INFORME N° -2022-MINEDU/

A : MANUEL PALOMINO SIHUAY

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN DE LA UGEL – CANGALLO

De : JHONNY MARQUINA BENDEZU

RESPONSABLE DE MANTENIMIENTO UGEL – CANGALLO

Asunto : Informe consolidado del Programa de Mantenimiento para el año 2022

correspondiente a la UGEL Cangallo de la región de Ayacucho

Referencia : a) Resolución Ministerial N° 557-2020-MINEDU

b) Resolución Ministerial N° 016-2022-MINEDU

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento del asunto del rubro y
documentos de la referencia, para informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1. Mediante el numeral 49.1 del artículo 49 de la Ley N°31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2022, se autoriza al Ministerio de Educación durante el Año Fiscal
2022, para financiar el Programa de Mantenimiento de los Locales Educativos 2022, que
incluye el mantenimiento preventivo y/o correctivo de locales educativos públicos, el
mejoramiento de los servicios de agua, saneamiento y electricidad, mantenimiento preventivo
y/o correctivo de bicicletas en el marco de la iniciativa rutas solidarias, la adquisición,
reparación, reposición y/o mantenimiento de mobiliario y equipamiento, la adquisición de
útiles escolares y de escritorio, hasta por la suma de S/. 297 420 000,00 (DOSCIENTOS
NOVENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE MIL Y 00/100 SOLES), los que
consideran hasta S/. 2 000 000,00 (Dos millones y 00/100 soles) para el mantenimiento
preventivo y/o correctivo de bicicletas entregadas en el marco de la intervención Rutas
Solidarias, y hasta S/ 2 420 000,00 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE MIL Y
00/100 SOLES) para la contratación de servicios de seguimiento, monitoreo, evaluación y
asistencia técnica de las actividades previstas en el citado Programa; así como la adquisición
de kits de higiene para mantener condiciones adecuadas de salubridad en los locales
educativos, hasta por la suma de S/ 122 729 978,00 (CIENTO VEINTIDÓS MILLONES
CUATROCIENTOS VEINTE MIL Y 00/100 SOLES), en el marco del Programa de
Mantenimiento de locales educativos 2022.

1.2. Mediante Resolución Ministerial Nº 557-2020-MINEDU, de fecha 29 de diciembre del 2020,

se deroga la norma técnica “Disposiciones para la ejecución del Programa de Mantenimiento
de Locales Educativos” aprobada mediante R.M. N°009-2019-MINEDU y se aprueba la
Norma Técnica "Disposiciones generales para la ejecución de mantenimiento y
acondicionamiento de infraestructura educativa bajo la modalidad de subvenciones" (en
adelante Norma Técnica General), la cual establece disposiciones generales en relación a las
responsabilidades, etapas y procesos transversales del Programa.

1.3. Mediante Resolución Ministerial N°016-2022-MINEDU, de fecha 12 de enero del 2022, se

aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones específicas para la ejecución del
Programa de Mantenimiento para el año 2022”, la cual establece disposiciones específicas
 sobre los criterios de asignación de recursos y los plazos para la ejecución del Programa de
Mantenimiento para el año 2022.

1.4. Mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº007-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-DE, de

fecha 14 de enero del 2022, se aprueba el Listado de Locales Educativos beneficiarios del
Programa de Mantenimiento para el año 2022.

1.5. Mediante Oficio Múltiple N°015-2022-MINEDU/VMGI-PRONIED, de fecha 03 de junio del

2022, el PRONIED remite a la Dirección Regional de Educación y a la Gerencia Regional de
Educación a nivel nacional, el Informe N°210-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM el cual
se traslada el Informe N°464-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM-MAP, que habilita de un
único plazo extemporáneo hasta el 10 de junio de 2022, para que las IGED a nivel nacional
puedan culminar los procesos de registro de los primeros hitos del Programa de
Mantenimiento 2022 y Acondicionamiento para la accesibilidad 2022 según sea el caso.

