Formulación Componente Rural

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE RESTREPO, META. 2015 - 2027

FORMULACIÓN
FORMULACIÓN DEL COMPONENTE

RURAL
PROGRAMA DE EJECUCIÓN
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL (PBOT) DEL MUNICIPIO
DE RESTREPO, META
PROSPECTIVA
RESTREPO, META, 2015
1
FORMULACIÓN
TABLA DE CONTENIDO
CONTENIDO PAGINA
1. COMPONENTE RURAL. 5
1.1 Zonas de Producción Agropecuaria, Forestal o Minera. 5
1.1.1 Producción Agropecuarias. 5
1.1.2 Producción Forestal 6
1.1.3 Producción Minera. 7
1.2 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos 7
Naturales.
1.3 Áreas Forestales. 9
1.4 Escombrera Municipal. 12
1.5 Vertedero. 12
1.6 Incorporación de la Gestión del Riesgo en el Ámbito Rural. 12
1.6.1 Caracterización de las Variables de Susceptibilidad a la 13
Remoción en Masa
1.6.1.1 Relieve. 13
1.6.1.2 Pendientes del Terreno. 13
1.6.1.3 Geomorfología. 14
1.6.1.4 Procesos Morfodinámicos Puntuales. 16
1.6.1.5 Litología del Área de estudio. 18
1.6.1.6 Suelos del Área de estudio 19
1.6.1.7 Uso y cobertura de la Tierra. 22
1.6.2 Caracterización de las Variables de los Factores de 25
Disparo.
1.6.2.1 Zonificación Climática (Precipitaciones). 25
1.6.3 Gestión del Riesgo en el Ámbito Rural. 26
1.6.3.1 Delimitación de las Amenazas por Inundación. 26
1.6.3.2 Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos por Remoción 29
en Masas.
1.6.3.3 Delimitación de la Amenaza por Remoción en Masa. 30
1.6.3.4 Delimitación de la Amenaza por Avenidas Torrenciales. 33
1.6.3.5 Riesgo por Remoción en Masa. 35
1.6.3.6 Riesgo por Inundación. 37
1.6.3.7 Riesgos por Avenidas Torrenciales. 39
1.7 Clasificación detallada del Territorio Rural y Lineamientos 41
Generales para el Modelo de Ocupación del Suelo Rural.
1.7.1 Suelo de Protección Rural. 41
1.7.2 Suelo Rural de Transición SRT. 43
1.7.3 Suelo Rural (SR). 45
1.7.3.1 Zona de Amortiguación Industrial y Agroindustrial ZAIA. 48
1.7.3.2 Zona Industrial y Agroindustrial ZIA. 50
2
FORMULACIÓN
1.7.4 Suelo Suburbano. 51
1.7.4.1 Suelo Suburbano Tipo 1 –SST1. 54
1.7.5 Corredor vial Suburbano. 58
1.8 Desarrollos Existentes. 60
1.9 Cesiones al Espacio Público en Suelo Suburbano. 60
2. PROGRAMA DE EJECUCION. 62
2.1 Armonización del PBOT con el PDM Vigente. 66
BIBLIORAFIA CITADA Y CONSULTADA 81
TABLA DE TABLAS
TABLA PAGINA
Tabla Nº 1. Áreas de los Determinantes Ambientales. 9
Tabla Nº 2. Áreas Forestales de Protección en el Ámbito Rural. 10
Tabla Nº 3. Amenazas de emoción por Pendiente del Terreno. 14
Tabla Nº 4. Amenaza de Remoción según la Geomorfología. 15
Tabla Nº 5. Inventario de Procesos Morfodinámicos Puntuales. 17
Tabla Nº 6. Amenaza de Remoción Según la Litología. 18
Tabla Nº 7. Amenaza de Remoción según las unidades de 20
Suelos.
Tabla Nº 8. Amenaza de remoción según las Cobertura y Uso 23
del Suelo.
Tabla Nº 9. Zonificación Climática. 25
Tabla Nº 10. Amenazas por inundación 27
Tabla Nº 11. Amenaza por Remoción en Masa. 31
Tabla Nº 12. Amenaza por Avenida Torrenciales. 33
Tabla Nº 13. Riesgos por Remoción en Masa. 35
Tabla Nº 14. Riesgos por Inundaciones. 37
Tabla Nº 15. Riesgos por Avenidas Torrenciales. 39
Tabla Nº 16. Clasificación Detallada del Territorio Rural. 41
Tabla Nº 17. Coordenadas del Suelo Rural de Transición SRT. 44
Tabla Nº 18. Coordenadas de Área Rural AR. 47
Tabla Nº 19. Coordenadas de la Zona de Amortiguación 48
Industrial y Agroindustrial ZAIA.
Tabla Nº 20. Coordenadas de la Zona Industrial y Agroindustrial 50
ZIA.
Tabla Nº 21. Muestra las densidades de ocupación para el 54
suelo suburbano.
Tabla Nº 22. Cesiones en el Suelo Suburbano. 60
3
FORMULACIÓN
Tabla Nº 23. Armonización del PBOT con el PDM Vigente en el 68
Ámbito Rural
Tabla Nº 24. Armonización del PBOT con el PDM Vigente en el 72
Ámbito Urbano.
Tabla Nº 25. Armonización del PBOT con PDM Vigente en la 73
Línea Socioeconómica Municipal.
Tabla N° 26.Programa d Ejecución PDM Año 2015 y Recursos 75
de Vigencias Futuras para el Ámbito Rural
Tabla N° 27. Programa de Ejecución PDM Año 2015 y 78
Recursos de Vigencias Futuras para el Ámbito Urbano.
TABLA DE IMAGENES
IMAGEN PAGINA
Imagen Nº 1. Área de solape entre el municipio de Restrepo y 8
el PNN Chingaza.
Imagen Nº 2. Amenazas por Inundación. 28
Imagen Nº 3. Amenaza por Remoción en Masa. 32
Imagen Nº 4. Amenaza por Avenidas Torrenciales. 34
Imagen Nº 5. Riesgo por Remoción en Masa. 36
Imagen Nº 6. Riesgo por Inundación. 38
Imagen Nº 7. Riesgos por Avenidas Torrenciales. 40
Imagen Nº 8. Clasificación Detallada del Territorio Rural. 42
Imagen Nº 9. Localización del Suelos Rural de Transición SRT. 43
Imagen Nº 10. Suelo Rural (SR). 46
Imagen Nº 11. Localización del Suelo Rural SR 46
Imagen Nº 12. Clasificación del Suelo Suburbano. 52
TABLA DE FIGURAS
FIGURA PAGINA
Figura Nº 1. Metodología para la Delimitación de las 26
Inundaciones.
Figura Nº 2. Metodología para la Delimitación de la Remoción 30
en Masa.
4
FORMULACIÓN
1. COMPONENTE RURAL
En este capítulo para el componente rural se desarrolla su respectiva temática,

según lo estipulado en la Ley 388 de 1997. El componente rural está conformado
por los suelos: rural y suburbano que se describen a continuación. La clasificación
del suelo rural se aprecia en mapa N° 2F.
El suelo rural está integrado por el suelo suburbano y el rural propiamente dicho.
Se define como:
” Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad,
o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales
y actividades análogas”.1
El suelo rural del municipio de Restrepo abarca 30.883 Ha incluyendo el parque

natural Chingaza que cuenta con 5.873 Ha. El área rural se divide en dos tipos
que se describen detalladamente más adelante:
1. Área Rural de Transición (ART)

2. Área Rural (AR)
1.1 Zonas de Producción Agropecuaria, Forestal o Minera
Para cada una de estas zonas se definen las condiciones de protección,

conservación y mejoramiento, algunas de ellas ya tratadas en la matriz de políticas
públicas al inicio de la formulación.
1.1.1 Producción Agropecuaria
 Condiciones para la Protección:

 Que se emplee el sistema experto ETREM para orientar la producción
agropecuaria local.
1
Ley 388 de 1997 en su artículo 33.
5
FORMULACIÓN
 Condiciones para la Conservación:
 Que exista un mercado activo, local y regional para la producción
agropecuaria.
 Qué el campesino o productor del territorio encuentre incentivos para que

permanezca en la zona ejerciendo su actividad productiva.
 Condiciones para el Mejoramiento

 Que existan condiciones de acceso al crédito agropecuario a los
productores del municipio.
 Que haya un acompañamiento real, eficiente y efectivo al productor de

parte de las entidades gubernamentales, financieras y de base tecnológica.
1.1.2 Producción Forestal

 Que se emplee el sistema experto ETREM para orientar la localización, de
las zonas más aptas para el desarrollo forestal, productos, protector o
protector-productor.
 Que se implementen las políticas, objetivos, estrategias y proyectos que

contenga el Plan Integral de Manejo, Protección y Recuperación del Medio
Ambiente Municipal (PIMPREMAM)

 Que respeten y se hagan respetar las normas ambientales definidas
para el territorio por este PBOT y por las autoridades competentes.
 Que haya más sensibilización social por el respeto y el cuidado

ambiental.
6
FORMULACIÓN
 Condiciones para el Mejoramiento
 Que exista transferencia de tecnología sustentable.
 Que se proyecten y estimulen programas de guarda bosques y

comunidades que protejan los recursos naturales.
1.1.3 Producción Minera

 Que no afecte a la sociedad ni al medio ambiente.

 Que respeten y se hagan respetar las normas ambientales definidas
para el territorio por este PBOT y por las autoridades competentes.
Condiciones para el Mejoramiento

 Que empleen tecnología sustentable.
1.2 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales
Para el ámbito rural se incorporan la totalidad de los determinantes ambientales

entregados por Cormacarena al municipio.
Hace parte del Parque Nacional Natural Chingaza una porción del Municipio de
Restrepo, localizada al noroccidente del mismo (imagen N°1.)
7
FORMULACIÓN
Imagen N°1 Área de solape entre el municipio de Restrepo y el PNN Chingaza
Fuente: La consultoría
Como se mencionó en el DTS parte 1: Caracterización Territorial y Ambiental, el

PNN Chingaza tiene una superficie total de 78.294 Ha (dato del SIG), mientras
que municipio de Restrepo cuenta con 36.805 Ha, lo que representa el 47% del
área del parque; o, en otras palabras que el parque es 2,1 veces más grande que
municipio. Hace parte del Parque Nacional Natural Chingaza una porción del
Municipio de Restrepo, localizada al noroccidente del mismo, cuyos límites se
establecen en el mapa N°2F y la tabla N°1 de determinantes ambientales que
hace parte sustancial del presente documento. La zona de parque dentro del
municipio es de 5.867 Ha equivalentes al 7,5% del parque o el 16% del área total
municipal.
8
FORMULACIÓN
Tabla N°1. Áreas de los Determinantes Ambientales
CATEGORIA DE
MANEJO CODIGO AREA (Has)
Conservación ZAA-C-CON 8.194,56

Preservación ZAA-P-PRE 136,98
Restauración ZAA-R-RES 302,67
Total. 8.634,21
El municipio de Restrepo en la formulación de su PBOT adopta para la zona de su

territorio con influencia del PNN Chingaza su Plan de Manejo ambiental.
1.3 Áreas Forestales
Bajo este contexto la Tabla N°2 muestra las áreas forestales protectoras
establecidas por una comisión integrada por funcionarios de la Secretaría del
Medio Ambiente y CORMACARENA, incluida su retiro. La Fichas de campo que
describen este suelo de protección se aprecia en el Anexo N° 1 y se espacializan
en el mapa N° 2F de clasificación del territorio, como suelos de protección. Estos
no constituyen la totalidad de las áreas protegidas del municipio, por lo que la
administración municipal y CORMACARENA, deberán destinar recursos humanos,
económicos y técnicos para completar esta labor. Los resultados alimentaran el
SIG que se implementará para el municipio de Restrepo.
9
FORMULACIÓN
Tabla N°2. Áreas Forestales de Protección en el Ámbito Rural
Localización Coordenadas Magna -

Suelo de Protección Sirgas
Caño NN ( 1058412.00, 965807.00)
Humedal Algarrobos ( 1058289.00, 962136.00)
Humedal Araguaney ( 1060147.00, 960892.00)
Humedal Balmore ( 1057953.00, 964228.00)
Humedal Brisas del Llano ( 1057487.00, 962853.00)
Humedal El Porvenir ( 1058752.00, 962989.00)
Humedal Finca Las Palmeras ( 1058911.00, 963091.00)
Humedal La Chiquita ( 1055693.00, 960915.00)
Humedal La Misericordia ( 1056108.00, 963545.00)
Humedal La Primavera ( 1059025.00, 962994.00)
Humedal Marlen ( 1056249.00, 963516.00)
Humedal Ospina Pérez ( 1056722.00, 962952.00)
Humedal San Juanito I ( 1059838.00, 962191.00)
Humedal San Juanito II ( 1059777.00, 962115.00)
Humedal Villa del Mar I ( 1057369.00, 961631.00)
Humedal Villa del Mar II ( 1057304.00, 961711.00)
Humedal Villa Paula ( 1061453.00, 961845.00)
Humedal Villa Stela ( 1061638.00, 961050.00)
Laguna Rancho Grande ( 1057173.00, 957652.00)
10
FORMULACIÓN
Mapa Determinantes Ambientales del Municipio de Restrepo, Meta.
Fuente: CORMACARENA
11
FORMULACIÓN
1.4 Escombrera Municipal
La secretaría de planeación en un tiempo no mayor a 6 meses después de

aprobado este PBOT determinará la zona para la ubicación de la escombrera
municipal acogiéndose en todo a lo dispuesto en la Resolución 541 de diciembre
14 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente y en aquellas que la modifiquen o
sustituyan.
1.5 Vertedero
En la actualidad el PGIRs contempla la recolección con la empresa AGUA VIVA

