente, y con perodo largo, se produce una
inundacin lenta con poca corriente. Por otra parte, mientras mayor sea la altura de la ola,
mayor es la energa acumulada; por lo tanto, y dependiendo de la pendiente y morfologa
del terreno, mayor ser la extensin de las reas inundadas. Al respecto, estudios japoneses
han determinado que mientras menor es la pendiente de la ola (razn entre la altura y la
longitud de onda) mayor ser la altura mxima de inundacin.
Por otra parte, las variaciones en las formas y las pendientes de la batimetra submarina
cercana a la lnea de costa influye directamente en el potencial de energa del tsunami,
ocurriendo amplificacin o atenuacin de las ondas.
As, una costa en peldaos que tenga una plataforma continental escalonada con bruscos
cambios de pendiente, har que la onda de tsunami pierda gradualmente su energa cintica
y por tanto potencial, lo anterior debido a los choques sucesivos de la masa de agua con el
fondo marino. Las olas van disipando su energa en las paredes con los cambios bruscos de
profundidad.
En tanto, una costa con topografa de pendientes suaves en forma de rampas en que la
plataforma continental penetra suavemente en el mar, permitir que la energa del tsunami
sea transmitida en su totalidad, y por lo tanto, se incrementa el poder destructivo del
mismo. Estas son costas de alto riesgo con olas de gran altura que producen inundacin. En
este caso la prdida de energa es slo por roce.
En las bahas puede haber reflexin en los bordes de las costas; en este caso si el perodo es
igual (o mltiplo entero) al tiempo que demora en recorrer la baha, al llegar la segunda ola
puede verse reforzada con un remanente de la primera y aumentar la energa al interior de
la baha, este es el fenmeno de resonancia. Esta condicin puede producir la amplificacin
de las alturas del tsunami al interior de una baha como ocurre en la baha de Concepcin
(SHOA, 1995).
La figura complementaria muestra la forma rectangular de la baha con 14, 6 kilmetros de
largo por 11,7 kilmetros de ancho, con una profundidad media de 25 metros. En 25 metros
de profundidad la velocidad del tsunami es de 15,6 m/segundos o bien 56,3 km/hora, lo que
significa que este recorre el largo de la baha en 15,5 minutos y el ancho en 12,5 segundos.
La topografa de las tierras emergidas influye directamente en la penetracin del tsunami en
superficie. Cuando la pendiente es relativamente fuerte la extensin de la zona inundada no
es significativa, en cambio, cuando el terreno es plano o con escasa pendiente, la
penetracin puede abarcar kilmetros tierras adentro.

Medicin de los terremotos


Se realiza a travs de un instrumento llamado sismgrafo, el que registra en un papel la
vibracin de la Tierra producida por el sismo (sismograma). Nos informa la magnitud y la
duracin.

Este instrumento registra dos tipos de ondas: las superficiales, que viajan a travs de la
superficie terrestre y que producen la mayor vibracin de sta ( y probablemente el mayor
dao) y las centrales o corporales, que viajan a travs de la Tierra desde su profundidad.

Escalas
Uno de los mayores problemas para la medicin de un terremoto es la dificultad inicial para
coordinar los registros obtenidos por sismgrafos ubicados en diferentes puntos(Red
Ssmica), de modo que no es inusual que las informaciones preliminares sean discordantes
ya que fueron basadas en informes que registraron diferentes amplitudes de onda.
Determinar el rea total abarcada por el sismo puede tardar varias horas o das de anlisis
del movimiento mayor y de sus rplicas. La prontitud del diagnstico es de importancia
capital para echar a andar los mecanismos de ayuda en tales emergencias.
A cada terremoto se le asigna un valor de magnitud nico, pero la evaluacin se realiza,
cuando no hay un nmero suficiente de estaciones, principalmente basada en registros que
no fueron realizados forzosamente en el epicentro sino en puntos cercanos. De all que se
asigne distinto valor a cada localidad o ciudad e interpolando las cifras se cosique ubicar el
epicentro.
Una vez coordinados los datos de las distintas estaciones, lo habitual es que no haya una
diferencia asignada mayor a 0.2 grados para un mismo punto. Esto puede ser ms difcil de
efectuar si ocurren varios terremotos cercanos en tiempo o rea.
Aunque cada terremoto tiene una magnitud nica, su efecto variar grandemente segn la
distancia, la condicin del terreno, los estndares de construccin y otros factores.
Resulta ms til entonces catalogar cada terremoto segn su energa intrnseca. Esta
clasificacin debe ser un nmero nico para cada evento, y este nmero no debe verse
afectado por las consecuencias causadas, que varan mucho de un lugar a otro segn
mencionamos en el primer prrafo.

Magnitud de Escala Richter


Representa la energa ssmica liberada en cada terremoto y se basa en el registro
sismogrfico. Es una escala que crece en forma potencial o semilogartmica, de manera que
cada punto de aumento puede significar un aumento de energa diez o ms veces mayor.
Una magnitud 4 no es el doble de 2, sino que 100 veces mayor.
Magnitud en escala Richter

Efectos del terremoto

Menos de 3.5 Generalmente no se siente, pero es registrado


3.5 5.4

A menudo se siente, pero slo causa daos menores.

5.5 6.0

Ocasiona daos ligeros a edificios.

6.1 6.9

Puede ocasionar daos severos en reas muy pobladas.

7.0 7.9

Terremoto mayor. Causa graves daos.

8 o mayor

Gran terremoto. Destruccin total a comunidades cercanas.

(NOTA: Esta escala es abierta, de modo que no hay un lmite mximo terico)
El gran mrito del Dr. Charles F. Richter (del California Institute for Technology, 1935)
consiste en asociar la magnitud del Terremoto con la amplitud de la onda ssmica, lo que
redunda en propagacin del movimiento en un rea determinada. El anlisis de esta onda
(llamada S) en un tiempo de 20 segundos en un registro sismogrfico, sirvi como
referencia de calibracin de la escala. Tericamente en esta escala pueden darse sismos
de intensidad negativa, lo que corresponder a leves movimientos de baja liberacin de
energa.

