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Firmado digitalmente por SEVILLA

CARNERO Carmen Lourdes FAU


20546537782 soft
Cargo: Director(A) Ejecutiva
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 31.03.2022 16:21:19 -05:00

San Isidro, 31 de Marzo del 2022


RESOLUCION DE DIRECCION EJECUTIVA N° 000344-2022-MIDIS/PNCM-DE

VISTO:

Los Memorandos n° 311 y 613-2022-MIDIS/PNCM/UTAI de fecha 7 de febrero y 9


de marzo de 2022, respectivamente, ambos de la Unidad Técnica de Atención Integral; los
Memorandos n° 114 y 150-2022-MIDIS/PNCM/UPPM de fecha 28 de febrero y 25 de marzo
de 2022, respectivamente, ambos de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización y el Informe n°827-2022-MIDIS/PNCM/UAJ de fecha 29 de marzo de 2022,
de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo n° 003-2012-MIDIS se crea el Programa Nacional


Cuna Más, como programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36 meses
de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, el cual presta sus servicios
a través de dos modalidades de intervención: a) Cuidado Diurno y b) Acompañamiento a
Familias;

Que, mediante Decreto Supremo n° 015-2020/MIDIS, se aprueba el Modelo


Operacional de carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”;

Que, por Resolución Ministerial n° 105-2021-MIDIS, se aprueba el “Manual de


Operaciones del Programa Nacional Cuna Más”;

Que, mediante la Disposición Complementaria Transitoria establecida en el


subnumeral 7.1 numeral VII de la Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de
Documentos Normativos de Gestión y Registros en el Programa Nacional Cuna Más”,
versión 3, aprobada con Resolución de Dirección Ejecutiva n° 314-2022-MIDIS/PNCM, se
establece que los documentos normativos de gestión que hayan iniciado el trámite de
aprobación antes de la puesta en vigencia de la presente directiva se aprobarán en el
marco de la directiva “Elaboración, aprobación y control de documentos de gestión y
registros del Programa Nacional Cuna Más”, aprobada con Resolución de Dirección
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Ejecutiva nº 375-2021-MIDIS/PNCM;
FLORES Sergio Eugenio FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 16:02:37 -05:00 Que, mediante Memorando n° 311-2022-MIDIS/PNCM/UTAI de fecha 7 de febrero
de 2022, sustentando en el Informe n° 79-2022-MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO, y el
Memorando n° 613-2022-MIDIS/PNCM/UTAI de fecha 9 de marzo de 2022, sustentado en
el Informe n° 135-2022-MIDIS/PNCM-UTAI-CGCO, la jefatura Unidad Técnica de Atención
Firmado digitalmente por CERRON
Integral remite la propuesta de la Directiva “Modelo de Cogestión Comunal para la
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft Implementación y Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más”
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:23:52 -05:00 versión 2, así como de sus procedimientos adjuntos, señalando que la emisión de la misma
se da en el marco de la mejora continua, realizándose algunas precisiones y/o
modificaciones a la Directiva anterior y sus procedimientos adjuntos, con el fin de permitir

Firmado digitalmente por


MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Av. Arequipa 2637. San Isidro, Lima - Perú | Central telefónica: (51-1) 748-2000
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B° www.cunamas.gob.pe
Fecha: 31.03.2022 10:15:59 -05:00

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Programa Nacional Cuna Más,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: 5NE5H00
un mayor entendimiento en la ejecución de los mismos por parte de los equipos técnicos
de las Unidades Territoriales y de los Comités de Gestión;

Que, finalmente, la Unidad Técnica de Atención Integral señala que la propuesta de


la Directiva antes citada y sus 8 procedimientos está adecuada a las disposiciones
establecidas en la Directiva nº 12-2021-MIDIS/PNCM, denominada “Elaboración,
Aprobación y Control de Documentos de Gestión y Registros en el Programa Nacional
Cuna Más”, versión 2. Así, dicha unidad técnica propone la emisión de la Directiva “Modelo
de Cogestión Comunal para la implementación y funcionamiento de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más” versión 2 y sus procedimientos adjuntos que se detallan a
continuación:

• Procedimiento “Identificación de Zonas de Intervención del Programa Nacional


Cuna Más”.
• Procedimiento “Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y
cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Suscripción y Renovación de Convenios de Cooperación con los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa
Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Cierre de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna
Más”.
• Procedimiento “Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más”.

Que, además dicha Unidad Técnica indica que la propuesta de Directiva materia de
análisis tiene como objetivo establecer las disposiciones técnicas para la implementación
del modelo de cogestión comunal en el funcionamiento de los Servicios del Programa
Nacional Cuna Más;

Que, finalmente, la Unidad Técnica de Atención Integral solicita se deje sin efecto
la Directiva denominada "Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y
Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión 01 y sus
procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 912-2021-
MIDIS/PNCM;

Que, mediante Memorando n° 114-2022-MIDIS/PNCM/UPPM de fecha 28 de


febrero de 2022, sustentado en el Informe n° 14-2022-MIDIS/PNCM/UPPM-CPLA-LCA y
el Memorando n° 150-2022-MIDIS/PNCM-UPPM de fecha 25 de marzo de 2022,
sustentado en el Informe n° 16-2022-MIDIS/PNCM-UPPM-CPLA-LCA, la jefatura de la
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización emite opinión favorable a la
propuesta de Directiva de “Modelo de cogestión comunal para la implementación y
funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más”, y sus ocho (8)
procedimientos adjuntos, indicando que esta se encuentra conforme a lo dispuesto en la
Disposición Complementaria Transitoria establecida en el subnumeral 7.1 numeral VII de
la Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos Normativos de Gestión y
Registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3;

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aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: 5NE5H00
Que, mediante Informe n°827-2022-MIDIS/PNCM/UAJ de fecha 29 de marzo de
2022, la Unidad de Asesoría Jurídica opina que, en atención a lo expuesto por la Unidad
Técnica de Atención Integral, y la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
considera jurídicamente viable la aprobación de la Directiva de “Modelo de cogestión
comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional
Cuna Más”, versión 2, así como sus procedimientos adjuntos; además, de que se deje sin
efecto la Directiva "Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y
Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión 01 y sus
procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 912-2021-
MIDIS/PNCM ;

Con el visado de la Unidad Técnica de Atención Integral, de la Unidad de


Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y de la Unidad de Asesoría Jurídica;

De conformidad, con lo dispuesto por el Decreto Supremo n° 003-2012-MIDIS; el


Decreto Supremo n° 15-2020-MIDIS y la Resolución Ministerial nº 105-2021-MIDIS;

SE RESUELVE:

Artículo 1. Disponer se deje sin efecto la Directiva "Modelo de Cogestión Comunal


para la Implementación y Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna
Más” Versión 01 y sus procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva n°
912-2021-MIDIS/PNCM.

Artículo 2. Aprobar la Directiva de “Modelo de cogestión comunal para la


implementación y funcionamiento de los servicios del Programa Nacional Cuna Más”
versión 2, y sus procedimientos adjuntos, que se detalla a continuación, la misma que se
encuentra contenida en el anexo que forma parte de la presente resolución.

• Procedimiento “Identificación de Zonas de Intervención del Programa Nacional


Cuna Más”.
• Procedimiento “Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y
cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Suscripción y Renovación de Convenios de Cooperación con los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa
Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna Más”.
• Procedimiento “Cierre de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna
Más”.
• Procedimiento “Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más”.

Artículo 3. Poner en conocimiento la presente Resolución a todas las Unidades que


conforman el Programa Nacional Cuna Más.

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Artículo 4. Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal
Institucional del Programa Nacional Cuna Más (www.cunamas.gob.pe).

Regístrese y Comuníquese.

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE


CARMEN LOURDES SEVILLA CARNERO
Directora Ejecutiva
Programa Nacional Cuna Más

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https://sgd.cunamas.gob.pe:8181/validadorDocumental e ingresando la siguiente clave: 5NE5H00
Versión: 02
Páginas: 38
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

DIRECTIVA

“MODELO DE COGESTIÓN COMUNAL PARA LA


IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”
Visto Bueno y
Etapa Responsable
Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por: Firmado digitalmente por
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:26:59 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:27:13 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Modernización Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:16:48 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:57:20 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:12:45 -05:00

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
MODELO DE COGESTIÓN COMUNAL Versión 02
PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 2 de 38

I. OBJETIVO

Establecer las disposiciones técnicas para la implementación del modelo de cogestión


comunal en el funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más (en adelante
PNCM).

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento obligatorio para


los equipos técnicos de sede central, Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias y para los miembros de los Comités de
Gestión y Consejos de Vigilancia en el marco del modelo de cogestión comunal.

III. BASE LEGAL

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado por los Decretos Supremos N° 007-2017-MIDIS y Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.5. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.6. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19”.
3.7. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.8. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.9. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.10. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.12. Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización
del Programa Nacional Cuna Más.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 670-2015-MIDIS/PNCM, que aprueba las
Orientaciones para la intervención del Programa Nacional Cuna Más en Pueblos
Indígenas que se ubican en la Amazonia Peruana.
3.14. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 35-2021-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada Gestión de Recursos Financieros del Estado que reciben los
Comités de Gestión, reconocidos por el Programa Nacional Cuna Más en el marco
del Decreto Supremo Nº 15-2020/MIDIS.
3.15. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 198-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
“Política de la Calidad y Antisoborno” y los “Objetivos de la Calidad y Antisoborno”
del Programa Nacional Cuna Más.

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DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 3 de 38

3.16. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la


Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.17. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 766-2021-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Prestación de los Servicios del Programa Nacional Cuna
Más en Contextos No Presenciales”, versión 1.
3.18. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 785-2021-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Entrada, Permanencia y Egreso de Usuarias y Usuarios a
los Servicios del Programa Nacional Cuna Más”, versión 1.
3.19. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 806-2021-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba el
plan de evaluación y certificación de los actores comunales del Pr ograma Nacional
Cuna Más en la cualificación “Cuidador(a) comunitario(a) de atención integral a
niñas y niños de 0-36 meses” - 2021, versión 1.
3.20. Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 026-2022-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Prestación del Servicio de Acompañamiento a Familias del
Programa Nacional Cuna Más”, versión 1
3.21. Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 056-2022-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa
Nacional Cuna Más”.
3.22. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DISPOSICIONES GENERALES

4.1 Definiciones

4.1.1 Acompañante Técnico: Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar


las acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM en los
Comités de Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los
miembros de la Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el
marco de las estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo a la
modalidad del servicio, así mismo organiza y desarrolla las acciones para la
formación de los actores comunales en la atención integral.

4.1.2 Atención Integral: Es un conjunto de intervenciones articuladas y


complementarias vinculadas al desarrollo y aprendizaje infantil, cuidado de la
salud y nutrición de las niñas y niños menores de 36 meses de edad e
intervenciones con la familia, con la participación de la comunidad, destinada a
asegurar el desarrollo motor, socioemocional, cognitivo, comunicativo y el
bienestar de las niñas y niños en situación de vulnerabilidad con la finalidad de
contribuir a romper el círculo de la pobreza en el marco del Desarrollo Infantil
Temprano.

4.1.3 Centro Infantil de Atención Integral (en adelante CIAI): Es el espacio donde se
brinda la Atención Integral (cuidado, aprendizaje, salud y nutrición) a niñas y niños
de 6 a 36 meses de edad, organizados en salas (Sala de bebés y gateadores,
Sala de caminantes y exploradores, y/o Sala mixta) 1 .

4.1.4 Certificación de salud física y mental: Evaluación y constatación, por el


profesional de la salud correspondiente, que las condiciones de salud física y
mental se encuentran dentro de los parámetros normales. La evaluación y
certificación de salud física y mental es para los actores comunales del Servicio
de Cuidado Diurno, las Madres Cuidadoras, Madres Guías, Guías de Familia,

1
Las Salas y los tipos de Salas están definidos en la normativa específica para la prestación del servicio.

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apoyo de limpieza y vigilancia, socia(o) de cocina y repartidor de alimentos. Con


renovación semestral.

4.1.5 Comunidad: Es el conjunto de personas de un pueblo, región o nación;


vinculadas por características o intereses comunes, como: costumbres, idioma,
valores, religión, ubicación geográfica, etc.2.

4.1.6 Convenio de Cooperación: Es un documento suscrito entre el PNCM y el Comité


de Gestión en el que se establecen las funciones, compromisos, atribuciones,
responsabilidades y aspectos operativos que garanticen la prestación de los
servicios.

4.1.7 Criterios de Focalización: Criterios que se utilizan para la intervención del


PNCM, la misma que está sujeta al cumplimiento de los criterios establecidos en
la Resolución Ministerial Nº 162-2021-MIDIS, o la que haga sus veces.

4.1.8 Demanda efectiva: Población objetivo identificada en un distrito que cumple con
los criterios de focalización del PNCM y que ha expresado su necesidad y voluntad
de recibir los servicios del PNCM.

4.1.9 Desarrollo Infantil Temprano (en adelante DIT)3: Proceso progresivo,


multidimensional, integral y oportuno que se traduce en la construcción de
capacidades cada vez más complejas, que permiten a la niña y niño ser
competentes a partir de sus potencialidades para lograr una mayor autonomía en
interacción con su entorno en pleno ejercicio de sus derechos.

4.1.10 Discapacidad: Consiste en una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales


o intelectuales que afectan a una persona de forma permanente y se refiere a las
dificultades que se presentan en tres áreas de funcionamiento humano que se
encuentran vinculadas entre sí: a) disminuciones específicas en las funciones y
estructuras corporales, b) limitaciones para realizar actividades y c) restricciones
en la participación en cualquier ámbito de su vida, lo que le impide ejercer o puede
verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en
la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás.4

Niveles de Gravedad de Discapacidad5

o Discapacidad leve6: Condición en la que la persona con discapacidad tiene


una dificultad ligera en su desempeño en el entorno. Realiza y mantiene
sus actividades con dificultad en su ejecución, pero sin requerir de ayuda
extra. Según criterio médico, la discapacidad leve equivale al registro de
gravedad código de valor 1 que implica una dificultad ligera. El código de
valor 0 corresponde a “no discapacidad” al no presentar ninguna dificultad
o limitación.

o Discapacidad moderada7: Condición en la que la persona con


discapacidad tiene una dificultad moderada en su desempeño en el
entorno. Realiza y mantiene sus actividades con dispositivos, ayudas o

2
https://dle.rae.es/?w=comunidad
3
Comisión Multisectorial para proponer los Lineamientos “Primero la Infancia” (Resolución Suprema N°413-2013-PCM)
(2019) Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental orientada a promover el desarrollo infantil
temprano. MIDIS: Lima.
4
Definición que conjuga lo planteado en la Ley Nº29973 “Ley General de la Persona con Discapacidad” y la Organización
Mundial de la Salud (2012) citado en el Plan Nacional de Accesibilidad 2018 – 2023
5
Norma Técnica de Salud para la evaluación, calificación y certificación de la persona NTS N° 127-MINSA/2016/DGIESP-
Resolución Ministerial N° 981-2016/MINSA
6
Elaborada a partir de la calificación y codificación de los niveles de gravedad en el numeral 5.5 de la NTS N° 127-
MINSA/2016/DGIESP- RM N°981-2016/MINSA. Pág. 7
7
Elaborada a partir de la calificación y codificación de los niveles de gravedad en el numeral 5.5 de la NTS N° 127-
MINSA/2016/DGIESP- RM N°981-2016/MINSA. Pág. 7

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con la asistencia momentánea de otra persona, ejecutándolas de forma


ayudada o asistida, con media o regular dificultad requiriendo de ayuda o
dispositivos o con la necesidad de que una persona le brinde apoyo.
Según criterio médico, la discapacidad moderada equivale al registro de
gravedad código de valor 2 o 3 que implica una dificultad moderada.

o Discapacidad severa8: Condición en que la persona con discapacidad


tiene dificultad grave o completa para la realización de sus actividades
cotidianas, requiriendo para ello del apoyo o los cuidados de una tercera
persona la mayor parte del tiempo o permanente. La ejecución de sus
actividades es de mucha, extrema o total dependencia de la presencia de
otra persona, siendo imposible llevarlas a cabo sin el apoyo de otra
persona la cual, además, requiere de un dispositivo o ayuda que le permita
asistir. En los casos de dificultad completa se hace imposible realizar o
mantener sus actividades aún con el apoyo de otra persona. Según criterio
médico, la discapacidad severa equivale al registro de gravedad código de
valor 4, 5 o 6 que implica una dificultad grave o completa.

Tipos de discapacidad (clasificación)9:

o Discapacidad física: las que comprenden desórdenes neuromusculares,


secuelas de poliomielitis, lesión medular (cuadros parapléjicos o
cuadripléjicos) y pérdida de algún órgano externo. Se puede expresar en
los problemas para usar brazos, manos, pies o piernas.

Para el caso de niñas y niños se presenta de forma transitoria o


permanente alguna alteración de su aparato motor, debido a un
funcionamiento deficiente de su sistema nervioso, óseo articular y/o
nervioso y que, en grados variables, limita alguna de las actividades que
pueden realizar las niñas y los niños de su misma edad, como caminar,
correr, saltar, darse vuelta, atrapar con ambas manos, coger objetos, etc.

o Discapacidad sensorial auditiva: Comprende las deficiencias o pérdida de


la audición, es decir la falta o disminución de la capacidad para oír
claramente debido a un problema en el sistema auditivo. Se puede
expresar en los problemas para oír. Las niñas y niños, de acuerdo a
conductas esperadas a su edad, por ejemplo, no responden a sonidos.

o Discapacidad sensorial de la comunicación y lenguaje: Comprende las


deficiencias o pérdida del habla. Las niñas y niños, de acuerdo a
conductas esperadas a su edad, por ejemplo, no emiten sonidos.

o Discapacidad sensorial visual: Comprende las deficiencias o la carencia,


disminución o defecto de la visión cuando esta aparece alterada. Se
puede expresar en los problemas para ver. Las niñas y niños, de acuerdo
a su edad, no distinguen objetos o personas, no fijan la mirada o no siguen
un objeto en movimiento, entre otros.

o Discapacidad intelectual: se caracteriza por una disminución de las


funciones intelectuales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje,
entre otros), así dentro de este tipo se incluye el retardo mental, el
Síndrome de Down y el autismo, entre otros. Se puede expresar en la
dificultad permanente de entender.

8 Numeral 4.1 y del numeral 5.5 de la NTS N° 127-MINSA/2016/DGIESP- Resolución Ministerial N° 981-2016/MINSA. Págs. 3 y 7.
9 Concepto elaborado complementado en la referencia de la Unión Europea, MIMDES. 2008. La inclusión de las personas con
discapacidad. Sistematización de la intervención de PROPOLI en discapacidad: Lecciones aprendidas y recomendaciones para
futuras intervenciones. Lima, pág. 25. Citado en Directiva 008-2015-MIDIS “Lineamientos para la Transversalización del enfoque de
discapacidad en los programas sociales del ministerio de desarrollo e inclusión social” - RM 165-2015-MIDIS

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Está vinculada con limitaciones de diversos grados de acuerdo a lo


esperado en la edad de las niñas y niños respecto a su capacidad de
anticipar, relacionar, usar intencionalmente un objeto, el lenguaje o una
acción para obtener algo, razonar, solucionar problemas, pensar de
manera abstracta, aprender con rapidez, comprender el entorno. Esa
discapacidad afecta el desarrollo del lenguaje, el desarrollo motor, la
socialización, entre otros.

o Discapacidad psíquica o mental: Comprende a las alteraciones


neurológicas y trastornos cerebrales como el mal de Alzheimer o
desórdenes de conducta como la esquizofrenia. Se puede expresar en la
dificultad permanente de relacionarse con los demás.

4.1.11 Equipo Técnico de la Unidad Territorial: Grupo conformado por profesionales y


técnicos, encargados de brindar la prestación del servicio en territorio, así como
la asistencia técnica y seguimiento a los Comités de Gestión en la implementación
y funcionamiento de los servicios que brinda el Programa.

4.1.12 Gestión Territorial: Es el conjunto de acciones y procesos que se realizan de


manera conjunta y coordinada con la finalidad de garantizar el desarrollo integral
de la persona humana, teniendo en cuenta los aspectos sociales, económicos,
culturales y ambientales. La gestión territorial debe generar las condiciones
necesarias para que los actores del territorio puedan operativizar los servicios del
paquete integrado, y vigilar a través del seguimiento nominal, que cada niña y niño
desde la gestación hasta los 5 años, acceda al Paquete Integrado de Servicios
Priorizados.10

4.1.13 Local activo para atención regular: Es el local registrado en el sistema


informático (Cuna Net o el que cumpla esta función) que cuenta con condiciones
adecuadas de infraestructura11 para la prestación del Servicio de Cuidado Diurno,
y con equipamiento básico12 listo para la atención de las niñas y niños usuarios
del servicio. Asimismo, cuenta con uno de los siguientes documentos: Convenio
de Cooperación13 Interinstitucional, Convenios de Cesión/Afectación en Uso,
Contrato de Comodato, Acta de Facilitación de Espacios Físicos de Bien
Inmueble, resolución de afectación en uso emitida por los Gobiernos Regionales
o Locales, o algún otro documento aprobado por la Directiva “Intervención en la
infraestructura de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional
Cuna Más”.

4.1.14 Local cerrado: Local en donde ya no se presta el Servicio Cuidado Diurno que
figura en el sistema informático con el estado Cierre Definitivo.

4.1.15 Local activo para atención temporal: Es aquel local registrado en el sistema
informático (Cuna Net o el que cumpla esta función), cuyo uso es de manera
provisional. Cuenta con la opinión favorable del profesional en infraestructura 14

10
Artículo 4.1 del Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” para
la articulación de las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano .
11
De acuerdo a lo establecido en la Directiva denominada “Intervención en la Infraestructura de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más, Versión 1, aprobada mediante RDE N.° 765-2021-MIDIS/PNCM, o la que
haga sus veces.
12 De acuerdo a lo establecido en la Directiva “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”,
versión 0, aprobada mediante RDE Nº 56-2022-MIDIS/PNCM, o la que haga sus veces.
13
Convenio de Cooperación Interinstitucional, es el documento que formaliza la alianza estratégica establecida en el
Programa y una o más empresas privadas u organizaciones de la sociedad civil, o Gobierno subnacionales, conforme a lo
señalado en la RDE 73-2020-MIDIS/PNCM, que aprueba la directiva “Elaboración, Aprobación y Seguimiento de los
Convenios de Cooperación en el PNCM”.
14
De acuerdo a lo establecido en la Directiva denominada “Intervención en la Infraestructura de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, Versión 1, aprobada mediante RDE Nº 765-2021-MIDIS/PNCM, o la que
haga sus veces.

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para la atención temporal y equipamiento para la prestación del Servicio de


Cuidado Diurno a las niñas y niños usuarios del servicio.

Comprende locales alquilados temporalmente por el PNCM u otra entidad, o


cedidos/afectados en uso temporalmente.

4.1.16 Local activo para Atención temporal en el contexto no presencial: Es aquel


local registrado en el sistema informático (Cuna Net o el que cumpla esta función),
cuya activación responde al contexto no presencial aprobado por el PNCM.

4.1.17 Migración de usuarios: Consiste en el traslado de uno o más usuarios de un CIAI


o Comité de Gestión a otro.

4.1.18 Proceso de adaptación: Es el estado de equilibrio que desarrolla el niño o niña


para asimilar y acomodarse a un entorno nuevo (con nuevos cuidadores, espacio,
compañeros, horarios, entre otros). En la medida que las condiciones de afecto,
organizativas entre otras sean atendidas satisfactoriamente será más fácil adaptar
al niño o niña a la nueva situación y menos consecuencias negativas tendrán.

Los principios del proceso de adaptación son: respeto a la individualidad, la


flexibilidad en la orientación del proceso, la separación progresiva, vivenciar las
actividades progresivamente, flexibilidad en la incorporación de nuevos hábitos.

4.1.19 Pueblos Indígenas u originarios: Pueblo que desciende de poblaciones que


habitaban en el país en la época de la colonización y que, cualquiera que sea su
situación jurídica, conserven sus propias instituciones sociales, culturales y
políticas, o parte de ellas; y que, al mismo tiempo se auto reconozca como tal. La
población que vive organizada en comunidades campesinas o nativas podrá ser
identificada como pueblos indígenas, o parte de ellos, conforme a dichos criterios.
Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos indígenas no alteran
su naturaleza, ni sus derechos colectivos. 15

4.1.20 Remoción y Cambio: Son formas de cesación definitiva del cargo a una o más
personas, las cuales están establecidas por diversas causales, acorde al numeral
5.5 del Procedimiento de Conformación del Comité de Gestión, Consejos de
Vigilancia y cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de
Vigilancia de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.

4.1.21 Servicio Alimentario (en adelante SA): Espacio físico destinado al proceso de
elaboración de alimentos (desde la recepción, almacenamiento, preparación y
servido). Dicho espacio, debe cumplir con las condiciones de infraestructura,
equipamiento y otros, establecidas en las normas sanitarias, que permitan la
implementación de las buenas prácticas de manipulación de alimentos y los
procedimientos de higiene y saneamiento.

4.1.22 Servicio de Acompañamiento a Familias (en adelante SAF): Modalidad de


atención del PNCM, a través del cual se brinda a las familias de niñas y niños
menores de 36 meses de edad y madres gestantes, visitas domiciliarias a familias
y sesiones de socialización para el fortalecimiento de las prácticas de cuidado
saludable y aprendizaje de las cuidadoras y cuidadores principales para el
cuidado, juego, comunicación e interacción contribuyendo al desarrollo cognitivo,
motor, comunicativo y socioemocional de las niñas y niños, respetando su cultura
de crianza, con el apoyo de facilitadoras/es y equipo técnico, debidamente
capacitados.

15Decreto Supremo N° 003-2015-MC que aprueba la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural. Ministerio
de Cultura.

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4.1.23 Servicio de Cuidado Diurno (en adelante SCD): Modalidad de atención del
PNCM, a través del cual se brinda la atención integral a los niños y niñas de 06
meses a 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y
requieren de cuidado extra familiar por ausencia de un adulto competente para su
atención en el ámbito del hogar, con el fin de atender sus necesidades básicas de
salud, nutrición y aprendizaje, lo cual incluye: seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, desarrollo de habilidades, espacios adecuados; así como el
fortalecimiento de prácticas para el cuidado saludable, la interacción, el juego y
la comunicación en las familias de las niñas y niños usuarios del servicio.

4.1.24 Territorio: Espacio donde se localizan un conjunto organizado y complejo de


potencialidades naturales, humanas e institucionales; donde convergen intereses,
la identidad y la cultura de una comunidad; y en el cual se desarrollan acciones
económicas y sociales que le otorgan características particulares.

4.1.25 Usuarios del SAF: Son las familias con niñas y niños menores de 36 meses de
edad y madres gestantes o ambos, que reciben acompañamiento familiar con
registro en el sistema de información.

4.1.26 Usuarios del SCD: Son las niñas y niños de 06 a 36 meses de edad que asisten
al servicio que cuenta con registro en el sistema de información.

4.2 Enfoques de la Intervención del PNCM

4.2.1 Enfoque Intercultural: El PNCM considera el proceso permanente de relación,


diálogo y aprendizaje de valores, tradiciones, conocimientos y comunicación entre
los pueblos indígenas y originarios andinos y amazónicos y población afroperuana,
orientado a generar, construir y propiciar el respeto mutuo y desarrollo pleno de
capacidades de los individuos por encima de las diferencias individuales, sociales,
económicas, identificación étnica, lingüísticas y culturales, permitiendo la
adecuación de la modalidad de entrega de los servicios

4.2.2 Enfoque de Derechos del Niño: El PNCM busca garantizar a las niñas y los niños
el pleno ejercicio de sus derechos, mediante condiciones favorables que realiza el
Estado, la comunidad y la familia, de acuerdo con el rol y las responsabilidades
de cada uno. El ejercicio de derechos posibilita el incremento de sus capacidades,
garantiza su protección, amplía sus opciones y, por lo tanto, su libertad de elegir.
Establece que los derechos humanos se centran en la dignidad intrínseca y el
valor igual de todos los seres humanos; son inalienables y deben ser ejercidos sin
discriminación. Se basa en los derechos reconocidos para niños y niñas en la
Constitución Política del Perú y la Convención Internacional de los Derechos del
Niño, adoptados por la ONU el año 1989 y que el Perú Incorporó a su
ordenamiento jurídico el año de 1990.
El enfoque de derechos incluye principios rectores para proteger, respetar y
remediar y se concreta en actitudes que llevan a la práctica el ideal de la igual
dignidad de todas las personas, promoviendo cambios en las condiciones de vida
de las poblaciones más vulnerables. Los planes, las políticas y los procesos de
desarrollo están anclados en un sistema de derechos y de los correspondientes
deberes establecidos por el derecho internacional. Ello contribuye a promover la
sostenibilidad de la labor de desarrollo reconociendo su diversidad, potenciar la
capacidad de acción efectiva de la población, especialmente de los grupos más
marginados, los cuales deben poder participar activamente en la formulación de
políticas y hacer responsables a los que tienen la obligación de actuar .

4.2.3 Enfoque de Discapacidad: Es una herramienta que debe permitir evaluar las
relaciones sociales considerando las necesidades e intereses de las personas con
discapacidad, pero sobre todo identificando las barreras del entorno y actitudinales
que limitan el ejercicio de sus derechos; de tal manera que, abordando la

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multidimensionalidad de la problemática de exclusión y discriminación que las


afecta, se adopten medidas desde las políticas y gestión públicas que permitan
respetar y garantizar sus derechos humanos y construir una sociedad inclusiva. El
PNCM considera la promoción de igual gozo de derechos en la persona con
discapacidad y dentro de su entorno, promueve acciones tanto a nivel de gestión
institucional como en la prestación de sus servicios para brindar la atención
integral e inclusiva a madres gestantes, niñas y niños menores de 36 meses de
edad presenten discapacidad leve o moderada. Incluye el fortalecimiento de
prácticas de los cuidadores principales para el cuidado saludable, interacción,
juego y comunicación. Promueve la independencia del ser humano y su
participación plena en actividades y acceso a las mismas oportunidades de
desarrollo que el resto, contribuyendo a la calidad de su atención.

4.2.4 Enfoque de Género: Herramienta analítica y metodológica, que posee además


una dimensión política en tanto busca la construcción de relaciones de género
equitativas y justas y reconoce otras desigualdades y discriminaciones originadas
por la etnia, origen social, orientación sexual, entre otros factores. Reconoce la
existencia de circunstancias asimétricas en la relación entre hombres y mujeres
por razones socioculturalmente arraigadas, construidas sobre la base de las
diferencias de género. Desde este enfoque se reconoce que la igualdad no sólo
se orienta a brindar el acceso a oportunidades, sino también, al goce efectivo de
los derechos humanos, para ello es importante y necesario el involucramiento de
las y los actores intervinientes en estas relaciones. Su desconocimiento y
consecuentemente su no aplicación, genera desigualdades que discriminan y
vulneran derechos. El PNCM considera importante y necesaria la equidad de
oportunidades en las niñas y los niños para desarrollarse plenamente, libre de
discriminaciones basadas en características biológicas o de cualquier otra índole
y en ese sentido, se fomenta el ejercicio de la paternidad y maternidad en
coparentalidad en cada etapa de su ciclo de vida.

4.2.5 Enfoque de Gestión del Riesgo de desastres: Con este enfoque el PNCM
establece acciones, a través de medidas de gestión del riesgo de desastres, en el
marco de las políticas nacionales e internacionales, con la finalidad de proteger la
vida, salud y la integridad de los usuarios, así como garantizar la continuidad de
los servicios ante una emergencia o desastre, con acciones que contribuyen a
fortalecer la resiliencia en la población vulnerable a través de la prevención y
reducción de riesgos que contribuyan a minimizar las posibles consecuencias que
afectan la salud y la integridad de las usuarias y usuarios del programa.

4.2.6 Enfoque Territorial: El territorio, visto y entendido como el entorno sociocultural


y geográfico en el cual, y con el cual interactuamos las personas, es una unidad
de análisis, planificación y gestión para mejorar el trabajo con las familias y las
condiciones de vida de la comunidad. Como tal, el territorio es concebido
fundamentalmente como una construcción social que posee una dimensión
simbólica que atraviesa tanto las prácticas de los actores sociales como su propia
identidad.

En este contexto, el desarrollo territorial exige la articulación de las políticas,


procesos y acciones que convergen en un territorio, donde se pone de relieve
también el papel de los sujetos que lo configuran y forman parte de él. Esto implica
diseñar, gestionar y evaluar las políticas públicas teniendo en cuenta las
particulares condiciones y características de poblaciones de territorios específicos
e involucrándose de manera protagónica.

De esta manera, desde el enfoque territorial se pone de relieve la necesidad


permanente de la interacción del Estado con las ciudadanas y ciudadanos para la
construcción, implementación, vigilancia y evaluación de las políticas públicas,

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siendo necesaria para ejercer una gestión territorial y garantizar de este modo, la
participación de los actores de un territorio.

4.3 Modelo de Cogestión

4.3.1 Concepto

Es una estrategia de gestión, basada en la corresponsabilidad, en la que el Estado


y la comunidad organizada participan, de manera coordinada y articulada en la
ejecución de los servicios del PNCM. El modelo de cogestión tiene por finalidad la
promoción del desarrollo de capacidades en los actores de la comunidad y la
participación empoderada16 de la población en la ejecución de las prestaciones del
PNCM17.

La prestación de los servicios del PNCM y la vigilancia de los mismos, se


implementa a través de instancias de representación comunal (Comités de
Gestión y Consejo de Vigilancia).

Así, el Estado a través del PNCM diseña el modelo de intervenciones, capacita a


los actores comunales para que puedan ejercer su rol, los acompaña en el ejercicio
de su rol e incentiva la participación de estos. Igualmente, asume el costo de las
intervenciones, transfiriendo recursos a los Comités de Gestión, para que puedan
asumir los gastos de operación de los servicios.

La comunidad organizada en Comités de Gestión, por su parte, aporta su labor


voluntaria, sea como integrante de la Junta Directiva o como actores comunales.

Entre las condiciones básicas para potenciar la cogestión tenemos los siguientes
aspectos:

• Entender el territorio como una unidad de análisis en la planificación y


gestión.

• Desarrollar un análisis permanente de la dinámica social, identificando


actores comunales, cuya participación permitirá potenciar la calidad de los
servicios que se brinda.

• Promover espacios y/o plataformas de articulación territorial con los actores


presentes en el territorio.

• Desarrollar capacidades en los equipos técnicos y actores para una gestión


orientada a resultados.

• Contar con evidencias para la toma de decisiones, por parte del PNCM.

• Promover mecanismos de información y difusión.

• Garantizar información oportuna y veraz a los actores comunales que les


permitan tomar decisiones pertinentes y sostenibles.

• Promover el reconocimiento y valoración de los actores comunales.

16
Acceso a la información para aprovechar oportunidades, obtener servicios, velar por sus derechos, negociar eficazmente
y vigilar las acciones del Estado y de los sectores no estatales.
17
Decreto Supremo No 001-2013-MIDIS.

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• Establecer y garantizar mecanismos de transparencia en la gestión y


ejecución de recursos financieros.

• Promover mecanismos de rendición de cuentas que permitan a los actores


comunales dar cuenta de la gestión y administración de los Servicios.
4.3.2 Propósito del Modelo de Cogestión
Promover la participación comprometida, voluntaria y empoderada de la
comunidad, organizada en Comités de Gestión para la gestión de los servicios del
PNCM. Para ello se contempla:

• Potenciar las capacidades de la comunidad para promover acciones que


favorezcan el desarrollo infantil de las niñas y los niños menores de 36
meses, mediante la incorporación de propuestas concertadas en espacios
locales y comunales.

• Fortalecer las capacidades de los integrantes de las Juntas Directivas de


los Comités de Gestión y demás actores para la cogestión de los servicios
del PNCM.

• Fortalecer las capacidades de los Consejos de Vigilancia para la vigilancia


de la gestión de los servicios del Programa.

• Promover la intervención articulada con los gobiernos regionales, locales,


instituciones públicas, privadas y la comunidad en el diseño e
implementación de propuestas a favor del Desarrollo Infantil Temprano.

4.3.3 Pilares del Modelo de Cogestión

a) La Participación Ciudadana

La participación ciudadana en la gestión pública refuerza la posición activa de


las ciudadanas y los ciudadanos como miembros de sus comunidades, permite
la expresión y defensa de sus intereses, el aprovechamiento de sus
experiencias y la potenciación de sus capacidades, contribuyendo de esta
manera a mejorar la calidad de vida de la población.

Asimismo, fomenta una nueva cultura, en la que la ciudadanía va adquiriendo


una mayor disposición a informarse acerca de los asuntos públicos, a cooperar
y a respetar la diversidad social y cultural, a interactuar dentro de ella y a
favorecer la comprensión intercultural18.

La participación ciudadana es un mecanismo que promueve la intervención de


los diferentes actores en los diversos procesos de gestión para mejorar el
acceso a los servicios públicos, siendo indispensable que todos tengan
facilidades para acceder a la información que les permita velar por sus
derechos, negociar eficazmente y vigilar las acciones del Estado y de los
sectores no estatales.

b) El Voluntariado

El voluntariado es el conjunto de actividades de interés general desarrollado


con carácter libre y solidario sin contraprestación económica o material, que se
realiza para la implementación, prestación y vigilancia de los servicios del
PNCM, bajo el modelo de cogestión comunal.

18
Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, aprobada el 26 y 27 de junio de 2019. Lisboa,
Portugal.

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c) La Vigilancia Social

La vigilancia social es un mecanismo que se sustenta en el derecho a la


participación en la vida política, social, económica y cultural de toda persona,
orientada al ejercicio del control ciudadano sobre la gestión pública.
La vigilancia social permite ampliar los niveles de participación de las personas
y hacer que se respeten sus derechos, facilitando la participación de la
comunidad para la defensa de sus derechos, desde una perspectiva de
igualdad y respeto.

Para el caso específico de esta directiva, la vigilancia social es ejercida por una
instancia representativa de la comunidad, donde se implementan los servicios
del PNCM, a efectos de que estos se presten de manera transparente, con
calidad y oportunidad.

4.4 Organización para la Gestión de los Servicios

En el marco del modelo de cogestión las instancias de organización y representación


que facilitan la gestión, operatividad y vigilancia de los servicios son:

4.4.1 La Asamblea Comunal

Es la máxima instancia de debate y decisión de la Comunidad. Está conformada


por autoridades locales y las familias que la integran.

En esta instancia se aprueba la implementación de los servicios del PNCM bajo el


Modelo de Cogestión y se elige, ratifica, cambia o remueve a los miembros de la
Junta Directiva del Comité de Gestión y a los miembros del Consejo de Vigilancia.
Así mismo, es la instancia donde la Junta Directiva del Comité de Gestión presenta
la rendición de cuentas, los avances del funcionamiento de los servicios o el
eventual cierre del Comité de Gestión.

También la comunidad organizada (asociaciones, juntas vecinales; etc.) puede


proponer y realizar la conformación de los Comités de Gestión y su respectiva
Junta Directiva y Consejo de Vigilancia, en el marco del Procedimiento de
Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y cambio de los
miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los Comités de
Gestión del Programa Nacional Cuna Más.

4.4.2 Comité de Gestión

El Comité de Gestión es una organización que representa a la comunidad y que


tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en
la prestación de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así
como para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano
de niños y niñas menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias.
El Comité de Gestión está representado por la Junta Directiva, la cual está
conformada por 5 miembros: Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales.
En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las
juntas directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no
menor de 3), considerando como mínimo: Presidenta/e, Secretaria/o y Tesorera/o.
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores
comunales que participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios.

4.4.3 Junta Directiva

Es la organización de personas que representan al Comité de Gestión. Estas son


elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la responsabilidad de
representarlos para cogestionar los servicios del PNCM. Las Juntas Directivas de

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los Comités de Gestión deben conformarse con los siguientes miembros:


Presidenta/e, secretaria/o, tesorera/o, vocal 1 y vocal 2, los mismos que son
reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM.

En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las


juntas directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no
menor de 3), considerando como mínimo: Presidenta/e, secretaria/o y tesorera/o.

Al menos uno de los miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión deberá
saber leer y escribir.

La Junta Directiva es elegida en Asamblea Comunal por un período de gestión de


02 años, culminado dicho período, se realiza la evaluación de sus miembros,
quienes pueden ser reelegidos de manera inmediata solo por una vez en el mismo
cargo o para desempeñar un cargo diferente. Una vez culminado el periodo por el
cual fueron reelegidos de manera inmediata, pueden volver a postular bajo las
mismas condiciones, luego de transcurrido como mínimo un periodo de gestión.

De producirse cambios parciales de miembros de la Junta Directiva los nuevos


miembros, asumirán sus cargos hasta culminar el periodo de vigencia de la Junta
Directiva a la que se están incorporando.

Sin perjuicio de lo descrito en el párrafo precedente, los miembros de la junta


directiva vigente podrán cambiar de cargo por única vez, cumpliendo con los
términos establecidos en el procedimiento de Conformación del Comités de
Gestión, Consejos de Vigilancia y cambio de los miembros de la Juntas Directivas
y Consejo de Vigilancia de los Comités de Gestión del PNCM.

Para ser elegido miembro de la Junta Directiva deberán cumplir con los siguientes
requisitos:

• Ser mayor de dieciocho (18) años.


• Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
• Contar con DNI o Certificado de Inscripción (C4) 19 emitido por el RENIEC
o en su defecto contar con el documento de haber iniciado el trámite para
la obtención del DNI.
• No ejercer ningún cargo entre los actores comunales voluntarios que
participan en la prestación de los servicios, ni en el Consejo de Vigilancia.
• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
• No podrá ser postor ni tener vínculo de parentesco (hasta el segundo grado
de consanguinidad o segundo de afinidad) con los proveedores.
• No tener vínculos de parentesco con los actores comunales que participan
en la prestación de los servicios, ni con miembros del Consejo de Vigilancia
(hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
COVID 19, y de ser el caso, las dosis de refuerzo correspondientes, para lo
cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 20

Para la elección de la Junta Directiva se deberá convocar a las autoridades


locales, Defensoría del Pueblo, Comité de Transparencia y Vigilancia
Ciudadana (en adelante CTVC) y otros que se considere pertinentes, para
que funjan de veedores del proceso, sin embargo, su ausencia no

19
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo en
cuenta la situación epidemiológica del país.
20
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno. Este
documento será presentado mientras continúe el estado de emergencia y normas que regulen la obligatoriedad de presentar
el carnet de vacunación para el ingreso a espacios cerrados, dispuesto por el gobierno nacional.

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condiciona el proceso de elección. Se deberá acreditar la invitación a dichas


autoridades.

A. Responsabilidades de la Junta Directiva:


A1 Organizar y gestionar los Servicios que brinda el PNCM, en función a las
siguientes responsabilidades:

• Elaborar y ejecutar un cronograma de trabajo orientado a la


organización y funcionamiento de los Servicios, con asistencia
técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial.
• Participar de las acciones de formación y otras que el PNCM
organiza.
• Proponer y elegir a los actores comunales voluntarios encargados de
la operatividad de los Servicios con asistencia técnica del equipo
técnico de la Unidad Territorial, conforme a las disposiciones
establecidas por el PNCM.
• Identificar a potenciales usuarias y usuarios en el marco del
cumplimiento de la meta de atención y promoción de los Servicios del
PNCM.
• Promover reuniones periódicas con los actores comunales
encargados de la operatividad de los Servicios sobre la situación de
las usuarias y los usuarios, con acompañamiento del equipo técnico
de la Unidad Territorial.
• Promover acciones para el cumplimiento de la meta de atención
establecida para el comité de gestión, con acompañamiento del
equipo técnico de la Unidad Territorial.
• En el caso del Servicio de Cuidado Diurno, identificar y apoyar en la
suscripción de los convenios de cesión/afectación en uso, contrato de
comodato o Acta de Facilitación de espacios públicos, para la
prestación del Servicio, con acompañamiento del equipo técnico de
la Unidad Territorial.
• Participar en los procesos para la adquisición de alimentos de
acuerdo a las disposiciones establecidas en las normativas
correspondientes.
• Realizar acciones para la suscripción, ejecución y resolución de las
actas de compromiso celebradas con los proveedores en el marco
del modelo de cogestión.
• Otorgar la conformidad de la recepción de los alimentos a cargo de
los proveedores como parte del Servicio Alimentario.
• Mantener una relación de respeto y transparencia con los actores
comunales y equipos técnicos encargados de la operatividad de los
Servicios.

A2 Gestionar, administrar oportuna, eficaz y eficientemente los recursos


financieros y bienes transferidos por el PNCM, los mismos que serán
destinados exclusivamente para la implementación y funcionamiento del
Servicio. Así debe:

• Gestionar la apertura de la cuenta de ahorros del Comité de Gestión,


para la administración de los recursos que le transfiere el PNCM, en
el marco del Modelo de Cogestión.
• Realizar el pago de incentivos monetarios a los actores comunales y
a proveedores según corresponda.
• Cautelar el buen uso de los recursos financieros y los bienes
transferidos para la implementación y funcionamiento del Servicio,
tomando las medidas preventivas necesarias para evitar su hurto,
robo, pérdida o deterioro. En caso se presenten algunos de los

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supuestos descritos, cualquier miembro del Comité de Gestión o el


Consejo de Vigilancia que advierta lo ocurrido, comunicará lo
sucedido de manera inmediata al PNCM, a efectos de que se evalué
y se tomen las acciones administrativas u otras que correspondan.
• Presentar la justificación de gastos de los recursos financieros
transferidos, de manera oportuna en los plazos establecidos por el
PNCM, con los documentos originales que sustenten los gastos
efectuados en la implementación o el funcionamiento del Servicio,
según corresponda, para lo cual deberán mantener actualizados los
documentos sustentatorios. Asimismo, se deberá realizar la
devolución de saldos derivados de las transferencias efectuadas, de
conformidad con las disposiciones vigentes establecidas por el
PNCM.

A3 Informar oportunamente al PNCM de la necesidad del cambio o remoción


de miembros de la Junta Directiva, a fin de proceder con la nueva elección
y reconocimiento respectivo, de conformidad con los procedimientos
establecidos en la presente directiva.

A4 Monitorear y evaluar la calidad en la implementación y funcionamiento del


Servicio, informando inmediatamente a la Unidad Territorial sobre
cualquier irregularidad que afecte el funcionamiento y/o operatividad del
Comité de Gestión o la integridad de los usuarios del servicio.

A5 Implementar las disposiciones técnicas y/o legales que comunique la/el


Jefa/e de la Unidad Territorial y/o la Sede Central del PNCM, en el marco
del Convenio de Cooperación suscrito entre el comité de gestión y el
PNCM.

A6 Ejecutar los procesos de adquisición de bienes y servicios de acuerdo a


los lineamientos y procedimientos establecidos por el PNCM en los casos
que corresponda.

A7Promover y fomentar la participación de las familias usuarias, las


organizaciones sociales de base y la comunidad, en las acciones que el
PNCM desarrolle a favor de la primera infancia:

• Participación en las acciones articuladas a nivel territorial,


desarrolladas en el marco de la Promoción del Desarrollo Infantil
Temprano, previa coordinación con el equipo técnico de la Unidad
Territorial, así como las Instancias de Articulación Local (IAL), entre
otras enmarcadas en la gestión territorial.
• Coordinar acciones y/o estrategias con las instituciones regionales y
locales, especialmente con el gobierno local, establecimiento de
salud y otros aliados, para el cuidado y protección de los usuarios y
el mejoramiento de la calidad de los Servicios, con acompañamiento
del equipo técnico de la Unidad Territorial.
• Promover espacios de participación comunal, a través de encuentros
locales, desarrollados con el propósito de fortalecer la articulación
entre los actores de la comunidad y las diferentes instituciones a nivel
local, como los gobiernos locales, centros de salud, instituciones
educativas, organizaciones de la sociedad civil, involucrados en el
desarrollo infantil temprano, con la finalidad de promover acciones a
favor del desarrollo infantil temprano.

A8Informar a las autoridades locales, organizaciones de base, lideresas,


líderes y familias de la comunidad, en sus reuniones (asambleas
comunales, cabildos, faenas y otros) sobre el funcionamiento de los

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Servicios y la situación de las usuarias y los usuarios. Realizar por lo


menos dos veces en el año la rendición de cuentas de su gestión.

A9Promover la participación de veedores (Comité de Transparencia y


Vigilancia Ciudadana CTVC y/o representantes de la Defensoría del
Pueblo y otros que se considere pertinente), en las asambleas comunales
para la elección de miembros de juntas directivas, cierre de Comité de
Gestión y otros.

A10 Atender los requerimientos de información solicitados por el Consejo de


Vigilancia, la CTVC y otros que le hayan sido indicados por el
Acompañante Técnico de la Unidad Territorial correspondiente.

A11Cumplir con lo establecido en los mecanismos de anticorrupción


contemplados en los Convenios de Cooperación / Adenda de Convenio de
Cooperación contenida en el Procedimiento de Suscripción y Renovación
de Convenios de Cooperación con los Comités de Gestión del PNCM.

B. Responsabilidades de los integrantes de la Junta Directiva del Comité


de Gestión.

Los miembros de la Junta Directiva recibirán de forma permanente el


acompañamiento del equipo técnico de la Unidad Territorial para el
cumplimiento de sus responsabilidades, las mismas que se detallan a
continuación:

B1 Presidente/a:

• Lidera la organización y gestión de los Servicios del PNCM a nivel


comunal.
• Suscribe el convenio de cooperación con el PNCM.
• Identifica, propone y selecciona con el apoyo de el/la secretario/a, a
los actores comunales encargados de la operatividad de los servicios
del comité de gestión, en Asamblea Comunal.
• Apoya junto con el/la secretaria/o la búsqueda de locales y promueve
la suscripción de convenios de cesión/afectación en uso, comodato o
facilitación de espacios públicos.
• Identifica a potenciales usuarias y usuarios del Servicio, contando con
el apoyo de la/el secretaria/o.
• Convoca reuniones periódicas con los actores comunales
encargados de la operatividad de los Servicios, a fin de evaluar la
situación de las usuarias y los usuarios.
• Convoca a sesión a la Junta Directiva.
• Convoca a la asamblea comunal para la elección/ remoción/ cambio/
reemplazo de los miembros de la Junta Directiva.
• Solicita la apertura de la cuenta ahorros del Comité de Gestión,
consignándose en ella los datos de las personas que se encuentran
a cargo de la misma (Presidenta/e, Tesorera/o y Secretaria/o).
• Realiza, conjuntamente con la/el tesorera/o, la administración
(requerimiento, retiro de abonos, pago de incentivos a los actores
comunales (de corresponder), pago a proveedores, justificación de
gastos y devolución de saldos) de los recursos financieros
transferidos a la cuenta bancaria del Comité de Gestión, en el marco
del Modelo de Cogestión.
• Recibe y distribuye, conjuntamente con el secretario, el equipamiento
y los materiales que el PNCM asigne al Comité de Gestión.

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• Representa al Comité de Gestión en las coordinaciones directas con


el equipo técnico de la Unidad Territorial del PNCM, y ante otras
instituciones públicas y privadas locales.
• Realiza la rendición de cuentas a la población conjuntamente con
la/el Tesorera/o y otros integrantes del Comité de Gestión.
B2 Secretario/a:

• Registra los acuerdos de las reuniones de la Junta Directiva del


Comité de Gestión en el libro de actas
• Es responsable del archivo documentario del Comité de Gestión.
• Recibe y distribuye, conjuntamente con el Presidente, el
equipamiento y los materiales que el PNCM asigne al Comité de
Gestión.
• Elabora el inventario físico periódico del equipamiento de los locales
del Servicio de Cuidado Diurno, de acuerdo a los lineamientos
establecidos.
• Apoya en la identificación y propuesta de los actores comunales
encargados de la operatividad de los servicios.
• Apoya en la identificación de locales para la prestación del Servicio.
• Apoya en la identificación de potenciales usuarias y usuarios del
Servicio.
• Puede asumir hasta por tres (03) meses consecutivos el cargo de
Presidente/a o Tesorero/a en caso de presentarse la ausencia21 de
alguno de ellos. Este encargo temporal incluye todas las facultades
que corresponde al Presidenta/e o Tesorera/o, el mismo que deberá
registrarse en el libro de actas del Comité de Gestión.

B3 Tesorero/a:

• Gestiona de manera transparente, ordenada y documentada, los


recursos transferidos por el PNCM, conjuntamente con la/el
Presidenta/e del Comité de Gestión.
• Realiza, conjuntamente con la/el Presidenta/e, la administración
(requerimiento, retiro de abonos, pago de incentivos a los actores
comunales (de corresponder), y pago a proveedores, justificación de
gastos y devolución de saldos) de los recursos financieros
transferidos a la cuenta bancaria del Comité de Gestión, en el marco
del Modelo de Cogestión.
• Realiza conjuntamente con la/el Presidenta/e la rendición de cuentas
a la población y otros integrantes del Comité de Gestión, con
acompañamiento del equipo técnico de la Unidad Territorial.
• Apoya en la identificación de locales para la prestación del Servicio,
con acompañamiento del equipo técnico de la Unidad Territorial.
• Participa en las actividades promovidas por el PNCM.
• Puede asumir hasta por tres (03) meses consecutivos el cargo de
la/el Presidenta/e en adición a sus responsabilidades en la Junta
Directiva en ausencia21 de la/el Presidenta/e y Secretaria/o, el mismo
que deberá registrarse en el libro de actas del Comité de Gestión.

B4 Vocal 01 y 02:

• Apoya en la recepción y distribución del equipamiento y materiales a


la Presidenta/e y al Secretaria/o.

21 Entiéndase por ausencia respecto a los miembros de la Junta Directiva, en los siguientes casos: enfermedad, viaje,
renuncia, remoción u otros que evalúe la Unidad Territorial.

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• Promueve la participación de las autoridades comunales,


organizaciones de base, lideresas, líderes y familias en las
asambleas convocadas por el Comité de Gestión, en situaciones
extraordinarias como la elección de una nueva Junta Directiva o
cambio de uno de sus miembros.
• Puede asumir el cargo de Secretario/a hasta por tres (03) meses
consecutivos, en caso éste ocupe el cargo de la Presidenta/e o
Tesorera/o, o cuando se ausente de manera temporal.
• El Vocal 01 asume como Tesorera/o hasta por tres (03) meses
consecutivos en ausencia del Presidenta/e y el Tesorera/o; toda vez
que la Secretaria/o remplazó a la Presidenta/e.
• El Vocal 01 asume como Presidenta/e y el Vocal 02 asume como
Tesorera/e hasta por tres (03) meses consecutivos en ausencia de
la/el Presidenta/e, Secretaria/o y Tesorera/o.

En los casos permitidos por la presente normativa, en que alguno de los


miembros de la Junta Directiva asuma de manera temporal como reemplazo
en el cargo de otro miembro por ausencia, deberá recogerse dicho supuesto
en un Acta de Reunión de la Junta Directiva, informando lo ocurrido al PNCM.

De ser el caso, sin perjuicio de lo antes establecido hasta los tres (03) meses
consecutivos de ausencia de uno de los miembros de la Junta Directiva, se
procederá a convocar y a elegir en Asamblea Comunal al nuevo miembro, a
efectos de que asuma el cargo faltante, siguiendo el procedimiento especifico
establecido por el PNCM.

4.4.4 Consejo de Vigilancia

Es la instancia encargada de vigilar y verificar el funcionamiento de los servicios


del PNCM, las acciones de la Junta Directiva del Comité de Gestión, las labores
de las y los demás Actores Comunales involucrados, con la finalidad de
garantizar que los servicios sean de calidad. Asimismo, vigila si las y los usuarios
del PNCM cuentan con las prestaciones vinculadas al Desarrollo Infantil
Temprano.