ESP y disposición de los residuos sólidos municipales con la empresa Bioagrícola
del Llano, a través de un contrato firmado con la administración municipal. En el
presente PBOT se recomienda se localice y desarrolle el vertedero municipal en la
zona denominada: Zona Industrial y Agroindustrial delimitada en el modelo de
ocupación. La Secretaria de Planeación elaborará, en un término no mayor a tres
meses contados a partir de la aprobación del PBOT, el estudio de factibilidad
técnico y económico para definir su localización definitiva o la conveniencia de
seguir con el contrato suscrito con la empresa privada
1.6 Incorporación de la Gestión del Riesgo en el Ámbito Rural
De acuerdo a los lineamientos establecidos en el componente general de este

PBOT, en relación con la gestión del riesgo, definidos por la Ley 388 de 1997 y
reglamentados en el Decreto 1807 de 2014, se presentan los resultados de los
estudios básicos para los ámbitos rural y urbano. Antes de esto se hacen explican
algunos términos y se analizan las variables biofísicas que actúan en la
generación de las amenazas y riesgos, así como los agentes disparadores de los
mismos.
12
FORMULACIÓN
1.6.1 Caracterización de las Variables de Susceptibilidad a la Remoción en
Masa
Con el fin de dar explicación a las variables que entran en el modelo de

zonificación de amenaza se realiza la descripción de cada una de estas variables
con el fin de exponer su relevancia, su ponderación y una muestra grafica de cada
una de ellas.
1.6.1.1 Relieve
Dentro del relieve en la propuesta metodológica contempla hacer el cálculo y la

caracterización de las pendientes del terreno y la geomorfología del área del
municipio incluyendo la identificación y caracterización en los diferentes tipos de
procesos morfodinámicos puntuales en el área.
1.6.1.2 Pendientes del Terreno
El municipio de Restrepo meta se encuentra ubicado en una zona de piedemonte

llanero de lo cual se puede destacar sus diferencias de altitudes, paisajes, zonas
de vida y climas ya que sus diferencias de alturas van desde la llanura con 175
msnm hasta los 3500 msnm.
Los niveles de pendientes del área de estudio fueron calculados mediante la

ayuda de las herramientas SIG, para esto se usó la información de curvas de nivel
e información de tipo raster, esta última es una imagen de Interferometria de
Radar capturada por el programa estadounidense de la NASA (DEM ASTER,
SRTM-1, SRTM-3, SRTM30, MOLA MEGDR) que pone a disposición información
con el fin de construir Modelos Digitales de Elevación (DEM) con resoluciones
espaciales de hasta 10m. A continuación en la Imagen se puede evidenciar los
niveles de elevación presentes en el municipio.
13
FORMULACIÓN
Como lo muestra el Modelo Digital de Elevación (DEM) del área existen zonas
con grandes diferencias de alturas generando una combinación de pendientes que
van en la parte plana con pendientes de 0 a 1 % hasta pendientes en la parte alta
con porcentajes de hasta el 85 %, definiendo la pendiente como la diferencia de
alturas en unidad una de superficie de terreno especifica. A continuación se tiene
el mapa de Pendientes calculado y en el área de estudio (tabla N°3).
Tabla N°3. Amenazas de Remoción por Pendiente del Terreno

Unidad de
Descripción Ponderación
Pendiente
P1 A nivel, 0-1% 1
P2 Ligeramente plana, 1-3% 1
P3 Ligeramente inclinada, 3-7% 2
P4 Moderadamente inclinada, 7-12% 3
P5 Fuertemente inclinada, 12-25% 3
P6 Ligeramente escarpada o ligeramente empinada, 25-50% 4
P7 Moderadamente escarpada o moderadamente empinada, 50-75% 4
P8 Fuertemente escarpada o fuertemente empinada, 75-100% 5
1.6.1.3 Geomorfología
El municipio se encuentra localizado, o hace parte de dos provincias

geomorfológicas que corresponden en la parte montañosa a la asociada a la
cordillera Oriental y en la parte plana y semiplana a la peniplanicie de la Orinoquia.
De igual manera estas se subdividen en cinco regiones geomorfológicas entre

ellas están: Montañas Glaciares, Vertientes Montañosas Altas, Piedemonte
Tectonizado, Piedemonte Aluvio-Diluvial Y Llanuras Aluviales (Cormacarena,
2008).
14
FORMULACIÓN
Es así que para delimitar las geoformas a mayor detalle se tienes las unidades
geomorfológicas las cuales están divididas por unidades de origen estructural
como lo son la Estructural Denudativo, Denudacional y las unidades de Origen
Fluvial. En la tabla N°4 se muestran las diferentes unidades y su ponderación en
la calificación de la amenaza.
Tabla N°4. Amenaza de Remoción según la Geomorfología

unidad de Unidades
Nomenclatura Principales Características Ponderación
origen Geomorfológicas
Corresponde a geoformas con
Abanicos Aluviales
Fluvial Fas pendientes moderadas de 5 a 10 grados 2
Subactuales
formados por flujos de detritos antiguos.
Presentan un relieve moderado a alto, se
Colinas y laderas desarrollan en rocas blandas en general
Denudacional moderadas Dclm no existen muchos deslizamientos pero 3
denudacionales presentan fenómenos de terraceo y
erosión laminar
Presentan relieves relativos moderados,
Colinas y laderas suaves
Denudacional Dcls laderas inclinadas a suavemente 3
denuadacionales
inclinadas
Coluvios de deslizamiento
Denudacional Dcdr Tienen pendientes más suaves 3
de derrubio y remoción
Estructural Cuestas o pendientes Presentan relieves relativos alto a
SDcp 5
Denudativo estructurales extremadamente alto
tienen relieves relativos altos a
Denudacional Depresión denudacional Dd 3
moderados
Estructural Son de relieve relativo alto, de

Espinazos y crestas SDec 5
Denudativo pendientes abruptas a escarpadas, son
zonas inestables sujetas a volcamiento
de rocas.
Topografía quebrada conformadas por

Estructural
Laderas Irregulares SDli roca blanda y duras se asocian a 5
Denudativo
deslizamientos y solifluxión en terracetas.
Corresponden a una topografía plana a
Fluvial Llanura Aluvial Flla 2
ligeramente inclinada
Son zonas altamente inestables muy
susceptibles a carcavamiento y
Microcuencas y laderas movimientos en masa aportan grandes
Denudacional Dm 5
altamente denudadas cantidades de material a las corrientes
que generan sobre sedimentación aguas
abajo.
Presentan relieves relativos a moderado

alto con laderas abruptas hasta
Estructural escarpadas, generalmente inestables
Montañas y Colinas SDcm 4
Denudativo debido a las pendientes se encuentran
procesos de remoción en masa como
terraceo.
15
FORMULACIÓN
unidad de Unidades
origen Geomorfológicas
Relieve montañoso con laderas abruptas
a muy abruptas con relieves relativos
moderados a muy altos, presentan
Montañas y laderas
Denudacional Dmla procesos erosivos como socavación 5
abruptas denudacionales
lateral en los ríos. Son terrenos muy
inestables y frágiles frente a intervención
antrópica.
Áreas inundables de relieve suavemente
Fluvial Plano inundable Fpi 0
inclinada
Presentan una morfología plana a
Fluvial Terrazas Aluviales Bajas Ftab ligeramente ondulada con alturas entre 4 1
y 7 metros
Son valles de rio trenzado los asociados
a los ríos Upín y caney. Zonas de relieve
Fluvial Valle de rio trenzado Fvt 0
relativamente plana con pendientes muy
bajas
Son valles de rio trenzado meandrico los
Valle de rio trenzado asociados a los ríos Upín y caney. Zonas
Fluvial Fvtm 0
meandrico de relieve relativamente plana con
pendientes muy bajas
Fluvial Valle Fluvial Fvf Valles de los Ríos Upín y Guatiquia 1

Laderas cortas empinadas a abruptas
presentan relieves relativamente altos y
Estructural moderados, formadas por rocas duras.
Zonas Escarpadas SDze 4
Denudativo Presentan procesos de inestabilidad
asociados a fracturamiento de rocas
generando caída de detritos.
Fuente: POMCA Rio Guatiquia.Cormacarena ,2008
Según la información del POMCA del rio Guatiquia se obtiene la delimitación de

las unidades geomorfológicas las cuales son una variable importante por las
geoformas y el comportamiento del relieve en la zona.
El casco urbano se asienta sobre el abanico aluvial, con diferentes nivele de

terrazas y valles estrechos y anchos del Piedemonte.
1.6.1.4 Procesos Morfodinámicos Puntuales
Dentro de la metodología propuesta está la identificación, caracterización y

ponderación de los procesos morfodinámicos puntuales existentes en el área
como elementos de nivel superior ya que son procesos activos que denotan
16
FORMULACIÓN
actividad de remoción en el área. Para su identificación se procedió a la
interpretación de imágenes de satélite. La imagen es una imagen del sensor
Rapideye la cual tiene una resolución espacial de 5 metros y una resolución
espectral de 5 bandas las cuales gracias a la combinación de bandas RGB en
color natural y haciendo uso de la banda del infrarrojo cercano y lejano se
resaltaron las áreas con coberturas erosionadas recientes y áreas con huellas de
procesos erosivos de mayor temporalidad. A continuación se evidencia uno de los
procesos identificados como los son el Carcavamiento Extenso, Carcavamiento
Profundo, Deslizamientos Activos, Deslizamientos Inactivos y Terraceo (tabla
N°5).
Tabla N°5. Inventario de Procesos Morfodinámicos Puntuales

Tipo de Proceso Cantidad
Cubrimiento en Área (Ha)
Morfodinámicos Eventos
Carcavamiento Extenso 93 157,57
Carcavamiento Profundo 1 0,51
Deslizamientos Activos 4 26,24
Deslizamientos Inactivos 12 151,64
Terraceo 44 928,82
Total 153 1257,60
Como se evidencia en la tabla anterior de total de procesos fotointerpretados e

inventariados para el ámbito rural, existen 93 procesos de carcavamiento extenso
pero con áreas pequeñas que en total suman 157 Ha aproximadamente, en
cuanto a deslizamientos activos se tienen 4 y 11 inactivos de los cuales son
procesos que generan una ponderación alta a la amenaza de remoción en masa y

con esto resaltando la importancia que tienen los que están en cercanías a los
cuerpos de agua los cuales pueden desencadenas un fenómeno de avenidas
17
FORMULACIÓN
torrenciales en condiciones climáticas de extremas lluvias o precipitaciones en el
área. A Continuación se muestra en la figura la localización de los procesos
anteriormente expuestos.
1.6.1.5 Litología del Área de estudio.
La geología de la zona está compuesta por procesos activos tectónicos asociados

al levantamiento y formación de la cordillera Oriental, en las cuales se presentan
diferentes fallas geológicas de las cuales son relevantes la falla de servita, la falla
del rio Upin, Falla de guadual, Falla del mirador de Restrepo, Falla Villavicencio,
Falla quebrada negra, las cuales según su actividad generar procesos de
inestabilidad en el terreno. A Continuación en la tabla se especifican y se da una
característica de las diferentes unidades geológicas presentes en el área del
municipio en torno a la litología (tabla N°6).
Tabla N°6. Amenaza de Remoción Según la Litología

Unidades
Geológicas
Se caracteriza por ser areno arcillosa, en la base hay areniscas de grano
Cgi Cgi 2
fino.
Cgm Cgm La componen Limolitas, shales negros y calizas 3
intercalaciones de areniscas finas a medias, cuarzosas, silíceas blanco-
Cgs Cgs 3
rosáceas, y limolitas
Conglomerado de lodolitas oscuras, Ruditas, areniscas feldespáticas u
Jkib Jkib 1
líticas, arcillolitas y limolitas.
conglomerado litológicamente homogéneo, con guijos de esquistos
Kic Kic 1
verdes,
secuencia de esquistos piritosos, calizas cristalinas y areniscas
Kif Kif 2
cuarcíticas
unas lodolitas negras micáceas compactas y con intercalaciones de

Kim Kim 1
arenitas de color gris oscuro y con niveles de calizas
Se encuentra formada por bancos de calizas, areniscas y calizas
Kich Kich 1
arenosas hasta areniscas duras
Una unidad compuesta por areniscas cuarzosas, de color blanco

Ksu Ksu 3
amarilloso, de grano grueso a medio conglomeraticas, friables,
areniscas y conglomerados finos, con intercalaciones de lutitas areniscas

Ktp Ktp 4
cuarzosas, de color blanco amarillento, de grano medio a conglomerático
18
FORMULACIÓN
Unidades
Geológicas
fragmentos son de areniscas de grano fino, filitas, esquistos, cuarcitas,

Qaal1 Qaal1 brechas y en menor proporción lutitas, dentro de una matriz compacta 10
areno limosa de colores verde y rojo
Son depósitos de sedimentos sueltos, recientes que son transportados y

Qal Qal depositados a lo largo de las diferentes corrientes fragmentos de 10
areniscas, conglomerados, brechas y en menor proporción lutitas negras.
Corresponden a conos de deyección de poca extensión en proceso de

Qcd Qcd 5
formación
Estos depósitos se encuentran esparcidos a lo largo de todas las laderas

Qco Qco de la zona montañosas, predominando en los sitios donde las rocas son 7
arcillosas Estos coluviones son susceptibles a desarrollar
procesos de remoción en masa cuando el contenido de humedad
aumenta
Son sedimentos gravosos con intercalaciones de niveles de

conglomerados, de arenas y de arcillas de colores grises, amarillos y
rojizos; compuestos en general por cantos redondeados a
Qlla Qlla 9
subred ondeados de cuarcitas, areniscas, limolitas silíceas y lodolitas
rojas de tamaño variable, clasto-soportados en una matriz intersticial de
arenas y finos de color amarillo
Son sedimentos recientes que han sido transportados por crecientes

Qlli Qlli 10
normales o interanuales de los ríos y caños del área
En la Siguiente figura se muestra la forma en que se encuentran localizadas las

unidades litológicas en el área del municipio. Estas tienen una asociación directa a
las zonas en los diferentes tipos de relieve presentes en el municipio. El casco
urbano se ubica en la unidad geológica Qaal1
1.6.1.6 Suelos del Área de estudio.
Las unidades Cartográficas de Suelos toman importancia en la metodología que

se implementó debido a la relevancia que tiene la composición de los suelos en
diferentes áreas, las condiciones de tipos de material, permeabilidad, erosión y
demás características y limitaciones de los suelos que son base para obtener una
sensibilidad o susceptibilidad de un suelo a sufrir un proceso de remoción en
19
FORMULACIÓN
masa. A continuación en la tabla se hace una descripción de las unidades
presentes en el área del municipio la cual es tomada del estudio agrologico del
departamento realizado por la subdirección de agrología del IGAC en el año 2008
a una escala de detalle 1: 100.0002 (tabla N°7):
Tabla N°7. Amenaza de Remoción según las unidades de Suelos.

