TEMA 12: MARCO LEGAL E INSTITUCIONES PATRIMONIALES

Fundamental

¿Porque? ¿Qué figura de protección nos interesa?

En la practica 1 conocer el universo patrimonial, como había evolucionado, sensibilizar y
descubrir patrimonio
En la zona sureste de Madrid:
- Parque Natural Regional
- Patrimonio disperso (e intermunicipal)
- Fincas privadas
- Region sin una identidad clara
- Region sin uso potencial de los recursos turísticos
En la practica 2 ya sabemos rastrear el territorio, descubrir lo q no esta inventariado ni
descubierto y ahora hay que catalogarlo, su historia, su técnica y su importancia
En la practica 3 lo hemos descubierto y catalogado y ahora hay que protegerlo
¿Qué figura de protección podría tener? Esto no lo determina la administración sino que esto
lo hace un ciudadano una sociedad una empresa o un ayuntamiento, hay que elegir la figura
de protección que mas interese. Hay que fijarse en la ley estatal, esta dice que existen
monumentos, jardin histórico, conjunto histórico, sitio histórico o zona arqueológica. Todas las
CCAA tienen sus figuras propias ademas de las nacionales (paisaje cultural, bien de interes…)

………….

Monumento lo hemos ampliado al patrimonio historico-artistico ( monumento obra artistica) y

posteriormente a patrimonio cultural (bien cultural material-inmaterial) y despues al
patrimonio integral (cultural y natural) es decir interacion entre el hombre y la naturaleza

NORMATIVA SUPRAESTATAL
Las políticas internaciones están destinadas a renovar y fortalecer el compromiso de los
estados referente a la conservación del patrimonio, formación de especialistas, renovar la
definición de patrimonio, fomentar el estudio y la investigación, la descolonización (devolver el
patrimonio a su lugar de origen), asegurar la protección del patrimonio, lograr la implicación
del ciudadano y la sostenibilidad.
- Todo esto empezo en la soiedad de naciones, creada en 1919 en estados unidos, pero
esta callo después de la 2GM. La sociedad de naciones tenia un organismo, la comisión
internacional de cooperación intelectual cuyo cometido era y tenia dos instituciones:
Oficina Internacional de Museos  Promoción y protección del patrimonio.

- Instituto de Cooperación Intelectual  Crear relaciones entre profesionales.

1931 CARTA DE ATENAS: donde se recoge por primera vez el planteamiento de respetar en la
construcción de edificios el carácter y la fisonomía de la ciudad, especialmente en las zonas
próximas a los edificios antiguos. Destacan los siguientes puntos:
- 1. Importancia del mantenimiento frente a la restauración. Los edificios tienen una
identidad que hay que respetarla y mantenerla. Se decide a nivel internacional que es
mejor no restaurar a no ser que sea estrictamente necesario.

- 2. Derecho colectivo a la propiedad privada.

- 3. Protección del entorno urbano de los monumentos.

- 4. Multidisciplinariedad en la conservación. Hasta ese momento no se dieron cuenta

de la importancia de disciplinas como la química o la arqueología para el patrimonio.

- 5. Necesidad de hacer un estudio minucioso antes de cualquier intervención.

- 6. Llevar a cabo una educación sobre los monumentos.

ONU 1945
UNESCO
Es la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Surge en
noviembre de 1945 tras la Segunda Guerra Mundial, no obstante no se hizo efectiva hasta el
año siguiente. Su sede se encuentra en París.
El cometido de la UNESCO es contribuir a la paz y seguridad mundiales, promoviendo la
colaboración entre las naciones a través de la educación, la ciencia y la cultura, para lograr un
mayor respeto a la justicia, el derecho y las libertades humanas entre los hombres sin
distinción de raza, lengua o religión
No todos los paises que. Forman paete de la ONU lo son de la UNESCO, para ello habia que
firmar unos articulos que son los siguientes:

1954  Convención de la Haya

Aparece la expresión bien cultural: “El daño ocurrido a bienes culturales pertenecientes a
determinadas gentes significa daño al patrimonio cultural de toda la humanidad”.

