ALCALDIA MUNICIPAL DE RESTREPO

SECRETARIA DE PLANEACION

CIRCULAR INTERPRETATIVA No. 001 DE JULIO 23 DE 2012

EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN DEL

MUNICIPIO DE RESTREPO, DEPARTAMENTO DEL META,

En ejercicio de las facultades que le son conferidas mediante el artículo 102 de la Ley 388
de 1997, el artículo 76 del Decreto Nacional No. 1469 de 2010 y el artículo de 204 del
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Restrepo, Meta

DISPONE

El Concejo Municipal mediante su Acuerdo Municipal No. 009 del 16 de junio de

2006revisó y ajustó el Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT para el Municipio de
Restrepo, ubicado en el Departamento del Meta.

Artículo 118. Definición del Sistema de Equipamientos Urbanos. Es el conjunto de

espacios o edificaciones, destinadas a proveer a los ciudadanos de servicios sociales de
carácter educacional, cultural, de culto, de salud, deportivos, recreativos, de seguridad, de
socorro y de bienestar social, para prestar apoyo a los servicios administrativos.

Artículo 119. Objetivos del Sistema de Equipamientos Urbanos. Servir de soporte y

articulador con los demás usos urbanos y rurales.
Proveer a los habitantes de niveles básicos de calidad ambiental y material que satisfagan
sus necesidades básicas.

Crear una estructura que clasifique según su escala de contexto, el tamaño adecuado del
equipamiento urbano que debe cubrir las necesidades poblacionales.

Proyectar y disponer de espacios que sirvan de soporte a las actividades sociales;

entorno a los cuales los equipamientos urbanos sean los ordenadores centrales.

Artículo 131. Definición de los Tratamientos Urbanísticos. Los tratamientos urbanísticos

son decisiones administrativas mediante las cuales se asigna a un determinado
sector del suelo urbano o de expansión urbana, asociado a las áreas morfológicas
homogéneas, una serie de objetivos y procedimientos que guían y orientan las
actuaciones públicas o privadas.

Artículo 132. Clasificación de los Tratamiento urbanísticos:

1. Tratamiento de Actualización.
2. Tratamiento de Desarrollo.
3. Tratamiento de Mejoramiento Integral.
4. Tratamiento de Renovación Urbana.
5. Tratamiento de Consolidación.
6. Tratamiento de Conservación.

Parágrafo. La asignación de los tratamientos en suelo de expansión urbana estará sujeta

a la incorporación de este suelo al suelo urbano, a través de la formulación de un Plan
Parcial.

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Artículo 133. Tratamiento de Actualización. Se asigna a sectores del suelo urbano o de

expansión urbana, que requieren de su adaptación al cuerpo normativo que adopta el
EOT, con el fin de corregir y evitar falencias en su manejo, ocupación y aprovechamiento
del suelo.

Artículo 159. Unidad Habitacional Residencial Incompleta. Se define como la solución de

vivienda que se encuentra parcialmente desarrollada en su área y que necesariamente
evolucionará hasta completar un proyecto arquitectónico completo para el predio
correspondiente.

Se considerará que una Unidad Habitacional Residencial constituye solución incompleta

para la residencia de un grupo poblacional ocupante, cuando deba ser producto de un
mínimo de dos actuaciones urbanísticas de edificación y su Licencia de construcción
inicial y su correspondiente proyecto arquitectónico hayan previsto su crecimiento

1. Todos los espacios de las Unidades Habitacionales Residenciales deben ventilarse e

iluminarse naturalmente. Se exceptúan de la norma anterior las escaleras y baños que
podrán ventilarse e iluminarse artificial.
2. Para el caso de las viviendas de desarrollo progresivo, su diseño inicial contemplará la
unidad habitacional residencial completa y en caso de plantearse en dos (2) pisos, (3)
pisos, (4) pisos, la ubicación de la escalera de acceso a la segunda, tercera y cuarta
planta, y la cimentación, estructura e instalaciones estarán previstas para su evolución
a una solución de (2,3 y4) pisos.
3. Ninguna unidad predial con destino a ser utilizada para la edificación de una unidad
habitacional residencial podrá desarrollarse con frentes menores a seis (6.00) metros.
4. Cuando el planteamiento arquitectónico incluya dos soluciones habitacionales en una
misma unidad predial de manera vertical, el frente mínimo de la Unidad predial será de
nueve (9.00) metros.
5. Cuando el planteamiento arquitectónico incluya dos soluciones habitacionales tipo vi
familiar, los frente de las Unidades prediales deberán sumar como mínimo diez con
cincuenta (10.50) metros.
Los denominados Multifamiliares de Baja altura se sujetarán a las disposiciones para
condominios, multifamiliares o unidades inmobiliarias cerradas.

Artículo 160. Normas Adicionales para Multifamiliares, Unidades Inmobiliarias Cerradas,

Conjuntos o Multifamiliares de baja Altura y en general a todos los inmuebles sometidos a
la propiedad horizontal.
Esta norma se refiere en general a todas aquellas edificaciones o conjuntos de inmuebles
integrados arquitectónica y/o funcionalmente que comparten elementos estructurales y
constructivos, áreas comunes de circulación, recreación o zonas verdes y de disfrute
visual, cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el pago de las expensas
comunes, tales como los servicios públicos, vigilancia, mantenimiento y mejoras.

Estos inmuebles deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Disponer de área para portería con su respectivo baño.