Intensidad
o
Escala
de
(Modificada en 1931 por Harry O. Wood y Frank Neuman)

Mercalli

Se expresa en nmeros romanos. Esta escala es proporcional, de modo que una Intensidad
IV es el doble de II, por ejemplo. Es una escala subjetiva, para cuya medicin se recurre a
encuestas, referencias periodsticas, etc. Permite el estudio de los terremotos histricos, as
como los daos de los mismos. Cada localizacin tendr una Intensidad distinta para un
determinado terremoto, mientras que la Magnitud era nica para dicho sismo.
I. Sacudida sentida por muy pocas personas en condiciones especialmente favorables.
II. Sacudida sentida slo por pocas personas en reposo, especialmente en los pisos altos de
los edificios. Los objetos suspendidos pueden oscilar.
III. Sacudida sentida claramente en los interiores, especialmente en los pisos altos de los
edificios, muchas personas no lo asocian con un temblor. Los vehculos de motor
estacionados pueden moverse ligeramente. Vibracin como la originada por el paso de un
vehculopesado. Duracin estimable.
IV. Sacudida sentida durante el da por muchas personas en los interiores, por pocas en el
exterior. Por la noche algunas despiertan. Vibracin de vajillas, vidrios de ventanas y
puertas; los muros crujen. Sensacin como de un vehuclo pesado chocando contra un
edificio, los vehculos de motor estacionados se balancean claramente.
V. Sacudida sentida casi por todo el mundo; muchos despiertan. Algunas piezas de vajilla,
vidrios de ventanas, etctera, se rompen; pocos casos de agrietamiento de aplanados; caen
objetos inestables . Se observan perturbaciones en los rboles, postes y otros objetos altos.
Se detienen de relojes de pndulo.

VI. Sacudida sentida por todo mundo; muchas personas atemorizadas huyen hacia afuera.
Algunos muebles pesados cambian de sitio; pocos ejemplos de cada de aplacados o dao
en chimeneas. Daos ligeros.
VII. Advertido por todos. La gente huye al exterior. Daos sin importancia en edificios de
buen diseo y construccin. Daos ligeros en estructuras ordinarias bien construidas; daos
considerables en las dbiles o mal proyectadas; rotura de algunas chimeneas. Estimado por
las personas conduciendo vehculos en movimiento.
VIII. Daos ligeros en estructuras de diseo especialmente bueno; considerable en
edificios ordinarios con derrumbe parcial; grande en estructuras dbilmente construidas.
Los muros salen de sus armaduras. Cada de chimeneas, pilas de productos en los
almacenes de las fbricas, columnas, monumentos y muros. Los muebles pesados se
vuelcan. Arena y lodo proyectados en pequeas cantidades. Cambio en el nivel del aguade
los pozos. Prdida de control en la personas que guan vehculos motorizados.
IX . Dao considerable en las estructuras de diseo bueno; las armaduras de las estructuras
bien planeadas se desploman; grandes daos en los edificios slidos, con derrumbe parcial.
Los edificios salen de sus cimientos. El terreno se agrieta notablemente. Las tuberas
subterrneas se rompen.
X. Destruccin de algunas estructuras de madera bien construidas; la mayor parte de las
estructuras de mampostera y armaduras se destruyen con todo y cimientos; agrietamiento
considerable del terreno. Las vas del ferrocarril se tuercen. Considerables deslizamientos
en las mrgenes de los ros y pendientes fuertes. Invasin del agua de los ros sobre sus
mrgenes.
XI Casi ninguna estructura de mampostera queda en pie. Puentes destruidos. Anchas
grietas en el terreno. Las tuberas subterrneas quedan fuera de servicio. Hundimientos y
derrumbes en terreno suave. Gran torsin de vas frreas.
XII Destruccin total. Ondas visibles sobre el terreno. Perturbaciones de las cotas de nivel
(ros, lagos y mares). Objetos lanzados en el aire hacia arriba.
Hoy en da se suele emplear la escala MSK, basada en la anterior, con algunos matices.

Escala sismolgica de Magnitud de Momento


La Escala sismolgica de magnitud de momento es una escala logartmica usada para medir
y comparar sesmos. Est basada en la medicin de la energa total que se libera en un
terremoto. Fue introducida en 1979 por Thomas C. Hanks y Hiroo Kanamori como la
sucesora de la escala de Richter.

Escala Medvedev-Sponheuer-Karnik

Tambin conocida como escala MSK o MSK-64, es una escala de intensidad macrossmica
usada para evaluar la fuerza de los movimientos de tierra basndose en los efectos
destructivos en las construcciones humanas y en el cambio de aspecto del terreno, as como
en el grado de afectacin entre la poblacin. Tiene doce grados de intensidad, siendo el ms
bajo el nmero uno, y expresados en nmeros romanos para evitar el uso de decimales.

Tsunamis ms importantes de la Historia


Se conservan muchas descripciones de olas catastrficas en la Antigedad, especialmente
en la zona mediterrnea.

Isla Santorini (1650 a. C.)


Algunos autores afirman que el mito de la Atlntida est basado en la dramtica
desaparicin de la Civilizacin Minoica que habitaba en Creta en el siglo XVI a. C. Segn
esta hiptesis, las olas que gener la explosin de la isla volcnica de Santorini destruyeron
al completo la ciudad de Teras, que se situaba en ella y que era el principal puerto
comercial de los minoicos. Dichas olas habran llegado a Creta con 100 o 150 m de altura,
asolando puertos importantes de la costa norte de la isla, como los de Cnosos.
Supuestamente, gran parte de su flota qued destruida y sus cultivos malogrados por el
agua de mar y la nube de cenizas. Los aos de hambruna que siguieron debilitaron al
gobierno central, y la repentina debilidad de los antao poderosos cretenses los dej a
merced de las invasiones. La explosin de Santorini pudo ser muy superior a la del
Krakatoa.