Descripción características del
Nomenclatura
Relieve y procesos Descripción de la Unidad suelos Ponderación
Asociación
geomorfológicos
Superficiales, texturas gruesas a moderadamente

Relieve quebrado con pendientes 12-
gruesas, bien a excesivamente drenados,
MGAgd 25% y escarpado con pendientes 10
extremadamente ácidos, fertilidad baja; en algunos
mayores al 75%
sectores aflora el material parental (no suelo)
Relieve escarpado, pendientes Afloramiento de material parental (no suelo). En

mayores de 50%, laderas largas y algunos sectores se encuentran suelos muy
MJLg 9
rectilíneas, cimas agudas. Afectados superficiales, excesivamente drenados, de fertilidad
por deslizamientos puntuales baja
Relieve quebrado y escarpado,

pendientes 25-75%, laderas medias Muy superficiales a profundos, texturas medias a
y largas rectilíneas, con cimas moderadamente finas, bien a excesivamente
MPHef1 10
estrechas y convexas. Afectados por drenados, ligeramente alcalinos a extremadamente
deslizamientos localizados, patas de ácidos, fertilidad baja; susceptibles a la erosión
vaca y erosión laminar ligera
Relieve inclinado y escarpado,

pendientes 25-75%, laderas
asimétricas rectilíneas y largas, Muy superficiales a profundos, texturas
escarpes agudos. Afectados por moderadamente gruesas, bien a excesivamente
MUOef1 10
escurrimiento difuso y erosión drenados, muy fuerte a extremadamente ácidos,
laminar ligera fertilidad baja; susceptibles a la erosión
Relieve inclinado y escarpado,

pendientes 25-75%, laderas medias
y largas, rectilíneas y ligeramente Superficiales a profundos, texturas moderadamente
convexas. Escarpes con pendientes gruesas a finas, bien a excesivamente drenados,
MUPef1 10
mayores de 75%. Afectados por muy fuertemente ácidos, fertilidad baja;
deslizamientos puntuales, susceptibilidad a la erosión
escurrimiento difuso y erosión
laminar ligera
Relieve plano, pendientes 0-3%.

Profundos a superficiales, texturas medias a finas,
Microrelieve plano-cóncavo en el que
bien a pobremente drenados, fuerte a muy
se localizan zurales. Existen varios
fuertemente ácidos, fertilidad baja, toxicidad por
PVBa niveles de origen tectónico. 8
aluminio
Afectados por escurrimiento difuso
generalizado
2
Fuente: Estudio General de suelos del Departamento de Meta.IGAC. 2008.
20
FORMULACIÓN
Descripción características del
Nomenclatura
Relieve y procesos Descripción de la Unidad suelos Ponderación
Asociación
geomorfológicos
Relieve plano a inclinado, pendientes

1-7%. Microrrelieve ondulado. Profundos a superficiales, texturas variadas de
Pedregosidad superficial en el ápice, gruesas a finas, drenaje pobre a moderadamente
PVCap disección ligera a moderada. excesivo, muy fuertemente ácidos, fertilidad baja; 7
Escurrimiento difuso generalizado en toxicidad por aluminio; pedregosos en sectores
los planos y concentrado en los apicales
drenajes naturales
Relieve ondulado a quebrado,

pendientes 7-25%, laderas cortas y Profundos a moderadamente profundos, texturas
complejas, cimas redondeadas. moderadamente fina a finas, bien drenados,
PVGdc2 7
Erosión laminar moderada. extremada a fuertemente ácidos, fertilidad baja,
Afectados por reptación, patas de muy susceptibles a la erosión
vaca y deslizamientos puntuales
Relieve plano a ligeramente Profundos a moderadamente profundos, texturas

ondulado, pendientes 0-7%. medias a finas, bien a imperfectamente drenados,
RVGay Presencia de zurales en las zonas muy fuerte a fuertemente ácidos, fertilidad baja a 5
con microrrelieve plano-cóncavo. moderada, ligera toxicidad por aluminio;
Afectados por encharcamientos susceptibles a encharcamientos
Profundos a superficiales, texturas finas a

Relieve plano a ligeramente plano,
moderadamente gruesas, imperfecta a bien
pendientes 0-3%. Microrrelieve
RVHay drenados, mediana a muy fuertemente ácidos, 4
ondulado. Afectados por
fertilidad moderada a baja; susceptibles a
encharcamientos
encharcamientos.
Superficiales a moderadamente profundos, texturas

Relieve plano a ligeramente plano, medias a moderadamente finas, imperfecta a
RVJay pendientes 0-3%. Afectados por pobremente drenados; fuerte a ligeramente ácidos, 3
encharcamientos fertilidad moderada, susceptibles a
encharcamientos
Moderadamente profundos a superficiales, texturas

Relieve plano a ligeramente plano, medias a moderadamente finas, imperfecta a
RVNax pendientes 0-3%, microrrelieve pobremente drenados, extremada a ligeramente 2
cóncavo-convexo, surcado por ácidos, fertilidad moderada a baja; susceptibles a
cauces abandonados y lagunas. inundaciones
Inundables
En su mayoría depósitos inestables, irregulares
Relieve plano a ligeramente plano, (playones e islotes). En otros sectores suelos
RVOax pendientes 0-3%. Planicies de ríos superficiales de texturas moderadamente gruesas, 1
trenzados, inundables bien a moderadamente drenados, fuertemente
ácidos, fertilidad baja.
Relieve plano a ligeramente plano, Superficiales a moderadamente profundos, texturas
pendientes 0-3%. Microrrelieve moderadamente gruesas a moderadamente finas,
plano-cóncavo con ligera inclinación imperfecta a pobremente drenados, muy fuerte a
VVCaxy 1
hacia los taludes superiores. extremadamente ácidos, fertilidad baja; ligera
Afectados por inundaciones y toxicidad por aluminio; susceptibles a inundaciones
encharcamientos y encharcamientos
Según el estudio de suelos se muestra a continuación en la figura la distribución

de las unidades presentes en el área del municipio de las cuales son una variable
importante según la metodología propuesta para evaluar la amenaza por remoción
en masa según las características de cada una de estas unidades.
21
FORMULACIÓN
El casco urbano se asienta sobre las unidades cartográficas de suelos PVcab en
el Piedemonte y VVcaxy en los valles.
1.6.1.7 Uso y cobertura de la Tierra.
Existen diferentes acepciones que se asignan al concepto de usos y Cobertura

del suelo, los cuales dependen de qué tipo de disciplina los está empleando. Es
así que el término de cobertura es aplicado a designar uno de los atributos de la
tierra el cual forma parte de cómo poder identificar los elementos que están en la
superficie de esta.
El término de Uso se refiere a una clasificación de las diferentes formas de cómo

el hombre está empleando las coberturas presentes en una determinada porción
de área estos usos están dados por la forma como las personas satisfacen sus
necesidades naturales (IGAC 1992).
Por consiguiente hace referencia a la forma como las comunidades hacen el

aprovechamiento del territorio, principalmente de las coberturas de la tierra. El uso
del suelo puede evidenciarse a través de métodos indirectos utilizando información
proveniente de los sensores remotos como aerofotografías, imágenes satelitales,
que sirven para determinar los tipos de coberturas de la tierra; a partir de la
información de coberturas se puede inferir el tipo de uso que se está realizando en
una determinada región.
Según la Clasificación de Coberturas utilizando el método de Corine Land Cover

adaptada para Colombia realizada en el área del municipio se procedió a realizar
la clasificación indirecta de los uso del suelo. En la tabla N°8 se muestra la
distribución de usos de las coberturas y los diferentes tipos de usos que fueron
clasificados por la metodología para Estudios Ambientales del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
22
FORMULACIÓN
Tabla N°8. Amenazas de remoción según las Cobertura y Uso del Suelo
Cobertura de la Tierra Uso del Suelo Tipo de Usos del Suelo Ponderación
Aljibes Conservación Protección 1
Arbustales Agroforestal Producción-protección 9
Áreas turísticas Urbano Urbano 9
Arenales Industrial Industrial 8
Arroz Agrícola Cultivos transitorios intensivos 10
Arroz con rotación de soya Agrícola Cultivos transitorios intensivos 10
Bosque alto denso andino muy húmedo Conservación Protección 1
Bosque alto denso basal muy húmedo Conservación Protección 1
Bosque alto denso subandino pluvial Conservación Protección 1
Bosque altoandino húmedo Conservación Protección 1
Bosque de cima de montaña(capoteros) Conservación Protección 1
Bosque de drenaje de montaña Conservación Protección 1
Bosque de galería morichal Conservación Forestal protectora 1
2
Bosque fragmentado basal muy húmedo Conservación Forestal protectora
Bosque fragmentado subandino pluvial Conservación Forestal protectora 2
Bosque secundario Conservación Forestal protectora 2
Bosque secundario basal muy húmedo Conservación Forestal protectora 2
Bosque secundario subandino muy húmedo Conservación Forestal protectora 2

Cultivos semipermanentes y
7
Cítricos Agrícola permanentes semi-intensivos
Cuerpos de agua artificiales Recursos Hídricos Recursos Hídricos 1
Estanques para acuicultura comercial Acuícola Piscícola 1

Frailejones mezclados con chuscales herbazales y
7
matorrales bajos Conservación Protección
Frailejones mezclados con pajonales Conservación Protección 7

Cultivos semipermanentes y
8
Frutales Agrícola permanentes semi-intensivos
Grupo de vivienda rural Urbano Urbano 8
Maíz Agrícola Cultivos transitorios intensivos 10
Matorrales altos Agroforestal Producción-protección 6
Matorrales bajos Agroforestal Producción-protección 6
Matorrales bajos y altos mezclados Agroforestal Producción-protección 6
matorrales remanentes de drenajes Agroforestal Producción-protección 6
Misceláneo, minifundio agro urbano Agrícola Silvoagrícola 8

Mosaico de pastos con espacios naturales y cultivos de
9
clima cálido Ganadera Agrosilvopastoril
Mosaico de pastos con espacios naturales y cultivos de
8
clima medio Ganadera Agrosilvopastoril
Mosaico de cultivos Agrícola Silvoagrícola 8
23
FORMULACIÓN
Cobertura de la Tierra Uso del Suelo Tipo de Usos del Suelo Ponderación
Mosaico de espacios naturales con pastos Ganadera Silvopastoril 7

Mosaico de espacios naturales con pastos de clima
7
cálido Ganadera Silvopastoril
Mosaico de espacios naturales con pastos de clima frio Ganadera Silvopastoril 7

Mosaico de espacios naturales con pastos de clima
7
medio Ganadera Silvopastoril
Mosaico de espacios naturales con pastos y cultivos Ganadera Agrosilvopastoril 6

Mosaicos de cultivos pastos y espacios naturales clima
6
cálido Ganadera Agrosilvopastoril
Palma de aceite Agroforestal Silvoagrícola 9
Pastos arbolados Ganadera Silvopastoril 6

Pastoreo intensivo y semi-
7
Pastos enmalezados Ganadera intensivo
8
Pastos enmalezados con dominancia de herbazales Ganadera intensivo
8
Pastos enmalezados con dominancia de leñosas Ganadera intensivo
Pastos limpios Ganadera Pastoreo extensivo 9
Pastos manejados Ganadera Pastoreo extensivo 9

Pastos y cultivos de clima cálido(soya, maíz, plátano,
10
yuca, mango) Ganadera Agrosilvopastoril
Rastrojos Agroforestal Producción-protección 5
Rastrojos pasto y cultivos Agrícola Agrosilvopastoril 6
Rastrojos y cultivos Agrícola Silvoagrícola 7
Rastrojos y pasto Ganadera Silvopastoril 7
Ríos Recursos Hídricos Recursos Hídricos 1
Tejido urbano continuo Urbano Urbano 9
Tierras desnudas y degradadas Agrícola Recuperación 10
Zonas agroindustriales Agrícola Industrial 10
Zonas industriales Industrial Industrial 10
En la figura que se muestra a continuación se presenta la distribución de los

diferentes tipos de usos del suelo los cuales están asociados a las coberturas de
la tierra, Estos usos son una variable para el cálculo de la amenaza de remoción
en masa ya que los diferentes tipos de intervención de tipo antrópica generada
por el hombre genera desencadenamiento de procesos erosivos en el terreno.
24
FORMULACIÓN
1.6.2 Caracterización de las Variables de los Factores de Disparo
Dentro de los factores de Disparo que se incluyeron en la metodología están los

factores climáticos y más específicamente la zonificación climática, la cual tiene en
cuenta el clima y el subclima dados por las temperaturas anuales, precipitaciones
y al altura del terreno sobre el nivel del mar con el fin de establecer las
condiciones de lluvias de la zona.
1.6.2.1 Zonificación Climática (Precipitaciones).
En relación a la información de zonificación climática en el área se tienen 5

diferentes Climas y subclimas los cuales tienes zonas de precipitación de 2000 a
3000 mm al año y otro grupo con precipitaciones de 3000 a 7000 mm al año.
Estas zonas definen un valor de disparo del fenómeno de remoción que hay que
sumas a las demás variables. A continuación en la tabla N°9 se hace la
descripción de estas unidades.
Tabla N°9 Zonificación Climática