Sus responsabilidades son de carácter preventivo y propositivo. Está


conformado por tres (3) pobladores de la comunidad (pudiendo ser los
integrantes de las familias de la comunidad y/o miembros de las juntas vecinales
y/o por autoridades locales), quienes son elegidos por asamblea comunal o por
invitación o a propuesta de cualquiera de los miembros del Comité de Gestión,
a través de un proceso democrático.

Su elección es por un período de dos (2) años y pueden ser reelegidos de forma
inmediata.
Para ser elegido miembro del Consejo de Vigilancia se deberá cumplir con los
siguientes requisitos:

• Ser mayor de dieciocho (18) años.


• Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
• No ejercer ningún cargo en la Junta Directiva del Comité de Gestión, ni
como actora o actor comunal.
• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con los miembros de la Junta Directiva del
Comité de Gestión ni con los Actores Comunales que participan en la
prestación de los servicios (hasta el segundo grado de consanguinidad o
segundo de afinidad)

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• No podrá ser postor ni debe tener vínculo de parentesco (hasta el segundo


grado de consanguinidad o segundo de afinidad) con los proveedores.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
COVID 19, y de ser el caso, las dosis de refuerzo correspondientes, para lo
cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 22

Para la elección del Consejo de Vigilancia se convoca a las autoridades locales,


Defensoría del Pueblo, CTVC y otros que se considere pertinentes, para que
funjan de veedores del proceso; sin embargo, su ausencia no condiciona el
proceso. Se debe acreditar la invitación a dichas autoridades.

Para el desarrollo de sus responsabilidades los miembros del Consejo de


Vigilancia participan de las acciones de fortalecimiento de capacidades y reciben
la asistencia técnica del equipo técnico de las Unidades Territoriales y
acompañamiento permanente de la/el Acompañante Técnico.

Responsabilidades del Consejo de Vigilancia

a. Vigilar/monitorear el funcionamiento de los Servicios del PNCM.


b. Vigilar el cumplimiento de las responsabilidades de la Junta Directiva
del Comité de Gestión, en especial, verifica el uso adecuado de los
recursos financieros y bienes, el cumplimiento oportuno de las
justificaciones de gastos y devolución de saldos derivados de las
transferencias.
c. Vigilar si las usuarias y usuarios del PNCM cuentan con las
prestaciones vinculadas al Desarrollo Infantil Temprano.
d. Verificar el cumplimiento de los compromisos (recomendaciones de
mejora a los problemas detectados por el Consejo de Vigilancia)
asumidos por la Junta Directiva del Comité de Gestión en las reuniones
de socialización y las mejoras implementadas en los Servicios.
e. Comunicar los hallazgos sobre los aspectos señalados en los literales
anteriores en las reuniones de socialización, frente al comité de
gestión, y en asambleas comunales frente a las autoridades, los
voluntarios, la comunidad y las familias usuarias.
f. Participación en acciones articuladas a nivel territorial desarrolladas en
el marco de la Promoción del Desarrollo Infantil Temprano.
g. Participar como veedores en los procesos para la selección de
proveedores.
h. En coordinación con la Comunidad promover acciones para la
prevención de hurtos, robos, sustracciones dentro de los locales y/o
servicios alimentarios, con el fin de hacer frente ante hechos delictivos
que puedan generar daños a cualquier actor del Programa.

4.4.5 Actores Comunales

Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria participan en la


cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos y
seleccionados por la Junta Directiva del Comité de Gestión, con la asistencia
técnica de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga sus
veces. Para su participación en los servicios del Programa son capacitados y
reciben la asistencia técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial y
acompañamiento permanentemente de la/el Acompañante Técnico.

22
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno. Este
documento será presentado mientras continúe el estado de emergencia y normas que regulen la obligatoriedad de presentar
el carnet de vacunación para el ingreso a espacios cerrados, dispuesto por el gobierno nacional.

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• En el caso del SCD están conformados por: “madre cuidadora”, “madre


guía”, “guía de familia”, “socia(o) de cocina”, “repartidor (a) de alimentos”,
“apoyo de limpieza y vigilancia” y “apoyo administrativo”.
• En el caso del SAF, este se encuentra conformado por el/la “facilitador(a)”
y “apoyo administrativo”.

Los actores comunales vinculados a la operatividad de los servicios no podrán


asumir de manera simultánea, cargo en la Junta Directiva o Consejo de
Vigilancia. Asimismo, solo podrán formar parte de un Comité de Gestión y no
podrán ser proveedores de alimentos del Comité de Gestión al cual presta su
voluntariado.23

Los actores comunales reciben un incentivo monetario por el desarrollo de sus


actividades de voluntariado, de acuerdo a lo establecido por el PNCM, lo cual no
tiene carácter de contraprestación, ni remunerativo y no genera un vínculo
laboral con el PNCM.

a. Madre Cuidadora

Integrante voluntaria de la comunidad, entre dieciocho (18) y setenta (70)


años de edad, con nivel educativo secundaria completa (preferentemente),
que previamente a asumir su labor de voluntariado, cuenta con certificado
vigente de evaluación de buena salud física y salud mental (en caso el
servicio se esté brindando de forma presencial). Recibe formación y
acompañamiento técnico permanente para asumir la responsabilidad de
brindar atención integral a las niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36)
meses de edad en los CIAI en corresponsabilidad con las familias usuarias
del servicio.

Son responsabilidades de la Madre Cuidadora:

✓ Crear las condiciones de orden, seguridad y comodidad en los


espacios de la sala para desarrollar los momentos de cuidado y
promover el juego durante la jornada, de acuerdo a las orientaciones
brindadas por el Acompañante Técnico.
✓ Acompañar el proceso de adaptación de la niña y niño nuevo.
✓ Atender a la niña y niño con respeto, cariño y paciencia durante las
actividades y los momentos de cuidado y juego, teniendo en cuenta
sus intereses, necesidades y potencialidades, promoviendo la
autonomía a través de una comunicación sensible y cariñosa,
utilizando su capacidad de observación, respuesta y espera.
✓ Llevar a cabo las actividades y los momentos de cuidado y juego de la
jornada diaria de acuerdo al marco normativo establecido por el PNCM.
✓ Promover el consumo de la ración alimentaria, brindando una
alimentación responsiva y entregando los táperes y las tazas con sus
raciones a cada niña y niño de acuerdo al grupo etario.
✓ Administrar el suplemento con hierro a niñas y niños, de acuerdo a la
indicación del personal de salud, con la finalidad de brindar las medidas
preventivas o de tratamiento contra la anemia, según corresponda.
✓ Realizar y promover prácticas de hábitos saludables en las/los
niñas/os: lavado de manos, uso y consumo de agua segura.
✓ Comunicarse con los padres y madres en los momentos de bienvenida
y recojo de las niñas y los niños.
✓ Promover la asistencia al IPRESS para el Control de Crecimiento y
Desarrollo (CRED) de niñas/os.

23
De acuerdo a la Directiva denominada “Adquisición de Alimentos por los Comités de Gestión, en el marco del Decreto
Supremo Nº 15-2020-MIDIS“, versión aprobada por la RDE Nº 078-2022-MIDIS/PNCM-DE o la que la reemplace

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✓ Frente a las emergencias que surjan durante el servicio, se deberá


seguir el protocolo de atención establecido en el documento normativo
de Línea de Emergencia del Programa Nacional Cuna Más”24, o la que
la reemplace, y activar la red de emergencia.
✓ Comunicar al Acompañante Técnico sobre situaciones o señales de
alerta de las niñas y niños que se identifiquen en el CIAI. Reportar
signos de alerta de posibles casos de violencia.
✓ Realizar el seguimiento a las Señales de Alerta en el Desarrollo de la
niña o el niño.
✓ Recoger y reportar información relevante de las niñas y niños que
atiende (incluye posibles casos de violencia) al Acompañante Técnico.
✓ Mantener actualizada y en orden la documentación referente a niñas y
niños usuarios y al servicio que se brinda.
✓ Atender personalmente a las niñas y niños y no delegar por ningún
motivo esta responsabilidad, ni dejarlos solos por ningún motivo; salvo
una situación de emergencia que requiera un traslado especializado de
las usuarias o los usuarios, delegando a la Madre Guía el cuidado de
las niñas y los niños.
✓ No salir del Centro Infantil de Atención Integral (CIAI) con las niñas y
los niños usuarios del local, salvo en situaciones excepcionales (riesgo
de desastres, simulacros) de acuerdo a las normas del PNCM.
✓ Recibir y entregar a niñas y niños usuarios solamente a la persona
autorizada y en el horario establecido por el PNCM. Queda prohibido
recogerlos o dejarlos abandonados en el local del CIAI.
✓ Rotular y lavar los táperes y tazas de las niñas y niños de acuerdo al
grupo etario.
✓ Organizarse mensualmente con las otras madres cuidadoras/madres
guías para una atención oportuna y adecuada de las niñas y los niños
durante la permanencia de los mismos en el servicio en la sala durante
la jornada diaria.
✓ Promover un ambiente saludable y de cordialidad con sus compañeras,
niñas/ niños y familias.
✓ Participar en las jornadas de reforzamiento y acompañamiento
realizadas por el acompañante técnico, para el desarrollo de sus
capacidades para la atención integral de las niñas y niños con o sin
discapacidad y afectación.
✓ No recibir ni solicitar algún tipo de aporte, ni en dinero, ni en especie,
para que la niña o niño sea usuario del servicio que brinda el PNCM.
✓ Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio
de la COVID – 19 y las pautas de limpieza y desinfección en el CIAI.

Existen dos categorías de Madres Cuidadoras, de acuerdo a la permanencia


ininterrumpida en el Programa:

• Madre Cuidadora A: Permanencia igual o mayor a 12 meses


• Madre Cuidadora B: Permanencia menor a 12 meses

b. Madre Guía

Integrante voluntario de la comunidad, mayor de dieciocho (18) años de edad,


con nivel educativo secundaria completa (preferentemente), que previamente
a asumir su labor de voluntariado, cuenta con certificado vigente de
evaluación de salud física y salud mental (En caso el servicio se esté brindado
de forma presencial), recibe formación y acompañamiento técnico
permanente. Se encarga de reemplazar a la Madre Cuidadora cuando está
se encuentra ausente. Sus responsabilidades son:

24
Aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 477-2014-MIDIS/PNCM de fecha 14.05.14.

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✓ Realizar todas las acciones de responsabilidad de la Madre


Cuidadora en los casos en que esta se encuentre ausente o esté
recibiendo acompañamiento del Acompañante Técnico.
✓ Realizar todas las acciones de responsabilidad de la Madre
Cuidadora con las niñas y niños antiguos cuando la Madre Cuidadora
atiende a las niñas y niños nuevos que están en la fase de
adaptación.
✓ En coordinación con la Madre Cuidadora, indagar sobre la situación
de aquellos usuarios/as que no asisten al CIAI.
✓ Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de
contagio de la COVID – 19 y las pautas de limpieza y desinfección en
el CIAI.

c. Guía de Familia

Integrante voluntario de la comunidad, mayor de dieciocho (18) años, con


nivel educativo secundaria completa (preferentemente), que previamente a
asumir su labor de voluntariado, cuenta con certificado vigente de evaluación
de salud física y salud mental (En caso el servicio se esté brindado de forma
presencial); recibe formación y acompañamiento técnico permanente. Se
encarga de realizar el acompañamiento a las familias para fortalecer las
prácticas de aprendizaje y de cuidado saludable para el juego, comunicación
e interacción, a fin de favorecer en el DIT, del SCD.

Son responsabilidades de la Guía de Familia:

✓ Cumplir adecuadamente con el acompañamiento familiar de las


cuidadoras/es principales de las niñas y niños usuarios del SCD, en
el marco del voluntariado y la cogestión comunal, de acuerdo al
marco normativo establecido por el PNCM.
✓ Fortalecer capacidades en la familia para la observación, respuesta y
espera, en la interacción con su niña o niño, según las necesidades
e intereses de este/a.
✓ Orientar a la familia sobre el cuidado, el juego, la comunicación y la
interacción, reforzando mensajes claves.
✓ Promover la asistencia a la IPRESS para el control CRED de
niñas/os.
✓ Promover una comunicación sensible y cariñosa entre la madre,
padre u otro/a cuidador/a principal y la niña o niño.
✓ Realizar visitas domiciliarias a familias de usuarios del SCD
✓ Realizar sesiones grupales con las familias del SCD.
✓ Realizar sesiones individuales entre el cuidador principal y la niña o
niño realizadas en el SCD.
✓ Realizar el seguimiento al tamizaje de anemia a fin de fortalecer en
la familia su cumplimiento.
✓ Realizar el seguimiento a la disponibilidad de suplementos con hierro
en el SCD a fin de promover en la familia el consumo de los mismos.
✓ Recoger información de las actividades del fortalecimiento de
prácticas en la familia en los formatos correspondientes.
✓ Comunicar oportunamente sobre cualquier eventualidad relacionada
al acompañamiento familiar a las/los cuidadores principales de las
niñas y niños usuarias/os del Servicio de Cuidado Diurno a la/el
Acompañante Técnica/o a cargo del comité de gestión.
✓ Seguir los protocolos y normativas establecidas ante presuntos casos
de violencia identificados y emergencias que surjan durante el
servicio.
✓ Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de
contagio de la COVID – 19 y las pautas de limpieza y desinfección en
el CIAI.

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d. Socia(o) de cocina

Integrante voluntario de la comunidad, mayor de dieciocho (18) años de edad,


con nivel educativo primaria completa (preferentemente); previamente a
asumir su labor de voluntariado cuenta con certificado vigente de evaluación
de salud física y salud mental (En caso el servicio se esté brindado de forma
presencial). Recibe formación y acompañamiento técnico permanente.

Las/Los socias(o) de cocina por sus responsabilidades se clasifican en:

TIPO 1: Encargada/o de la preparación, servido y entrega de los alimentos


para las niñas y niños, cumpliendo con las disposiciones por el PNCM,
relacionadas a la calidad sanitaria, nutricional y sensorial. Se encarga de
reemplazar a la Socia de Cocina (SC) tipo 2, según lo disponga la junta
directiva del Comité de Gestión, cuando exista la necesidad.
Son responsabilidades de la/el Socia(o) de cocina Tipo 1:

✓ Preparar los alimentos de acuerdo a la programación del menú de


acuerdo a lo establecido por el/la especialista en nutrición de la UT
y/o OCT y verificar la calidad de los ingredientes antes de su
preparación.
✓ Preparar raciones garantizando que las mismas tengan buen sabor y
consistencia.
✓ Cumplir con la programación del menú y utilizar las cantidades de
ingredientes establecidos por el Especialista en Nutrición de la
Unidad Territorial y Oficina de Coordinación Territorial del PNCM.
✓ Realizar el servido de alimentos conforme a los lineamientos
establecidos por el Programa y utilizando los utensilios y materiales
para tal fin.
✓ Contabilizar y organizar las raciones servidas en los bolsos térmicos
para su distribución a las niñas y niños.
✓ Cuando corresponda, entrega las raciones alimentarias a los
responsables de su recepción en los locales.
✓ Realizar la correcta manipulación de alimentos durante el desarrollo
de sus labores en los Servicios Alimentarios.
✓ Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA, según
le corresponda.
✓ Apoyar en la ejecución de los procedimientos de higiene y
saneamiento del servicio alimentario.
✓ Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
✓ Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones.
✓ Aplicar las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento
técnico que le brinda el/la especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
✓ Aplicar y cumplir las medidas de protección sanitaria frente al riesgo
de contagio de la COVID-19.
✓ Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su
responsabilidad.
✓ Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a
los alimentos o al funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité
de Gestión y Especialista en Nutrición de la UT y/o OCT del PNCM.
✓ Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
✓ Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales,
utensilios y otros entregados por el PNCM.
✓ Se encarga y participa de las actividades relacionadas con la
distribución de alimentos a los hogares de las niñas y niños cuando
corresponda o según lo determine la UT y/o OCT.

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TIPO 2: Es la responsable del manejo del almacén de alimentos y de la


aplicación del procedimiento de higiene y saneamiento en el servicio
alimentario. Se encarga de reemplazar a la SC tipo 1, según lo disponga la
junta directiva del Comité de Gestión, cuando exista la necesidad.

Son responsabilidades de la/el Socia(o) Cocina Tipo 2:

✓ Responsable del manejo del almacén de alimentos (almacenamiento,


rotación, identificación, registros, entre otros).
✓ Responsable del control de calidad de los alimentos durante la
recepción.
✓ Cuando corresponda, entrega las raciones alimentarias a los
responsables de su recepción en los locales.
✓ Aplicar la correcta manipulación de alimentos durante el desarrollo de
sus labores en los Servicios Alimentarios.
✓ Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA.
✓ Apoyar en la preparación, servido y organización de las raciones para
su distribución a las niñas y niños, según sea requerido.
✓ Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
✓ Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones.
✓ Aplicar las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento
técnico que le brinda el/la especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
✓ Aplicar y cumplir las medidas de protección sanitaria frente al riesgo
de contagio de la COVID-19.
✓ Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su
responsabilidad.
✓ Rotular los alimentos no perecibles para su almacenamiento.
✓ Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a
los alimentos o al funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité
de Gestión y Especialista en Nutrición de la UT y/o OCT del PNCM.
✓ Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
✓ Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales,
utensilios y otros entregados por el PNCM.
✓ Se encarga y participa de las actividades relacionadas con la
distribución de alimentos a los hogares de las niñas y niños cuando
corresponda o según lo determine la UT y/o OCT.

e. Repartidor (a) de alimentos

Integrante voluntario de la comunidad, mayor de dieciocho (18) años de edad,


con nivel educativo secundaria completa (preferentemente), previamente a
asumir su labor de voluntariado, cuenta con certificado vigente de evaluación
de salud física y salud mental (En caso el servicio se esté brindado de forma
presencial).
Es el/la encargado/a de la distribución de raciones preparadas en los
servicios alimentarios a los locales del PNCM.

Son responsabilidades de la Repartidora o Repartidor de alimentos:

✓ Aplicar las Buenas Prácticas de Manipulación (BPM) de alimentos


durante el desarrollo de sus labores en los Servicios Alimentarios.
✓ Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA, según
le corresponda.
✓ Distribuir las raciones preparadas en el horario establecido.
✓ Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
✓ Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones.

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✓ Aplicar las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento


técnico que le brinda el/la especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
✓ Aplicar y cumplir las medidas de protección sanitaria frente al riesgo
de contagio de la COVID-19.
✓ Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su
responsabilidad.
✓ Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a
los alimentos o al funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité
de Gestión y Especialista en Nutrición de la UT y/o OCT del PNCM.
✓ Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
✓ Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales,
utensilios y otros entregados por el PNCM.
✓ Participar de la distribución de alimentos a los hogares de las niñas y
niños cuando corresponda o según lo determine la UT y/o OCT.

f. Apoyo de limpieza y vigilancia

Integrante voluntario de la comunidad, de (18) años a sesenta (60) años de


edad, con nivel educativo primaria completa (preferentemente). Se encarga
de las tareas de limpieza, desinfección y vigilancia del CIAI y el SA, cuenta
con certificado vigente de evaluación de salud física y salud mental (En caso
el servicio se esté brindado de forma presencial). Recibe las orientaciones
pertinentes para desarrollar las actividades referidas a limpieza y desinfección
de ambientes, mobiliario, juguetes y materiales de los usuarios y usuarias del
Servicio de Cuidado Diurno.

El apoyo de limpieza y vigilancia por sus responsabilidades se clasifican dos


tipos:

TIPO 1-DIURNO: Es la persona que durante el día realiza las siguientes


funciones:

✓ Realizar la limpieza y desinfección diaria, semanal y mensual


profunda de los ambientes, mobiliario, juguetes y material educativo
del CIAI. Dicha labor se realiza en ausencia de los usuarios y de
acuerdo a lo descrito en la directiva de prestación de Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más
✓ Verificar la dotación de agua segura en el CIAI, en caso sea necesario
realizar la cloración de agua. Asimismo, realiza la limpieza y
desinfección de los recipientes.
✓ El apoyo de limpieza y vigilancia previo al inicio de la jornada prepara
las soluciones para desinfección en los atomizadores
correspondientes; verifica y renueva la dotación de jabón y papel.
✓ Lavado de utensilios de alimentación usados durante el día.
✓ Limpieza y desinfección mensual profunda de los ambientes,
mobiliario, juguetes y material educativo, con la colaboración de las
madres cuidadoras y la persona encargada del Apoyo de limpieza y
vigilancia tipo 2-nocturno.
✓ Mantener limpio, desinfectado y ordenado los materiales y ambientes
del CIAI.
✓ Transportar las bolsas de residuos sólidos generados durante el día,
hacia el contenedor de residuos sólidos fuera del CIAI. En
coordinación con el Comité de Gestión y el Acompañante Técnico
apoyará en la gestión del servicio de traslado de residuos sólidos.
✓ Mantenimiento de áreas verdes y espacios circundantes al Local del
Centro Infantil de Atención Integral.
✓ Mantener limpios, ordenados, rotulados y seguros los insumos y
materiales de limpieza y desinfección.

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✓ Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de


contagio de la COVID – 19 y las pautas de limpieza y desinfección en
el CIAI.
✓ Registro de la Ficha de control de limpieza y desinfección del CIAI.
✓ Cautelar el ingreso del personal autorizado a los locales y servicios
alimentarios a fin de evitar pérdidas de materiales, daños a las
instalaciones, secuestro a los usuarios y/o daños a la integridad a los
actores que prestan el servicio.

TIPO 2-NOCTURNO: Es la persona que durante la noche realiza las


siguientes funciones:

✓ Responsable de la guardianía nocturna de los locales del CIAI y de


los Servicios Alimentarios.
✓ Reportar y alertar al Comité de Gestión y Acompañante Técnico,
situaciones que alteren o pongan en riesgo la seguridad del local,
insumos y materiales del CIAI y/o Servicio Alimentario.
✓ Mantener la limpieza y desinfección de los ambientes del CIAI y
desarrollo de la limpieza y desinfección semanal y mensualmente se
realizará de manera profunda en conjunto con el apoyo de limpieza y
vigilancia tipo 1.
✓ Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de
contagio de la COVID – 19.
✓ Con el apoyo del Comité de Gestión, realizar las coordinaciones con
la Policial Nacional, serenazgo u otro similar, orientadas a resguardar
los bienes del CIAI y/o Servicio Alimentario del Comité de Gestión.

g. Facilitadora o Facilitador

Integrante voluntario de la comunidad, mayor de 18 años de edad, con nivel


educativo secundaria completa (preferentemente). Encargada/o de realizar el
acompañamiento a las familias para el fortalecimiento de las prácticas de
aprendizaje y de cuidado saludable para el juego, comunicación e interacción
con sus niñas/os, a fin de favorecer el Desarrollo Infantil Temprano, en el
Servicio de Acompañamiento Familias.

Son responsabilidades de la Facilitadora o Facilitador:

✓ Desarrollar las actividades de acompañamiento familiar, en el marco


del voluntariado y la cogestión comunal, de acuerdo al marco
normativo establecido por el PNCM.
✓ Fortalecer las capacidades de la familia para la observación,
respuesta y espera, en la interacción con su niña o niño, según las
necesidades e intereses de este/a.
✓ Promover una comunicación sensible y cariñosa entre la madre,
padre u otro/a cuidador/a principal y la niña o niño.
✓ Orientar a la familia sobre el cuidado, el juego, la comunicación y la
interacción, reforzando mensajes claves.
✓ Coordinar y organizarse en conjunto con la/el Acompañante Técnico
para la realización de las actividades con las familias a su cargo.
✓ Realizar visitas domiciliarias y sesiones de socialización con las
familias a su cargo.
✓ Promover que las madres gestantes reciban oportunamente el
paquete integrado de atención y en el caso de las niñas y niños el
paquete integrado de servicios priorizados para niñas y niños,
durante la visita domiciliaria.
✓ Promover la asistencia a la IPRESS para el control CRED e
inmunizaciones de niñas/os y atención prenatal de la gestante.

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✓ Promover el oportuno consumo de suplementos con hierro por las


niñas y/o niños, y la madre gestante, durante la visita domiciliaria.
✓ Realizar el seguimiento a Signos o Señales de Alerta en el Desarrollo
de la niña o el niño.
✓ Recoger información de las actividades del fortalecimiento de
capacidades y prácticas en la familia en los formatos
correspondientes. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente
al riesgo de contagio de la COVID – 19 y las pautas de limpieza y
desinfección de materiales y juguetes.

h. Apoyo Administrativo

Integrante voluntario/a de la comunidad, mayor de dieciocho (18) años, con


estudios técnicos superiores (de preferencia). Apoya a la Junta Directiva de
los Comités de Gestión en la elaboración de requerimientos y justificaciones
de gastos. No participa en la administración de los fondos transferidos al
Comité de Gestión. Cada Comité de Gestión debe contar con un (01) Apoyo
Administrativo.

Son responsabilidades del Apoyo Administrativo:

✓ Apoyar a la Junta Directiva del Comité de Gestión en la elaboración


de las justificaciones de gastos de las transferencias de recursos
financieros asignados por el PNCM.
✓ Apoyar a la Junta Directiva del Comité de Gestión en la organización
documentaria (archivo documentario).

4.5 Metas de Atención

Es el número de niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, para el
caso del SCD, o familias con niñas y niños menores de treinta y seis (36) meses de
edad y madres gestantes, para el caso del SAF; que el PNCM se proyecta atender en
un periodo determinado.

Las metas de atención se asignan en periodos anuales y mensuales, a nivel nacional


y por departamentos. Son aprobadas en el Plan Operativo Institucional Anual del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), a propuesta del PNCM.
Posteriormente las Unidades Territoriales y Oficinas de Coordinación Territorial validan
las metas y priorizan a nivel de Centro Poblado, estableciéndose de la siguiente forma,
por Comité de Gestión:

a. Para el caso del SAF

Para la conformación de un Comité de Gestión el número referencial de familias


será de 100. Podrán existir comités de gestión con una cantidad mayor o menor,
dependiendo de la demanda efectiva de usuarias y usuarios identificados en el
proceso de identificación de zonas de intervención o durante el funcionamiento del
comité y del cumplimiento de las condiciones para la prestación. Un Comité de
Gestión podrá atender a familias de una o más comunidades o centros poblados
pertenecientes a uno o más distritos focalizados 25. Se tomará en cuenta la
dispersión geográfica, densidad poblacional y capacidad operativa para gestionar.
Se priorizará la afiliación temprana de niñas y niños hasta 30 días de nacido y
madres gestantes del último trimestre de gestación.

25
Los distritos focalizados son establecidos en base a los criterios de focalización regulados en la Resolución Ministerial N°
162-2021-MIDIS o la que la modifique.

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b. Para el caso del SCD

Para la conformación de un Comité de Gestión el número referencial de usuarios


será de 100. Podrán existir comités de gestión con una cantidad mayor o menor,
dependiendo de la demanda efectiva de usuarios identificados en el proceso de
identificación de zonas de intervención o durante el funcionamiento del comité y del
cumplimiento de las condiciones para la prestación. Un Comité de Gestión podrá
atender a niñas y niños de una o más comunidades o centros poblados
pertenecientes a uno o más distritos focalizados29. Se debe tomar en cuenta la
capacidad operativa para gestionar los servicios con calidad.

4.6 Ejes para la implementación del Modelo de Cogestión Comunal

Para garantizar la participación comprometida de la comunidad, en la gestión de los


servicios del PNCM y la vigilancia al funcionamiento de los mismos, así como la
promoción de acciones en las comunidades que favorezcan el DIT de las niñas y niños
menores de treinta y seis (36) meses de edad, se plantea el desarrollo de dos ejes:

• Eje 1: Implementación y Funcionamiento de los Comités de Gestión


• Eje 2: Vigilancia Comunal
V. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Eje 1 “Implementación y Funcionamiento de los Comités de Gestión”

Regula los procedimientos relacionados a la identificación de la zona de intervención,


conformación y funcionamiento del Comité de Gestión, así como a la instalación o
implementación de los servicios del PNCM y las actividades vinculadas a la prestación de los
mismos.

Para la implementación y funcionamiento de los servicios bajo el modelo de cogestión, se


deberán tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Los Comités de Gestión están conformados en distritos focalizados y priorizados por el


PNCM; contando para ello con sus documentos de gestión: convenio de cooperación y
resoluciones de Dirección Ejecutiva de reconocimiento de juntas directivas.

Con los documentos de gestión vigentes (convenios y resoluciones de Dirección Ejecutiva de


reconocimiento de juntas directivas) el comité de gestión, a través de la junta directiva solicita
recursos financieros para la prestación de los servicios y otras actividades vinculadas.

La implementación y funcionamiento de los Comités de Gestión se ejecuta a través de:

5.1 Identificación de zonas de intervención

Busca verificar y estimar la demanda efectiva de los servicios que brindará el PNCM
en los ámbitos rurales y urbanos, a fin de determinar la viabilidad de la instalación del
SCD y/o SAF.

5.2 Conformación de los Comités de Gestión y de los Consejos de Vigilancia del


PNCM

Consiste en la conformación de Comités de Gestión y Consejo de Vigilancia,


elaboración de expediente técnico, reconocimiento de la Junta Directiva del Comité de
Gestión.

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5.3 Suscripción y renovación de convenios de cooperación

Establece las acciones para la suscripción o renovación del convenio de cooperación


entre el Comité de Gestión y el PNCM. El plazo de vigencia de un convenio es de cuatro
(04) años, o hasta la vigencia del PNCM, según corresponda.

Las Unidades Territoriales en las que el PNCM hayan sido sujeto de una
reorganización, cambio de denominación de la Unidad Territorial, deberán suscribir un
nuevo convenio de cooperación, considerando la nueva jurisdicción asignada.
Asimismo, si la Unidad Territorial no contara con el convenio de cooperación por
perdida, robo o deterioro, también podrán suscribir un nuevo convenio. Para estas
acciones, previamente se deberá dar por resuelto o concluido el convenio vigente.

5.4 Gestión de recursos financieros que reciben los Comités de Gestión

Asegura la transferencia de recursos financieros a Comités de Gestión. Los comités de


gestión reciben transferencias de recursos financieros, las mismas que se rigen por los
procedimientos establecidos por el PNCM.

5.5 Apertura y cierre de locales del SCD

Procedimiento en el que se establecen las acciones relacionadas a la gestión de locales


para la implementación del SCD, va desde la pre-evaluación hasta el cierre de los
mismos.

5.6 Equipamiento de los Servicios

Dotación de bienes, equipos y materiales educativos necesarios para el funcionamiento


de los servicios, en el caso del Servicio de Cuidado Diurno consta de equipamiento,
reequipamiento por renovación, y mantenimiento de los mobiliarios y equipos de los
locales y servicios alimentarios. Asimismo, se realiza la reubicación del equipamiento
en caso de cierre de locales y/o comités de gestión, conforme a lo establecido en los
“Lineamientos y Procedimientos para el Equipamiento de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”26 o la norma que la reemplace.

5.7 Identificación y selección de Actores Comunales

Permite identificar y seleccionar a los actores comunales encargados de la operatividad


de los servicios27, que son propuestos y elegidos por la comunidad a través de la Junta
Directiva, con asistencia técnica del Acompañante Técnico, debiendo estos cumplir los
criterios técnicos establecidos por el PNCM.

5.8 Formación de Actores Comunales

Permite que los actores comunales sean capacitados por el equipo técnico de la Unidad
Territorial, de acuerdo a las disposiciones vigentes del PNCM. Se tendrán en cuenta
dos niveles: Formación Inicial y Formación Continua. Los contenidos y metodologías
de la capacitación deben adecuarse a los contextos culturales, potenciando en todo
momento saberes y prácticas cotidianas de los actores comunales, lo que se encuentra
regulado en la normativa interna específica.

26 Directiva N° 11-2016-MIDIS/PNCM “los “Lineamientos y Procedimientos para el Equipamiento de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, aprobado con RDE 1102-2016-MIDIS/PNCM
27 Entiéndase por actores comunales de la operatividad del Servicio: Madre Cuidadora, Madre Guía, Guía de Familia, Socia(o) de

Cocina, Apoyo de Cocina, Repartidor(a) de Alimentos, Apoyo Administrativo, Apoyo de limpieza y vigilancia, Apoyo Administrativo,
Facilitador/a.

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5.9 Cierre del Comité de Gestión

Es un procedimiento que se aplica ante la ocurrencia de situaciones internas y/o


externas que conlleven al cierre temporal o definitivo del Comité de Gestión, conforme
al siguiente detalle:

▪ Cierre Temporal
Este se produce cuando el Comité de Gestión o el PNCM, advierten que se han
presentado situaciones temporales que ameriten suspender la operatividad del
Comité de Gestión hasta por un plazo máximo de 180 días calendario.

▪ Cierre Definitivo
Esto ocurre cuando se producen situaciones que imposibilitan de forma
permanente el funcionamiento del Comité de Gestión, conforme a las causales y
plazos establecidos en el procedimiento correspondiente.

Las causales y plazos para el cierre temporal y definitivo de los Comités de Gestión
se encuentran previstos en el procedimiento correspondiente.

5.10 Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión

Procedimiento vinculado a las metas de atención por comité de gestión y a la demanda


efectiva de los servicios de su jurisdicción y se presenta en aquellos comités de gestión
en que la demanda de usuarios del servicio disminuye o excede a la meta establecida
por la Unidad Técnica de Atención Integral.

Eje 2 “Vigilancia Comunal”

Este proceso establece el conjunto de las acciones a cargo de los Consejos de Vigilancia,
dirigidas a verificar el funcionamiento de los servicios que brinda el PNCM y el cumplimiento
de las responsabilidades de los actores comunales; contribuyendo de esta manera con la
mejora de la calidad de la prestación de los servicios.

5.11 Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del PNCM

El PNCM promueve la vigilancia comunal como un mecanismo de participación


ciudadana a través de los Consejos de Vigilancia, los cuales realizan acciones
relacionadas a vigilar el funcionamiento adecuado de los servicios del PNCM, el
cumplimiento de las responsabilidades de la Junta Directiva y de los actores
comunales, así como vigilar que los usuarios del PNCM cuenten con las prestaciones
vinculadas al Desarrollo Infantil Temprano.

El detalle de las acciones vinculadas a los dos ejes de implementación del Modelo de
Cogestión Comunal se adjunta a la presente directiva, en los siguientes procedimientos:

1. Procedimiento de Identificación de Zonas de Intervención del Programa Nacional Cuna


Más.
2. Procedimiento de Conformación del Comité de Gestión, Consejo de Vigilancia y cambio
de miembros de la Junta Directiva y Consejo de Vigilancia de los Comités de Gestión del
Programa Nacional Cuna Más.
3. Procedimiento de Suscripción y Renovación de Convenios de Cooperación con los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.
4. Procedimiento de Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más.
5. Procedimiento de Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa
Nacional Cuna Más.
6. Procedimiento de Cierre de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.
7. Procedimiento de Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión del
Programa Nacional Cuna Más.

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8. Procedimiento de Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del Programa


Nacional Cuna Más.

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- En el marco del Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo


Operacional de carácter temporal de los Productos del Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”, la presente directiva y sus
procedimientos que resulte de ella, consideran en la implementación de los servicios la
modalidad presencial y no presencial en lo que resulte aplicable.

Segunda.- Los documentos emitidos para la conformación del Comité de Gestión y del
Consejo de Vigilancia deben adecuarse a lo dispuesto en la presente directiva, en la medida
que culminen los plazos de vigencia de los mismos.

Tercera.- La selección de los actores comunales debe adecuarse a lo dispuesto en la


presente directiva y a lo estipulado en el procedimiento de Identificación y Selección de
Actores Comunales, en la medida en que vayan incorporándose nuevos actores.

Cuarta.- Las Unidades Territoriales y Oficinas de Coordinación Territorial deberán contar con
una data actualizada de los locales activos donde se preste el SCD, en caso identifique
situaciones que motiven el cierre del local deberán gestionar la búsqueda de nuevos locales,
así como la migración de los usuarios de ser el caso, a efectos de no afectar la prestación del
servicio.

Quinta.- La Unidad de Tecnologías de la Información deberá adecuar progresivamente los


sistemas informáticos a los formatos aprobados en los procedimientos de la presente
Directiva.

Sexta.- A fin de promover la inclusión financiera, las transferencias de recursos del PNCM a
los Comités de Gestión, serán efectuadas exclusivamente a través de cuentas bancarias.

Del mismo modo, la Junta Directiva del Comité de Gestión, para el pago a los proveedores
de bienes o servicios, deberá priorizar las transferencias bancarias o depósito a cuenta
bancaria.

Las entregas de incentivos monetarios a los actores comunales serán realizadas a cada una
de las cuentas bancarias que se apertura para el efecto a cada actor comunal28. Esta medida
deberá ser implementada progresivamente, cautelando la no afectación de las economías de
los actores comunales29. Las Unidades Territoriales y Oficinas de Coordinación Territorial
deberán brindar el soporte técnico necesario.

El PNCM, podrá realizar las transferencias de incentivos monetarios a las cuentas bancarias
de los actores comunales30, previa delegación de facultades otorgadas por los Comités de
Gestión a través de sus Juntas Directivas, la cual debe estar respaldada con la aceptación de
los actores comunales en reunión de la Junta Directiva y la suscripción de la respectiva acta.
La delegación de facultades deberá ser establecida en los considerandos de los convenios
de gestión o en adendas a los convenios vigentes.

Igualmente, deberá ejecutarse sesiones de educación financiera entre los Actores Comunales
para promover el uso responsable de los recursos financieros, las finanzas personales, ahorro
y operaciones con las cuentas de ahorro (a través de ventanillas, cajero automático y agente

28
Cuenta bancaria en el Banco de la Nación, Tipo “B” Programa Social
29
En las zonas rurales en donde el acceso al banco sea muy distante y costoso, la Unidad Territorial evaluará las posibilidades
de implementación, informando a la UTAI los casos donde existan situaciones que lo imposibiliten.
30
Cuenta bancaria en el Banco de la Nación, Tipo “B” Programa Social.

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corresponsal), así como el uso de banca móvil y banca por internet, con el apoyo de
materiales impresos o digitales, entre otros.

Para el cumplimiento de este aspecto, el equipo técnico de la Unidad Territorial y Oficinas de


Coordinación Territorial podrá contar con el soporte de la Unidad de Administración, la Unidad
Técnica de Atención Integral y la Unidad Operativa de Atención Integral.

Séptima.- Los aspectos no contemplados en la presente Directiva, o la controversia o duda


en su aplicación serán resueltos por la Unidad Técnica de Atención Integral, en coordinación
con la Dirección Ejecutiva y otras Unidades del Programa Nacional Cuna Más, según se
requiera.

Octava.- En el marco de la Estrategia Territorial “Primero la Infancia”, el PNCM a través de


las Unidades Territoriales debe participar en los espacios conformados a nivel local y/o
regional, con la finalidad de fortalecer lazos de articulación con las autoridades locales y
regionales acerca de las necesidades de la población para su correspondiente atención y
para optimizar el modelo de cogestión.

Novena.- Las opiniones técnicas y/o legales que emita el PNCM en el marco de los convenios
de cooperación suscritos con los Comités de Gestión, con respecto a las actividades de
supervisión, suspensión del servicio, nulidades, resolución del acta de compromiso,
suscripción de adenda y otras, son de carácter vinculante y deben ser implementadas por el
Comité de Gestión.

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Las solicitudes de reconocimiento de las Juntas Directivas de los Comités de


Gestión cuyas actas de elección de miembros de la junta directiva hayan sido emitidas hasta
antes de la entrada en vigencia de la presente directiva y sus procedimientos, seguirán
tramitándose en el marco de la Directiva denominada "Modelo de Cogestión Comunal para la
Implementación y Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión
01 y sus procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 912-2021-
MIDIS/PNCM.

Segunda.- Las acciones realizadas en el marco de los procedimientos contenidos en la


Directiva denominada "Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y
Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión 01 y sus
procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 912-2021-MIDIS/PNCM,
hasta antes de la entrada en vigencia de la presente directiva y sus procedimientos, seguirán
tramitándose de acuerdo a lo señalado en la citada directiva.

Tercera.- Con relación a las miembros de junta directiva, consejo de vigilancia y actores
comunales que se encuentren prestando su voluntariado, deberán actualizar sus cartas de
compromiso, según corresponda, conforme a lo aprobado en los procedimientos contenidos
en la presente directiva, el mismo que deberá implementarse en un plazo no mayor a 60 días.
Dichas acciones serán informadas por la Unidad Territorial.

Cuarta.- En aquellos casos donde a la fecha todavía existan comités de gestión


inoperativos31, que no cuenten con la documentación sustentatoria que exige el procedimiento
de cierre temporal o definitivo, las Unidades Territoriales deberán solicitar su cierre definitivo,
en un plazo máximo de seis (06) meses, contados desde la fecha de entrada en vigencia de
la presente Directiva, debiendo para ello emitir un informe que sustente los motivos por el cual
no se puede recabar toda la documentación y las acciones realizadas para la búsqueda de
los requisitos para el cierre, así como las acciones administrativas disciplinarias
correspondientes, de ser el caso.

31
Comités de Gestión que no se encuentran dentro de los supuestos de los Comités de Gestión de cierre temporal y no
vienen funcionando o brindando servicios de forma permanente.

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Quinta.- Para los casos donde se asuma de manera temporal el reemplazo del cargo de otro
miembro por ausencia, las actas de reunión deberán ser remitidas mediante informe por el
Acompañante Técnico encargado del Comité de Gestión a la Unidad Territorial, y esta última
deberá llevar un registro y custodia de dichas actas hasta que en los Sistemas Informáticos
del PNCM se pueda registrar dicha información.

VIII. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Se deroga el siguiente documento normativo:

• Directiva denominada "Modelo de Cogestión Comunal para la Implementación y


Funcionamiento de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más” Versión 01 y sus
procedimientos, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 912-2021-
MIDIS/PNCM.

IX. RESPONSABILIDAD

8.1 La Unidad Técnica de Atención Integral es responsable de velar por el cumplimiento de


la presente directiva, sin perjuicio de las responsabilidades específicas establecidas en
el contenido del presente documento o de los procedimientos vinculantes.

8.2 La Unidad de Tecnología de la Información, es responsable de adecuar de forma


progresiva, la estructura de los formatos correspondientes a los procedimientos de la
presente Directiva, a la información que se registra en los sistemas informáticos.

X. CONTROL DE CAMBIOS

Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
00 Elaboración inicial del documento UTAI

Carátula de la directiva
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.10.
3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15
Se amplió el numeral 4.1. –
Definiciones

4.3 Modelo de Cogestión


Se hicieron precisiones los
literales a, b, g del numeral
4.4.3.1 y en el numeral 4.4.3.2

4.4.4 Consejo de Vigilancia (


Informe N° 375-2021-
se actualizó parte de un
01 05/06/2021 MIDIS/PNCM-UTAI- UTAI
párrafo).
CGCO
VI. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Se amplio la Quinta.
I.DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Se actualizó la Primera.-

VIII. DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA

XI. ANEXOS

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Se eliminó el Anexo C.

Caratula de procedimiento

(Se actualizó la nueva versión


de la caratula)
I. OBJETIVO

Se actualizó el objetivo
II. ALCANCE

En las disposiciones se ha
comprendido también a las
Oficinas de Coordinación
Territorial.
III. BASE LEGAL

Se actualizó los numerales 3.5,


3.7, 3.8, 3.11, 3.13, 3.19 y 3.20.
IV.DISPOCISIONES
GENERALES

4.1 Definiciones.

Se han modificado los


numerales:

4.1.1, 4.1.4, 4.1.7, 4.1.12,


4.1.13, 4.1.15, 4.1.17, 4.1.20,
4.1.21, 4.1.22, 4.1.23, 4.1.25 y
4.1.26. Informe N° 79-2022-
MIDIS/PNCM-UTAI-
25/02/2022 Asimismo, se han reordenado CGCO
02 UTAI
09/03/2022 las definiciones por orden Informe N° 135-2022-
alfabético. MIDIS/PNCM-UTAI-
CGCO
4.2 Enfoque de la Intervención
del PNCM.

Se modifico los numerales:


4.2.2, 4.2.3, 4.2.4.

4.4 Organización para la


Gestión de los Servicios.

Se actualizaron los siguientes


numerales: 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3,
4.4.3.1, 4.4.3.2, 4.4.4, 4.4.5.

4.4 Consejo de Vigilancia (se


realizó una precisión)
4.5 Metas de Atención
4.6 Ejes para la
implementación del Modelo de
Cogestión Comunal

V. DISPOSICIONES
ESPECIFICAS.

Se actualizaron los siguientes


numerales: 5.3, 5.6, 5.10

VI. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS.

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PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y
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Tercera, Cuarta, Sexta

VII. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS.

Primera, Segunda, Tercera,


Cuarta y Quinta.

VII. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS

XI. ANEXOS

• Anexo A: Estructura de Transferencia de Recursos de Atención Integral SCD.


• Anexo B: Asignación de Transferencia de Recursos del SAF.
• Anexo C: Procedimientos:

o Procedimiento “Identificación de Zonas de Intervención del Programa Nacional Cuna


Más”.
o Procedimiento “Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y
cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Mas”.
o Procedimiento “Suscripción y Renovación de Convenios de Cooperación con los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
o Procedimiento “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa
Nacional Cuna Más”.
o Procedimiento “Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más”.
o Procedimiento de Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna Más.
o Procedimiento de Cierre de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.
o Procedimiento de Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más.

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DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 36 de 38

Anexo A
ESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS DE ATENCIÓN
INTEGRAL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO

Ítem Costo Urbano Costo Rural/Selva

a) Atención alimentaria de Usuarios* S/3.40 S/3.70


b) Ración alimentaria de Actores Comunales** S/3.10 S/3.40

c) Incentivo monetario para la Madre Cuidadora A: S/ 510.00 A: S/ 510.00


B: S/ 460.00 B: S/ 460.00
d) Incentivo monetario para la Madre Guía S/540.00 S/540.00
e) Incentivo monetario para las Guías de Familia S/480.00 S/480.00
f) Incentivo monetario para las Socias de Cocina S/410.00 S/410.00
g) Incentivo monetario para el Apoyo Administrativo S/400.00 S/400.00
h) Incentivo monetario del Repartidor/a S/400.00 S/400.00
i) Incentivo monetario para el apoyo de Limpieza y Vigilancia S/350.00 S/350.00
j) Gastos operativos*** S/18.04 S/19.30
a. Atención Educativa S/2.80 S/3.22
b. Atención y promoción de la salud S/6.53 S/6.95
c. Otros gastos operativos S/8.71 S/9.13
l) Gastos administrativos*** S/4.34 S/4.34

* por día por niño/niña usuario/a


** por día por actor comunal que recibe ración alimentaria (madre cuidadora, madre guía y socia de cocina)
*** por mes por niño/niña.
Los costos correspondientes a los incentivos monetarios son mensuales.

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Anexo B
ESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SERVICIO DE
ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS

RUBRO UNIDAD DE MEDIDA COSTO (S/)

Gastos administrativos del comité de gestión* Comité de Gestión S/ 500.00

Incentivo monetario para Facilitadores Facilitador S/ 460.00

Incentivo monetario para Apoyos Administrativos Apoyo Administrativo S/ 300.00

*Todo monto adicional será propuesto por la Unidad Territorial y evaluado por la Unidad Técnica de Atención Integral en
función de la disponibilidad presupuestal.

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Anexo C
PROCEDIMIENTOS

o Procedimiento “Identificación de Zonas de Intervención del Programa Nacional Cuna


Más”.
o Procedimiento “Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y cambio
de los miembros de las Juntas Directivas de los Comités de Gestión del Programa
Nacional Cuna Mas”.
o Procedimiento “Suscripción y Renovación de Convenios de Cooperación con los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más”.
o Procedimiento “Identificación y Selección de Actores Comunales del Programa Nacional
Cuna Más”.
o Procedimiento “Apertura y Cierre de Locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más”.
o Procedimiento de Modificación de las Metas de Atención de los Comités de Gestión del
Programa Nacional Cuna Más.
o Procedimiento de Cierre de los Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.
o Procedimiento de Vigilancia Comunal del Funcionamiento de los Servicios del Programa
Nacional Cuna Más.

Se anexan en detalle:

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Versión: 02
Páginas: 29
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE INTERVENCIÓN DEL


PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”

Visto Bueno y
Etapa Responsable
Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por: Firmado digitalmente por
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:30:19 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por: Firmado digitalmente por
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:30:28 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Firmado digitalmente por MIRANDA
Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Modernización Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:18:09 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:56:15 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:09:05 -05:00

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 2 de 29

I. OBJETIVO

Identificar las zonas de los distritos priorizados, donde existen las condiciones para la
implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias (en adelante SAF) y Servicio de
Cuidado Diurno (en adelante SCD) del Programa Nacional Cuna Más (en adelante PNCM).

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central, Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias; así como los miembros de los Comités de
Gestión del SCD y del SAF del Programa Nacional Cuna Más, en el marco del modelo de
cogestión.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.4. Decreto Supremo N° 040-2016-PCM, que reordena ámbitos de intervención directa
y de influencia del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantar o – VRAEM.
3.5. Decreto Supremo N°005-2018-RE, que establece las acciones de desarrollo
sostenible e integración para la atención prioritaria de las áreas críticas de frontera.
3.6. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.7. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19” .
3.8. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.9. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.10. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.11. Resolución Ministerial N° 240-2020-MC que aprueba la actualización de las
referencias geográficas denominadas “Pueblos Indígenas u Originarios del Perú”
que incluye la actualización sobre los “Pueblos Indígenas u Originarios
Amazónicos” y la incorporación de las referencias geográficas en la Base de Datos
Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios.
3.12. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más
3.13. Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización
del Programa Nacional Cuna Más.
3.14. Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 670-2015-MIDIS/PNCM, que aprueba las
Orientaciones para la intervención del Programa Nacional Cuna Más en Pueblos
Indígenas que se ubican en la Amazonía Peruana.
3.15. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.16. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 3 de 29

y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acompañante Técnico: Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar las


acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM, en los Comités de
Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros de la
Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de las
estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo a la modalidad del
servicio, así mismo organiza y desarrolla acciones para la formación de los actores
comunales en la atención integral.

4.2 Centros poblados de intervención: Son aquellos centros poblados que se ubican
dentro de los distritos que cumplen con los criterios de focalización y que vienen siendo
intervenidos por el PNCM.

4.3 Comunidad: Es el conjunto de personas de un pueblo, región o nación; vinculadas por


características o intereses comunes, como: costumbres, idioma, valores, religión,
ubicación geográfica, etc.1.

4.4 Criterios de Focalización: Criterios que se utilizan para la intervención del PNCM, la
misma que está sujeta al cumplimiento de los criterios establecidos en la Resolución
Ministerial Nº 0162-2021-MIDIS, o la que haga sus veces, de acuerdo al siguiente
detalle:

4.4.1. Para el Servicio de Acompañamiento a Familias: La intervención del


Programa Nacional Cuna Más está sujeta al cumplimiento de al menos uno de
los siguientes criterios:

a) Distritos con Centros Poblados identificados como Pueblo Indígena.


b) Distritos con Centros Poblados rurales.
c) Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 y 2, en situación de “no
activa” económicamente u ocupada con empleo vulnerable.

4.4.2. Para el Servicio de Cuidado Diurno: La intervención del Programa Nacional


Cuna Más está sujeta al cumplimiento de al menos uno de los siguientes
criterios:

a) Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 4 y en departamentos


con pobreza departamental mayor de 30.1%, cuyas familias son
económicamente “activas”.
b) Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 3 y en departamentos
con pobreza departamental menor de 30.1%, cuyas familias son
económicamente “activas”.

4.5 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que


tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la
prestación de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así
como para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano
de niñas y niños menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias.
El Comité de Gestión está representado por la Junta Directiva, la cual está
conformada por 5 miembros: Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales.
En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las juntas
directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no menor de
3), considerando como mínimo: Presidente, secretario y tesorero .
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores

1
https://dle.rae.es/?w=comunidad

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 4 de 29

comunales que participan de manera voluntaria en la prestación de los


servicios.
4.6 Demanda efectiva: Población objetivo identificada en un distrito que cumple con los
criterios de focalización del PNCM y que ha expresado su necesidad y voluntad de
recibir los servicios del PNCM.

4.7 Distrito: Unidad territorial base del sistema político administrativo, cuyo ámbito es una
unidad geográfica con recursos humanos, económicos, financieros apta para el
ejercicio de gobierno, administración, integración y desarrollo; con una población
caracterizada por tener identidad histórico cultural y capacidad de demandar y
mantener servicios.

4.8 Gobiernos Locales: Unidades de Gobierno que ejercen competencia autónoma en las
diversas jurisdicciones urbanas o rurales del territorio del país, entre ellas, las
municipalidades provinciales y distritales.

4.9 Metas de atención: Es el número de niños y niñas de 6 a 36 meses de edad, para el


caso del Servicio de Cuidado Diurno (SCD), o familias con niñas y niños menores de
36 meses de edad y madres gestantes del Servicio de Acompañamiento de Familias
(SAF), que el PNCM estima atender en un periodo determinado.

4.10 Modelo de cogestión: Es una estrategia de gestión, basada en la corresponsabilidad,


en la que el Estado y la comunidad organizada participan de manera coordinada y
articulada en la ejecución de los servicios del Programa Nacional Cuna Más. El modelo
de cogestión tiene por finalidad la promoción del desarrollo de capacidades en los
actores de la comunidad y la participación empoderada de la población en la ejecución
de las prestaciones del PNCM.

4.11 Conformación del Comité de Gestión para el Servicio de Acompañamiento a


Familias

Para la conformación de un Comité de Gestión el número referencial de familias será


de 100. Podrán existir Comités de Gestión con una cantidad mayor o menor de familias,
dependiendo de la demanda efectiva de usuarias y usuarios identificados en el proceso
de identificación de zonas de intervención o durante el funcionamiento del comité y del
cumplimiento de las condiciones para la prestación. Un Comité de Gestión podrá
atender a familias de una o más comunidades o centros poblados pertenecientes a uno
o más distritos focalizados. Se tomará en cuenta la dispersión geográfica y densidad
poblacional. Se priorizará la afiliación temprana de niñas y niños de hasta 30 días de
nacido y madres gestantes del último trimestre de gestación para el caso del SAF.

4.12 Conformación del Comité de Gestión para el Servicio de Cuidado Diurno

Para la conformación de un Comité de Gestión el número referencial de usuarios será


de 100. Podrán existir comités de gestión con una cantidad mayor o menor de niñas y
niños, dependiendo de la demanda efectiva de usuarios identificados en el proceso de
identificación de zonas de intervención o durante el funcionamiento del comité y del
cumplimiento de las condiciones para la prestación. Un Comité de Gestión podrá
atender a niñas y niños de una o más comunidades o centros poblados pertenecientes
a uno o más distritos focalizados. Se debe tomar en cuenta la capacidad operativa para
gestionar los servicios con calidad

4.13 Gestión Territorial: La gestión territorial y la articulación intergubernamental en el


espacio distrital y comunitario, debe buscar la atención de las necesidades de la
población mirando las familias e individuos de manera integral, incluyendo los recursos
y brechas en su entorno, así como las oportunidades y limitaciones presentes en el
territorio. Desde ese punto de vista toda intervención en el marco del Desarrollo Social
y/o en la búsqueda de atender un problema específico se debería gestionar

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
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considerando la realidad y necesidades de la población local; incorporando además


intervenciones según las características culturales, demográficas, epidemiológicas,
sociales y económicas de sus pobladores. Por ello, la gestión territorial es la estrategia
que permite intervenir de manera integral, multisectorial y a la medida de las
necesidades de los pobladores, sobre todo de aquellos más vulnerables.

