AREA: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO

Y FORMAS ORGANIZATIVAS DEL ESTADO A NIVEL TERRITORIAL

GRUPO: ESAP- CETAP MALAMBO – QUINTO SEMESTRE -2023
DOCENTE: Dr. RAMON VIDEZ
ESTUDIANTE: DAILA MILENA MARIMON HERNANDEZ
MARIA ISABEL MERIÑO
SALOMON RIVERA
JEFERSON ZABALA

Taller No. 5 (EXAMEN FINAL)

Tema: CASO ANTONIO NAVARRO WOLLF

Respuestas del Caso: Teniendo en cuenta el análisis del anterior caso atienda los
siguientes interrogantes:

1). partiendo de los aspectos teóricos planteados en el presente capitulo en

especial en materia de Gestión Pública, evalué la administración del Ex Alcalde
de Pasto Navarro Wolff.

Observando y analizando detalladamente los aspectos teóricos referentes a la

forma como se ejecutó la gestión pública en el Municipio de pasto podemos
determinar los siguientes puntos de vista:

a). Navarro Wolf a pesar de sus tropiezos en su carrera política al fracasar como
candidato a la presidencia, no demostró decadencia, su impulso a demostrar sus
capacidades y conocimientos sociopolíticos, no se detuvo y una vez más quiso
enfrentarse a las ideologías tan complejas y sin perseverancia que el Estado tenia,
solo que esta vez sus peticiones fueron escuchadas por una sociedad cansada de
la corrupción y la burocracia corrompida, así fue como la ciudad de pasto acogió a
quien sin pensarlo sería su aliento de esperanza. Teniendo un transformación
ciudadana con eficacia, de unidad progresista para un futuro mejor. Es decir le
interesaba no solo conocer el más mínimo detalle de las necesidades de sus
habitantes si no también el sentido de pertenencia que pudieran mostrar estos
mismos por su territorio. Quien podría imaginarse que un hombre que fue
integrante militar de uno de los grupos políticos ilegales más reconocidos por sus
múltiples antecedentes de violencia, secuestros y masacres a mano armada. Y
que a pesar de ser un profesional en ingeniería pero con una mentalidad a tomar
el poder con sangre; pudiera lograr más de lo que un funcionario público dotado
de las mejores condiciones alcanzaría.
b). Durante su gobierno en la ciudad de Pasto, Navarro Wolf ha desarrollo
actividades que beneficiaron a su población. Sus objetivos administrativos se
enfocaron principalmente a la educación y a la salud. Además desarrollo planes de
reciclaje y aseo que hasta el día de hoy hacen de pasto una de las ciudades más
limpias del país. Red Educativa, así fue el nombre que llevo el plan de educación
del mandatario local, con la visión de comprender que la educación es un derecho
de todos y para todos, donde la comunidad educativa de un grupo de planteles de
una zona del municipio reúne esfuerzos y voluntades para mejor condiciones
culturales, pedagógicas, administrativas, financieras, físicas y ambientales que
permitan proyectar la educación como un elemento fundamental para mejorar la
calidad de vida de los niños y de los jóvenes.

2).¿Considera usted que la labor del Alcalde Navarro Wolff en materia de

servicios públicos es gestión pública? ¿Por qué? Y en que caso de serlo ¿De que
tipo?

En cuestión de servicios públicos creemos que el Ex -alcalde de pasto Antonio navarro

Wolf si cumple con una labor que hace hincapié a una gestión pública, la cual es
considerada de tipo social y empresarial; es decir que interpone la ejecución de
funciones de carácter privado, lo cual beneficiara como resultado final a todas las
mayorías sin distinción ni discriminación de ningún tipo.