Se intenta lograr la protección del patrimonio cultural en caso de conflicto armado. Por fin se
tiene la conciencia de que hay que proteger el patrimonio.

Aparece el concepto de bien cultural

Hace referencia a cualquir manifestacion in dependiebtemente de su categoria
1964  II Congreso de Arquitectos y Técnicos en Monumentos Históricos

Destaca la Carta de Venecia. Se crea el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios

Históricos (ICOMOS). Que es el Organo asesor de la unesco que emite informes positivos o
negativos de los bienes patrimonio de la human idad y asesora a os paises para q un bien
pueda ser patrimoio de la humanidad
La carta de venecia sirve para:
- Se amplía la noción de monumento como obra aislada.

- Considera zonas urbanas y rurales como zonas que han adquirido significado cultural.

- Concurrencia de todas las ciencias a la hora de estudiar el patrimonio.

- Primer momento en el que se empieza a hablar de la identidad, carácter inseparable

de la historia de cualquier monumento.

- Las pinturas y esculturas de un edificio no se separarán de él.

1971  Declaración de Ciudad Rodrigo

Se empieza a plantear que es necesario una colaboracion entre entes publicos privados y
sociedad civil a la hora de gestionar el patrimonio

La salvaguarda del patrimonio cultural exige una estrecha colaboración entre los organismos
de control nacional y los locales. Es importante hacer intervenir en estos problemas a los
propios habitantes, incluso desde el punto de vista de la planificación. Esto lleva implícito la
necesidad de una labor formativa previa.

1972  Convención para la Protección Mundial Cultural y Natural

Aquí aparece el concepto de bienes patrimonio de la humanidad y aparece además la lista de

estos bienes. Tambien aparece el fondo economico mundial para ayudar economicamente a
estos lugares a su conservacion restauracion proteccion…Tambien aparece la lista roja con
lugares muy relevantes que estan en peligro de desaparicion en los paises.

- Se insta a reconocer, inventariar y proteger los bienes únicos e irrepetibles de valor

universal.

- Concepto de Patrimonio Mundial, cuya importancia trasciende las fronteras

geográficas y políticas, dando lugar a la Lista del Patrimonio Mundial.

- Fondo del Patrimonio Mundial para financiar la cooperación técnica para la protección,
restauración y gestión.

- Se establece una Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.

En mayo de este mismo año tiene lugar la Mesa Redonda de Santiago de Chile sobre el papel
de los museos en América Latina. El objetivo del encuentro era determinar las soluciones que
los museos han de dar a ciertos problemas planteados por la sociedad en vías de
transformación y por el desarrollo, en el ámbito preciso de América Latina. Aunque es de
desear que se llegue a unas conclusiones generales, lo más importante será el cambio de
actitud de cada uno ante su propio museo.
Aparece el patrimonio integral.

Este año será una importante fecha para el patrimonio y los museos por el sentimiento de
cambio que parecía notarse a nivel internacional. Además del programa MAB se dio la
convención de la UNESCO para la protección del patrimonio mundial (París), o la carta de
Restauro del Ministerio de Instrucción Pública del Gobierno de Italia.

en esta mesa redonda se fragua el concepto de museo integral. esta reunion. estaba
destinada unicamente a evaluar y valorar el estado de los museos de latinoamerica, e esta
reunion. se aglutiraron profesionales de todo el mundo y paso de ser una reunion para los
museos de latinoamerica a una reunion de los museos en el mundo
El mjuseol integral tiene q ser una institucion al servicio de la sociedad
Apartir de aquí la onu y la unesco empiezan a trabajar juntas y el primer hecho fue el
siguiemte:

1976  Carta del Turismo cultural

Tuvo lugar en Bruselas y se trataron los siguientes puntos:

- Consideración del turismo como un hecho social, humano, económico y cultural

irreversible.

- Reconocimiento de los efectos positivos y negativos de la actividad turística.

- Protección del patrimonio cultural como base misma del turismo internacional.

- Necesidad de formación e información adecuadas.

