MAESTRIA EN GESTIÓN

PÚBLICA

TEMA:
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

CURSO:
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

DOCENTE:
DRA. ROSA INCA SOLLER

INTEGRANTES: SANTIESTEBAN TAPIA, WILLIAN

SIFUENTES MENDOZA, DALIA

TORRES POZO, FATIMA
VEGA BENAVIDEZ CÉSAR

AULA:
G

HUACHO – PERU
2023
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

DEDICATORIA
A nuestras familias, quienes con su
esfuerzo moral nos apoyan para seguir
adelante, logrando nuestras metas
propuestas.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

INTRODUCCIÓN

Mucho se habla hoy en día de MODERNIZACION DEL ESTADO. Sin

embargo, el uso del concepto es complejo, dado que es usado como
sinónimo de reforma o reestructura o se relaciona con desarrollo.

En lo que se refiere específicamente a la Administración Publica,

modernización se entiende como un proceso de cambio en las
estructuras, funciones, normas, valores y comportamiento
institucionales.

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Con el nuevo modelo económico, el mercado se ha convertido en el mejor

asignador de recursos, y para que el mercado funcione y se desarrolle es
necesaria la existencia de un Estado transparente, que tienda a la igualdad de sus
ciudadanos, en este sentido las reformas modernizadoras tienen en su centro la
figura de los ciudadanos y su participación en la sociedad.

La modernización de la Gestión Pública ha sido un desafío para los gobiernos de

la concertación y ha sido emprendida porque se entiende que, para modernizar el
Estado, es necesario comenzar por modernizar y flexibilizar el aparato público, es
decir, la administración pública.
El contexto de la modernización del estado este marcado
por

 Cambio en el sistema político: transición democrática

 Cambio en el rol del estado en la economía: de
estado desarrollista pasa a ser subsidiario,
 Globalización
 Relación Estado-Mercado- Sociedad Civil

El nuevo contexto de gobernabilidad democrática y las relaciones emergentes entre

Estado, mercado y sociedad civil, el que impone la necesidad de adecuar la

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
administración del Estado a las nuevas exigencias planteadas por los objetivos
principales de democratización del aparato estatal y su descentralización, que a su
vez debían acompañar a las reformas impulsadas en el ámbito de la justicia, de la
democratización municipal, y a diversas reformas sociales.

Modernización del Estado es distinto a modernización de la administración, la

reforma administrativa se limita a mejorar las estructuras encargadas de la
función ejecutiva y administrativa solamente, es decir lo que comúnmente se llama
gobierno, mientras que la reforma del estado tiene que ver con todas las
funciones que conforman el sistema político, en este sentido la reforma del
estado es una empresa inmensamente mayor y más compleja que la reforma de
la administración pública, sin embargo para lograr un cambio más permanente en
la estructura del estado se comienza por reformar el aparataje estatal.

Modernizar la Modernizar el Estado

administración publica para

PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO DE

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

 Estado democrático y participativo

La Reforma institucional se estructurará a partir de la idea de Estado
democrático de derecho, por lo que se abordarán las modificaciones
constitucionales necesarias para superar los obstáculos hoy existentes.
Asimismo, deberán diseñarse mecanismos concretos para asegurar el
ejercicio de los derechos de los ciudadanos ante la administración, así como
su participación en la gestión pública.

 Estado transparente
La naturaleza del nuevo Estado es tributaria de la profundización de la
democracia. Uno de sus elementos claves es la transparencia de la actividad
estatal como la base de la prevención de la corrupción del sector público; y
como condición necesaria para obtener mayores niveles de participación
ciudadana, la transparencia es una conducta que genera confianza en la
gente.
 Estado unitario descentralizado
La propuesta de Reforma deberá fortalecer la regionalización y la

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
descentralización de las decisiones, logrando una adecuada articulación entre
el nivel nacional, el nivel regional y el nivel local.

 Estado solidario
El proceso de cambios debe lograr un Estado que se hace cargo y asume las
desigualdades sociales y territoriales y los factores de desintegración social,
tanto en materia económica para hacer llegar a todos los chilenos y chilenas a
lo largo del país los beneficios del desarrollo, como en los distintos ámbitos
culturales, asegurando la igualdad de oportunidades al conjunto de la
ciudadanía.