Clima - Sub Clima Temperatura Precipitación Altura (msnm)
Muy Frío Muy Húmedo Entre 6°c y 12°c 3.001 - 7.000 mm/año 2.800 - 3.700 msnm
Frío Muy Húmedo Entre 12°c y 18°c 3.001 - 7.000 mm/año 1.800 - 2.800 msnm
Templado Muy Húmedo Entre 18°c y 24°c 3.001 - 7.000 mm/año 800 - 1.800 msnm
Cálido Muy Húmedo 3.001 - 7.000 mm/año
> 24°c 0 - 800 msnm
Cálido Húmedo 2.001 - 3.000 mm/año
El casco urbano se localizan dentro del clima de Cálido húmedo.
En la figura que se muestra a continuación se tiene la zonificación climática donde

es claro que se cuenta con 5 zonas las cuales son respuesta a los diversos tipos
de alturas presentes en el área como se evidencia a continuación.
25
FORMULACIÓN
1.6.3 Gestión del Riesgo en el Ámbito Rural
A continuación se presentan las metodologías y los resultados que permiten

zonificar las amenazas y riesgos por inundación, remoción en masa, y avenidas
torrenciales en el ámbito rural.
1.6.3.1 Delimitación de las Amenazas por Inundación
Las zonas por amenazas por inundación se aprecian en el mapa N°17F, en la

imagen Nº 2, Figura Nº 1 y se cuantifican en la tabla N°10.
Figura N°1. Metodología para la Delimitación de las Inundaciones.
26
FORMULACIÓN
Tabla N°10. Amenazas por Inundación.
Categoría Principales Características Área Ha %
Las zonas de amenaza de inundación alta están distribuidas por
zonas con pendientes planas o a nivel con rangos de 0 a 1 %
hasta zonas con rangos de pendiente de 3 al 7 % o ligeramente
planas además compuesto por suelos profundos a
Alta moderadamente profundos, texturas medias a finas, regular a 4.981,98 13,54
imperfectamente drenados asociados a geoformas de ambiente
Fluvial como abanicos aluviales, llanuras aluviales, valles de rio
trenzado y planos inundables al igual afectadas por zonas de alta
precipitación como unidades receptoras de zonas con un nivel de
lluvias de 3000 a 7000 mm al año.
Las zonas de amenaza de inundación media están influenciadas
por zonas con pendientes del terreno con rangos de 3 a 7 % o
ligeramente inclinada hasta zonas con pendientes moderadamente
inclinadas del 7 al 12 %, estas a su vez delimitadas por suelos
Media muy superficiales a profundos, texturas moderadamente gruesas, 20.662,40 56,14
bien a excesivamente drenados asociados a geoformas de
Ambiente denudacional y morfoestructural denudativo con zonas
de colinas y laderas suaves, precipitaciones de 2000 a 3000
milímetros al año.
Compuestos por Suelos Superficiales, texturas gruesas a
moderadamente gruesas, bien a excesivamente drenados
afectados por precipitaciones de 3000 mm al año con geoformas
de ambiente denudacional, morfoestructural donde las zonas
Baja escarpadas, montañas y laderas irregulares del piedemonte 11.160,81 30,32
llanero evitan se generen zonas de inundación gracias a que están
presentes zonas con pendientes del 25 al 50 % hasta el 75 %
consideradas como moderadamente empinadas o fuertemente
escarpadas.
Total 36.805,19 100,00
27
FORMULACIÓN
Imagen N°2. Amenazas por Inundación.
28
FORMULACIÓN
1.6.3.2 Áreas Expuestas a Amenazas y Riesgos por Remoción en Masa
Existen diferentes formas de realizar la cuantificación y delimitación de los niveles

de amenaza al fenómeno de remoción en masa, de hecho la identificación puntual
o el registro de eventos de remoción puntual es ya una forma inicial de mapear
las zonas susceptibles a este fenómeno, así como fuente para predecir eventos
futuros (Crozier y Glade, 2005). Sin embargo en la actualidad se tienen nuevos y
diversos métodos de estudio como lo son los Heurísticos, Estadísticos y
Determinísticos (van Westen et al., 1999; Guzzetti et al., 1999), los cuales están
limitados por el tipo, la temporalidad, la cantidad y la calidad de información.
El método Heurístico según la descripción de van Westen et al., (1997) es el

método más subjetivo por naturaleza ya que concibe la caracterización de una
área mediante la espacialización de variables las cuales son fuente de evaluación
de la amenaza a las cuales se les asigna una ponderación directa e indirecta
como nivel de amenaza. De esta manera se tienen dos métodos de análisis
Heurísticos, está el Análisis Geomorfológico y La combinación cualitativa de
mapas.
Para el caso particular de estudio en el municipio de Restrepo se realizó la

zonificación de los niveles de amenaza mediante el uso de la combinación
cualitativa de mapas adoptando la metodología desarrollada por Mora y Vahrson
(1994) de la cual se hicieron unas modificaciones incluyendo la evaluación de
nuevas variables que resultan ser pertinentes para el área de estudio como
fuentes desencadenantes de amenaza.
La metodología original de Mora y Varson metodología de tipo heurística está

basada en la evaluación de Factores de susceptibilidad y Factores de disparo.
Dentro de los Factores de susceptibilidad (FI) incluimos el Relieve (Pendientes
del Terreno, Geomorfología), los procesos morfodinámicos puntuales, la litología,
los suelos y usos del suelo. Dentro de los Factores de Disparo (Fd) se tienen los
29
FORMULACIÓN
factores climáticos, en torno a las lluvias en los niveles de precipitación de la zona
mediante la zonificación climática. De esta manera tenemos:
Amenaza Remoción: Factores de Susceptibilidad (FI)+ Factores de Disparo (Fd)
1.6.3.3 Delimitación de la Amenaza por Remoción en Masa
Para la delimitación de las zonas afectadas por remoción en masa se aprecia en la

Figura Nº2.
Figura N°2. Metodología para la Delimitación de la Remoción en Masa
Las zonas por amenazas de Remoción en Masa se aprecian en el mapa N°18F,

en la imagen Nº 3 y se cuantifican en la tabla N°11.
30
FORMULACIÓN
Tabla N°11. Amenaza por Remoción en Masa.
Zonas con pendientes diversas desde rangos del 12 al 25 %,
fuertemente inclinadas, hasta zonas con pendientes moderadamente
escarpada o moderadamente empinadas con rangos del 50 al 75 %.
Cabe resaltar algunas zonas de ambiente fluvial como valles de ríos
trenzados asociados a las laderas de los ríos principales como el
Upin y Guatiquia, además de las zonas de montaña y laderas
Alta abruptas denudacionales y cuestas o pendientes estructurales. 1.430,38 3,89
Suelos de depósitos inestables a superficiales de texturas
moderadamente gruesas, bien a moderadamente drenados. Dentro
de los usos predominan el silvopastoril, zonas urbanas y pastoreo
extensivo, semintensivo y agrosilvopastoril de alta intervención
antrópica, además zonas de precipitaciones altas de 3000 a 7000
mm al año con procesos erosivos activos e inactivos identificados y
espacializados.
Zonas con pendientes del 1 a 7 % hasta zonas con pendientes
de 25 a 50 % como zonas ligeramente escarpada o ligeramente
empinada con geoformas de ambiente denudacional y
morfoestructural denudativo, desde colinas y ladera moderadas
Media denudacionales, algunas zonas laterales a los Valles de ríos 2.0081,66 54,56
trenzados hasta los coluviones de deslizamientos y crestas o laderas
empinadas, suelos muy superficiales moderadamente inestables
donde se destacan las zonas de ganadera extensiva cultivos y áreas
urbanas.
Zonas con pendientes en rangos de 0-1 % hasta zonas con
pendientes moderadamente escarpadas del 12 al 25 % con
geoformas de ambiente fluvial y denudacional asociado a las llanuras
aluviales algunas colinas y laderas suaves, planos inundables.
Baja Suelos Profundos a superficiales, texturas variadas de gruesas a 15.293,15 41,55
finas pobremente drenados con sensibilidad baja a remociones con
usos del suelo forestal protectora y conservación asociados a los
bosques densos y bosques de galería los cuales sirven de elementos
de estabilización del terreno, sin presencia de procesos erosivos
puntuales.
Total 36.805,19 100,00
31
FORMULACIÓN
Imagen N°3. Amenaza por Remoción en Masa.
32
FORMULACIÓN
1.6.3.4 Delimitación de la Amenaza por Avenidas Torrenciales
Para la delimitación de las inundaciones en el ámbito rural se aprecia tuvieron en

cuenta el relieve, las curvas de nivel y el tipo de drenaje o cuerpo de agua.
Las zonas por amenazas por avenidas torrenciales se aprecian en el mapa N°19F,
imagen Nº 4 y se cuantifican en la tabla N°12.
Tabla N°12. Amenaza por Avenidas Torrenciales.

Corresponden a las zonas de influencia de las corrientes hídricas de
cuencas de baja extensión que por estar dentro de zonas de
pendientes altas con características geomorfológicas y procesos
Alta erosivos activos e inactivos históricos presentan un nivel de amenaza 2.687,19 7,30
alta a la ocurrencia del fenómeno de avenidas torrenciales, estas
sujetas a un proceso desencadenante como lo son los incrementos
en los niveles hídricos en épocas de invierno.
Las zonas de amenaza media están compuestas por áreas donde
existe densidad hídrica alta pero que a su vez por las características
Media de sus drenajes principales de mediano tamaño y la baja actividad de 19.100,91 51,90
remoción en masa media no generan una sobrecarga de agua en
épocas de invierno lo cual la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno de este tipo es media.
Estas zonas son aquellas que no tienen influencia por el flujo de
Baja corrientes hídricas las cuales presentan geoformas de planicies 15.017,09 40,80
aluviales los cuales por su extensión y baja actividad erosiva tienen
menor amenaza por el flujo de sedimentos
Total 36.805,19 100,00
33
FORMULACIÓN
Imagen N°4. Amenaza por Avenidas Torrenciales.
34
FORMULACIÓN
1.6.3.5 Riesgo por Remoción en Masa
Las zonas afectadas con riesgo por remoción en masa se aprecian en el mapa
N°21F, imagen Nº 5 y se cuantifican en la tabla N°13.
Tabla N°13. Riesgos por Remoción en Masa.

Las zonas de riesgo alto está asociado a elementos muy vulnerables

ante el fenómeno de remoción en masa, elementos como
Alta infraestructura social (viviendas, centros poblados, vías, líneas de 112,11 0,30
conducción de hidrocarburos y eléctrica), que están dentro de las
zonas de alta amenaza de
remoción en masa
Las zonas de riesgo medio están asociados a elementos menos

vulnerables ante el fenómeno de remoción en masa, elementos como
Media infraestructura social(viviendas, centros poblados, vías, líneas de 30.509,85 82,90
zonas de amenaza media y alta por remoción en masa
Estas corresponden a zonas con presencia de elementos de

Baja vulnerabilidad muy baja que ubicados en zonas de amenaza
baja presentan un riesgo bajo a el fenómeno de remoción en
masa
Total 36.805,19 100,00
35
FORMULACIÓN
Imagen N°5. Riesgo por Remoción en Masa.
36
FORMULACIÓN
1.6.3.6 Riesgo por Inundación
Las zonas afectadas con riesgo por inundación se aprecian en el mapa N°20F,
imagen Nº6 y se cuantifican en la tabla N°14.
Tabla N°14. Riesgos por Inundaciones.

Las zonas de riesgo alto de inundación está asociado a elementos

muy vulnerables ante el fenómeno, elementos como infraestructura
Alta social (viviendas, centros poblados, vías, líneas de conducción de 224,57 0,61
hidrocarburos y eléctrica), que están dentro de las zonas de alta
amenaza de inundación.
Las zonas de riesgo Medio están asociados a elementos menos

vulnerables ante el fenómeno de inundación; elementos como
Media infraestructura social(viviendas, centros poblados, vías, líneas de 3.274,86| 8,90
zonas de amenaza media y alta por inundación

Baja vulnerabilidad muy baja que ubicados en zonas de amenaza baja 33.305,76 90,49
presentan un riesgo bajo a el fenómeno de inundación
Total 36.805,19 100,00
37
FORMULACIÓN
Imagen N°6. Riesgo por Inundación.
38
FORMULACIÓN
1.6.3.7 Riesgos por Avenidas Torrenciales
Las zonas afectadas con riesgos por avenidas torrenciales se aprecian en el

mapa N°22F, imagen Nº 7 y se cuantifican en la tabla N°15.
Tabla N°15. Riesgos por Avenidas Torrenciales.

Las zonas de riesgo alto por Avenidas Torrenciales está asociado a

elementos muy vulnerables ante el fenómeno, elementos como
Alta infraestructura social(viviendas, centros poblados, vías, líneas de 250,70 0,68
zonas de alta amenaza de avenidas torrenciales.
Las zonas de riesgo medio están asociados a elementos menos

vulnerables ante el fenómeno de Avenidas Torrenciales; elementos
Media como infraestructura social(viviendas, centros poblados, vías, líneas 3,278,9 8,91
de conducción de hidrocarburos y eléctrica), que están dentro de las
zonas de amenaza media y alta por avenidas torrenciales.

Baja vulnerabilidad muy baja que ubicados en zonas de amenaza baja 33.275,78 90,41
presentan un riesgo bajo a el fenómeno de avenidas torrenciales.
Total 36.805,19 100,00
39
FORMULACIÓN
Imagen N°7. Riesgos por Avenidas Torrenciales.
40
FORMULACIÓN
1.7 Clasificación Detallada del Territorio Rural y Lineamientos Generales
para el Modelo de Ocupación del Suelo Rural
La clasificación detallada del territorio rural se aprecía en la tabla N°16, en la

imagen N°8 y en el mapa N° 2F.
Tabla N°16. Clasificación Detallada del Territorio Rural.