Krakatoa (1883)
En 27 de agosto de 1883 a las diez y cinco (hora local),la descomunal explosin del
Krakatoa, que hizo desaparecer al citado volcn junto con aproximadamente el 45% de la
isla que lo albergaba, produjo una ola de entre 15 y 35 metros de altura, segn las zonas,
que acab con la vida de aproximadamente 20.000 personas.
La unin de magma oscuro con magma claro en el centro del volcn fue lo que origin
dicha explosin. Pero no slo las olas mataron ese da. Enormes coladas piroclsticas
viajaron incluso sobre el fondo marino y emergieron en las costas ms cercanas de Java y
Sumatra, haciendo hervir el agua y arrasando todo lo que encontraban a su paso. Asimismo,
la explosin emiti a la estratosfera gran cantidad de aerosoles, que provocaron una bajada
global de las temperaturas. Adems, hubo una serie de erupciones que volvieron a formar
un volcn, que recibi el nombre de Anak Krakatoa, es decir, el hijo del Krakatoa.

Ocano ndico (2004)

Tsunami en el Ocano ndico en diciembre del 2004.


Hasta la fecha, el maremoto ms devastador ocurri el 26 de diciembre de 2004 en el
ocano ndico, con un nmero de vctimas directamente atribuidas al tsunami de un cuarto
de milln de personas. Las zonas ms afectadas fueron Indonesia y Tailandia, aunque los
efectos destructores alcanzaron zonas situadas a miles de kilmetros: Banglads, India, Sri
Lanka, las Maldivas e incluso Somalia, en el este de frica. Esto dio lugar a la mayor
catstrofe natural ocurrida desde el Krakatoa, en parte debido a la falta de sistemas de alerta
temprana en la zona, quizs como consecuencia de la poca frecuencia de este tipo de
sucesos en esta regin. El terremoto fue de 9,1 grados: el tercero ms poderoso tras el
terremoto de Alaska (9,2) y de Valdivia (Chile) de 1960 (9,5). En Banda Aceh form una
pared de agua de 20 o 30 m de altura penetrando en la isla 5 o 6 km desde la costa al
interior; solo en la isla de Sumatra murieron 228.440 personas o ms. Sucesivas olas
llegaron a Tailandia, con olas de 15 metros que mataron a 5.388 personas; en la India
murieron 10.744 personas y en Sri Lanka, hubo 30.959 vctimas. Este tremendo tsunami
fue debido adems de a sugran magnitud (9,3),a que el epicentro estuvo solo a 9 km de
profundidad, y la rotura de la placa tectnica fue a 1.600 km de longitud (600 km ms que
en el terremoto de Chile de 1960).

Energa de los Terremotos


Una buena manera de imaginarse la energa disipada por un terremoto segn la escala de
Ritcher es comparalo con la energa de la detotacin de TNT. Notar que por cada grado que
aumenta la magnitud, la energa aumenta hasta 30 veces.
Magnitud
Ritcher

Equivalencia en
TNT

Ejemplo

-1.5

1 gr

Romper una piedra

1.0

6 onz

barreno pequeo

1.5

2 libras

2.0

13 libras

2.5

63 libras

3.0

397 libras

3.5

1000 libras

4.0

6 tn

4.5

32 tn

5.0

199 tn

5.5

500 tn

6.0

1270 tn

6.5

31550 tn

7.0

199000 tn

7.5

1 Megatn

8.0

3.27 Megatones

8.5

31.55 Megatones

9.0

200 Megatones

10.0

6300 Megatones

Falla de San Andrs

12.0

1 Gigatn

Romper la tierra en 2 o Energa solar diarimente


recibida

Mina
Tornado
Terremotos

Los 10 Peores Terremotos Registrados en el Mundo(19002010)


PAIS

FECHA

MAGNITUD RICHTER

UBICACION EPICENTRO

1.) Chile

22/05/1960

9.5 Mw

38.2 S 72.6 W

2.) Alaska

28/03/1964

9.2 Mw

61.1 N 147.5 W

3.) Rusia

04/ 11/1952 9.0 Mw

52.75 N 159.5 E

4.)Indonesia

28/12/2004

9.0 Mw

3.298N, 95.779E

5.) Chile

27/02/2010

8.8 Mw

35.93S 72.78W

6.) Ecuador

31/01/1906

8.8 Mw

1.0 N 81.5 W

7.)Alaska

09/03/1957

8.8 Mw

51.3 N 175.8 W

8.)Islas Kuriles 06/11/1958

8.7 Mw

44.4 N 148.6 E

9.) Alaska

04/02/1965

8.7 Mw

51.3 N 178.6 E

10.)Chile

11/11/1922

8.5 Mw

28.5 S 70.0 W

Los Terremotos ms Destructivos del Mundo


(SOBRE 50.000 MUERTES; Ordenados de mayor a menor)

FECHA

LUGAR

MUERTES

MAGNITUD

23/01/1556

China, Shansi

830.000

n/a

11/10/1737

India, Calcuta**

300.000

n/a

27/07/1976

China, Tangstan

255.000*

8.0

09/08/1138

Siria, Aleppo

230.000

n/a

26/12/2004

Sumatra

227.898

9.1

12/01/2010

Puerto Prncipe, Hait

222.570

7,0

22/05/1927

China, Xining

200.000

8.3

22/12/ 856 +

Irn, Damghan

200.000

n/a

16/12/1920

China, Gansu

200.000

8.6

23/03/ 893 +

Irn, Ardabil

150.000

n/a

01/09/1923

Japn, Kwanto

143.000

8.3

28/12/1908

Italia, Messina

70.000 a 100.000

7.5

/09/1290

China, Chihli

100.000

n/a

/11/1667

Caucasia, Shemakha

80.000

n/a

18/11/1727

Irn, Tabriz

77.000

n/a

01/11/1755

Portugal, Lisboa

70.000

8.7

25/12/1932

China, Gansu

70.000

7.6

31/05/1970

Per

66.000

7.8

/ /1268

Asia Menor, Silicia

60.000

n/a

11/01/1693

Italia, Sicilia.