 Estado fuerte para enfrentar requerimientos presentes y

futuros
Se requiere un Estado adecuado a las características del desarrollo actual y
futuro del país. En ciertos casos, se podrá reducir su tamaño, o en otros se
podrá fortalecer y crecerá de acuerdo con las necesidades.

Lo central en este punto es que las dimensiones del Estado serán una función
de los requerimientos actuales y de los que en futuro se prevean, y no una
imagen predeterminada de Estado pequeño o grande.

Estado más eficiente y eficaz

El foco de las preocupaciones del Proyecto está puesto en la satisfacción del
interés general, por lo que todas las acciones de transformación comprendidas
en él se inspirarán en este principio, tanto en materia de rediseño de la
institucionalidad, como de mejoramiento de la gestión para entregar un servicio
público de calidad a la ciudadanía. Un lugar central en ello ocupará las nuevas
tecnologías de la información que acerquen los servicios a los ciudadanos y
ciudadanas.

Estado normativo y subsidiario

El Proyecto se hace cargo del cambio de rol del Estado en las últimas
décadas. Se debe avanzar desde un estado productor de bienes y servicios a
uno que fortalece su capacidad reguladora, normativa y fiscalizadora.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

PROCESO MODERNIZADOR

Gobierno de Aylwin 1990-1994

Objetivo:

Reconstruir la institucionalidad democrática, esto implica:

Mantener la gobernabilidad

Crear políticas publicas ante las fallas del mercado

Nuevas instituciones (SEGPRES, MIDEPLAN, SERNAM)

Iniciar proceso descentralizador

Lo anterior conduce a un fortalecimiento del gobierno, en un ambiente político

marcado por la transición democrática.

Gobierno de Frei 1994-2000

Modernización como eje programático, la modernización de la gestión pública

como medio para una mayor competitividad del país y mayor desarrollo.

En 1994 comienza a tomar importancia el tema de la modernización, con la

creación del comité Interministerial de Modernización de la Gestión Pública,
integrado por los ministros del Interior, Hacienda y Secretario General de la
Presidencia.

De esta manera además del presidente de la República como impulsor principal

de la Modernización del Estado, se encuentra esta nueva institucionalidad,
encargada de dar forma a los lineamientos y objetivos modernizadores.

El Plan Estratégico de Modernización de la Gestión Pública, creado en 1997,

constituye el esfuerzo por sistematizar de manera coherente e integrada las líneas
de acción del periodo 1997-2000. Este Plan se artículo sobre la base de los
siguientes principios:

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
 Probidad y Responsabilidad, de los funcionarios públicos
 Igualdad y no Discriminación, todas las personas reciben los servicios
 Accesibilidad y Simplificación, los tramites serán más fáciles para los usuarios
 Gestión Participativa, generar espacios para relacionar a los funcionarios con
los usuarios y Eficiencia y Eficacia en la entrega de los servicios.

A raíz de estos principios se establecen los siguientes objetivos:

1. Construcción de una red estable de servidores públicos para construir un
estado al servicio de la gente.
2. Mejoramiento continuo de la accesibilidad y calidad de la atención a la
ciudadanía
3. Garantizar la transparencia y probidad en el desempeño de las funciones
públicas
4. Establecimiento de una institucionalidad estatal para mejorar la eficiencia,
flexibilidad y coordinación de las actividades del sector público.
5. Orientación a resultados, estimulando el uso eficiente de los RRHH,
financieros y tecnológicos, incorporando una cultura de evaluación.
6. Posicionamiento en la agenda pública y al interior de los servicios del
estado, del sentido y las proyecciones del proyecto de modernización y
generar el compromiso y la participación de todos los sectores
involucrados.

Además, se establecen seis grandes líneas de acción que sirven de base para
reformas estructurales:

1. Recursos Humanos se crearon incentivos vinculados a la calidad de la gestión,

se creó también un sistema de Gerencia Publica, más oportunidades de
capacitación y un master en gerencia pública.
2. Calidad del Servicio y Participación Ciudadana se simplificaron tramites, se creó
el sistema de Cartas de Derechos Ciudadanos, el premio nacional a la calidad de
los servicios públicos.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
3. Transparencia y Probidad, se creo el sistema electrónico de información de
compras públicas, el proyecto de ley sobre Probidad Administrativa, se
implementaron las Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS) en
los servicios públicos, entre otras medidas.
4. Gestión Estratégica se diseñó e implemento el Programa de Mejoramiento de la
Gestión (PMG), además de un programa de evaluación de proyectos
gubernamentales.
5. Eficiencia y Aplicación de Tecnologías de Información, se creó la Comisión
Nacional para las nuevas tecnologías de información, se validó el uso de
documentos y firma electrónica en el gobierno y se instaló Intranet para favorecer
la comunicación dentro de la administración del Estado, como también las
videoconferencias.
6. Institucionalidad del estado.