- Colaboración de la OMT y la UNESCO para evitar un crecimiento turístico anárquico.

En resumen, misión de la UNESCO:

- · Incitar a los países a firmar la Convención de 1972 y velar por la protección del
patrimonio natural y cultural.
- · Incitar a los Estados a proponer bienes nacionales para su inscripción en la Lista de
Patrimonio Mundial.
- · Incitar a informar sobre el estado de conservación de los bienes del patrimonio
mundial.
- · Ayudar a los Estados a salvaguardar sus bienes, técnica y profesionalmente.
- · Suministrar ayuda de emergencia para preservar bienes que se hallen en peligro.
- · Promover el concepto de patrimonio cultural y natural.
- · Fomentar la cooperación internacional.

Con quién cuenta para hacer todo esto?

- · Comité del Patrimonio Mundial (1972)  Deciden qué va a ser Patrimonio de la

Humanidad.
 - · Centro de Patrimonio Mundial (1992)  Función administrativa y controla que haya
sostenibilidad dentro de los bienes del Patrimonio de la Humanidad.
- · ICOM. Oficina Internacional de Museos (1946)  Se encargan de decir qué es un
museo, qué no lo es y qué utilidad tienen para la humanidad. No solo se encarga de los
museos, si no, también de las colecciones.
- · ICOMOS. Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (1964)  Asesora sobre
cómo conservar el patrimonio, qué puede ser patrimonio…
- · UICN. Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y sus Recursos
(1948).
- · ICCROM. Centro Internacional de Estudio para la Conservación y Restauración de
Bienes Culturales (1954)  Es donde están los profesionales que se van a encargar de
la restauración y de la conservación del patrimonio.

¿QUE TIPOLOGIAS O FIGURAS DE PROTECCION TIENE LA UNESCO?

Monumento: Obra arquitectónica, escultura, pintura y las piezas o estructuras de carácter

arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos que tengan un valor excepcional
desde el punto de vista histórico, artístico o científico.
Ej: Catedral de Burgos

Conjuntos: Grupos de construcciones aisladas o reunidas, cuya arquitectura o unidad e

integración en el paisaje les da un valor universal, desde el punto de vista histórico, artístico o
científico. Destinado sobre todo a las ciuaddes Los podemos clasificar en:
Ciudades muertas: Testimonios arqueológicos de un pasado parado en el tiempo. Ej: Pompeya.
Ciudades históricas vivas: Aquellas que pueden ser susceptibles de evolución. Se dividen en:

Centros históricos  Cubren exactamente el perímetro de la ciudad antigua. Ej: Ávila.

Barrios o sectores históricos  Reflejan una muestra coherente de una ciudad
histórica. Ej: Ramblas de Barcelona.
Ciudades típicas  Representan una época o una cultura, conservadas casi
íntegramente. Ej: Carcasona.
Ciudades de carácter evolutivo modélico  Han evolucionado enormemente en poco
tiempo. Ej: Nueva York.
Ciudades nuevas del siglo XX  Tienen un valor ejemplar para el urbanismo
contemporáneo. Ej: Benidorm postulará como una ciudad de este tipo cuando se
apruebe su candidatura.

Sitios: Obras del hombre o conjuntos del hombre y la naturaleza, incluidos los lugares
arqueológicos, que tienen un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico,
estético, etnológico y antropológico.

En el año 1999 la UNESCO pone en marcha el Programa de Obras Maestras de Patrimonio Oral
e Inmaterial de la Humanidad. Actualmente, al haber entrado en vigor la Convención para la
Salvaguarda del Patrimonio Inmaterial (2006), el Programa de Obras Maestras se ha sustituido
por la Lista de Patrimonio Mundial Inmaterial.
Rutas del Diálogo

Ampliar la nocion del patrimonio para que sea internacional y transfronterizo. Ej camino de
Santiago, la ruta de al andalus

Con ellas se pretenden dar a conocer las relaciones que existieron entre las distintas culturas o
pueblos. Con ello se busca lograr el entendimiento de los pueblos y una cultura de la paz,
dentro de un marco de tolerancia en el que se garantice la libertad de expresión y entiende
que la organización de rutas culturales propiciará el diálogo intercultural.