60.000

n/a

30/05/1935

Pakistn, Quetta

30.000 a 60.000

7.5

04/02/1783

Italia, Calabria

50.000

n/a

20/06/1990

Irn

50.000

7.7

(Nota:En muchos casos la magnitud se estim en base a los antecedentes histricos


reportados)
*
Cifras
sin
confirmar
estimaron
655.000
muertes.
+ Fechas anteriores al ao 1.000 (No es que falte una cifra)
** Ultimas investigaciones han descubierto que ste fue un tifn y no un terremoto.
(Fuente:The 1737 Calcutta Earthquake and Cyclone Evaluated by Roger Bilham, BSSA,
Vol.
84,
No.
5,
October
1994)
Datos
obtenidos
de
diversas
fuentes.
(Extrado de United States Geological Survey National Earthquake Information Centre)
Consltese:

http://www.astromia.com/tierraluna/fallas.htm
http://www.astromia.com/tierraluna/terremotos.htm
http://www.astromia.com/tierraluna/maremotos.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto
http://www.angelfire.com/nt/terremotosLosPeores/
http://www.angelfire.com/nt/terremotosDestructiv/
http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/world/seismicity/
http://www.udc.es/dep/dtcon/estructuras/ETSAC/Investigacion/Terremotos/QUE_ES.htm
http://sismologia.cicese.mx/resnom/principal/FAQ.php
http://es.wikipedia.org/wiki/Maremoto#Maremotos_en_el_pasado
http://es.wikipedia.org/wiki/Maremoto

link
https://bibliotecadeinvestigaciones.wordpress.com/ciencias-de-latierra/geologia/terremotos-tsunamis-y-fallas-geologicas/

PROTECCION CIVIL
1.- Cul es el concepto de proteccin civil?
La Proteccin Civil es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las
situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las
que pueden peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las personas y a la

proteccin y socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se
produzcan.
Proteccin Civil queda estructurada sobre dos principios fundamentales: la solidaridad y
la coordinacin.
2.- Historia de la proteccin civil en el mundo y en Venezuela
En el mundo:
La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de
Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales, siendo una
de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja.La Salvaguardia de
la Vida de las Personas, sus Bienes y el EntornoEl da ocho del mes de junio de 1977, se
adopt, en Ginebra, el Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales
(Protocolo I). El citado Protocolo fue aprobado por la Cmara de Senadores del H.
Congreso de la Unin, el da 21 de diciembre de 1982, segn Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 24 de enero de 1983, y promulgado el da 22 de
diciembre de 1983. El emblema internacional de Proteccin Civil se encuentra estipulado
en el artculo No. 66 de dicho Protocolo, y dice: Art.66El signo distintivo internacional de
proteccin civil consiste en un tringulo equiltero azul sobre fondo color naranja, cuando
se utilice para la proteccin de los organismos de proteccin civil, de su personal, sus
edificios y su material o para la proteccin de refugios civiles
En Venezuela:
La Defensa Civil en Venezuela, tiene sus orgenes motivados por el desastre ocurrido el 29
de Julio de 1968, en ocasin del Terremoto de Caracas. Es en la dcada de los setenta que
se organiza la Direccin Nacional de Defensa Civil. Las primeras experiencias en materia
de Proteccin Civil como tal en Venezuela, se remontan a enero del ao 1.977, cuando
iniciaron una serie de iniciativas en beneficio de la comunidad que habitaba los barrios de
Petare, desde la Oficina Coordinadora de Barrios del Consejo Municipal del Distrito Sucre,
dirigida en aquel entonces por la Sra. Carmen C. de Pacanins. Para el 2 de enero de 1.981,
se logra la creacin por el Consejo Municipal, de la Oficina de Investigacin y Proteccin
Civil (O.I.P.C.), con el propsito de ayudar y salvar vidas.
3.- Cul es la importancia de la proteccin civil?
Es de gran importancia porque ayuda a prevenir riesgos, planifica lo que se debe hacer en
caso de catstrofes y rehabilita la vuelta a la normalidad, hace que todas las personas que
vivieron una catstrofe sean atendidas de la mejor manera posible, protegindolas,

auxilindolas y ayudndolas. Aquellas personas que se encuentran en un estado crtico de


peligros el grupo de proteccin civil estn all para salvar sus vidas, siempre ofreciendo una
mano amiga a todos los que la necesite.
4.- Defina conceptos bsicos de: desastres, emergencia, organismos de atencin
primaria, secundarios y de apoyo.
Desastres: Un desastre es un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y
magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y daos a la propiedad y que no
puede ser manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno.
Requiere la respuesta inmediata, coordinada y efectiva de mltiples organizaciones del
gobierno y del sector privado para satisfacer las necesidades mdicas, logsticas y
emocionales, y para acelerar la recuperacin de las poblaciones afectadas.
Los desastres naturales pueden incluir inundaciones, huracanes, tornados, tormentas
invernales y terremotos. Los desastres tecnolgicos o causados por el hombre incluyen
estrellamientos de aviones, descarrilamientos de trenes, fuegos, derramamientos de
substancias nocivas y explosiones. Los disturbios civiles pueden incluir tumultos o motines,
tiroteos, bombardeos y guerras. Los estados y las localidades estn sujetos al aumento en el
riesgo de la ocurrencia de desastres en reas particulares dependiendo de factores de riesgo
especficos. El personal estatal y local para la administracin de emergencias generalmente
conduce anlisis de riesgos para determinar cules desastres probablemente ocurran en
jurisdicciones particulares.
Emergencia: Una emergencia es una situacin fuera de control que se presenta por el
impacto de un desastre.
La "Proteccin Civil" de Venezuela, en el artculo 4, por ejemplo, la define como:
"Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad,
pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica
de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios
de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad."
Aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un fenmeno o suceso que
no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o alteraciones en las
personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
Se definen tres posibles estados de conduccin que se producen en la fase de emergencia:
pre alerta, alerta y alarma.
Organismos de atencin primaria: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin
natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos.
Organismos de atencin Secundaria: Son las instituciones pblicas o privadas que, en
virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar
en la atencin por los organismos de atencin primaria.

Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera


eventual, puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y
administracin de desastres.
5.- Cuales son las funciones de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil
Administracin de Desastres?
1. Asesorar y asistir jurdicamente a la superioridad en la fijacin de los objetivos y
polticas dentro del contexto legal en materia relacionada con la Direccin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
2. Analizar y sugerir los procedimientos aplicables en las actuaciones y desarrollo de las
actividades propias de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, como organismo
integrante del sistema de Seguridad de la Nacin.
3. Elaborar y presentar propuestas de Convenios y/o Acuerdos con organismos nacionales,
estadales, municipales e internacionales, dentro la normativa legal vigente, as como llevar
el registro y control de los mismos asumidos por la Direccin Nacional.
4. Revisar el contenido de cada Gaceta Oficial publicada, as como Llevar un registro y
archivo de forma cronolgica de las mismas.
5. Presentar anteproyectos de reglamentos, decretos o resoluciones, en materia de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres o actividades relacionadas con la seguridad
ciudadana.
6. Emitir opinin jurdica en relacin a los asuntos sometidos a su consideracin, en
material de Proteccin Civil y Administracin de Desastres o cualquier otro asunto que
guarde relacin con la Organizacin.
7. Prestar apoyo al personal en el desempeo de las funciones propias de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.
8. Asumir la gestin legal de cualquier acto jurdico inherente a la Direccin Nacional o en
la que participase, en cumplimiento de sus obligaciones de Ley.
9. Ejercer las dems funciones, atribuciones y deberes que indiquen las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes.
INTRODUCCION
La palabra proteccin es transparente, se trata de estar a buen resguardo, de evitar
riesgos, de estar preparados. La palabra civil en este caso la entenderamos como el adjetivo
que se aplica a todas las personas que habitan una ciudad, o cuyo mbito rebasa el
eclesistico o militar.
Bueno, proteccin de qu, para qu. Seguiramos en esa lnea y diramos que es proteccin

ante fenmenos perturbadores que pueden ocasionar desastres. Proteccin civil podra ser
ese conjunto de acciones que disminuyen los riesgos de una sociedad a ser afectada por
fenmenos perturbadores.
Para ello fue que se cre esta organizacin y todos los organismos competentes como lo son
la polica, los bomberos, etc. Todo esto para proteger y velar por el bienestar de los
ciudadanos ante cualquier emergencia y desastres que se le presenten y si esas emergencias
se le escapan de las manos para ello estarn administracin de desastres que asumirn la
responsabilidad y son los nico que sabrn que me medidas tomar y encontraran una
solucin al problema.
El presente trabajo tiene el propsito de presentar una caracterizacin de lo que son los
organismos de proteccin civil, como funcionan, en que contribuyen, cules son sus
objetivos, etc.
Siguiendo la lnea expuesta anteriormente ubicaremos nuestra investigacin en un punto de
vista completo, totalizador de los rganos de proteccin, pero sin perder de vista el objetico
bsico de este trabajo y nos dedicaremos a llenarlos de conocimientos sobre el tema.
http://yuliandrisbusquedadeinformacion.blogspot.com/2009/07/proteccion-civil.html

Antecedentes de la Defensa Civil


domingo, 7 de junio de 2009

ANTECEDENTES HISTRICOS.
La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sin embargo
pronto se cay en cuenta que esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada
adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres, y
que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones
afectadas produciendo enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo
econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos.
A raz del terremoto y aluvin del 31 de Mayo de 1970 que asol el Callejn de Huaylas y
destruy la ciudad de Yungay causando aproximadamente 67,000 vctimas, el Gobierno vio
por conveniente unir los esfuerzos existentes para proteger a la poblacin frente a las
catstrofes y cre un organismo que en forma permanente vele por la seguridad de la
nacin frente a los desastres; por eso, el 28 de Marzo de 1972 mediante Decreto Ley N
19338 se cre el Sistema de Defensa Civil; actualmente denominado Sistema Nacional de
Defensa Civil-SINADECI.

PROTECCIN CIVIL EN VENEZUELA


ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ACTIVIDAD

EN VENEZUELA.

En la poca de nuestra Independencia, se formaron en Caracas las llamadas Juntas de


Subsistencias, como medida de proteccin a la poblacin civil, en virtud del
desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. El 23 de marzo de
1936 bajo el gobierno del General Eleazar Lpez Contreras se conform el Puesto de
Socorro para prestar Servicio Mdico a las vctimas de accidentes (Gaceta Oficial 18.913).
En ese mismo ao, dada la preocupacin del Estado Venezolano en lo referente a los
aspectos preventivos, se cre el Botiqun de Emergencias.
El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad, en el cual se le
asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el
rgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades
pblicas (Gaceta Oficial 19.637).
El 7 de septiembre de 1943 se dict el Decreto 175, mediante el cual se crea la Junta
Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, para atender a
las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el
ro Orinoco en esa poca; siendo sta, la primera referencia histrica en nuestro pas, sobre
la creacin de un ente del estado destinado a la atencin de situaciones de desastres.
Y el 16 de noviembre de 1943, se dicta una resolucin donde se reglamenta su campo de
accin para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de
atender
damnificados
por
inundaciones
(Gaceta
Oficial
21.199).
An, para esa fecha el termino Defensa Civil no se haba utilizado como smbolo de
preparacin y atencin de desastres en el Pas.
Corresponde al Dr. Espritu Santos Mendoza, quien actuando como Ministro de Sanidad y
Asistencia Social, por resolucin, crea el 21 de mayo de 1958, la Divisin de Socorro y
Defensa Civil, adscrita a la Direccin de Asuntos Sociales.
A raz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967, es creado el Comando Unificado
Mdico Asistencial (CUMA), presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado
por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969, por
decreto Presidencial N 96, se crea el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL),
con el objeto de prevenir y reparar en lo posible, los daos ocasionados por calamidades y
catstrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad.
El 7 de septiembre de 1971, segn Decreto Presidencial N 702, se crea la Comisin de
Defensa Civil, con la funcin de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir,
reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes causados por calamidades pblicas
por cualquier origen, socorriendo simultneamente a la poblacin afectada.
A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa, emite lineamientos que incluye