Gobierno de Lagos 2000-2006

Idea central, incorporar las TIC’s a los procesos modernizadores y a la mejora en

la calidad de los servicios prestados a la ciudadanía.

En el año 2000 se crea el PRYME, Proyecto de Reforma y Modernización del

Estado que es una división del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
creado en el año 2000 y orientado a la modernización y la incorporación de
tecnologías de información para el mejoramiento de la gestión pública.

Este proyecto se inspira en los principios de la transparencia, la eficiencia, la

equidad y la participación, como base principal para el funcionamiento de un
Estado democrático. Consecuentemente, este proyecto es parte de un proceso
que recoge y profundiza los esfuerzos realizados por los anteriores gobiernos de
la Concertación en relación con el mejoramiento de la calidad de servicio a los
usuarios del sector público.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

El PRYME, establece una gestión pública que apunta a la eficiencia y la

participación de la ciudadanía, introduciendo y utilizando las TIC’s .
Tres dimensiones de modernización:
 RRHH
 Calidad del servicio a los usuarios
 Perfeccionamiento de los instrumentos de gestión.

Las líneas de acción del PRYME son:

 Gobierno electrónico
 Modernización
 Participación
 Procedimiento administrativo
 Regionalización

Logros alcanzados durante los años 2000-2006

I. Reforma al sistema de recursos humanos: nueva política de

personal, ley del nuevo trato, que establece:
 Nueva institucionalidad: Dirección Nacional de Servicio Civil
 Sistema de Alta Dirección Pública
 Modernización y profesionalización de la carrera funcionaria
 Política de Remuneraciones, componente variable, asociado
a desempeño institucional y colectivo.

II. Modernización en la gestión publica

1. Finanzas Publicas
Control de gestión y presupuesto por resultados
(PMG, BGI) Transparencia y disciplina fiscal
SIGFE

2. Sistema de compras publicas

 Institucionalidad (Dirección de compras, tribunales de compras públicas)
 Portal electrónico Chile compra.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

3. Gobierno electrónico y nuevas tecnologías

 Portal tramite fácil
 Incorporación al PMG
 Simplificación de tramites y transparencia

4. Transparencia y derechos ciudadanos

 Participación ciudadana
 Fortalecimiento de la sociedad civil
 Normas sobre transparencia y probidad

III. Nueva institucionalidad

1. Reformas sectoriales
o Salud: Plan AUGE
o Justicia: Reforma Procesal Penal
o Cultura: Consejo de cultura y las artes.

2. Reformas Descentralizadoras
o Creación de nuevas regiones
o Incremento del FNDR y decisión autónoma de inversión regional
o Elecciones separadas de alcaldes y concejales, proceso de
democratización municipal.

CASOS PARADIGMÁTICOS DE MODERNIZACIÓN EN LOS

SERVICIOS PÚBLICOS
SII
FONASA
Registro Civil
eIdentificación
Tesorería

Técnicas de gestión utilizadas en el proceso

En los últimos años ha ido cobrando fuerza una suerte de “paradigma” que
propone determinadas soluciones a los clásicos problemas de la burocracia,
basadas en la introducción, en el sector público, de mecanismos propios de la

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
empresa privada y el mercado.
Es la llamada New Public Management’ (NPM) o Nueva Gestión Pública (NGP).

Se utilizan principalmente:

 Panificacion estratégica
 Reingenieria de Procesos
 Outsourcing benchmarkig
 Gestión por Resultados
 Gestion por Competencias
 Incorporación de TIC´S
 Cuadro de Mando Integral
 Otras.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

MODERNIZACION DEL ESTADO

Condicionantes del Entorno

Rol del Estado en Relación Estado-

Globalización transición Democrática
la Economía Mercado-Sociedad Civil

MODERNIZACION DEL ESTADO

Principios Orientadores

Eº fuerte para enfrentar

Eº Democrático requerimientos presentes y
futuros

Eº Transparente Eº más Eficiente y eficaz

Eº Unitario
Eº Normativo y Subsidiario
Descentralizado

Eº Solidario

Proceso Modernizador

Plan Estratégico De Incorporación de técnicas de Proyecto de Reforma y

Modernización de la Gestión Gestión del sector Privado al Modernización del Estado,
Publica 1997-2000. Sector Publico, entre ellas: año 2000.