4.14 Población Objetivo: De acuerdo a los servicios que brinda el PNCM, se tiene lo
siguiente:

• SAF: Familias con niñas y niños menores de 36 meses de edad y madres gestantes
residentes en los distritos focalizados por el PNCM.
• SCD: Niñas y niños de 06 a 36 meses de edad residentes en los distritos focalizados
por el PNCM.

4.15 Padrón nominal2: Es el listado de niñas y niños menores de 06 años de edad


registrados en una plataforma electrónica, que se actualiza permanentemente con
información proveniente de las diferentes fuentes interconectadas al Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil - RENIEC, así como por los datos ingresados por parte
de los Gobiernos Locales. Contiene datos como nombres, apellidos, DNI, nombres y
apellidos del padre y de la madre, dirección, afiliación a programas sociales, entre otros.

4.16 Organizaciones Sociales de Base: Las Organizaciones Sociales de Base (OSB) son
organizaciones autogestionarias constituidas por iniciativa de los pobladores que
buscan contribuir al desarrollo integral de la localidad, resolver problemas de índole
social, económico y cultural para mejorar las condiciones de vida de sus integrantes.

4.17 Pueblos Indígenas u originarios: Pueblo que desciende de poblaciones que


habitaban en el país en la época de la colonización y que, cualquiera que sea su
situación jurídica, conserven sus propias instituciones sociales, culturales y políticas, o
parte de ellas; y que, al mismo tiempo se auto reconozca como tal. La población que
vive organizada en comunidades campesinas o nativas podrá ser identificada como
pueblos indígenas, o parte de ellos, conforme a dichos criterios. Las denominaciones
empleadas para designar a los pueblos indígenas no alteran su naturaleza, ni sus
derechos colectivos3.

4.18 Servicio de Acompañamiento a Familias (en adelante SAF): Modalidad de atención


del PNCM, a través del cual se brinda a las familias de niñas y niños menores de 36
meses de edad y madres gestantes, visitas domiciliarias a familias y sesiones de
socialización para el fortalecimiento de las prácticas de cuidado saludable y aprendizaje
las cuidadoras y cuidadores principales para el cuidado, juego, comunicación e
interacción contribuyendo al desarrollo cognitivo, motor, comunicativo y socioemocional
de las niñas y niños, respetando su cultura de crianza, con el apoyo de facilitadoras/es
y equipo técnico, debidamente capacitados.

4.19 Servicio de Cuidado Diurno (en adelante SCD): Modalidad de atención del PNCM,
a través del cual se brinda la atención integral a los niños y niñas de 06 meses a 36
meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema y requieren de
cuidado extra familiar por ausencia de un adulto competente para su atención en el
ámbito del hogar, con el fin de atender sus necesidades básicas de salud, nutrición y
aprendizaje, lo cual incluye: seguridad, protección, afecto, descanso, juego, desarrollo
de habilidades, espacios adecuados; , así como el fortalecimiento de las prácticas para
el cuidado saludable, la interacción, el juego y la comunicación en las familias de las
niñas y niños usuarios del servicio.

4.20 Territorio: Espacio donde se localizan un conjunto organizado y complejo de


potencialidades naturales, humanas e institucionales; donde convergen intereses, la

2 Fuente: https://padronnominal.reniec.gob.pe/padronn/.
3
Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural. Ministerio de Cultura. 2015.

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identidad y la cultura de una comunidad; y en el cual se desarrollan acciones


económicas y sociales que le otorgan características particulares.
4.21 Unidad Territorial: Es la responsable de la ejecución de actividades orientadas a la
implementación y prestación de los servicios del Programa en su ámbito de jurisdicción;
en el marco del modelo de cogestión comunal, los criterios y mecanismos establecidos
por las Unidades de Línea y en cumplimiento de las políticas y lineamientos dictados
por la Dirección Ejecutiva. Está a cargo de un(a) Jefe(a) y depende jerárquicamente de
la Dirección Ejecutiva. Funcionalmente, depende de la Unidad Técnica de Atención
Integral.

V. DESARROLLO

5.1 Acciones previas para la identificación de zonas de intervención

5.1.1 Programación de metas de atención: Se refieren a las metas de atención del SAF
y del SCD, las cuales se describen en el numeral 4.9.

5.1.2 Definir cantidad de personal necesario para intervenir 4: Desde la Unidad


Territorial, se revisan y analizan las metas físicas y se define el número de personal
de campo (Acompañantes Técnicos o quien haga sus veces) que será necesario
para realizar la identificación de zonas de intervención, y posteriormente la Unidad
Territorial procede a realizar el requerimiento de personal según corresponda.

5.1.3 Formación inicial de personal: Desde la Sede Central se organiza la inducción y


formación inicial para el personal que participará en el proceso de identificación de
zonas de intervención y la Unidad Territorial implementa dicha formación, de
acuerdo a los procedimientos correspondientes.

5.2 Revisión de información sobre metas de atención

5.2.1 Envío de metas de atención, distribuidas a nivel distrital y Padrones


Nominados de niñas y niños menores de 36 meses de edad.

Al inicio de cada año, la Unidad Técnica de Atención Integral en coordinación con


la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización remite mediante
Memorando a las Unidades Territoriales, las metas físicas anuales distribuidas entre
los distritos que cumplen con los criterios de focalización del PNCM, indicando los
distritos priorizados para la intervención y/o ampliación de cobertura, si fuese el
caso.

Asimismo, la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, remitirá a la


UTAI de manera periódica los padrones nominados de niñas y niños menores de 36
meses, a fin de que sean enviados a las Unidades Territoriales, según corresponda;
lo cual facilitará la afiliación de las niñas/os que se encuentren en los distritos donde
interviene el PNCM. En el caso del SAF se da prioridad a la afiliación temprana de
las niñas y niños hasta los 30 días de nacido y madres gestantes del último trimestre
de gestación.

5.2.2 Recojo de información general de fuentes secundarias referente a los distritos


priorizados para la intervención y/o ampliación de cobertura.

El equipo técnico de la Unidad Territorial recopila información sobre aspectos


demográficos, ubicación geográfica, situación socioeconómica, cultural, entre otros
aspectos, de los distritos identificados para la intervención y/o ampliación de

4
Para definir la cantidad de personal necesario, deberá tomarse en cuenta la ratio establecida para SAF: La ratio de Acompañantes Técnicos es de un/a
(1) Acompañante Técnico por diez (10) facilitadores/as. Excepcionalmente se podrá variar considerando la dispersión de las zonas de intervención.

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cobertura. Dicha información se recoge de fuentes secundarias 5 a nivel


departamental, provincial y distrital.

Específicamente se debe recoger información sobre los siguientes aspectos:

• Número de niñas y niños menores de 36 meses de edad.


• Numero de madres gestantes y mujeres en edad fértil6.
• Número de centros poblados del distrito.
• Numero de organizaciones indígenas reconocidas por el Ministerio de Cultura
que abarquen las comunidades de los distritos priorizados.
• Información sobre vías de acceso, medios de transporte, conflictos socio
ambientales existentes, actividades económicas, culturales y otros.
• Directorio de los líderes comunales (gobernadores, tenientes gobernadores,
agentes municipales, jefes de comunidad, apus, presidentes comunales,
otros).
• Existencia de servicios educativos dirigidos a niñas y niños hasta los 36
meses de edad (gestionados por Ministerio de Educación, Gobierno Regional,
Gobiernos Locales).
• Existencia de centros de salud.
• Prevalencia de desnutrición crónica y anemia.

Las principales instituciones u organizaciones que son fuentes de la información


requerida son:

• Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales y Distritales,


• Dirección Regional de Salud (DIRESA), Gerencia Regional de Salud
(GERESA) y Dirección de Redes Integradas de Salud (DIRIS)
• Direcciones Regionales de Educación,
• Organizaciones no gubernamentales,
• Organizaciones y/o federaciones de pueblos indígenas amazónicos/
comunidades campesinas o similares,
• Universidades,
• Organizaciones sociales de base
• Otras entidades públicas o privadas.

5.2.3 Análisis y selección de centros poblados para el trabajo de campo.

El equipo técnico de la Unidad Territorial analiza la información recopilada y


selecciona las comunidades o centros poblados donde se realizará el trabajo de
campo para la identificación de zonas de intervención, para lo cual se tendrá en
cuenta los siguientes criterios:

• Centros poblados con mayor cantidad de niñas y niños hasta los 30 meses
de edad y madres gestantes. Para el caso del SAF, se priorizará a las niñas
y niños hasta los 30 días de nacido y madres gestantes del último trimestre
de gestación.
• Centros poblados con ausencia de conflictos sociales.
• Centros poblados con mayor prevalencia de niñas y niños con desnutrición.
• Existencia de comunidades indígenas amazónicas.
• Ausencia de servicios educativos dirigidos a niñas y niños hasta los 36 meses
de edad.

5
Son aquellas que contienen datos o informaciones reelaborados o sintetizados. Bounocore (1980)
6
De acuerdo a la NTS Nº 124-2016-MINSA-V.01, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 652-2016/MINSA de fecha 31.08.16, se establece lo
siguiente:
“V DISPOSICIONES GENERALES
5.1 DISPOSICIONES OPERATIVAS
(…)
5.1.12 Edad Fértil: Etapa de la vida del hombre y la mujer durante la cual posee la capacidad biológica de la reproducción. De 15 a 45 años”.

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Para la selección de los Centros Poblados, se utilizará el formato “Criterios para la


selección de centros poblados para el trabajo de campo” (Anexo N° 01), el mismo
que contiene cinco (5) criterios de identificación, de los cuales el centro poblado
para ser seleccionado, deberá cumplir indispensablemente con los primeros tres (3)
criterios (demanda, existencia de actores comunales voluntarios y acceso al centro
poblado), en tanto que los dos (2) criterios restantes son de carácter opcional (sin
embargo, no dejan de ser importantes para la adecuada prestación de los servicios
del programa).

5.3 Trabajo de campo para la identificación de zonas de intervención

5.3.1 Planificación del trabajo de campo

Luego de haber seleccionado las comunidades o centros poblados como zonas de


intervención, la/el Acompañante Técnico (o quien haga sus veces) elabora su plan
de trabajo tomando en consideración las siguientes acciones de acuerdo al Formato
“Plan de trabajo de campo” (Anexo N° 02):

• Reunión con autoridades distritales y locales de las comunidades o centros


poblados seleccionados, la cual debe ser liderada por el Alcalde distrital o el
que este designe.
• Visita a centros de salud.
• Visita a centros educativos.
• Mapeo de actores sociales
• Aplicación de ficha de diagnóstico comunal participativo (Anexo N° 04).

5.3.2 Ejecución del plan trabajo y recojo de información de fuentes primarias

El trabajo de campo permite la validación in situ de la información secundaria


recopilada, con la finalidad de:

• Confirmar la demanda efectiva de los servicios (SAF y SCD) en los centros


poblados seleccionados.
• Contar con el apoyo y participación de las autoridades distritales y comunales
de los centros poblados a intervenir.
• Articulación con organizaciones y/o instituciones con presencia en las
comunidades priorizadas, incluyendo a las organizaciones indígenas
amazónicas.
• Identificar y validar la disponibilidad de locales en el ámbito a intervenir
mediante el SCD, en el marco de los lineamientos establecidos por el PNCM.
• Definir el número de comunidades o centros poblados que conformarán el
Comité de Gestión.
• Para el caso del SAF, identificar si en los Centros Poblados seleccionados se
cuenta con las Plataformas Fijas (Tambos), en donde se podrán realizar las
sesiones de socialización con los cuidadores principales, de no contar con
Tambos identificar locales comunales en donde se puedan realizar estas
acciones.

La/el Acompañante Técnico (o el que haga sus veces) en esta etapa realizará las
siguientes acciones:

• Contacto inicial y la presentación del PNCM a las autoridades distritales y


locales de las comunidades o centros poblados seleccionados, con la
finalidad de:

✓ Presentar los objetivos del PNCM y el modelo de cogestión comunal para


la prestación de los servicios, incidiendo en el rol del voluntariado de los
actores comunales.

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 9 de 29

✓ Presentar la información recabada previamente de fuentes secundaria


(centros poblados / localidades adscritas a ella, comunidad principal,
otros).
✓ Presentar la propuesta de intervención y/o ampliación de cobertura en
Comités de Gestión en funcionamiento o mediante la conformación de
nuevos Comités de Gestión.
✓ Confirmar la voluntad de la comunidad con la propuesta de intervención
y/o ampliación de cobertura.
✓ Acordar la fecha de la realización de la Asamblea Comunal para la
conformación del Comité de Gestión, de ser el caso. Las autoridades
locales deberán convocar a las familias con niñas y niños hasta los 36
meses de edad y madres gestantes, para participar en la Asamblea
Comunal; asimismo, deberán convocar a otros representantes de
organizaciones presentes en la comunidad, de acuerdo al
“Procedimiento de conformación de Comité de Gestión y Consejo de
Vigilancia” vigente.
✓ Articular iniciativas locales que contribuyan al cumplimiento de las
condiciones requeridas para el inicio de los servicios. De forma
particular, para el caso del SCD se enfatiza la disponibilidad de locales
adecuados para la prestación del servicio.
• Visitas a los centros de salud de las comunidades seleccionadas para el
recojo de información respecto al número de niñas y niños hasta los 36 meses
y madres gestantes residentes en las zonas a intervenir.
• Visitas a centros educativos, para recabar información de Programas dirigidos
a niñas y niños menores de 3 años de edad.
• Mapeo de actores sociales, con el propósito de promover la conformación de
redes sociales de apoyo a las niñas y niños y sus familias donde dichos
actores asuman el rol de acompañar y ayudar ante diversas situaciones
problemáticas que puedan estar afectando el desarrollo de las niñas y niños.
En el mapeo de actores sociales se debe identificar las intervenciones
públicas y privadas, dirigidas a la protección y atención a la primera infancia
en las comunidades a intervenir, a nivel distrital y local. Deberá incluir los
siguientes sectores y/o actores:

✓ Ministerio de Salud: Establecimientos de Salud (postas, centros de salud


y hospitales), Centros de Promoción y Vigilancia Comunal en el Cuidado
Integral de la Madre y el Niño, Programa Articulado Nutricional, Seguro
Integral de Salud, Programa de Salud Materno Neonatal, otros.
✓ Ministerio de Educación: Programas escolarizados y no escolarizados.
✓ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social: Programa Juntos, Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS.
✓ Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: Programa Nacional
contra la Violencia Familiar Sexual, DEMUNAS, Centro Emergencia
Mujer, INABIF, entre otros que pueda identificarse.
✓ RENIEC: Programa de Restitución de la Identidad y otros.
✓ Gobiernos Regionales, Provinciales y Distritales: estos cuentan con
programas sociales propios que deberán ser Incluidos.
✓ ONG, organismos de cooperación internacional, organizaciones de base
y entidades privadas.
✓ Organizaciones indígenas amazónicas.

Para realizar el mapeo de actores sociales se utilizará el Formato “Matriz de


mapeo de actores sociales” (Ver Anexo N° 03).

• En el caso del SCD, es importante la identificación de locales para la


prestación del servicio. Estos locales deben contar con las condiciones
establecidas en los lineamientos del PNCM. Del mismo modo, deberán ser

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 10 de 29

cedidos en uso formalmente al PNCM. Para este aspecto se recomienda


articular esfuerzos con las organizaciones locales (públicas y privadas):
municipalidad, asociaciones comunales, entre otros que permitan garantizar
la disposición de locales para la implementación del servicio.

• Confirmar la información recogida durante el análisis de territorio referida a:

✓ Posibles conflictos o problemas existentes en las comunidades


potenciales a intervenir (conflictos sociales existentes, territoriales,
mineros, presencia de narcotráfico, entre otros).
✓ Rutas de acceso, los medios de comunicación y transporte disponibles,
así como los costos de traslado.

• Se establecen los contactos iniciales con los equipos de los programas


sociales existentes en el territorio.

• Con la información obtenida durante el trabajo de campo se elabora los


siguientes documentos:

✓ Matriz de mapeo de actores sociales (Anexo N° 03).


✓ Ficha diagnóstico comunal participativo (Anexo N° 04).
✓ Ficha de centros poblados priorizados (Anexo N° 05).
✓ Ficha de distribución de metas a nivel de Centro Poblado (Anexo N° 06).
✓ Relación de posibles usuarias y usuarios (Anexo N° 07) familias con
niñas y niños menores de 30 meses de edad y madres gestantes;
priorizando a las niñas y niños hasta 30 días de nacido y madres
gestantes del último trimestre de gestación para el caso del SAF.

5.4 Elaboración del informe del proceso de instalación del servicio.

La/el Acompañante Técnico, con el apoyo del Especialista Integral y el coordinador del
servicio correspondiente, elabora el informe de acuerdo al formato “Informe del proceso
de identificación de zonas de intervención para el SAF y/o SCD” del Anexo N° 08.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN

6.1. Plan de trabajo de campo.


6.2. Matriz de mapeo de actores sociales.
6.3. Ficha diagnóstico comunal participativo.
6.4. Ficha de centros poblados priorizados.
6.5. Ficha de distribución de metas a nivel de Centro Poblado.
6.6. Relación de posibles usuarias y usuarios.

VII. PROCESO RELACIONADO

Gestión Territorial para los servicios 7.

VIII. RESPONSABILIDAD

Unidad Técnica de : Responsable de velar por la aplicación correcta del procedimiento.


Atención Integral
Unidad Territorial / : Cumplir con los criterios y mecanismos establecidos en el
Oficinas de presente procedimiento. Dar la asistencia técnica para el
Coordinación cumplimiento de los procedimientos establecidos.
Territorial

7
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 11 de 29

Comités de Gestión :
En el marco de la cogestión de los Servicios, participan en elección
de nuevos miembros de la Junta Directiva y Consejo de Vigilancia
cuando corresponda.
IX. CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad


Responsable
00 Elaboración de nuevo documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.15
X. ANEXOS
Anexo N° 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07.
En todos los Anexos se actualizó la
numeración y la codificación.
Se actualizaron las numeraciones de
los Anexos en todo el cuerpo del
Procedimiento Informe N° UTAI
01 05/06/21 375-2021-
Se incorporó el título MIDIS/PNCM-
XI.FICHA DE CARACTERIZACIÓN UTAI-CGCO
DE LOS PROCESOS
Documento propuesto para su
derogación
“Procedimiento de Identificación de
Zonas de Intervención del Programa
Nacional Cuna Más” Versión 00,
contenida en la RDE 032-2021-
MIDIS/PNCM.
CARÁTULA
Se actualiza la versión y número de
página
I. OBJETIVO
Se modificó el objetivo
II.ALCANCE
Se actualizó el alcance
III. BASE NORMATIVA
Se actualizó la Resolución Ministerial
que aprueba los Criterios de
focalización del Programa Nacional
Cuna Más y se ha suprimido aquellos Informe N° 79-
que no están vigentes 2022-
IV. DEFINICIONES MIDIS/PNCM-
25/02/2022 4.4 Criterios de Focalización: Se UTAI-CGCO
02 UTAI
09/03/2022 actualizó los criterios de focalización Informe N° 135-
de acuerdo a la RM 162-2021-MIDIS 2022-
Se modifico 4.5, 4.9, 4.14. MIDIS/PNCM-
V. DESARROLLO UTAI-CGCO
Se modificó 5.2.1, 5.2.2, 5.3.2,
5.2.3 Se corrige el título de “Análisis y
selección de centros poblados para el
trabajo de campo
Se modifica VI, VII, VIII
Se actualiza los Anexo N° 01 y Anexo
N° 08. Se agrega el Anexo N° 07
X. ANEXOS
Se cambió la numeración de los
Anexos N° 07 y N° 08.

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Documento propuesto para su


Derogación
“Procedimiento de Identificación de
Zonas de Intervención del Programa
Nacional Cuna Más” Versión 01,
contenida en la RDE 912-2021-
MIDIS/PNCM-DE.

X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Criterios para la selección de centros poblados para el trabajo de campo.
• Anexo N° 02: Plan de trabajo de campo.
• Anexo N° 03: Matriz de mapeo de actores sociales.
• Anexo N° 04: Ficha diagnóstico comunal participativo.
• Anexo N° 05: Ficha de centros poblados priorizados.
• Anexo N° 06: Ficha de distribución de metas a nivel de Centro Poblado.
• Anexo N° 07: Relación de posibles usuarias y usuarios.
• Anexo N° 08: Modelo de informe del proceso de instalación del SAF y/o SCD.

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Anexo N° 01
Criterios para la selección de centros poblados para el trabajo de campo

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Anexo N° 02
Plan de trabajo de campo

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Anexo N° 03
Matriz de mapeo de actores sociales

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Código UTAI-FR-026
FORMATO
Versión 01
MATRIZ DE MAPEO DE ACTORES SOCIALES
Página 2 de 2

• Entregar el mapeo y las conclusiones del trabajo realizado a la Junta Directiva de cada comunidad según corresponda promoviendo que el mapeo sea
ubicado en un lugar visible de su salón comunal o del espacio que haga sus veces en la comunidad.

NOTA:

Puede utilizar la siguiente matriz para el análisis de actores:

Considere a cada actor identificado y estime su poder, su interés y su actitud respecto a la implementación de los servicios del PNCM.
Puede escribir el nombre de cada actor en una tarjeta y colocarlas según el análisis de su poder e interés.
Ordénelos en la siguiente matriz: de menos a más poderoso y de menor a mayor interés, según la valoración (1 = muy bajo/negativo; 5 = muy alto/positivo).

Elija colores diferentes para representar la actitud (ejem. Verde = positiva; blanco = neutra; rojo = negativa).

• Interés: ¿cuánta preocupación tiene el actor involucrado por los aportes relevantes y la implementación de servicios?
• Poder: ¿cuánta influencia tiene el actor involucrado sobre los aportes relevantes y la implementación de servicios?
• Actitud: ¿qué actitud es probable que muestre el actor involucrado respecto a los vacíos prioritarios: positiva, neutra o negativa?

Son aliados fundamentales o mejor posicionados, a los cuales se debe involucrar de forma
Actores Claves proactiva en la implementación de los servicios del PNCM.

Mostrar coincidencias
Son los aliados relativamente posicionados e interesados en la implementación de los
servicios del PNCM, a los cuales hay que proporcionar información sobre el impacto de los
servicios del PNCM en el desarrollo infantil temprano e incidir para aumentar su interés.
Cumplir con sus necesidades

Son los actores que presentan un interés neutro o se muestran con cierta inacción para la
Menos importante implementación de los servicios del PNCM, a los cuales hay que brindar información, pero
haciendo esfuerzo mínimo por implicarlos.

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Anexo N° 04

Ficha diagnóstico comunal participativo

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Código UTAI-FR-027
FORMATO
Versión 01
FICHA DIAGNÓSTICO COMUNAL PARTICIPATIVO
Página 3 de 6

3.3 Salud

N° N° N°
Centro de Salud Posta Clas


Promotoras de salud Micro Red a la que pertenece ____________________

Establecimiento de Salud al cual pertenece la comunidad _______________________________________________________

Información ( Último Trimestre )

a. Control Pre Natal

N° de Gestantes que acude al Establecimiento de Salud

N° de Gestantes con control Prenatal Completo

Control CRED

N° de Niñas y Niños menores de 36 meses que acuden al Establecimiento de Salud

N° de Niñas y Niños menores de 01 año con controles CRED para su edad

N° de Niñas y Niños mayores de 01 año con controles CRED para su edad

b.Enfermedades prevalentes en c. Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con desnutricion (CRED)
niñas y niños en menores de 36 meses
Desnutrición Crónica Desnutrición Aguda
IRA
EDA d.Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses con anemia
Parasitosis

Enf de la piel e.Porcentaje de niñas y niños menores de 36 meses


Otros con déficit en el desarrollo (CRED)

3.4 Economía

Frecuencia
Actividades Económicas Descripción (detallar si es realizado por varones, mujeres, ambos)
Permanente Ocasional
Indicar productos principales

Agricultura

Ganadería

Piscicultura

Pesca

Otros

Ingreso mensual

Ingreso promedio por familia mensual semanal

IV. ASPECTOS CULTURALES


Lengua Materna
4.1 predominante en la Marca con X
comunidad: Hablado Escrito

Quechua

Español

Otra________________

4.2 Religión: Llenar en porcentaje

Católica Testigos de Jehova Otra________________

Evangélica Israelitas

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FORMATO
Versión 01
FICHA DIAGNÓSTICO COMUNAL PARTICIPATIVO
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V. ORGANIZACIÓN COMUNAL

5.1 Junta Directiva de la Comunidad

Cargo Nombres y Apellidos Periodo Función

N° de miembros de la Junta Directiva

Varones Mujeres Total

Cuenta con libro de actas Si No

5.2 Comités/ Juntas o Comisiones de trabajo de la Comunidad (marcar con una x y describir)

Nombre Función principal

Rondas Campesinas

JASS (Juntas Administradoras de


Servicios de Saneamiento)

Junta de regantes

Comedor Comunal

Vaso de Leche

Comités de Defensa Civil

Otros: ________________________

5.3 Describir cómo son elegidos los miembros de los Comités, Juntas o Comisiones comunales (indique periodo de trabajo)

5.4 Tipos de Asamblea

Denominación (marcar con una X) Frecuencia Descripción (qué es, temas que tratan, quién los convoca, etc) Anotar las 02 últimas
agendas del libro de Actas

Asamblea Ordinaria

Asamblea Extraordinaria

Existe sanciónes por inasistencia a las asambleas? Describa

5.5 Proyectos actuales o futuros que tiene la Comunidad

Nombre del Proyecto Proyecto Actual Proyecto Futuro Descripción (objetivo, población,etc)

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FORMATO
Versión 01
FICHA DIAGNÓSTICO COMUNAL PARTICIPATIVO
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5.6 Locales Comunales propuestos y disponibles para implementación de Centros Cuna Más

Ubicación

Situacion Legal _______________________________________________ Area aprox: Largo m


Ancho m

Disponibilidad de Uso Si No

Estado actual

Construido
En construccion

Estructura: Material de construccion

Techo Calamina Tejas Otros _______________

Paredes Concreto Adobe Piedra Otros


Ladrillo Quincha Mapresa
Madera Tapial Esteras ______________

Piso Concreto Otros


Madera
Tierra ______________

* Anexar croquis del local

Ubicación

Situacion Legal _______________________________________________ Area aprox: Largo m


Ancho m

Disponibilidad de Uso Si No

Estado actual

Construido
En construccion

Estructura: Material de construccion

Techo Calamina Tejas Otros _______________

Paredes Concreto Adobe Piedra Otros


Ladrillo Quincha Mapresa
Madera Tapial Esteras ______________

Piso Concreto Otros


Madera
Tierra ______________

* Anexar croquis del local

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FORMATO
Versión 01
FICHA DIAGNÓSTICO COMUNAL PARTICIPATIVO
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VI. PERCEPCIONES DE LOS LIDERES COMUNALES Y/O COMUNIDAD EN GENERAL SOBRE PRIMERA INFANCIA

Opiniones en torno a la atención a familias, niñas y niños menores de36 meses de edad y madres gestantes de la comunidad

Nombres y Apellidos y Cargo de la persona consultada.Si es una opinión de la mayoría de la población, colocar COMUNIDAD EN GENERAL

Opiniones en torno a las madres gestantes (alimentación, salud, edad).

Nombres y Apellidos y Cargo de la persona consultada.Si es una opinión de la mayoría de la población, colocar COMUNIDAD EN GENERAL

Opiniones en torno a la atención y cuidado de niñas y niños menores de36 meses de edad de la comunidad. ¿ Como son los niños y niñas menores de 03 años en mi
comunidad?

Nombres y Apellidos y Cargo de la persona consultada.Si es una opinión de la mayoría de la población, colocar COMUNIDAD EN GENERAL

Opiniones sobre intervenciones dirigidas a la primera infancia en la comunidad.

Nombres y Apellidos y Cargo de la persona consultada.Si es una opinión de la mayoría de la población, colocar COMUNIDAD EN GENERAL

VII OPCIONES DE LOS CAMPOS LENGUA MATERNA Y COMUNIDADES INDIGENAS

Listado de Lenguas Indigenas u Originarias


1 Achuar 11 Ese eja 21 Kapanawa 31 Nanti 41 Shiwilú
2 Aimara 12 Español 22 Kawki 32 Nomatsigenga 42 Taushiro
3 Amahuaca 13 Harakbut 23 Kukama Kukamiria 33 Ocaina 43 Ticuna
4 Arabela 14 Ikitu 24 Madja 34 Omagua 44 Urarina
5 Ashaninka 15 Iñapari 25 Maijiki 35 Quechua 45 Wampis
6 Asheninka 16 Iskonawa 26 Matsés 36 Resígaro 46 Yagua
7 Awajún 17 Jaqaru 27 Matsigenka 37 Secoya 47 Yaminahua
8 Bora 18 Kakataibo 28 Muniche 38 Sharanahua 48 Yanesha
9 Cashinahua 19 Kakinte 29 Murui-Muinani 39 Shawi 49 Yine
10 Chamicuro 20 Kandozi-Chapra 30 Nahua 40 Shipibo-Konibo 50 No Pertenece

Listado de Pueblos Indigenas u Originarios


1 Achuar 9 Cashinahua 17 Iskonawa 25 Kukama Kukamiria33 Muniche 41 Resígaro 49 Uro
2 Aimara 10 Chamicuro 18 Jaqaru 26 Madija 34 Murui-Muinani 42 Secoya 50 Vacacocha
3 Amahuaca 11 Chapra 19 Jíbaro 27 Maijuna 35 Nahua 43 Sharanahua 51 Wampis
4 Arabela 12 Chitonahua 20 Kakataibo 28 Marinahua 36 Nanti 44 Shawi 52 Yagua
5 Ashaninka 13 Ese Eja 21 Kakinte 29 Mashco Piro 37 Nomatsigenga 45 Shipibo-Konibo 53 Yaminahua
6 Asheninka 14 Harakbut 22 Kandozi 30 Mastanahua 38 Ocaina 46 Shiwilu 54 Yanesha
7 Awajún 15 Ikitu 23 Kapanawa 31 Matsés 39 Omagua 47 Ticuna 55 Yine
8 Bora 16 Iñapari 24 Kichwa 32 Matsigenka 40 Quechuas 48 Urarina 65 No Pertenece

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Anexo N° 05

Ficha de centros poblados priorizados

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Anexo N° 06

Ficha de distribución de metas a nivel de Centro Poblado

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ANEXO N° 07

MODELO DE RELACIÓN DE POSIBLES USUARIAS Y USUARIOS

DISTRITO : ………………………………………
PROVINCIA : ………………………………………
DEPARTAMENTO : ………………………………………
CENTRO POBLADO/ ASENTAMIENTO HUMANO/ PUEBLO JOVEN :……………………………………….………………………………………
COMITÉ DE GESTION : ……………………………………………………………………………
Firma del
Dirección
N° de DNI Teléfono padre,
Apellidos y Tipo de de la
Nombre y apellidos del padre, del padre, madre,
Nombres del Fecha de N° de posible vivienda
N° Sexo del padre, madre o madre o madre o cuidador Observaciones
posible usuario / Nacimiento DNI usuaria o del posible
cuidador principal cuidador cuidador principal
usuaria usuario 1/ usuaria o
principal principal o
usuario
gestante
1
2
3
4
5
6
7
1/ Niña o niño o gestante

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Anexo N° 08

MODELO DE INFORME DEL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE INTERVENCIÓN


PARA EL SAF y/o SCD

1. ANTECEDENTES

Los referidos al sector y al Programa y a la intervención en el ámbito

2. JUSTIFICACIÓN

Sustentar por qué se debe intervenir en el ámbito definido

3. ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD

Se sugiere elaborar cuadros para el registro de esta información, sobre todo cuando un CG esté
conformado por más de 1 centro poblado (utilizar como insumo la ficha de diagnóstico).

3.1. INFORMACION GENERAL

3.1.1. Ubicación del territorio focalizado


3.1.2. Información oficial
3.1.3. Límites geográficos
3.1.4. Vías de acceso
3.1.5. Características del territorio focalizado
3.1.6. Infraestructura y servicios públicos
3.1.7. Infraestructura de las viviendas

3.2. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

3.2.1. Familias (describir el número de familias existentes, nivel de instrucción de las familias,
número de hijos por familia y otros)

3.3. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

3.3.1. Servicios básicos (describir brevemente si las familias cuentan con acceso a servicios
de energía eléctrica, agua y desagüe, gas)
3.3.2. Educación (Describir brevemente los servicios educativos disponibles en la comunidad
o centro poblado)
3.3.3. Salud (describir brevemente la disponibilidad de servicios de salud y la cobertura de las
mismas para atender las necesidades de la población)
3.3.4. Economía (describir brevemente las principales fuentes de ingreso y actividad
económica predominante de la comunidad o centro poblado)

3.4. ASPECTOS CULTURALES (describir brevemente las principales manifestaciones


culturales e idioma o dialecto de la comunidad o centro poblado)
3.5. ORGANIZACIÓN COMUNAL (describir brevemente cómo es la organización de la
comunidad, tienen junta directiva, cuál es la máxima autoridad comunal, que días y con qué
frecuencia tienen reuniones comunales y otros)
3.6. MAPEO INSTITUCIONAL (análisis de actores claves que influyen en la implementación del
servicio).
3.7. DIAGNOSTICO COMUNAL PARTICIPATIVO (detallar metodología, opinión de las familias,
líderes y autoridades sobre este proceso, análisis sobre este proceso).
3.8. PERCEPCIONES DE LOS LIDERES SOBRE LA PRIMERA INFANCIA (detallar
textualmente lo señalado por los actores, la fuente y análisis).
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4. ACCIONES REALIZADAS EN EL PROCESO DE INDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE


INTERVENCIÓN.
Detallar las acciones realizadas desde el inicio del proceso de focalización. Asimismo, detallar
en un cuadro los integrantes de la Junta Directiva del Comité de Gestión y Consejo de Vigilancia,
considerando: Nombres y Apellidos, Cargo, N° DNI, Fecha de Vigencia de DNI.

5. CONCLUSIONES
Detallar brevemente las conclusiones, luego del proceso de focalización y diagnóstico, además
del mapeo de actores y la definición si la comunidad o centro poblado cumple con los criterios
de focalización y por tanto califica para la intervención.

6. FIRMA DEL ACOMPAÑANTE TÉCNICO

7. ANEXOS
• Matriz de mapeo de actores sociales.
• Ficha diagnóstico comunal participativo.
• Ficha de centros poblados priorizados.
• Ficha de distribución de metas a nivel de Centro Poblado.
• Relación de posibles usuarias y usuarios
• Registro Fotográfico.

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XI. FICHA DE CARACTERIZACION DE PROCESO

Identificación de zonas de
Nombre del Jefe/a UTAI
intervención del Programa Responsable:
Proceso: Jefe/a UT
Nacional Cuna Más
Las disposiciones contenidas en el
presente procedimiento son de
Identificación de condiciones para
aplicación obligatoria para el personal
la implementación de los servicios,
de la Sede Central y de las Unidades
y la estimación de la demanda
Territoriales (incluye Oficinas de
efectiva para la intervención del
Coordinación Territorial), así como
Servicio de Acompañamiento a
para los miembros de los Comités de
Objetivo del Familias (en adelante SAF) y
Alcance: Gestión del SCD y del SAF del PNCM,
Proceso: Servicio de Cuidado Diurno (en
en lo que corresponda y en el marco
adelante SCD) del Programa
del modelo de cogestión, desde la
Nacional Cuna Más (en adelante
remisión de información (Metas físicas
PNCM) en ámbitos rurales y
anuales/Padrón Nominal) hasta la
urbanos.
elaboración del Informe del Proceso
de Instalación del servicio.

• Resolución Ministerial N° 162-


2021-MIDIS, que aprueba los
criterios de focalización del
Programa Nacional Cuna Más.
• Decreto Supremo N°003-2012-
MIDIS, que crea el PNCM.
• Resolución Ministerial N° 105-
Requisitos
Requisitos 2021-MIDIS, que aprueba el Expediente completo
del usuario
legales y “Manual de Operaciones del Atención oportuna
interno/
reglamentarios: Programa Nacional Cuna Más”. Información consistente.
externo:
• Decreto Supremo N° 015-
2020/MIDIS, que aprueba el
Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del
Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”.
Directiva de Modelo de Cogestión
Recursos financieros, personal, comunal para la implementación y
Recursos: oficina, muebles de oficina, Documentos funcionamiento de los servicios del
computadora, teléfono, acceso a relacionados: Programa Nacional Cuna Más.
Internet y útiles de oficina

Descripción de actividades
Proveedor Salidas Usuario
Entradas Actividades Ejecutor

Metas físicas anuales Remisión de


información
Memorando Unidades
UTAI/UPPM (Metas físicas UPPM/UTAI Correo electrónico Territoriales
anuales/Padrón
Padrones nominales Nominal)

Unidad Memorando Metas Recopilación Información general Unidad


Territorial/ físicas anuales información general de fuentes Territorial/
Equipo Padrones nominales de fuentes secundarias Equipo
técnico Correo electrónico secundarias referente a los técnico

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IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE Versión 02
INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 29 de 29

referente a los Unidad distritos priorizados


distritos priorizados Territorial para la intervención
para la intervención y/o ampliación de
y/o ampliación de cobertura.
cobertura.
Información general de
fuentes secundarias Análisis y selección Selección de las
Unidad referente a los distritos de centros Unidad comunidades o Unidad
Territorial/ priorizados para la poblados de Territorial centros poblados Territorial/
Equipo intervención y/o intervención y seleccionados para Equipo
técnico ampliación de ampliación de la intervención técnico
cobertura. cobertura

Unidad Selección de las Unidad


Territorial/ comunidades o centros Planificación de Territorial Unidad
Plan de trabajo
Equipo poblados para la trabajo en campo Territorial
técnico intervención
Validación de la
información general
de fuentes
secundarias Unidad
Acompañan Ejecución del Plan Unidad referente a los Territorial/
Plan de Trabajo
te Técnico de Trabajo Territorial distritos priorizados Equipo
para la intervención técnico
y/o ampliación de
cobertura.

Validación de la
información general de
fuentes secundarias Elaboración del
Unidad Unidad
referente a los distritos Informe del Unidad Informe del Proceso
Territorial/ Territorial/
priorizados para la Proceso de Territorial de instalación para
Equipo Equipo
intervención y/o Instalación del el SAF y/o SCD
técnico técnico
ampliación de servicio
cobertura.

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Versión: 02
Páginas: 41
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación:31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO
“CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN, CONSEJOS
DE VIGILANCIA Y CAMBIO DE LOS MIEMBROS DE LAS
JUNTAS DIRECTIVAS Y CONSEJOS DE VIGILANCIA DE
LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
CUNA MAS”
Etapa Responsable Visto Bueno y Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:30:44 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:30:54 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Firmado digitalmente por MIRANDA
Modernización FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:18:46 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:55:59 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por: Firmado digitalmente por SEVILLA
Directora Ejecutiva CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:09:52 -05:00
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN,
CONSEJOS DE VIGILANCIA Y CAMBIO DE LOS Versión 02
MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS Y
CONSEJOS DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS
DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL Página 2 de 41
CUNA MAS

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para la conformación del Comité de Gestión, Consejos de


Vigilancia y cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los
Comités de Gestión en el marco del Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más,
(en adelante PNCM).

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central y de las Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias; así como para los miembros de la Junta
Directiva de los Comités de Gestión del Servicio de Cuidado Diurno y del Servicio de
Acompañamiento a Familias, en el marco del modelo de cogestión comunal.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más,
modificado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.5. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano.
3.6. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19.
3.7. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.8. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.9. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.10. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

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CONSEJOS DE VIGILANCIA Y CAMBIO DE LOS Versión 02
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CONSEJOS DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS
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CUNA MAS

IV. DEFINICIONES

4.1 Acompañante Técnico (AT): Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar


las acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM en los Comités
de Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros de
la Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de las
estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo a la modalidad del
servicio, así mismo organiza y desarrolla las acciones para la formación de los actores
comunales en la atención integral.

4.2 Acta de Reunión de la Junta Directiva: Documento en el que se recogen los


acuerdos de la Junta Directiva del Comité de Gestión y se registra en el Libro de
Actas.

4.3 Asamblea Comunal: Es la máxima instancia de debate y decisión de la Comunidad.


Está conformada por autoridades locales y las familias que la integran.

4.4 Actores Comunales: Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria


participan en la cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos y
seleccionados por la Junta Directiva del Comité de Gestión, con la asistencia técnica
de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga sus veces. Para su
participación en los servicios del Programa son capacitados y reciben la asistencia
técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial y acompañamiento permanente de
la/el Acompañante Técnico.

• En el caso del SCD, están conformados por: “madre cuidadora”, “madre guía”,
“guía de familia”, “socia(o) de cocina”, “repartidor (a)” de alimentos, “apoyo de
limpieza y vigilancia” y “apoyo administrativo”.

• En el caso del SAF, este se encuentra conformado por el/la “facilitador(a)” y


“apoyo administrativo”.

4.5 Ausencia Justificada: Situación en la que un miembro de la Junta Directiva no puede


ejercer su cargo debido a su ausencia temporal como consecuencia de la atención de
temas personales y/o laborales. Esta Situación se debe informar a la Asamblea
Comunal, la misma que registrará lo ocurrido y posteriormente el Presidente de la Junta
Directiva comunicará para conocimiento a la Unidad Territorial.

4.6 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que tiene
por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la prestación
de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así como para
promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano de niños y niñas
menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias. El Comité de Gestión
está representado por la Junta Directiva, la cual está conformada por 5 miembros:
Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales. En el caso de los Comités de
Gestión con población indígena amazónica, las juntas directivas pueden conformarse
con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como mínimo:
Presidente, secretario y tesorero.
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores comunales
que participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios.

4.7 Consejo de Vigilancia: Es la instancia encargada de vigilar y verificar el


funcionamiento de los servicios del PNCM, las acciones de la Junta Directiva del
Comité de Gestión, las labores de las y los demás Actores Comunales involucrados,
con la finalidad de garantizar que los servicios sean de calidad. Asimismo, vigila si las

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CONSEJOS DE VIGILANCIA Y CAMBIO DE LOS Versión 02
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CONSEJOS DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS
DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL Página 4 de 41
CUNA MAS

y los usuarios del PNCM cuentan con las prestaciones vinculadas al Desarrollo Infantil
Temprano.
Sus responsabilidades son de carácter preventivo y propositivo. Está conformado por
tres (3) pobladores de la comunidad (pudiendo ser los integrantes de las familias de la
comunidad y/o miembros de las juntas vecinales y/o por autoridades locales), quienes
son elegidos por asamblea comunal o por invitación o a propuesta de cualquiera de los
miembros del Comité de Gestión, a través de un proceso democrático.

4.8 El Representante: Es elegido por los actores comunales del comité de gestión para
que realice la convocatoria y dirija el proceso de elección de los nuevos miembros
de la Junta Directiva, en caso el Comité de Gestión no cuente con miembros de la
Junta Directiva activos y en caso se dé una elección de forma no presencial.

4.9 Junta Directiva: Es la organización de personas que representan al Comité de


Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la
responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM. La
junta directiva está conformada por cinco (5) miembros (una/un Presidenta/e,
una/un Secretaria/o, una/un Tesorera/o, dos Vocales), o en caso de comités de
gestión con población indígena amazónica, pueden conformarse con un mínimo tres
(03) miembros (una/un presidente, una/un secretario y una/un tesorero; los mismos
que son reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM .

4.10 Medios de comunicación a distancia: Comprende a la telefonía, mensajería


instantánea, videoconferencias, correos electrónicos, entre otros.

4.11 Reemplazo: Se produce cuando algunos de los miembros de la Junta Directiva


asumen otro cargo de forma temporal ante la ausencia o durante el período del proceso
de elección de alguno de los miembros de la Junta Directiva.

4.12 Remoción y Cambio: Son formas de cesación definitiva del cargo a una o más
personas, las cuales están establecidas por diversas causales, acorde al numeral 5.5
del Procedimiento de Conformación del Comité de Gestión, Consejos de Vigilancia y
cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia de los
Comités de Gestión del Programa Nacional Cuna Más.

4.13 Sistemas Informáticos del PNCM: Relacionado a los sistemas de registro de la


información del PNCM como el CUNANET, SISAF u otros similares.

V. DESARROLLO

El procedimiento de conformación de Comités de Gestión y Consejos de Vigilancia y la


renovación de miembros de la Junta Directiva de los Comités de Gestión en el marco del
Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más, y tomando en cuenta las
disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 015-2020/MIDIS, se podrán realizar de
forma presencial o no presencial, tomando en cuenta la opinión de la comunidad, de sus
autoridades y la situación sanitaria de la localidad y cumpliendo con las medidas establecidas
por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19.

5.1 Conformación de un nuevo Comité de Gestión, Junta Directiva y Consejo de


Vigilancia

5.1.1 Convocatoria: la convocatoria podrá ser realizada de forma presencial o no


presencial de acuerdo al siguiente procedimiento:

Una vez realizadas las acciones de Identificación de Zonas de Intervención, el


presidente o el/los representante(s) de la comunidad convocan a una asamblea
comunal (mediante citaciones, publicación en el mural de la comunidad o
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DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL Página 5 de 41
CUNA MAS

municipalidad, radios locales, altoparlantes, etc.) para la conformación del


Comité de Gestión, elección de miembros de la Junta Directiva y Consejos de
Vigilancia (entre los que participan las familias de la comunidad, organizaciones
civiles, asociaciones de vecinos, juntas vecinales, autoridades locales, etc.), la
misma que de preferencia deberá contar con la participación de un/una
Acompañante Técnico del PNCM o quien haga sus veces.

Se convocará también a líderes locales, representantes de organizaciones


sociales, instituciones públicas, tales como: Comité Local de Transparencia y
Vigilancia Ciudadana -CTVC, Vaso de Leche, Mesa de Concertación para lucha
contra la pobreza, Defensoría del Pueblo, entre otros; y a la población en general,
para su participación en dicha Asamblea, precisándose la fecha, hora y lugar. La
convocatoria a la asamblea comunal se adaptará al contexto de la zona.

5.1.2 Asamblea comunal: la asamblea comunal deberá realizarse de forma


presencial, previa opinión favorable de la comunidad, de sus autoridades y la
situación sanitaria de la localidad. Asimismo, para su realización se deberá
cumplir con las medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el
contagio del COVID-19 y se desarrollaran las siguientes acciones:

Durante la Asamblea Comunal, la comunidad mediante un procedimiento de


elección democrática decide la conformación del Comité de Gestión y elige los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión y del Consejo de
Vigilancia, suscribiendo el acuerdo en el Acta de Asamblea Comunal (Anexo N°
01) la cual da fe de todos los compromisos asumidos, la misma que será revisada
por la Unidad Territorial, en adelante UT. Se deberá tener en cuenta los
siguientes casos:

a. Conformación del Comité de Gestión: en las organizaciones y/o


federaciones indígenas se requiere contar con el respaldo de los apus o jefes
representantes de las organizaciones o federaciones de comunidades
indígenas amazónicas o andinas, los mismos que convocan a la asamblea
respectiva.

b. Elección de los miembros de junta directiva: En centros poblados con


población indígena amazónica, las juntas directivas pueden conformarse con
un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como mínimo:
un Presidente, un Secretario y un Tesorero.

El Acompañante Técnico, quien estará presente durante la realización de la


asamblea comunal, deberá verificar que los miembros de la Junta Directiva y del
Consejo de Vigilancia elegidos, cumplan con siguientes requisitos:

Requisitos para ser miembros de la Junta Directiva:

a. Ser mayor de dieciocho (18) años de edad.


b. Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
c. Contar con DNI o Certificado de Inscripción (C4) 1 emitido por el Reniec
o en su defecto contar con el documento de haber iniciado el trámite para
la obtención del DNI.
d. No ejercer ningún cargo entre los actores comunales voluntarios que
participan en la prestación de los servicios, ni en el Consejo de
Vigilancia.

1
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo en
cuenta la situación epidemiológica del país
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e. No podrá ser postor ni tener vínculo de parentesco (hasta el segundo de


consanguinidad o segundo afinidad) con los proveedores.
f. No tener vínculos de parentesco con los actores comunales que participan
en la prestación de los servicios, ni con miembros del Consejo de Vigilancia
(hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
g. No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
h. Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzo correspondientes, para
lo cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 2.

Al menos uno de los candidatos a miembros de la Junta Directiva del Comité de


Gestión deberá saber leer y escribir.

Requisitos para ser miembros del Consejo de Vigilancia:

a. Ser mayor de dieciocho (18) años de edad.


b. Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
c. No ejercer ningún cargo en la Junta Directiva del Comité de Gestión, ni
como actora o actor comunal.
d. No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
e. No tener vínculo de parentesco con los miembros de la Junta Directiva
del Comité de Gestión ni con los Actores Comunales que participan en la
prestación de los servicios (hasta el segundo grado de consanguinidad o
segundo de afinidad).
f. No podrá ser postor ni debe tener vínculo de parentesco (hasta el segundo
grado de consanguinidad o segundo de afinidad) con los proveedores.
g. Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzo correspondientes, para
lo cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 3.

5.1.3 Elaboración del Expediente Técnico:

El Acompañante Técnico en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles después


de realizada la Asamblea Comunal, elaborará el expediente, el mismo que será
remitido mediante un informe al Jefe de la UT (en adelante JUT) 4 o quien haga
de sus veces, conteniendo lo siguiente:

a. Copia legible del Acta de Asamblea Comunal de conformación y elección


de la Junta Directiva del Comité de Gestión y Consejo de Vigilancia y
compromiso de la comunidad (Anexo N° 01).
b. Copia legible del DNI de los miembros de la Junta Directiva del Comité
de Gestión y Consejo de Vigilancia electos, o Certificado de Inscripción
(C4)5 emitido por el Reniec o en su defecto el documento de haber
iniciado el trámite para la obtención del DNI.
c. Copia del carnet físico o virtual de vacunación contra la COVID-196.
d. Acta de Compromiso de los miembros de la Junta Directiva del Comité

2
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
3
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
4
En caso de las Oficinas de Coordinación Territorial se deberá seguir el procedimiento interno para remitir el expediente a
la Unidad Territorial.
5
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo en
cuenta la situación epidemiológica del país
6
Este documento será presentado mientras continúe el estado de emergencia y normas que regulen la obligatoriedad de
presentar el carnet de vacunación para el ingreso a espacios cerrados, dispuesto por el gobierno nacional.
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CUNA MAS

de Gestión (Anexo N°02)


e. Acta de compromiso de los miembros del Consejo de Vigilancia (Anexo
N° 03).
f. Relación de postulantes para actores comunales (Anexo N° 04).
g. Informe del proceso de identificación de zonas para la intervención SAF
y/o SCD, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
procedimiento de Identificación de Zonas de Intervención del Programa
Nacional Cuna Más.
h. La lista de posibles locales para el funcionamiento del servicio, en caso
de conformación de Comité de Gestión para la prestación del SCD .

5.1.4 Trámite de reconocimiento:

a. El JUT o quien haga sus veces revisa la información recibida y en un plazo


no mayor de cinco (5) días hábiles, elabora un informe el cual contiene lo
requerido en el punto 5.1.3) Elaboración del expediente técnico y lo remite
a la Unidad Técnica de Atención Integral-UTAI.

b. La UTAI, revisa el expediente y de encontrar observaciones comunicará vía


correo electrónico a la UT para la subsanación correspondiente,
considerando lo siguiente:

b.1 Si las observaciones efectuadas corresponden a errores u omisiones


de la UT, estos deben ser subsanados en el plazo máximo de dos (2)
días hábiles, contados desde la fecha de recepción de estas.
b.2 Si las observaciones efectuadas corresponden a la información
brindada por la Asamblea Comunal, el plazo máximo otorgado será
de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha de recepción de
estas.
b.3 En caso no se subsanen las observaciones en los plazos señalados,
la UTAI realizará la devolución del expediente.

c. La UTAI, de encontrar conforme la documentación remitida por la Unidad


Territorial, elabora un informe técnico emitiendo opinión favorable y lo remite
con el respectivo expediente a la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ), en un
plazo máximo de siete (07) días hábiles, contados desde la fecha de
recepción del expediente.

d. La UAJ, de considerar conforme lo solicitado, elabora su informe de opinión


legal y proyecta la Resolución de Dirección Ejecutiva para el
Reconocimiento del Comité de Gestión como de la respectiva Junta
Directiva, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles, contados desde la
fecha de recepción del expediente.

e. La Dirección Ejecutiva mediante resolución, realiza el reconocimiento de los


Comités de Gestión, así como de los miembros de la Junta Directiva.

f. Una vez expedida la Resolución de Dirección Ejecutiva que reconoce el


Comité de Gestión, así como la respectiva Junta Directiva, se realiza su
publicación en la página del web del PNCM.

g. La UT efectuará el registro de información del Comité de Gestión, Junta


Directiva y Consejo de Vigilancia en los sistemas informáticos (información
contenida en la ficha del Anexo N° 05) y comunican a la Junta Directiva. De
identificar algún miembro de la Junta Directiva y/o Consejo de Vigilancia con
discapacidad se deberá llenar el Anexo N° 06: Formato Ficha de Registro

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de Miembros del Comité de Gestión y/o Consejo de Vigilancia con


Discapacidad.

5.2 Cambio de los miembros de las Juntas Directivas de los Comités de Gestión.

Para el cambio de miembros de la Junta Directiva de los Comités de Gestión del PNCM,
la asistencia técnica del Acompañante Técnico, o quien haga sus veces se dará durante
todo el procedimiento. Este procedimiento, podrá realizarse de forma presencial o no
presencial, de acuerdo a las disposiciones que establezca el gobierno nacional y el
PNCM para el equipo técnico.

Durante el procedimiento se desarrollan las siguientes acciones:

5.2.1 De la convocatoria

a. De forma presencial:
La Junta Directiva del Comité de Gestión (de preferencia 60 días calendario
previos al vencimiento del periodo de vigencia) convoca(n) a la s familias de
la comunidad para la elección de los nuevos miembros de la Junta Directiva,
de forma presencial, en una Asamblea Comunal.

La convocatoria se realiza mediante invitaciones escritas y/o medios de


comunicación accesibles para la población de la comunidad (como
altoparlantes, radios locales, redes sociales, periódicos murales, entre otros).

b. De forma no presencial:
El o los miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión (de preferencia
60 días calendario previos al vencimiento del periodo de vigencia) convoca(n)
a las familias de la comunidad para la elección de los nuevos miembros de la
Junta Directiva.

La convocatoria se realiza mediante invitaciones escritas y/o medios de


comunicación accesibles para la población de la comunidad (como
altoparlantes, radios locales, redes sociales, periódicos murales, entre otros).

En caso el Comité de Gestión no cuente con miembros de la Junta Directiva,


el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, coordinará con los Actores
Comunales para que designen entre ellos a un representante del Comité de
Gestión (en adelante El Representante), el mismo que realizará la
convocatoria y dirigirá el proceso de elección de los nuevos miembros de la
Junta Directiva.

5.2.2 De la identificación de los candidatos

Los candidatos a miembros a la Junta Directiva del Comité de Gestión


realizada de forma presencial o no presencial deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

• Ser mayor de dieciocho (18) años de edad.


• Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
• Contar con DNI o Certificado de Inscripción (C4) 7 emitido por el Reniec o
en su defecto contar con el documento de haber iniciado el trámite para
la obtención del DNI.

7
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo en
cuenta la situación epidemiológica del país
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CUNA MAS

• No ejercer ningún cargo entre los actores comunales voluntarios que


participan en la prestación de los servicios, ni en el Consejo de Vigilancia.
• No podrá ser postor ni tener vínculo de parentesco (hasta el segundo de
consanguinidad o segundo afinidad) con los proveedores.
• No tener vínculos de parentesco con los actores comunales que participan
en la prestación de los servicios, ni con miembros del Consejo de Vigilancia
(hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales .
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
COVID 19, y de ser el caso, las dosis de refuerzos correspondientes, para lo
cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 8.