En Europa a las rutas importantes se las denomina GR (Gran Recorrido).

Ej: La Ruta del Esclavo, la Ruta de la Seda, la Ruta Maya, las Rutas del Al-Ándalus…

Paisajes culturales
Creado y diseñado por el ser humano. Se trata de paisajes ajardinados y parques,
construidos x razones esteticas
Es una de las figuras que está más de moda ahora a nivel mundial. Es una realidad compleja,
integrada por componentes culturales y naturales, tangibles e intangibles, cuya combinación
configura el carácter que lo identifica como tal, por ello debe abordarse desde diferentes
perspectivas. Existen varios tipos:

· 1 – Paisaje claramente definido  Creado y diseñado intencionadamente por el ser humano.

Se trata de paisajes ajardinados y parques, construidos por razones estéticas que
generalmente, aunque no siempre, se encuentran asociados a edificios religiosos o
monumentos de otra índole. Ej: Jardines de Aranjuez.

· 2 – Paisajes evolucionados orgánicamente  Dos tipos:

- Paisaje vestigio (o fósil)  Es aquel que en su proceso evolutivo concluyó en algún

momento del pasado, pero sus rasgos característicos todavía son visibles
materialmente.

- Paisaje activo  Es el que conserva su papel social activo en la sociedad

contemporánea asociado con el modo de vida tradicional, y cuyo proceso de evolución
sigue activo. Ej: Los arrozales de los Alpes Japoneses.
· 3 – Paisajes culturales asociativos  Son aquellos en los que existen poderosas asociaciones
religiosas, artísticas o culturales con el medio natural, en lugar de pruebas culturales
materiales, que pueden ser inexistentes o poco significativas. Ej: Stonehenge. No hay
intervencion del ser humano pero con importancia cultural

Los criterios para la selección son muchos, pero con solo cumplir uno de ellos ya podrá ser
considerado Patrimonio de la Humanidad. Todos los criterios tienen algo en común y es que
incluyen la palabra excepcional.

Cada Estado determina que bienes le gustaría que fuesen declarados Patrimonio de la
Humanidad. Los Estados envían al Comité del Patrimonio Mundial las solicitudes, y para ello
son necesarios los informes de la UIMC y del ICOMOS. Finalmente, se decide qué va a entrar
en la Lista del Patrimonio Mundial.

Tener un bien Patrimonio de la Humanidad supone:

- Compromiso de hacer cumplir la normativa.

- Inserción más favorable en circuitos y rutas del turismo cultural.
- Reconocimiento de un valor extraordinario.
- Responsabilidad de conservación.
- Situación del conjunto de una red. Se crean flujos sociales, culturales, turísticos y
económicos.
- Creación de infraestructuras acondicionadas a las categorías del recurso y a su
accesibilidad.

La mayoría de los bienes declarados Patrimonio de la Humanidad se encuentran en Europa y

en EEUU. Latinoamérica tiene un 14% y casi todos se encuentran en la zona del Caribe. Cada
vez se está incrementando más el número de bienes Patrimonio de la Humanidad en países
asiáticos como China y Japón.

Entre los más visitados destacan: Catedral de Notre Dame, Muralla China, Pompeya, Taj Maja,
Pirámides de Egipto, Vaticano, Yosemite o Palacio de Versalles, entre otros.

En España se hace un inventario de los bienes susceptibles de ser Patrimonio Mundial, las
Comunidades Autónomas que son las que elevan una solicitud al Estado de lo que quieren
declarar Patrimonio de la Humanidad. El Pleno del Consejo del Patrimonio Histórico aprueba la
lista indicativa y el Ministerio de Cultura la eleva al centro de Patrimonio Mundial. El Comité de
Patrimonio Mundial decide qué se presenta y limita las candidaturas y el Consejo de
Patrimonio Histórico decide cuáles se priorizan. Tras esto se elaboran los expedientes por
todas aquellas entidades que puedan aportar algo (CCAA, Ayuntamientos, Universidades…)
todo esto coordinado por el Ministerio de Cultura. Estos expedientes son enviados por el
Ministerio al Centro de Patrimonio Mundial antes del 1 de febrero de cada año. Finalmente, el
Centro de Patrimonio Mundial analiza la documentación y prepara la evaluación.