Líneas de Acción: - Planificación Estratégica Líneas de acción:

- Reingeniería de Procesos
- Gestión Estratégica - Outsourcing - Gobierno electrónico
- Transparencia y Probidad - Benchmarking - Modernización
- Calidad del Servicio y - Gestión por Resultados - Participación
Participación ciudadana - Gestión por Competencias - Procedimiento
- RRHH -Cuadro de Mando Integral administrativo
- Institucionalidad del Estado - Regionalización
- Eficiencia y Tecnología

Casos paradigmáticos Logros alcanzados 2000-2006 Reforma al

Servicio de Impuestos Internos Sistema de Recursos Humanos Modernización en la
gestión Publica: Finanzas públicas, compras públicas,
FONASA
gobierno electrónico, transparencia y participación.
Registro Civil e Identificación Tesorería Nueva institucionalidad: Reformas sectoriales, Reformas
Descentralizadoras.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

AVANCES EN LA IMPLEMENTACI´ON
Vale la pena comenzar a identificar cuáles fueron los avances logrados así como las
acciones que se realizaron en el período 2011 a mayo del 2014. Alineamiento de
Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos: En este aspecto el CEPLAN ha
ido desarrollando propuestas normativas para orientar las acciones de diseño y
alineamientos de Planes de Desarrollo.

Sin embargo, el mayor avance y reto asumido ha sido el diseño, validación y

aprobación de la “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico -
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico” publicada el 2013 que tiene el
objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e instrumentos del
Proceso de Planeamiento Estratégico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico – SINAPLAN.
Presupuesto para Resultados: Este proceso ha antecedido al proceso de
modernización descrito porque, en el país, se viene implementando desde el 2007.
Según información publicada en el Portal del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) el 62,1 % del presupuesto tiene un enfoque hacia resultados el año 2014 y de
los 73 Programas Presupuestales diseñados bajo este enfoque, 40 cuentan con un
sistema de indicadores de desempeño de resultados y productos. Más allá de los
compromisos adquiridos por el MEF en el Plan de Implementación de la PNMGP, es
importante destacar que la SGP el 2011 diseño el Programa Presupuestal
“Programa Articulado de Modernización de la Gestión Pública” y que ha ido
sufriendo mejoras en cada nueva edición.
Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional:
Desde el año 1977 que las entidades no contaban con un documento actualizado a
las realidades y avances metodológicos y tecnológicos para implementar procesos.
Ante ello la SGP desarrollo, durante el segundo semestre del 2013 y hasta febrero
de 2014, un nuevo marco normativo y metodológico para la implementación de la
Gestión por Procesos en las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local), sobre la base de un diagnóstico respecto al grado de
avance de la Gestión por Procesos en las entidades del Sector Público Peruano.

Dentro de este marco de procesos, otro avance logrado fue la implementación y

posterior seguimiento a los resultados del Concurso “El Trámite de Más”. Este
mecanismo de participación ciudadana implementado por la SGP, buscaba
incorporar la voz ciudadana en las propuestas de desburocratización del Estado a
partir de su participación en la determinación de los trámites a simplificar,
estandarizar, eliminar, o automatizar. Las vías para participar fueron cuatro: vía web,

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
correo electrónico, teléfono y buzón postal. Se tuvieron 3,970 postulaciones, siendo
seis los trámites ganadores seleccionados a través de un jurado constituido por
personalidades de la sociedad civil, medios de comunicación y voceros de opinión
en temas públicos.

Por otra parte, durante estos años se continuó impulsando la implementación de la

estrategia MAC “Mejor Atención al Ciudadano” que comenzó el 2011. Aquí se han
integrado un conjunto de entidades a nivel nacional, regional, local; para brindar a
los ciudadanos la posibilidad de realizar diversos trámites en un ´único lugar,
ofreciendo un servicio personalizado y de calidad, ahorrándole tiempo y recursos.
Adicionalmente, la SGP desde el 2013 en adelante, apoya en la coordinación
interinstitucional a fin de llevar los servicios del Estado a la zona rural Amazónica a
través de la implementación de una estrategia que incluye la implementación de las
Plataformas Itinerantes de Acción Social.