Al menos uno de los candidatos a miembros de la Junta Directiva del Comité


de Gestión deberá saber leer y escribir.

La identificación de candidatos se realiza de acuerdo a lo siguiente:

a. De forma presencial:
La identificación de los candidatos se realiza durante la Asamblea Comunal,
a libre propuesta de los participantes en la misma.

La Junta Directiva, con la asistencia técnica del Acompañante Técnico,


verifican que los candidatos propuestos cumplan los requisitos establecidos
en el numeral 5.2.2. Asimismo, elaboran y presentan la lista de los candidatos
propuestos para cada cargo a fin que los participantes en Asamblea Comunal
procedan con la votación.

b. De forma no presencial:

b.1 La Junta Directiva o El Representante, solicita a los Actores Comunales


que realicen las coordinaciones con las familias de la comunidad para que
estas propongan a los candidatos que participaran en la elección del o los
miembros de la Junta Directiva. La comunicación entre la Junta Directiva
o el Representante y los actores comunales podrá realizarse mediante
mensajes de texto, llamadas telefónicas, videoconferencias, correos
electrónicos, u otros que las comunidades se encuentren utilizando en el
marco de la emergencia sanitaria.

b.2 Los Actores Comunales solicitan a las familias de la comunidad que


propongan candidatos a miembros de la junta directiva, que cumplan con
los requisitos detallados en el numeral 5.2.2 y que brinden los nombres y
apellidos, N° DNI, N° telefónico o algún medio mediante el cual se pueda
establecer comunicación con el mismo y dirección del domicilio del
candidato propuesto, en un plazo máximo de tres (03) días calendario. La
comunicación entre los Actores Comunales y las familias podrá realizarse
utilizando mensajes de texto, llamadas telefónicas, videoconferencias,
correos electrónicos u otros que las comunidades se encuentren utilizando
en el marco de la emergencia sanitaria.

b.3 Los Actores Comunales solicitan a los candidatos propuestos que


confirmen verbalmente su voluntad de participar en la elección de
miembros de la junta directiva. De recibir la confirmación, recaban las
copias de sus DNI, conjuntamente con sus datos: número telefónico,
dirección y cargo al que postula, los remite a la Junta Directiva o a El
Representante. Los documentos podrán ser recabados y remitidos por

8
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
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medios electrónicos o físicos, teniendo para ello un plazo máximo de dos


(02) días calendario, contados desde la culminación de las acciones
descritas en el literal b.2.

b.4 La Junta Directiva o El Representante consolida el listado de candidatos de


acuerdo al cargo al que postulan (Anexo N° 07) y con la asistencia técnica
del Acompañante Técnico verifican que los candidatos propuestos
cumplan con los requisitos del numeral 5.2.2 y comunica a los Actores
Comunales el “Listado consolidado de candidatos para el cambio la Junta
Directiva del Comité de Gestión” y organiza a los actores comunales para
que se hagan cargo de la votación de un grupo de familias. Esta acción
deberá realizarla como máximo en dos (02) días calendario, contados
desde la culminación de las acciones descritas en el literal b.3.

5.2.3 De la Votación

a. Presencial

Las familias o pobladores de la comunidad mediante un procedimiento


democrático emiten su voto durante una Asamblea Comunal, que se realiza
previa opinión favorable de la comunidad, de sus autoridades y la situación
sanitaria de la localidad y cumpliendo con las medidas establecidas por el
Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19.

Dada la votación, la Junta Directiva levanta el “Acta de Elección para el


cambio de los miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión” ( Anexo
Nº 09) con los resultados finales. Cabe indicar que esta acta debe estar
suscrita por todos los participantes en la reunión.

Luego, cada miembro electo suscribe y presenta los siguientes documentos:

• Acta de compromisos de los miembros de la Junta Directiva del Comité


de Gestión (Anexo Nº 02), debidamente suscrita (En caso que uno de
los miembros elegidos no sepa leer y escribir este podrá colocar solo su
huella digital o marca).
• Copia del documento de identidad (DNI) de los miembros de la Junta
Directiva del Comité de Gestión electos, o Certificado de Inscripción
(C4)9 emitido por el Reniec o en su defecto el documento de haber
iniciado el trámite para la obtención del DNI.

Concluida la asamblea comunal, el Acompañante Técnico recaba los


documentos generados durante el procedimiento.

b. No presencial

b.1 Los Actores Comunales comunican a las familias de la comunidad el


“Listado consolidado de candidatos para el cambio de la Junta Directiva
del Comité de Gestión” (Anexo N° 07) y les solicitan que emitan su voto
para cada cargo.

b.2 Las familias o pobladores de la comunidad emiten su voto mediante


mensajes de texto, correo electrónico, WhatsApp, por escrito u otros
medios que la comunidad se encuentre utilizando en el marco de la
emergencia sanitaria.

9
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo en
cuenta la situación epidemiológica del país
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b.3 Cada Actor Comunal registra los votos de las familias a su cargo en la
“Declaración Jurada de Conteo de Votos para el cambio de los miembros
de la Junta Directiva del Comité de Gestión” (Anexo N° 08) y lo remiten a
la Junta Directiva o a El Representante en un plazo máximo de tres (03)
días calendarios posteriores al comunicado del “Listado consolidado de
candidatos para el cambio de la Junta Directiva del Comité de Gestión”.

b.4 Luego, la Junta Directiva o El Representante consolida la información


contenida en las declaraciones juradas de cada actor comunal y elabora
el “Acta de Elección para el cambio de los miembros de la Junta Directiva
del Comité de Gestión” (Anexo Nº 09) con los resultados finales, la misma
que deberá ser suscrita por los miembros de la junta directiva que se
encuentren activos o por El Representante.

b.5 Una vez suscrita el “Acta de Elección para el cambio de los miembros de
la Junta Directiva del Comité de Gestión”, la Junta Directiva o El
Representante, directamente o por intermedio de los Actores Comunales,
comunican los resultados finales a los miembros electos y a las familias
de la comunidad. Asimismo, recaban los siguientes documentos:

• Acta de compromisos de los miembros de la Junta Directiva (Anexo


Nº 02), debidamente suscrita (En caso que uno de los miembros
elegidos no sepa leer y escribir este podrá colocar solo su huella
digital o marca).
• Copia del documento de identidad (DNI) de los miembros electos de
la Junta Directiva del Comité de Gestión electos, o Certificado de
Inscripción (C4) 10 emitido por el Reniec o en su defecto el
documento de haber iniciado el trámite para la obtención del DNI.

b.6 Luego, en un plazo máximo de dos (02) días calendario, contabilizados


desde la fecha de suscripción del “Acta de Elección para el cambio de los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión”, la Junta Directiva
o El Representante remiten los documentos generados y recabados
durante el proceso de elección al Acompañante Técnico o a quien haga
sus veces, ya sea vía electrónica o en físico, para la elaboración del
expediente técnico.

5.2.4 Elaboración del expediente

a. El Acompañante Técnico o quien haga sus veces, en un plazo no mayor


de cinco (05) días hábiles después de recibidos los documentos, elabora
el informe técnico y lo remite al Jefe de la Unidad Territorial (en adelante
JUT)11 o quien haga sus veces, para que tramite el reconocimiento de los
miembros de la Junta Directiva, adjuntando los siguientes documentos:

• Copia legible del Acta de Elección para el cambio de los miembros de


la Junta Directiva del Comité de Gestión, según el Anexo Nº 09.
• Copia de la Declaración Jurada de Conteo de Votos para el cambio de
los miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, según el
Anexo N° 08. (Solo en caso de haberse realizado una votación de
forma no presencial).

10
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo
en cuenta la situación epidemiológica del país
11
En caso de las Oficinas de Coordinación Territorial se deberá seguir el procedimiento interno para remitir el expediente a
la Unidad Territorial.
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• Copia legible del DNI o Certificado de Inscripción (C4) 12 emitido por


el Reniec o en su defecto el documento de haber iniciado el trámite
para la obtención del DNI.
• Acta de Compromiso y Declaración Jurada de Cumplimiento de
Requisitos de los miembros de la Junta Directiva, según el Anexo Nº
02.
• Copia del carnet físico o virtual de vacunación contra la COVID -1913.

Cabe indicar que los documentos podrán ser remitidos por medios
electrónicos o físicos.

b. El JUT o quien haga sus veces revisa la información recibida y en un


plazo no mayor de cinco (5) días hábiles desde que recibe el expediente,
elabora un informe dirigido a la Unidad Técnica de Atención Integral –
UTAI.
c. La UTAI, de encontrar conforme la documentación remitida por la Unidad
Territorial, elabora un informe técnico emitiendo opinión favorable y lo
deriva con el expediente a la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ), en un
plazo máximo de siete (07) días hábiles, desde la fecha de recepción del
expediente. De encontrar observaciones comunicará vía correo
electrónico a la Unidad Territorial para la subsanación correspondiente,
considerando lo siguiente:

• De presentarse observaciones, errores u omisiones en el expediente,


estos deben ser subsanados en el plazo máximo de tres (03) días
hábiles.
• En caso no se subsanen las observaciones en el plazo señalado, la
UTAI realizará la devolución del expediente.

d. La UAJ, de encontrar conforme la documentación remitida por la UTAI,


elabora su informe de opinión legal y proyecta la Resolución de Dirección
Ejecutiva para el Reconocimiento de la Junta Directiva del Comité de
Gestión, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles, desde la
recepción del expediente. De encontrar observaciones, la UAJ procederá
a devolver el expediente a la UTAI para la subsanación correspondiente.

e. La Dirección Ejecutiva mediante Resolución de Dirección Ejecutiva,


realiza el reconocimiento de la Junta Directiva del Comité de Gestión.

f. Una vez expedida la Resolución de Dirección Ejecutiva que reconoce a


la Junta Directiva del Comité de Gestión, se realiza su publicación en la
página web del PNCM.

g. Las Unidades Territoriales efectuarán el registro de la Resolución de


Dirección Ejecutiva y de los miembros de la Junta Directiva en los
sistemas informáticos y comunican a la Junta Directiva del Comité de
Gestión, el reconocimiento efectuado por el PNCM.

5.3 Cambio de los miembros del Consejo de Vigilancia

El cambio de los miembros del Consejo de Vigilancia se realiza de forma presencial y


no presencial, con la asistencia técnica del Acompañante Técnico.

12
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo
en cuenta la situación epidemiológica del país
13
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
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Los candidatos a miembros del Consejo de Vigilancia deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

• Ser mayor de dieciocho (18) años de edad.


• Ser residente de la comunidad del ámbito de intervención del comité de
gestión.
• No ejercer ningún cargo en la Junta Directiva del Comité de Gestión, ni como
actora o actor comunal.
• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con los miembros de la Junta Directiva del
Comité de Gestión ni con los Actores Comunales que participan en la
prestación de los servicios (hasta el segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad).
• No podrá ser postor ni debe tener vínculo de parentesco (hasta el segundo grado
de consanguinidad o segundo de afinidad) con los proveedores.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la Covid
19, y de ser el caso, las dosis de refuerzo correspondientes, para lo cual deberá
presentar el carnet de vacunación físico o virtual 14.

Durante el procedimiento se desarrollan las siguientes acciones:

5.3.1 De la convocatoria

a. De forma presencial:
La Junta Directiva del Comité de Gestión, sesenta (60) días calendario
previos al cumplimento del periodo de la vigencia del Consejo de Vigilancia,
convocan a una asamblea comunal (mediante citaciones, publicación en el
mural de la comunidad o municipalidad, radios locales, etc .) para el cambio
del Consejo de Vigilancia. La convocatoria está dirigida a las familias de la
comunidad, organizaciones sociales de base (OSB), como comedor popular,
club de madres, vaso de leche, junta vecinal, junta de regantes, junta
directiva de la comunidad, congregación religiosa, entre otros.

b. De forma no presencial
La Junta Directiva del Comité de Gestión, sesenta (60) días calendario
previos al cumplimento del periodo de la vigencia del Consejo de Vigilancia,
convoca a las Organizaciones Sociales de Base (OSB) presentes en la
comunidad (como comedor popular, club de madres, vaso de leche, junta
vecinal, junta de regantes, junta directiva de la comunidad, congregación
religiosa, entre otros) y familias de la comunidad, para que presenten
propuestas de candidatos para miembros del Consejo de Vigilancia. La
convocatoria se realiza mediante invitaciones escritas y/o medios de
comunicación accesibles para la población de la comunidad (como
altoparlantes, radios locales, redes sociales, periódicos murales, entre otros).
Las propuestas deberán ser remitidas a la Junta Directiva empleando medios
escritos, correos electrónicos o mensajes de texto, en un plazo máximo de
tres (03) días calendario, contados desde la fecha de inicio de la
convocatoria.

La junta Directiva, cuando recibe las propuestas de candidatos deberá


registrar la fecha y hora de recepción de los documentos del candidato.

5.3.2 De la identificación y elección de los candidatos


a. De forma presencial:
La identificación de los candidatos se realiza durante la Asamblea Comunal,

14
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
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a libre propuesta de los participantes en la misma. Cabe indicar que la


Asamblea Comunal se realiza previa opinión favorable de la comunidad, de
sus autoridades y la situación sanitaria de la localidad y cumpliendo con las
medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del
COVID-19.

La Junta Directiva, con la asistencia técnica del Acompañante Técnico,


verifican que los candidatos propuestos cumplan los requisitos establecidos.
Asimismo, elaboran y presentan la lista de los candidatos propuestos a fin
que los participantes en Asamblea Comunal procedan con la votación.

Durante la Asamblea Comunal, las familias o pobladores de la comunidad


participantes mediante un procedimiento democrático emiten su voto para
elegir a los miembros del Consejo de Vigilancia, del conjunto de candidatos
propuestos.

Dada la votación, la Junta Directiva levanta el “Acta de Elección de los


miembros del Consejo de Vigilancia del Comité de Gestión” (Anexo Nº 10)
con los resultados finales. Cabe indicar que esta acta debe estar suscrita por
los miembros de la junta directiva presentes y adjuntando la lista de
participantes en la reunión.

Luego, cada candidato suscribe y presenta los siguientes documentos:

• Acta de compromisos de los miembros del Consejo de Vigilancia (Anexo


Nº 03).
• Copia del documento de identidad (DNI) de los miembros del Consejo de
Vigilancia del Comité de Gestión electos, o Certificado de Inscripción
(C4)15 emitido por el Reniec o en su defecto el documento de haber
iniciado el trámite para la obtención del DNI.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra la
Covid 19, y de ser el caso, las dosis de refuerzo correspondientes, para
lo cual deberá presentar el carnet de vacunación físico o virtual 16,

Concluida la Asamblea Comunal, el Acompañante Técnico recaba los


documentos generados durante el procedimiento.

b. De forma no presencial:
En una reunión de Junta Directiva, del conjunto de candidatos propuestos se
elige a los miembros del Consejo de Vigilancia, de acuerdo a los siguientes
criterios:

• Cumplimiento de los requisitos para los miembros del Consejo de


Vigilancia.
• Orden de presentación de las propuestas.

Habiendo seleccionado a los miembros del Consejo de Vigilancia, la Junta


Directiva levanta un Acta de Reunión de acuerdo al formato del Anexo N° 10.

Luego, la Junta Directiva comunica los resultados a cada candidato electo y


solicita que suscriban y presenten los siguientes documentos:

• Acta de compromisos de los miembros del Consejo de Vigilancia

15
La presentación de este documento será válida de acuerdo a las disposiciones que pueda emitir el Gobierno, teniendo
en cuenta la situación epidemiológica del país
16
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19, estarán condicionados a las disposiciones sanitarias del gobierno
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(Anexo Nº 03).
• Copia del documento de identidad (DNI) de los miembros del Consejo
de Vigilancia del Comité de Gestión electos, o Certificado de
Inscripción (C4) 17 emitido por el Reniec o en su defecto el documento
de haber iniciado el trámite para la obtención del DNI.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna contra
la COVID 19, para lo cual deberá presentar el carnet de vacunación
físico o virtual18.

Finalmente, la Junta Directiva remite al Acompañante Técnico o quien haga


sus veces, los Anexos N° 03 y N° 10.

5.3.3 De la elaboración del expediente:

El Acompañante Técnico en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de


realizada la elección de los miembros del Consejo de Vigilancia elabora un
informe técnico dirigido al Jefe de la Unidad Territorial quien, de estar
conforme, remitirá una copia del informe al Técnico Informático, adjuntado
los Anexos N° 03 y N° 10, a fin que se proceda al registro de los miembros
del Consejo de Vigilancia en los sistemas informáticos del PNCM.

De presentarse observaciones en el informe, el Jefe de la Unidad Territorial


dará un plazo de tres (03) días hábiles al Acompañante Técnico para levantar
las observaciones.

5.4 Período de vigencia de la Junta Directiva y Consejo de Vigilancia

5.4.1 La Junta Directiva tiene un periodo de vigencia de dos (02) años, culminado
dicho período, se realiza la evaluación de sus miembros, quienes pueden ser
reelegidos para un periodo inmediato por solo una vez, en el mismo cargo o para
desempeñar un cargo diferente. Una vez culminado el periodo inmediato por el
cual fueron reelegidos, pueden volver a postular bajo las mismas condiciones,
luego de transcurrido como mínimo un periodo de gestión.

5.4.2 La Junta Directiva antes del vencimiento de su período de vigencia (de


preferencia 60 días calendario previos), convocará a Asamblea Comunal o la
que haga sus veces, para la elección de los nuevos miembros e informará al
PNCM, dicha actuación.

5.4.3 El Consejo de Vigilancia tiene un período de dos (2) años y pueden ser
reelegidos para un periodo inmediato.

5.4.4 Si antes de culminar el período de vigencia de la Junta Directiva o Consejo de


Vigilancia, se produce la renovación total de sus miembros ya sea por renuncia
o remoción, los nuevos miembros serán elegidos por el período de vigencia de
dos (2) años.

5.4.5 De producirse cambios parciales de miembros de la Junta Directiva o Consejo


de Vigilancia; los nuevos miembros, asumirán sus cargos hasta culminar el
periodo de vigencia de la Junta Directiva a la que se están incorporando.

5.4.6 Sin perjuicio de lo descrito en el numeral 5.4.1, los miembros de la junta directiva
vigente, dentro del periodo de los dos (02) años de vigencia, podrán cambiar de

17
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en cuenta la situación epidemiológica del país
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cargo por única vez, cumpliendo los términos del presente procedimiento y previa
renuncia (verbal o escrita) al cargo que venía ejerciendo, dicha decisión deberá
estar expresada en el acta de elección.

5.5 Disposiciones para cambio y remoción de los miembros de las Juntas Directivas
y consejos de vigilancia.

5.5.1 Para la elección de miembros bajo los supuestos regulados precedentemente, la


Junta Directiva del Comité de Gestión implementará las acciones dispuestas en
los numerales 5.2, para miembros de Juntas Directivas, y 5.3, para miembros del
Consejo de Vigilancia, del presente documento.

5.5.2 Cambio de los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de Vigilancia.

Procede en los siguientes supuestos:

a. Por renuncia voluntaria de alguno de sus miembros.


b. Por enfermedad que imposibilite de forma indubitable la continuidad de
sus actividades, incapacidad física o mental.
c. Cambio de domicilio, fuera del ámbito del Comité de Gestión.
d. Por el vencimiento del periodo de reconocimiento.
e. Por fallecimiento.

5.5.3 Remoción de los miembros de las Juntas Directivas y consejos de vigilancia.

Procede en los siguientes supuestos, sin perjuicio de iniciar las acciones


legales, en los casos que corresponda:

a. Uso indebido de los recursos financieros asignados por el PNCM, como el


retiro no autorizado de fondos, sustracción de recursos financieros, la
retención de incentivos financieros destinados a actores comunales, entre
otros, determinado por la Unidad Territorial; o el uso indebido de los
recursos financieros asignados para el cumplimiento de sus funciones, en
caso se trate de los miembros del Consejo de Vigilancia.
b. Incumplimiento de las responsabilidades asignadas como integrantes de
las Juntas Directivas/Consejos de Vigilancia.
c. Sustracción de los bienes (materiales, alimenticios, entre otros) asignados
a los servicios del PNCM.
d. Abandono de cargo para el cual fue elegido, cuando no se tiene contacto
con el miembro de la junta directiva, habiéndose agotado todos los medios
para comunicarse con el mismo por un periodo de cuarenta y cinco (45)
días calendarios, dicha información se deberá precisar en el informe del
Acompañante Técnico de solicitud de reconocimiento dirigido a la Unidad
Territorial.
e. En el caso de que los miembros de las Juntas Directivas y Consejos de
Vigilancia postulen como candidatos a cargos políticos y no cumplan con
presentar la renuncia a sus cargos (presentando su carta de renuncia al
Comité de Gestión) al menos con 30 días calendarios de antelación a la
fecha de las elecciones, podrán ser removidos de sus cargos 19
f. Otros que evalúe y sustente debidamente el equipo técnico del PNCM.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN


6.1 Los documentos y registros que se generan en el procedimiento de Conformación de
un nuevo Comité de Gestión y/o Junta Directiva son los siguientes:

19
Conforme a lo establecido en la Directiva denominada “Neutralidad y Transparencia en el PNCM, durante
los procesos electorales en el marco del modelo de cogestión comunal” o la que haga sus veces.
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a. Acta de Asamblea Comunal


b. Informe de la Unidad Territorial
c. Informe de la Unidad Técnica de Atención Integral
d. Informe de la Unidad de Asesoría Jurídica
e. Resolución de Dirección Ejecutiva
f. Registro en el Sistema CUNANET, SISAF u otros.

6.2 Los documentos que se generan para la conformación y registro del Consejo de
Vigilancia son los siguientes:
a. Acta de Asamblea Comunal
b. Informe de la Unidad Territorial
c. Registro en el Sistema Informático CUNANET, SISAF u otros.

6.3 Los documentos que se generan para el cambio de los miembros de las juntas
directivas de los comités de gestión son los siguientes:
a. Listado Consolidado de Candidatos para integrar la Junta Directiva del
Comité de Gestión.
b. Declaración Jurada de Conteo de Votos.
c. Acta de Elección de los miembros de la Junta Directiva del Comité de
Gestión.
d. Acta de Compromiso de los miembros de la Junta Directiva del Comité de
Gestión.
6.4 Los documentos que se generan para el cambio de los miembros de los Consejos de
Vigilancia de los Comités de Gestión son los siguientes:
a. Acta de elección de los miembros del Consejo de Vigilancia del Comité de
Gestión
b. Acta de Compromiso de los miembros del Consejo de Vigilancia del
Comité de Gestión.

VII. PROCESO RELACIONADO

Gestión Territorial para los servicios 20.

VIII. RESPONSABILIDAD

UTAI Velar por el cumplimiento del procedimiento.

Unidad Territorial / • Cumplir con los criterios y mecanismos establecidos en el


Oficinas de presente procedimiento.
Coordinación • Dar la asistencia técnica a los Comités de Gestión para el
Territorial cumplimiento de los procedimientos establecidos.
• Remitir informe a la Unidad Técnica de Atención Integral,
solicitando el reconocimiento de los miembros de la Junta
Directiva.
• Convocar la elección de nuevos miembros de la Junta
Comités de Gestión Directiva y del Consejo de Vigilancia.
• Consolida el listado de candidatos propuestos.
• Elabora el Acta de Elección con los resultados finales y
comunica los resultados a las personas elegidas.
• Remite al Acompañante Técnico los documentos
sustentatorios para el reconocimiento de los nuevos
miembros de la Junta Directiva.

20
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.
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Asamblea Comunal Es la responsable de la conformación del Comité de Gestión


y elección de la Junta Directiva del Comité de Gestión y
Consejo de Vigilancia.

IX. CONTROL DE CAMBIOS


Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad
Responsable
00 Elaboración inicial del documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.9
X. ANEXOS
Anexo N° 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07,
08, 09, 10,11.
En todos los Anexos se actualizó la
numeración y la codificación. UTAI

Se incorporó el Anexo N°7: “Formato


Ficha de Registro de Miembros del
Comité de Gestión y/o Consejo de
Vigilancia con Discapacidad”. Informe N° 375-
01 05/06/21 Se actualizaron las numeraciones 2021-MIDIS-
de los Anexos en todo el cuerpo PNCM/UTAI-CGCO
del Procedimiento
Se incorporó el título
XI.FICHA DE CARACTERIZACIÓN
DE LOS PROCESOS
Se incorporó el título
IX.CONTROL DE CAMBIOS
Documento propuesto para su
derogación
“Procedimiento de Conformación del
Comité de Gestión, Consejos De
Vigilancia y Cambio de los Miembros
de las Juntas Directivas y Consejos
de Vigilancia de los Comités de
Gestión del Programa Nacional Cuna
Más ” Versión 00, contenida en la
RDE 032-2021-MIDIS/PNCM
Carátula del procedimiento
I. OBJETIVO
Se ha suprimido la referencia al DS
015-2020-MIDIS
II. ALCANCE
Se ha mejorado la redacción e
incluido la referencia de las Oficinas
de Coordinación Territorial
Informe N° 79 -2022-
02 25/02/2022
III. BASE NORMATIVA MIDIS-PNCM/UTAI-
09/03/2022
Se ha actualizado según las CGCO UTAI
normativas vigentes Informe N° 135 -
2022-MIDIS-
IV. DEFINICIONES
PNCM/UTAI-CGCO
Se ha mejorado la redacción de las
definiciones:
4.4 Actores Comunales
4.6 Cambio y remoción
4.7 Comité de Gestión
4.10 Junta directiva
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4.12 Reemplazo
4.13 Sistema informático del
PNCM
V. DESARROLLO
Se ha mejorado la redacción y se
incluyó requisitos para ser miembros
de la junta directiva y miembros del
consejo de vigilancia, con el propósito
de prevenir el contagio del COVID-19

VIII. RESPONSABILIDADES
Se ha incluido a la OCT

X. ANEXOS
Se ha eliminado el Anexo N° 05 y se
actualizó la numeración de los
siguientes
Documento propuesto para su
derogación
“Procedimiento de Conformación del
Comité de Gestión, Consejos De
Vigilancia y Cambio de los Miembros
de las Juntas Directivas y Consejos
de Vigilancia de los Comités de
Gestión del Programa Nacional Cuna
Más” Versión 01, contenida en la
RDE 912-2021-MIDIS/PNCM

X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Modelo de Acta de Asamblea Comunal de conformación y elección de la


Junta Directiva del Comité de Gestión, Consejo de Vigilancia y compromiso de la
comunidad.
• Anexo N° 02: Modelo de Acta de Compromiso de los miembros de la Junta Directiva del
Comité de Gestión.
• Anexo N° 03: Modelo de Acta de compromiso de los miembros del Consejo de Vigilancia.
• Anexo N° 04: Modelo de Relación de postulantes para actores comunales.
• Anexo N° 05: Formato Ficha de Registro del Comité de Gestión y Consejo de Vigilancia.
• Anexo N° 06: Formato Ficha de Registro de Miembros del Comité de Gestión y/o Consejo
de Vigilancia con Discapacidad.
• Anexo N° 07: Modelo de Listado Consolidado de Candidatos para el cambio de la Junta
Directiva del Comité de Gestión.
• Anexo N° 08: Modelo de Declaración Jurada de Conteo de Votos para el cambio de los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión.
• Anexo N° 09: Modelo de Acta de Elección para el cambio de los miembros de la Junta
Directiva del Comité de Gestión.
• Anexo N° 10: Modelo de Acta de elección de los miembros del Consejo de Vigilancia
vinculado al Comité de Gestión.

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Anexo N° 01

Modelo de Acta de Asamblea Comunal de conformación y elección de la Junta Directiva del


Comité de Gestión, Consejo de Vigilancia y compromiso de la comunidad

En el Centro Poblado…………………….…...,Distrito……………….…….,
Provincia…………………..……del Departamento de……………………….., siendo las................. del
día......................................., nos hemos reunido los Representantes del Programa Nacional Cuna
Más, las autoridades comunales, los pobladores y las organizaciones y/o instituciones que trabajan
en la comunidad, en el local de ....................................., para tomar acuerdos en beneficio de la
niñez, de la mujer y de las familias de nuestro pueblo.

Conocedores de la responsabilidad que tenemos como comunidad y como familia en brindar las
mejores oportunidades de crecimiento y desarrollo integral a la infancia de nuestra comunidad; y
luego de tomar conocimiento de los objetivos y alcances del Servicio de …………………….del
Programa Nacional Cuna Más, y sobre la estrategia de intervención del mismo, acordamos lo
siguiente:

1. Expresar nuestra conformidad para que el Servicio de ……………………….del Programa


Nacional Cuna Más se implemente en nuestra comunidad.
2. Elegir el nombre del Comité de Gestión, el cual se denominará
“……………………………….……………………”.
3. Conformar el Comité de Gestión con las autoridades y personas de la(s) comunidad(es)
de....................................................................................................................................... y
asumir los compromisos para gestionar la implementación del Servicio………………………… .
4. La asamblea acuerda elegir a las siguientes personas como miembros del Comité de Gestión
para la implementación del Servicio de …………………………….en nuestra comunidad:

Presidenta (e):
Sr(a) ___________________________ DNI__________

Secretaria (o):
Sr(a) ___________________________ DNI__________

Tesorera (o):
Sr(a) ___________________________ DNI__________

Vocal 1:
Sr(a) ___________________________ DNI__________

Vocal 2:
Sr(a) ___________________________ DNI__________

5. Seleccionar a los miembros del Consejo de Vigilancia de la comunidad a fin que cumplan con
la vigilancia de los servicios. Los miembros del Consejo de Vigilancia elegidos son:

CARGO QUE OCUPA EN SU


NOMBRE DNI
COMUNIDAD / DISTRITO

6. Para la implementación del Servicio, nos comprometernos a realizar las siguientes tareas
previas:
• Proponer a las/los posibles actores comunales para la prestación del servicio.
• Participar en la identificación de familias.
• Presentar el padrón de familias con niñas o niños menores de 36 meses de edad o madres
gestantes de la comunidad.
• Realizar las convocatorias requeridas para las actividades y asegurar la asistencia de las
familias inscritas.
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7. Aceptar la asesoría y apoyo permanente, para el cumplimiento de las tareas comprometidas,


del PNCM, a través de la Unidad Territorial ……………………………………..................del
Programa Nacional Cuna Más.

8. Cumplir con los lineamientos y disposiciones que establezca el Programa Nacional Cuna Más
para el funcionamiento del Servicio de …………………………. ..

9. Finalmente, solicitamos el reconocimiento del Comité de Gestión …………………… para


obtener el financiamiento correspondiente que beneficiará a (número de posibles
usuarios)……………….. de nuestra comunidad.

Siendo las ------------------------------ del día -------------------------------- se dio por concluida la reunión.

______________________ __________________________

Presidente de la comunidad Secretario


Nombre Nombre
DNI DNI

Relación de representantes asistentes a la reunión:

NOMBRES Y CENTRO CARGO EN LA DNI FIRMA


APELLIDOS POBLADO COMUNIDAD

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Anexo N° 02

MODELO DE ACTA DE COMPROMISO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL


COMITÉ DE GESTIÓN

Conste por la presente Acta de Compromiso que, yo _____________________________,


identificada/o con DNI Nº __________________ , elegida/o para desempeñar el cargo de
__________________________ ; luego de conocer los lineamientos establecidos para la prestación
de los servicios del Programa Nacional Cuna Más y las funciones que me competen como miembro
de la Junta Directiva del Comité de Gestión __________________________________, me
comprometo voluntariamente a cumplirlas y capacitarme permanentemente, con la finalidad de
contribuir al desarrollo integral de las niñas y los niños de mi comunidad.
Asimismo, declaro bajo juramento21:
• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
• No tener vinculo de parentesco con los actores comunales, miembros del consejo de
vigilancia y proveedores del Comité de Gestión.
• No ejercer ningún cargo entre los actores comunales voluntarios que participan en la
prestación de los servicios, ni en el Consejo de Vigilancia.
• Estar protegido o inmunizado con las vacunas contra la COVID-19 (mínimo 02 dosis)22.

Lugar y fecha:…………………………….………,…………………….de…………………... de 20…..


(CCPP) (Día) (Mes)

_______________________________________ 23

21
Esta declaración se formula en aplicación del principio de veracidad establecido en el Artículo 42º de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
22
El número de dosis estará condicionado a las disposiciones que establezca el Gobierno Central para la prevención de la
COVID-19, pudiendo requerirse las dosis de refuerzo. Este documento será presentado mientras continue el estado de
emergencia y normas que regulen la obligatoriedad de presentar el carnet de vacunación para el ingreso a espacios cerrados,
dispuesto por el gobierno nacional.
23
Señalar lugar y fecha

Se adjunta copia del DNI.


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Anexo N° 03

MODELO DE ACTA DE COMPROMISO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA

Conste por la presente Acta de Compromiso que, yo _____________________________,


identificada/o con DNI Nº __________________ , elegida/o para desempeñar el cargo de
__________________________ ; luego de conocer los lineamientos establecidos para la prestación
de los servicios del Programa Nacional Cuna Más y las funciones que me competen como miembro
del Consejo de Vigilancia del Comité de Gestión __________________________________, me
comprometo voluntariamente a cumplirlas y capacitarme permanentemente, con la finalidad de
contribuir al desarrollo integral de las niñas y los niños de mi comunidad.
Asimismo, declaro bajo juramento24:

• No ejercer ningún cargo en la Junta Directiva del Comité de Gestión.


• No registrar antecedentes penales, policiales o judiciales.
• Estar protegido o inmunizado con las vacunas contra la COVID -19 (mínimo 02 dosis)25.

Lugar y fecha:…………………………….………,…………………….de…………………... de 20…..


(CCPP) (Día) (Mes)

_______________________________________ 26

24
Esta declaración se formula en aplicación del principio de veracidad establecido en el Artículo 42º de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
25
El número de dosis estará condicionado a las disposiciones que establezca el Gobierno Central para la prevención de la
COVID-19, pudiendo requerirse las dosis de refuerzo. La presentación del carnet de vacunación continuará mientras dure
el estado de emergencia y normas que regulen la obligatoriedad de presentar el carnet de vacunación para el ingreso a
espacios cerrados, dispuesto por el gobierno nacional.
26
Señalar lugar y fecha

Se adjunta copia del DNI.


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Anexo N° 04

MODELO DE RELACIÓN DE POSTULANTES PARA ACTORES COMUNALES

Centro Poblado: …………………………………… Comunidad: ……….…………………………

Comité de Gestión:…………………………………………..……………….

Apellidos y nombres del/de la Grado de Cargo al


N° Edad DNI FIRMA
postulante Instrucción que postula
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

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Anexo N° 05
FICHA DE REGISTRO DEL COMITÉ DE GESTIÓN Y CONSEJO DE VIGILANCIA
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Anexo N° 06
Ficha de Registro de Miembros del Comité de Gestión y/o Consejo de Vigilancia con
Discapacidad

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Anexo N° 07

MODELO DE LISTADO CONSOLIDADO DE CANDIDATOS PARA EL CAMBIO DE LA JUNTA


DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN “……………………………………….”

Cargos de Candidato 1 Candidato 2 Candidato 3 Candidato 4


N° la Junta Nombres y Nombres y Nombres y Nombres y
Directiva apellidos y DNI apellidos y DNI apellidos y DNI apellidos y DNI
1 Presidenta/e
DNI: DNI: DNI: DNI:

2 Secretaria/o
DNI: DNI: DNI: DNI:

3 Tesorera/o
DNI: DNI: DNI: DNI:

4 Vocal 1
DNI: DNI: DNI: DNI:

5 Vocal 2
DNI: DNI: DNI: DNI:

Lugar y fecha: ……………………………………………………

___________________________ ___________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva o Miembro de la Junta Directiva o representante
representante del comité de gestión del comité de gestión
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________ __________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva o Miembro de la Junta Directiva o representante
representante del comité de gestión del comité de gestión
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________
(Firma)
Miembro de la Junta Directiva o
representante del comité de gestión
Nombre:
DNI:

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Anexo N° 08
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE CONTEO DE VOTOS PARA EL CAMBIO DE LOS
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN

Yo, …………………………………………., con DNI…………………, domiciliado


en……………………, del distrito de …………………………………………., provincia de
…………………………………………. del departamento de …………………………………………., en
mi calidad de actor comunal: …………………………………….., que presta voluntariado al Comité
de Gestión ………………………………………………………, a continuación declaro lo siguiente:
En la elección de los miembros de la junta directiva del comité de gestión ………………………..,
convocada con fecha……………………………..., se ha recabado los votos de ………. familias
(Colocar el número de familias) participantes respecto a los siguientes candidatos:

Miembros Candidato N° 1 Candidato N° 2 Candidato N° 3


N° de la Junta Nombres y N° de Nombres y N° de Nombres y N° de
Directiva apellidos y DNI votos apellidos y DNI votos apellidos y DNI votos
1 Presidenta/e
DNI: DNI: DNI:

2 Secretaria/o
DNI: DNI: DNI:

3 Tesorera/o
DNI: DNI: DNI:

4 Vocal 1
DNI: DNI: DNI:

5 Vocal 2
DNI: DNI: DNI:
Nota: se podrán agregar más columnas de existir más de 3 candidatos.

En ese sentido, declaro bajo juramento y doy fe que la información contenida en el presente
documento es veraz y corresponde a la voluntad expresada por las familias participantes en la
votación.
Lugar y fecha:…………………………………………………………

……………………………………………
(Firma)
Nombres y apellidos completos
DNI N° ……………………….

Nota: En caso hubieran otros pobladores que hayan participado como veedores del proceso de
elección se adjunta una lista con sus nombres, DNI y firma.

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Anexo N° 09
MODELO DE ACTA DE ELECCIÓN PARA EL CAMBIO DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN “…………………………………………………………….”

En el Centro poblado _________________________________________, distrito de


_______________________, de la provincia _______________________ del departamento de
_______________________, siendo las ________ horas del día ________ de
_______________________ del año ___________.
Los miembros de la junta directiva o el representante del comité de gestión, en representación de la
comunidad y las familias usuarias del servicio____________________________________ del
Programa Nacional Cuna Más, nos reunimos para la elección de miembros de la junta directiva del
comité, convocada con fecha…………..debido a
…………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………(indicar el
motivo de la elección e indicar los cargos que se convocan). De acuerdo a ello se procede a realizar
el conteo final de los votos emitidos.

De ello resulta lo siguiente:

Miembros Candidato N° 1 Candidato N° 2 Candidato N° 3


N° de la Junta Nombres y N° de Nombres y N° de Nombres y N° de
Directiva apellidos y DNI votos apellidos y DNI votos apellidos y DNI votos
1 Presidenta/e
DNI: DNI: DNI:

2 Secretaria/o
DNI: DNI: DNI:

3 Tesorera/o
DNI: DNI: DNI:

4 Vocal 1
DNI: DNI: DNI:

5 Vocal 2
DNI: DNI: DNI:

Considerando los resultados de la votación, la Junta Directiva se conforma por las siguientes
personas:

Miembros de la
Nombres y Apellidos DNI
Junta Directiva
Presidenta/e
Secretaria/o
Tesorera/o
Vocal 1
Vocal 2

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Por lo tanto, se solicita que el Programa Nacional Cuna Mas reconozca a los miembros de la junta
directiva elegidos, quienes deben asumir el cargo a partir del _____ de_____________________
de 20___ o a la fecha de emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva, en caso se haya dado el
vencimiento de la Resolución de Dirección Ejecutiva que reconoció a la Junta Directiva saliente,
durante el trámite de la solicitud.

No habiendo más asuntos que tratar, se suscribe el presente firmando al pie en señal de
conformidad.

_____________________________________________ __________________________________________
______ _________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva o representante del Miembro de la Junta Directiva o representante
comité de gestión del comité de gestión
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

______________________________________________ __________________________________________
_______ ____________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva o representante del Miembro de la Junta Directiva o representante
comité de gestión del comité de gestión
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

________________________________________
(Firma)
Miembro de la Junta Directiva o
representante del comité de gestión
Nombre:
DNI:

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Anexo N° 10

MODELO DE ACTA DE ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA


VINCULADO AL COMITÉ DE GESTIÓN “…………………………………………………………….”

En el Centro poblado _________________________________________, distrito de


_______________________, de la provincia _______________________ del departamento de
_______________________, siendo las ________ horas del día ________ de
_______________________ del año ___________.
Los miembros de la junta directiva, en representación de la comunidad y las familias usuarias del
servicio____________________________________ del Programa Nacional Cuna Más, nos
reunimos para elegir a los miembros del Consejo de Vigilancia, debido al siguiente
motivo:…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………

De acuerdo a la evaluación de los requisitos y orden de prelación de las propuestas se acuerda


elegir a los siguientes personas como miembros del Consejo de Vigilancia:
Miembros del
Consejo de Nombres y Apellidos DNI
Vigilancia
Vigilante 1
Vigilante 2
Vigilante 3

Por lo tanto, se solicita que el Programa Nacional Cuna Mas registre a los miembros del Consejo de
Vigilancia elegidos, quienes deben asumir el cargo a partir del _____ de_____________________
de 20___.

No habiendo más asuntos que tratar, se suscribe el presente firmando al pie en señal de
conformidad.

___________________________ ___________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva Miembro de la Junta Directiva
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________ __________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva Miembro de la Junta Directiva
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________
(Firma)
Miembro de la Junta Directiva
Nombre:
DNI:

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XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Conformación del comité


de gestión, consejos de
Directora Ejecutiva
vigilancia y cambio de los
Nombre del Jefe/a UAJ
miembros de las Juntas Responsable:
Proceso: Jefe/a UTAI
Directivas y Consejos de
Jefe/a UT
Vigilancia de los comités
de gestión del Programa
Nacional Cuna Más
Las disposiciones
contenidas en el presente
procedimiento son de
aplicación obligatoria para el
personal de la Sede Central
Conformación del Comité
y de las Unidades
de Gestión y Consejo de
Territoriales y Oficinas de
vigilancia del Programa
Coordinación Territorial, así
Nacional Cuna Más y
como para los miembros de
cambiar a los miembros de
Objetivo del la Junta Directiva de los
la Junta Directiva y Alcance:
Proceso: Comités de Gestión del
consejos de vigilancia de
Servicio de Cuidado Diurno y
los Comités de Gestión
de Acompañamiento a
para su reconocimiento por
Familias, en el marco del
parte del PNCM
modelo de cogestión
comunal, desde la
conformación de un nuevo
comité de gestión hasta el
cambio de su junta directiva
y consejo de vigilancia.
• Decreto Supremo
N°003-2012-MIDIS, que
crea el PNCM.
• Resolución Ministerial
N° 105-2021-MIDIS, que
aprueba el “Manual de
Operaciones del
Programa Nacional
Cuna Más”
Requisitos Requisitos del
legales y • Decreto Supremo N° usuario interno/
Elección, Renovación y
015-2020-MIDIS, que Modificación oportuna.
reglamentarios: externo:
aprueba el Modelo
Operacional de carácter
temporal de los
productos del Programa
Presupuestal 1001
“Productos Específicos
para el Desarrollo
Infantil Temprano”.

Recursos financieros,
Directiva “Modelo de
personal, oficina, muebles
cogestión comunal para la
Recursos: de oficina, computadora, Documentos
implementación y
teléfono, acceso a Internet relacionados:
funcionamiento de los
y útiles de oficina y sistema
servicios del Programa
informático
Nacional Cuna Más”.

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Proveedor Entradas Actividades Salidas Usuario


CONFORMACIÓN DE UN NUEVO COMITÉ GESTIÓN, JUNTA DIRECTIVA Y CONSEJO DE
VIGILANCIA
Realización de
Asamblea comunal
para la
Conformación del
Unidad
Comité de gestión y Acta de
Convocatoria de la Territorial/
Comunidad Consejos de Asamblea
asamblea comunal Acompañante
Vigilancia, elección comunal.
Técnico.
de miembros de la
Junta Directiva y
Consejos de
Vigilancia
Elaboración y
remisión de
expediente para la
Conformación del
Documentos para la Comité de gestión y Jefe de la
Acompañante
elaboración del Consejos de Informe Técnico Unidad
Técnico
expediente Vigilancia, elección Territorial
de miembros de la
Junta Directiva y
Consejos de
Vigilancia
Informe de
solicitud de
Revisión, visación y
Jefe de la Unidad Informe técnico reconocimiento
remisión de Jefe UTAI
Territorial del Comité de
expediente.
Gestión y Junta
Directiva
Informe de solicitud de
Revisión del
reconocimiento del Informe técnico
Jefe UTAI expediente y emisión UAJ
Comité de Gestión y de la UTAI
de opinión favorable
Junta Directiva
Revisión y
Informe de
elaboración de
Informe técnico de la Opinión legal Dirección
Jefe de UAJ informe de opinión
UTAI Proyecto de Ejecutiva.
legal y proyecto de
resolución
RDE.
Informe de Opinión legal Revisión, emisión y
RDE aprobada Unidad
Dirección Ejecutiva Proyecto de publicación de la
y publicada Territorial
resolución RDE

Registro del Comité


de Gestión y el
Consejo de Información Unidad
Unidad Territorial RDE
Vigilancia en los registrada Territorial
sistemas
informáticos

Remisión de RDE a Comité de


Unidad Territorial RDE RDE remitida
la Junta directiva Gestión

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Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
CAMBIO DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
Necesidad de Solicitud de la Actor
Listado de
elección de propuesta de Comité de Comunal
El comité de candidatos.
nuevos candidatos que Gestión /Junta
gestión Documentación
miembros de la participarán en la Directiva del
de candidatos.
Junta Directiva. elección. CG
Junta Directiva
Listado de Verificación del Listado de
con asistencia
candidatos/ cumplimiento de candidatos que
Junta Directiva técnica del Comunidad
Documentación requisitos de los cumplen con los
Acompañante
de candidatos. candidatos requisitos
Técnico
Declaración
Jurada del
conteo de votos,
en caso de una
Listado de
Elección de miembros elección no
candidatos que
de la Junta Directiva presencial y Junta
Comunidad cumplen con Comunidad/
no presencial o Acta de Directiva
los requisitos / Junta Directiva
presencial Elección de los
votos
miembros de la
Junta Directiva
del Comité de
Gestión.
Acta de
Suscrición del acta de Compromiso de
Compromiso de los los miembros de
Declaración
miembros de la Junta la Junta
Jurada del Acompañant
Junta Directiva Directiva del Comité Directiva del
conteo de Junta Directiva e Técnico
de Gestión y acopio de Comité de
votos.
documentos de Gestión y
identidad. documentos de
identidad.
Elaboración y remisión
Documentos
del expediente para el Jefe de
Acompañante para la
reconocimiento de la Acompañante Informe Técnico Unidad
Técnico elaboración del
Junta Directiva del Técnico Territorial
Expediente
Comité de Gestión.
Informe de
solicitud de
Jefe de
Informe Revisión y remisión Jefe de reconocimiento Jefe de la
Unidad
Técnico del Expediente. Unidad de los nuevos UTAI
Territorial
Territorial miembros de la
Junta Directiva.
Informe de
solicitud de Revisión, análisis y
Jefe de la reconocimiento emisión del Jefe de la Informe Técnico
UAJ
UTAI de los nuevos Expediente con UTAI de la UTAI.
miembros de la opinión favorable.
Junta Directiva.
Elaboración de UAJ Informe de
Informe
informe de opinión Opinión legal
UAJ Técnico de la DE
legal y proyecto de Proyecto de
UTAI.
RDE. resolución.
RDE aprobada
y publicada en
Proyecto de Suscripción y Unidad
DE DE el portal
RDE Publicación de la RDE Territorial
institucional.

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CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN,
CONSEJOS DE VIGILANCIA Y CAMBIO DE LOS Versión 02
MIEMBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS Y
CONSEJOS DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS
DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL Página 41 de 41
CUNA MAS

RDE aprobada
Información Comunicación a
y publicada en UT Junta
DE Registrada en los la Junta
el portal Directiva.
Sistemas Informáticos. Directiva.
institucional

Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
CAMBIO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA DE LOS COMITÉS DE GESTION
Asamblea Elección de los
Junta Comunidad/ Acta de Asamblea Unidad
Comunal/Reunión de la miembros del Consejo
Directiva Junta Directiva Comunal/Reunión Territorial
Junta Directiva de Vigilancia
Registro de los Miembros del
Unidad Acta de Asamblea miembros del Consejo UT Consejo de
PNCM
Territorial Comunal/Reunión de Vigilancia en los Vigilancia
sistemas informáticos registrados

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Versión: 02
Páginas: 30
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación:31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“SUSCRIPCIÓN Y RENOVACIÓN DE CONVENIOS DE


COOPERACIÓN CON LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”

Etapa Responsable Visto Bueno y Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por: Firmado digitalmente por
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:31:10 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por: Firmado digitalmente por
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:31:19 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
FLORES Sergio Eugenio FAU
Modernización 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:19:03 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:55:34 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:10:22 -05:00

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SUSCRIPCIÓN Y RENOVACIÓN DE Versión 02
CONVENIOS DE COOPERACIÓN CON
LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL Página 2 de 30
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para la suscripción y renovación de convenios con los Comités


de Gestión en el marco del Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más (en
adelante PNCM)”.

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central y de las Unidades Territoriales, así como para los miembros
de la Junta Directiva de los Comités de Gestión del Servicio de Cuidado Diurno y del Servicio
de Acompañamiento a Familias, en el marco del modelo de cogestión.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.4. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.5. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.6. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.7. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.8. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.9. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.10. Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización
del Programa Nacional Cuna Más.
3.11. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 670-2015-MIDIS/PNCM, que aprueba las
Orientaciones para la intervención del Programa Nacional Cuna Más en Pueblos
Indígenas que se ubican en la Amazonia Peruana.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acta de Reunión de la Junta Directiva: Documento en el que se recogen los


acuerdos, decisiones u otros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, los cuales
forman parte del libro de actas del Comité de Gestión.

4.2 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que


tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la
prestación de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así

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CONVENIOS DE COOPERACIÓN CON
LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL Página 3 de 30
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

como para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano
de niños y niñas menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias.
El Comité de Gestión está representado por la Junta Directiva, la cual está
conformada por 5 miembros: Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales.
En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las Juntas
Directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no menor de
3), considerando como mínimo: Presidenta/e, secretaria/o y tesorera/o.
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores
comunales que participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios .

4.3 Convenio de Cooperación: Es un documento suscrito entre el Programa y el


Comité de Gestión en el que se establecen las funciones, compromisos,
atribuciones, responsabilidades y aspectos operativos que garanticen la prestación
de los servicios. El plazo de duración de los Convenios de Cooperación es de cuatro
(04) años.

4.4 Junta Directiva: Es la organización de personas que representan al Comité de


Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la
responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM . La
Junta Directiva de los Comités de Gestión está conformada por cinco (5) miembros
(una/un Presidenta/e, una/un Secretaria/o, una/un Tesorera/o, dos Vocales), o en
caso de Comités de Gestión con población indígena amazónica, pueden
conformarse con un mínimo (03) tres miembros (una/un Presidente, una/un
Secretario y una/un Tesorero; los mismos que son reconocidos mediante
Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM.

4.5 Medios de comunicación a distancia: Comprende a la telefonía, mensajería


instantánea, videoconferencias, correos electrónicos, entre otros.

4.6 Sistemas Informáticos del PNCM: Relacionado a los sistemas de registro de la


información del PNCM como el CUNANET, SISAF u otros similares

V. DESARROLLO

5.1 Consideraciones generales para la suscripción del Convenio o Adendas:

5.1.1 El Convenio de Cooperación o Adendas deben ser suscritos por la Dirección


Ejecutiva y la/el Presidenta/e de la Junta Directiva del Comité de Gestión, en
dos (2) ejemplares.

5.1.2 La suscripción de Adendas se realiza para la renovación del Convenio de


Cooperación o para la modificación de cualquier aspecto del convenio vigente.

5.1.3 La Unidad Territorial deberá verificar que la/el Presidenta/e de la Junta Directiva
del Comité de Gestión que solicite la suscripción y/o renovación del Convenio
de Cooperación, cuente con las facultades para ello, es decir debe contar con
Resolución de Dirección Ejecutiva de reconocimiento vigente.

5.1.4 Para la suscripción del Convenio de Cooperación se utilizará el modelo


establecido en el Anexo N° 02 o N° 03 y para la suscripción de Adendas se
utilizará el modelo señalado en el Anexo N° 04 o N° 05. El plazo otorgado para
la elaboración de ambos documentos es de cinco (5) días hábiles, luego de
recibido el informe de la/del Acompañante Técnico.

5.1.5 Los Comités de Gestión que tengan convenios de cooperación suscritos con
Unidades Territoriales que hayan sido sujeto de una reorganización , cambio de
denominación de la Unidad Territorial; deberán suscribir un nuevo convenio de
cooperación, considerando la nueva jurisdicción asignada; asimismo si la Unidad
Territorial no contara con el convenio de cooperación por perdida, sustracción,

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CONVENIOS DE COOPERACIÓN CON
LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL Página 4 de 30
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

robo o deterioro, también podrán suscribir un nuevo convenio. Para estas


acciones, previamente se deberá dar por resuelto o concluido el convenio
vigente.

5.1.6 En caso el Comité de Gestión faculte por primera vez al PNCM para que realice
la apertura de las cuentas de ahorros en el Banco de la Nación de los Actores
Comunales y efectúe el abono de sus incentivos monetarios, se deberá
consignar esta decisión en la Adenda o nuevo Convenio. Previamente, la Junta
Directiva deberá haber comunicado dicha intención a los actores comunales y
una vez aceptada la propuesta, suscribirán la aceptación en el Acta de Reunión
de la Junta Directiva.

5.2 Suscripción de Convenios o Adendas en contextos presenciales:

5.2.1 La/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, coordina con la Junta
Directiva del Comité de Gestión la suscripción o renovación de convenios de
cooperación a través de adendas, decisión que será tomada en reunión del
Comité de Gestión, respetando las medidas establecidas por el Gobierno
Nacional para prevenir el contagio del COVID-19 (de acuerdo al Anexo Nº 01).

5.2.2 Luego, la Junta Directiva, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
posteriores a la reunión, hace llegar una copia del Acta de reunión del Comité
de Gestión debidamente suscrita, al Acompañante Técnico o quien haga sus
veces. La/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces recibe el Acta de
reunión del Comité de Gestión y elabora un informe técnico y lo remite al Jefe
de la Unidad Territorial, adjuntando copia del Acta de reunión.

5.2.3 La/el Jefa/e de la Unidad Territorial, designa a quien corresponda, la elaboración


del proyecto de adenda o convenio de cooperación. Para ello, se utilizarán los
modelos establecidos en los Anexos Nº 02 y Nº 03 para convenios y los Anexos
N° 04 y Nº 05 para las adendas, según corresponda. El plazo otorgado para la
elaboración de ambos documentos es de cinco (05) días hábiles , luego de
recibido el informe de la/del Acompañante Técnico.

5.2.4 La Dirección Ejecutiva procede a suscribir dos (02) ejemplares del Convenio de
Cooperación o Adendas. El Acompañante Técnico o quien haga sus veces,
remite a la Junta Directiva del Comité de Gestión, el Convenio de Cooperación
o Adenda suscrita por la Dirección Ejecutiva, a fin que la misma sea firmada por
el Presidente de la Junta Directiva, quien debe tener en cuenta lo establecido
previamente en el Acta de Reunión de la Junta Directiva.