1.6. Mediante Oficio Múltiple N°027-2022-MINEDU/VMGI-PRONIED, de fecha 20 de septiembre

del 2022, el PRONIED remite a la Dirección Regional de Educación y a la Gerencia Regional
de Educación a nivel nacional, el Informe N°527-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM el
cual se traslada el Informe N°1103-2022-MINEDU-VMGI-PRONIED-UGM-MAP, que habilita
el plazo extemporáneo hasta el 28 de octubre de 2022 para la regularización de información.
Asimismo, se exhorta a que efectúen la devolución de los recursos no utilizados a la cuenta
recaudadora del PRONIED.

II. ANÁLISIS:

2.1. En relación con las funciones de la UGEL CANGALLO

a. Que, según lo establecido en el sub numeral 8.4 de la Norma Técnica General aprobada
con Resolución Ministerial N°557-2020-MINEDU, indica que es responsabilidad de la
Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL brindar asistencia técnica, en las distintas
etapas del programa:

“a) Brindar asistencia técnica y orientaciones a los responsables designados para el

mantenimiento o acondicionamiento en las IIEE, o programas educativos, y a las
Comisiones responsables o quienes hagan sus veces, a fin de asegurar el correcto
uso y ejecución de los recursos asignados”.

b. Adicionalmente, durante la etapa de evaluación, en el literal e) del sub numeral 8.4., le

corresponde la remisión de información a la DRE, o la que haga sus veces, para el
monitoreo de los avances y culminación de las acciones de mantenimiento y/o
acondicionamiento.

c. En concordancia con lo establecido en las disposiciones normativas que regulan el

mantenimiento y acondicionamiento de infraestructura educativa bajo la modalidad de
subvenciones, la UGEL CANGALLO procederá con el informe consolidado correspondiente
al Programa de Mantenimiento de locales educativos 2022.

2.2. En relación al cierre del Programa de Mantenimiento para el año 2022

a. La UGEL CANGALLO tuvo 130 locales educativos beneficiarios del Programa de

Mantenimiento para el año 2022, de los cuales se comunica la siguiente información al
 cierre, conforme al reporte de fecha 02/11/2022 remitido por la Unidad Gerencial de
Mantenimiento PRONIED:

Detalle
Criterio Cantidad en
informe
1 Etapa de Designación de actores responsables: 2.2.1
130
a. Locales con responsables designados
2 Etapa de Programación de acciones: 2.2.2
130
a. Locales con FAM verificada
3 Etapa de Ejecución de acciones: 2.2.3
130
a. Locales con PC registrada
4 Etapa de Declaración de gastos: 2.2.4
a. Locales con Declaración de Gastos en estado 129
verificada en Mi Mantenimiento
5 Etapa de Evaluación final: 2.2.5
b. Locales con registro de acciones pendientes de 031
atención de mantenimiento
Fuente: UGEL CANGALLO.

b. A la fecha, 129 locales educativos cuentan con la Declaración de Gastos en estado

verificada en el aplicativo Mi Mantenimiento, lo cual representa el 99.23% de locales
beneficiarios del periodo 2022-1. A continuación se detallarán las acciones implementadas
por la UGEL CANGALLO, para el cumplimiento del Programa.

2.2.1. Sobre las acciones de la UGEL CANGALLO en la etapa de designación de actores

responsables:

a. Para la difusión del Programa de mantenimiento en la UGEL CANGALLO, se realizaron las

siguientes actividades

La estrategia utilizada fue: publicación en la página web de la UGEL, Facebook de la

UGEL, grupos de WhatsApp.

b. Para la designación de responsable de mantenimiento y cambio de responsables, se

realizaron las siguientes actividades

La estrategia utilizada fue: publicación en la página web de la UGEL, apoyo con Recursos
Humanos, y listados.

2.2.2. Sobre las acciones de la UGEL CANGALLO en la etapa de programación de acciones:

a. Para la comunicación con los responsables de mantenimiento sobre los Alcances del
Programa, se realizaron las siguientes actividades
 Se ha realizado capacitaciones virtuales, publicaciones, se ha compartido materiales
(norma técnica general, norma técnica especifica).

b. Para involucrar a la comunidad educativa con el Programa de Mantenimiento, se realizaron

las siguientes actividades

Publicación en la página de la UGEL, grupos de WhatsApp.