También, se continuaron y fortalecieron esfuerzos en torno al ordenamiento de la

estructura del Estado Peruano y se aprobó el Registro Unificado de Entidades del
Estado Peruano (RUEEP), sistema que permite registrar a todas las entidades
públicas del Estado a fin de contar con un ´único repositorio donde todos los demás
sistemas se articulen. El RUEEP además cuenta con un Código Único de Entidad
(CUE) que permitirá (a modo de código interbancario) tener un mismo listado en
todos los sistemas públicos.

Servicio Civil meritocrático: Es SERVIR el ente rector del Sistema Administrativo de

Recursos Humanos en el país y tiene como responsabilidad impulsar la reforma del
Servicio Civil. En la actualidad SERVIR, que como entidad existe desde Junio de
2008, ha venido impulsando cambios en el ámbito de los Recursos Humanos, siendo
de los más recientes y de mayor trascendencia la aprobación de la Ley Nº 30057 del
Servicio Civil y su Reglamento de reciente aprobación. Esta ley busca establecer un
régimen ´único para todas las personas que prestan servicios al Estado y
comprende a todos los servidores civiles, independiente de su nivel de gobierno.

Con ello, se desarrollo una propuesta de intervención conjunta de manera que los
enfoques de procesos y gestión de puestos se implementarán en las entidades que
vayan entrando a la Ley del Servicio Civil. Además, como parte del diseño del
Sistema Administrativo de Modernización de la SGP se estuvo trabajando con
SERVIR en el diagnóstico de capacidades de los servidores a cargo del sistema de
modernización en las entidades, a fin de medir los conocimientos de los operadores

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
del sistema cuyo resultado será un insumo para la definición de perfiles de puestos y
funciones que toda entidad debería contar.

Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento: La SGP desde el diseño de su

Estrategia de Modernización de la Gestión Pública se había propuesto desarrollar
los mecanismos de seguimiento y difusión de la modernización, pretendiendo ser un
espacio de apoyo al cambio en la gestión pública mediante el seguimiento y
evaluación del proceso de modernización en los tres niveles de gobierno. Además
se busca retroalimentar a las políticas y lineamientos técnico administrativos de
manera que estén acordes con las necesidades del país (Pasco, 2014).

Por otra parte, la SGP constituyó un equipo ad hoc para esta temática, creándose
así la Coordinación de Seguimiento, Evaluación y Difusión de Políticas de
Modernización del Estado. Una de las primeras acciones y avances que se lograron
a partir de ello fue la “Elaboración de Línea de Base de los lineamientos de la
PNMGP, incluyendo su componente de simplificación y los indicadores del plan de
gobierno abierto” que se llevó adelante entre septiembre de 2013 y abril de 2014. A
la fecha, se espera que este documento pueda ser publicado por la SGP para que
sume en la construcción de información sobre Modernización en el país.

Esta coordinación además elaboró un primer informe de seguimiento semestral al

Plan Nacional de Simplificación Administrativa; ii) Reporte semestral de seguimiento
al Plan de Acción de Gobierno Abierto; iii) Reporte de Seguimiento al Manual Para
Mejorarla Atención a la Ciudadanía en las Entidades de la Administración Pública y;
iv) Reportes Trimestrales del 2013 en cuanto a Portales de Transparencia Estándar.

Gobierno Abierto: El primer avance a considerar es la aprobación del Primer Plan

de Gobierno Abierto 2012-2014, el cual contiene compromisos concretos del Estado
Peruano sobre: a) Transparencia y acceso a la información, b) Integridad pública, d)
participación ciudadana y rendición de cuentas y e) gobierno electrónico para
mejorar los servicios a la ciudadanía. Meses después se conformó la Comisión
Multisectorial de carácter permanente compuesta por el Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, Sociedad Civil y gremios empresariales, encargada de realizar el
seguimiento a las metas propuestas en el referido Plan de Acción. Con este Plan el
Perú pasó a formar parte de la Sociedad de Gobierno Abierto internacional. Por otra
parte, se crearon los mecanismos de seguimiento del Plan y se realizó un informe
evaluación de los avances del Plan de cara al primer año de aprobado el mismo –
por su parte la Sociedad de Gobierno Abierto Internacional –OGP- ha presentado su