5.2.5 La/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, coordinará con la Ju nta
Directiva del Comité de Gestión, a fin de que el Convenio de Cooperación o
Adenda sea suscrita por el/la Presidente/a del Comité de Gestión. Una (01) copia
quedará en custodia del Comité de Gestión y una (01) copia en la Unidad
Territorial, y registrada en los sistemas informáticos del PNCM (CUNANET O
SISAF).

5.2.6 Los miembros de la Junta Directiva de un Comité de Gestión, una vez recibido
el Convenio de Cooperación, debidamente suscrito por el PNCM, aperturarán
una cuenta de ahorros a nombre del Comité de Gestión, en la agencia bancaria
ubicada dentro del ámbito de intervención del Comité, a fin que el PNCM pueda
transferir recursos financieros para su funcionamiento.

a. En el caso de un Comité de Gestión nuevo, para la Apertura de cuenta


bancaria se deberá tener en cuenta lo siguiente:

• Carta del Comité de Gestión, dirigido a la entidad bancaria, solicitando la


apertura de cuenta, indicando los datos personales (Nombres, apellidos y

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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

números de documento de identidad) de las personas que administrarán


la cuenta de ahorros del Comité de Gestión.
• Representación Impresa 1 por el PNCM, de la Resolución de Dirección
Ejecutiva en la cual se reconocen a los miembros de la junta directiva del
Comité de gestión, donde se indica quienes son el presidente y tesorero
responsables de administrar la cuenta de ahorros del Comité de Gestión.
• Presentar Documento Nacional de Identidad (DNI) original de la(s)
persona(s) autorizada(s) al manejo de la cuenta de ahorros.
• Las Unidades Territoriales, deberán realizar las acciones que coadyuven
a la apertura de la cuenta bancaria.

b. Para realizar el registro de firmas de una nueva junta directiva que ya tiene
una cuenta bancaria aperturada, la Junta Directiva del Comité de Gestión,
debe realizar las siguientes acciones:

• Carta del Comité de Gestión dirigido a la entidad bancaria, con la firma de


las personas autorizadas para el manejo de la cuenta de ahorros,
solicitando el cambio de firmas, indicando los datos personales (Nombres,
apellidos y números de DNI) de las personas que administrarán la cuen ta
de ahorros del Comité de Gestión.
• Representación Impresa 1 por el PNCM, de la Resolución de Dirección
Ejecutiva en la cual se reconocen a los miembros de la junta directiva del
Comité de gestión, donde se indica quienes son el presidente y tesorero
responsables de administrar la cuenta de ahorros del Comité de Gestión.
• Presentar Documento Nacional de Identidad (DNI) original vigente de la(s)
persona(s) autorizada(s) al manejo de la cuenta de ahorros.
• Las Unidades Territoriales, deberán realizar las acciones que coadyuven
al registro de las firmas correspondiente de los miembros de la junta
directiva.

c. Para el Cierre de la cuenta bancaria:

Carta dirigida a la entidad bancaria por parte de los titulares de la cuenta,


solicitando la cancelación de la cuenta de ahorros del Comité de Gestión
(previa devolución de saldos, ya que la cuenta debe quedar con saldo cero).

5.3 Suscripción de Convenios o Adendas en contextos no presenciales:

5.3.1 La/El Acompañante Técnico o quien haga sus veces, brindará asistencia técnica
a la Junta Directiva del Comité de Gestión, para iniciar las acciones preparatorias
para la suscripción o renovación del convenio, informando sobre los plazos. En
contextos no presenciales utilizará los medios de comunicación a distancia
existentes en dicho contexto.

5.3.2 La Junta Directiva, se reunirá utilizando medios de comunicación a distancia


(llamadas telefónicas grupales, mensajería instantánea, videoconferencias,
mensajes de texto, entre otros), para decidir y acordar sobre la procedencia de
la suscripción o renovación del convenio de cooperación, así como clausulas
adicionales al mismo.

5.3.3 Dicho acuerdo constará en un Acta de Reunión de la Junta Directiva (de acuerdo
al Anexo Nº 01), la cual será escrita o pegada en el Libro de Actas del Comité
de Gestión.

5.3.4 Posteriormente uno de los integrantes del Comité de Gestión se encargará de


recoger las firmas de los participantes, respetando las medidas establecidas por

1
Conforme a la Directiva Nº 002-2021-PCM/SGTD, denominada Directiva que regula la generación y el uso del Código de
Verificación Digital en las entidades de la Administración Pública, aprobada por la Resolución Nº 002-2021-PCM/SGTD.

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el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19.

5.3.5 Luego, la Junta Directiva, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
posteriores a la reunión, hace llegar una copia del Acta de Reunión debidamente
suscrita al Acompañante Técnico o quien haga sus veces, a través de medios
de comunicación físicos o digitales (mensajería instantánea, correo electrónico
u otros medios que sean accesibles).

5.3.6 La/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces recibe el Acta de Reunión
y elabora un informe técnico y lo remite a la/el Jefa/e de la Unidad Territorial,
adjuntando copia del Acta de Reunión de la Junta Directiva.

5.3.7 La/el Jefa/e de la Unidad Territorial, designa a quien corresponda, la elaboración


del proyecto de convenio de cooperación o adenda. Para ello, se utilizarán los
modelos establecidos en los Anexos Nº 02 y Nº 03 para convenios y los Anexos
N° 04 y Nº 05 para las adendas. El plazo otorgado para la elaboración de ambos
documentos es de cinco (05) días hábiles, luego de recibido el Informe Técnico
del Acompañante Técnico.

5.3.8 El Convenio de Cooperación o Adendas deben ser suscritos por la Dirección


Ejecutiva en dos (02) ejemplares y ser remitidos al Comité de Gestión a fin que
la misma sean firmados por el Presidente de la Junta Directiva del Comité de
Gestión. El plazo establecido para recabar la firma es de cinco (05) días hábiles
a partir de la recepción del convenio o adenda.

5.3.9 La/El Presidenta/e de la Junta Directiva del Comité de Gestión, una vez suscrito
el Convenio o Adenda, devolverán un ejemplar de dicho documento al
Acompañante Técnico o quien haga sus veces, a fin que éste sea custodiado en
la Unidad Territorial y registrado en los Sistemas Informáticos del PNCM
(CUNANET, SISAF u otros similares).

5.4 Vigencia del Convenio

5.4.1 El plazo de vigencia de los Convenios de Cooperación será de cuatro (04) años.
El trámite para su renovación deberá iniciarse (60) días calendario antes de su
vencimiento.

5.5 Resolución del Convenio

5.5.1 Ante el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el


Convenio de Cooperación es causal suficiente para la resolución del mismo, es
por ello que de manera unilateral el Programa Nacional Cuna Más podrá
resolver el convenio. Ante dicha situación la Unidad Territorial deberá informar
mediante comunicación escrita al Comité de Gestión los motivos que llevaron a
la resolución del convenio.

5.5.2 Posteriormente, el Comité de Gestión deberá informar a su Comunidad sobre la


resolución del Convenio.

5.5.3 Por otro lado, ante el cierre del Comité de Gestión, se dará por resuelto el
convenio de cooperación de manera automática.

5.6 Seguimiento a los Convenios de Cooperación

5.6.1 Las Unidades Territoriales efectuaran el seguimiento a la vigencia de los


convenios de cooperación en los Sistemas Informáticos del PNCM (CUNANET
y SISAF), verificando las fechas de suscripción y vencimiento de los convenios,
adendas al convenio, entre otros; informando mediante correo electrónico las

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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

actualizaciones de dichos documentos al equipo de Gestión Comunitaria de la


Unidad Técnica de Atención Integral. La/El Jefa/e de la Unidad Territorial deberá
designar al responsable de la tarea señalada.

5.6.2 Por su parte, la Unidad Técnica de Atención Integral, verifica la vigencia de los
convenios o adendas a través de los sistemas informáticos del PNCM y emite
las alertas correspondientes a las Unidades Territoriales mensualmente,
remitiendo un reporte de convenios por vencerse y notificando a las Unidades
Territoriales.

5.6.3 Las Unidades Territoriales deben mantener la información actualizada de los


convenios y fechas de suscripción y vencimiento, que incluya las adendas. El
JUT deberá designar al responsable de la tarea señalada.

5.6.4 En los casos en que los Comités de Gestión no hayan suscrito las adendas de
renovación de los convenios dentro del plazo de vigencia de los mismos,
deberán suscribir nuevos convenios de cooperación.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN

6.1 Acta de Reunión para Suscripción, Renovación de Convenio o Adenda.


6.2 Convenio de Cooperación o Adenda con el Comité de Gestión.

VII. PROCESO RELACIONADO


Gestión Territorial para los servicios 2.

VIII. RESPONSABILIDAD

UTAI Velar por el cumplimiento del procedimiento.

Unidad Territorial Cumplir con los criterios y mecanismos establecidos en el presente


procedimiento.
Dar la asistencia técnica a los Comités de Gestión para el
cumplimiento de los procedimientos establecidos.

Comités de Aprobar en asamblea comunal la suscripción y renovación del


Gestión Convenio de Cooperación o Adenda.

IX. CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Numeral o literal Justificación Unidad


modificado Responsable
00 Elaboración inicial del documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.6,
3.8

V. DESARROLLO
Modificación numeral 5.1.5

2
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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X. ANEXOS
Anexo N° 01, 02, 03, 04, 05
En todos los Anexos se
actualizó la numeración.
En el Anexo N°2 y 3, se
ajustó el contenido.
01 05/06/2021 Se actualizaron las Informe N° 375-2021- UTAI
numeraciones de los Anexos MIDIS-PNCM/UTAI-
en todo el cuerpo del CGCO
Procedimiento.

Se incorporó el título
XI.FICHA DE
CARACTERIZACIÓN DE
LOS PROCESOS
Documento propuesto para
su derogación
“Procedimiento de
Suscripción y Renovación de
Convenios de Cooperación
con los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna
Más” Versión 00, contenida
en la RDE 032-2021-
MIDIS/PNCM
Caratula del procedimiento

I. OBJETIVO
Se actualizó el objetivo.
II. ALCANCE
Se actualizó el alcance.

III.BASE NORMATIVA
Modificación de 3.4, 3.5,
3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10,3.11

IV DEFINICIONES
4.4 Junta Directiva

V DESARROLLO
Modificación numeral 5.1.5 Informe N°79-2022-
25/02/2022 MIDIS-PNCM/UTAI-
02 5.2.1 Suscripción de CGCO
09/03/2022 Convenios o Adendas en UTAI
Informe N°135-2022-
contextos presenciales: MIDIS-PNCM/UTAI-
CGCO
5.2.6
Modificación literal c.

5.4 Vigencia del Convenio


5.4.1 La ortografía

X. ANEXOS

Se Actualizaron los Anexos


Nº 02 y Nº 03

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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Modelo de acta de reunión – renovación de convenio o adenda del comité de
gestión
• Anexo N° 02: Modelo de Convenio de Cooperación SCD
• Anexo N° 03: Modelo de Convenio de Cooperación SAF
• Anexo N° 04: Modelo de Adenda de Convenio de Cooperación del SCD
• Anexo Nº 05: Modelo de Adenda de Convenio de Cooperación del SAF

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Anexo N° 01

MODELO DE ACTA DE REUNIÓN – RENOVACIÓN DE CONVENIO O ADENDA DEL COMITÉ


DE GESTIÓN “…………………………………………” DEL SERVICIO…………………………

En el Centro poblado…………………………………………., Distrito de


…………………………………………., Provincia de …………………………………………. del
Departamento de …………………………………………., siendo las ………….horas del día ………de
……………………. del año …………, nos reunimos (marcar la modalidad de la reunión):

- ( ) Presencial3.

- ( ) No presencial4.

En tal sentido, conocedores de la responsabilidad que tenemos con nuestra comunidad en brindar
las mejores oportunidades de crecimiento y desarrollo a la primera infancia de nuestra localidad;
aprobamos la renovación del convenio con el Programa Nacional Cuna Más y acordamos suscribir
la adenda o convenio ………………………………………….. el mismo que entra en vigencia el
………………………………………………… hasta el
……………………………………………………202…

En señal de conformidad firmamos, los presentes:

Integrantes de la
Junta Directiva Nombres y Apellidos DNI Firma
Cargo
Presidenta/e

Secretaria/o

Tesorera/o

Vocal 1

Vocal 2

En caso de inasistencia de algún miembro de la junta directiva, indicar el motivo o razón de la falta,
así como el cargo respectivo que desempeña.

………………………………………………………………………………………………………………

Lugar……., fecha…………

3
Se refiere a la reunión presencial de los miembros del Comité de Gestión (Junta Directiva y actores comunales), respetando las medidas
de distanciamiento social conforme a lo dispuesto por el Gobierno Nacional.
4
Se refiere a la reunión no presencial de los miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, utilizando medios de comunicación a
distancia (llamadas telefónicas grupales, mensajería instantánea, videoconferencias, mensajes de texto, entre otros).
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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

Anexo N° 02

Modelo de Convenio de Cooperación SCD


CONVENIO DE COOPERACIÓN Nº -202x -MIDIS/PNCM-UT XXX
CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Y EL COMITÉ
DE GESTIÓN “Xxxxxx” DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO DE LA UNIDAD TERRITORIAL
XXX
Conste por el presente documento, el Convenio de Cooperación que celebran de una parte, el
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con
RUC Nº 20546537782, con domicilio legal en Avenida Arequipa Nº 2637, Distrito de San Isidro,
Provincia y Departamento de Lima, debidamente representado por la Dirección Ejecutiva, Señor/a
xxxxxxxxxxxx, identificado con DNI Nº Xxxxxx, a quien en adelante se denominará EL PNCM y
de la otra parte el Comité de Gestión “Xxxxxx” del Servicio de Cuidado Diruno de la Unidad
Territorial Xxxxxx, debidamente representado por su Junta Directiva, cuyo Presidente/a es la
Señor/a Xxxxxx, reconocido/a mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº xxxxxxx con DNI N°
Xxxxxx, con domicilio legal en xxxx, Distrito de xxxx, Provincia de xxx y Departamento de xxxxx, a
quien en adelante se le denominará “EL COMITÉ”.
En adelante se les denominará de manera conjunta LAS PARTES.
LAS PARTES se someten a los términos y condiciones que se especifican en las cláusulas
siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

1.1 EL PNCM es un programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión


Social, creado con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36
meses de edad en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema. Promueve la
intervención articulada de sectores y niveles de gobierno, organismos y programas que
compartan o complementen sus objetivos, reconociendo la rectoría de cada uno de ellos;
teniendo entonces EL PNCM como objetivo general mejorar el desarrollo infantil de niñas y
niños de 06 a 36 meses de edad en zonas consideradas en situación de pobreza y pobreza
extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

1.2 Para el cumplimiento de sus objetivos, EL PNCM ha diseñado un modelo de Cogestión,


basado en la corresponsabilidad, en la que el Estado y la comunidad organizada participan,
de manera coordinada y articulada en la ejecución de los servicios del PNCM. El modelo de
cogestión tiene por finalidad la promoción del desarrollo de capacidades en los actores de la
comunidad y la participación empoderada de la población en la ejecución de las prestaciones
del PNCM.

1.3 EL COMITÉ es la organización que representa a la comunidad, tiene por finalidad constituir
un espacio para la participación de la comunidad en la cogestión de los Servicios que brinda
el PNCM y para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo integral de niños y niñas
de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad.

1.4 Integrantes de EL COMITÉ:

El Comité de Gestión se encuentra representado por su Junta Directiva, la misma que se


encuentra conformada por: a) Presidente/a, b) Secretario/a, c) Tesorero/a d) Vocal 1 y e) Vocal
2.

En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las Junta directivas
pueden conformarse con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como
mínimo: a) Presidente/a, b) Secretario/a y c) Tesorero/a5.

5
No consignar este párrafo de no ser población indígena amazónica.

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CLAUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL

• Decreto Supremo Nº 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más,


modificado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MIDIS.
• Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que aprueba “Disposiciones para la transferencia de
recursos financieros a comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes
y servicios del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma”.
• Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”.
• Resolución Suprema Nº 023-2019-EF, norma que aprueba el Programa Presupuestal
orientado a Resultados de Desarrollo Infantil Temprano
• Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-MIDIS,
“Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros, y la
Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que intervienen
en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización del
Programa Nacional Cuna Más.
• Resolución Ministerial Nº 105-2021-MIDIS, que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Nacional Cuna Más.

CLÁUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONVENIO

El presente convenio entre EL PNCM y EL COMITÉ tiene por objeto desarrollar acciones orientadas
a la implementación del Modelo de Cogestión Comunal del Servicio de Cuidado Diurno, con la
finalidad de brindar un servicio de atención integral a niñas y niños entre 06 a 36 meses de edad
que requieren de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección,
afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

CLÁUSULA CUARTA: DE LAS OBLIGACIONES DEL PNCM

4.1 Promover y facilitar la implementación y funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurno, en las
instalaciones previamente definidas de mutuo acuerdo entre las partes, a fin de lograr la
atención integral de calidad a niñas y niños de 06 a 36 meses de edad, en el ámbito de acción
de EL COMITÉ.

4.2 Financiar los gastos de atención alimentaria, incentivos económicos de los actores comunales,
así como los gastos operativos y administrativos que se requieren para el funcionamiento del
Servicio de Cuidado Diurno, de acuerdo a los rubros establecidos en la normativa interna vigente
y a la disponibilidad presupuestal.

4.3 Orientar, asesorar, capacitar y brindar acompañamiento técnico a los actores comunales (madre
cuidadora, madre guía, guía de familia, socia(o) de cocina, repartidor (a), apoyo de limpieza y
vigilancia, apoyo administrativo), miembros de las juntas directivas del Comité de Gestión,
consejo de vigilancia y familias usuarias, para la implementación y funcionamiento del Servicio
de Cuidado Diurno.

4.4 Equipar los locales en donde funcionarán los Servicios de Cuidado Diurno y los Servicios
Alimentarios, de acuerdo a los procedimientos y especificaciones técnicas establecidas en su
normativa interna vigente.

4.5 Brindar mantenimiento al equipamiento de los Servicios de Cuidado Diurno y de los Servicios
Alimentarios; procediendo a su reparación y/o reposición, en caso sea necesario, de acuerdo a
la disponibilidad presupuestal y a los procedimientos establecidos en su normativa interna
vigente.

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4.6 Brindar mantenimiento a la infraestructura de los locales de los Servicios de Cuidado Diurno y
de los Servicios Alimentarios, procediendo a su reparación y/o mejoramiento, en caso sea
necesario, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y a los procedimientos establecidos en
su normativa interna vigente.

4.7 Asesorar, monitorear, supervisar y evaluar las acciones de EL COMITÉ para garantizar la
calidad del Servicio de Cuidado Diurno.

4.8 Gestionar alianzas institucionales con entidades públicas y privadas para llevar a cabo mejoras
permanentes en la calidad de la prestación del Servicio de Cuidado Diurno, así como en su
equipamiento, en el ámbito de acción de EL COMITÉ.

4.9 Reconocer mediante Resolución de Dirección Ejecutiva a los integrantes de la Junta Directiva
de EL COMITÉ, elegidos de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

CLAUSULA QUINTA: DE LAS OBLIGACIONES DEL COMITÉ DE GESTIÓN

5.1 Gestionar y administrar oportuna, eficaz y eficientemente el Servicio de Cuidado Diurno para
su funcionamiento óptimo en su ámbito de intervención y en las instalaciones que para dichos
efectos se ha proporcionado.

5.2 Administrar oportuna, eficaz y eficientemente los recursos financieros transferidos y bienes
otorgados por EL PNCM, los mismos que serán destinados exclusivamente para la
implementación y funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurno, bajo responsabilidad.

5.3 Cautelar el buen uso de los recursos financieros y los bienes asignados para la ejecución del
Servicio de Cuidado Diurno, tomando las medidas preventivas para evitar su hurto, robo,
pérdida o deterioro. En caso se presenten algunos de los supuestos descritos, se comunicará
lo ocurrido a la Asamblea Comunal y ésta a su vez de manera inmediata al PNCM, a efecto
que, de ser el caso, se evalué la interposición de las acciones administrativas y/o legales que
correspondan.

5.4 Justificar los gastos de los recursos financieros transferidos en forma mensual, o cuando lo
requiera EL PNCM, con los documentos originales que sustenten los gastos efectuados para
el funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurno; para lo cual deberán mantener actualizados
los documentos sustentatorios para el respectivo control y transparencia en el manejo de los
fondos recibidos.

5.5 Cumplir con la meta establecida para la atención integral de las niñas y niños usuarios e
implementar las acciones inmediatas y necesarias para el cumplimiento de la misma. Ante el
incumplimiento de metas informar inmediatamente a la Unidad Territorial y comunicar en
Asamblea Comunal ante las familias usuarias y comunidad, a fin de tomar las acciones
conducentes para la reorganización del servicio.

5.6 Informar semestralmente a la comunidad y a las familias usuarias del servicio de EL PNCM,
sobre las actividades y servicios que son de su responsabilidad en asamblea general.

5.7 Administrar los recursos financieros y justificar ante EL PNCM los gastos generados de las
acciones de mejoramiento o acondicionamiento de los locales donde funcionan los Servicios
de Cuidado Diurno y/o los Servicios Alimentarios, de conformidad con lo estipulado en su
normativa interna vigente.

5.8 Promover y fomentar la participación de las familias usuarias, organizaciones sociales de


base y comunidad en las acciones que EL PNCM desarrolle a favor de la primera infancia.

5.9 Informar oportunamente a EL PNCM del cambio de integrantes en su Comité de Gestión, a


fin de proceder a los reconocimientos y/o registros respectivos, de conformidad con los
procedimientos establecidos en su normativa interna vigente.

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5.10 Monitorear y evaluar la calidad en la implementación y funcionamiento del Servicio de


Cuidado Diurno, informando inmediatamente al Equipo de la Unidad Territorial sobre cualquier
irregularidad que afecte la integridad de las niñas y niños usuarios del servicio o el
funcionamiento y/o operatividad de EL COMITÉ.

5.11 Realizar acciones para la suscripción, ejecución y resolución de las actas de compromiso
celebradas con los proveedores en el marco del modelo de cogestión.

5.12 Dar la conformidad de la entrega y recepción de los alimentos a cargo de los proveedores
como parte del Servicio Alimentario.

CLÁUSULA SEXTA: DEL FINANCIAMIENTO

6.1 Los recursos financieros transferidos por EL PNCM, no podrán utilizarse para fines distintos
a los estipulados en el presente convenio, bajo exclusiva responsabilidad de EL COMITÉ.

6.2 EL PNCM financiará el equipamiento de los locales en donde funcionará el Servicio de


Cuidado Diurno y el Servicio Alimentario Infantil. En los casos necesarios, dispondrá recursos
financieros para la reposición y/o reparación del equipamiento existente, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la normativa interna vigente y a la disponibilidad presupuestal
correspondiente.

6.3 En relación al abono del incentivo monetario, EL COMITÉ faculta al PNCM para que realice
la apertura de la cuenta de ahorro en el Banco de la Nación y efectúe el pago del incentivo
monetario a cada uno de los Actores Comunales que realizan voluntariado para la prestación
de los servicios que brinda el PNCM. La citada facultad es exclusiva para efecto de dichos
pagos; no exime a EL COMITÉ de cumplir con sus demás responsabilidades y deberes que
tienen con los actores comunales y con el PNCM, en el marco del modelo de cogestión.

6.4 En los casos de pérdida, robo, hurto de los recursos financieros transferidos, así como del
deterioro de los recursos materiales asignados, serán responsables solidariamente los
miembros de EL COMITÉ, los mismos que deberán realizar las acciones necesarias a fin de
reparar el daño o perjuicio, según sea el caso.

6.5 En los casos de detectarse irregularidades o indicios del mal uso de los recursos financieros
transferidos o de los recursos materiales asignados, EL PNCM adoptará las acciones
administrativas y legales necesarias, a fin de asegurar la determinación de las
responsabilidades que correspondan.

6.6 La definición de los rubros, así como la transferencia de recursos financieros a EL COMITÉ,
se realizará de acuerdo a los procedimientos establecidos en la normativa interna de EL
PNCM.

6.7 EL PNCM transferirá mensualmente recursos financieros a EL COMITÉ, con la finalidad de


cubrir los rubros siguientes:

a) Atención alimentaria.

b) Incentivo monetario a la madre cuidadora, madre guía, guía de familia, socia(o) de


cocina, repartidor (a), apoyo de limpieza y vigilancia y apoyo administrativo.

c) Gastos Operativos: Atención educativa, atención y promoción de la salud, reparto de


raciones a los locales Cuna Más, atención de infraestructura y equipamiento, y otros.

d) Gastos Administrativos: funcionamiento del servicio.

EL PNCM también podrá realizar otras transferencias de recursos financieros para el


funcionamiento del servicio en el marco de la normativa vigente.

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CLÁUSULA SEPTIMA: DE LA OPERATIVIDAD

7.1 Para el manejo de los recursos otorgados a EL COMITÉ; éste, con el acompañamiento
técnico del equipo de la Unidad Territorial, abrirá una cuenta de ahorros en moneda nacional
a su nombre, en una entidad bancaria autorizada y supervisada por la Superintendencia
Nacional de Banca y Seguros.

7.2 En su calidad de suplente, la/el Secretaria(o) podrá asumir hasta por tres (3) meses
consecutivos a la Presidenta (e) o Tesorera(o), en casos de ausencia justificada 6.

7.3 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a y el/la Secretario/a de EL COMITÉ, deberán registrarse
ante la entidad bancaria. Los titulares de la cuenta serán el/la Presidente/a y el/la Tesorero/a,
siendo el/la Secretario/a suplente para el caso que uno de los titulares esté ausente.

7.4 El/la Presidente(a), el/la Tesorero(a), o el/la Secretario/a (caso de suplencia) de EL COMITÉ,
efectuarán mensualmente las transacciones bancarias para los pagos generados de la
implementación y funcionamiento de los servicios de cuidado diurno.

7.5 El/la Presidente(a), el/la Tesorero(a), o el/la Secretario/a (caso de suplencia) de EL COMITÉ,
efectuarán los retiros bancarios única y exclusivamente para los gastos operativos y/o
administrativos del Comité de Gestión y para el pago del incentivo monetario de la madre
cuidadora, madre guía, guía de familia, socia(o) de cocina, repartidor(a), apoyo de limpieza y
vigilancia y apoyo administrativo, según corresponda.

7.6 El pago a los proveedores de alimentos debe efectuarse sólo por transferencia bancaria o
pagar directamente al proveedor en el mismo Banco, de tal manera que se evite pérdidas o
robo por retiro cuantioso de dinero en efectivo.

7.7 EL COMITÉ tiene responsabilidad solidaria, civil y penal por el manejo de la cuenta de Banco
antes citada y otros.

7.8 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a o el/la Secretario/a (en caso el Secretario/a este
asumiendo el cargo de Presidente/a o Tesorero) de EL COMITÉ realizarán, el movimiento de
los recursos otorgados mediante cheque o depósito efectuados a las cuentas bancarias por
el Programa, en coordinación y bajo la supervisión del equipo técnico de la Unidad Territorial.

7.9 El COMITÉ deberá justificar los gastos de la transferencia de recursos realizada por EL
PNCM; y del uso de los fondos, reposición y/o devolución de los mismos según sea el caso.
La justificación de los gastos deberá efectuarse oportunamente y conforme a los
procedimientos y plazos establecidos en la normativa interna de EL PNCM.

7.10 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a y el/la Secretario/a de EL COMITÉ justificarán los gastos
mensualmente ante los demás miembros de EL COMITÉ, siendo todos co-responsables del
manejo adecuado de los recursos.

7.11 EL COMITÉ informará a su Consejo de Vigilancia, sobre el manejo de los recursos y le


brindará las facilidades del caso para los fines en su labor de fiscalización.

7.12 La demora en la justificación de los gastos, así como la demora en la reposición y/o devolución
de los recursos tanto de bienes materiales o dinerarios, por parte de EL COMITÉ, puede
implicar la retención de los siguientes desembolsos que debe efectuar EL PNCM para la
ejecución del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.

6
Ausencia Justificada: Situación en la que un miembro de la Junta Directiva no puede ejercer su cargo debido a su ausencia temporal
como consecuencia de la atención de temas personales y/o laborales. Esta Situación se debe informar a la Asamblea Comunal, la misma
que registrará lo ocurrido y posteriormente el/la Presidente/a de la Junta Directiva comunicará para conocimiento a la Unidad Territorial.

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7.13 En caso de irregularidades detectadas por cualquiera de los miembros de EL COMITÉ en el


manejo de los recursos financieros transferidos, se informará de ello a la Unidad Territorial
correspondiente, sin perjuicio de iniciar las acciones legales correspondientes.

7.14 De comprobarse la irregularidad, el/la Coordinador/a de la Unidad Territorial, informará de


manera inmediata y por escrito a la Unidad Operativa de Atención Integral, Unidad de
Administración y Unidad de Asesoría Jurídica, con la documentación sustentatoria respectiva,
de los hechos acontecidos a fin de tomar las acciones inmediatas de acuerdo a la
competencia de EL PNCM.

7.15 En caso de irregularidades detectadas por cualquier integrante del equipo técnico de la
Unidad Territorial en el manejo de los recursos asignados a EL COMITÉ, se informará de ello
a EL PNCM; para disponer las acciones legales correspondientes.

7.16 En su calidad de suplente, la/el Secretaria/o podrá reemplazar hasta por tres (03) meses a
el/la Presidente/a o Tesorera/o, en casos de ausencia justificada, previa autorización del/la
Coordinador/a del Servicio de Cuidado Diurno de la Unidad Territorial.

7.17 Está terminantemente prohibido abrir otras cuentas o sub-cuentas para el depósito de los
recursos financieros transferidos y/o realizar retiros no autorizados.

7.18 Está terminantemente prohibido realizar cualquier tipo o modalidad de operaciones bancarias
o financieras con las Cuentas Bancarias de EL PNCM, bajo responsabilidad.

CLÁUSULA OCTAVA: DE LA VIGENCIA, PLAZO Y MODIFICACIÓN

Las partes acuerdan que el presente convenio de cooperación entra en vigencia desde la fecha de
su suscripción hasta por el periodo de cuatro (04) años.
Dicho periodo de vigencia estará supeditado al plazo de vigencia del Programa Nacional Cuna Más
El presente convenio puede renovarse por acuerdo de LAS PARTES a través de una Adenda, por
un mismo período de tiempo, siguiendo el parámetro establecido en el párrafo anterior.
Asimismo, el Convenio puede modificarse, dentro del plazo de su vigencia, contando previamente
con el Informe Técnico de la Unidad Territorial que lo sustente y previa coordinación de la Unidad
Técnica de Atención Integral.

CLAUSULA NOVENA: MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN

Consta que, LAS PARTES se comprometen a ejecutar las actividades establecidas en el presente
Convenio sin mediar directa o indirectamente, ofrecimientos, promesas, otorgamientos, concesiones
o autorizaciones de pagos ilegales, impropios, indebidos o dudosos, bajo cualquier modalidad y
forma, a favor de funcionarios, agentes o empleados públicos, o a terceras personas relacionadas
a cualquiera de estos, sea a través de una de LAS PARTES o terceros, que pretendan (i) influenciar
cualquier acto o decisión que tuviera por efecto o finalidad patrocinar, defender, proteger y/o
promover directa o indirectamente, los intereses de alguna de LAS PARTES; y/o (ii) dificultar o
intervenir en cualquiera de las acciones referidas en el convenio original.
En tal sentido, LAS PARTES declaran que, de acuerdo a la Política del Sistema de Gestión de
Calidad y Antisoborno aprobada por el PNCM7, los servidores y funcionarios del PNCM y los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, estarán orientados a impedir cualquier
práctica de corrupción, soborno, extorsión y/o fraude que atente contra las Normas Anticorrupción,
en ese sentido LAS PARTES enuncian que:

a. Ejecutarán, tanto en forma directa como indirecta, las obligaciones contenidas en el convenio
original y la presente adenda sin contravenir las normas de anticorrupción (las cuales conocen
y de acuerdo a las que desarrollan sus actividades).

7
Según lo dispuesto en la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 198-2021-MIDIS/PNCM de fecha 19.02.21.

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b. No autorizarán y/o realizarán, a favor de cualquier funcionario, agente o empleado público,


pagos, promesas o entregas de presentes, dádivas, obsequios, o en general, cualquier artículo
de valor pecuniario o moral, de cualquier tipo, directa o indirectamente, para que dicho
funcionario o empleado público sea influenciado a obtener o mantener cualquier negocio o
garantizar, de cualquier manera, una ventaja indebida, de cualquier naturaleza, a favor de
alguna de LAS PARTES.

c. Asumirán el compromiso de adoptar una conducta integra y ética, a fin de promover un ambiente
de honestidad, respeto por el otro, transparencia y buena fe; difundiendo los alcances de la
presente clausula, con los actores comunales que formen parte del Comité de Gestión.

Cualquiera de LAS PARTES debe comunicar inmediatamente al otro, cualquier evento que
razonablemente pudiera implicar una violación por parte de ella o de algún personal de LAS
PARTES, de cualquiera de las normas de anticorrupción.

En el supuesto de que el convenio viole o no cumpla con alguna de las obligaciones establecidas
en la presente cláusula, quedará expedito el derecho de alguna de LAS PARTES para, sin mediar
responsabilidad alguna de parte de esta última: (i) decidir la sustitución inmediata del personal de
LAS PARTES que de cualquier forma, directa o indirectamente, hubiera estado involucrado en la
violación o incumplimiento referido; y/o (ii) determinar la suspensión inmediata de todas las
actividades del convenio y/o su personal.

En cualquiera de los escenarios descritos, la consecuencia se dará sin perjuicio del inicio de las
acciones legales para la indemnización de daños y perjuicios, y de las responsabilidades de otra
índole que pudieran derivarse del convenio.

CLÁUSULA DÉCIMA: ADECUACIÓN A LOS LINEAMIENTOS DEL PNCM

El COMITÉ se adecuará a las nuevas normas y procedimientos de EL PNCM, y a todos aquellos


que se aprueben.

Las opiniones técnicas y/o legales que emita el PNCM en el marco de los convenios de cooperación
suscritos con EL COMITÉ de Gestión, con respecto a las actividades de supervisión, suspensión
del servicio, nulidades, resolución del acta de compromiso, suscripción de adenda y otras, son de
carácter vinculante y deben ser implementadas por el Comité de Gestión.

CLAUSULA DÉCIMOPRIMERA: DE LA COLABORACIÓN

Las partes convienen precisar que, tratándose de un Convenio de Cooperación, éste no supone ni
implica pago de contraprestación alguna entre las partes. En este sentido, EL PNCM no adeuda ni
abona ningún concepto a favor de EL COMITÉ.

CLÁUSULA DÉCIMOSEGUNDA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONVENIO

12.1 El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones establecidas en el presente convenio,


es causal suficiente para la resolución del mismo.

12.2 EL PNCM podrá resolver el presente convenio de cooperación de manera unilateral cursando
para ello una comunicación escrita a la otra parte, para estos casos la Unidad Territorial
informará al Comité de Gestión sobre la resolución del convenio, debiendo esté último trasladar
dicha información a su Comunidad.

12.3 El cierre de EL COMITÉ, resolverá el presente convenio de cooperación de manera automática.

12.4 La resolución del presente convenio no exime de la responsabilidad civil y penal a que hubiere
lugar.

12.5 A la resolución del presente convenio y/o situación que ponga en riesgo el cumplimiento del
objeto del mismo, el PNCM queda facultado a inmovilizar los fondos, efectuar los retiros y/o

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transferencias de fondos de la cuenta bancaria al Tesoro Público o al PNCM, así como el cierre
de la cuenta bancaria. El referido procedimiento de extorno será efectuado por la Unidad de
Administración del PNCM a requerimiento de la Unidad Técnica de Atención Integral,
adjuntando para tal efecto un informe técnico sustentado el extorno. Queda a consideración de
la Unidad Técnica de Atención Integral integrar en el informe técnico la solicitud expresa de la
Unidad Territorial.

Estando de acuerdo en todo lo estipulado en el presente convenio de cooperación las partes


suscriben el presente documento, en señal de conformidad, en dos ejemplares de un mismo e
idéntico tenor y mismo efecto, en la ciudad de xxxxxxxxxx, a los xxxx días del mes de xxxx de 202x.

------------------------------------- -----------------------------------
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
Dirección Ejecutiva xxxxx Comité de Gestión xxxxx
PNCM Servicio de xxxxxx

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Anexo N° 03

Modelo de Convenio de Cooperación SAF


CONVENIO DE COOPERACIÓN Nº -202x -MIDIS/PNCM-UT XX
CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Y EL COMITÉ
DE GESTIÓN “Xxxxxx” DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS DE LA UNIDAD
TERRITORIAL XXX
Conste por el presente documento, el Convenio de Cooperación que celebran de una parte, el
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con
RUC Nº 20546537782, con domicilio legal en Avenida Arequipa Nº 2637, Distrito de San Isidro,
Provincia y Departamento de Lima, debidamente representado por la Dirección Ejecutiva, Señor/a
xxxxxxxxxxxx, identificado con DNI Nº Xxxxxx, a quien en adelante se denominará EL PNCM y
de la otra parte el Comité de Gestión “Xxxxxx” del Servicio de Acompañamiento a Familia de la
Unidad Territorial Xxxxxx, debidamente representado por su Junta Directiva, cuyo Presidente/a es
la Señor/a Xxxxxx, reconocido/a mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº xxxxxxx con DNI
N° Xxxxxx, con domicilio legal en xxxx, Distrito de xxxx, Provincia de xxx y Departamento de xxxxx,
a quien en adelante se le denominará “EL COMITÉ”.
En adelante se les denominará de manera conjunta LAS PARTES.
LAS PARTES se someten a los términos y condiciones que se especifican en las cláusulas
siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

1.1 EL PNCM es un programa social focalizado, adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión


Social, creado con el propósito de brindar atención integral a niñas y niños menores de 36
meses de edad en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema. Promueve la
intervención articulada de sectores y niveles de gobierno, organismos y programas que
compartan o complementen sus objetivos, reconociendo la rectoría de cada uno de ellos;
teniendo entonces EL PNCM como objetivo general mejorar el desarrollo infantil de niñas y
niños menores de 36 meses de edad en zonas consideradas en situación de pobreza y
pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y
emocional.

1.2 Para el cumplimiento de sus objetivos, EL PNCM ha diseñado un modelo de Cogestión,


basado en la corresponsabilidad, en la que el Estado y la comunidad organizada participan,
de manera coordinada y articulada en la ejecución de los servicios del PNCM. El modelo de
cogestión tiene por finalidad la promoción del desarrollo de capacidades en los actores de la
comunidad y la participación empoderada de la población en la ejecución de las prestaciones
del PNCM.

1.3 EL COMITÉ es la organización que representa a la comunidad, tiene por finalidad constituir
un espacio para la participación de la comunidad en la cogestión de los Servicios que brinda
el PNCM y para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo integral de niños y niñas
menores de 36 meses, madres gestantes y sus familias.

1.4 Integrantes de EL COMITÉ:

El Comité de Gestión se encuentra representado por su Junta Directiva, la misma que se


encuentra conformada por: a) Presidente/a, b) Secretario/a, c) Tesorero/a d) Vocal 1 y e) Vocal
2.

En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica 8, la Junta directivas
puede conformarse con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como
mínimo: a) Presidente/a, b) Secretario/a y c) Tesorero/a.

8
No consignar este párrafo de no ser población indígena amazónica.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

CLAUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL

• Decreto Supremo Nº 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más,


modificado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MIDIS.
• Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que aprueba “Disposiciones para la transferencia de
recursos financieros a comités u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes
y servicios del Programa Nacional Cuna Más y el Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma”.
• Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”.
• Resolución Suprema Nº 023-2019-EF, norma que aprueba el Programa Presupuestal
orientado a Resultados de Desarrollo Infantil Temprano
• Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-MIDIS,
“Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros, y la
Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que intervienen
en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
• Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, que aprueba los criterios de focalización del
Programa Nacional Cuna Más.
• Resolución Ministerial Nº 105-2021-MIDIS, que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Nacional Cuna Más.

CLÁUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONVENIO

El presente convenio de cooperación tiene por objeto desarrollar acciones orientadas a la


implementación del modelo de Cogestión Comunal del Servicio de Acompañamiento a Familias
entre EL PNCM y EL COMITÉ, a fin de fortalecer capacidades en las instancias comunales
representadas por los Comités de Gestión y Consejos de Vigilancia para la gestión y vigilancia
comunitaria de la calidad del Servicio de Acompañamiento de Familias en beneficio del desarrollo
infantil de su comunidad.

CLÁUSULA CUARTA: DE LAS OBLIGACIONES DEL PNCM

4.1 Promover y facilitar la implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias


fortaleciendo las prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias usuarias y líderes
comunales de acuerdo a los objetivos, metas y cronogramas establecidos de común acuerdo
con la población, desde un enfoque intercultural, de género y de derechos.

4.2 Proporcionar recursos financieros para el funcionamiento de EL COMITÉ y para el pago de los
incentivos económicos de los/las facilitadores/as, según corresponda.

4.3 Orientar, asesorar, capacitar y brindar acompañamiento técnico a los actores comunales
(facilitadores/as y apoyos administrativos), junta directiva de los Comités de Gestión, consejo
de vigilancia y familias usuarias, para la ejecución del Servicio de Acompañamiento a Familias.

4.4 Asesorar, monitorear, supervisar y evaluar las acciones de EL COMITÉ para garantizar la
vigilancia comunitaria en calidad del Servicio y en las acciones orientadas a promover el
Desarrollo infantil en el Servicio de Acompañamiento a Familias.

4.5 Ejecutar el Plan de Desarrollo de Capacidades y organizar la atención del Servicio de


Acompañamiento a Familias en coordinación con El COMITÉ, a través del personal contratado
por EL PNCM.

4.6 Gestionar alianzas institucionales con entidades públicas y privadas para llevar a cabo acciones
en beneficio de la primera infancia, sus familias y las comunidades en el ámbito de acción de
EL COMITÉ.

4.7 Reconocer mediante Resolución de Dirección Ejecutiva a los integrantes de la Junta Directiva
de EL COMITÉ elegidos de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

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4.8 En los casos que EL PNCM advierta irregularidades o indicios de una deficiente gestión de EL
COMITÉ, adoptará las acciones necesarias a fin de no perjudicar la prestación del servicio.

CLAUSULA QUINTA: DE LAS OBLIGACIONES DEL COMITÉ DE GESTIÓN

5.1 Gestionar y administrar oportuna, eficaz y eficientemente el Servicio de Acompañamiento a


Familias, que incluye los recursos financieros y bienes otorgados para su funcionamiento
óptimo en su ámbito de intervención y en las instalaciones que para dichos efectos se ha
proporcionado, que serán destinados exclusivamente para el uso y funcionamiento del
Servicio de Acompañamiento a Familias, bajo responsabilidad.

5.2 Cautelar el buen uso de los recursos materiales y financieros (dinero en efectivo o cheque)
asignados para la ejecución del Servicio de Acompañamiento a Familias, tomando las
medidas preventivas para evitar su hurto, robo, pérdida o deterioro. En caso se presenten
algunos de los supuestos descritos, se comunicará lo ocurrido a la Asamblea Comunal y ésta
a su vez de manera inmediata al PNCM, a efecto que, de ser el caso, se evalué la interposición
de las acciones administrativas y/o legales que correspondan.

5.3 Justificar los gastos de los recursos financieros transferidos en forma mensual, o cuando lo
requiera EL PNCM, con los documentos originales que sustenten los gastos efectuados por
EL COMITÉ para el funcionamiento del Servicio de Acompañamiento a Familias; para lo cual
deberá mantener actualizados los documentos sustentatorios para el respectivo control y
transparencia en el manejo de los fondos recibidos.

5.4 Cumplir con la meta establecida para la atención de las familias e implementar las acciones
inmediatas y necesarias para el cumplimiento de la misma. Ante el incumplimiento de metas
será informado inmediatamente al Equipo de la Unidad Territorial y comunicado en Asamblea
Comunal ante las familias usuarias y comunidad, a fin de tomar las acciones conducentes
para la reorganización del Servicio.

5.5 Informar semestralmente a la comunidad y a las familias usuarias del servicio de


Acompañamiento a Familias de EL PNCM, sobre las actividades y servicios que son de su
responsabilidad mediante asamblea general.

5.6 Administrar los recursos financieros transferidos y justificar los gastos generados dispuestos
por EL PNCM, de conformidad con los procedimientos y plazos establecidos en las directivas
y lineamientos de EL PNCM.

5.7 Promover y fomentar la participación de las familias usuarias y comunidad en las acciones de
EL PNCM.

5.8 Promover en espacios comunitarios la incorporación de propuestas concertadas para generar


acciones a favor del Desarrollo Infantil.

5.9 Informar oportunamente al PNCM del cambio de integrantes en la junta directiva de EL


COMITÉ, a fin de proceder a los cambios y reconocimiento respectivo, de conformidad con
los procedimientos y plazos establecidos en las directivas y lineamientos de EL PNCM.

5.10 Monitorear y evaluar la calidad en la implementación y funcionamiento del Servicio de


Acompañamiento a Familias, informando inmediatamente al equipo técnico de la Unidad
Territorial sobre cualquier irregularidad que afecte la adecuada y correcta prestación del
Servicio.

CLÁUSULA SEXTA: DEL FINANCIAMIENTO

6.1 Los recursos financieros transferidos por EL PNCM, no podrán utilizarse para fines distintos
a los estipulados en el presente convenio, bajo exclusiva responsabilidad de EL COMITÉ.

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6.2 En relación al abono del incentivo monetario, EL COMITÉ faculta al PNCM para que realice
la apertura de la cuenta de ahorro en el Banco de la Nación y efectúe el pago del incentivo
monetario, a cada uno de los Actores Comunales que realizan voluntariado para la prestación
de los servicios que brinda el PNCM. La citada facultad es exclusiva para efecto de dichos
pagos; no exime a EL COMITÉ de cumplir con sus demás responsabilidades y deberes que
tienen con los actores comunales y con el PNCM, en el marco del modelo de cogestión.

6.3 En los casos de pérdida, robo, hurto de los recursos financieros transferidos, así como del
deterioro de los recursos materiales asignados, serán responsables solidariamente los
miembros de EL COMITÉ, los mismos que deberán realizar las acciones necesarias a fin de
reparar el daño o perjuicio, según sea el caso.

6.4 En los casos de detectarse irregularidades o indicios del mal uso de los recursos financieros
transferidos o de los recursos materiales asignados, EL PNCM adoptará las acciones
administrativas y legales necesarias, a fin de asegurar la determinación de las
responsabilidades que correspondan.

6.5 La definición de los rubros, así como la transferencia de recursos financieros a EL COMITÉ,
se realizará de acuerdo a los procedimientos establecidos en la normativa interna de EL
PNCM.

6.6 EL PNCM transferirá mensualmente recursos financieros a EL COMITÉ con la finalidad de


cubrir los rubros siguientes:

a) Gastos administrativos de EL COMITÉ.

b) Incentivo monetario para Facilitadores/as.

c) Incentivo monetario para Apoyo Administrativo

EL PNCM también podrá realizar otras transferencias de recursos financieros para el


funcionamiento del servicio en el marco de la normativa vigente.

CLÁUSULA SÉPTIMA: DE LA OPERATIVIDAD

7.1 Para el manejo de los recursos otorgados a EL COMITÉ; éste, con el acompañamiento
técnico del equipo de la Unidad Territorial, abrirá una cuenta de ahorros en moneda nacional
a su nombre, en una entidad bancaria autorizada y supervisada por la Superintendencia
Nacional de Banca y Seguros.

7.2 En su calidad de suplente, la/el Secretaria(o) podrá remplazar hasta por tres (3) meses
consecutivos a la Presidenta (e) o Tesorera(o), en casos de ausencia justificada 9.

7.3 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a y el/la Secretario/a de EL COMITÉ, deberán registrarse
ante la entidad bancaria. Los titulares de la cuenta serán el/la Presidente/a y el/la Tesorero/a,
siendo el/la Secretario/a suplente para el caso que uno de los titulares esté ausente.

7.4 El/la Presidente(a), el/la Tesorero(a), o el/la Secretario/a (caso de suplencia) de EL COMITÉ,
efectuarán mensualmente las transacciones bancarias para los pagos generados de la
implementación y funcionamiento de los servicios de cuidado diurno.

7.5 El/la Presidente(a), el/la Tesorero(a), o el/la Secretario/a (caso de suplencia) de EL COMITÉ,
efectuarán los retiros bancarios única y exclusivamente para los gastos operativos y/o
administrativos del Comité de Gestión y para el pago del estipendio de las Cuidadoras, Guías,
Socias de Cocina, Apoyo Administrativo y Apoyo de limpieza y vigilancia, según corresponda.

9
Ausencia Justificada: Situación en la que un miembro de la Junta Directiva no puede ejercer su cago debido a su ausencia temporal como
consecuencia de la atención de temas personales y/o laborales. Esta Situación se debe informar a la Asamblea Comunal, la misma que
registrará lo ocurrido y posteriormente el/la Presidente/a de la Junta Directiva comunicará para conocimiento a la Unidad Territorial.

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7.6 El pago a los proveedores de alimentos debe efectuarse sólo por transferencia bancaria o
pagar directamente al proveedor en el mismo Banco, de tal manera que se evite pérdidas o
robo por retiro cuantioso de dinero en efectivo.

7.7 EL COMITÉ tiene responsabilidad solidaria, civil y penal por el manejo de la cuenta de Banco
antes citada.

7.8 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a o el/la Secretario/a (en caso el Secretario este asumiento
el cargo de Presidente o Tesorero) de EL COMITÉ realizarán, el movimiento de los recursos
otorgados mediante cheque o depósito efectuados a las cuentas bancarias por el Programa,
en coordinación y bajo la supervisión del equipo técnico de la Unidad Territorial.

7.9 El COMITÉ deberá justificar los gastos de la transferencia de recursos realizada por EL
PNCM; y del uso de los fondos, reposición y/o devolución de los mismos según sea el caso.
La justificación de los gastos deberá efectuarse oportunamente y conforme a los
procedimientos y plazos establecidos en la normativa interna de EL PNCM.

7.10 El/la Presidente/a, el/la Tesorero/a y el/la Secretario/a de EL COMITÉ justificarán los gastos
mensualmente ante los demás miembros de EL COMITÉ, siendo todos co-responsables del
manejo adecuado de los recursos.

7.11 EL COMITÉ informará a su Consejo de Vigilancia, sobre el manejo de los recursos y le


brindará las facilidades del caso para los fines en su labor de fiscalización.

7.12 La demora en la justificación de los gastos, así como la demora en la reposición y/o devolución
de los recursos tanto de bienes materiales o dinerarios, por parte de EL COMITÉ, puede
implicar la retención de los siguientes desembolsos que debe efectuar EL PNCM para la
ejecución del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.

7.13 En caso de irregularidades detectadas por cualquiera de los miembros de EL COMITÉ en el


manejo de los recursos financieros transferidos, se informará de ello a la Unidad Territorial
correspondiente.

7.14 De comprobarse la irregularidad, el/la Coordinador/a de la Unidad Territorial, informará de


manera inmediata y por escrito a la Unidad Operativa de Atención Integral, Unidad de
Administración y Unidad de Asesoría Jurídica, con la documentación sustentatoria respectiva,
de los hechos acontecidos a fin de tomar las acciones inmediatas de acuerdo a la
competencia de EL PNCM.

7.15 En caso de irregularidades detectadas por cualquier integrante del equipo técnico de la
Unidad Territorial en el manejo de los recursos asignados a EL COMITÉ, se informará de ello
a EL PNCM; para disponer las acciones legales correspondientes.

7.16 En su calidad de suplente, la/el Secretaria/o podrá asumir hasta por tres (03) meses a el/la
Presidente/a o Tesorera/o, en casos de ausencia justificada, previa autorización del/la
Coordinador/a del Servicio de Acompañamiento a Familias de la Unidad Territorial.

7.17 Está terminantemente prohibido abrir otras cuentas o sub-cuentas para el depósito de los
recursos financieros transferidos y/o realizar retiros no autorizados.

7.18 Está terminantemente prohibido realizar cualquier tipo o modalidad de operaciones bancarias
o financieras con las Cuentas Bancarias de EL PNCM, bajo responsabilidad.

CLÁUSULA OCTAVA: DE LA VIGENCIA, PLAZO Y MODIFICACIÓN

Las partes acuerdan que el presente convenio de cooperación entra en vigencia desde la fecha de
su suscripción hasta por el periodo de cuatro (04) años.
Dicho periodo de vigencia estará supeditado al plazo de vigencia del Programa Nacional Cuna Más.

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El presente convenio puede renovarse por acuerdo de LAS PARTES a través de una Adenda, por
un mismo período de tiempo, siguiendo el parámetro establecido en el párrafo anterior.
Asimismo, el Convenio puede modificarse, dentro del plazo de su vigencia, contando previamente
con el Informe Técnico de la Unidad Territorial que lo sustente y previa coordinación de la Unidad
Técnica de Atención Integral.

CLAUSULA NOVENA: MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN

Consta que, LAS PARTES se comprometen a ejecutar las actividades establecidas en el presente
Convenio sin mediar directa o indirectamente, ofrecimientos, promesas, otorgamientos, concesiones
o autorizaciones de pagos ilegales, impropios, indebidos o dudosos, bajo cualquier modalidad y
forma, a favor de funcionarios, agentes o empleados públicos, o a terceras personas relacionadas
a cualquiera de estos, sea a través de una de LAS PARTES o terceros, que pretendan (i) influenciar
cualquier acto o decisión que tuviera por efecto o finalidad patrocinar, defender, proteger y/o
promover directa o indirectamente, los intereses de alguna de LAS PARTES; y/o (ii) dificultar o
intervenir en cualquiera de las acciones referidas en el convenio original.
En tal sentido, LAS PARTES declaran que, de acuerdo a la Política del Sistema de Gestión de
Calidad y Antisoborno aprobada por el PNCM 10, los servidores y funcionarios del PNCM y los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, estarán orientados a impedir cualquier
práctica de corrupción, soborno, extorsión y/o fraude que atente contra las Normas Anticorrupción,
en ese sentido LAS PARTES enuncian que:

a. Ejecutarán, tanto en forma directa como indirecta, las obligaciones contenidas en el convenio
original y la presente adenda sin contravenir las normas de anticorrupción (las cuales conocen
y de acuerdo a las que desarrollan sus actividades).

b. No autorizarán y/o realizarán, a favor de cualquier funcionario, agente o empleado público,


pagos, promesas o entregas de presentes, dádivas, obsequios, o en general, cualquier artículo
de valor pecuniario o moral, de cualquier tipo, directa o indirectamente, para que dicho
funcionario o empleado público sea influenciado a obtener o mantener cualquier negocio o
garantizar, de cualquier manera, una ventaja indebida, de cualquier naturaleza, a favor de
alguna de LAS PARTES.

c. Asumirán el compromiso de adoptar una conducta integra y ética, a fin de promover un ambiente
de honestidad, respeto por el otro, transparencia y buena fe; difundiendo los alcances de la
presente clausula, con los actores comunales que formen parte del Comité de Gestión.

Cualquiera de LAS PARTES debe comunicar inmediatamente al otro, cualquier evento que
razonablemente pudiera implicar una violación por parte de ella o de algún personal de LAS
PARTES, de cualquiera de las normas de anticorrupción.

En el supuesto de que el convenio viole o no cumpla con alguna de las obligaciones establecidas
en la presente cláusula, quedará expedito el derecho de alguna de LAS PARTES para, sin mediar
responsabilidad alguna de parte de esta última: (i) decidir la sustitución inmediata del personal de
LAS PARTES que de cualquier forma, directa o indirectamente, hubiera estado involucrado en la
violación o incumplimiento referido; y/o (ii) determinar la suspensión inmediata de todas las
actividades del convenio y/o su personal.