2.2.3. Sobre las acciones de la UGEL CANGALLO en la etapa de ejecución de acciones:

a. Para el registro y envío de la Ficha de Acciones de Mantenimiento

La estrategia utilizada fue: Cotizaciones, formatos de DJ, formato de ficha de acciones de

mantenimiento en Excel.

b. Para la ejecución de las acciones de mantenimiento

Se ha visitado a la IE, videollamadas, llamada telefónica, WhatsApp. Del mismo modo, se

ha comunicado sobre el vencimiento de los plazos para la adquisición.

c. Para el registro y envío de la Panel de Culminación de Acciones

Se ha establecido fechas limites, el cual fue comunicado con un Oficio Múltiple mediante
la página de la UGEL y el grupo de WhatsApp.

2.2.4. Sobre las acciones de la UGEL CANGALLO en la etapa de declaración de acciones:

a. Para el registro y envío de la Declaración de Gastos

Se ha establecido fechas límites cual fue comunicado con un Oficio Múltiple mediante la
página de la UGEL y el grupo de WhatsApp.

b. Para la evaluación del Expediente de Declaración de Gastos

La estrategia utilizada fue: Mesa de Partes, se ha establecido fechas límites.

2.2.5. Sobre las acciones de la UGEL CANGALLO en la etapa de evaluación final:

a. Para el registro y envío de las Acciones Pendientes

La estrategia utilizada fue: Establecer fechas límites.

b. Para la evaluación de las Acciones Pendientes

La estrategia utilizada fue: Establecer fechas límites.

2.3. En relación con las dificultades presentadas en la ejecución del Programa de Mantenimiento
de Locales Educativos 2022

a. En cuanto a los locales educativos que no cumplieron con la ejecución del Programa de
Mantenimiento de Locales educativos 2022, se procederá a detallar los motivos que
dificultan la programación, ejecución y cierre del Programa, así como las acciones
implementadas por la UGEL CANGALLO.

Detalle
Criterio Cantidad en
informe
1 Incidencia en la designación de actores responsables:
a. Locales sin responsables designados 000
b. Locales que registraron “No uso de recurso” 000
2.3.1
Local inhabitable o declarado en Emergencia, sin
metas de atención, sin servidores públicos que
cumplan con los criterios para ser designados
responsables.
2 Incidencia con la Programación de Acciones:
a. Local sin FAM verificada 000
2.3.2
Estados “sin registrar”, “en proceso de registro”,
“enviada para verificación”
3 Incidencias en la Ejecución:
a. Locales sin PCA registrada 000
2.3.3
Estados “sin registrar”, “en proceso de registro”,
“observada”
4 Incidencias en la declaración:
a. Locales sin DG verificada 001
2.3.4
Estados “sin registrar”, “en proceso de registro”,
“enviada para verificación”, “observada”
5 Incidencias en la evaluación:
a. Locales sin Acciones Pendientes verificada 099
2.3.5
Estados “sin registrar”, “en proceso de registro”,
“enviada para verificación”, “observada”
 6 Otros
a. Local con “No ejecución” 000
Sin cambio de responsable, responsable presentó
documento a la UGEL con motivos no indicados en
2.3.6
NTG
b. Locales con otras irregularidades
000
Locales con DG verificada y que presentan
observaciones, otros
Fuente: UGEL CANGALLO.

2.3.1. En relación con las dificultades presentadas en la designación de actores responsables:

a. En cuanto a los locales sin responsables designados, se debió a

Todos lo locales cuentan con responsable asignado

b. En cuanto a los locales que registraron el “No uso de recurso”, conforme a lo indicado en la
Norma Técnica se refiere a locales con declaración del cierre definitivo o temporal del
servicio como consecuencia de falta de metas de atención, locales declarados en
emergencia o inhabitables por INDECI, donde no se cuente con servidores públicos que
cumplan con los requisitos para asumir el cargo de responsables designados, este año se
presentaron [000] incidencias,

No hubo locales que registraron el “No uso de recurso”

2.3.2. En relación con las dificultades presentadas con la programación de acciones:

a. En cuanto a los locales sin Ficha de Acciones de Mantenimiento - FAM sin verificar, se
debió a:

Todos los locales registraron la Ficha de Acción de Mantenimiento.