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
Mecanismo de Revisión Independiente 2012-2013-. Finalmente, al momento de
elaborar el presente documento, la SGP en su calidad de secretaría técnica de la
Comisión estaba culminando el proceso de elaboración del II Plan AGA 2014-2016,
realizando un diseño participativo con talleres y reuniones de trabajo a nivel regional
(Ayacucho, Piura, San Martín y dos en Lima), con una participación de más de 380
asistentes entre funcionarios, representantes de la sociedad civil, academia y sector
empresarial.

Gobierno electrónico: En este espacio, la entidad líder es la Oficina Nacional de

Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), Órgano Técnico Especia- ´ lizado que
depende directamente del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM). En estos años la ONGEI ha comenzado a impulsar los temas de
interoperabilidad como enfoque de articulación interinstitucional de cara a mejores
servicios públicos y gestión de la información del Estado y, además, ha ido
desarrollando instrumentos para el desarrollo de las actividades de supervisión en el
despliegue de proyectos TIC en el Estado, como la Política Nacional de Gobierno
Electrónico que se suma a otros ya existentes como el Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico (PEGE).

Articulación Intersectorial: Más allá que en el Perú existen diversas comisiones y

mecanismos de articulación inter e intra gubernamentales, de cara a lo que compete
a impulsar el proceso de modernización, este es un eje aún por trabajar y se
requerirá la conformación del Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI) que se
constituya como mecanismo para articular a los sistemas administrativos.

CONCLUSIONES
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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

 El proceso de modernización del Estado Peruano declarado por la Ley Nº

27658 tiene como finalidad primordial mejorar la gestión pública y construir un
Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Dicho
proceso busca obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos, eficiencia, eficacia y atención
que lamentablemente es pésimo.

 El objetivo es alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía, con canales

efectivos de participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado,
transparente en su gestión, con servidores públicos calificados y
adecuadamente remunerados y fiscalmente equilibrado.

RECOMENDACIONES

 Se tiene que institucionalizar el Sistema Administrativo de Modernización del

Estado por lo que se debe desarrollar una propuesta de que funciones y perfiles
de profesionales deben encargarse de impulsar la mejora en su gestión.

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 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

 Apuntalar los esfuerzos en torno al seguimiento y posterior evaluación del

proceso de modernización. Para ello, se debe asegurar la implementación del
aplicativo informático que viene siendo construido por la SGP ello implicara
seguramente la construcción de estrategias diferencias dada la heterogeneidad
en temas de capacidades técnicas y tecnológicas en el país. Adicionalmente, se
debe trabajar coordinadamente con entidades como el MEF y CEPLAN para
construir e implementar un modelo técnico/normativo que soporte iniciativas
mayores de gestión de indicadores, metas y resultados direccionados a los
objetivos del país y también del gobierno de turno.

 La propia idea de transparencia nos refiere a una metáfora de muros de cristal.

Durante mucho tiempo los estados han desarrollado sus actividades como si
fuesen castillos amurallados. Si bien los actos de gobierno y de gestión
provienen en una democracia del mandato ciudadano, estas aparecen ante
aquellos como una actividad oscura y ajena a la existencia cotidiana. Es preciso
extender la noción de transparencia a un ámbito mayor de cuestiones relativas
a la información pública. Si el propósito y objeto fundamental de las iniciativas
de transparencia es mejorar las relaciones entre Estado y ciudadanos, debemos
comprometer la investigación sobre este asunto a indagar sobre cuáles son las
acciones y expectativas que vinculan a los ciudadanos más directamente con el
Estado.

BIBLIOGRAFIA

19
 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO


 MODERNIZACION DEL ESTADO - Congreso

congreso.gob.pe

 García López, R. y García Moreno, M. (2010). La Gestión para Resultados en

el Desarrollo. Avances y Desafíos en América Latina y el Caribe. Banco
Interamericano de Desarrollo, Washington, DC.

 Llona Rosa, M. (2012). Hacia una gestión pública que impacte en el

ciudadano. Documento del XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la
Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena de Indias.

anexos
20