En cualquiera de los escenarios descritos, la consecuencia se dará sin perjuicio del inicio de las
acciones legales para la indemnización de daños y perjuicios, y de las responsabilidades de otra
índole que pudieran derivarse del convenio

CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA ADECUACIÓN A NUEVOS LINEAMIENTOS

El COMITÉ se adecuará a las nuevas normas y procedimientos de EL PNCM, y a todos aquellos


que se aprueben.

10
Según lo dispuesto en la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 198-20121-MIDIS/PNCM de fecha 19.02.21.

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Las opiniones técnicas y/o legales que emita el PNCM en el marco de los convenios de cooperación
suscritos con EL COMITÉ de Gestión, con respecto a las actividades de supervisión, suspensión
del servicio, nulidades, resolución del acta de compromiso, suscripción de adenda y otras, son de
carácter vinculante y deben ser implementadas por el Comité de Gestión.

CLAUSULA DÉCIMO PRIMERA: DE LA COLABORACIÓN

Las partes convienen precisar que, tratándose de un Convenio de Cooperación, éste no supone ni
implica pago de contraprestación alguna entre las partes. En este sentido, EL PNCM no adeuda ni
abona ningún concepto a favor de EL COMITÉ.

CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONVENIO

12.1 El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones establecidas en el presente convenio,


es causal suficiente para la resolución del mismo.

12.2 EL PNCM podrá resolver el presente convenio de cooperación de manera unilateral cursando
para ello una comunicación escrita a la otra parte, para estos casos la Unidad Territorial
informará al Comité de Gestión sobre la resolución del convenio, debiendo esté último trasladar
dicha información a su Comunidad.

12.3 El cierre de EL COMITÉ, resolverá el presente convenio de cooperación de manera automática.

12.4 La resolución del presente convenio no exime de la responsabilidad civil y penal a que hubiere
lugar.

12.5 A la resolución del presente convenio y/o situación que ponga en riesgo el cumplimiento del
objeto del mismo, el PNCM queda facultado a inmovilizar los fondos, efectuar los retiros y/o
transferencias de fondos de la cuenta bancaria al Tesoro Público o al PNCM, así como el cierre
de la cuenta bancaria. El referido procedimiento de extorno será efectuado por la Unidad de
Administración del PNCM a requerimiento de la Unidad Técnica de Atención Integral,
adjuntando para tal efecto un informe técnico sustentado el extorno. Queda a consideración de
la Unidad Técnica integrar en el informe técnico la solicitud expresa de la Unidad Territorial.

Estando de acuerdo en todo lo estipulado en el presente convenio de cooperación las partes


suscriben el presente documento, en señal de conformidad, en dos ejemplares de un mismo e
idéntico tenor y mismo efecto, en la ciudad de xxxxxxxxxx, a los xxxx días del mes de xxxx de 202x.

--------------------------------- -----------------------------
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
Jefe (a) Presidente (a)
Dirección Ejecutiva Comité de Gestión xxxxx
PNCM Servicio de xxxxxx

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Anexo N° 04

Modelo de Adenda de Convenio de Cooperación del SCD

ADENDA N° xx AL CONVENIO Nº XXXXX-202X-MIDIS/PNCM

ADENDA AL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


Y EL COMITÉ DE GESTIÓN “XXXXXXXXXX” DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO DE LA
UNIDAD TERRITORIAL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Conste por el presente documento, la adenda al convenio de cooperación que celebran de una
parte, el PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, con RUC Nº 20546537782, con domicilio legal en Av. Arequipa N° 2637, Distrito de San
Isidro, Provincia y Departamento de Lima, debidamente representado por la Dirección Ejecutiva
xxxxxxxxxxxxx, Señor/a xxxxxxxxxxxxxxx, identificada con DNI Nº xxxxxxxxxxx, a quien en
adelante se denominará EL PNCM y de la otra parte el Comité de Gestión “Xxxxxx” del SCD de la
Unidad Territorial XXXXXXX, debidamente representado/a por su Presidente/a Señor/a XXXXXXXX
con DNI N° XXXXXXXXX, reconocido/a mediante la Resolución Dirección Ejecutiva Nº XXX-
20XX-MIDIS/PNCM, ubicado en el Distrito XXXXXXX, Provincia XXXXXXXXXX y Departamento de
XXXXXXXXX, a quien en adelante se le denominará EL COMITÉ DE GESTIÓN, en los términos y
condiciones siguientes:

CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

EL PNCM y EL COMITÉ DE GESTIÓN suscribieron el Convenio de Cooperación N° XXXXX-20XX-


MIDIS/PNCM/XXXXXXXX, con el objeto de desarrollar acciones orientadas a la implementación del
modelo de Cogestión Comunal del Servicio de Cuidado Diurno, con el fin de brindar un servicio de
atención integral a niñas y niños de 06 a 36 meses de edad que requieren de atención en sus
necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego,
aprendizaje y desarrollo de habilidades, con vigencia del XXXX de XXXXX de XXXXX hasta el
XXXX de XXXXXXX del XXXX.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO (DEBE ADECUARSE A LO QUE SE QUIERE MODIFICAR DEL


CONVENIO)

La presente adenda tiene como objeto la adecuación de los Comités de Gestión a las nuevas normas
y procedimientos de EL PNCM, y a todos aquellos que se aprueben incluidos los que se emitan en
merito al Decreto Supremo Nº XXXXXX, el mismo que tienen carácter temporal.

Asimismo, el objeto de la presente Adenda podrá incluir los siguientes casos: Renovación del plazo
de vigencia del Convenio de Cooperación, Inclusión Financiera y otros.

CLAUSULA TERCERA: MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN

Consta que, LAS PARTES se comprometen a ejecutar las actividades establecidas en el presente
Convenio sin mediar directa o indirectamente, ofrecimientos, promesas, otorgamientos, concesiones
o autorizaciones de pagos ilegales, impropios, indebidos o dudosos, bajo cualquier modalidad y
forma, a favor de funcionarios, agentes o empleados públicos, o a terceras personas relacionadas
a cualquiera de estos, sea a través de una de LAS PARTES o terceros, que pretendan (i) influenciar
cualquier acto o decisión que tuviera por efecto o finalidad patrocinar, defender, proteger y/o
promover directa o indirectamente, los intereses de alguna de LAS PARTES; y/o (ii) dificultar o
intervenir en cualquiera de las acciones referidas en el convenio original.

En tal sentido, LAS PARTES declaran que, de acuerdo a la Política del Sistema de Gestión de
Calidad y Antisoborno aprobada por el PNCM, los servidores y funcionarios del PNCM y los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, estarán orientados a impedir cualquier
práctica de corrupción, soborno, extorsión y/o fraude que atente contra las Normas Anticorrupción,
en ese sentido LAS PARTES enuncian que:

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PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

a. Ejecutarán, tanto en forma directa como indirecta, las obligaciones contenidas en el


convenio original y la presente adenda sin contravenir las normas de anticorrupción (las
cuales conocen y de acuerdo a las que desarrollan sus actividades).

b. No autorizarán y/o realizarán, a favor de cualquier funcionario, agente o empleado público,


pagos, promesas o entregas de presentes, dádivas, obsequios, o en general, cualquier
artículo de valor pecuniario o moral, de cualquier tipo, directa o indirectamente, para que
dicho funcionario o empleado público sea influenciado a obtener o mantener cualquier
negocio o garantizar, de cualquier manera, una ventaja indebida, de cualquier naturaleza, a
favor de alguna de LAS PARTES.

c. Asumirán el compromiso de adoptar una conducta integra y ética, a fin de promover un


ambiente de honestidad, respeto por el otro, transparencia y buena fe; difundiendo los
alances de la presente clausula, con los actores comunitarios que formen parte del Comité
de Gestión.

Cualquiera de LAS PARTES debe comunicar inmediatamente al otro, cualquier evento que
razonablemente pudiera implicar una violación por parte de ella o de algún personal de LAS
PARTES, de cualquiera de las normas de anticorrupción.

En el supuesto de que el convenio viole o no cumpla con alguna de las obligaciones establecidas
en la presente cláusula, quedará expedito el derecho de alguna de LAS PARTES para, sin mediar
responsabilidad alguna de parte de esta última: (i) decidir la sustitución inmediata del personal de
LAS PARTES que de cualquier forma, directa o indirectamente, hubiera estado involucrado en la
violación o incumplimiento referido; y/o (ii) determinar la suspensión inmediata de todas las
actividades del convenio y/o su personal.

En cualquiera de los escenarios descritos, la consecuencia se dará sin perjuicio del inicio de las
acciones legales para la indemnización de daños y perjuicios, y de las responsabilidades de otra
índole que pudieran derivarse del convenio.

CLÁUSULA CUARTA: TERMINOS Y CONDICIONES

EL PNCM y EL COMITÉ DE GESTIÓN declaran que los términos y condiciones del Convenio de
Cooperación N° XXXXX-202X-MIDIS/PNCM/XXXXXXXX, que no hayan sido modificados por el
presente documento se mantienen vigentes, en tanto no sean contrarios a la presente adenda.

Las partes firman el presente documento por duplicado y en señal de conformidad al contenido del
mismo en la ciudad de XXXX los XXXX días del mes de XXXXX del año XXXXX.

--------------------------------- -----------------------------
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
Dirección Ejecutiva xxxxx Presidente (a)
Programa Nacional Cuna Más MIDIS Comité de Gestión xxx

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Anexo N° 05

Modelo de Adenda de Convenio de Cooperación del SAF

ADENDA N° xx AL CONVENIO Nº XXXXX-202X-MIDIS/PNCM

ADENDA AL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


Y EL COMITÉ DE GESTIÓN “XXXXXXXXXX” DEL SERVICIO DE ACOMPAÑAMIENTO A
FAMILIAS DE LA UNIDAD TERRITORIAL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Conste por el presente documento, la adenda al convenio de cooperación que celebran de una
parte, el PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, con RUC Nº 20546537782, con domicilio legal en Av. Arequipa N° 2637, Distrito de San
Isidro, Provincia y Departamento de Lima, debidamente representado por la Dirección Ejecutiva
xxxxxxxxxxxxx, Señor/a xxxxxxxxxxxxxxx, identificada con DNI Nº xxxxxxxxxxx, a quien en
adelante se denominará EL PNCM y de la otra parte el Comité de Gestión “Xxxxxx” del SAF de la
Unidad Territorial XXXXXXX, debidamente representado/a por su Presidente/a Señor/a XXXXXXXX
con DNI N° XXXXXXXXX, reconocido/a mediante la Resolución Dirección Ejecutiva Nº XXX-
201X-MIDIS/PNCM, ubicado en el Distrito XXXXXXX, Provincia XXXXXXXXXX y Departamento de
XXXXXXXXX, a quien en adelante se le denominará EL COMITÉ DE GESTIÓN, en los términos y
condiciones siguientes:

CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

EL PNCM y EL COMITÉ DE GESTIÓN suscribieron el Convenio de Cooperación N° XXXXX-201X-


MIDIS/PNCM/XXXXXXXX, con el objeto de desarrollar acciones orientadas a la implementación del
modelo de Cogestión Comunal del Servicio de Acompañamiento a Familias, con el fin de fortalecer
las prácticas de cuidado y aprendizaje de las familias con niñas y niños de 0 a 36 meses de edad y
gestantes, con vigencia del XXXX de XXXXX de XXXXX hasta el XXXX de XXXXXXX del XXXX.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO (DEBE ADECUARSE A LO QUE SE QUIERE MODIFICAR DEL


CONVENIO)

La presente adenda tiene como objeto la adecuación de los Comités de Gestión a las nuevas normas
y procedimientos de EL PNCM, y a todos aquellos que se aprueben incluidos los que se emitan en
merito al Decreto Supremo Nº XXXXXX, el mismo que tienen carácter temporal.

Asimismo, el objeto de la presente Adenda podrá incluir los siguientes casos: Renovación del plazo
de vigencia del Convenio de Cooperación, Inclusión Financiera y otros.

CLAUSULA TERCERA: MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN

Consta que, LAS PARTES se comprometen a ejecutar las actividades establecidas en el presente
Convenio sin mediar directa o indirectamente, ofrecimientos, promesas, otorgamientos, concesiones
o autorizaciones de pagos ilegales, impropios, indebidos o dudosos, bajo cualquier modalidad y
forma, a favor de funcionarios, agentes o empleados públicos, o a terceras personas relacionadas
a cualquiera de estos, sea a través de una de LAS PARTES o terceros, que pretendan (i) influenciar
cualquier acto o decisión que tuviera por efecto o finalidad patrocinar, defender, proteger y/o
promover directa o indirectamente, los intereses de alguna de LAS PARTES; y/o (ii) dificultar o
intervenir en cualquiera de las acciones referidas en el convenio original.

En tal sentido, LAS PARTES declaran que, de acuerdo a la Política del Sistema de Gestión de
Calidad y Antisoborno aprobada por el PNCM, los servidores y funcionarios del PNCM y los
miembros de la Junta Directiva del Comité de Gestión, estarán orientados a impedir cualquier
práctica de corrupción, soborno, extorsión y/o fraude que atente contra las Normas Anticorrupción,
en ese sentido LAS PARTES enuncian que:

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
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CONVENIOS DE COOPERACIÓN CON
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a. Ejecutarán, tanto en forma directa como indirecta, las obligaciones contenidas en el


convenio original y la presente adenda sin contravenir las normas de anticorrupción (las
cuales conocen y de acuerdo a las que desarrollan sus actividades).

b. No autorizarán y/o realizarán, a favor de cualquier funcionario, agente o empleado público,


pagos, promesas o entregas de presentes, dádivas, obsequios, o en general, cualquier
artículo de valor pecuniario o moral, de cualquier tipo, directa o indirectamente, para que
dicho funcionario o empleado público sea influenciado a obtener o mantener cualquier
negocio o garantizar, de cualquier manera, una ventaja indebida, de cualquier naturaleza, a
favor de alguna de LAS PARTES.

c. Asumirán el compromiso de adoptar una conducta integra y ética, a fin de promover un


ambiente de honestidad, respeto por el otro, transparencia y buena fe; difundiendo los
alances de la presente clausula, con los actores comunitarios que formen parte del Comité
de Gestión.

Cualquiera de LAS PARTES debe comunicar inmediatamente al otro, cualquier evento que
razonablemente pudiera implicar una violación por parte de ella o de algún personal de LAS
PARTES, de cualquiera de las normas de anticorrupción.

En el supuesto de que el convenio viole o no cumpla con alguna de las obligaciones establecidas
en la presente cláusula, quedará expedito el derecho de alguna de LAS PARTES para, sin mediar
responsabilidad alguna de parte de esta última: (i) decidir la sustitución inmediata del personal de
LAS PARTES que de cualquier forma, directa o indirectamente, hubiera estado involucrado en la
violación o incumplimiento referido; y/o (ii) determinar la suspensión inmediata de todas las
actividades del convenio y/o su personal.

En cualquiera de los escenarios descritos, la consecuencia se dará sin perjuicio del inicio de las
acciones legales para la indemnización de daños y perjuicios, y de las responsabilidades de otra
índole que pudieran derivarse del convenio.

CLÁUSULA CUARTA: TERMINOS Y CONDICIONES

EL PNCM y EL COMITÉ DE GESTIÓN declaran que los términos y condiciones del Convenio de
Cooperación N° XXXXX-202X-MIDIS/PNCM/XXXXXXXX, que no hayan sido modificados por el
presente documento se mantienen vigentes, en tanto no sean contrarios a la presente adenda.

Las partes firman el presente documento por duplicado y en señal de conformidad al contenido del
mismo en la ciudad de XXXX los XXXX días del mes de XXXXX del año XXXXX.

--------------------------------- -----------------------------
Nombres y Apellidos Nombres y Apellidos
Dirección Ejecutiva xxxxx Presidente (a)
Programa Nacional Cuna Más MIDIS Comité de Gestión xxx

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SUSCRIPCIÓN Y RENOVACIÓN DE Versión 02
CONVENIOS DE COOPERACIÓN CON
LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL Página 30 de 30
PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Suscripción y renovación de
Nombre del convenios de cooperación con los Jefe/a UTAI
Responsable:
Proceso: Comités de Gestión del Programa Jefe/a UT
Nacional Cuna Más
Las disposiciones contenidas en el
presente procedimiento son de
Suscripción y renovación de los aplicación obligatoria para el personal
convenios de cooperación entre el de la Sede Central y de las Unidades
Objetivo del
PNCM y los Comités de Gestión, Alcance: Territoriales, así como para los
Proceso:
durante el Estado de Emergencia miembros de los Comités de Gestión
Nacional y Emergencia Sanitaria del Servicio de Cuidado Diurno y de
Acompañamiento a Familias del
Programa Nacional Cuna Más.
• Decreto Supremo N°003-
2012-MIDIS, que crea el
PNCM.
• Resolución Ministerial N° 105-
2021-MIDIS, que aprueba el
“Manual de Operaciones del
Programa Nacional Cuna Más” Requisitos
Requisitos
legales y • Decreto Supremo N° 015- del usuario Suscripción, Renovación y
2020/MIDIS, que aprueba el interno/ Modificación oportuna.
reglamentarios:
Modelo Operacional de externo:
carácter temporal de los
productos del Programa
Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo
Infantil Temprano”.

Recursos financieros, personal,


Directiva de Modelo de Cogestión
oficina, muebles de oficina,
Recursos: Documentos comunal para la implementación y
computadora, teléfono, acceso a
relacionados: funcionamiento de los servicios del
Internet y útiles de oficina y
Programa Nacional Cuna Más.
sistema informático

Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Reunión de
Decide suscribir
Comité de Comité de Junta Directiva Acta de Unidad
convenio o
Gestión Gestión o Junta Reunión Territorial
adenda
Directiva
Elaboración de Proyecto de
Unidad Proyecto Unidad convenio /
Acta de Reunión Jefe UT
Territorial Convenio/Aden Territorial adenda
da elaborada
Proyecto de Junta
Dirección Suscripción de Convenio o
convenio / DE/UT Directiva /
Ejecutiva/J Convenio adenda
adenda Unidad
efa/e UT /Adenda suscrita
elaborada Territorial
Suscripción de Junta Directiva Convenio /
Junta Convenio o Unidad
Convenio/Aden Adenda
Directiva adenda suscrita Territorial
da suscrita
Registros de Unidad Convenio o
Unidad Convenio o Territorial Comité de
Convenio/Aden Adenda
Territorial Adenda Gestión
da registrada

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Versión: 2
Páginas: 45
Resolución: RDE N° 344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE ACTORES


COMUNALES DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS”

Etapa Responsable Visto Bueno y Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:31:33 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:31:47 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
FLORES Sergio Eugenio FAU
Modernización 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:19:17 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Firmado digitalmente por CERRON
Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:55:02 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por: Firmado digitalmente por SEVILLA
Directora Ejecutiva CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:11:01 -05:00

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ACTORES COMUNALES DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MAS Página 2 de 45

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para la identificación y selección de actores comunales


encargados de la operatividad de los Servicios del Programa Nacional Cuna Más.

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central y de las Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias, así como las Juntas Directivas y los Actores
Comunales de los Comités de Gestión del Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de
Acompañamiento a Familias, en el marco del modelo de cogestión comunal.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado por los Decretos Supremos N° 007-2017-MIDIS y Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.5. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.6. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19.
3.7. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano.
3.8. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.9. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.10. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 198-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
“Política de la Calidad y Antisoborno “y los “Objetivos de la Calidad y Antisoborno
“del Programa Nacional Cuna Más”.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.14. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Actores comunales: Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria


participan en la cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos
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ACTORES COMUNALES DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 3 de 45

y seleccionados por la Junta Directiva del Comité de Gestión, con la asistencia


técnica de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga sus
veces. Para su participación en los servicios del Programa son capacitados
permanentemente y acompañados por el equipo técnico de la Unidad Territorial .
En el caso del SCD están conformados por: “madre cuidadora”, “madre guía”, “guía
de familia”, “socia(o) de cocina”, “repartidor (a) de alimentos”, “apoyo de limpieza y
vigilancia” y “apoyo administrativo”.

En el caso del SAF, este se encuentra conformado por los “facilitadores o


facilitadoras y “apoyo administrativo”.

4.2 Certificación vigente de salud física y/o mental: Evaluación y constatación, por
el profesional de la salud correspondiente, que las condiciones de salud física y
mental se encuentran dentro de los parámetros normales. La evaluación y
certificación de salud física y mental es para los actores comunales del Servicio de
Cuidado Diurno, las Madres Cuidadoras, Madres Guías, Guías de Familia, apoyo
de limpieza y vigilancia, socia(o) de cocina y repartidor de alimentos. Con
renovación semestral.

4.3 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que tiene
por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la prestación
de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así como para
promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano de niños y niñas
menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias. El Comité de Gestión
está representado por la Junta Directiva, la cual está conformada por 5 miembros:
Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales.
En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las juntas
directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no menor de
3), considerando como mínimo: Presidente, secretario y tesorero
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores comunales
que participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios.

4.4 Junta Directiva: Es la organización de personas que representan al Comité de


Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la
responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM . La
junta directiva está conformada por cinco (5) miembros (una/un Presidenta/e,
una/un Secretaria/o, una/un Tesorera/o, dos Vocales), o en caso de comités de
gestión con población indígena amazónica, pueden conformarse con un mínimo
(03) tres miembros (una/un presidente, una/un secretario y una/un tesorero; los
mismos que son reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del
PNCM.

4.5 Medios de comunicación a distancia: Comprende a la telefonía, mensajería


instantánea, videoconferencias, Videollamadas, correos electrónicos, entre otros.

4.6 Sistemas Informáticos del PNCM: Relacionado a los sistemas de registro de la


información del PNCM como el CUNANET, SISAF u otros.

V. DESARROLLO

La selección de actores comunales es el proceso mediante el cual se seleccionan o eligen


a los actores comunales, como: Madre Cuidadora, Madre Guía, Guía de Familia, Socia(o)
de Cocina, repartidora(or) de alimentos, Apoyo de Limpieza y Vigilancia, Apoyo
Administrativo y la/el Facilitador/ar; quienes participan en la operatividad de los servicios,
la misma que podrá darse de forma presencial y no presencial de acuerdo a las
disposiciones que establezca el gobierno nacional y el PNCM para la prestación de los
servicios.
El proceso de selección de actores comunales tiene las siguientes etapas: Identificación
y propuesta de postulantes, evaluación de postulantes, selección y registro de actores

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ACTORES COMUNALES DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 4 de 45

comunales en los sistemas informáticos, desarrollándose las siguientes acciones:

5.1 Identificación y propuesta de postulantes a actores comunales:

5.1.1 De forma presencial

La Junta Directiva realizará una convocatoria abierta a la población para su


postulación como actores comunales. Dicha convocatoria se podrá realizar
utilizando los medios de comunicación disponibles en la comunidad, como
publicación escrita en espacios públicos, difusión mediante autoparlantes y/o
medios radiales. La convocatoria tendrá un plazo máximo de tres (3) días
calendarios.

Durante el plazo de la convocatoria, la Junta Directiva recogerá los datos


personales de los postulantes identificados personalmente y copia de los DNI o
documento que se encuentra en trámite, respetando las medidas de
distanciamiento social. Los datos de los postulantes se registran en el formato
del Anexo N° 01.

Concluida la convocatoria, la Junta Directiva convoca al Acompañante Técnico


o quien haga sus veces a una reunión con una antelación mínima de tres (3)
días calendarios (señalando hora y lugar) a fin de que la/el Acompañante
Técnico o quien haga sus veces brinde la asistencia correspondiente para la
elección de los actores comunales. En dicha reunión la Junta Directiva consolida
el listado de postulantes, a fin de que la/el Acompañante Técnico proceda con
la evaluación de los mismos.

Se debe considerar que la propuesta de los actores comunales debe cubrir la


necesidad del Comité de Gestión respecto a la cantidad y tipo de actores
comunales para la prestación del servicio.

5.1.2 De forma no presencial

La Junta Directiva realiza la identificación de postulantes a actores comunales


con la asistencia técnica de la/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces,
mediante una convocatoria abierta a la población. Dicha convocatoria se podrá
realizar utilizando los medios de comunicación disponibles en la comunidad,
como publicación escrita en espacios públicos, difusión mediante autoparlantes
y/o medios radiales entre otros. Asimismo, se podrá enviar comunicación escrita
por medios electrónicos o físicos a representantes de organizacion es sociales
de base y/o organizaciones civiles presentes en la comunidad para que apoye
en la difusión de la convocatoria. Dicha comunicación deberá contener el Perfil
de los candidatos a actores comunales. La convocatoria tendrá un plazo máximo
de seis (6) días calendarios.
Durante el plazo de la convocatoria, la Junta Directiva recogerá los datos
personales de los postulantes identificados utilizando los medios de
comunicación a distancia. Los datos de los postulantes se registran en el formato
del Anexo N° 01 y se remiten al/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces
por medios de comunicación a distancia, para que proceda con la evaluación de
los postulantes. El plazo para el envío del Anexo N° 01 al Acompañante Técnico
o quien haga sus veces es de dos (2) días calendarios desde la culminación de
la convocatoria.

5.2 Evaluación de postulantes a actores comunales:

5.2.1 De forma presencial

Como parte de la asistencia brindada a la Junta Directiva del Comité de Gestión,


la/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, procede a evaluarlos

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ACTORES COMUNALES DEL
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considerando las siguientes pautas:

• Cumplimiento de los requisitos establecidos por el PNCM, de acuerdo a lo


consignado en la Tabla N° 01: “Requisitos para ser actores comunales en
el PNCM”.
• Entrevista Personal, se realizará utilizando las medidas establecidas por el
Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19 y siguiendo las
orientaciones señaladas en el Anexo N° 02 (solo se realiza a los postulantes
que cumplan con los requisitos de acuerdo al perfil).

Posterior a ello, la/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, informa a
la Junta Directiva quienes son los postulantes aptos.

5.2.2 De forma no presencial:

Una vez que la/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces recibe la
relación de los postulantes a actores comunales, procede a evaluarlos,
considerando las siguientes pautas:
• Cumplimiento de los requisitos establecidos por el PNCM, de acuerdo a lo
consignado en la Tabla N° 01: “Requisitos para ser actores comunales en
el PNCM”.
• Entrevista no presencial, se realizará haciendo uso de medios de
comunicación a distancia como: llamadas telefónicas o videollamadas y
siguiendo las orientaciones señaladas en el Anexo N° 02. Cabe señalar que
se evalúa solo a quienes cumplan con los requisitos señalados en el perfil .

Tabla Nº 01
Requisitos para ser actores comunales en el PNCM
Actor Requisitos
Madre Cuidadora • De dieciocho (18) hasta setenta (70) años de edad.
• Nivel educativo: Secundaria completa (preferentemente).
• Manejo de lengua materna en la comunidad.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales. De
estarse brindando
el servicio presencial deberá preferentemente vivir cerca del
lugar donde se encuentra el Centro Infantil de Atención Integral
(en adelante el CIAI)
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula.**
Madre Guía • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
• Nivel educativo: Secundaria completa (preferentemente).
• Manejo de lengua materna de la comunidad.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales. De
estarse brindando el servicio presencial deberá

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ACTORES COMUNALES DEL
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preferentemente vivir cerca del lugar donde se encuentra el


CIAI.
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula**.
Guía de Familia • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
• Nivel educativo: Secundaria completa (preferentemente).
• Manejo de lengua materna de la comunidad.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
• Preferentemente saber leer y escribir.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula**.
Socia (o) de Cocina • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
• Nivel educativo: Primaria completa (preferentemente).
• Manejo de lengua materna de la comunidad.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• No tener vínculo de parentesco con los proveedores de
alimentos que brinda el Programa.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula**.
Repartidor (a) de • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
alimentos • Nivel educativo: secundaria completa (preferentemente).
• Manejo de lengua materna de la comunidad.
• De usar vehículo motorizado, deberá contar con el brevete
respectivo.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.

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• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta


Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial y cuando se
tenga acceso al mismo).
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula**.
Apoyo de limpieza • Edad comprendida entre dieciocho (18) y sesenta (60) años.
y vigilancia • Nivel educativo: primaria completa (preferentemente).
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Contar con certificado vigente de salud física y mental (solo si
el servicio se está brindando de manera presencial).
• Deberá estar protegido o inmunizado con las vacunas contra la
COVID-19, (mínimo 02 dosis), para ello deberá presentar el
carnet de vacunación de manera física o virtual*.
• No ser proveedor de alimentos del Comité de Gestión al que
postula**.
Facilitador(a) • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
• Nivel educativo: secundaria completa. (preferentemente).
• Manejo de lengua materna de la comunidad.
• Preferentemente saber leer y escribir.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.
• No tener vínculo de parentesco con miembros de la Junta
Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia dentro
del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• Apoyo • Mayor de dieciocho (18) años de edad.
administrativo • Nivel educativo: secundaria completa, de preferencia con
estudios Técnico Superior en administración o contabilidad.
• Vivir en el ámbito de la jurisdicción del Comité de Gestión al que
va a pertenecer.
• No contar con antecedentes penales, policiales y judiciales.
• No tener vínculo familiar ni personal con los integrantes de la
Junta Directiva ni con los miembros del consejo de vigilancia
del Comité de Gestión, ni del consejo de vigilancia.
• Deberá acreditar haber recibido la dosis completa de la vacuna
contra la COVID 19, y de ser el caso las dosis de refuerzos
correspondientes, para lo cual deberá presentar el carnet de
vacunación físico o virtual*.
• No ser proveedor del Comité de Gestión al que postula.
• No tener vínculo de parentesco con los proveedores dentro del
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

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* Las dosis de refuerzo contra la COVID-19 y la presentación del carnet, estarán condicionados a las
disposiciones sanitarias del gobierno .
** De acuerdo a la Directiva denominada “Adquisición de Alimentos por los Comités de Gestión, en el
marco del Decreto Supremo Nº 15-2020-MIDIS “, versión 02 aprobada por la RDE Nº 078-2022-
MIDIS/PNCM-DE o la que la reemplace.

Concluida la evaluación, la/el Acompañante Técnico informa a la Junta Directiva


del Comité de Gestión, por medios de comunicación a distancia, quiénes son los
postulantes a actores comunales aptos.

5.3 Selección de actores comunales:

5.3.1 De forma presencial

a. Con el listado de los postulantes aptos, la Junta Directiva selecciona a los


actores comunales que se incorporan como voluntarios para la prestación
de los servicios del PNCM. Para ello suscribe un acta de selección de
actores comunales de acuerdo al Anexo N° 04.

b. La Junta Directiva convoca a los postulantes seleccionados que cumplieron


con los requisitos y etapas previas, a fin de suscribir el acta de compromiso.
Los actores comunales seleccionados deberán alcanzar los certificados
médicos que se les haya solicitado, a fin de suscribir el Acta de Compromiso
como actores comunales del PNCM. De no presentar este docu mento o no
cumplir con las condiciones para su expedición como apto se deberá elegir
a otro postulante, conforme al orden de prelación, o de no existir candidato
elegible se deberá realizar una nueva elección.

c. Aquellos postulantes que hayan sido seleccionados por la Junta Directiva


del Comité de Gestión y que de acuerdo a su perfil les sea exigible el
requisito de presentación del certificado médico de salud física y mental, son
informados de la selección y de la necesidad de que pasen los exámenes
respectivos.

d. El plazo de esta etapa se sujeta a la emisión de los certificados de salud


física y mental, según corresponda. En caso que la actora o actor comunal
no requiera la presentación de los certificados de salud física y mental para
ser elegido, el plazo de esta etapa deberá ser de un (1) día hábil.

e. Suscritos los compromisos de todos los actores comunales seleccionados


(Anexo N°05, 06, 07 y 08, 09, 10, 11 y 15), la Junta Directiva deberá entregar
dichos documentos a el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces.

Una vez identificado al actor voluntario, el PNCM a través del Acompañante


Técnico y como parte complementaria, procederá a brindar el soporte técnico y
las orientaciones respectivas, a fin de reforzar las habilidades propias de cada
actor, con lo cual conllevará a mejorar las prácticas de cuidado de el/la niño(a)
en aras de mejorar la calidad del servicio.

5.3.2 De forma no presencial

a. De la lista de postulantes que resultaron aptos en la evaluación realizada


por la/el Acompañante Técnico o quien haga sus veces, la Junta Directiva
en una reunión selecciona a los actores comunales y suscribe un acta de
selección (Anexo N° 04). La reunión podrá realizarse de forma no presencial,
utilizando los medios de comunicación a distancia. El Acta de Selección,
formará parte del libro de Actas del Comité de Gestión.

b. La Junta Directiva debe procurar seleccionar al número de actores


comunales que requiere el Comité de Gestión para la implementación de los

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PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 9 de 45

servicios. Para ello contará con la asistencia técnica de la/el Acompañante


Técnico o quien haga sus veces.

c. Luego de la selección, la Junta Directiva comunica los resultados de la


elección a los actores comunales elegidos y les solicita los siguientes
documentos, los mismos que pueden ser remitidos por medios electrónicos
o físicos:

• Carta de Compromisos de la actora o actor comunal y Declaración jurada


de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales debidamente
suscrita. (Anexos N° 12, N° 13, N° 14 y N° 15)
• Copia del DNI de la actora o actor comunal, o documento que acredite
que está en trámite.

d. Por último, la Junta Directiva remite a la/el Acompañante Técnico los


siguientes documentos por medios electrónicos o físicos :

• Copia simple del Acta de Selección de la actora o actor comunal.


• Acta de Compromisos de la actora o actor comunal y Declaración jurada
de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales , debidamente
suscrita.
• Copia del DNI de la actora o actor comunal, o documento que acredite
que está en trámite.

Una vez seleccionado el actor comunal, el PNCM a través del Acompañante


Técnico y como parte complementaria, procederá a brindar el soporte técnico y
las orientaciones respectivas, a fin de reforzar las habilidades propias de cada
actor, con lo cual conllevará a mejorar las prácticas de cuidado a el/la niño(a) en
aras de mejorar la calidad del servicio.

5.4 Registro de actores comunales (presencial y no presencial)

Concluida la selección de los actores comunales la/el Acompañante Técnico o quien


haga sus veces recibe los documentos señalados en el numeral 5.3.2 del presente
procedimiento, elabora un informe técnico de los resultados del proceso de
selección dirigido al Jefe de la Unidad Territorial con copia al Técnico Informático
de la Unidad Territorial, para que proceda con el registro de los act ores comunales
elegidos en los Sistemas Informáticos del PNCM, con el uso de la Ficha de registro
de Actores Comunales (Anexo N° 17).

Cabe indicar que, si el actor comunal fuera reingresante y si hubiese pasado más
de tres meses desde que dejo de prestar el voluntariado al PNCM, se volverá aplicar
la ficha de registro a modo de actualizar la información consignada en los sistemas
informáticos del PNCM.

5.5 Cambio de la actora o actor comunal:

Se produce por renuncia voluntaria, por incumplimiento de compromisos asumidos


en el marco de su voluntariado, u otros que el equipo técnico del PNCM evalúe. Los
referidos compromisos se encuentran consignados en los Anexos Nº 05 al N° 15
del presente procedimiento.

5.5.1 Cambio del actor comunal por renuncia: La renuncia voluntaria por parte de
los actores comunales, se formaliza a través de una carta dirigida a la Junta
Directiva del Comité de Gestión (Anexo N° 16), quienes comunicaran a la/el
Acompañante Técnico o quien haga sus veces lo ocurrido a efectos q ue se
proceda con la elección de un nuevo actor comunal, de ser necesario.

5.5.2 Cambio del actor comunal por incumplimiento de compromisos asumidos

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en el marco del voluntariado: Ante el incumplimiento de los compromisos


asumidos por el actor comunal con el PNCM, la Junta Directiva informará a la/el
Acompañante Técnico o quien haga sus veces dichos actos, con la finalidad de
evaluar lo sucedido y de justificarse, la Junta Directiva dará por concluido el
voluntariado del actor comunal, sin perjuicio de iniciar las acciones legales
correspondientes en caso amerite.

5.5.3 Otros que el equipo técnico del PNCM evalúe en el marco de su voluntariado
previo informe de la Junta Directiva dirigido a la Unidad Territorial.

5.6 Remoción de la actora o actor comunal:

5.6.1 En caso que los actores comunales postulen como candidatos a cargos políticos
y no cumplan con presentar la renuncia a sus cargos (presentando su carta de
renuncia al Comité de Gestión) al menos con 30 días calendarios de antelación
a la fecha de las elecciones, podrán ser removidos de sus cargos 1.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN

a. Acta de Selección de Actores Comunales.


b. Ficha de Entrevista de Actores Comunales.
c. Cartas de Compromiso de actores comunales y Declaración Jurada de no tener
antecedentes judiciales, policiales y penales suscrita
d. Carta de renuncia de actores comunales.
e. Ficha de Registro de Actores Comunales.

VII. PROCESO RELACIONADO

Gestión Territorial para los servicios 2.

VIII. RESPONSABILIDAD

UTAI : Velar por el cumplimiento del procedimiento.

Unidad Territorial : • Cumplir con los criterios y mecanismos establecidos en el


presente procedimiento.
• Dar la asistencia técnica a los CG para el cumplimiento de
los procedimientos establecidos.
• Remitir informe a la Unidad Técnica de Atención Integral,
solicitando el reconocimiento de los integrantes de la junta
directiva.
Junta Directiva : En el marco de la cogestión de los Servicios, identifican a los
actores comunales, los proponen y seleccionan para la
operatividad de los servicios.
IX. CONTROL DE CAMBIOS

Las modificaciones se controlan de acuerdo a la tabla siguiente:

Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad


Responsable
00 Elaboración inicial del documento UTAI

1
Conforme a lo establecido en la Directiva denominada “Neutralidad y Transparencia en el PNCM, durante los procesos electorales en el
marco del modelo de cogestión comunal” o la que haga sus veces.
2
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.8,
3.10
X. ANEXOS
Anexos N° 01, 02, 03, 04, 05,
06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.
En todos los Anexos se
actualizó la numeración.

Se actualizaron las
numeraciones de los Anexos
en todo el cuerpo del Informe N° 375-2021-
01 05/06/21 Procedimiento. MIDIS-PNCM/UTAI-
CGCO
Se incorporó el título
XI.FICHA DE UTAI
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROCESOS.

Documento propuesto para su


derogación “Procedimiento de
Identificación y Selección de
Actores Comunales del
Programa Nacional Cuna
Mas” Versión 00, contenida
en la RDE 032-2021-
MIDIS/PNCM
Caratula de procedimiento
I. OBJETIVO
Se actualizó el objetivo.
II. ALCANCE
Se actualizó el alcance.

III. BASE NORMATIVA


Modificación del numeral 3.5;
3.6; 3.7 y 3.8
IV. DEFINICIONES
Se actualizó los numerales
4.2, 4.3, 4.4
V. DESARROLLO
Se mejoró la redacción y se Informe N° 79-2022-
actualizo los numerales: MIDIS-PNCM/UTAI-
02 25/02/2022 UTAI
5.1, 5.2,5.3. CGCO
09/03/2022
Informe N°135-2022-
TABLA 01 MIDIS-PNCM/UTAI-
Se incorporó nuevos requisitos CGCO
a los Actores Comunales

X. ANEXOS

Se incorporaron nuevos
requisitos al numeral 2 del
Anexo N° 03.

Se actualizó los compromisos


de los actores comunales y se
incorporaron campos para el
registro de huella dactilar en
los Anexos: N° 05, N° 06, N°
07, N° 08, N° 09, N° 10, N°
11, N° 12, N° 13, N° 14, N°
15 y N° 16.

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Se actualizó el número de la
versión en el formato del
Anexo N° 17.
Documento propuesto para su
derogación
“Procedimiento de
Identificación y Selección de
Actores Comunales del
Programa Nacional Cuna
Mas” Versión 01, contenida
en la RDE N° 912-2021-
MIDIS/PNCM

X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Modelo de Relación de Postulantes para Actores Comunales


• Anexo N° 02: Guía de Entrevista para la Selección de Actores Comunales.
• Anexo N° 03: Modelo de Ficha de Entrevista para la Selección de Actores Comunales
• Anexo N° 04: Modelo de Acta de Selección de Actores Comunales del Comité de Gestión
• Anexo N° 05: Modelo de Carta de Compromiso de Madre Cuidadora y Declaración Jurada
de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 06: Modelo de Carta de Compromiso de Madre Guía y Declaración Jurada de no
tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 07: Modelo de Carta de Compromiso de la Guía de Familia y Declaración Jurada
de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 08: Modelo de Carta de Compromiso de la Socia o Socio de Cocina y Declaración
Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 09: Modelo de Carta de Compromiso de la Repartidora/or de alimentos y
Declaración Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 10: Modelo de Carta de Compromiso del Apoyo de Limpieza y Vigilancia y
Declaración Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 11: Modelo de Carta de Compromiso de la Facilitadora o Facilitador y Declaración
Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales - Presencial
• Anexo N° 12: Modelo de Carta de Compromiso de actores comunales (Madre Cuidadora,
Madre Guía, Guía de Familia y Facilitador/a y Declaración Jurada de no tener antecedentes
judiciales, policiales y penales – No Presencial
• Anexo N° 13: Modelo Carta de Compromiso de la Socia/o de Cocina y Declaración Jurada
de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales – No Presencial
• Anexo N° 14: Modelo de Carta de Compromiso del Apoyo de Limpieza y Vigilancia,
Declaración Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales – No Presencial
• Anexo N° 15: Modelo de Carta de Compromiso del Apoyo Administrativo y Declaración
Jurada de no tener antecedentes judiciales, policiales y penales – Presencial y No
Presencial.
• Anexo N° 16: Modelo de Carta de Renuncia de Actores Comunales.
• Anexo Nº 17: Ficha de Registro de Actores Comunales.

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Anexo N° 01

MODELO DE RELACIÓN DE POSTULANTES PARA ACTORES COMUNALES

Centro Poblado: …………………………………… Comunidad: ……….…………………………

Comité de Gestión:…………………………………………..……………….

Apellidos y
Grado de Cargo N° Telefónico Dirección de
nombres
N° Edad Dirección Instrucción al que DNI o Dato de Correo
del/de la
postula contacto Electrónico
postulante
(si se cuenta)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

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Anexo N° 02

GUÍA DE ENTREVISTA PARA LA SELECCION DE ACTORES COMUNALES

Pautas generales

La entrevista se desarrollará preferentemente haciendo uso de medios no presenciales como


llamadas telefónicas, video llamadas, entre otros, si fuera presencial deberá hacerse tomando en
cuenta las medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19,
así mismo se deberá propiciar el dialogo adecuado y establecer una comunicación de confianza, sin
interrupciones de terceros

Se coordinará previamente los horarios para la entrevista de acuerdo a la disponibilidad de el/la


Acompañante Técnico y del/la entrevistado/a.

Los/Las participantes de la entrevista serán preferentemente sólo el/la Acompañante Técnico y el/la
entrevistado/a, salvo excepciones o consideraciones a criterio de el/la Acompañante Técnico para
mantener la seguridad, dialogo adecuado y confidencialidad del caso.
El tiempo para el desarrollo de la entrevista será un aproximado de 20 minutos, teniendo en cuenta
la siguiente estructura:

· Inicio: Se procede con el saludo inicial de presentación, el agradecimiento por su tiempo, la


descripción del propósito y duración de la entrevista. Se debe propiciar un clima adecuado para
que la conversación fluya con cálidez y confianza. Pueden incluirse preguntas que abran la
conversación cómo por ejemplo ¿Qué le motiva a integrarse al voluntariado?

· Desarrollo: Se procede a hacer preguntas al/la entrevistado/a y al llenado del formato de


Entrevista, el cual debe hacerse de forma semiestructurada, permitiendo que se genere una
conversación que fomente el entendimiento de el/a Acompañante Técnico/a con el/la
entrevistado/a, asegurándose de que se han comprendido los aspectos del voluntariado de
interés y que se aclaren todas las dudas o preguntas que surjan.

· Cierre: Se agradece a el/la entrevistado/a el espacio compartido y se le brinda las orientaciones


finales en el proceso de selección de actores comunitarios.

En la entrevista se lee el contenido conforme al Anexo que corresponda (Anexos N° 05 al N° 15),


consignando los datos y respuestas del/la entrevistado/a, y se finaliza con una despedida cordial y
respetuosa.

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Anexo N° 03

MODELO DE FICHA DE ENTREVISTA PARA LA SELECCION DE ACTORES COMUNALES

Ficha de entrevista no presencial Fecha: / /

Nombre del Acompañante Técnico:

I. Datos Generales del entrevistado/a

1.1 Voluntariado de interés:

1.2 Nombre y apellidos: 1.3 DNI N°:

1.4 Número de personas a cargo de su cuidado: 1.5 Número de Hijos menores de 36 meses:

· Hijos:
· Adultos/as mayores:
· Personas con discapacidad:
· Otros:

1.6 Teléfono o datos de contacto:

II. Cumplimiento del requisito del perfil del voluntariado de Interés

Criterio Dato declarado Cumple

SI No

a. Edad

b. Grado de Instrucción:

c. Sabe leer y escribir.

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d. Manejo de lengua
materna de la
comunidad.

e. ¿Vive en el ámbito de la
jurisdicción del Comité de
Gestión al que va a
pertenecer?

f Cuenta con antecedentes


penales, policiales y
judiciales.

g No tener vínculo de
parentesco con miembros
de la Junta Directiva
dentro del segundo grado
de consanguinidad o
segundo de afinidad

h Cuenta con la dosis


completa de vacuna contra
la COVID 19 y dosis de
refuerzos
3
correspondientes)

I No ser proveedor de
alimentos del Comité de
Gestión al que postula,
(aplica para todos actores
comunales, menos para la
facilitadora)

j No ser proveedor del Comité


de Gestión al que postula
(solo aplica para apoyo
administrativo)

III. Información brindada acerca del programa

3
Las dosis de refuerzo contra la COVID-19 y la presentación del carnet, estarán condicionados a las disposiciones
sanitarias del gobierno .

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Aspectos Detalle

· Revisar cada punto de la Carta de compromiso, asegurándose. que queda clara


a. Información sobre el rol y la información que se brinda.
actividades del voluntariado
de interés. · Aclarar dudas o preguntas de la/del entrevistada(o)

· Informar el nombre del Comité de Gestión, la ubicación donde se desarrollaría el


b. Información sobre el Comité voluntariado.
de gestión y lugar del
voluntariado. · Aclarar dudas o preguntas de la/del entrevistada(o)

· De acuerdo al voluntariado de interés.


c. Incentivo monetario
· Aclarar dudas o preguntas de la/del entrevistada(o)

· Ser parte de actos de corrupción.


d. Aspectos no permitidos en el
voluntariado. · Hacer uso de la violencia hacia un usuario(a) o actor comunal o personal del
programa.

· Actuar en perjuicio de los objetivos del programa.

IV. Disponibilidad y Compromisos con la Comunidad

a. Disponibilidad de tiempo. Respuesta:

¿Cuál es la disponibilidad de
tiempo con la que usted cuenta
para el desarrollo de las
actividades de su voluntariado?

b. Lugar y actividades del Respuesta:


Voluntariado.

¿Cómo se organizaría usted


para cumplir con el desarrollo de
las actividades del voluntariado y
el resto de actividades de su
rutina diaria?

c. Comprensión de los c.1 ¿Ha comprendido usted los diferentes Si No


compromisos de acuerdo al aspectos del voluntariado al que le
voluntariado de interés. interesa integrarse? ( ) ( )

De ser el caso, describa las situaciones que se solicitan ser aclaradas:

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c.2 ¿Hay alguna situación que le gustaría Si No


manifestar y deba considerarse para el
desarrollo adecuado del voluntariado y el ( ) ( )
logro de los objetivos del programa?

De ser el caso, describa las situaciones que se solicitan ser consideradas:

V. Acuerdos finales

a. Se orienta sobre la firma de la carta de compromisos, la cual se llevará acabo al finalizar el proceso de selección
después de la certificación correspondiente al voluntariado de interés en el caso de ser aceptada al cumplir los
requisitos.

_________________________
Acompañante Técnico

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ACTORES COMUNALES DEL PROGRAMA
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Anexo N° 04

MODELO DE ACTA DE SELECCIÓN DE ACTORES COMUNALES DEL COMITÉ DE GESTIÓN


“…………………………………………………………….”

En el Centro poblado _________________________________________, distrito de


_______________________, de la provincia _______________________ del departamento de
_______________________, siendo las ________ horas del día ________ de
_______________________ del año ___________.
Los miembros de la junta directiva del comité de gestión, en representación de la comunidad y las
familias usuarias del servicio de ____________________________________ del Programa
Nacional Cuna Más, nos reunimos para seleccionar a los actores comunales que prestarán
voluntariado en los servicios del Comité.
De acuerdo a los resultados de la evaluación y cumplimiento de los requisitos, acordamos
seleccionar a los siguientes pobladores:

Nombres y Apellidos Cargo del Voluntario N° DNI

No habiendo más asuntos que tratar, se suscribe el presente firmando al pie en señal de conformidad.

___________________________ ___________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva Miembro de la Junta Directiva
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________ __________________________
(Firma) (Firma)
Miembro de la Junta Directiva Miembro de la Junta Directiva
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

__________________________
(Firma)
Miembro de la Junta Directiva
Nombre:
DNI:

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Anexo N° 05

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE MADRE CUIDADORA Y DECLARACIÓN JURADA


DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES - PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Local del Servicio de Cuidado Diurno : ………………………………………………..……

Yo, …………………………….…………………, identificada con DNI N° ……………., domiciliada en


…………………..…………………………….,seleccionada como Madre Cuidadora del
CIAI………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener
conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención
integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de 06 a 36
meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación
y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el Servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita.

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos para la atención a niñas y niños con o sin
discapacidad a mi cargo:

1. Atender a la niña y niño con respeto, cariño y paciencia durante las actividades y los momentos
de cuidado y juego, teniendo en cuenta sus intereses, necesidades y potencialidades,
promoviendo la autonomía a través de una comunicación sensible y cariñosa, utilizando su
capacidad de observación, respuesta y espera.
2. Crear las condiciones de orden, seguridad y comodidad en los espacios de la sala para
desarrollar los momentos de cuidado y promover el juego durante la jornada, de acuerdo a las
orientaciones brindadas por el/la Acompañante Técnico.
3. Acompañar el proceso de adaptación de el/la niña/o nuevo.
4. Entregar los táperes y las tazas con sus raciones a cada niña y niño de acuerdo al grupo etario;
y brindar una alimentación responsiva.
5. Administrar el suplemento con hierro, de acuerdo a la indicación del personal de salud, esto
con la finalidad de brindar las medidas preventivas o de tratamiento contra la anemia, según
corresponda.
6. Organizarse mensualmente con las otras madres cuidadoras/madres guías para una atención
oportuna y adecuada de las niñas y los niños durante la permanencia de los mismos en el
servicio en la sala durante la jornada diaria.
7. Recoger y reportar información relevante de las niñas y niños que atiende, como posibles casos
de violencia a la/el Acompañante Técnico.
8. Mantener actualizada y en orden la documentación referente a niñas y niños usuarios y al
servicio que se brinda.
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ACTORES COMUNALES DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 21 de 45

9. Frente a las emergencias que surjan durante el servicio, se deberá seguir el protocolo de
atención establecido de acuerdo a lo dispuesto en el documento normativo de la Línea gratuita
de emergencia del Programa Nacional Cuna Más.
10. Realizar y promover prácticas de hábitos saludables en los niños/as: lavado de manos, uso y
consumo de agua segura.
11. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.
12. Comunicarse con los padres y madres en los momentos de bienvenida y recojo de las niñas y
los niños.
13. Promover la asistencia al IPRESS para el Control de Crecimiento y Desarrollo (CRED) de
niñas/os.
14. Y cumplir con otras responsabilidades en el marco de su voluntariado, descritas en la Directiva
del Modelo de Cogestión Comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios
del Programa Nacional Cuna Más.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma de la Madre Cuidadora

Fecha: ……………………………

DNI………………………………..

Huella dactilar

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Anexo N° 06

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE MADRE GUÍA Y DECLARACIÓN JURADA DE NO


TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES -PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Local del Servicio de Cuidado Diurno : ………………………………………………..……

Yo, …………………………….…………………, identificada con DNI N° ……………., domiciliada en


…………………..……………………………., seleccionada como Madre Guía del
CIAI………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener
conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención
integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de 06 a 36
meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación
y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el Servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita.

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos para la atención a niñas y niños a mi cargo:

1. En coordinación con la Madre Cuidadora, indagar sobre la situación de aquellos usuarios/as que
no asisten al CIAI.

2. Reemplazar a la Madre Cuidadora, en los siguientes casos:


a. Cuando la Madre Cuidadora se encuentra ausente.
b. Cuando la Madre Cuidadora está recibiendo acompañamiento por parte del Acompañante
Técnico o cuando se encuentre en proceso de adaptación de niñas o niños recientemente
ingresados.

Durante el período de reemplazo:

3. Atender a la niña y niño con respeto, cariño y paciencia durante las actividades y los momentos
de cuidado y juego, teniendo en cuenta sus intereses, necesidades y potencialidades,
promoviendo la autonomía a través de una comunicación sensible y cariñosa, utilizando su
capacidad de observación, respuesta y espera.
4. Llevar a cabo las actividades y los momentos de cuidado y juego de la jornada diaria de acuerdo
al marco normativo establecido por el PNCM.
5. Crear las condiciones de orden, seguridad y comodidad en los espacios de la sala para
desarrollar los momentos de cuidado y promover el juego durante la jornada, de acuerdo a las
orientaciones brindadas por el Acompañante Técnico.
6. Acompañar el proceso de adaptación del niño/a nuevo.

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ACTORES COMUNALES DEL PROGRAMA
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7. Entregar los táperes y las tazas con sus raciones a cada niña y niño de acuerdo al grupo etario;
y brindar una alimentación responsiva.
8. Administrar el suplemento con hierro, de acuerdo a la indicación del personal de salud, esto con
la finalidad de brindar las medidas preventivas o de tratamiento contra la anemia, según
corresponda.
9. Organizarse mensualmente con las otras madres cuidadoras/madres guías para una atención
oportuna y adecuada de las niñas y los niños durante la permanencia de los mismos en el
servicio en la sala durante la jornada diaria.
10. Recoger y reportar información relevante de las niñas y niños que atiende, como posibles casos
de violencia al Acompañante Técnico.
11. Mantener actualizada y en orden la documentación referente a niñas y niños usuarios y al
servicio que se brinda.
12. Frente a las emergencias que surjan durante el servicio, se deberá seguir el protocolo de
atención establecido de acuerdo a lo dispuesto en el documento normativo de la Línea gratuita
de emergencia del Programa Nacional Cuna Más.
13. Realizar y promover prácticas de hábitos saludables en los niños/as: lavado de manos, uso y
consumo de agua segura.
14. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.
15. Comunicarse con los padres y madres en los momentos de bienvenida y recojo de las niñas y
los niños.
16. Promover la asistencia al IPRESS para el Control de Crecimiento y Desarrollo (CRED) de
niñas/os.
17. Y cumplir con otras responsabilidades en el marco de su voluntariado, descritas en la Directiva
de Modelo de Cogestión Comunal para la implementación y funcionamiento de los servicios del
PNCM.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma de la Madre Guía

Fecha: ……………………………

DNI………………………………..