OCUPACIÓN AREA Ha %
CEMENTERIO 17 0,05
CONDOMINIO SUBURBANO 288 0,78
CORREDOR VÍAL SUBURBANO 600 1,63
PARQUE ANFITEATRO SUBURBANO 6 0,02
PARQUE CHINGAZA 5873 15,96
PARQUE COMERCIAL 11 0,03
SUELO DE PROTECCION PTAR RÍO UPIN 3 0,01
SUELO DE PROTECCIÓN BOCATOMA 9 0,03
SUELO DE PROTECCIÓN FORESTAL 5 0,01
SUELO DE PROTECCIÓN PTAR CAÑO SECO 3 0,01
SUELO RURAL 13870 37,69
SUELO RURAL DE TRANSICIÓN 6725 18,27
SUELO SUBURBANO TIPO 1 372 1,01
TRITURACION DE AGREGADOS Y CONCRETERA 8 0,02
ZONA AMORTIGUACION INDUSTRIAL Y AGROINDUSTRIAL 471 1,28
ZONA INDUSTRIAL Y AGROINDUSTRIAL 3924 10,66
ZONA TURISTICA 55 0,15
TOTAL 36350 98,78
1.7.1 Suelo de Protección Rural
“Están constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las
anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar
parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de
servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.” 3
3
41
FORMULACIÓN
Imagen N°8. Clasificación Detallada del Territorio Rural.
42
FORMULACIÓN
Se acogen los Determinantes ambientales emitidos por Cormacarena para el
Municipio y se adicionan los nuevos contenidos listados en el anexo N°1 que
son incluidos en la clasificación detallada del territorio rural (mapa 2F).
1.7.2 Suelo Rural de Transición SRT
Comprende los suelos ubicados después de la zona demarcada como suburbana

tipo 3 y hacia el oeste, dentro de los suelos de ladera y hasta el límite del PNN
Chingaza. Comprende un área de 6.727 Ha (18,28% del territorio). La integran
suelos susceptibles de erosión y remoción en masa con pendientes pronunciadas
protegidos por bosques premontanos, montanos y de galería.
Contiene ecosistemas frágiles, alterados por la actividad agropecuaria, que deben

ser protegidos. Con este propósito se deberá transferir o incorporar tecnología
agrosilvopastoril, agroforestal o forestal acorde con la aptitud de los suelos. El
polígono que encierra el área rural de transición (SRT) se aprecia en la imagen
N°9 y se localiza en las coordenadas señaladas en la tabla N°17.
Imagen N°9. Localización del Suelo Rural de Transición SRT
43
FORMULACIÓN
Tabla N°17. Coordenadas del Suelo Rural de Transición SRT
44
FORMULACIÓN
 Uso principal: Forestal, agroforestal, ecoturismo, mejoramiento paisajista.
 Uso complementario: Vivienda rural.
 Uso Compatible: Actividades relacionadas con el turismo, diversión y
esparcimiento, compatibles con el entorno natural.
 Uso condicionado: Agrícola y pecuario, hotelero.
 Uso prohibido: Industrial y agroindustrial de medio y alto impacto, servicios de
alto impacto, que se definen como las actividades relacionadas con el trabajo
sexual, explotaciones comerciales avícolas, porcícolas y de especies menores.
 Densidad uso residencia: 1 vivienda campesina por UAF. En suelo de
protección 1 vivienda campesina por cada 47 Ha.
 Unidad mínima de actuación: Según UAF.
 Alturas: Hasta 2 pisos para vivienda unifamiliar, posadas u hoteles, pudiendo
generarse terrazas siguiendo la pendiente.
 Índice de ocupación: Se debe conservar el 90% del predio en vegetación de
conservación.
Índice de construcción: Vivienda campesina de 1 piso
1.7.3 Suelo Rural (SR)

Comprende suelos de la parte media de los abanicos aluviales y valle ancho del
río Upín en el Piedemonte, y toda la planicie aluvial del municipio tal y como se
muestra en la imagen N°10. Limita por el Oeste con el Área Sub Urbana Tipo 3
del Este, por el Norte con el municipio de Cumaral y por el Sur con el de
Villavicencio. El Área Rural AR propiamente dicha es de uso predominantemente
pecuario con explotaciones ganaderas, avícolas diseminadas y cultivos
principalmente de economía campesina también diseminados. Se le reconoce
también como zona productora de arroz principalmente en la vereda el Caibe. Sus
suelos son planos a moderadamente inclinados u ondulados de la planicie aluvial
y de los valles de los ríos Caney, Upin, Guatiquia, quebrada Salinas y otros
cuerpos de agua de menor cauce.
45
FORMULACIÓN
Imagen Nº10. Suelo Rural (SR)
Hacen parte del SR la Zona de Amortiguación Agroindustrial ZAIAG y la Zona

Industrial y Agroindustrial ZIAG. Su localización se aprecia en la imagen N°11.
Imagen N°11. Localización del Suelo Rural SR.
46
FORMULACIÓN
Tabla N°18. Coordenadas del Área Rural AR
47
FORMULACIÓN
 Uso principal: Forestal, agroforestal, agrícola, pecuarios en bovinos y
equinos, agroturismo, ecoturismo, mejoramiento paisajista.
 Uso complementario: Vivienda rural, industria de bajo impacto.
 Uso Compatible: Actividades relacionadas con el turismo, diversión y
esparcimiento, compatibles con el entorno natural.
 Uso condicionado: Agrícola y pecuario, hotelero.
 Uso prohibido: Industrial de mediano y alto impacto, explotación comercial de
aves, cerdos y especies menores, servicios de alto impacto, que se definen
como las actividades relacionadas con el trabajo sexual.
 Densidad uso residencial: 1 vivienda por UAF. En suelo de protección 1
vivienda cada 47 Ha.
 Alturas: Hasta 2 pisos para vivienda unifamiliar, posadas u hoteles.
 Índice de Ocupación: El 90% debe dejarse en vegetación de conservación.
 Índice de construcción: El índice de construcción máximo sobre área útil se
dará en función de la altura aprobada para este suelo en el presente PBOT.
1.7.3.1 Zona de Amortiguación Industrial y Agroindustrial ZAIA
Los segmentos que constituyen los límites de la Zona de Amortiguación Industrial

y Agroindustrial (ZAIA), presenta las coordenadas indicadas en la tabla N°19.
Tabla N°19. Coordenadas de la Zona de Amortiguación Industrial y

Agroindustrial ZAIA
N° Coordenada N° Coordenada
1 ( 1096184.66, 953903.03) 21 ( 1094852.67, 949722.36)
2 ( 1096187.39, 953877.68) 22 ( 1094552.67, 949422.36)
3 ( 1096200.62, 953891.67) 23 ( 1094388.30, 949401.81)
4 ( 1096203.42, 953793.90) 24 ( 1094276.67, 950019.23)
5 ( 1096189.79, 953793.87) 25 ( 1094257.87, 950226.08)
6 ( 1096176.56, 953779.88) 26 ( 1094245.33, 950581.45)
7 ( 1096176.96, 953765.92) 27 ( 1094257.87, 950758.53)
8 ( 1096150.11, 953751.90) 28 ( 1094386.37, 951601.27)
48
FORMULACIÓN
N° Coordenada N° Coordenada
9 ( 1096152.10, 953682.06) 29 ( 1094320.55, 952091.41)
10 ( 1096087.96, 953542.27) 30 ( 1094314.28, 952312.02)
11 ( 1096088.76, 953514.33) 31 ( 1094344.06, 952641.10)
12 ( 1095338.76, 952577.20) 32 ( 1094380.10, 952849.52)
13 ( 1095307.86, 952227.92) 33 ( 1094453.75, 953032.52)
14 ( 1095309.06, 952186.02) 34 ( 1094561.52, 953203.16)
15 ( 1095393.98, 951599.46) 35 ( 1095183.65, 953981.81)
16 ( 1095245.19, 950607.42) 36 ( 1095176.25, 954130.22)
17 ( 1095256.77, 950202.34) 37 ( 1095302.67, 954172.36)
18 ( 1095352.25, 949672.92) 38 ( 1095452.67, 954122.36)
19 ( 1095252.67, 949722.36) 39 ( 1095652.67, 954072.36)
20 ( 1095052.67, 949772.36) 40 ( 1095852.67, 954022.36)
 Uso principal: Forestal, agroforestal, mejoramiento paisajista.

 Uso complementario: Agropecuario exceptuando cría comercial de aves,
cerdos y especies menores.
 Uso Compatible: Proyectos MDL.
 Uso condicionado: Vivienda rural campesina.
 Uso prohibido: Industria de mediano y alto impacto, turismo en general,
servicios de alto impacto, que se definen como las actividades relacionadas
con el trabajo sexual.
 Densidad uso residencial: 1 vivienda por UAF. En suelo de protección 1
vivienda cada 47 Ha.
 Alturas: Hasta 1 pisos para vivienda unifamiliar campesina.
dará en función de la altura aprobada para este suelo en el presente PBOT.
49
FORMULACIÓN
1.7.3.2 Zona Industrial y Agroindustrial ZIA
Los segmentos que constituyen los límites de la Zona de Amortiguación Industrial

y Agroindustrial (ZAIA), presenta las coordenadas indicadas en la tabla N°20.
Tabla N°20. Coordenadas de la Zona Industrial y Agroindustrial ZIA

N° Coordenada N° Coordenada N° Coordenada
1 ( 1095307.86, 952227.92) 31 ( 1104133.47, 953546.55) 61 ( 1105552.61, 951272.14)
2 ( 1095338.76, 952577.20) 32 ( 1104134.52, 953539.20) 62 ( 1104747.01, 951222.63)
3 ( 1096200.62, 953891.67) 33 ( 1105902.67, 953672.36) 63 ( 1104406.76, 951271.64)
4 ( 1096187.39, 953877.68) 34 ( 1106052.67, 953622.36) 64 ( 1104102.67, 950672.36)
5 ( 1096184.66, 953903.03) 35 ( 1106102.67, 953572.36) 65 ( 1104152.67, 950222.36)
6 ( 1096952.67, 954572.36) 36 ( 1106048.70, 952739.49) 66 ( 1103952.67, 950172.36)
7 ( 1097152.67, 954572.36) 37 ( 1106077.04, 952727.94) 67 ( 1103752.67, 950222.36)
8 ( 1097152.67, 954272.36) 38 ( 1106593.09, 952823.46) 68 ( 1103652.67, 950322.36)
9 ( 1098152.67, 953622.36) 39 ( 1106726.40, 952740.54) 69 ( 1103552.67, 950372.36)
10 ( 1098252.67, 953572.36) 40 ( 1106738.99, 952695.40) 70 ( 1102652.67, 950272.36)
11 ( 1099052.67, 953922.36) 41 ( 1106756.84, 952676.51) 71 ( 1102096.87, 950270.50)
12 ( 1099652.67, 954072.36) 42 ( 1106782.03, 952668.11) 72 ( 1102051.33, 950270.50)
13 ( 1099852.67, 953972.36) 43 ( 1106807.22, 952675.46) 73 ( 1101501.82, 950270.50)
14 ( 1099952.67, 953922.36) 44 ( 1107130.51, 952649.22) 74 ( 1101304.79, 950471.49)
15 ( 1100002.67, 953872.36) 45 ( 1107168.29, 952643.97) 75 ( 1101252.67, 950472.36)
16 ( 1100038.78, 953738.28) 46 ( 1107306.36, 952572.36) 76 ( 1100552.67, 950322.36)
17 ( 1101152.67, 954022.36) 47 ( 1107328.47, 951993.67) 77 ( 1100502.67, 950272.36)
18 ( 1101402.67, 954072.36) 48 ( 1107418.79, 951957.59) 78 ( 1099852.67, 950472.36)
19 ( 1101652.67, 954122.36) 49 ( 1107446.53, 951963.35) 79 ( 1099252.67, 950472.36)
20 ( 1102402.67, 954472.36) 50 ( 1107524.60, 952087.58) 80 ( 1099052.67, 950422.36)
21 ( 1102352.67, 954572.36) 51 ( 1107527.35, 951962.15) 81 ( 1098902.67, 950272.36)
22 ( 1102402.67, 954672.36) 52 ( 1107304.48, 951791.51) 82 ( 1098852.67, 950072.36)
23 ( 1102852.67, 954422.36) 53 ( 1107064.25, 951930.32) 83 ( 1098802.67, 949872.36)
24 ( 1103051.38, 954223.65) 54 ( 1107016.93, 952023.68) 84 ( 1097852.67, 949872.36)
25 ( 1103546.72, 954091.18) 55 ( 1107010.37, 952057.99) 85 ( 1097352.67, 949872.36)
26 ( 1103537.27, 953777.47) 56 ( 1106998.23, 952092.30) 86 ( 1096852.67, 949822.36)
27 ( 1103517.33, 953703.99) 57 ( 1106991.66, 952126.61) 87 ( 1095802.88, 949872.03)
28 ( 1103516.28, 953685.10) 58 ( 1106971.55, 952374.47) 88 ( 1095752.56, 949872.36)
29 ( 1103526.78, 953656.76) 59 ( 1106948.41, 952403.03) 89 ( 1095702.64, 949871.80)
50
FORMULACIÓN
 Uso principal: Forestal, agroforestal, mejoramiento paisajista.
 Uso complementario: Industria y agroindustria de alto impacto, cría comercial
de aves, porcinos o especies menores.
 Uso Compatible: Vertedero municipal, plantas de reciclaje de basuras.
 Uso condicionado: Vivienda rural campesina.
 Uso prohibido: Residencial, Industria de bajo impacto, turismo en general,
servicios de alto impacto, que se definen como las actividades relacionadas
con el trabajo sexual.
 Unidad mínima de actuación: 2 Ha.
 Alturas para vivienda: Hasta 1 pisos para vivienda unifamiliar campesina.
 Alturas para industria o agroindustria: Hasta 2 pisos
1.7.4 Suelo Suburbano
El suelo suburbano se define como:

“Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los
usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas
de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad
y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte
de esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales”. 4
El total del área suburbana del municipio de Restrepo es de 5.462 Ha,

equivalentes al 14,8% del total del municipio. Se incluye el corredor vial suburbano
y los tres tipos de suelo suburbano (SST1, SST2, SST3) y el corredor vial
suburbano, que se describen más adelante. En este suelo se ubican varios
condominios suburbanos, un parque cementerio y una zona de trituración de los
materiales extraído del río Caney que también fabrica concreto (imagen N°12)
4
51
FORMULACIÓN
Imagen N°12. Clasificación del Suelo Suburbano
Dentro del modelo de ocupación propuesto para el municipio de Restrepo en el

suelo rural suburbano, catalogado como de desarrollo restringido, se plantea la
siguiente clasificación teniendo en cuenta las dos modalidades posibles para el
desarrollo de vivienda.
52
FORMULACIÓN
1. Desarrollo de viviendas aisladas :
Consistente en el desarrollo de viviendas campestres independientes cuya

densidad no podrá exceder las 4 viviendas por hectárea teniendo en cuenta el
área neta urbanizable (ANU) y las disposiciones establecidas por la Resolución
580 de 2010 emanada por Cormacarena como máxima autoridad ambiental en
la jurisdicción.
2. Desarrollo de viviendas agrupadas:
Consistente en la ocupación agrupada de viviendas cuya ocupación no podrá

exceder el 30% de la unidad mínima de actuación, definida como aquella
superficie mínima de terreno definida en el componente rural del esquema de
ordenamiento territorial, y que puede incluir una o varias unidades prediales
para la ejecución de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación de
inmuebles, de conformidad con los usos permitidos en el suelo rural
suburbano.
Es importante aclarar que las unidades mínimas de actuación incluyen la

definición, ejecución y dotación de las áreas de cesión y de las obras de
infraestructura de servicios públicos definidas para la totalidad de los predios
incluidos en la unidad por parte de sus propietarios.
La Tabla N°21 muestra las densidades de ocupación para el suelo suburbano.
Mientras los predios clasificados como suburbanos se mantengan sin desarrollar

y/o sin acondicionarse a las normas fijadas por el presente PBOT para esa
categoría de suelo, deberán respetar las condiciones de ruralidad de los mismos y
en consecuencia acogerse a las normas que regulan el suelo rural.
53
FORMULACIÓN
 Condiciones de ocupación y construcción: Manejo de texturas y colores
acorde al paisaje rural y en edificaciones individuales y asiladas en sus cuatro
costados.
Tabla N°21 Muestra las densidades de ocupación para el suelo suburbano
Nº de viviendas por Nº de viviendas por

Ha. Previstas Ha. Previstas
Simulación con el
Unidad Mínima mediante la mediante la
área máxima
de Actuación modalidad de modalidad de
predios no afectados
viviendas dispersas viviendas
agrupadas
Suburbano tipo 1 10 Has 1a4 10 a 15
Suburbano tipo 2 10 Has 1a4 5a9
Suburbano tipo 3 10 Has 1a4
Hasta tanto se construyan las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Municipales para el suelo suburbano, los desarrollos allí permitidos, deben
construir sistemas de tratamiento particulares; en todo caso cumpliendo con las
especificaciones técnicas que para el asunto demande la autoridad ambiental.
1.7.4.1 Suelo Suburbano Tipo 1 -SST1:
Se localiza en los polígonos señalados en el plano 2F, dentro de área rural

suburbana como se indica en la imagen N°12. Abarca una extensión de 372 Ha
equivalentes al 1% del total del área municipal
 Uso principal: forestal protector–productor (producción agropecuaria y

forestal).
 Uso complementario: Residencial unifamiliar en edificaciones aisladas, con
posibilidad de multifamiliar en altura, a través de conjuntos y condominios, en
propiedad horizontal.
54
FORMULACIÓN
 Uso Compatible: Comercio y servicios de cobertura local y actividades
relacionadas con el turismo, diversión y esparcimiento.
 Uso condicionado: Servicios personales de cobertura local y sectorial, tales
como: minimercados, salones de belleza, droguerías y gimnasios entre otros
que brinden los servicios requeridos por la población local o del sector.
 Uso prohibido: Industria de mediano y alto impacto, explotaciones avícolas o
porcícolas, moteles, servicios personales de cobertura regional y servicios de
sexual.
 Modalidad de desarrollo en vivienda: Aislada y agrupada en modalidades de
unifamiliar y multifamiliar en propiedad horizontal.
 Densidad: Básica de 4 viviendas por hectárea como vivienda aislada. Básica
en vivienda agrupada bajo propiedad horizontal, de 12 unidades de vivienda
unifamiliares por hectárea y pagando derechos de edificabilidad hasta 15.
 Unidad mínima de actuación: 10 hectáreas.
 Alturas: Para uso residencial en modalidad de desarrollo por vivienda aislada,
será de 2 pisos con altillo adicional. Para uso residencial en modalidad de
desarrollo por vivienda en agrupación multifamiliar, será máximo de 5 pisos con
altillo adicional. En todos los casos el área del altillo no será superior al 40%
del área del segundo piso.
acorde al paisaje rural, en edificaciones individuales y asiladas en sus cuatro
costados, siempre respondiendo al entorno. Permitiendo en todos los casos
transparentar la visual sobre el telón de fondo que conforma el paisaje de
fondo. Lo anterior, con el propósito de mimetizar las edificaciones con la
naturaleza y causar el menor impacto en el ambiente. Para el uso
complementario deben construirse plantas de tratamiento de aguas residuales,
según normas ambientales.
dará en función de la altura aprobada en cada tipología de suelo sub urbano.
55
FORMULACIÓN
1.7.4.2 Suelo Suburbano Tipo 2 –SST2:

suburbana como se indica en la imagen Nº12. Abarca una extensión de 111 Ha
equivalentes al 0,3% del total del área municipal.
 Uso principal: forestal protector–productor (producción agropecuaria y

forestal)
 Uso complementario: Residencial con tipología de vivienda agrupada en
conjuntos en propiedad horizontal, infraestructura tipo cabaña, mejoramiento
paisajístico.
 Uso Compatible: Comercio de cobertura local, servicios dotacionales y
actividades relacionadas con el hospedaje, el turismo, diversión y
esparcimiento.
 Uso prohibido: Industria, explotaciones avícolas o porcícolas o especies
menores, servicios de alto impacto, que se definen actividades relacionadas
con el trabajo sexual y moteles.
 Densidad: Básica de 4 viviendas por hectárea como vivienda aislada. Básica
en vivienda agrupada bajo propiedad horizontal, de 6 unidades de vivienda
unifamiliares por hectárea y pagando derechos de edificabilidad hasta 10.
 Unidad mínima de actuación: 10 Ha.
 Alturas: Entre 1 y 2 pisos con altillo, en vivienda aislada. En todos los casos el
área del altillo no será superior al 40% del área del segundo piso.
acorde al paisaje rural y en edificaciones individuales y asiladas en sus cuatro
costados.
56
FORMULACIÓN
 Índice de ocupación: Máximo el 30% del área del predio, el 70% restante se
destinará a la conservación de la vegetación nativa existente, conforme a lo
dispuesto por el numeral 31 del artículo 31 de la Ley 99/93. La determinación
de las especies de vegetación nativa a establecer, conservar y/o recuperar
será realizada por la Autoridad Ambiental competente.
dará en función de la altura aprobada en cada tipología de suelo sub urbano.
1.7.4.3 Suelo Suburbano Tipo 3 –SST3:

suburbana como se indica en la imagen Nº12. Abarca una extensión de 3.999 Ha
equivalentes al 10,9% del total del área municipal.
 Uso principal: Forestal, turismo, mejoramiento paisajista, agropecuario.

 Uso complementario: Residencial con tipología de vivienda aislada en loteos
por conjuntos. Establecimiento de Granjas agroturísticas, infraestructura tipo
cabaña, mejoramiento paisajístico.
 Uso compatible: Industria de bajo impacto, comercio, servicios dotacionales y
actividades relacionadas con el turismo, diversión y esparcimiento.
 Uso prohibido: Industria de mediano y alto impacto, explotaciones avícolas,
porcícolas o de especies menores, servicios de alto impacto, que se definen
como las actividades relacionadas con el trabajo sexual.
 Densidad: Entre 1 y 4 viviendas/ Hectárea bien sea en modalidad unifamiliar o
agrupadas en condominio o conjuntos bajo propiedad horizontal.
 Unidad mínima de actuación para vivienda: 10 hectáreas.
57
FORMULACIÓN
 Alturas: 2 pisos máximo con altillo, en construcciones individuales. En todos
los casos el área del altillo no será superior al 40% del área del primer piso.
acorde al paisaje rural y cubiertas inclinadas en edificaciones individuales y
asiladas en sus cuatro costados. Para el uso complementario en condominios,
deben construirse plantas de tratamientos de aguas residuales según normas
ambientales.
 Índice de ocupación: Máximo el 30% del área del proyecto, el 70% restante
se destinará a la conservación de la vegetación nativa existente, conforme a lo
dispuesto por el numeral 31 del artículo 31 de la Ley 99/93. La determinación
de las especies de vegetación nativa a establecer, conservar y/o recuperar
será realizada por la Autoridad Ambiental competente.
dará en función de la altura aprobada en cada tipología de suelo suburbano.
1.7.5 Corredor Vial Suburbano
El Corredor vial suburbano corresponde a la franja de suelo localizado a los

extremos de la vía de primer orden que configura la entrada y salida de Restrepo,
tanto al Noreste en dirección de Cumaral como al Suroeste de la ciudad, en
dirección a Villavicencio, a partir de la línea de su perímetro urbano. Conforme al
Decreto 4066 tiene una medida de 300 m a ambos costados de la vía, los cuales
se miden desde el borde externo, que configura el ancho de la misma, que es de
68 m por lo tanto, el ancho total del corredor es de 736 m desde el eje de la
misma. Comprende un área de 600 Ha equivalentes al 1,6% del total del territorio
municipal.
 Uso principal: Comercial, turístico, mejoramiento paisajista.
 Uso complementario: Residencial unifamiliar en edificaciones aisladas, con
posibilidad de multifamiliar en altura, a través de conjuntos y condominios en
58
FORMULACIÓN
propiedad horizontal, dejando una distancia mínima de 100 m de la vía
principal.
 Uso Compatible: Industria de bajo impacto, comercio y servicios de cobertura
local y actividades relacionadas con el turismo, diversión y esparcimiento.
Industria de bajo impacto. Hospedaje transitorio.
 Uso condicionado: Servicios personales de cobertura local y sectorial.
 Uso prohibido: Industria de mediano y alto impacto, explotaciones avícolas o
porcícolas, moteles, servicios personales de cobertura regional y servicios de
sexual.
 Densidad: Básica de 12 unidades de vivienda unifamiliares por hectárea
agrupadas en propiedad horizontal, y pagando derechos de edificabilidad hasta
15 viviendas.
 Unidad mínima de actuación: 2 hectáreas para vivienda y 5.000 m2 para
otros usos permitidos.
 Alturas: Hasta 2 pisos para vivienda unifamiliar, permitiendo un altillo que no
supere el 40% del segundo piso. Hasta 5 pisos en multifamiliar y hoteles con
ascensor en propiedad horizontal.
acorde al paisaje rural, en edificaciones individuales y asiladas en sus cuatro
costados, siempre respondiendo al entorno. Permitiendo en todos los casos
transparentar la visual sobre el telón de fondo que conforma el paisaje de
fondo. Lo anterior, con el propósito de mimetizar las edificaciones con la
naturaleza y causar el menor impacto en el ambiente. Para el uso
complementario deben construirse plantas de tratamiento de aguas residuales,
según normas ambientales.
59
FORMULACIÓN
1.8 Desarrollos Existentes
Los predios rurales en los que, a la fecha de vigencia del presente PBOT, se
localicen usos urbanos aislados y/o conjuntos residenciales constituidos, se
clasifican como suelo suburbano o conjunto o condominio suburbano; debiendo en
consecuencia acogerse a lo establecido en el presente plan y demás normas que
a futuro regulen la materia, con el propósito de legalizarse.
1.9 Cesiones al Espacio Público en Suelo Suburbano
Las cesiones al espacio público en suelo suburbano, permitirán generar zonas

verdes, parques, plazas y plazoletas y equipamientos esenciales, de cobertura
local y urbano regional, respectivamente y la totalidad de las áreas a ceder para
este concepto por cada tipo de suelo suburbano se aprecia en la tabla N°22.
Tabla N°22. Cesiones en el Suelo Suburbano
Suelo Sub- Urbano Básico Máximo

Tipo 1 8% 10%
Tipo 2 6% 8%
Tipo 3 4% 6%
Corredor Suburbano 8%
La cesión local para Zonas verdes, Parques, Plazas y Plazoletas, pueden

distribuirse en Zonas de protección Ambiental de accesos a conjuntos, al igual que
de glorietas y/o separadores adicionales a las secciones viales establecidas por
norma; así mismo para circulaciones peatonales , ciclo rutas y equinorutas o
franjas para incrementar aislamientos de fuentes de agua o de áreas boscosas.
60
FORMULACIÓN
El parque anfiteatro suburbano proyectado se constituye en área de utilidad
pública y sobre el mismo se aplicarán las sesiones del ámbito suburbano y los
mecanismos de financiación que contempla la ley.
Para lograr una adecuada funcionalidad y un aprovechamiento eficiente, la

totalidad de estas áreas deberán concentrarse, definiendo polígonos de tamaño
considerable en el que puedan desarrollarse proyectos para cada concepto.
Los desarrollos existentes y se clasifiquen como suelo suburbano, podrán realizar

las cesiones a espacio público en otros terrenos dentro del municipio, previa
concertación con la administración municipal, en caso de no contar con los
mismos dentro del desarrollo, o en su defecto podrán acogerse a la cesión
anticipada.
61
FORMULACIÓN
2. PROGRAMA DE EJECUCIÓN
Sobre el particular la Ley 388 de 1997 en su artículo 18 señala:
“El Programa de ejecución define con carácter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio
previstas en el Plan de Ordenamiento, que serán ejecutadas durante el período de la
correspondiente administración municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el
correspondiente Plan de Desarrollo, señalando las prioridades, la programación de actividades, las
entidades responsables y los recursos respectivos.
El Programa de ejecución se integrará al Plan de Inversiones, de tal manera que conjuntamente

con éste será puesto a consideración del concejo por el alcalde, y su vigencia se ajustará a los
períodos de las administraciones municipales y distritales.
Dentro del Programa de ejecución se definir los programas y proyectos de infraestructura de

transporte y servicios públicos domiciliarios que se ejecutarán en el período correspondiente, se
localizar los terrenos necesarios para atender la demanda de vivienda de interés social en el
municipio o distrito y las zonas de mejoramiento integral, señalando los instrumentos para su
ejecución pública o privada. Igualmente se determinar los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o
construcción se consideren prioritarios. Todo lo anterior, atendiendo las estrategias, parámetros y
directrices señaladas en el Plan de Ordenamiento”.
De otra parte, el Decreto 1807 de 2014 en su artículo 4, exige en materia de

gestión del riesgo lo siguientes:
…”en el programa de ejecución se debe definir la programación de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos de los estudios que se ejecutarán en el período del alcalde
que adelanta la revisión del plan o la expedición de uno nuevo.”
En el artículo 24 de la misma ley se reza:

…”Programa de ejecución. En el programa de ejecución se incluyen con carácter obligatorio, los
programas y proyectos para el conocimiento y la reducción (prevención y mitigación) del riesgo que
se ejecutarán durante el periodo de la administración municipal o distrital correspondiente; de
acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo y según la vigencia del plan de
ordenamiento territorial, señalando las prioridades, la programación de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos.
Con fundamento en lo establecido en Ios componentes general, urbano y rural, dentro de los
programas y proyectos se deben considerar como mínimo los estudios detallados en las áreas
priorizadas, el desarrollo de medidas de mitigación estructurales y no estructurales y las acciones
para adelantar reasentamientos.”
62
FORMULACIÓN
Bajo el contexto anterior, el primer paso entonces es revisar el Plan de Desarrollo
Municipal –PDM- 2012 – 2015, denominado Restrepo Cambio Positivo y su Plan
Plurianual de Inversiones. Esta información se observa a continuación.
63
FORMULACIÓN
Es necesario ahora analizar lo que para el año 2015, año de presentación del
presente PBOT, tiene programado el Plan de Desarrollo Municipal –PDM- 2012-
2015. Esta información se presenta a continuación.
64
FORMULACIÓN
65
FORMULACIÓN
2.1 Armonización del PBOT con el PDM Vigente

Con la información obtenida es necesario armonizar para este periodo de tiempo
que le queda a esta administración, el PDM vigente con el PBOT formulado. Es
decir las políticas públicas, los objetivos y estrategias del PBOT, con los Objetivos
estratégicos, programas estratégicos y subprogramas del PDM vigente. Para ello
se construyen las siguientes matrices (tablas N°23, N°24, N°25, N°26 y 27). Debe
aclararse que deben ser actuaciones sobre el territorio, tal y como lo define la Ley,
66
FORMULACIÓN
es decir que presenten un componente espacial, como la construcción de una vía
en determinado sitio, o de un colegio en otro, estudios detallados en las zonas
priorizadas etc. Las Políticas y Programas que no tengan este componente
espacial no son consideradas dentro de la matriz de armonización, sin embargo se
constituyen en insumos o propuestas para futuros planes de desarrollo municipal.
La Secretaría de Planeación Municipal, una vez sea aprobado el presente PBOT y

en un término no superior a 60 días, elaborará el Plan de Acción para la
implementación del mismo.
Como podrá observase, en la última matriz aparecen estrategias con cero pesos
de presupuesto para el año 2015, sin embargo esto no quiere decir que para los
periodos anteriores no se hayan ejecutado recursos para cumplir tales estrategias.
De igual forma no se proponen proyectos específicos para la armonización, por

cuanto el PDM llega hasta el nivel de Subprograma y los proyectos específicos del
PBOT deben elaborarse en el Plan de Acción. Pese a lo anterior y en virtud a que
el Decreto 1708 de 2014 exige la inclusión de proyectos para las vigencias
actuales y futuras, estos si se incluyen para este componente (Tabla N°23, tabla
N° 24, tabla N°25, tabla N°26 y tabla N°27).
El PBOT ofrece nuevos mecanismos de financiación para su implementación

como el reparto equitativo de cargas y las compensaciones para la protección
ambiental y el desarrollo de la infraestructura social y económica.
67
FORMULACIÓN
Tabla N°23. Armonización del PBOT con el PDM Vigente en el Ámbito Rural.
PBOT PDM
Objetivo Estratégico Programa Estratégico Subprograma Mecanismo Presupuesto
Objetivo Estrategias
de Financiación $
 Diseñar el Plan de  Integrar el  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890
Manejo, Protección y componente de Gestión Sostenible Integral de la Protección,
Recuperación de administración y de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
Cuencas Hidrográficas, optimización del Naturales del Conservación de
que haga parte del recurso hídrico Territorio. los Recursos
PIMPREMAM dentro del Plan Naturales.
Integral.
 Aplicar de forma  Verificar la  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.4: - 0

efectiva y eficiente la existencia o nivel Gestión Sostenible Integral de la Fortalecimiento de
normatividad para la de aplicación del de las Riquezas Biodiversidad. la Gestión
protección ambiental Plan de Manejo Naturales del Ambiental.
municipal. Ambiental de esta Territorio.
empresa y de todas
las industrias y
agroindustrias del
municipio para
realizar acciones
legales que
protejan el medio
ambiente.
 Aplicar de forma  Reubicar las  OE 3: Incentivar la PE 3.1: Gestión Integral  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890
efectiva y eficiente la explotaciones Gestión Sostenible de la Biodiversidad. Protección,
normatividad para la avícolas y de las Riquezas Recuperación y
protección ambiental porcícolas en la Naturales del Conservación de
municipal. zona definida por Territorio. los Recursos
este PBOT y Naturales.
ejercer control
aplicando
eficientemente las
normas de
protección
ambiental.
 Aplicar de forma  Verificar la  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.4: _ 0

efectiva y eficiente la existencia o nivel Gestión Sostenible Integral de la Fortalecimiento de
normatividad para la de aplicación del de las Riquezas Biodiversidad. la Gestión
protección ambiental Plan de Manejo Naturales del Ambiental.
municipal. Ambiental de esta Territorio.
68
FORMULACIÓN
empresa y de todas
las industrias y
agroindustrias del
municipio para
realizar acciones
legales que
protejan el medio
ambiente.
 Diseñar e implementar  Implementar  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.4: _ 0

el Plan Integral de acciones Gestión Sostenible Integral de la Fortalecimiento de
Competitividad Rural tendientes a de las Riquezas Biodiversidad. la Gestión
Municipal controlar la erosión Naturales del Ambiental.
(PIMPREMAM) de los suelos Territorio.
productivos y
proteger los suelos
de pendientes
protegidas.
 Implementar  OE 3: Incentivar la  PE 3.4: Gestión del - 0

 Implementar los acciones Gestión Sostenible Riesgo. _
objetivos trazados en el tendientes a de las Riquezas
Plan de gestión de controlar la erosión Naturales del
Riesgo Municipal de los suelos Territorio.
(PGRM) y en el productivos y
presente PBOT proteger los suelos
de pendientes
protegidas.
 Realizar los
estudios detallados
de los que trata el
Decreto 1807 de
20014 y las zonas
definidas en el
presente PBOT y
en otras que se
prioricen.
 Incentivar la  OE 2: Buscar el  PE 2.1: Fortalecer  SP 2.1.1: Recursos propios 81.954.527

 Diseñar e implementar producción Posicionamiento la Productividad Fortalecer la
el Plan Integral de agropecuaria Socio-productivo Municipal de los Productividad
Competitividad sustentable y del Municipio. Sistemas Municipal de los
Municipal (PICOM) sostenible en Productivos Sistemas
suelos aptos para Locales. Productivos
ello, aplicando Locales.
beneficios
tributarios.
69
FORMULACIÓN
 Con el apoyo del  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890
 Aplicar de forma ejército y la policía Gestión Sostenible Integral de la Protección,
efectiva y eficiente la ambiental cerrar de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
normatividad para la aserraderos y Naturales del Conservación de
protección ambiental ejercer control Territorio. los Recursos
municipal. periódico para Naturales.
evitar que se
implanten
nuevamente en el
territorio. En el
desarrollo de esta
estrategia imponer
las acciones
legales contra los
responsables de
esta actividad.
 Controlar la  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890

 Diseñar e implementar expansión Gestión Sostenible Integral de la Protección,
el Plan Integral de agropecuaria en de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
Manejo, Protección y zonas de Naturales del Conservación de
Recuperación del protección e Territorio. los Recursos
Medio Ambiente incentivar Naturales.
Municipal proyectos
(PIMPREMAM) forestales y
agroforestales en
suelos aptos para
ello.
 Ejercer un control
estricto sobre las
áreas de protección
que sean
colindantes con los
asentamientos
humanos y
condominios
incorporando estas
comunidades en
programas y
proyectos de
protección
ambiental.
 Con el ICA,  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890

 Diseñar e implementar CORPOICA y Gestión Sostenible Integral de la Protección,
70
FORMULACIÓN
el Plan Integral de CORMACARENA de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
Manejo, Protección y transferir Naturales del Conservación de
Recuperación del tecnología que Territorio. los Recursos
Medio Ambiente mitigue el impacto Naturales.
Municipal del proceso de
(PIMPREMAM) sanitización y
similares.
71
FORMULACIÓN
Tabla N°24. Armonización del PBOT con el PDM Vigente en el Ámbito Urbano.
PBOT PDM
de Financiación $
 Diseñar e implementar  Destinar recursos  OE 2: Buscar el  PE 2.2:  SP 2.2.5: Plan - 0

el Plan de Ornato humanos y Posicionamiento Infraestructura Vial Centro,
Municipal técnicos para el Socio-productivo y transporte. peatonalización,
plan y para el del Municipio. obras de ornato,
mantenimiento de adecuación vías y
las zonas verdes y parques.
campo Santo.
 Aplicar de forma  Verificar la  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: Recursos Propios 27.318.890
efectiva y eficiente la existencia o nivel Gestión Sostenible Integral de la Protección,
normatividad para la de aplicación del de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
protección ambiental Plan de Manejo Naturales del Conservación de
municipal. Ambiental de todas Territorio. los Recursos
las industrias y Naturales.
agroindustrias del
municipio para
realizar acciones
legales que
protejan el medio
ambiente.
 Aplicar de forma  Establecer una  OE 4: Establecer  PE 4.1:  SP 4.1.1: _ 0

efectiva y eficiente la zona para reubicar un Proceso Ordenamiento Reformulación del
normatividad para la las explotaciones Concertado de Territorial y Plan de
protección ambiental avícolas y Ordenamiento del Planeación Ordenamiento
municipal. porcícolas. Territorio. Municipal. Territorial PBOT.
 Aplicar de forma  Incorporar un  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.3: 0

efectiva y eficiente la programa de Gestión Sostenible Integral de la Ordenamiento y
normatividad para la conservación, de las Riquezas Biodiversidad. Manejo de -
protección ambiental manejo y Naturales del Cuencas
municipal recuperación de los Territorio. Hidrográficas.
bosques de galería
dentro Plan
Integral.
 Aplicar de forma  Estrategia  OE 3: Incentivar la  PE 3.4: Gestión del  SP 3.4.2: Atención

efectiva y eficiente la Gestión Sostenible Riesgo. de los Efectos de la
Colombiana de _ 0
normatividad para la de las Riquezas Ola invernal y el
protección ambiental Desarrollo Bajo en Naturales del Cambio Climático
municipal. Carbono (ECDBC). Territorio. en el Municipio.
72
FORMULACIÓN
Tabla N°25. Armonización del PBOT con el PDM Vigente en la Línea Socioeconómica Municipal
PBOT PDM
de Financiación $
 Brindar oportunidades  Diseñar programas  OE 2: Buscar el  PE 2.3: Vivienda  SP 2.3.2:

y condiciones de y proyectos Posicionamiento Digna. Reubicación de - 0
equidad a la población específicos que Socio-productivo Viviendas Ubicadas
vulnerable acaben o mitiguen del Municipio. Sobre Laderas y
la vulnerabilidad de Rondas de Ríos.
la población
beneficiada con los
mismos.
 Determinar el déficit de  Implementar las  OE 4: Establecer  PE 4.1:  SP 4.1.1: _ 0

vivienda real municipal. áreas receptoras un Proceso Ordenamiento Reformulación del
para vivienda VIP Concertado de Territorial y Plan de
definida en este Ordenamiento del Planeación Ordenamiento
PBOT. Territorio. Municipal. Territorial PBOT.
 Poner a disposición de  Implementar los  OE 2: Buscar el  PE 2.1: Fortalecer  SP 2.1.4: - 0

la comunidad espacios públicos Posicionamiento la Productividad Embellecimiento
Restrepense, espacios generados en el Socio-productivo Municipal de los Municipal.
públicos amplios y que presente PBOT. del Municipio. Sistemas
cumplan funciones  Recuperar y Productivos
recreativas y/o mantener Locales.
deportivas adecuadamente los
espacios públicos
existentes.
 Implementar el sistema  Incorporar en el  OE 3: Incentivar la  PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: - 0

experto ETREM Plan Integral las Gestión Sostenible Integral de la Protección,
construido en el acciones que de las Riquezas Biodiversidad. Recuperación y
presente PBOT. desestimulen la Naturales del Conservación de
explotación minera Territorio. los Recursos
en zonas de Naturales.
protección y
conservación
ambiental.
 Ubicar un punto de  Para la  OE 2: Buscar el  PE 2.1: Fortalecer  SP 2.1.2: - 0

