T2. U1.

SÍNTESIS

PRESENTADO POR:
YENITH ALEXANDRA ALONSO MIRAMA
AMANDA GISETH CABEZAS ÁNGULO
ALEJANDRA GARCÉS ROJAS
FABIANA CAROLONA LOZANO NIEVA
LEIDY YURIANA OSPINA FRANKY

DOCENTE:
JONH VENEGAS LUJAN

POLÍTICAS Y SISTEMAS DE SALUD

GRUPO:
6495

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ANTONIO JOSÉ CAMACHO

ADMINISTRACIÓN EN SALUD
VI SEMESTRE
CALI VALLE DEL CAUCA
AGOSTO 2021
 TABLA DE CONTENIDO

Introducción……………………………………………………….……….………..3

Estudio de las políticas públicas……………………………………………………..4

Análisis de política pública………………………………………………….……….4

Definición de política pública……………………………………………..………...5

Diferenciando la política pública……………………………………………..……..6

Importancia para el desarrollo de una sociedad…………………………………….7

Conclusión……………………………………………………………………….….8
Bibliografía……………………………………………………………………...…..9
 INTRODUCCIÓN.

Hablar de políticas públicas implica centrarnos en aquella labor primordial, podríamos

decir que lleva a cabo todo estado o gobierno en pos de concretar alguna transformación
social. en tal sentido, deducimos que las políticas públicas son acciones que ejecuta el
gobierno en los diferentes ámbitos de su actividad y ante un determinado problema o
reclamo de la sociedad.
El papel que juega la política pública al interior de una sociedad implica legitimar al estado,
no solo por su carácter instrumental en la provisión de servicios básicos o la administración
de bienes públicos; son apuestas socio-políticas para resolver problemas públicos
concretos, necesidades individuales y colectivas que son definidas por la misma sociedad.
así, la política pública juega un rol fundamental en la construcción de la realidad social. su
naturaleza pública la hace portadora de definiciones que son el resultado de las tensiones
políticas que se dan en los escenarios públicos de discusión o al interior de las oficinas
gubernamentales.
Las políticas públicas es la forma como el estado atiende las necesidades de la sociedad,
está relacionada a una toma de decisión que se traduce en forma de normas, instituciones,
prestaciones, bienes públicos o servicios, pero inclusive también a la no acción. las políticas
públicas implican unas acciones del gobierno para atender las necesidades de la ciudadanía,
este accionar tiene unos resultados (outputs) específicos, los cuales llegarán a tener impacto
en la ciudadanía (outcomes).
 ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

En el estudio de las políticas públicas se evidencia claramente que esta se relaciona con
la literatura, ya que es un fenómeno complejo con incidencia directa en la sociedad, en la
distribución de los recursos y el bienestar de las personas. el cual permite comprender el
papel de los actores, sus discursos y las instituciones en las estructuras de gobierno, los
resultados de las políticas y el bienestar de la sociedad. ya que es de vital importancia para
evaluar adecuadamente los efectos de las políticas públicas sobre los ciudadanos y sus
derechos.

ANÁLISIS DE POLÍTICA PÚBLICA

Se reconocen distintos aportes sobre el análisis del estudio de las políticas públicas en
primer lugar lasswell, pionero en el tema, consideró que existían dos tipos de enfoques para
el análisis de las políticas públicas; aquellos que generaban conocimiento en el proceso y
aquellos que generaban conocimiento del proceso de política pública (aguilar, 2003a;
nowlin, 2011). por otra parte, el dye (1987) identifica que los estudios de política pública se
dividen entre aquellos que se concentran en el proceso de formación de la política y
aquellos que se enfocan en el juego político que las genera.
En este análisis se identifican tres enfoques que han surgido de la literatura de análisis de
procesos de política pública.
•Enfoque racionalista o de planeación racional.
• Enfoques cognitivos-discursivos de la política pública.
• Enfoques de la estructura de gobierno o gobernanza.
Por tanto, el análisis de políticas estaba explícitamente orientado a los problemas sociales,
en los cuales interviene el gobierno y a la mejora de sus procesos de solución. lo que
condujo a un intento de valorar la política pública por los resultados, como productos de las
economías en la decisión generadas por la introducción de aplicativos científicos en la toma
de decisiones (lasswell, 1971).
Con relación al enfoque de análisis institucional de desarrollo este se cultiva al interior del
institucionalismo de elección racional y examina los impactos que tienen los arreglos
institucionales sobre la conducta humana, en especial, en las configuraciones de la acción
colectiva asociadas a la administración de bienes comunes (nowlin, 2011).
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