2. Tener hall de acceso de tamaño adecuado al volumen de ocupantes y visitantes del
inmueble.
3. Tener citófono interna entre la portería y las unidades privadas.
4. Disponer de Oficina de Administración

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5. Disponer de equipamiento recreativo comunal equivalente a 10 mts2 por cada

vivienda o al 10% del área privada en los casos de inmuebles con destinación
diferente al uso residencial. En los casos de conjuntos mayores a 10 unidades
privadas deberá disponerse de un salón múltiple el cual puede ocupar parte del
área establecida en el literal anterior.
6. Definir en los respectivos proyectos arquitectónicos y urbanísticos los bienes
comunes esenciales, sin los cuales no puede existir el inmueble o conjunto. Dentro
de estos bienes comunes esenciales estarán contabilizadas además de las áreas y
bienes requeridos para la existencia, seguridad y goce del edificio o edificios las
áreas privado comunal requerido en los numerales anteriores del presente artículo.

Según se desprende de las normas aludidas, el EOT de Restrepo no define de forma

clara la cantidad de pisos máximos ni mínimos en suelo urbano, ni prevé normatividad
clara en cuanto al índice de construcción, alturas y al porcentaje y localización de
cesiones que debe observarse en los proyectos de gran desarrollo urbanísticos

En tal sentido, existe un vacío normativo en el EOT del Municipio de Restrepo, frente a la
definición de alturas y pisos mínimos y máximos a construir en el municipio y a las normas
relativas al índice de construcción, a alturas y al porcentaje y localización de cesiones que
debe observarse en los proyectos a desarrollaren dentro del suelo urbano.

Es importante aclarar que el municipio de Restrepo tiene una superficie de 434 km2 así:
una zona Plana con un área de 325.5 km2 y una quebrada de 108.5 km2. Por ello es
importante pensar en desarrollos constructivos en altura, para dar un mejor uso del suelo
existente y no expandir más el suelo urbano, así evitando el deterioro ambiental del
entorno por ocupación de nuevas áreas las cuales pueden ser destinadas a usos más
acordes con el entorno ambiental natural y construido.

El inciso segundo del artículo 76 del Decreto Nacional No. 1469 de 2010 indica que
“Existe vacío normativo cuando no hay una disposición exactamente aplicable”.

La Ley 388 de 1997, en su artículo 102, dispone que “En los casos de ausencias de
normas exactamente aplicables a una situación o de contradicciones en la normativa
urbanística, la facultad de interpretación corresponderá a las autoridades de planeación,
las cuales emitirán sus conceptos mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina
para la interpretación de casos similares”.

El Decreto Nacional No. 1469 de 2010, en su artículo 76señala que “Solamente en los
casos de ausencia de normas exactamente aplicables a una situación o de
contradicciones en la normativa urbanística, la facultad de interpretación corresponderá a
las autoridades de planeación del municipio o distrito, las cuales emitirán sus conceptos
mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina para la interpretación de casos
similares, de conformidad con el artículo 102 de la Ley 388 de 1997”.

El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Restrepo, en su artículo 204

establece que “En caso de presentarse contradicción, vacío o dificultad en la
interpretación del presente Acuerdo, que no pueda superarse a través de las normas
vigentes en materia de Ordenamiento Territorial, la Secretaría de Planeación de Restrepo,
en ejercicio de la facultad establecida en el artículo 102 de la Ley 388 de 1997, acudirá a

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las normas de integración del Derecho y, en su defecto, a las de la Constitución Política

que definen los fines y objetivos del Estado, en armonía con el principio de equidad.(…)”.

En virtud de lo expuesto, la Secretaría de Planeación del Municipio de Restrepo, en uso

de la facultad interpretativa establecida en los artículos 102 de la Ley 388 de 1997, 76 del
Decreto Nacional No. 1469 de 2010 y 204 del EOT, procede a llenar el vacío normativo
existente en cuanto al índice de construcción, alturas y porcentaje y localización de
cesiones que debe observarse en los proyectos urbanísticos en suelo urbano.

Por tanto, las normas referentes a construcción en altura (vertical) que deben observarse
en los proyectos de Urbanismo y construcción en suelo urbano para vivienda multifamiliar
en altura en conjunto cerrado en suelo urbano son las siguientes:

1. En la respectiva licencia de Urbanismo y Construcción, se definirá el tipo de vivienda

que se va a desarrollar conforme a las opciones antes mencionadas, según
características e intensidad de uso.

a. El índice de construcción para el uso de vivienda en suelo Urbano será el resultante de

aplicar el índice de ocupación por el área construida cubierta.

2. La altura máxima para el uso de vivienda vertical en propiedad Horizontal en suelo

urbano será de 1 a 10 pisos definido en las siguientes alturas así:

 1 piso 4.8 mts máxima – cuando contemple semisótano

 1 piso 3 mts máxima
 2 pisos 6 mts máxima
 3 pisos 9 mts máxima
 4 pisos 12 mts máxima
 5 pisos 15 mts máxima
 6 pisos 18 mts máxima
 7 pisos 21 mts máxima
 8 pisos 24 mts máxima
 9 pisos 27 mts máxima
 10 pisos 30 mts máxima

Las normas referidas suplen el vacío existente frente a los temas referidos y serán de
obligatorio cumplimiento para el desarrollo de vivienda multifamiliar en suelo urbano en el
Municipio de Restrepo.

“ORIGINAL FIRMADO”

Ing. JUAN CARLOS MARTÍNEZ

Secretario de Planeación
Uber. C. P
GESTION DOCUMENTAL
Original: Circulares
1º Copia: Expediente Consecutivos
Nombre del Archivo Sistematizado: Mis Documentos-Planeación 2012 Circulares

Reviso: Ing.: Juan Carlos Martínez Barrera

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