La razón de que los servicios públicos por parte del mandatario expedido a la
ciudadanía de pasto son de gestión pública, es porque dentro a confrontar una
problemática de tipo social que afecta a la comunidad. Dejando la huella del deber
cumplido, demostrando que toda la alcaldía se articuló de manera tal que se lograron
grandes obras para satisfacer las necesidades de la comunidad. Unificando los
esfuerzos tanto administrativos como particulares para desarrollar una labor
satisfactoria dentro de la comunidad, donde se hizo el manejo correcto de la
información obtenida, priorizando las necesidades que requieren de respuestas más
urgentes.

Debemos reconocer que en materia de gestión pública el Ex -alcalde navarro tiene una
gran capacidad de gerencia, donde es capaz de priorizar y articular los diferentes
actores en conflicto, con la capacidad de sus funcionarios para ejecutar y responder a
la comunidad de forma eficiente, eliminando la corrupción y fortaleciendo la
participación de la ciudadanía y la comunidad.
3). ¿Qué elementos de la Nueva Gestión Pública puedes usted identifica en la
Administración de Navarro Wolff?

Antonio Navarro Wolff, demostró que si puede haber un cambio con transparencia, que
si se puede pensar en la igualdad para todos, los principios o elementos que podemos
encontrar en la nueva gestión pública y que están inmersos en la administración,
podemos destacar los siguientes:

 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 PRINCIPIO DE INCLUSION Y EQUIDAD
 PRINCIPIO DE ATENCION Y TRANSPARENCIA
 PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN, INTEGRACION Y COOPERACION.
 PRINCIPIO DE ATENCION AL CIUDADANO

4). Con base en los elementos teóricos sobre la discusión sobre lo público, lo
estatal y la gestión pública, ¿Cómo hubiera afrontado usted los problemas que
identifico la Administración de Navarro Wolff?.

Teniendo en cuenta los problemas encontrados en la administración de navarro Wolf

podemos concluir que la forma de afrontarlos según nuestro criterio, es primero que
todo haciendo un diagnóstico sobre los sucesos internos y externos del territorio es
decir evaluar las experiencias del nivel de vida que tienen los ciudadanos y las
condiciones en las que se encuentran y dentro de la administración revisar la estructura
administrativa, sus funcionarios y servidores públicos, en donde se observara su forma
de ejecución de sus actos y actividades.

En segundo lugar ya después de haber hecho el respectivo diagnostico el paso a

seguir es evidenciar las problemáticas internas y externas de la ciudad destacando
aspectos positivos y negativos, que se debe cambiar, mejorar las operaciones ya
realizadas, y proponernos eliminar lo que verdaderamente perjudica la estabilidad del
territorio. Ya que no es posible plantear un objetivo sin antes conocerse el problema, se
debe entonces resumir las consecuencias encontradas en la ciudad en un solo término
por ejemplo: que las problemáticas expuestas estén relacionadas en concepto final con
un problema social y económico. Después de ello me es posible analizar los reales
objetivos que incursionarían a la resolución de problemas, no sin antes percatarnos de
que sea suministrada gran parte de la información conociendo como marcha la ciudad
en el presente y hacia donde se quiere llegar. Es decir observar la ejecución de planes
de desarrollo, proyectos que no se han iniciado de administraciones anteriores,
elefantes blancos, seguridad ciudadana, delitos, etc…, Luego procederíamos a la
construcción de posibles hipótesis para la resolución de problemas, en ese orden de
ideas significa que se extenderá a un plan de desarrollo, ahora analizando y
comprendiendo las necesidades de la población y sus dificultades en todos los
sectores, debemos comparar las alternativas de solución con estas mismas y verificar
detalladamente cuál de estas me son viables, después de tener seguridad en las
decisiones tomadas sobre las propuestas de solución de problemas, continuaremos por
ultimo con unos procesos administrativo que por requisitos como: planeación,
organización, dirección y control, que Navarro Wolf si supo seguir los requerimientos
para solucionar las situaciones de la ciudad de Pasto.

5). ¿En la administración de Navarro Wolff se aplicaron conceptos del enfoque de

la “ la reinvención del gobierno” Explique su respuesta.