el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil, durante
emergencias causadas por fenmenos naturales catalogadas como calamidades pblicas.
El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, la cual en su
Artculo V, establece que la Defensa Civil estar regulada por el Presidente de la Repblica
y sugiere que los ciudadanos que no estn alistados en las Fuerzas Armadas debern
incorporarse
a
la
Defensa
Civil
en
caso
de
requerrseles.
Para el 10 de agosto de 1979, segn Decreto Presidencial N 231, la Comisin Nacional de
Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del Consejo Nacional de Seguridad y
Defensa, Organismo responsable de la Administracin Pblica a fin de coordinar la accin
de los Organismos competentes, ajustando su actuacin a los Planes de Seguridad y
Defensa.
En 1996 fue aprobado, en Consejo de Ministros, el Reglamento Parcial No.3 de la Ley
Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana, publicada
en marzo de 1997, en la Gaceta Oficial No. 36.164, por vez primera se seala a Defensa
Civil como un SISTEMA NACIONAL.
Cronologa de proteccin civil.
En Venezuela ha existido preocupacin por crear Grupos de Ayuda, Asistencia, Bsqueda,
Salvamento y Rescate. Tomando en consideracin que por la ubicacin geogrfica del Pas
en su condicin Caribea, Atlntica, Andina y Amaznica, presenta un alto grado de
exposicin ante amenazas de origen Natural y Antrpico.
En la poca de nuestra Independencia, se formaron en Caracas las llamadas Juntas de
Subsistencias, como medida de proteccin a la poblacin civil, en virtud del
desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. El 23 de marzo de
1936 bajo el gobierno del General Eleazar Lpez Contreras se conform el Puesto de
Socorro para prestar Servicio Mdico a las vctimas de accidentes (Gaceta Oficial 18.913).
En ese mismo ao, dada la preocupacin del Estado Venezolano en lo referente a los
aspectos preventivos, se cre el Botiqun de Emergencias.
El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad, en el cual se le
asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el
rgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades
pblicas (Gaceta Oficial 19.637).
El 7 de septiembre de 1943 se dict el Decreto 175, mediante el cual se crea la Junta
Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, para atender a
las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el
ro Orinoco en esa poca; siendo sta, la primera referencia histrica en nuestro pas, sobre
la creacin de un ente del estado destinado a la atencin de situaciones de desastres.
Y el 16 de noviembre de 1943, se dicta una resolucin donde se reglamenta su campo de
accin para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de
atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21.199).
An, para esa fecha el termino Defensa Civil no se haba utilizado como smbolo de
preparacin y atencin de desastres en el Pas.
Corresponde al Dr. Espritu Santos Mendoza, quien actuando como Ministro de Sanidad y
Asistencia Social, por resolucin, crea el 21 de mayo de 1958, la Divisin de Socorro y
Defensa Civil, adscrita a la Direccin de Asuntos Sociales.

A raz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967, es creado el Comando Unificado


Mdico Asistencial (CUMA), presidido por el otrora Ministerio de Sanidad e integrado
por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969, por
decreto Presidencial N 96, se crea el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL),
con el objeto de prevenir y reparar en lo posible, los daos ocasionados por calamidades y
catstrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad.
El 7 de septiembre de 1971, segn Decreto Presidencial N 702, se crea la Comisin de
Defensa Civil, con la funcin de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir,
reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes causados por calamidades pblicas
por cualquier origen, socorriendo simultneamente a la poblacin afectada.
A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa, emite lineamientos que incluye
el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil, durante
emergencias causadas por fenmenos naturales catalogadas como calamidades pblicas.
El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, la cual en su
Artculo V, establece que la Defensa Civil estar regulada por el Presidente de la Repblica
y sugiere que los ciudadanos que no estn alistados en las Fuerzas Armadas debern
incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerrseles.
Para el 10 de agosto de 1979, segn Decreto Presidencial N 231, la Comisin Nacional de
Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del Consejo Nacional de Seguridad y
Defensa, Organismo responsable de la Administracin Pblica a fin de coordinar la accin
de los Organismos competentes, ajustando su actuacin a los Planes de Seguridad y
Defensa.
En 1996 fue aprobado, en Consejo de Ministros, el Reglamento Parcial No.3 de la Ley
Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana, publicada
en marzo de 1997, en la Gaceta Oficial No. 36.164, por vez primera se seala a Defensa
Civil como un SISTEMA NACIONAL
En 1999 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su Artculo
332, ordinal 4 el nacimiento de Una Organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres; como rgano de seguridad ciudadana, cristalizando un deber
del Estado y un derecho del ciudadano.
Segn el Decreto Presidencial N 1.557 con fuerza de Ley del Sistema Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, en fecha 13 de noviembre de 2001
publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.557, el Decreto con Fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres; como un rgano de seguridad ciudadana, adscrito al
Ministerio del Interior y Justicia.
RIESGOS Y AMENAZAS DE LA HISTORIA.
La Direccin de Riesgos de la DNPCAD, basndose en informacin disponible sobre
experiencias locales y algunas investigaciones especificas, ha caracterizado los tipos de
riesgos existentes en el pas, identificando de manera general amenazas y vulnerabilidades
en distintas regiones del territorio nacional en este sentido, los riesgos en Venezuela pueden
resumirse en:
Riesgos Naturales

Venezuela es un pas que presenta niveles de riesgos significativos, como resultado de gran
nmero de poblacin asentada en zonas expuestas a un conjunto de amenazas. Uno de los
factores Competencias fundamentales de la organizacin nacional de proteccin civil y
administracin de desastres causales de las condiciones actuales del territorio es la
continua intervencin humana del entorno que ha generado una transformacin del
ecosistema tendiente a incrementar progresivamente los niveles de riesgo en las ciudades y
sus poblaciones.
Los

riesgos

naturales

que

se

presentan

en

el

pas

se

Riesgos

clasifican

en:

Geolgicos

Los riesgos geolgicos identificados en el pas se indican a continuacin:


Ssmico:
La Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentra ubicada en la confluencia de las placas
de Sur Amrica y del Caribe. Las reas de influencia de la actividad derivada de los tres
principales sistemas de fallas que entrecruzan el pas: sistema de falla Bocon (zona de
occidente), sistema de falla San Sebastin (zona centro norte costera) y el sistema de falla
El Pilar (zona de oriente). Entre otras fallas menores estn Oca Ancn, La Victoria y
rica.
Movimientos en masas
Los movimientos en masa se evidencian principalmente en las laderas de las cordilleras de
las regiones central, oriental y andina. Los movimientos en masa que generan afectaciones
en el territorio de Venezuela son:
-Deslizamientos
-Desprendimientos de Roca
-Flujos (aludes torrenciales)
-Hundimientos
Procesos erosivos (Crcavas, surcos y escurrimientos superficial)
Los Estados ms significativos son: Ciudad Bolvar Estado Bolvar Estado Trujillo.

Riesgos Hidrometeorolgicos
Son productos de la materializacin de fenmenos relacionados a procesos de orgenes
atmosfricos e hidrolgicos afectados directamente a las vulnerabilidades humanas y fsicas
incapaces de controlarlos o anularlos.

Estos fenmenos se pueden clasificar en:


Ciclones Tropicales (que pueden producir fuertes vientos, tornados, lluvias torrenciales)
Onda Tropical
Depresin Tropical
Tormenta Tropical
Huracn
Vaguadas
Descargas Elctricas
En Venezuela, las regiones mas vulnerables a ciclones y ondas tropicales son
principalmente los estados ubicados en la franja centro norte costera (Aragua, Carabobo,
Distrito Capital, Estado Falcn, Zulia Vargas), regin andina (Mrida, Tchira y Trujillo) y
oriental del pas.
Estados Apure, Barinas, Zulia (sur del Lago, de Maracaibo, costa oriental del Lago),
Amazonas y Delta Amacuro. Las descargas elctricas en los Estados Zulia (Lago de
Maracaibo), Sucre, Falcn y Bolvar.
Existen otros eventos naturales como son:
Tsunami
Vrtices
Mar de Fondo
Olas marinas
Trombas marinas
Corrientes de turbidez
Las regiones mas susceptibles a estos riesgos naturales son la franja costera del pas: regin
norte-occidental (Estado Zulia y Falcn), regin centro norte costera (Estados Aragua,
Carabobo, Distrito Capital, Miranda y Vargas), regin nor-oriental (Estado Anzotegui,
Delta Amacuro, Nueva Esparta, Monagas y Sucre) y Dependencias Federales
(Archipilagos de los Roques, entre otras).
Riesgos Biolgicos:
En relacin a los riesgos biolgicos de origen natural, se tienen los siguientes:
Dengue: estados Zulia, Mrida, Lara, Monagas, Miranda, Trujillo y Carabobo.
Fiebre amarilla: Onda epizotica Lago de Maracaibo- Edo. Zulia, Onza Epizotica Heller

ba a revisar s era as) San Camilo Edo. Tchira, Onda epizotica Guayana Estados
Amazona y Bolvar.
Malaria o Paludismo: Bolvar, Amazonas, Sucre, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y
Zulia.
Clera: ltimos casos notificados en ao 2000, previa epidemia en 1997 de 2.551 casos.
Influenza Aviar No existen focos de animales ni casos humanos comprobados de influenza
aviar H5N1 en los pases del Continente Americano. Sin embargo Venezuela sigue un plan
de prevencin Coordinado por el MPPS desde el 2006 est implantado.
Dicha situacin se origina ante la presencia de los vectores transmisores de tales epidemias
y la vulnerabilidad existente por el crecimiento poblacional incontrolado, urbanizacin
inadecuada y no planificada, caracterizada por la falta o la disponibilidad insuficiente de
agua potable, disposicin inapropiada de residuos slidos y carente de servicios bsicos,
migraciones no controladas (turismo, desplazamientos causados por conflictos armados,
inmigraciones legal e ilegal de trabajadores), aumento de vuelos areos que favorece la
circulacin de nuevas enfermedades, bajo nivel socioeconmico de la poblacin, deterioro
de la infraestructura de la salud pblica, ineficiente programas de control de vectores,
capacidad limitada de laboratorios de vigilancia epidemiolgica y presencia de animales
callejeros en zonas urbanas.
Riesgos Antrpicos
Actualmente en Venezuela, se puede evidenciar la carencia de planes de preparacin para la
prevencin y atencin de riesgos de desastres, y el trabajo que realizan algunas
instituciones es de forma aislada, lo cual ha hecho que no se cuente con estrategias para la
mitigacin de riesgos de origen antrpicos, los cuales se presentan en todo el territorio
Venezolano, como consecuencia de las industrias, comercios y empresas de servicios que se
encuentran en el pas, adems de las fallas que se han presentado en el suministro de
servicios, entre ellos agua potable y electricidad.
Riesgos Sanitarios
En el pas existen aproximadamente cuatrocientos (400) vertederos de basura, distribuidos
en los veintitrs (23) estados y distrito capital que conforman el territorio, los cuales
representan una amenaza tanto para los ecosistemas como a la poblacin, debido a las
condiciones de vulnerabilidad presente por la inadecuada aplicacin de poltica de manejo,
insuficiencia de planes para el reciclaje de desechos y disposicin de desechos slidos, y
poca cultura preventiva para la conservacin de un ambiente sano e incumplimiento de la
normativa vigente en materia ambiental.
Por otra parte tenemos a nivel nacional y principalmente en las capitales de los estados, la
venta de alimentos informales, las cuales se realizan sin control sanitario en los puestos
ambulantes de comida rpida e inclusive ante la presencia de animales callejeros en la zona.