2.3.3. En relación con las dificultades presentadas en la ejecución:

a. En cuanto a los locales sin Panel de Culminación de Acciones - PC “registrada”, se debió a

Todos los locales registraron su Panel de Culminación de Acciones.

2.3.4. En relación con las dificultades presentadas en la declaración de gastos:

a. En cuanto a los locales sin Expediente de Declaración de Gastos - DG verificada, se debió

a

Se cuenta con 01 local escolar que tiene la Declaración de Gasto en Proceso de registro.
Frente a ello, se ha comunicado en reiteradas oportunidades al responsable a que
culmine con el registro de la GD, sin embargo, la responsable no ha cumplido con el
registro.
2.3.5. En relación con otras dificultades presentadas en el Programa:

a. En cuanto a los locales que no ejecutaron el programa, se debió a:

No se tuvo locales que no ejecutaron el programa.

b. En cuanto a los locales que no cumplieron con la ejecución y declaración del Programa de
Mantenimiento para el año 2022 conforme a las disposiciones específicas de la Resolución
Ministerial N°016-2022-MINEDU, se debió a:

Se cuenta con 01 local escolar que tiene la Declaración de Gasto en Proceso de registro.
Frente a ello, se ha comunicado en reiteradas oportunidades al responsable a que
culmine con el registro de la GD, sin embargo, la responsable no ha cumplido con el
registro.

c. Ante las incidencias detalladas previamente, la UGEL ejecutó un Plan de Acción que
consiste en

Previamente se ha comunicado a la responsable a que pueda concluir con el registro de

la DG, se ha comunicado sobre el plazo extemporáneo, posterior a ello se notificado
mediante un Oficio, se ha comunicado al área de personal para que pueda proceder con
proceso correspondiente por incumplimiento de funciones. Personal involucrado:
Administración, Personal, Dirección de la UGEL.

d. Finalmente, se comunica que la UGEL remitió el Informe Nº 0048-2022-GRA/GG-GRDS-

DREA-UGELCANG-AA-P-EARGA a la Secretaría Técnica de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios o a la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes, según sea el caso, para el inicio de las acciones correspondientes.

III. CONCLUSIONES:

3.1. La UGEL CANGALLO, en cumplimiento de sus responsabilidades presenta el informe

consolidado del Programa de Mantenimiento para el año 2022.

3.2. En cuanto al cumplimiento de objetivos del Programa de Mantenimiento, la UGEL

CANGALLO reporta el siguiente resumen, según consulta del sistema Mí Mantenimiento
con fecha 14.12.2022:

Locales No uso de Con FAM Con PC Con DG

UGEL Periodo
Programados recursos verificada registrada verificada

CANGALLO 2022-1 130 000 130 130 129

3.3. Es importante indicar que el nivel de avance se debió a las estrategias empleadas por la
UGEL CANGALLO, las mismas que se detallan en el numeral 2.2. del presente informe.

3.4. Asimismo, existieron dificultades en las distintas etapas del Programas ante lo cual la
UGEL CANGALLO tomó acciones, las cuales se detallan en el numeral 2.3. del presente
informe.
IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda remitir el presente informe a la DRE AYACUCHO, a fin de que sea
remitido a la Unidad Gerencial de Mantenimiento del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa, conforme a lo indicado en la Norma Técnica Específica
aprobada con la Resolución Ministerial N°016-2022-MINEDU.

Es todo cuanto debo informar.

Atentamente,

[NOMBRE DEL ESPECIALISTA]

[Cargo del especialista de la UGEL ABC]

Con la conformidad del funcionario que suscribe, remítase el presente informe y sus
antecedentes, para su atención correspondiente.