Huella dactilar

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Anexo N° 07

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE LA GUÍA DE FAMILIA Y DECLARACIÓN


JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES -
PRESENCIAL

Yo, …………………………….…………………, identificada o identificado con DNI N° …………….,


con domicilio en …………………..……………………………., Guía de Familia del Comité de Gestión
.………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener conocimiento
de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención
integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de seis (06) a
treinta y seis (36) meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia
de la prestación y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las/los cuidadores


principales de las niñas y niños usuarias/os del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Cumplir adecuadamente con el acompañamiento familiar de las cuidadoras/es principales niñas


y los niños usuarios del SCD, en el marco del voluntariado y la cogestión comunal, de acuerdo
al marco normativo establecido por el PNACM.
2. Fortalecer capacidades en la familia para la observación, respuesta y espera, en la interacción
con su niña o niño, según las necesidades e intereses de este/a.
3. Orientar a la familia sobre el cuidado, el juego, la comunicación y la interacción, reforzando
mensajes claves.
4. Promover la asistencia al IPRESS para el control CRED de niñas/os.
5. Promover una comunicación sensible y cariñosa entre la madre, padre u otro/a cuidador/a
principal y la niña o niño.
6. Realizar visitas domiciliarias a familias de usuarios del SCD
7. Realizar sesiones grupales con las familias en el SCD.
8. Realizar sesiones individuales entre el cuidador principal y la niña o niño realizadas en el SCD.
9. Realizar el seguimiento al tamizaje de anemia a fin de fortalecer en la familia su cumplimiento.
10. Realizar el seguimiento a la disponibilidad de suplementos con hierro en el SCD a fin de
promover en la familia el consumo de los mismos.
11. Recoger información de las actividades del fortalecimiento de prácticas en la familia en los
formatos correspondientes.
12. Comunicar oportunamente sobre cualquier eventualidad relacionada al acompañamiento
familiar a las/los cuidadores principales de las niñas y niños usuarias/os del Servicio de Cuidado
Diurno a la/el Acompañante Técnica/o a cargo del comité de gestión.
13. Seguir los protocolos y normativas establecidas ante presuntos casos de violencia identificados
y emergencias que surjan durante el servicio.
14. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19 y las
pautas de limpieza y desinfección en el CIAI.

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15. Cumplir con las medidas determinadas por parte del Comité de Gestión y/o los equipos técnicos
del PNCM a fin de superar dificultades o implementar oportunidades de mejora.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

...........................................................
Firma de la Guía de Familia
Fecha: ……………………………
DNI………………………………..

Huella dactilar

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Anexo N° 08

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE LA SOCIA O SOCIO DE COCINA Y


DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y
PENALES - PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Local del Servicio de Cuidado Diurno : …………………………………………………….

Yo, …………………………………….…………………, identificada con DNI N° …………., domiciliada


en ………………………………..……………………, Socia/o de cocina del Comité de
Gestión……………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener
conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención
integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de 06 a 36
meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación
y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos de acuerdo al tipo de Socia o Socio de Cocina:

TIPO 1: Es la persona encargada de la preparación, servido y entrega de los alimentos para las
niñas y niños, cumpliendo con las disposiciones del PNCM, relacionadas a la calidad sanitaria,
nutricional y sensorial. Se encarga de reemplazar a la Socia de Cocina (SC) tipo 2, según lo
disponga la junta directiva del Comité de Gestión, cuando exista la necesidad.
TIPO 2: Es la responsable del manejo del almacén de alimentos y de la aplicación del procedimiento
de higiene y saneamiento en el servicio alimentario. Se encarga de reemplazar a la SC tipo 1, según
lo disponga la junta directiva del Comité de Gestión, cuando exista la necesidad.

Marcar con X según el tipo de voluntario a prestar:

TIPO 1: ( )
1. Preparar los alimentos de acuerdo a la programación del menú de acuerdo a lo establecido por
el/la especialista en nutrición de la UT y/o OCT y verificar la calidad de los ingredientes antes de
su preparación.
2. Preparar raciones garantizando que las mismas tengan buen sabor y consistencia.
3. Cumplir con la programación del menú y utilizar las cantidades de ingredientes establecidos por
el Especialista en Nutrición de la Unidad Territorial y Oficina de Coordinación Territorial del
PNCM.

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4. Realizar el servido de alimentos conforme a los lineamientos establecidos por el Programa y


utilizando los utensilios y materiales para tal fin.
5. Contabilizar y organizar las raciones servidas en los bolsos térmicos para su distribución a las
niñas y niños.
6. Cuando corresponda, entrega las raciones alimentarias a los responsables de su recepción en
los locales.
7. Realizar la correcta manipulación de alimentos durante el desarrollo de sus labores en los
Servicios Alimentarios.
8. Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA, según le corresponda.
9. Apoyar en la ejecución de los procedimientos de higiene y saneamiento del servicio alimentario.
10. Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
11. Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las capacitaciones.
12. Aplicar las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento técnico que le brinda el/la
especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
13. Aplicar y cumplir las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID-
19.
14. Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su responsabilidad.
15. Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a los alimentos o al
funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité de Gestión y Especialista en Nutrición de la
UT y/o OCT del PNCM.
16. Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
17. Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales, utensilios y otros entregados
por el PNCM.
18. Se encarga y participa de las actividades relacionadas con la distribución de alimentos a los
hogares de las niñas y niños cuando corresponda o según lo determine la UT y/o OCT.

TIPO 2: ( )

1. Responsable del manejo del almacén de alimentos (almacenamiento, rotación, identificación,


registros, entre otros).
2. Responsable del control de calidad de los alimentos durante la recepción.
3. Cuando corresponda, entrega las raciones alimentarias a los responsables de su recepción en
los locales.
4. Aplicar la correcta manipulación de alimentos durante el desarrollo de sus labores en los
Servicios Alimentarios.
5. Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA.
6. Apoyar en la preparación, servido y organización de las raciones para su distribución a las niñas
y niños, según sea requerido.
7. Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
8. Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las capacitaciones.
9. Aplica las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento técnico que le brinda el/la
especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
10. Aplicar y cumplir las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID-
19.
11. Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su responsabilidad.
12. Rotular los alimentos no perecibles para su almacenamiento.
13. Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a los alimentos o al
funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité de Gestión y Especialista en Nutrición de la
UT y/o OCT del PNCM.
14. Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
15. Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales, utensilios y otros entregados
por el PNCM.
16. Se encarga y participa de las actividades relacionadas con la distribución de alimentos a los
hogares de las niñas y niños cuando corresponda o según lo determine la UT y/o OCT.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

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Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

......................................................
Firma de la socia de cocina
Fecha : ……………………………
DNI : ……………………………

Huella dactilar

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Anexo N° 09

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE LA REPARTIDORA/OR DE ALIMENTOS Y


DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y
PENALES - PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Local del Servicio de Cuidado Diurno : …………………………………………………….

Yo, …………………………………….…………………, identificado/a con DNI N° ………….,


domiciliado/a en ………………………………..……………………, repartidor/a del Comité de
Gestión……………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener
conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más (PNCM), a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda
atención integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren
de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de seis (06) a
treinta y seis (36) meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia
de la prestación y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita.

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Aplicar las Buenas Prácticas de Manipulación (BPM) de alimentos durante el desarrollo de sus
labores en los Servicios Alimentarios.
2. Aplicar los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA, según le corresponda.
3. Distribuir las raciones preparadas en el horario establecido.
4. Participar de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
5. Aplicar en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las capacitaciones.
6. Aplicar las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento técnico que le brinda el/la
especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
7. Aplicar y cumple las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID-
19.
8. Mantener actualizados los registros que se encuentren bajo su responsabilidad.
9. Informar inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a los alimentos o al
funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité de Gestión y Especialista en Nutrición de la
UT y/o OCT del PNCM.
10. Cumplir con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
11. Garantizar el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales, utensilios y otros entregados
por el PNCM.
12. Participar de la distribución de alimentos a los hogares de las niñas y niños cuando corresponda
o según lo determine la UT y/o OCT.

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Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

......................................................
Firma de la repartidora/or
Fecha : ……………………………
DNI : ……………………………

Huella dactilar

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Anexo N° 10

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DEL APOYO DE LIMPIEZA Y VIGILANCIA Y


DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y
PENALES - PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….

Yo, …………………………...…………………………….…………………, identificada con DNI


N°……………………, domiciliado/a en ………………………………………………………., Apoyo de
Limpieza y Vigilancia del Comité de Gestión ……….……………………………………………….,
mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener conocimiento de los siguientes
puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en
zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención
integral a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de
atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o


cuidadores principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de 06 a 36
meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación
y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.

4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios
del Servicio de Cuidado Diurno.

5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el Servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos de acuerdo al tipo de Apoyo de Limpieza y
vigilancia:

Marcar con X según el tipo de voluntario a prestar:

TIPO 1-Diurno: Es la persona que durante el día realiza los siguientes compromisos ( )

1. Realizar la limpieza y desinfección diaria, semanal y mensual profunda de los ambientes,


mobiliario, juguetes y material educativo del CIAI. Dicha labor se realiza en ausencia de los
usuarios y de acuerdo a lo descrito en la directiva de prestación de Servicio de Cuidado Diurno
del Programa Nacional Cuna Más
2. Verificar la dotación de agua segura en el CIAI, en caso sea necesario realizar la cloración de
agua. Asimismo, realiza la limpieza y desinfección de los recipientes.
3. El apoyo de limpieza y vigilancia previo al inicio de la jornada prepara las soluciones para
desinfección en los atomizadores correspondientes; verifica y renueva la dotación de jabón y
papel.
4. Lavado de utensilios de alimentación usados durante el día.
5. Limpieza y desinfección mensual profunda de los ambientes, mobiliario, juguetes y material
educativo, con la colaboración de las madres cuidadoras y la persona encargada del Apoyo de
limpieza y vigilancia tipo 2-nocturno.
6. Mantener limpio, desinfectado y ordenado los materiales y ambientes del CIAI.
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7. Transportar las bolsas de residuos sólidos generados durante el día, hacia el contenedor de
residuos sólidos fuera del CIAI. En coordinación con el Comité de Gestión y el Acompañante
Técnico apoyará en la gestión del servicio de traslado de residuos sólidos.
8. Mantenimiento de áreas verdes y espacios circundantes al Local del Centro Infantil de Atención
Integral.
9. Mantener limpios, ordenados, rotulados y seguros los insumos y materiales de limpieza y
desinfección.
10. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.
11. Registro de la Ficha de control de limpieza y desinfección del CIAI.
12. Cautelar el ingreso del personal autorizado a los locales y servicios alimentarios a fin de evitar
pérdidas de materiales, daños a las instalaciones, secuestro a los usuarios y/o daños a la
integridad a los actores que prestan el servicio.

TIPO 02: Es la persona que durante la noche realiza los siguientes compromisos ( )

1. Responsable de la guardianía nocturna de los locales del CIAI y de los Servicios Alimentarios.
2. Reportar y alertar al Comité de Gestión y Acompañante Técnico, situaciones que alteren o
pongan en riesgo la seguridad del local, insumos y materiales del CIAI y/o Servicio Alimentario.
3. Mantener la limpieza y desinfección de los ambientes del CIAI y desarrollo de la limpieza y
desinfección semanal y mensualmente se realizará de manera profunda en conjunto con el apoyo
de limpieza y vigilancia tipo 1.
4. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.
5. Con el apoyo del Comité de Gestión, realizar las coordinaciones con la Policial Nacional,
serenazgo u otro similar, orientadas a resguardar los bienes del CIAI y/o Servicio Alimentario del
Comité de Gestión.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.


................................................................
Firma del apoyo de limpieza y vigilancia
Fecha: ……………………………
DNI………………………………..

Huella dactilar

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Anexo N° 11

MODELO CARTA DE COMPROMISO DE LA FACILITADORA O FACILITADOR Y


DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y
PENALES-PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Yo, …………………………...…………………………….…………………, identificada con DNI
N°……………………, domiciliado/a en ……………………………………………………….,
Facilitador/a del Comité de Gestión ……….………………………………………………., mediante el
presente documento declaro bajo juramento, tener conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de treinta y seis (36) meses
de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más, a través del Servicio de Acompañamiento a Familias brinda
atención a las familias con niños y niñas menores de treinta y seis (36) meses de edad y a
gestantes o puérperas en el ámbito rural. El servicio se brinda mediante visitas a hogares y
sesiones de socialización, para fortalecer los conocimientos y prácticas de las familias para el
cuidado y aprendizaje infantil. Involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia del
desarrollo infantil y el funcionamiento del servicio en su localidad.

3. El Programa Nacional Cuna Más brinda el servicio de Acompañamiento a Familias de forma


gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Desarrollar las actividades de acompañamiento familiar, en el marco del voluntariado y la


cogestión comunal, de acuerdo al marco normativo establecido por el PNCM.
2. Fortalecer las capacidades de la familia para la observación, respuesta y espera, en la interacción
con su niña o niño, según las necesidades e intereses de este/a.
3. Promover una comunicación sensible y cariñosa entre la madre, padre u otro/a cuidador/a
principal y la niña o niño.
4. Orientar a la familia sobre el cuidado, el juego, la comunicación y la interacción, reforzando
mensajes claves.
5. Coordinar y organizarse en conjunto con la/el Acompañante Técnico para la realización de las
actividades con las familias a su cargo.
6. Realizar visitas domiciliarias y sesiones de socialización con las familias a su cargo.
7. Promover que las madres gestantes reciban oportunamente el paquete integrado de atención y
en el caso de las niñas y niños el paquete integrado de servicios priorizados para niñas y niños,
durante la visita domiciliaria.
8. Promover la asistencia al IPRESS para el control CRED e inmunizaciones de niñas/os y atención
prenatal de la gestante.
9. Promover el oportuno consumo de suplementos con hierro por las niñas y/o niños, y la madre
gestante, durante la visita domiciliaria.
10. Realizar el seguimiento a Signos o Señales de Alerta en el Desarrollo de la niña o el niño.
11. Recoger información de las actividades del fortalecimiento de capacidades y prácticas en la
familia en los formatos correspondientes.
12. Participar en las actividades de fortalecimiento de capacidades.
13. Comunicar oportunamente sobre cualquier eventualidad relacionada al acompañamiento
familiar a las/los cuidadores principales de las niñas y niños usuarias/os del Servicio de
Acompañamiento a Familias a la/el Acompañante Técnica/o a cargo del comité de gestión.
14. Seguir los protocolos y normativas establecidas ante presuntos casos de violencia identificados
y emergencias que surjan durante el servicio.
15. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE Versión 02
ACTORES COMUNALES DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 34 de 45

16. Cumplir con las medidas determinadas por parte del Comité de Gestión y/o los equipos técnicos
del PNCM a fin de superar dificultades o implementar oportunidades de mejora.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma de la Facilitadora
Fecha: ……………………………
DNI………………………………..

Huella dactilar

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE Versión 02
ACTORES COMUNALES DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MAS Página 35 de 45

Anexo N° 12

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE ACTORES COMUNALES (MADRE CUIDADORA,


MADRE GUIA, GUIA DE FAMILIA Y FACILITADOR/A) Y DECLARACIÓN JURADA DE NO
TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES – NO PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….
Yo, …………………………….…………………, identificada/o con DNI N° ……………., domiciliada/o
en …………………..……………………………., seleccionada/o en el cargo de Madre Cuidadora ( )
Madre Guía ( ), Guía de Familia o Facilitador/a ( ), mediante el presente documento declaro bajo
juramento, tener conocimiento de los siguientes puntos:
1. El Programa Nacional Cuna Más (PNCM), es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS,
cuyo objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de treinta y seis (36)
meses de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas
en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional”.
2. El PNCM, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención integral a niñas y niños de
seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de atención en sus necesidades
básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y
desarrollo de habilidades.
3. El PNCM, a través del Servicio de Acompañamiento a Familias, fortalece capacidades
parentales en padres, madres u otros cuidadores principales para promover el desarrollo integral
de las niñas y niños hasta treinta y seis (36) meses de edad, además involucra a la comunidad
organizada en la gestión y vigilancia de la prestación y la calidad de los servicios de cuidado
diurno en su localidad.
4. El PNCM, brinda acompañamiento familiar no presencial a las familias con gestantes y familias
con niñas y niños usuarios del Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de Acompañamiento a
Familias, respectivamente.
5. El PNCM, brinda el Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de Acompañamiento a Familias de
forma gratuita.
En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Brindar información y orientación a las familias mediante mensajes a través de diferentes medios
de comunicación una vez al día (MC, MG, GF y Facilitador/a) que promueven prácticas de
cuidado y aprendizaje en las familias a fin de favorecer el desarrollo infantil.
2. Brindar consejería a las familias mediante llamadas telefónicas, con una frecuencia semanal
(MC, MG, GF, Facilitador/a).
3. Fortalecer en las familias prácticas de cuidado y aprendizaje a fin de favorecer el desarrollo
infantil.
4. Realizar el seguimiento al paquete integrado de atención a las Madres Gestantes o al paquete
integrado de servicios priorizados para niñas y niños según corresponda.
5. Apoyar en la distribución de alimentos de acuerdo a organización de la UT.
6. Participar en las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial u Oficina de Coordinación
Territorial del PNCM.
7. Apoyar en la distribución de los kits DIT y kits de higiene y protección de acuerdo a la
organización de la UT.
8. Recoger información de las actividades del fortalecimiento de prácticas en la familia en los
formatos correspondientes.
9. Participar en las actividades de fortalecimiento de capacidades.
10. Comunicar oportunamente sobre cualquier eventualidad relacionada al acompañamiento
familiar a las/los cuidadores principales de las niñas y niños usuarias/os de acuerdo al servicio
que corresponda y la gestante, así como a la/el Acompañante Técnica/o a cargo del comité de
gestión.
11. Seguir los protocolos y normativas establecidas ante presuntos casos de violencia identificados
y emergencias que surjan durante el servicio.
12. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.
13. Cumplir con las medidas determinadas por parte del Comité de Gestión y/o los equipos técnicos
del PNCM a fin de superar dificultades o implementar oportunidades de mejora.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE Versión 02
ACTORES COMUNALES DEL
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS Página 36 de 45

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales, judiciales y no tener
vínculo de parentesco con miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de
consanguinidad y/o segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma de la Madre Cuidadora ( ) Madre Guía ( ) Guía de Familia
( ) Facilitadora ( )
Fecha: ……………………………
DNI………………………………..

Huella dactilar

Nota: El presente modelo, deberá ser adecuado al servicio en el que la actora o actor comunal
desarrolle su voluntariado.

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Anexo N° 13

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DE LA SOCIA/O DE COCINA Y DECLARACIÓN


JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES – NO
PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….

Yo, …………………………………….…………………, identificada con DNI N° …………., domiciliada


en ………………………………..……………………, Socia/o de cocina del Comité de
Gestión……………………………, mediante el presente documento declaro bajo juramento, tener
conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad
en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, físico y emocional”.
2. El PNCM, a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención integral a niñas y niños
de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de atención en sus
necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego,
aprendizaje y desarrollo de habilidades.
3. El PNCM, fortalece habilidades parentales en padres, madres o cuidadores principales para
promover el desarrollo integral de las niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses
de edad, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la
prestación y la calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.
4. El PNCM, brinda acompañamiento familiar a las gestantes, niñas y niños usuarios del
Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de Acompañamiento a Familias.
5. El PNCM, brinda el servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita.

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Se encarga y participa de las actividades relacionadas con la distribución de alimentos a los


hogares de las niñas y niños.
2. Participar en la distribución del kit DIT y Kit de higiene y protección de acuerdo a la
organización de la UT/OCT
3. Realizar la correcta manipulación de alimentos durante el desarrollo de sus labores en los
Servicios Alimentarios.
4. Aplica los procedimientos de higiene y saneamiento en el SA.
5. Participa de las capacitaciones convocadas por la Unidad Territorial.
6. Aplica en sus labores diarias los conocimientos adquiridos en las capacitaciones.
7. Aplica las orientaciones recibidas como parte del acompañamiento técnico que le brinda el/la
especialista en nutrición de la UT y/o OCT.
8. Aplica y cumple las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID-
19.
9. Mantiene actualizados los registros que se encuentren bajo su responsabilidad.
10. Informa inmediatamente sobre cualquier eventualidad relacionada a los alimentos o al
funcionamiento del Servicio Alimentario al Comité de Gestión y Especialista en Nutrición de
la UT y/o OCT del PNCM.
11. Cumple con la Política de Calidad y Antisoborno del PNCM.
12. Garantiza el buen uso de la infraestructura, equipos, materiales, utensilios y otros entregados
por el PNCM.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales y judiciales y No tener
vínculo de parentesco con miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de
consanguinidad y/o segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

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Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

......................................................
Firma de la socia de cocina
Fecha : ……………………………
DNI : ……………………………

Huella dactilar

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Anexo N° 14

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DEL APOYO DE LIMPIEZA Y VIGILANCIA, Y


DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y
PENALES – NO PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….

Yo, …………………………...…………………………….…………………, identificada con DNI


N°……………………, domiciliado/a en ………………………………………………………., Apoyo de
Limpieza y Seguridad del Comité de Gestión ……….………………………………………………., mediante
el presente documento declaro bajo juramento, tener conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo objetivo
es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de edad en zonas en situación
de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y
emocional”.
2. El Programa Nacional Cuna Más), a través del Servicio de Cuidado Diurno, brinda atención integral
a niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36) meses de edad, que requieren de atención en sus
necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad, protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje
y desarrollo de habilidades.
3. El Programa Nacional Cuna Más fortalece habilidades parentales en padres, madres o cuidadores
principales para promover el desarrollo integral de las niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36)
meses, además involucra a la comunidad organizada en la gestión y vigilancia de la prestación y la
calidad de los servicios de cuidado diurno en su localidad.
4. El Programa Nacional Cuna Más brinda acompañamiento familiar a las niñas y niños usuarios del
Servicio de Cuidado Diurno.
5. El Programa Nacional Cuna Más brinda el servicio de Cuidado Diurno de forma gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:


1. Realizar la limpieza y desinfección diaria, quincenal y mensual de los ambientes, mobiliario,
juguetes, material educativo del CIAI y/o Servicio Alimentario, de acuerdo a lo descrito en la
directiva de prestación de Servicio de Cuidado Diurno.
2. Transportar las bolsas de residuos sólidos generados durante el día, hacia el contenedor de
residuos sólidos fuera del CIAI.
3. Verifica la dotación de agua segura en el CIAI, en caso sea necesario realizar la cloración de
agua. Asimismo, realiza la limpieza y desinfección de los recipientes.
4. Mantenimiento de áreas verdes y espacios circundantes al Local del Centro Infantil de Atención
Integral.
5. Mantener limpios, ordenados, rotulados y seguros los insumos y materiales de limpieza y
desinfección.
6. Responsable de la guardianía nocturna de los locales del CIAI y de los Servicios Alimentarios
de ser el caso.
7. Reportar y alertar al Comité de Gestión y Acompañante Técnico, situaciones que alteren o
pongan en riesgo la seguridad del local, insumos y materiales del CIAI y/o Servicio Alimentario.
8. Con el apoyo del Comité de Gestión, realizar las coordinaciones con la Policía Nacional,
serenazgo u otro similar, orientadas a resguardar los bienes del CIAI y/o Servicio Alimentario
del Comité de Gestión.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales y judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma de apoyo de limpieza y vigilancia
Fecha: ……………………………
DNI……………………………… Huella dactilar

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Anexo N° 15

MODELO DE CARTA DE COMPROMISO DEL APOYO ADMINISTRATIVO Y DECLARACIÓN


JURADA DE NO TENER ANTECEDENTES JUDICIALES, POLICIALES Y PENALES –
PRESENCIAL Y NO PRESENCIAL

Unidad Territorial : …………………………………………………….


Comité de Gestión : …………………………………………………….

Yo, …………………………...…………………………….…………………, identificada con DNI


N°……………………, domiciliado/a en ………………………………………………………., Apoyo
Administrativo del Comité de Gestión ……….………………………………………………., mediante el
presente documento declaro bajo juramento, tener conocimiento de los siguientes puntos:

1. El Programa Nacional Cuna Más, es un programa social focalizado y adscrito al MIDIS, cuyo
objetivo es “Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de treinta y seis (36) meses
de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, físico y emocional”.

2. El Programa Nacional Cuna Más brinda sus servicios de forma gratuita

En tal sentido, asumo los siguientes compromisos:

1. Apoyar a la Junta Directiva del Comité de Gestión en la elaboración de las justificaciones de


gastos de las transferencias de recursos financieros asignados por el PNCM.
2. Apoyar a la Junta Directiva del Comité de Gestión en la organización documentaria (archivo
documentario).
3. Aplicar las medidas de protección sanitaria frente al riesgo de contagio de la COVID – 19.

Finalmente, declaro bajo juramento no tener antecedentes penales, policiales y judiciales y no tener
parentesco con los miembros de la Junta Directiva dentro del segundo grado de consanguinidad y/o
segundo de afinidad, así como no ser proveedor del Comité de Gestión.

Con mi firma doy conformidad de los compromisos antes señalados.

................................................................
Firma del apoyo administrativo
Fecha: ……………………………
DNI………………………………..
Huella dactilar

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Anexo N° 16

MODELO DE CARTA DE RENUNCIA DE ACTORES COMUNALES

Señoras/es
Miembros del Comité de Gestión:

Sirva la presente para comunicar formalmente mi renuncia voluntaria al cargo de


…………………………………del Comité de Gestión …………………………………………………….
Ubicado en el departamento de …………………………………, provincia
…………………………………, distrito de …………………………………, perteneciente al Servicio de
Cuidado Diurno ( ) / Servicio de Acompañamiento a Familias ( ), de la Unidad Territorial
………………………………………………………………..

Este cargo lo he venido desempeñando desde …../……./……. Hasta …./…../……., y al cual renuncio
por los siguientes motivos.

…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………

Agradezco la atención que merezca la presente.


Atentamente,

Lugar y Fecha:

................................................................ Huella dactilar


Nombre y Apellidos
(Firma DNI)

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Anexo N° 17
FICHA DE REGISTRO DE ACTORES COMUNALES

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XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Proceso de identificación y
Nombre del Jefe/a UT
Selección de Actores Responsable:
Proceso: Coordinador OCT
Comunales del Programa
Nacional Cuna Mas.
Contempla las acciones de
Objetivo del Realizar la selección de los identificación hasta el registro
Alcance:
Proceso: actores comunales de los Actores Comunales
• Decreto Supremo N°003-
2012-MIDIS, que crea el
PNCM.
• Resolución Ministerial N° 105-
2021-MIDIS, que aprueba el
“Manual de Operaciones del
Identificación de actores
Programa Nacional Cuna
Requisitos Requisitos del comunales voluntarios que
Más”
legales y usuario interno/ cumplan con el perfil
reglamentarios: • Decreto Supremo 015-2020- externo: requerido.
MIDIS, que aprueba el Modelo Selección oportuna.
Operacional de carácter
temporal de los productos del
Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano.

Directiva “Modelo de
Recursos financieros, personal, cogestión comunal para la
oficina, muebles de oficina, implementación y
Recursos: Documentos
computadora, teléfono, acceso a funcionamiento de los
relacionados:
Internet y útiles de oficina y servicios del Programa
sistema informático. Nacional Cuna Más.

Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Procedimiento de Identificación y Selección de Actores Comunales del PNCM.
Convocatoria Relación
Identificación y
abierta a la de La /el
Junta propuesta de
población en Junta Propuesta Acompañante
Directiva postulantes a Actores
general Directiva de Actores Técnico / UT
Comunales
Comunales
La/El Relación de los Verifica el Junta Comunica
Acompañante postulantes a cumplimiento de Directiva con a la Junta
Técnico Actores requisitos para asistencia Directiva Junta
Comunales. proceder a la técnica del los Directiva
selección Acompañante postulantes
Técnico aptos
Verifica la relación
Acta de
de postulantes Realiza la selección Junta La /el
Junta selección
aptos para de actores Directiva Acompañante
Directiva de Actor
Actores comunales Técnico / UT
Comunal.
Comunales.
Recibe
Informe
La /el documentación de Revisión de la Acompañante Jefa/e de la
Técnico y
Acompañante la selección de documentación de Técnico UT/Técnico
registro
Técnico / UT Actores Actores Comunales Informático
Comunales.

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CONTROLADA”
Versión: 2
Páginas: 11
Resolución: RDE N°344 - 2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“APERTURA Y CIERRE DE LOCALES DEL SERVICIO DE


CUIDADO DIURNO DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA
MÁS”
Visto Bueno y
Etapa Responsable
Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:02 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:09 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
Modernización FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:19:34 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Firmado digitalmente por CERRON
Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:54:43 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:06:48 -05:00

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APERTURA Y CIERRE DE LOCALES Versión 02
DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA Página 2 de 11
MÁS

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento a seguir para la apertura y cierre de locales donde se brinda el


Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más (en adelante PNCM).

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central y de las Unidades Territoriales, así como para los Comités de
Gestión del Servicio de Cuidado Diurno del PNCM, en el marco del modelo de cogestión.

El procedimiento de apertura de locales aplica para los Centros Infantiles de Atención Integral
(en adelante CIAI1) o Servicios Alimentarios (en adelante SA).

El procedimiento de cierre de locales se aplica en todos aquellos que se encuentren en


funcionamiento.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado mediante Decretos Supremos Nº 007-2017-MIDIS y N° 014-2017-
MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna M ás y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3.4. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los prouctos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.5. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.6. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.7. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 864-2016-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva N° 009-2016-MIDIS/PNCM “Lineamientos Técnicos de los Servicios del
Programa Nacional Cuna Más”, y modificatoria Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 1053-2017-MIDIS/PNCM.
3.8. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.9. Resolución de Dirección Ejecutiva No. 765-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva denominada “Intervención en la Infraestructura de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más” Versión 1.
3.10. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 766-2021-MIDIS/PNCM-DE, que aprueba la
Directiva denominada “Prestación de los Servicios del Programa Nacional Cuna
Más en contextos no presenciales”, versión 1.
3.11. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

1
No incluye apertura de Hogares de Cuidado Diurno (HCD), ya que estos se encuentran en proceso de migración a CIAI.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
APERTURA Y CIERRE DE LOCALES Versión 02
DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA Página 3 de 11
MÁS

IV. DEFINICIONES

4.1 Centro Infantil de Atención Integral: Es el espacio donde se brinda la Atención


Integral (cuidado, aprendizaje, salud y nutrición) a niñas y niños de 6 a 36 meses de
edad, organizados en salas (Sala de bebés y gateadores, Sala de caminantes y
exploradores, y/o Sala mixta).

4.2 Local activo para atención regular: Es el local registrado en el sistema informático
(Cuna Net o el que cumpla esta función) que cuenta con condiciones adecuadas de
infraestructura2 para la prestación del Servicio de Cuidado Diurno, y con equipamiento
básico3 listo para la atención de las niñas y niños usuarios del servicio. Asimismo,
cuenta con uno de los siguientes documentos: Convenio de Cooperación4
Interinstitucional, Convenios de Cesión/Afectación en Uso, Contrato de Comodato,
Acta de Facilitación de Espacios Físicos de Bien Inmueble, resolución de afectación en
uso emitida por los Gobiernos Regionales o Locales, o algún otro documento aprobado
por la Directiva “Intervención en la Infraestructura de Locales del Servicio de Cuidado
Diurno del Programa Nacional Cuna Más”.

4.3 Local activo para atención temporal: Es aquel local registrado en el sistema
informático (Cuna Net o el que cumpla esta función), cuyo uso es de manera
provisional. Cuenta con la opinión favorable del profesional en infraestructura5 para la
atención temporal y equipamiento para la prestación del Servicio de Cuidado Diurno a
las niñas y niños usuarios del servicio.

Comprende locales alquilados temporalmente por el PNCM u otra entidad, o


cedidos/afectados en uso temporalmente.

4.4 Local activo para atención temporal en el contexto no presencial: Es aquel local
registrado en el sistema informático (Cuna Net o el que cumpla esta función), cuya
activación responde al contexto no presencial aprobado por el PNCM.

Estos locales deben encontrarse en proceso de intervención en infraestructura 6,


asimismo, contar con Ficha Informe que lo declara viable y Convenios de
Cesión/Afectación en Uso, Contrato de Comodato, Acta de Facilitación de Espacios de
Bien Inmueble o Resolución de Afectación en Uso.

4.5 Local cerrado: Local en donde ya no se presta el Servicio Cuidado Diurno y figura en
el sistema informático con el estado Cierre Definitivo.

4.6 Migración de usuarios: Se produce como consecuencia del cierre de un local y


consiste en el traslado de los usuarios del SCD de un local a otro, para asegurar la
continuidad de la atención de los mismos.

4.7 Servicio Alimentario (En adelante SA): Espacio físico destinado al proceso de
elaboración de alimentos (desde la recepción, almacenamiento, preparación y servido).
Dicho espacio, debe cumplir con las condiciones de infraestructura, equipamiento y

2
De acuerdo a lo establecido en la Directiva denominada “Intervención en la Infraestructura de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más, Versión 1, aprobada mediante RDE N.° 765-2021-MIDIS/PNCM, o la que
haga sus veces.
3
De acuerdo a lo establecido en la Directiva “Prestación del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”,
versión 0, aprobada mediante RDE Nº 56-2022-MIDIS/PNCM, o la que haga sus veces.
4
Convenio de Cooperación Interinstitucional, es el documento que formaliza la alianza estratégica establecida en el Programa
y una o más empresas privadas u organizaciones de la sociedad civil, o Gobierno subnacionales.
5
Se encuentra establecido en el numeral VI “Disposiciones Complementarias” de la Directiva denominada “Intervención en
infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, Versión 1, aprobada
mediante RDE N.° 765-2021-MIDIS/PNCM, o la que haga sus veces.
6
De acuerdo a lo establecido en la Directiva denominada “Intervención en infraestructura de los locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, Versión 1, aprobada mediante RDE N.° 765-2021-MIDIS/PNCM, o la que
haga sus veces.

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APERTURA Y CIERRE DE LOCALES Versión 02
DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA Página 4 de 11
MÁS

otros, establecidas en las normas sanitarias, que permitan la implementación de las


buenas prácticas de manipulación de alimentos y los procedimientos de higiene y
saneamiento.

V. DESARROLLO

5.1. ACTIVIDADES PREVIAS A LA APERTURA DEL LOCAL

5.1.1 Identificación de situaciones que justifican la apertura de un local


Mediante Informe el/la Jefe/a de la Unidad Territorial o quien haga de las veces,
deberá identificar las razones que justifican la apertura de un local, para lo cual
deberá tener en consideración lo siguiente:

a. Cumplimiento de meta y ampliación de cobertura


• Nuevos comités de gestión: Se debe considerar que un nuevo comité de
gestión deberá contar con CIAI y SA.
• Comités de gestión en funcionamiento: Cuando el comité de gestión
incrementa el número de usuarios en un nuevo local.

b. Por migración de usuarios


Cuando se presenta la necesidad de trasladar a los usuarios por cierre de local
de origen a otro nuevo.

c. Sostenibilidad de la meta de atención


Ante el cierre de un local, sin posibilidad de migrar a los usuarios a otro local
existente, se podrá implementar el servicio en un nuevo local, donde asistirán
nuevos usuarios, manteniendo la meta física y presupuestal.

d. Necesidad de Atención temporal


• Cuando se va a intervenir en la infraestructura 7 de un local para el Servicio
de Cuidado Diurno (CIAI o SA) o, que por situaciones de riesgo,
emergencia y/o desastre se ha tenido que cerrar (el CIAI o SA del servicio
regular).
• En los casos que la atención se brinde dentro de un contexto no presencial
aprobado por el PNCM; para lo cual, el local deberá encontrarse en
proceso de intervención en infraestructura 8, asimismo, contar con Ficha
Informe que declare viable el local y Convenio de Cooperación
Interinstitucional, Convenio de Cesión/Afectación en Uso, contrato de
Comodato, Acta de facilitación de espacios físicos de bien inmueble o
Resolución de Afectación en Uso.

5.1.2 Identificación del local y pre evaluación

a. La Junta Directiva del Comité de Gestión con el apoyo del Equipo Técnico de
la Unidad Territorial, identificará locales para la prestación del Servicio de
Cuidado Diurno.

b. Una vez identificados los locales y de obtener la disposición para ser


Cedidos/Afectados para implementar el SCD, o ser alquilados por alguna
Entidad publica o privada, estos deben ser evaluados mediante la Ficha de
Pre-Evaluación9.

5.1.3 Evaluación por personal especializado

7
Intervención realizada por el PNCM u otra entidad.
8
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces
9
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
APERTURA Y CIERRE DE LOCALES Versión 02
DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA Página 5 de 11
MÁS

La evaluación incluye aspectos de infraestructura y legales del local.

El profesional en infraestructura realizará la visita al local y señalará las


actividades de la intervención 10 requeridas a través de la Ficha Informe11.
Asimismo, el profesional en saneamiento físico legal de la Unidad Técnica de
Atención Integral revisará y evaluará la documentación que acredite el estado
legal del bien y la factibilidad de la suscripción de un Convenio de
Cesión/Afectación en Uso, contrato de comodato, Acta de facilitación de
espacios Físicos de Bien Inmueble o Resolución de Afectación en Uso 12.

5.1.4 Suscripción de Convenio de Cooperación Interinstitucional con entidades


públicas o privadas o Convenio de Cesión/Afectación en Uso, Contrato de
Comodato, Acta de facilitación de espacios Físicos de Bien Inmueble o
Resolución de Afectación en Uso.

Considera la ejecución de acciones conducentes a la firma de Convenio de


cesión/afectación en uso del local, contrato de comodato, Acta de facilitación de
espacios físicos de bien inmuebles o Resolución de Afectación en Uso,
siguiendo los procedimientos y los plazos establecidos en la Directiva
“Intervención en la infraestructura de locales del Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más”, o la que haga sus veces. Para los casos de
Convenios de Cooperación Interinstitucional con entidades públicas o privadas,
deberán seguir los procedimientos establecidos por las directivas específicas del
PNCM13.

5.1.5 Intervención en la Infraestructura.

Es la ejecución de acciones físicas sobre el local en base a una propuesta de


intervención, para alcanzar las condiciones de infraestructura para prestar el
servicio.

5.1.6 Registro final de características de Local

Una vez concluida la intervención en la infraestructura y contando con que el


local cumple con las ‘condiciones de infraestructura para el Servicio de Cuidado
Diurno’ de CIAI o SA, el profesional en infraestructura (o personal designado) de
la Unidad Territorial actualiza en el sistema informático (Cuna Net o el que
cumpla esta función) la información relacionada a la infraestructura del local y al
Convenio de Cooperación Interinstitucional, Convenio de Cesión/Afectación en
Uso, Contrato de Comodato o Acta de facilitación de espacios físicos de bien
inmueble o Resolución de Afectación en Uso.

El equipo de infraestructura de la Sede Central revisará la información ingresada


en el sistema informático (Cuna Net o el que cumpla esta función), por la Unidad
Territorial; de encontrarse conforme, otorgará el visto bueno en el sistema
informático. De haber alguna observación se comunicará mediante correo
electrónico a la Unidad Territorial para el levantamiento de observaciones en un
plazo máximo de tres (03) días hábiles.

5.1.7 Equipamiento de locales

10
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.
11
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.
12
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.
13
Conforme a la Directiva Nº2-2020-MIDIS/PNCM-DE, denominada “Elaboración, Aprobación, Seguimiento de los Convenios
en el Programa Nacional Cuna Más”, aprobada por la RDE Nº 73-2020-MIDIS/PNCM-DE, o la que haga sus veces.

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MÁS

Es la ejecución de acciones conducentes para la implementación de los CIAI y


los SA, siguiendo los procedimientos establecidos en la Directiva “Lineamientos
y Procedimientos para el equipamiento de locales del Servicio de Cuidado
Diurno del Programa Nacional Cuna Más”, o la que la modifique.

5.2 APERTURA DE LOCAL–ACTIVACIÓN14

5.2.1 Concluidas las actividades establecidas en el numeral 5.1, el sistema activará


de manera automática el nuevo local, quedando listo para la atención de las
niñas y niños usuarios del Servicio.

5.2.2 Ningún local podrá iniciar su funcionamiento de no haberse activado


previamente.

5.3 APERTURA DE LOCAL TEMPORAL–ACTIVACIÓN

5.3.1 Para la activación de locales temporales, solo deberá verificar se que se cumpla
lo establecido en el literal d) del subnumeral 5.1.1, del numeral 5.1 – Actividades
Previas a la Apertura de Local.

5.3.2 Para el caso, en el que se activen Locales Temporales, estos deberán ser
creados como “TEMPORAL_(Nombre del Local)”, en el sistema Cuna Net o el
que haga sus veces.

5.4 CIERRE DE LOCALES15

5.4.1 El/la Jefe/a de la Unidad Territorial deberá presentar un informe a la UTAI o UOAI
según corresponda (dependiendo de los motivos del cierre del local), sustentando
los motivos de cierre del local en función al detalle señalado en la Tabla N° 01.

Tabla N° 1
Motivos y documentos de sustentación de cierre de local

Documentos adjuntos al Informe del/ de


Motivos para el Cierre del Local la Jefe/a de la Unidad Territorial que
sustenten el cierre del local.
a. Cuando el Local se declara No a. “Ficha Informe” (en el caso del literal “a” -
Viable16 para el funcionamiento del Motivos para el Cierre del Local)
Servicio de Cuidado Diurno.
b. Para los casos, consignados en los
b. Cuando el propietario o poseedor del literales “b” y “c” de los motivos para el
inmueble solicite la devolución del Cierre del Local, se deberá adjuntar, la
mismo. solicitud de devolución de parte del
propietario o poseedor, o, el acuerdo
c. Cuando culmine la vigencia del suscrito para la resolución del Acta de
Convenio de Cooperación Facilitación de espacios Físicos de Bien
Interinstitucional, Convenio de Inmueble o Resolución de Afectación en
Cesión/Afectación en Uso, Contrato Uso, según corresponda.
de Comodato, Acta de Facilitación de
Espacios Físicos de Bien Inmueble o En los casos de locales sin oportunidad
Resolución de Afectación en Uso-, y de renovación, donde la solicitud de
no exista disposición para la devolución ha sido realizada de manera
renovación, o, se resuelva el verbal, podrán presentar acta del Comité
convenio, contrato, acta de facilitación de Gestión en la que se detallen las

14
Lo establecido será de implementación gradual, en tanto el sistema informático se adecúe a los cambios establecidos.
Esto debe encontrarse establecido en una disposición transitoria
15
Comprende el cierre de Centros Infantiles de Atención Integral, Servicios Alimentarios y Hogares de Cuidado Diurno.
16
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces”,

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de espacios, o se desafecte el local gestiones realizadas frente a la solicitud


mediante resolución. verbal del propietario o poseedor
respecto a la devolución del local.
d. Cuando ocurre el cierre del Comité de
Gestión y no existe otro Comité que lo En este caso el/la Jefe/a de la Unidad
asuma. Territorial solicitará un plazo de seis (06)
meses al propietario o poseedor del local,
Cuando no se ha registrado asistencia con el fin de migrar a los niños a un nuevo
de usuarios durante un período de local, siempre y cuando, el local se
tres (03) meses consecutivos (salvo encuentre en uso del SCD, además
sea por situaciones de emergencia)17 informará a la UTAI sobre el próximo
cierre del local, precisando la fecha
e. Otros casos debidamente justificados definitiva de cierre y las acciones a
por el/la Jefe/a de la Unidad seguir.
Territorial18 y sustentado
documentalmente, de corresponder. c. El informe deberá sustentar los motivos
de los literales “d”, “e” y “f”, de la columna
f. Cuando corresponde a un local “Motivos para el Cierre del Local”
activado como TEMPORAL que ha
culminado su servicio provisional.

5.4.2 En caso de los literales a., b. y c. de la columna de Motivos cierre del local (Tabla
N° 1), el informe es presentado a la UTAI y es revisado por el equipo de
infraestructura. De no tener observaciones, se comunica la opinión técnica favorable
sobre la propuesta de cierre de local al/la Jefe/a de la Unidad Territorial. De lo
contrario informará lo propio a la Jefatura de la Unidad Territorial para que subsane
las observaciones, en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles.

5.4.3 En caso de los literales d, e, y f de la columna Motivos para el cierre del local (Tabla
N° 1): El Informe es presentado a la Unidad Operativa de Atención Integral (en
adelante UOAI). De estar conforme, y no tener observaciones, se comunica opinión
técnica favorable sobre la propuesta de cierre de local a el/la Jefe/a de la Unidad
Territorial y a la Jefatura de la UTAI; de lo contrario informará lo propio a la Jefatura
de la Unidad Territorial para que subsane las observaciones, en un plazo no mayor
a 15 días hábiles.

5.4.4 Con la opinión técnica favorable de la Jefatura de la UTAI o de la Jefatura de la


UOAI, según corresponda a lo señalado en los numerales 5.4.2 y 5.4.3, o en el caso
del cierre de comité de gestión (literal d. de Motivos de cierre del local, Tabla N° 1),
la Unidad Territorial, gestionará el cierre de locales y el registro correspondiente en
el sistema informático CUNA NET (o el que haga sus veces); esto último ante la
UTI.

Respecto al equipamiento asignado al local por cerrar, este deberá inventariarse de


acuerdo a lo establecido en la Directiva “Lineamientos y Procedimientos para el
equipamiento de locales del Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional
Cuna Más”, o la que la modifique.

5.4.5 En los casos del literal f) referente a locales para Atención Temporal, se entiende
que cumplida la finalidad para la que fue aperturado, el cierre en el sistema lo
realizará el/la jefe/a de la Unidad Territorial, sin necesidad de informar a las
Unidades de Línea19.

17 Dicha situación de emergencia deberá ser sustentada por alguna entidad estatal (Gobiernos Regionales, Municipalidades,
etc.) o Informada por la Unidad Territorial adjuntando la evidencia correspondiente.
18
Conflictos sociales que pongan en riesgo la integridad de las niñas y niños usuarios del Servicio, los actores comunales o
el equipo técnico, entre otros.
19
En tanto se implemente la acción, la Unidad Territorial coordinara con la Unidad de Tecnologías de la Información – UTI,
para gestionar el cierre en los sistemas informáticos.

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5.4.6 Registrado el cierre en el sistema informático CUNA NET (o el que haga sus veces),
el/la Jefe/a de la Unidad Territorial comunicará lo propio a la Jefatura de la UOAI y
a la Jefatura de la UTAI.
5.4.7 Las Acciones a tomar frente al cierre del local, son las siguientes:

a. El equipamiento de los locales cerrados deberán ser declarados como material


excedente y seguirán el tratamiento descrito en los “Lineamientos y
Procedimientos para el equipamiento de locales del Servicio de Cuidado Diurno
del Programa Nacional Cuna Más” 20 o la que la modifique.
b. En el caso de locales temporales, el equipamiento retornará al local original que
ha sido acondicionado o recibido mantenimiento para brindar el SCD, o a los
nuevos locales identificados para reemplazar a los afectados por riesgo o
emergencia.

VI. DOCUMENTOS / REGISTROS QUE SE GENERAN


a. Ficha de Pre Evaluación21.
b. Ficha Informe22
c. Informe de propuesta de cierre de local suscrito por el/la Jefe/a de la Unidad Territorial.
d. Informe técnico sobre la propuesta de cierre de local suscrito por la Jefatura de la
Unidad Operativa de Atención Integral o por la Jefatura de la Unidad Técnica de
Atención Integral.

VII. PROCESO RELACIONADO

“Gestión Territorial de los servicios” 23.

VIII. RESPONSABILIDAD

Unidad Técnica de : Evaluar la aplicación correcta del procedimiento respecto a Actividades


Atención Integral Previas a la Apertura del Local y Cierre de Local, en caso corresponda.
Unidad Operativa : Evaluar la aplicación correcta del procedimiento respecto a Cierre de
de Atención Local, en caso corresponda.
Integral
Unidad de : Es la unidad responsable de realizar las adecuaciones al sistema
Tecnologías de la informático para la aplicabilidad del procedimiento, según requerimiento
Información de la UTAI y/o UOAI.

Unidad Territorial : Garantizar el cumplimiento de los criterios y mecanismos establecidos en


el presente procedimiento.
Comités de : En el marco de la cogestión de los Servicios, son los encargados de
Gestión identificar los locales para la prestación de los servicios, de manera
coordinada con el equipo técnico de la Unidad Territorial.

20
Ídem.
21
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.
22
De acuerdo a lo establecido en la Directiva para la intervención en infraestructura de los locales del Servicio de Cuidado
Diurno del PNCM, o la que haga sus veces.
23
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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IX. CONTROL DE CAMBIOS

Unidad
Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación
Responsable
00 Elaboración inicial del documento. UTAI
Carátula del Procedimiento
IV. DEFINICIONES.
Modificación numeral
4.2, y 4.4.
V. DESARROLLO
Se añadió numeral
5.1.1
V. DESARROLLO Informe N° 375- UTAI
Se modificó los siguientes 2021-MIDIS-
numerales: PNCM/UTAI-
5.1.3, 5.1.4, 5.1.6, 5.2 y 5.4.3 CGCO
01 05.06.2021 X. ANEXOS
Se modificó título.
Se incorporó el título
XI. Ficha de caracterización de
los procesos y se actualizó.
Documento propuesto para su
derogación “Procedimiento de
Apertura y Cierre de Locales
del Servicio de Cuidado Diurno
Programa Nacional Cuna Más”
Versión 00, contenida en la
RDE 032-2021-MIDIS/PNCM
Carátula del Procedimiento
I. OBJETIVO
Se actualizó el objetivo.

II. ALCANCE
Se actualizó el alcance. Informe N° 79- UTAI
2022-MIDIS-
02 25.02.2022 III. BASE NORMATIVA PNCM/UTAI-
09/03/2022 Actualización del numeral 3.7, CGCO
3.8 y 3.9 Informe N°135-
IV. DEFINICIONES. 2022-MIDIS-
Modificación numeral PNCM/UTAI-
4.2, 4.3 y 4.7 CGCO
V. DESARROLLO.
Se modificó los siguientes
numerales
5.1.6, 5.4.1 (Tabla Nº 1) y
numeral 5.4.5.

X. ANEXOS
No aplica.

XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS


Apertura y Cierre de locales del Jefe/a UTAI
Nombre del
Servicio de Cuidado Diurno del Responsable: Jefe/a UOAI
Proceso:
Programa Nacional Cuna Más Jefe/a UT
Las disposiciones contenidas
Controlar el Proceso de Apertura en el presente procedimiento
Objetivo del y Cierre de Locales donde se
Proceso: brinda el Servicio de Cuidado
Alcance: son de aplicación obligatoria
Diurno. para el personal de la Sede
Central y de las Unidades

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Territoriales, así como para los


Comités de Gestión del Servicio
de Cuidado Diurno del PNCM,
en el marco del modelo de
cogestión.

• Decreto Supremo N°003-


Requisitos
Requisitos 2012-MIDIS, que crea el
del usuario Local activo para la implementación
legales y PNCM
interno/ del Servicio de Cuidado Diurno
reglamentarios: • Requisito 7.1.3 Normas ISO
externo:
9001:2015
Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 765-2021-MIDIS/PNCM, que
aprueba la Directiva “Intervención en
la Infraestructura de Locales del
Servicio de Cuidado Diurno del
Recursos financieros, personal, Programa Nacional Cuna Más“.
oficina, muebles de oficina,
Recursos: Documentos
computadora, teléfono, acceso Resolución de Dirección Ejecutiva
relacionados:
a Internet y útiles de oficina y N° 1102-2016-MIDIS/PNCM, se
sistema informático aprueba la Directiva N° 011-2016-
MIDIS/PNCM “Lineamientos para el
equipamiento del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa
Nacional Cuna Más”

Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Actividades previas a la apertura de un local

• Cumplimiento de
Unidad meta y ampliación Profesional en
Territorial de cobertura Infraestructura de
• Migración de la Unidad Ficha Pre Jefe/a de la
Identificación de Territorial
usuarios Evaluación Unidad
Locales
• Sostenibilidad de Territorial
la meta de
atención
• Atención temporal
Profesional en
Evaluación de
Unidad Infraestructura de Profesional en
Ficha Pre Evaluación Personal Ficha Informe
Territorial la Unidad infraestructura
Especializado
Territorial
Convenio de
Suscripción de Abogado o cesión/afectació
Convenio de Responsable n en uso,
cesión/afectación designado por el contrato de
Jefe de la
Profesional en en uso, contrato de Jefe(a) de la comodado o
Ficha Informe Unidad
infraestructura comodado o Acta Unidad Territorial Acta de
Territorial
de facilitación de facilitación de
espacios físicos de espacios físicos
bien inmueble. de bien
inmueble
Ficha Informe y
Jefe/a de la Convenio de
Intervención en la Informe de Comité de
Unidad cesión/afectación en
Infraestructura Término Gestión
Territorial uso, contrato de Contratista
comodato, Acta de

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facilitación de
espacios físicos de
bien inmueble o
Resolución de
Afectación en Uso
Profesional en
Registro Final de Ficha de
Comité de Infraestructura de Unidad
Informe de Término Características del Registro en el
Gestión la Unidad Territorial
Local Sistema
Territorial
Local Registrado
Jefe/a de la
Unidad Ficha de Registros en Equipamiento de Jefe de la Unidad Equipamiento
Unidad
Territorial el Sistema Locales Territorial Registrado
Territorial
Apertura de Local - Activación
Profesional en
Jefe/a de la • Local Registrado Jefe/a de la
Activación de local Infraestructura de
Unidad • Equipamiento Local Activo Unidad
en el CUNANET la Unidad
Territorial Registrado Territorial
Territorial
Cierre de Locales

Ocurrencia de
Jefe/a de la eventos que Presentación del Jefe de la Unidad Informe Jefe/a UTAI o
Unidad sustentan el cierre del informe Territorial Sustentando los UOAI, según
Territorial local (Tabla N°01) sustentatorio Motivos corresponda

Equipo de Informe técnico


Informe de opinión Revisión del Infraestructura de Unidad
UTAI/UOAI (favorable/desfa
técnica informe la Sede Central Territorial
vorable)
Jefe de la Unidad Jefe/a de la
Unidad Gestión para el cierre Registro en el Territorial Local cerrado Unidad
Territorial de local CUNANET
Territorial

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Versión: 02
Páginas: 11
Resolución: RDE N°344- 2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE ATENCIÓN DE LOS


COMITÉS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL
CUNA MÁS”

Visto Bueno y
Etapa Responsable
Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:21 -05:00

María de Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:30 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
Modernización FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:20:04 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Firmado digitalmente por CERRON
Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:54:23 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por: Firmado digitalmente por SEVILLA
Directora Ejecutiva CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:07:04 -05:00
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 2 de 11

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para la modificación de las metas de atención de los Comités de


Gestión en el marco del Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más (en adelante
PNCM.

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central, de las Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias; así como para los miembros de los Comités
de Gestión del Servicio de Cuidado Diurno (en adelante SCD) y el Servicio de
Acompañamiento a Familias (en adelante el SAF) del PNCM.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.4. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.5. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19
3.6. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.7. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.8. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano.
3.9. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.10. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 670-2015-MIDIS/PNCM, que aprueba las
Orientaciones para la intervención del Programa Nacional Cuna Más en Pueblos
Indígenas que se ubican en la Amazonia Peruana.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acompañante Técnico (AT): Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar


las acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM, en los Comités
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 3 de 11

de Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros


de la Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de las
estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo a la modalidad del
servicio, así mismo organiza y desarrolla las acciones para la formación de los actores
comunales en la atención integral.
4.2 Actores comunales: Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria
participan en la cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos y
seleccionados por la Junta Directiva del Comité de Gestión, con la asistencia técnica
de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga sus veces. Para su
participación en los servicios del Programa son capacitados y reciben la asistencia
técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial y acompañamiento
permanentemente de la/el Acompañamiento Técnico.