Una de las principales dificultades para el análisis es la concepción de que la formación y

concreción de políticas públicas es competencia exclusiva del gobierno y que su ejecución
es únicamente su responsabilidad, olvidando todo el apoyo social y político que se requiere
para llevarlas a cabo. aunque claramente es cierto que el gobierno es actor protagónico, este
no actúa solo, ni define el plan de acción abstraído y alejado completamente de la sociedad.
es decir, que si bien las políticas públicas, por definición, son la responsabilidad de las
autoridades públicas, tienen como objetivo satisfacer alguna visión de “bien público” y esto
necesariamente implica la participación de múltiples actores (peterson, 2003).
Las políticas públicas son un objeto de estudio complejo, lo que se refleja en la dificultad
de encontrar una definición homogénea. existe una multiplicidad de definiciones, muchas
de estas, de acuerdo con velázquez (2009), o son muy generales y no permiten diferenciar
de otro tipo de intervenciones gubernamentales, o son demasiado acotadas, dejando por
fuera elementos esenciales de lo que conforma una política pública.
La política pública hay que comprenderla como el resultado de una acción colectiva que se
desarrolla en lo público y de una serie de transacciones políticas, en donde el gobierno ya
no tiene como único objetivo ejecutar lo planeado, sino también garantizar la coordinación
y la cooperación de los actores clave. lo anterior recalca dos elementos fundamentales del
concepto: lo político y lo público.
Político: Se entiende lo político en su dimensión decisional, como aquella realizada por una
sociedad, la cual es subsecuentemente implementada por ella (pennings, kema &
kleinnijenhuis, 2006).
Publico: Da a entender que aquellas disposiciones que se plasman en política pública, son
la expresión de la elección colectiva (González, 1998); es decir, se sustentan en el campo
de los intereses comunes, en la esfera pública.
Por lo tanto, la política pública como construcción social, puede ser definida como una
estrategia con la cual el gobierno coordina y articula el comportamiento de los actores a
través de un conjunto de sucesivas acciones intencionales, que representan la realización
concreta de decisiones en torno a uno o varios objetivos colectivos, considerados necesarios
o deseables en la medida en que hacen frente a situaciones socialmente relevantes.
Cabe resaltar que la política pública también comprende una serie de elementos que son
esenciales para su objeto de estudio, el cual permite deducir que no toda intervención
gubernamental se consideraba parte de la política pública, ya que para que sea así debe
contar con un conjunto coordinado de acciones la cual refleja una voluntad política en torno
al objetivo colectivo.
Otro elemento clave es que la política pública plantea sus objetivos alrededor de problemas
que llegan a ser considerados relevantes para la sociedad (dunn, 2008; meny & thoenig,
1992). esto implica que la política es, por naturaleza, la respuesta a una necesidad que logra
surgir triunfante en la discusión pública, donde lo relevante no se da por el grado de
afectación social del problema, sino por la capacidad de captar la atención del gobierno y
de discusión de los actores sociales clave (aguilar, 2003). aunque sea el mismo gobierno
quien proponga el asunto de política a intervenir, debe convencer a la sociedad de que está
abordando un problema que es importante para todos.
La política pública requiere por tanto de la concreción de una decisión como de las
acciones que la plasman en lo social. la política pública no solo se forma en lo público,
como disposición, sino que también retorna a él, en forma de acción sujeta a validación
social.
Lo que quiere decir que la política pública es un escenario continuo de expresión de
intereses, lo que lleva a que múltiples actores pretendan incidir para moldear la política a
sus objetivos. la necesidad de interacción se da porque las habilidades y recursos del
gobierno son limitados y no alcanzan para cubrir todos los requerimientos que las acciones
de política pública demandan y el gobierno requiere convocar a múltiples actores, en una
clara relación de interdependencia de recursos (adam & kriesi, 2007; peterson, 2003).