El término "Reinvención del gobierno", difundido por Osborne, es la concreción de

diversas críticas al paradigma weberlano, al interior y por fuera de la administración
federal en los Estados Unidos de América. Esta propuesta busco ser implementada
como plan de reforma del gobierno americano por la comisión que presidio el
vicepresidente Algore en el gobierno Clinton10. Los postulados básicos de la
"Reinvención del gobierno", pueden ser resumidos de la siguiente forma:

Los ciudadanos- clientes deben ser puestos en primer lugar. Para lo cual se deben
Identificar respecto a los productos y servicios que presta la organización.

Se deben eliminar los procedimientos burocráticos. Reducción de trámites en los pasos

y operaciones organiza...

 Reemplazar las regulaciones por formas de incentivos.

 Elaborar presupuestos basados en resultados.
 Inyectar competitividad en todo lo que se realice.
 Buscar la mejor opción en términos del mercado.
 Medir el éxito mediante la satisfacción del ciudadano-cliente.

La idea general que subyacente en el trabajo de Osborne es que la eficacia del sector
público puede ser aumentada mediante la aplicación de técnicas y valores del sector
privado empresarial Especialmente en la reducción de la inflexibilidad de las
formalidades (reglas y procedimientos) para permitir una mayor iniciativa gerencial, así
como el aumento de la influencia de los ciudadanos, vistos en términos de clientes.
Pero también es importante aclarar que para Osborne, existen diferencias entre la
administración gubernamental y la administración empresarial, pues una administración
gubernamental tiende a tener movimientos más lentos comparados a los de una
empresa, donde sus administradores pueden tomar decisiones rápidamente y a puertas
cerradas, pues la misión fundamental una administración gubernamental (democrática)
es hacer el bien. Y no hacer dinero", como si ocurre en la lógica empresarial (Osborne
y Gaebler, 1992. 22). Esto conlleva una mayor complejidad en la gestión pública
respecto a la gerencia privada.
6). ¿Cómo evalúa usted la labor del ex – alcalde Navarro Wolff en cuanto a la
escogencia de sus funcionarios directivos? ¿La experiencia de este alcalde es
susceptible de implementar en otras ciudades de tamaño similar?.

Consideramos que el hecho de que el alcalde haya tomado la decisión de contar con
un equipo de trabajo de primera categoría, con principios, valores, conocimientos
necesarios y con la capacidad de ejercer las funciones administrativas. Fue la mejor
elección, ya que hay muchas razones por las que ni pensarlo optaría por los ex
guerrilleros, en primer lugar su imagen como mandatario está en juego, si hubiese
escogido a los ex guerrilleros, su reputación y sus metas por cumplir se considerarían
perdidas nadie confiaría en alguien que apoya la violencia y el narcotráfico pensarían
en que el solo llevara la ciudad a la ruina, y se tomaran represarías contra él, en
segundo lugar si ocurrieran consecuencias graves dentro de la administración, quedara
inmediatamente destituido de su cargo, además se sabe que la guerrilla en el poder
sería un destino fatal para el país, pues se volvería cotidiano la idea de vivir bajo sus
reglas estrictas, amenazas de muerte y usurpación de poder manos llenas.

Aunque hay quienes afirman que lo que ellos buscan es la igualdad y la democracia,
que se le quite el dinero a los ricos para dárselos a los pobres o que todos los niños y
adolescentes cumplan sus metas pero de qué sirve todas sus ideologías cuando sus
métodos para hacerlo no son nada alentadores de que nos sirve que nos infundan
miedo y cargar en nuestra conciencia que nos van a matar si no hacemos lo que nos
dicen. Antonio navarro tenía claro desde un principio sus metas si quería lograr
construir desarrollo y productividad debía encontrar ese mismo pensamiento en los
funcionarios directivos que el escogiese, opino que los valores e integridad de cada
persona se construyen desde pequeños, la educación se recibe desde a, y si sabemos
construirnos a nosotros mismos, sabremos construir a una sociedad entera.