Primero tiene que ser BIC

Ejemplos Patrimonio de la Humanidad en España: Obras de Gaudí, Ibiza, Camino de Santiago y

Doñana

LA UNION EUROPEA 1949, 1957, 1992

1949 se crea el consejo de europa

1957 se crea la comunidad economica europea
1992 se crea la UE
Funciona por programas
Encontramos el Consejo de Europa que desempeña una serie de funciones:
 - Defender los derechos humanos y la democracia parlamentaria y asegurar la
preeminencia del Estado de derecho.

- Concluir acuerdos a escala europea para armonizar las prácticas sociales y jurídicas de
los Estados miembros.

- Favorecer la concienciación del concepto de identidad europea basada en los valores

comunes más allá de las diferencias culturales.

Articulo 151 creado en 1957

Este articulo dice que la comunidad económica europea tiene que contribuir al florecimiento
de las culturas de cada estado, cada estado tiene que potenciar su propia cultura respetando
la diversidad cultural y ver en que se parecen
Crear un mercado común europeo sin fronteras (solamente administrativas) y con la misma
moneda. La cultura y la educación son capaces de romper esas fronteras

Carta de patrimonio arquitectónico europeo (Amsterdam 1975)

«El patrimonio es la expresión irremplazable de la riqueza y de la diversidad de la cultura
europea y herencia común de todos los pueblos»

La Unión Europea puede legislar la UNESCO no

La UE trabaja con programas que tienen una dotación económica (ej: erasmus)
Programa cultura 2000
Programa TERRA crea museos territoriales
Programa LEADER
Programa URBAN

FIGURA DE PROTECCION

1. ITINERARIO CULTURAL

Se trata de un recorrido que abarca uno o varios países o regiones y que se organiza en torno a
un tema cuyo interés histórico, artístico o social se revela como europeo, sea en función de un
trazado geográfico, en función de su contenido o en función de su significación.

Consolidación de la actividad turistica, fomentar el intercambio cultural

De actividades economicas, literarias, etnograficas, patrimonio cultural..

2. PAISAJES CULTURALES

Nacieron en el año 2000 en Milán

Por “paisaje” se entenderá cualquier parte del territorio tal como lo percibe la población, cuyo
carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos.

Diferencia entre paisaje cultural de la unesco y de la union europea pregunta examen

Los paisajes culturales según la Unión Europea presentan una serie de diferencias respecto a la
definición de la UNESCO. Según la Unión Europea se incluyen los paisajes excepcionales y
ordinarios, la UNESCO solo incluye lo extraordinario. Aquí se considera que lo importante del
concepto es que cualquier barrio o lugar si es importante para su población local puede ser un
paisaje cultural. Es importante el uso social que se hace de él y la participación comunitaria,
pues parten de la comunidad y tienen que ser gestionados por ella.

EN LA UNESCO LO QUE PRIMA ES EL VALOR EXCEPCIONAL O EXTRAORDINARIO PERO EN

EUROPA TAMBIEN PUEDEN SER LOS PAISAJES ORDINARIOS PORQUE LO IMPORTANTE ES
COMO LO PERCIBE LA POBLACION
Los paisajes culturales para europea tienen q ser espacios de bienestar social y fomentar el
desarrollo social cultural y económico y es fundamental la implicación o participación de la
sociedad en los paisajes. (Participación implica el concepto de la percepción social del paisajes
y tienen que ser gestionados por la población independientemente de lo que haya, ya que es
un elemento de identidad)

3. SELLO DE PATRIMONIO EUROPEO

Es un sello de calidad, lo otorgan los ministerios de cultura de cada país, se consigue mediante
una solicitud