Diferenciando la política pública: Dentro del estudio de las políticas públicas uno de los
mayores retos para los analistas está asociada al objeto de estudio y diferenciarlo de otras
acciones gubernamentales que se pueden dar sobre los problemas sociales. también existen
dificultades de distinción entre lo que es una política pública y otro tipo de estrategias que
se dan desde el gobierno con el propósito de reorganizar o administrar el estado y mejorar
la gobernabilidad de lo público. por tanto, existen tres conceptos claves que se diferencian
entre sí, funciones gubernamentales, gerencia pública y ley.
Funciones gubernamentales: Una primera aclaración es diferenciar política pública de las
funciones gubernamentales, las funciones gubernamentales son actividades relacionadas
con la aplicación de las políticas públicas a través del suministro de servicios ajenos al
mercado y la redistribución del ingreso y la riqueza. en si una función gubernamental es la
vía específica por la cual un gobierno pretende cumplir con los fines del estado.
Gerencia publica: Una parte importante de la gestión es la gerencia, entendida como la
administración de las dependencias estatales y sus recursos (cruz, 2009), que permite poner
en marcha el aparato organizacional estatal para la obtención de los objetivos misionales. la
gerencia es parte sustancial para la gestión pública.
La diferencia también es visible cuando un hacedor de política se tiene que enfrentar
durante la gestión a asuntos de política pública y de gerencia pública. cuando la necesidad
es solucionar problemas socialmente relevantes se está tratando con asuntos de política
pública, mientras que cuando lo que se requiere es solucionar las dificultades que se
presentan dentro de la organización al momento de ponerla en marcha para la consecución
de los fines misionales, se está hablando de asuntos de gerencia pública.
Ley: Es un mecanismo fundamental para garantizar que la decisión de política que se tomó
se mantenga y guíe el curso de acción de la política pública. . la ley permite facilitar la
coordinación de los actores a través de la concreción de patrones de conducta que se
forman por el carácter de obligatorio cumplimiento de la norma, que llevan a que los
agentes tengan que cooperar para la realización de la política. la ley contiene elementos
esenciales que le dan forma a una idea de política pública, pero esta es decisión, acción, por
lo que el gobierno tiene que, con base en la ley, diseñar toda una estrategia de gestión para
lograr los objetivos de la norma, es decir, tiene que diseñar la política pública para lograr su
materialización.

IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DE UNA SOCIEDAD.

. Permite distinguir entre lo que el gobierno hace y lo que pretende hacer

. Las políticas públicas involucran varios actores y diversos niveles de decisión, no se
restringe a participantes formales, dado que los actores informales también son importantes.
. Una política pública es integral, estando más allá de las normas y leyes definidas
formalmente.
. Una política pública denota una acción intencional, con objetivos para ser alcanzados.
. Una política pública, si bien tiene efectos en corto plazo, se procura que sus impactos sean
a largo plazo.
. Una política pública implica definir quién decide que, cuando, como, con quien y para
quien.
 CONCLUSIÓN.

Se puede concluir que las “políticas públicas” no son un fin en sí mismas, sino que son un
medio (utilizado por el gobierno de turno) para dar respuesta a una problemática social
específica, de situaciones socialmente problemáticas, como problemas sociales,
económicos, ambientales y culturales. lo que quiere decir que el estado busca en las
políticas públicas un instrumento para la toma de decisiones y acciones que lleva a cabo un
gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado. y su enfoque en
su preocupación por la acción del gobierno y sus administradores.
 BIBLIOGRAFÍA

jaime torres-melo, j. s. (noviembre de 2013). introduccion a las politicas

publicas.conceptos y herramientas desde la relacion entre estado y ciudadania.
obtenido de capitulo 3.definicion y componentes de las politicas publicas. pag 55-
62:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/zw1wcmvzyv83ng==
/imgproductos/1450056996_ce38e6d218235ac89d6c8a14907a5a9c.pdf.
(recuperado 21 agosto 2021).