UNIT 2 LABOUR LAW: LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Y EL PODER LEGISLATIVO DE

LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN ESPAÑA

DIFERENTES FUENTES DE DERECHO LABORAL

1. Contenido laboral de la Constitución Española

- Derechos y libertades fundamentales: En general, son aquellos enumerados en los artículos 14 al 29.
Uno de estos, con contenido laboral específico, es el derecho a la libertad de asociación y el
derecho a la huelga (art. 28).
Pero otros derechos fundamentales tienen una gran influencia en las relaciones laborales: igualdad y no
discriminación (art.14), libertad ideológica (art.16), intimidad personal (art.18), libertad de expresión e
información (art.20), derecho de reunión (art.21)…

- Derechos y libertades no fundamentales: Con contenido laboral específico, el art. 35 que establece
el deber de trabajar y el derecho al trabajo, la libre elección de profesión, promoción a través del
trabajo y una remuneración suficiente para cubrir sus necesidades y las de sus familias y el art. 37
que reconoce el derecho a la negociación colectiva y la adopción de medidas de conflicto colectivo.

- Principios (art. 39-52): Exige a las autoridades promover o garantizar ciertas acciones: progreso
social y económico, pleno empleo, formación profesional, seguridad y salud laboral, descanso,
vacaciones pagadas, jornada laboral limitada, sistema público de Seguridad Social y libertad de
regímenes complementarios...

Derechos y libertades fundamentales y derechos y libertades no fundamentales:

Tienen una aplicabilidad directa, obligan a todas las autoridades. De esta manera, los derechos y libertades
constitucionales pueden ser invocados ante los tribunales de justicia sin necesidad de una ley que los
desarrolle.
Así, si un delegado sindical fuera despedido debido a su condición, el despido sería declarado nulo por un
tribunal sin necesidad de una ley que prevea esta consecuencia.
Si un empleador accediera al correo empresarial de un trabajador sin ningún motivo para justificarlo y el
trabajador fuera despedido, un tribunal declararía el despido nulo debido a la infracción del artículo 18 CE.
Aunque en la práctica, es normal y conveniente que estos derechos sean desarrollados por ley.

Principios (art. 39-52):

Constituyen disposiciones programáticas que no son directamente aplicables y que necesitan desarrollo
legal. Por ejemplo, la Seguridad Social necesita leyes para garantizar sus prestaciones.

Tanto los derechos y libertades fundamentales como los no fundamentales y los principios deben ser
regulados por ley de acuerdo con la "reserva material de ley". Las leyes pueden tener regulaciones más o
menos restrictivas pero deben respetar el "contenido esencial del derecho" → El contenido esencial del
derecho es aquel que permite alcanzar el objetivo para el cual se estableció ese derecho.

Otros aspectos y principios de la Constitución Española:

El Art. 1 de la Constitución establece que España se constituye en un Estado social y democrático de

Derecho, lo que significa que los derechos constitucionales no solo son aplicables a las autoridades públicas
sino también en las relaciones entre individuos.
Esto significa que los derechos y libertades pueden ser vulnerados tanto por los poderes públicos como por
los individuos contra quienes también se exige protección.

Además del artículo 14 sobre la igualdad, la Constitución va más allá y en el artículo 9.2 promueve la
igualdad real, entendida como igualdad de oportunidades, y es por eso que existen muchas normas que
protegen a grupos discriminados (mujeres, jóvenes...) y la razón por la que existen algunos tipos de
contratos laborales con bonificaciones o subsidios a favor de ciertos grupos.

Artículo 9.3 Principio conservador: No retroactividad de sanciones que no son favorables o restrictivas de
derechos: Una disposición que restringe derechos que se tenían previamente no puede tener efectos
retroactivos. Solo se permite la no retroactividad de un grado mínimo; puede tener efectos en meras
expectativas de derechos.
Ejemplo: Una ley no podría reducir el monto de una pensión de una persona ya jubilada, pero sí podría
reducir el monto de la pensión esperada por personas que aún no se han jubilado.

El poder legislativo de las Comunidades Autónomas en España (CCAA)

Las Comunidades Autónomas en España tienen competencias normativas de acuerdo con la Constitución y
sus Estatutos.
Sin embargo, en temas laborales, su alcance es muy limitado. El artículo 149.1.17ª de la C.E. establece que
el Estado tiene competencia exclusiva sobre la legislación laboral; sin embargo, esta legislación puede ser
ejecutada por los órganos de las Comunidades Autónomas.

Objetivo principal: Garantizar la unidad del mercado laboral.

Dentro de este límite, las CCAA pueden regular su propia administración laboral o algunos aspectos de la
política de empleo.
Por ejemplo: La regulación de los tipos de contratos es responsabilidad exclusiva del Estado, pero otorgar
ciertas subvenciones a ciertos tipos de contratos puede ser regulado por las CCAA.