información turística en sostenibilidad y Posicionamiento la Productividad Promoción del
un sitio central del versatilidad del Socio-productivo Municipal de los Desarrollo
casco urbano. punto de del Municipio. Sistemas Económico Local.
información es Productivos
necesario hacer Locales.
una alianza
73
FORMULACIÓN
estratégica con el
sector privado.
0
 Generar más espacio  Construir un  OE 2: Buscar el  PE 2.1: Fortalecer  SP 2.1.4: -
público para el disfrute parque anfiteatro Posicionamiento la Productividad Embellecimiento
de la comunidad en la zona Socio-productivo Municipal de los Municipal.
Restrepense y dispuesta para este del Municipio. Sistemas
visitantes. propósito en el Productivos
presente PBOT. Locales.
 Reparar las vías  Destinar los  OE 2: Buscar el  PE 2.2:  SP 2.2.1: Regalías 81.954.527
deterioradas. recursos Posicionamiento Infraestructura Vial Mejoramiento, Otros
económicos para Socio-productivo y Transporte. Mantenimiento,
esta labor. del Municipio. Ampliación y
Construcción de
Vías, de obras de
Arte, y de Puentes
Vehiculares y
Peatonales.
 Proyectar y reparar los  Destinar los  OE 2: Buscar el  PE 2.2: SP 2.2.1: Mejoramiento, Regalías 81.954.527
puentes peatonales de recursos Posicionamiento Infraestructura Vial Mantenimiento, Otros
cruce vía e hídrico. económicos para Socio-productivo y Transporte. Ampliación y
esta labor. del Municipio. Construcción de Vías,
de obras de Arte, y de
Puentes Vehiculares y
Peatonales.
74
FORMULACIÓN
Tabla N°26. Programa de Ejecución PDM Año 2015 y Recursos de Vigencias Futuras para el Ámbito Rural.
Entidades Recursos
Programa Subprograma Proyecto Actividades
Responsables millones
 La alcaldía contratará la
consultoría, convenio u otra
figura similar y CORMACARENA
asesorará los términos de
referencia.
El plan contendrá como mínimo:
 SP 3.1.2:
Alcaldía  Diseño del Plan Integral de  Cobertura rural, urbana, sector
 PE 3.1: Gestión Protección,
CORMACARENA Manejo, Preservación y privado y público.
Integral de la Recuperación y Recuperación del Medio $ 100
Biodiversidad. Gobernación Ambiente Municipal.  Integrar el Plan de Manejo,
Conservación de los
PIMPREMAM Protección y Recuperación de
Recursos Naturales
Cuencas Hidrográficas
PIMPREMAM.
 Integrar el componente de
administración y optimización del
recurso hídrico.
 Beneficios y sanciones
 Participar en convocatorias
nacionales o regionales que
cofinancian proyectos de
capacitación agropecuaria
MINAGRICULTURA sostenible.
ICA  Se buscará la firma de convenios
 Capacitación y
CORPOICA, transferencia de o contratos con organizaciones
tecnologías sustentables a $150
CORMACARENA públicas o privadas de
los productores del campo
SENA reconocida idoneidad en el
objeto del proyecto.
75
FORMULACIÓN
Entidades Recursos
 La Alcaldía municipal a través de
su Secretaria del Medio
Alcaldía Ambiente y agricultura realizará
 SP 3.1.4: CORMACARENA  Fortalecimiento de las una convocatoria para
Fortalecimiento de organizaciones públicas y
la Gestión MINAMBIENTE privadas que protegen el seleccionar las organizaciones a $100
Ambiental. Gobernación medio ambiente fortalecer e incentivará la
conformación de nuevas
organizaciones de este tipo
 Delimitación detallada y
determinación de acciones
de prevención y mitigación
de las zonas de amenazas  Los responsables diseñarán los
Alcaldía,
 PE 3.4: Gestión del y riesgos naturales, con términos de referencia para
Riesgo. Oficina General de énfasis en inundación, $120
estos estudios que serán
Gestión del Riesgo remoción en masa y
avenidas torrenciales, en contratados por la alcaldía
las zonas priorizadas por el
PBOT.
 Los responsables diseñarán los
 Sensibilización a la términos de referencia para esta
Alcaldía comunidad en la
importancia de la gestión consultoría que será contratada $100
del riesgo. por la alcaldía
 Fortalecimiento institucional
y comunitario para el
desarrollo de actividades
 Se asignaran recurso a la policía
que permitan mitigar
riesgos y ejercer veeduría, ambiental, a la Secretaria del
monitoreo y alarma, en las Medio Ambiente y a las
zonas delimitadas como de
Alcaldía alto y medio riesgo y organizaciones comunitarias que $150
amenaza de inundación, protegen y restauran la calidad
remoción en masa y/o ambiental en el territorio.
avenidas torrenciales.
Cobertura rural y urbana
76
FORMULACIÓN
Entidades Recursos
 Se elaborará un censo detallado
de las familias en condiciones de
 Reubicación de familias vulnerabilidad.
Alcaldía asentadas en zonas de alto  Se les asignará una vivienda
riesgo y manejo ambiental
Gobernación de la zona recuperada, en rural o urbana tipo VIP.
el ámbito rural del  Se intervendrá inmediatamente
municipio de Restrepo. el lugar desalojado y se
recuperara para el medio
ambiente y la comunidad.
 SP 2.1.1: Fortalecer
Los Responsables diseñarán los
 PE 2.1: Fortalecer la la Productividad Alcaldía  Diseño del Plan Integral de términos de referencia y contratarán
Productividad Municipal Municipal de los
Gobernación Competitividad Municipal $100
de los Sistemas Sistemas la elaboración del Plan.
(PICOM).
Productivos Locales. Productivos Cámara de Comercio
Locales. Su cobertura será rural y urbana.
77
FORMULACIÓN
Tabla N°27. Programa de Ejecución PDM Año 2015 y Recursos de Vigencias Futuras para el Ámbito Urbano.
Programa Subprograma Entidades Proyecto Actividades Recursos
Responsables
 PE 3.1: Gestión  SP 3.1.2: MINAGRICULTURA  Capacitación y  Participar en convocatorias
Integral de la transferencia de
Biodiversidad. Protección, ICA tecnologías de agricultura nacionales o regionales que
Recuperación y CORPOICA, urbana sustentable a los cofinancian proyectos de
Conservación de los ciudadanos Restrepenses, capacitación agropecuaria
CORMACARENA $50
como mecanismo de
Recursos Naturales SENA seguridad alimentaria. urbana sostenible.
 Se buscará la firma de convenios
o contratos con organizaciones
públicas o privadas de
reconocida idoneidad en el
objeto del proyecto.
Alcaldía  Los responsables elaborarán los

 Caracterización ambiental
CORMACARENA del sector empresarial del términos de referencia para ser
Cámara de Comercio municipio de Restrepo. contratada la consultoría. Los $150
Universidades resultados de la consultoría
como mínimo deberá aportar
nuevos conocimientos que
permitan proteger el medio
ambiente, favorecer a los
empresarios que lo protejan y
sancionar a los infractores. Debe
sentar las bases para la
intervención a empresas
actuales y futuras.
 PE 2.2: Infraestructura  SP 3.1.2: Alcaldía  Diseñar e implementar el  La Sociedad Colombiana de $100

Vial y transporte. Protección, Plan de Ornato Municipal
Recuperación y Gobernación Arquitectos y/o las universidades
Conservación de los junto con la alcaldía elaborarán
Recursos Naturales. los términos de referencia para
la contratación de la consultoría.
78
FORMULACIÓN
Programa Subprograma Entidades Proyecto Actividades Recursos
Responsables
Alcaldía  Embellecimiento y  La alcaldía y la empresa de
mantenimiento de las
AGUAVIVA ESP zonas verdes y campo servicios públicos destinaran los
Santo. recursos necesarios para cumplir
con este objetivo.
 PE 3.4: Gestión del SP 3.4.2: Atención de los Alcaldía,  Descolmatación del río  Se contrata la descolmatación y $90
Riesgo. Upin
Efectos de la Ola Oficina nacional de si es el caso se pide ayuda a la
invernal y el Cambio Gestión el Riesgo Unidad Nacional de gestión del
Climático en el Municipio. Riesgo.
 Se buscarán mecanismos de
autofinanciación para esta
actividad permanente.
Alcaldía,  Delimitación detallada y Los responsables diseñarán los
determinación de acciones
Oficina nacional de de prevención y mitigación términos de referencia para estos
Gestión el Riesgo de las zonas de amenazas estudios que serán contratados por la
y riesgos naturales, con alcaldía
énfasis en inundación, $120
remoción en masa y
avenidas torrenciales, en
las zonas priorizadas por el
PBOT.
 Sensibilización a la  Los responsables diseñarán los $100
comunidad en la
Alcaldía importancia de la gestión términos de referencia para esta
Gobernación del riesgo. consultoría que será contratada
Cámara de Comercio por la alcaldía
Alcaldía  Reubicación de familias  Se elaborará un censo detallado

asentadas en zonas de alto
Gobernación riesgo y manejo ambiental de las familias en condiciones de
de la zona recuperada, en vulnerabilidad.
el ámbito rural del
 Se habilitará el suelo de
municipio de Restrepo.
expansión urbana receptor de
VIP delimitada en este PBOT.
 Se gestionarán los recursos y
obras.
 Se les asignará una vivienda
79
FORMULACIÓN
rural o urbana tipo VIP.
 Se intervendrá inmediatamente
el lugar desalojado y se
recuperara para el medio
ambiente y la comunidad.
 Se Iniciará con las viviendas
localizadas en las riberas del río
Upin en el barrio el Progreso,
que requieren esta acción
inmediata.
 PE 2.1: Fortalecer la  SP 2.1.1: Fortalecer  Diseñar e implementar el
Productividad Municipal la Productividad Plan Integral de
de los Sistemas Municipal de los Competitividad Municipal
Productivos Locales. Sistemas (PICOM).
Productivos  Incentivar la producción
Locales. agropecuaria sustentable y
sostenible en suelos aptos
para ello, aplicando
beneficios tributarios.

80
FORMULACIÓN
BIBLIOGRAFIA CITADA Y CONSULTADA
 ALCALDÍA DE RESTREPO. Plan de desarrollo Municipal 2012-2015

“Restrepo Cambia Positivo”.
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Ley 388 de 1997.
 CORMACARENA. Determinantes Ambientales Municipales 2014.
 MINISTERIO DE VIVENDA, CIUDAD Y TERRITORIO. Decreto 1807 de

2014.
 ALCALDÍA de Restrepo-Prosocial. Plan Municipal De Gestión De Riesgo

Municipio De Restrepo Meta. 2013.
 MAVDT-Universidad Militar Nueva Granada. Plan de Acción para la
Incorporación de la Gestión del Riesgo en el Plan de Ordenamiento
Territorial. 2010.
 MAVDT-Universidad Militar Nueva Granada. producto 6. zonificación de
Amenazas Naturales A Escala 1:2.000 en los Sitios Priorizados en los
Planes de Acción de los Municipios que Hacen Parte de la Cuenca del Río
Guatiquía. 2010.
 FUNDACION GEA-Constructora MACA. Microzonificación de Amenazas y
Riesgos del Proyecto Urbanístico Cristales del Llano. 2014.
 IGAC. Estudio General de suelos del Departamento de Meta. 2008.
 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

Metodología para Estudios Ambientales.
81

Formulación Componente Rural

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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE RESTREPO, META. 2015 - 2027

FORMULACIÓN DEL COMPONENTE

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

RESTREPO, META, 2015

En este capítulo para el componente rural se desarrolla su respectiva temática,

El suelo rural del municipio de Restrepo abarca 30.883 Ha incluyendo el parque

1. Área Rural de Transición (ART)

1.1 Zonas de Producción Agropecuaria, Forestal o Minera

Para cada una de estas zonas se definen las condiciones de protección,

1.1.1 Producción Agropecuaria

 Condiciones para la Protección:

 Qué el campesino o productor del territorio encuentre incentivos para que

 Condiciones para el Mejoramiento

 Que haya un acompañamiento real, eficiente y efectivo al productor de

1.1.2 Producción Forestal

 Condiciones para la Protección:

 Que se implementen las políticas, objetivos, estrategias y proyectos que

 Condiciones para la Conservación:

 Que haya más sensibilización social por el respeto y el cuidado

 Que se proyecten y estimulen programas de guarda bosques y

1.1.3 Producción Minera

 Condiciones para la Protección:

 Condiciones para la Conservación:

Condiciones para el Mejoramiento

1.2 Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales

Para el ámbito rural se incorporan la totalidad de los determinantes ambientales

Como se mencionó en el DTS parte 1: Caracterización Territorial y Ambiental, el

Conservación ZAA-C-CON 8.194,56

El municipio de Restrepo en la formulación de su PBOT adopta para la zona de su

1.3 Áreas Forestales

establecidas por una comisión integrada por funcionarios de la Secretaría del

Medio Ambiente y CORMACARENA, incluida su retiro. La Fichas de campo que

describen este suelo de protección se aprecia en el Anexo N° 1 y se espacializan

en el mapa N° 2F de clasificación del territorio, como suelos de protección. Estos

no constituyen la totalidad de las áreas protegidas del municipio, por lo que la

administración municipal y CORMACARENA, deberán destinar recursos humanos,

económicos y técnicos para completar esta labor. Los resultados alimentaran el

SIG que se implementará para el municipio de Restrepo.

Tabla N°2. Áreas Forestales de Protección en el Ámbito Rural

Localización Coordenadas Magna -

La secretaría de planeación en un tiempo no mayor a 6 meses después de

En la actualidad el PGIRs contempla la recolección con la empresa AGUA VIVA

1.6 Incorporación de la Gestión del Riesgo en el Ámbito Rural

De acuerdo a los lineamientos establecidos en el componente general de este

Con el fin de dar explicación a las variables que entran en el modelo de

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1.6.1.2 Pendientes del Terreno

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Tabla N°3. Amenazas de Remoción por Pendiente del Terreno

El municipio se encuentra localizado, o hace parte de dos provincias

De igual manera estas se subdividen en cinco regiones geomorfológicas entre

Tabla N°4. Amenaza de Remoción según la Geomorfología

Estructural Son de relieve relativo alto, de

Topografía quebrada conformadas por

Presentan relieves relativos a moderado

Fluvial Valle Fluvial Fvf Valles de los Ríos Upín y Guatiquia 1

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1.6.1.4 Procesos Morfodinámicos Puntuales

Dentro de la metodología propuesta está la identificación, caracterización y

Tabla N°5. Inventario de Procesos Morfodinámicos Puntuales