As mismo, existen algunos cuerpos de agua contaminados (lagos, ros, quebradas, mar) y
descarga de aguas servidas (por consumo humano, industrial, agrcola, otros),
principalmente se han visto afectados el Ro Gaire, Caracas - Distrito Capital, Ro Tuy
Edo. Miranda, Lago de Valencia Edo. Carabobo, Lago de Maracaibo Edo. Zulia y Ro
Turbio Edo. Lara, cuyo riesgo sanitario se origina ante el consumo de agua provenientes
de estas fuentes contaminantes, descarga de desechos orgnicos e inorgnicos en suelos y
cuerpos de aguas, crecimiento poblacional incontrolado, expansin de viviendas informales
y carentes de servicios bsicos (condiciones sanitarias inapropiadas), bajo nivel
socioeconmico, deterioro de la infraestructura de la salud pblica, programas de control de
vectores ineficientes y capacidad limitada y no oportuna de laboratorios de vigilancia
epidemiolgica.
Riesgos Tecnolgicos
A nivel tecnolgico tenemos riesgos elctricos, qumicos, radiolgicos, industriales,
laborales, infraestructura y de construccin, distribuidas en toda la extensin del pas. Los
complejos industriales de mayor importancia se ubican en los Estados Anzotegui
(Complejo Petroqumico Gral Antonio Jos Anzotegui, Carretera de la Costa, Barcelona),
Bolvar (Zona Industrial Matanza, Puerto Ordaz), Maracay (Zona Industrial), Carabobo
(Complejo Petroqumico Morn, Planta Termoelctrica, Refinera El Palito, zona
industrial), Falcn (Refinera Amuay y Cardn), Zulia (Complejo Petroqumico El Tablazo,
Costa Oriental del lago de Maracaibo). Los materiales peligrosos son transportados por las
vas principales de transporte terrestre lo que implican mayores riesgos para la poblacin,
tales como:
la Autopista Caracas La Guara, Autopista Circunvalacin Norte (Barquisimeto),
Autopista Gran Mariscal de Ayacucho (Oriente del Pas), Autopista Jos Antonio Pez
(Regin de losLlanos del Pas), Autopista Regional del Centro (Estados Centrales),
Carretera Lara Zulia (Regin Occidental) y Carretera de Nirgua (Bejuma Edo.
Carabobo). Igualmente, otro riesgo qumico lo constituye el almacenamiento en lugares
inadecuados de sustancias qumicas de desecho en laboratorios de institutos educativos y
otras instituciones pblicas y privadas. En cuanto al riesgo radiactivo se puede mencionar
que aunque no existen en el pas Plantas Nucleares se presentan incidentes relacionados con
vulnerabilidades en cuanto a: disposicin final de fuentes radiactivas de uso mdico e
industrial en desuso, deteccin de fuentes radiactivas en puertos y aeropuertos,
fortalecimiento de capacidades tcnicas a nivel local.
De igual manera, el sector elctrico se encuentra en situacin de riesgos, debido a las fallas
que se han presentado a nivel de generacin, transmisin y distribucin, mayormente en los
estados Bolvar (Planta de Generacin Guri y Macagua), Carabobo (Planta Centro y Eleval)
y Miranda (Tacoa), como consecuencia de la falta de mantenimiento, asentamiento de
poblacin y sembrados en las zonas de seguridad de las lneas de transmisin, aumento de
la demanda del servicio elctrico por el crecimiento poblacional, conexiones ilegales y
vandalismo ; ocasionando un colapso del sistema elctrico y suspensin del servicio en los
estados centrales y occidentales.

Por otra parte, los riesgos laborales presente en los organismos pblicos y empresas
privadas han disminuido ante la aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) , sin embargo se continua teniendo dicho
riesgo a nivel nacional debido a la falta de uso de equipos de proteccin personal, ausencia
de planes de emergencia y contingencia, falta de concienciacin y sensibilizacin del
patrono y los trabajadores, ausencia de normas, mtodos y procedimientos de trabajo,
ubicacin de fabricas o industrias cerca de centros urbanos, escuelas, hospitales, etc;
principalmente en las instituciones del Estado, donde se observa la falta de aplicabilidad de
las leyes y normas que rigen la materia.

Riesgos Biolgicos

Los riesgos biolgicos de origen ntrpico son aquellos estimulados o procedentes de los
laboratorios.
Riesgos Forestales
Este tipo de riesgo se localiza principalmente en todo el territorio nacional, sin embargo, de
acuerdo a los mapas de riesgo climtico de incendios de vegetacin emitidos por el
MINAMB Direccin de Hidrologa y Meteorologa, se encuentran con un grado muy alto
de ndice de incendios forestales, las regiones geogrficas ubicadas en:
Nor-oriente (Sucre-Anzotegui)
Piedemonte de Perij (Zulia)
Llanos centrales (Cojedes-Guarico-Sur de Aragua)
Llanos bajos (Apure-Amazonas-Anzotegui- Bolvar)
Llanos Occidentales (Apure-Portuguesa-Barinas)
Centro Occidental (Lara)
Centro norte (Aragua)
Capital (Miranda)
Serrana de Imataca (Este de Bolvar)
Los riesgos Forestales que se presentan en Venezuela son:
Incendios Forestales.
Deforestacin.
Desertificacin.
CONCLUSIN

En conclusin podemos entender que La Autoproteccin nace con el hombre mismo. Es el


recurso individual y correctivo de preservar su propia integridad, su especie y la de su
ambiente.
El enfrentar situaciones de desastres ha permitido a travs de la evolucin del tiempo,
conformar agrupaciones a nivel mundial siguiendo estrategias para establecer medidas de
prevencin social. a nivel mundial la Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los
escenarios de la guerra, A raz del terremoto y aluvin del 31 de Mayo de 1970 que azot el
Callejn de Huaylas y destruy la ciudad de Yungay causando aproximadamente 67,000
vctimas, estos fueron eventos importantes en la historia para la creacin de un organismo
de ayuda al prjimo, En Venezuela ha existido preocupacin por crear Grupos de Ayuda,
Asistencia, Bsqueda, Salvamento y Rescate. Tomando en consideracin que por la
ubicacin geogrfica del Pas en su condicin Caribea, Atlntica, Andina y Amaznica,
presenta un alto grado de exposicin ante amenazas de origen Natural y Antrpico.

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