• En el caso del SCD están conformados por: “madre cuidadora”, “madre guía”,
“guía de familia”, “socia(o) de cocina”, “repartidor (a) de alimentos”, “apoyo de
limpieza y vigilancia” y “apoyo administrativo”.

• En el caso del SAF, este se encuentra conformado por el/la “facilitador(a)” y


“apoyo administrativo”.

4.3 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que tiene
por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la prestación
de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así como para
promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano de niños y niñas
menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias. El Comité de Gestión
está representado por la Junta Directiva, la cual está conformada por 5 miembros:
Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales. En el caso de los Comités de
Gestión con población indígena amazónica, las juntas directivas pueden conformarse
con un número menor de miembros (no menor de 3), considerando como mínimo:
Presidenta/e, Secretaria/o y Tesorera/o.
El Comité de Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores comunales
que participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios.

4.4 Junta Directiva: Es la organización de personas que representan al Comité de


Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la
responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM. La Junta
Directiva está conformada por cinco (5) miembros (una/un Presidenta/e, una/un
Secretaria/o, una/un Tesorera/o, dos Vocales), o en caso de Comités de Gestión con
población indígena amazónica, pueden conformarse con un mínimo (03) tres miembros
(una/un Presidenta/e, una/un Secretaria/o y una/un Tesorera/o; los mismos que son
reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM.

4.5 Meta de atención: Es el número de niñas y niños de seis (06) a treinta y seis (36)
meses de edad, para el caso del Servicio de Cuidado Diurno (en adelante SCD), o
familias con niñas y niños de cero (0) a treinta y seis (36) meses de edad y gestantes,
para el caso del Servicio de Acompañamiento a Familias (en adelante SAF), que el
PNCM se proyecta atender en un periodo determinado.

4.6 Unidad Técnica de Atención Integral (UTAI): Es la Unidad de línea encargada de


planificar, organizar y ejecutar los procesos relacionados al diseño y la implementación
de los servicios del Programa para su funcionamiento. La Unidad Técnica de Atención
Integral está a cargo de un(a) Jefe(a) y depende jerárquicamente de la Dirección
Ejecutiva.

4.7 Unidad Territorial: Es la responsable de la ejecución de actividades orientadas a la


implementación y prestación de los servicios del Programa en su ámbito de jurisdicción;
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 4 de 11

en el marco del modelo de cogestión comunal, los criterios y mecanismos establecidos


por las Unidades de Línea y en cumplimiento de las políticas y lineamientos dictados
por la Dirección Ejecutiva. Está a cargo de un(a) Jefe(a) y depende jerárquicamente de
la Dirección Ejecutiva. Funcionalmente, depende de la Unidad Técnica de Atención
Integral.

V. DESARROLLO

5.1 Determinación de meta

Las metas de los servicios se asignan en periodos anuales y mensuales, a nivel


nacional y por departamentos. Son aprobadas en el Plan Operativo Institucional Anual
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), a propuesta del PNCM.

La propuesta de las metas de los servicios es elaborada por la Unidad de


Planeamiento, Presupuesto y Modernización (UPPM) y la Unidad Técnica de Atención
Integral (UTAI), en coordinación con las Unidades Territoriales del PNCM.

Las metas de los servicios se distribuyen en primera instancia a nivel departamental,


provincial y distrital, aplicando los siguientes criterios de priorización.

• Distritos que cumplen los criterios de focalización del PNCM.


• Distritos con mayor brecha de cobertura.
• Asegurar la continuidad de la atención de los ámbitos de intervención del PNCM.
• Prioridades o compromisos del Sector o Programa y/o demanda identificada de
los servicios del PNCM.

Luego, la UTAI distribuye las metas a nivel de Comité de Gestión, en coordinación con
las Unidades Territoriales, aplicando los siguientes criterios:

Para el caso del Servicio de Acompañamiento a Familias

a. En función a la meta asignada para el distrito: de ser una zona con Comités de
Gestión en funcionamiento, se distribuirá la meta según la demanda potencial de
usuarios y la disposición de facilitadores en los centros poblados accesibles al
Comité de Gestión. De ser una nueva zona de intervención, se conforma un
Comité de Gestión.

b. Para la conformación de un Comité de Gestión, el número referencial de familias


será de 100. Podrán existir Comités de Gestión con una cantidad mayor o menor
de familias, dependiendo de la demanda efectiva de usuarias y usuarios
identificados en el proceso de identificación de zonas de intervención o durante
el funcionamiento del comité y del cumplimiento de las condiciones para la
prestación con calidad y oportunidad.

c. Un Comité de Gestión podrá atender a familias de una o más comunidades o


centros poblados pertenecientes a uno o más distritos focalizados. Se tomará en
cuenta la dispersión geográfica, densidad poblacional y capacidad operativa
para gestionar. De manera excepcional y de acuerdo a la demanda de
intervención se evaluará técnicamente1 la posibilidad de atender a las
Comunidades y/o Centros Poblados que se encuentren fuera de la jurisdicción
de una determinada Unidad Territorial siempre que la zona se encuentre dentro
de un distrito focalizado por el Programa, en donde primará la accesibilidad al
servicio.

1
Se requiere informe técnico de la Unidad Territorial para evaluar la posibilidad de la atención.
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 5 de 11

d. En el Servicio de Acompañamiento a Familias, se priorizará la afiliación temprana


de niñas y niños hasta 30 días de nacido y madres gestantes del último trimestre
de gestación.

Para el caso del Servicio de Cuidado Diurno

a. En función a la meta asignada para el distrito: de ser una zona con Comités de
Gestión en funcionamiento, se distribuirá la meta según la demanda potencial de
usuarios, la disposición de actores comunales, la disposición de Centros
Infantiles de Atención Integral (CIAIs) en los centros poblados accesibles al
Comité de Gestión. De ser una nueva zona de intervención, se conforma un
Comité de Gestión.

b. Para la conformación de un Comité de Gestión el número referencial de usuarios


será de 100. Podrán existir Comités de Gestión con una cantidad mayor o menor,
dependiendo de la demanda efectiva de usuarios identificados en el proceso de
identificación de zonas de intervención o durante el funcionamiento del comité y
del cumplimiento de las condiciones para la prestación con calidad y oportunidad.

c. Un Comité de Gestión podrá atender a niños y niñas de una o más comunidades


o centros poblados pertenecientes a uno o más distritos focalizados. De manera
excepcional y de acuerdo a la demanda de intervención se evaluará
técnicamente2 la posibilidad de atender a las Comunidades y/o Centros Poblados
que se encuentren fuera de la jurisdicción de una determinada Unidad Territorial
siempre que la zona se encuentre dentro de un distrito focalizado por el
Programa, en donde primará la accesibilidad al servicio.

5.2 Incremento, disminución o migración de meta

Posteriormente a la asignación de metas a los Comités de Gestión, la Unidad Territorial


puede solicitar, el incremento, disminución o migración de metas, considerando los
siguientes supuestos:

5.2.1 Incremento de Meta:

a. Por demanda de nuevos usuarios.


b. Por disposición del PNCM, a través de la Unidad Técnica de Atención
Integral.

5.2.2 Disminución de la Meta

a. El número de usuarios atendidos en los servicios es menor a la meta del


Comité de Gestión, por un periodo de tres (3) meses consecutivos.
b. Para el caso del SCD, el cierre de locales y la no disponibilidad de nuevos
locales para implementar CIAIs.
c. Escasa disposición de actores comunales, lo cual no permite una adecuada
prestación de los servicios.
d. Cuando el/los distritos de las zonas de intervención del Comité de Gestión
dejen de cumplir con los criterios de focalización del PNCM.

5.2.3 Migración de la Meta:

a. Se produce ante el cierre temporal o definitivo de un Comité de Gestión o


de un local del SCD.

2
Se requiere informe técnico de la Unidad Territorial para evaluar la posibilidad de la atención
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 6 de 11

b. Para facilitar la gestión y operación de los servicios.

5.3 Desarrollo del procedimiento para el incremento, disminución o migración de


meta

5.3.1 La Junta Directiva del Comité de Gestión, con el Acompañante Técnico o quien
haga sus veces, realizan una reunión (respetando las medidas establecidas por
el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19) en la que se
acuerda solicitar el incremento, la disminución o migración de la meta del Comité
de Gestión, según sea el caso. Dicho acuerdo se registra en un Acta de Reunión
(de acuerdo al Anexo N° 01). Cabe indicar que la reunión se debe realizar
preferentemente 15 días calendarios previos a la fecha en la que el Comité de
Gestión realiza sus requerimientos de transferencias financieras, de acuerdo al
cronograma establecido para dicho fin.

5.3.2 El/La Acompañante Técnico o quien haga sus veces, emite un informe
precisando el número de usuarios a incrementar, disminuir o migrar, sustentando
el cumplimiento de las condiciones para su atención, adjuntando el Anexo N° 01.
Dicho informe lo remite al Coordinador del Servicio correspondiente, en un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles luego de realizada la reunión.

Para el incremento de meta, se deberá verificar el cumplimiento de las


siguientes condiciones:

a. Se han identificado a nuevos usuarios y usuarias y se ha procedido a


recopilar la documentación requerida en el procedimiento de afiliación de
usuarios.
b. Las/Los nuevas(os) usuarias(os) residen en distritos focalizados.
c. Se cuenta con actores comunales, los mismos que deberán cumplir con lo
dispuesto en el procedimiento de identificación y selección de actores
comunales.
d. En el caso del SCD, se deberá contar con locales para CIAIs y Servicios
Alimentarios, que cumplan con las condiciones establecidas en los
lineamientos del PNCM; y en el caso del SAF, se priorizará la afiliación
temprana de niñas y niños hasta 30 días de nacido y madres gestantes del
último trimestre de gestación.

Para la disminución de la meta, se deberá verificar el cumplimiento de las


siguientes condiciones:

a. Sustentar las causales identificadas, según el numeral 5.2.2.

Para la migración de la meta, se deberá verificar el cumplimiento de las


siguientes condiciones:

a. Se cuenta con un acta de cierre temporal o definitivo del Comité de Gestión


del cual se migra la meta o informe del cierre del local del SCD.
b. Se cuenta con un acta en la cual la Junta Directiva del Comité de Gestión
que recibe la meta, acepta la migración.
c. El Comité de Gestión que recibe la meta cuenta con actores comunales
suficientes para la atención de los niños que migran.
d. En el caso del SCD, el Comité de Gestión que recibe la meta deberá
contar con CIAIs y Servicios Alimentarios que cumplan con las
condiciones establecidas en los lineamientos del PNCM.
e. Sustentar las causales identificadas, según el numeral 5.2.3.
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 7 de 11

5.3.3 El Coordinador de Servicio correspondiente revisa el informe del AT y, de ser


procedente, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, lo remite a el/la Jefe/a
de la Unidad Territorial; quien, a su vez, lo deriva a la UTAI mediante informe, en
un plazo máximo de tres (3) días hábiles. Cabe indicar que el informe se remite
previamente a la fecha en la que el Comité de Gestión debe realizar sus
requerimientos de transferencias financieras, de acuerdo al cronograma
establecido para dicho fin.

5.3.4 La UTAI, a través de la/el Coordinadora/or de Gestión Comunitaria, evalúa la


solicitud de incremento, disminución o migración de meta, considerando lo
expuesto en los numerales 5.2. y 5.3.2. De acuerdo a lo evaluado, comunica a
la Jefatura de la Unidad Territorial la respuesta sobre la procedencia o no de la
modificación de la meta, en un plazo no mayor a los tres (3) días hábiles de haber
recibido la solicitud.

5.3.5 La Jefatura de la Unidad Territorial en un plazo no mayor a los tres (3) días
hábiles de haber recibido el informe de el/la Coordinadora/or de Gestión
Comunitaria, comunica el resultado de la solicitud a la Junta Directiva del Comité
de Gestión y dispone las acciones que correspondan.

5.3.6 La UTAI podrá disponer el incremento, disminución o migración de meta, como


estrategia para el cumplimiento de las metas programadas anualmente, las
mismas que serán comunicadas a los Comités de Gestión por intermedio de la
Unidad Territorial, correspondiente.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN

a. Acta de reunión de la Junta Directiva para el incremento, disminución o migración de


meta.
b. Informe sobre incremento y/o migración y/o reducción de la meta del Comité de Gestión

VII. PROCESO RELACIONADO

Gestión Territorial para los Servicios 3.

VIII. RESPONSABILIDAD

Unidad Técnica de : Responsable de velar por el cumplimiento de la aplicación


Atención Integral correcta del procedimiento descrito para el funcionamiento
regular de los Comités de Gestión.
Unidad Territorial / : Cumplir los criterios y mecanismos establecidos en el presente
Oficinas de procedimiento. Dar la asistencia técnica a los Comités de
Coordinación Gestión para el cumplimiento de los procedimientos
Territorial establecidos.

Comité de Gestión : Solicitar el incremento, disminución o migración de la meta.

IX. CONTROL DE CAMBIOS

Las modificaciones se controlan de acuerdo a la tabla siguiente:

3
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
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NACIONAL CUNA MÁS Página 8 de 11

Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad


Responsable
00 Elaboración inicial del documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.8
X. ANEXOS Informe N° 375-
Anexo N° 01, se actualizó la 2021-MIDIS-
01 05/06/2021 numeración y la codificación. PNCM/UTAI-CGCO

Se actualizó la numeración del UTAI


Anexo en todo el cuerpo del
Procedimiento
Se incorporó el título
XI.FICHA DE
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROCESOS
Documento propuesto para su
derogación Procedimiento de
“Modificación de las Metas de
Atención de los Comités de
Gestión del Programa Nacional
Cuna Más” Versión 00, contenida
en la RDE 032-2021-
MIDIS/PNCM
Carátula
Se modificó la versión
I. OBJETIVO
Se modificó el objetivo
II. ALCANCE

Se actualizó el alcance
III. BASE NORMATIVA
Se actualizó la base normativa
VI. DOCUMENTOS/REGISTROS
QUE SE GENERAN
Se suprime los siguientes: Informe N° 79-2022-
- Informe sobre requerimiento MIDIS-PNCM/UTAI-
25/02/2022 de Facilitadoras (para SAF) CGCO
02 UTAI
09/03/2022 - Informe técnico sobre Informe N°135-2022-
disposición de locales y de MIDIS-PNCM/UTAI-
ser el caso requerimiento de CGCO
Madres Cuidadoras (para el
caso del SCD).
- Fichas de empadronamiento
de usuarios
Documento propuesto para su
derogación Procedimiento de
“Modificación de las Metas de
Atención de los Comités de
Gestión del Programa Nacional
Cuna Más” Versión 01, contenida
en la RDE 912-2021-
MIDIS/PNCM-DE
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
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X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Acta de reunión de la Junta Directiva para el incremento, disminución o


migración de meta.

Anexo N° 01

MODELO DE ACTA DE REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA PARA EL INCREMENTO,


DISMINUCIÓN O MIGRACIÓN DE META.

Hoy ......... de …………………….. del ………………, siendo las …………… horas, en la localidad o
centro poblado …………………………………………………………, nos reunimos los integrantes de
la Junta Directiva (indicar otros participantes),
……………………………………………………………………….del Comité de Gestión
………………………………………… del Servicio de ………………………………………………………
de la Unidad Territorial …………………………………., del Programa Nacional Cuna Más.

El motivo de la reunión es comunicar y acordar el Incremento ( ) Disminución ( ) o Migración ( )


de metas del Comité de Gestión ……………………………………………………………...

Al respecto, los participantes manifiestan que se ha identificado la necesidad de solicitar la


modificación de las metas del Comité de Gestión ante el PNCM debido a que
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
En caso, el motivo de la solicitud fuese la migración de usuarios se deberá escribir el siguiente
párrafo:

Dado a que se cuenta con niñas/os que aun requieren el servicio, estos seguirán siendo atendidos
por el Comité de Gestión ……………………………………………, en los mismos CIAIs y Servicios
Alimentarios en los que venían siendo atendidos. Asimismo, las Madres Cuidadoras, Madres Guías,
Guías de Familia, Socias de Cocina y apoyos de Limpieza y vigilancia continuaran en sus labores
de voluntariado.

Luego del debate, se acuerda fijar la meta del Comité de Gestión en ……………. (indicar N° de
usuarios).

Quienes participamos de la reunión suscribimos la presente acta en señal de conformidad de los


acuerdos tomados.

Nombres y apellidos DNI Cargo Firma


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XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Procedimiento de modificación de
Nombre del las metas de atención de los Jefe/a UTAI
Responsable:
Proceso: Comités de Gestión del Programa Jefe/a UT
Nacional Cuna Más
Las disposiciones contenidas en el
presente procedimiento son de
aplicación obligatoria para el
personal de la Sede Central, de las
Unidades Territoriales (UT) y
Modificar la meta de un Comité de Oficinas de Coordinación
Gestión considerando la
Objetivo del Territorial (OCT) de acuerdo a sus
demanda del servicio, en los Alcance:
Proceso: competencias; así como para los
casos de incremento, disminución
o migración. miembros de los Comités de
Gestión del Servicio de Cuidado
Diurno (en adelante SCD) y el
Servicio de Acompañamiento a
Familias (en adelante el SAF) del
PNCM.
• Decreto Supremo N°003-2012-
MIDIS, que crea el PNCM.
Requisitos
Requisitos • Resolución Ministerial N° 105-
del usuario
legales y 2021-MIDIS, que aprueba el Atención oportuna
interno/
reglamentarios: “Manual de Operaciones del
externo:
Programa Nacional Cuna Más”

Directiva “Modelo de cogestión


Recursos financieros, personal,
comunal para la implementación y
oficina, muebles de oficina,
Recursos: Documentos funcionamiento de los servicios del
computadora, teléfono, acceso a
relacionados: Programa Nacional Cuna Más.

Internet y útiles de oficina y
sistema informático

Descripción de Actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Gestión de metas de atención del Comité de Gestión
Acuerdo de
Comité de Reunión de la Acta de reunión
incremento, Junta Directiva Acompañante
Gestión / Junta de la Junta
disminución o Técnico
Junta Directiva Directiva Directiva
migración de meta
Acta de
Verificación el Informe técnico Coordinador
Acompañante reunión de la Acompañante
cumplimiento de Acompañante de Servicio de
Técnico Junta Técnico
las condiciones Técnico la UT
Directiva
Informe técnico Verificación el
Coordinador Visto bueno del
del cumplimiento de Coordinador de
de Servicio de Coordinador del Jefatura UT
Acompañante las condiciones y Servicio de la
la UT Servicio
Técnico sustento técnico UT
Informe del
Jefatura UTAI,
Acompañante Evalúa y solicita el
a través del
Técnico con el incremento, JUT Informe de
Jefatura UT Coordinador(a
Visto Bueno del disminución o Solicitud de la UT
) de Gestión
Coordinador del migración de meta
Comunitaria
Servicio
MODIFICACIÓN DE LAS METAS DE Versión 02
ATENCIÓN DE LOS COMITÉS DE
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 11 de 11

Aprobación/deneg
Jefatura UTAI,
Evaluación de ación de la
a través del
incremento, UTAI modificación de la
Coordinador(a Informe de la UT Jefe UT
disminución o meta y
) de Gestión
migración comunicación a la
Comunitaria
UT
Comunicación
sobre la
aprobación o la
denegación de
la modificación Oficio, Correo Junta Directiva
Comunica la
Jefe UT de la meta de electrónico u del Comité de
aprobación JUT
parte de la otros. Gestión
Coordinación de
Gestión
Comunitaria de
la UTAI
CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 1 de 18

Versión: 2
Páginas: 18
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN DEL


PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”

Visto Bueno y
Etapa Responsable
Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:42 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:32:52 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Firmado digitalmente por MIRANDA
Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y FLORES Sergio Eugenio FAU
20546537782 soft
Modernización Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:20:21 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica Firmado digitalmente por CERRON
MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:53:55 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:03:21 -05:00
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 2 de 18

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para el cierre de Comités de Gestión en el marco del Modelo de


Cogestión en el Programa Nacional Cuna Más.

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central, de las Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias, así como para todos los miembros de los
Comités de Gestión del PNCM, en el marco del modelo de cogestión.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado por los Decretos Supremos N° 007-2017-MIDIS y Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma”.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”.
3.5. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil Temprano”.
3.6. Decreto Supremo Nº 005-2020-MC, que aprueba los “Lineamientos para la
incorporación de la variable étnica en los registros administrativos de las entidades
públicas, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el COVID 19 ”.
3.7. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano”.
3.8. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.9. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano
3.10. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acompañante Técnico (AT): Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar


las acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM en los Comités
de Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros de
la Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de las
estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo a la modalidad del
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CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 3 de 18

servicio, así mismo organiza y desarrolla las acciones para la formación de los actores
comunales en la atención integral.

4.2 Cierre Temporal: Se produce cuando el Comité de Gestión o el PNCM, adviertan


que se han presentado situaciones temporales que ameriten suspender las
operaciones del Comité de Gestión hasta por un plazo máximo de 180 días; según
las causales definidas. Durante este período la Junta Directiva continuará con el
cumplimiento de sus responsabilidades, asegurando levantar las observaciones
que dieron origen al cierre temporal. En relación a los recursos financieros, la Junta
Directiva no podrá hacer retiros de los fondos financieros transferidos al Comité de
Gestión o ejecución de gastos, sólo podrá realizar justificaciones de gastos
pendientes y devoluciones de saldo.

4.3 Cierre Definitivo: Esto ocurre cuando se produzcan situaciones que imposibiliten
de forma permanente el funcionamiento del Comité de Gestión, conforme a las
causales definidas.

4.4 Comité de Gestión: Es una organización que representa a la comunidad y que


tiene por finalidad constituir un espacio para la participación de la comunidad en la
prestación de los servicios del PNCM, en el marco del modelo de cogestión, así
como para promover iniciativas y acciones a favor del desarrollo infantil temprano
de niños y niñas menores de 36 meses de edad, madres gestantes y sus familias.
El Comité de Gestión está representado por la Junta Directiva, la cual está
conformada por 5 miembros: Presidenta/e, Secretaria/o, Tesorera/o y dos vocales.
En el caso de los Comités de Gestión con población indígena amazónica, las juntas
directivas pueden conformarse con un número menor de miembros (no menor de
3), considerando como mínimo: Presidente, secretario y tesorero . El Comité de
Gestión está conformado por una Junta Directiva y los actores comunales que
participan de manera voluntaria en la prestación de los servicios .

4.5 Convenio de cooperación: Es un documento suscrito entre el PNCM y el Comité de


Gestión en el que se establecen las funciones, compromisos, atribuciones,
responsabilidades y aspectos operativos que garanticen la prestación de los servicios.
El plazo de duración de los Convenios de Cooperación es de cuatro (04) años.

4.6 Equipo Técnico de la Unidad Territorial: Está conformado por profesionales y


técnicos, encargados de brindar asistencia técnica a los Comités de Gestión en la
implementación y ejecución de los servicios que brinda el PNCM.

4.7 Junta Directiva: Es la organización de personas que representan al Comité de


Gestión. Estas son elegidas en asamblea comunal, delegando en ellos la
responsabilidad de representarlos para cogestionar los servicios del PNCM. La junta
directiva está conformada por cinco (5) miembros (una/un Presidenta/e, una/un
Secretaria/o, una/un Tesorera/o, dos Vocales), o en caso de comités de gestión con
población indígena amazónica, pueden conformarse con un mínimo (03) tres miembros
(una/un presidente, una/un secretario y una/un tesorero; los mismos que son
reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva del PNCM.

4.8 Unidad Operativa de Atención Integral (UOAI): Es la Unidad de línea encargada de


planificar, organizar y ejecutar los procesos relacionados al seguimiento, supervisión y
evaluación a la gestión operativa del funcionamiento de los servicios del Programa. Es
responsable del seguimiento nominal de los usuarios de los servicios, así como del
seguimiento de su desarrollo infantil. La Unidad Operativa de Atención Integral está a
cargo de un(a) Jefe(a) y depende jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva.

4.9 Unidad Técnica de Atención Integral (UTAI): Es la Unidad de línea encargada de


planificar, organizar y ejecutar los procesos relacionados al diseño y la implementación
de los servicios del Programa para su funcionamiento. La Unidad Técnica de Atención
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 4 de 18

Integral está a cargo de un(a) Jefe(a) y depende jerárquicamente de la Dirección


Ejecutiva.

4.10 Unidad Territorial (UT): Es la responsable de la ejecución de actividades orientadas


a la implementación y prestación de los servicios del Programa en su ámbito de
jurisdicción; en el marco del modelo de cogestión comunal, los criterios y mecanismos
establecidos por las Unidades de Línea y en cumplimiento de las políticas y
lineamientos dictados por la Dirección Ejecutiva. Está a cargo de un(a) Jefe(a) y
depende jerárquicamente de la Dirección Ejecutiva. Funcionalmente, depende de la
Unidad Técnica de Atención Integral.

V. DESARROLLO

Los Comités de Gestión durante el período de su vigencia, pueden verse afectados por
situaciones internas y/o externas que conlleven al cierre temporal o definitivo de su existencia.

5.1 Solicitud de cierre

5.1.1 El procedimiento puede iniciarse por los miembros del Comité de Gestión,
quienes comunican a la UT/ Oficina de Coordinación Territorial, en adelante
OCT, las causales por las cuales requieren el cierre temporal o definitivo del
Comité de Gestión, debiendo adjuntar el arqueo actualizado de la cuenta
bancaria a la fecha de la presentación de la solicitud, el listado y estado de los
muebles asignados a los servicios a su cargo, el listado de los actores
comunales y acervo documentario (adjuntando los Anexos N° 01, N° 02, N° 03,
N° 04 y N°05).

Presencial:

Para formular la solicitud de cierre temporal o definitivo, la Junta Directiva del


Comité de Gestión convoca a una asamblea comunal previo a la presentación
de la solicitud, la misma que se realizará cumpliendo con las medidas
establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19,
y contará con la participación de las familias de los usuarios, actores comunales,
líderes locales, representantes de organizaciones sociales (Comisión Local de
Transparencia y Vigilancia Ciudadana - CTVC, Vaso de Leche, etc.), de
instituciones públicas (municipalidad distrital, la prefectura, mesa de
concertación, defensoría del pueblo, etc.) y la población en general. Asimismo,
contará con la participación de el/la Acompañante Técnico o quien haga sus
veces.

En esta reunión, se explican los motivos que justifican el cierre temporal o


definitivo. Por tanto, es la asamblea la que, en función a los argumentos, toma
la decisión de solicitar o no, el cierre temporal o definitivo, lo que debe constar
en un acta (Anexo N° 01)

No presencial:

Para aquellos casos en los cuales no sea posible la realización de una asamblea
comunal presencial, la Junta Directiva del Comité de Gestión y el/la
Acompañante Técnico o quien haga sus veces, podrá coordinar y reunirse de
manera no presencial, haciendo uso de medios de comunicación a distancia
como: videollamadas o videoconferencias en la que se deberá procurar la
participación de las familias de los usuarios, actores comunales y al menos uno
de los representantes de las siguientes instituciones u organizaciones:
comunidad, municipalidad de centro poblado menor, gobierno local,
asociaciones sociales de base, defensoría del Pueblo o subprefectura.

Al término de la reunión elaborarán un acta conforme al Anexo N° 01, en la que


Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 5 de 18

se decide aceptar el cierre temporal o definitivo del Comité de Gestión.


Posteriormente, uno de los miembros de la Junta Directiva recabará la firma del
acta de los participantes en la reunión. El acta de reunión (Anexo N° 01) será
remitida a la/el Acompañante Técnico o a quién haga sus veces.

5.1.2 El procedimiento de cierre temporal o definitivo del Comité Gestión puede


iniciarse de oficio cuando el Programa toma conocimiento de que el Comité de
Gestión ha incurrido en algunas causales definidas para cada caso, según
detalle del numeral 5.1.3. En tal medida, la UT/OCT será quien inicie el
procedimiento, observando lo dispuesto en el numeral 5.2 del presente
procedimiento.

5.1.3 Se deberá tener en cuenta para las solicitudes del cierre temporal o definitivo,
las siguientes causales:

A. Cierre temporal

A.1 Conflictos sociales coyunturales que afecten la operatividad del Comité de


Gestión; así como la prestación de los servicios a su cargo.
A.2 En los casos que el Comité de Gestión cuente con transferencias con
justificación de gastos vencidas y la misma imposibilite la prestación de los
servicios, habiéndose agotado todas las acciones administrativas para el
cumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Unidad Territorial,
conforme al documento normativo que regula la gestión de los recursos
financieros del Estado que reciben los comités de gestión reconocidos por el
PNCM.
A.3 Cuando se produzcan robos, hurtos o apropiación ilícita de dinero de las
transferencias de recursos financieros transferidos por el PNCM al Comité de
Gestión que imposibilite la prestación del servicio.
A.4 Otras causas que el PNCM considere que ameriten la suspensión del
funcionamiento del Comité de Gestión.

B. Cierre Definitivo

B.1 La Comunidad en asamblea o mediante reunión no presencial decide no


participar en el Modelo de Cogestión.
B.2 Presencia de conflictos en la comunidad que afecten el funcionamiento del
Comité de Gestión de manera permanente.
B.3 La inexistencia de miembros de la comunidad que asuman la responsabilidad
de cogestionar el funcionamiento de los servicios en su comunidad durante
seis (06) meses (ya sea por renuncia o deserción de sus integrantes).
B.4 La disminución de la demanda de los servicios que presta el Comité de Gestión
de forma significativa que resulte inviable la continuidad de las prestaciones
y por ende la existencia del comité.
B.5 Cuando no se puedan reemplazar los locales identificados como deteriorados
o en mal estado. Asimismo, cuando se hayan perdido temporalmente la
totalidad de los locales (Centro Infantil de Atención Integral y Servicio
Alimentario) y no se cuenten con otros locales para su reemplazo.
B.6 Cuando el ámbito de intervención ha superado la situación de pobreza y
pobreza extrema, conforme a la información oficial del INEI.
B.7 Cuando se supere el plazo máximo de 180 días calendario establecido para
el cierre temporal del Comité de Gestión y no haya sido posible superar las
causales que dieron origen al cierre temporal.
B.8 Otras que el Programa considere que imposibiliten, de manera permanente,
la continuidad de la operatividad del Comité de Gestión.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 6 de 18

5.2 Evaluación de la solicitud de cierre


5.2.1 En el caso de Cierre Temporal

a. Cuando el cierre temporal provenga a solicitud del Comité de Gestión, la


UT/OCT recibe dicha solicitud de cierre temporal del Comité de Gestión, a
través de un informe de el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces,
en el cual se evidencie las causales identificadas que ameritan el cierre
temporal del Comité de Gestión, así como el arqueo actualizado de la cuenta
bancaria a la fecha de la presentación de la solicitud, el listado y estado de
los muebles asignados a los servicios a su cargo, el listado de los actores
comunales y situación del acervo documentario, adjuntando copia del acta de
asamblea comunal/acta de reunión (anexo N° 01 y los Anexos N° 02, N°03,
N° 04 y N° 05).

b. Cuando el cierre temporal del Comité de Gestión sea de oficio, deberá


contener los siguientes documentos: i) Informe de la UT que describa de
forma específica la causal o causales identificadas, ii) estado situacional de
los usuarios (indicando de ser el caso, a qué Comité o Comités de Gestión
estarían siendo migrados), iii) estado situacional de las transferencias, iv)
listado de actores comunales, v) listado de bienes asignados y vi) situación
del acervo documentario (debidamente documentado y visado). De no contar
con el listado de bienes asignados (item v) y/o situación del acervo
documentario (ítem vi), la UT deberá consignar el motivo correspondiente
debidamente sustentado.

c. Dependiendo de las causales señaladas en el informe, se adjuntará un


reporte de la visita previa a la zona de intervención del Comité de Gestión
para evaluar la migración de los usuarios a otro Comité de Gestión. En el
caso de SCD deberá considerar además la migración de usuarios a otro CIAI.

d. El plazo otorgado para la evaluación de la solicitud de cierre temporal a cargo


del Acompañante Técnico o quien haga sus veces, es de diez (10) días
hábiles. De estar conforme la documentación se continuará con el trámite
correspondiente. En caso se encuentren observaciones a la solicitud, estas
deben ser comunicadas al solicitante en un plazo máximo de tres (3) días
hábiles, suspendiendo la emisión del informe correspondiente hasta la
subsanación de las mismas. El plazo para subsanar las observaciones será
de tres (3) días hábiles.

e. La/el Jefa/e de la UT, recibido el informe correspondiente en un plazo máximo


de siete (07) días hábiles, emite un informe dirigido a la UOAI, adjuntando los
documentos sustentatorios detallados conforme a los literales a) o b) del
punto 5.2.1, según corresponda.

f. La UOAI, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles, revisa, evalúa y


analiza de manera detallada los documentos sustentatorios expuestos y
adjuntos por la UT, emitiendo opinión sobre la procedencia o no del cierre
temporal e informa a la UTAI, para continuar con el trámite de cierre temporal.

g. La UTAI, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles, revisa y concluye


sobre la procedencia del cierre temporal del Comité de Gestión, y de ser el
caso evalúa la migración de la meta a otro Comité de Gestión, emitiendo el
informe correspondiente a la Unidad de Asesoría Jurídica, en adelante UAJ.
h. La UAJ revisa y verifica el cumplimiento de los requisitos, determinando la
viabilidad legal del cierre temporal del Comité de Gestión, emitiendo un
informe y el proyecto de Resolución de Dirección Ejecutiva que serán
presentados a la Dirección Ejecutiva en un plazo no mayor de siete (07) días
hábiles.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 7 de 18

i. Cabe indicar que el cierre temporal tiene un plazo máximo de 180 días
calendario.

5.2.2 En el caso de Cierre Definitivo

a. Cuando el cierre definitivo provenga a solicitud del Comité de Gestión, la


UT/OCT recibe dicha solicitud de cierre definitivo del Comité de Gestión, a
través de un informe de el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces,
en el cual se evidencie las causales identificadas que ameritan el cierre
definitivo del Comité de Gestión, así como el arqueo actualizado de la cuenta
bancaria a la fecha de la presentación de la solicitud, el listado y estado de
los muebles asignados a los servicios a su cargo, el listado de los actores
comunales y situación del acervo documentario, adjuntando copia del acta de
asamblea comunal/acta de reunión (Anexos N° 01, N° 02, N° 03, N° 04 y N°
05).

b. Cuando el cierre definitivo del Comité de Gestión sea de oficio, deberá


contener los siguientes documentos: i) Informe de la UT que describa de
forma específica la causal o causales identificadas, ii) estado situacional de
los usuarios (indicando de ser el caso, a qué Comité o Comités de Gestión
han sido migrados), iii) estado situacional de las transferencias, iv) listado de
actores comunales, v) listado de bienes asignados y vi) situación del acervo
documentario (debidamente documentado y visado). De no contar con el
listado de bienes asignados (ítem v) y/o situación del acervo documentario
(ítem vi), la Unidad Territorial deberá consignar el motivo correspondiente
debidamente sustentado.

c. Para los casos donde la causal de cierre definitivo sea la señalada en el inciso
b.5 del literal B. del numeral 5.1.3, la UT deberá contemplar en su informe de
cierre definitivo las acciones realizadas para la búsqueda de nuevos locales
con documentos que sustenten dichas acciones.

d. Dependiendo de las causales señaladas en el informe, se adjuntará un


reporte de la visita previa a la zona de intervención del Comité de Gestión
para evaluar la migración de los usuarios a otro Comité de Ges tión. En el
caso de SCD deberá considerarse además la migración de usuarios a otro
CIAI.

e. El plazo otorgado para la evaluación de la solicitud de cierre definitivo a cargo


de el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces, es de quince (15) días
hábiles. De estar conforme la documentación se continuará con el trámite
correspondiente. En caso se encuentren observaciones a la solicitud, estas
deben ser comunicadas al solicitante en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, suspendiendo la emisión del informe correspondiente hasta la
subsanación de las mismas. El plazo para subsanar las observaciones será
de cinco (5) días hábiles.

f. El/la Jefe/a de la UT, recibe el informe correspondiente y en un plazo máximo


de siete (07) días hábiles, revisa y analiza el cumplimiento de las causales
establecidas para el cierre definitivo del Comité de Gestión, emitiendo un
informe dirigido a la UOAI adjuntando los documentos sustentatorios
detallados conforme a los literales a) o b) del punto 5.2.2, según corresponda .

g. La UOAI, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles luego de recibido el


informe de la Unidad Territorial, revisa, evalúa y analiza de manera detallada
los documentos sustentatorios expuestos y adjuntos por la UT, emitiendo
opinión sobre la procedencia o no del cierre definitivo e informa a la UTAI
para continuar con el trámite de cierre definitivo del Comité de Gestión.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 8 de 18

h. La UTAI, en un plazo máximo de siete (07) días hábiles, revisa y concluye


sobre la procedencia del cierre definitivo del Comité de Gestión, y de ser el
caso evalúa la migración de la meta a otro Comité de Gestión o a otros CIAI,
emitiendo el informe correspondiente a la UAJ. Asimismo, remite copia del
informe de cierre de comité de gestión al Equipo de Servicios de la UTAI para
conocimiento.

i. La UAJ revisa y verifica el cumplimiento de los requisitos determinando la


viabilidad legal del cierre definitivo del Comité de Gestión, emitiendo un
informe y el proyecto de Resolución pertinente, que será puesto en
conocimiento a la Dirección Ejecutiva del PNCM, en un plazo no mayor de
siete (07) días hábiles.

j. Una vez emitida la RDE de cierre del Comité de Gestión, la UT procede con
las acciones pertinentes a fin de dejar saneada la documentación, las cuentas
y los bienes asignados al Comité de Gestión que se cierra.

5.2.3 Reinicio del funcionamiento del Comité de Gestión con Cierre Temporal

a. Antes de culminado el plazo establecido para el cierre temporal del Comité de


Gestión, la UT a cargo deberá emitir un informe en el que se evalué la extinción
de las causales que motivaron el cierre, recomendando la viabilidad de la
operatividad de dicho Comité o de ser el caso, proceder al cierre definitivo. El
informe es elaborado por el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces y
en base a este, el/la Jefe/a de la UT elabora y remite un informe, en un plazo no
mayor a los siete (07) días hábiles de recibido el informe de el/la Acompañante
Técnico.

b. El informe de la UT debe ser puesto en conocimiento de la UOAI, quien revisa y


analiza lo expuesto por dicha Unidad, remitiendo su opinión a la UTAI, en un
plazo no mayor a los siete (07) días hábiles.

c. La UTAI evalúa todos los antecedentes a efecto de continuar con el trámite de


reinicio de funcionamiento o cierre definitivo del Comité de Gestión. Emite su
informe dirigido a la UAJ o a la UT, según corresponda, en un plazo no mayor a
los siete (07) días hábiles luego de recibido el informe de UOAI.

d. La UAJ en mérito al informe de la UTAI, verifica y emite su opinión legal para la


procedencia del reinicio del funcionamiento del Comité de Gestión, y en un plazo
de siete (07) días hábiles proyecta la Resolución de Dirección Ejecutiva para su
correspondiente aprobación. Una vez publicada la resolución, la UT proceda a
realizar las acciones para la reactivación del Comité de Gestión.

5.2.4 Emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva que aprueba el cierre del


comité de gestión

a. Contando con el informe técnico y legal, la Dirección Ejecutiva analiza la


suscripción o no de la Resolución de Dirección Ejecutiva que declara el cierre
temporal o definitivo del Comité de Gestión, lo que debe ser comunicado a la
UT, UTAI y la UOAI, para que procedan en el marco de sus competencias.

b. La UT deberá registrar en los sistemas informáticos del PNCM lo dispuesto


en la Resolución de Dirección Ejecutiva e informar al banco donde el CG abrió
su cuenta bancaria la situación del Comité de Gestión.

c. En los casos que, en la cuenta bancaria del Comité de Gestión, se tenga


saldos de recursos financieros pendientes por recuperar se notificará a la
Unidad de Administración para que realicen las acciones correspondientes
para la recuperación de dichos saldos.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 9 de 18

VI. DOCUMENTOS QUE SE GENERAN

a. Informe de la Unidad Territorial


b. Informe de la Unidad Operativa de Atención Integral
c. Informe de la Unidad Técnica de Atención Integral
d. Informe de la Unidad de Asesoría Jurídica
e. Resolución de Dirección Ejecutiva de cierre temporal o definitivo del Comité de Gestión.
f. Resolución de Dirección Ejecutiva de reinicio de funcionamiento del Comité de Gestión.

VII. PROCESOS RELACIONADOS

Gestión Territorial para los Servicios 1.

VIII. RESPONSABILIDAD

Unidad Técnica de : Determina la viabilidad del procedimiento de cierre temporal y


Atención Integral definitivo de los comités de gestión. Responsable de verificar el
cumplimiento del procedimiento.

Unidad Operativa de : Evaluar la aplicación correcta del procedimiento de cierre


Atención Integral / temporal y definitivo de los comités de gestión.
Unidad Territorial /
Oficinas de
Coordinación
Territorial

Unidad Territorial / : Cumplimiento de los criterios y mecanismos establecidos en el


Oficina de presente procedimiento. Dar la asistencia técnica a los Comités
Coordinación de Gestión para el cumplimiento de los procedimientos
Territorial establecidos

Comités de Gestión : En el marco del modelo de cogestión solicitan el cierre temporal


o definitivo del Comité de Gestión, previo acuerdo de asamblea
comunal.

Unidad de Asesoría : Revisa la legalidad de la procedencia del cierre temporal y


Jurídica definitivo del Comité de Gestión.

Dirección Ejecutiva : Emite la Resolución que declara aprobar el cierre definitivo o


temporal del Comité de Gestión.

IX. CONTROL DE CAMBIOS


Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad
Responsable
00 Elaboración inicial de documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.9

1
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 10 de 18

X. ANEXOS
Anexo N° 01, 02, 03.
En todos los Anexos se actualizó
la numeración y la codificación. Informe N° 375-
Se incorporaron los Anexo Nº 03:
2021-MIDIS-
Formato Documentos PNCM/UTAI- UTAI
Sustentatorios y Anexo Nº 04: CGCO
Formato Reporte de
Transferencia de Arqueo de
01 05/06/2021 Fondos
Se actualizarón las numeraciones
de los Anexos en todo el cuerpo
del Procedimiento
Se incorporó el título
XI.FICHA DE
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROCESOS
Documento propuesto para su
derogación “Procedimiento de
Cierre de los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna Más
” Versión 00, contenida en la RDE
032-2021-MIDIS/PNCM
Caratula de procedimiento (Se
actualizó la nueva versión de la
caratula)
I. OBJETIVO
Se actualizó el objetivo.

II. ALCANCE
Se actualizó el alcance.
III. BASE NORMATIVA
Modificación del numeral 3.5; 3.6;
3.7 y 3.8.
IV. DEFINICIONES.
Se actualizó los numerales 4.2,
4.7, 4.8 y 4.9.
V. DESARROLLO. Informe N° 79-2022-
02 25/02/2022 Se modificó el literal b del numeral MIDIS-PNCM/UTAI- UTAI
09/03/2022 5.1.3.1. (Ahora literal A) CGCO.
Cierre Temporal. Informe N°135-2022-
MIDIS-PNCM/UTAI-
Se modificó el literal a, d, e y g del CGCO
numeral 5.1.3.2. (Ahora literal B)
Cierre Definitivo.

Se modificó el literal b, d, e, y f en
el numeral 5.2.1 En el caso de
Cierre Temporal mejorando su
redacción.
Se incorporó un nuevo literal (c),
en el numeral 5.2.4, En el caso de
Emisión de la Resolución de
Dirección Ejecutiva que aprueba
el cierre del Comité de Gestión.
X. ANEXOS
Se actualizó la versión de los
formatos de los Anexos N° 02, N°
03 y N° 04.
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 11 de 18

Documento propuesto para su


derogación
“Procedimiento de
Cierre de los Comités de Gestión
del Programa Nacional Cuna
Más” Versión 01, contenida
en la RDE 912-2021-
MIDIS/PNCM

X. ANEXOS

• Anexo Nº 01: Modelo de Acta de Asamblea Comunal/Acta de Reunión de Cierre Temporal


o Definitivo del Comité de Gestión ……. del Servicio …………………
• Anexo Nº 02: Formato Acta de Arqueo de Fondos al Comité de Gestión.
• Anexo Nº 03: Formato Documentos Sustentatorios.
• Anexo Nº 04: Formato Reporte de Transferencia de Arqueo de Fondos
• Anexo Nº 05: Modelo de Acta de Junta Directiva - Entrega de Bienes y acervo
documentario del Comité de Gestión……………del Servicio………….
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 12 de 18

Anexo N° 01

MODELO DE ACTA DE ASAMBLEA COMUNAL/ACTA DE REUNIÓN DE CIERRE TEMPORAL


O DEFINITIVO DEL COMITÉ DE GESTIÓN “…………………………………………” DEL
SERVICIO…………………………

En la localidad de…………………………………………., Distrito de


…………………………………………., Provincia de …………………………………………. del
Departamento de …………………………………………., siendo las ………….horas del día ………de
……………………. del año …………, nos reunimos a convocatoria del Presidente de la junta
directiva reconocida con RDE N° ………………..-MIDIS/PNCM y……………………… (familias de los
usuarios, actores comunales, líderes locales, representantes de organizaciones sociales, de
instituciones públicas, entre otros).

Agenda:

1.- Cierre Temporal o Definitivo del Comité de Gestión

PRIMER Y UNICO PUNTO DE AGENDA

El Presidente del comité de gestión detalla las causales que define el PNCM para el cierre temporal
o definitivo del comité de gestión. En tal sentido, se procede a analizar los hechos ocurridos y
solicitamos: (marcar con un aspa) el cierre temporal ( ) o definitivo ( ) del Comité considerando
que: ………………………………………………………………………..(detallar las causales
contempladas para el cierre).

En caso de cierre temporal, se solicita que sea efectivo a partir del ………... al……….. (Señalar
fecha de inicio y fin, la misma que puede ser reevaluada por la Unidad Territorial).

En tal sentido, solicitamos que no se transfieran recursos durante el periodo de cierre del comité de
gestión. Punto de agenda que fue aprobado por ….(unanimidad o mayoría) …

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la reunión y firmamos en señal de conformidad:

Nombre: Nombre:

Cargo: Cargo:

(Adjuntar relación de participantes, debe figurar la junta directiva, el consejo de vigilancia,


autoridades comunales y locales y familias usuarias como mínimo)
CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 13 de 18

Anexo N° 02
Acta de arqueo de fondos al Comité de Gestión
Código UTAI-FR-033
FORMATO ACTA DE ARQUEO DE FONDOS AL COMITÉ DE
Versión 00
GESTIÓN
Página 1 de 1

Acta de arqueo de Fondos al Comité de Gestión "…................................."

Al …./..../202..

En la ciudad de ______________________ siendo las _____ Horas del día ___ de ____________ del 202__, en el local del
Comité de Gestión ubicado en ____________________________________________________________________ se
reunieron el/la señor (a) __________________________________________________________________ Tesorero (a) del
Comité de Gestión y el/la señor (a) _________________________________________________________________ de la
Unidad Territorial ____________________ del Programa Nacional Cuna Más, con la finalidad de efectuar un Arqueo de Fondos,
obteniéndose los siguientes resultados:

Efectivo:

Cantidad Billetes Moneda Importe S/


(Denominación)
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
- - -
-
Documentos

Anexo 01 Documentos definitivos por S/ -


Anexo 02 Otros (Saldo disponible en el Banco) por S/ -
-

Resumen

Total efectivo -
Documentos -
Total Arqueo -

Transferencia al Comité de Gestión -

Diferencia -

Observaciones: __________________________________________________________________________________________

Siendo las ____ horas del ___/___/202__ se concluyó el arqueo de fondos y dando fé a los datos consignados en el Acta, firman
en señan de conformidad:

Nombre y Apellido Nombre y Apellido


Unidad Territorial Tesorera (o)
PNCM C.G…...............................
Versión 01
CIERRE DE LOS COMITÉS DE GESTIÓN
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 14 de 18

Anexo N° 03

Documentos sustentatorios
CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 15 de 18

Anexo N° 04
Reporte de Transferencias de Arqueos de Fondos
CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 16 de 18

Anexo N° 05

MODELO DE ACTA DE JUNTA DIRECTIVA – ENTREGA DE BIENES Y ACERVO


DOCUMENTARIO DEL COMITÉ DE GESTIÓN “…………………………………………” DEL
SERVICIO…………………………

En el Centro poblado…………………………………………., Distrito de


…………………………………………., Provincia de …………………………………………. del
Departamento de …………………………………………., siendo las ………….horas del día
………de ……………………. del año …………, nos reunimos los miembros de la Junta Directiva
del Comité de Gestión “……………………………………………………”, que está en proceso de
cierre.

El objetivo de esta reunión extraordinaria es dejar constancia de que los bienes y acervo
documentario con los que cuenta este comité (los mismos que se detallan en la lista adjunta) serán
entregados a:

Marcar con un aspa(x)

• A la institución ( )………………………………………………..(detallar la organización que


recibe los materiales) que vela por los niños y niñas de nuestra comunidad.

• A la Unidad Territorial ( )……………………………..en el marco del convenio suscrito


conforme al modelo de cogestión.

No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la reunión y firmamos en señal de conformidad:

Nombre: Nombre:

Cargo: Cargo:

(Firman miembros de la junta directiva)


CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 17 de 18

XI. FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Jefe/a UTAI
Jefe/a UOAI
Nombre del Cierre de los Comités de Gestión
Responsable: Jefe/a UAJ
Proceso: del Programa Nacional Cuna Más
Jefe/a UT
Directora Ejecutiva
Realizar el cierre de los comités de Corresponde a las acciones de
gestión en el marco del Modelo de solicitud de cierre hasta la emisión de
Objetivo del
Cogestión en el Programa Alcance: la Resolución de Dirección Ejecutiva
Proceso:
Nacional Cuna Más. que aprueba el Cierre Temporal y
Definitivo del Comité de Gestión.
• Decreto Supremo N°003-2012-
MIDIS, que crea el PNCM
• Resolución Ministerial N° 105-
2021-MIDIS, que aprueba el
“Manual de Operaciones del
Requisitos
Requisitos Programa Nacional Cuna Más”.
del usuario Expediente completo
legales y • Decreto Supremo N° 015- interno/ Atención oportuna
reglamentarios: 2020/MIDIS, que aprueba el externo:
Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del
Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano”.
Recursos financieros, personal,
Directiva de Modelo de Cogestión
oficina, muebles de oficina,
Recursos: Documentos comunal para la implementación y
computadora, teléfono, acceso a
relacionados: funcionamiento de los servicios del
Internet y útiles de oficina y
Programa Nacional Cuna Más.
sistema informático

Descripción de actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Cierre de los Comités de Gestión del PNCM (Temporal y definitivo)

Acta de asamblea
Identificación
comunal en la que
de causales de Asamblea comunal
Comité de Comunidad/ se acuerda el Acompañant
cierre temporal (presencial/o no
Gestión Comité de cierre temporal o e Técnico
/ definitivo del presencial)
Gestión definitivo del
CG
Comité de Gestión
Acta de
asamblea
Informe Técnico de
comunal en la
identificación de
que se acuerda Evaluación de Acompañante Jefe de la
Acompañante identificación de
el cierre cierre Técnico Unidad
Técnico causales de cierre
temporal / temporal/definitivo Territorial
temporal /
definitivo del
definitivo del CG
Comité de
Gestión
Informe
Técnico de
Jefe de la identificación
Revisa y remite Informe Técnico
Unidad de JUT UOAI
Informe del JUT
Territorial identificación
de causales de
cierre temporal
CIERRE DE LOS COMITÉS DE Versión 02
GESTIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL CUNA MÁS Página 18 de 18

/ definitivo del
CG

Informe Revisión y UOAI Informe Técnico


UOAI UTAI
Técnico JUT Evaluación UOAI
Informe Revisión y UTAI Informe Técnico
UTAI UAJ
Técnico Evaluación UTAI
Opinión legal y UAJ Informe de opinión
Informe Dirección
UAJ elaboración de legal y proyecto de
Técnico UTAI Ejecutiva
proyecto de RDE RDE

Informe de Unidad
opinión legal y Suscribe y publica DE RDE suscrita y Territorial /
DE Comunidad
proyecto de la RDE publicada
RDE

Registro en los Cierre del CG


sistemas registrado / Unidad
informáticos / UT Entidad Territorial /
RDE suscrita y
UT/UTI informa al banco la Bancaria Comunidad
publicada
situación de cierre informado / Entidad
temporal/definitivo sobre el cierre Bancaria
del CG del CG
Reinicio del funcionamiento del Comité de Gestión con cierre temporal
Evaluación de
la extinción de
Informe Técnico de
causales que
reinicio Jefe de la
Acompañante motivaron el Elaboración de
sustentando la Unidad
Técnico cierre temporal informe técnico Acompañante
extinción de las Territorial
del CG e Técnico
causales
informe de
reinicio del CG
Informe UOAI
Unidad Técnico de
Operativa de reinicio Revisión y Informe técnico de
UTAI
Atención sustentando la evaluación la UOAI
Integral extinción de las
causales
Informe técnico Revisión y UTAI Informe técnico de
UTAI UAJ
de la UOAI evaluación la UTAI
Opinión legal y UAJ Informe de opinión
Informe técnico Dirección
UAJ elaboración de legal y proyecto de
de la UTAI Ejecutiva
proyecto de RDE RDE
Unidad
Proyecto de Suscripción y RDE suscrita y
DE DE Territorial /
RDE publica la RDE publicada
Comunidad
Registro en los Registro del CG
sistemas que reinicia su
Unidad
informáticos y funcionamiento /
Unidad UT Territorial /
RDE coordinaciones gestiones para el
Territorial Comité de
con el CG para el inicio de
Gestión
inicio de funcionamiento del
funcionamiento comité de gestión
Versión: 2
Páginas: 37
Resolución: RDE N°344-2022-MIDIS/PNCM
Fecha de Aprobación: 31 de marzo de 2022

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS


MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

PROCEDIMIENTO

“VIGILANCIA COMUNAL DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS


SERVICIOS DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS”

Etapa Responsable Visto Bueno y Sello

María del Carmen Martínez Bertramini


Formulado por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:33:07 -05:00

María del Carmen Martínez Bertramini


Propuesto por:
Jefa de la Unidad Técnica de Atención Integral Firmado digitalmente por
MARTINEZ BERTRAMINI Maria Del
Carmen FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:33:17 -05:00

Sergio Eugenio Miranda Flores


Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Firmado digitalmente por MIRANDA
FLORES Sergio Eugenio FAU
Modernización 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:20:35 -05:00

Revisado por:

Rossana Elvia Cerrón Meza


Firmado digitalmente por CERRON
Jefa de la Unidad de Asesoría Jurídica MEZA Rossana Elvia FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 09:52:54 -05:00

Carmen Lourdes Sevilla Carnero


Aprobado por:
Directora Ejecutiva Firmado digitalmente por SEVILLA
CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 31.03.2022 10:03:35 -05:00

Toda copia de este documento que se encuentre fuera del entorno del Portal web institucional es una “COPIA NO
CONTROLADA”
VIGILANCIA COMUNAL DEL Versión 02
FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS Página 2 de 37

I. OBJETIVO

Describir el procedimiento para la realización de la vigilancia comunal al funcionamiento de


los servicios del Programa Nacional Cuna Más (en adelante PNCM) y las acciones que
realizan los Comités de Gestión, en el marco del modelo de cogestión comunal.

II. ALCANCE

Las disposiciones contenidas en el presente procedimiento son de aplicación obligatoria para


el personal de la Sede Central, de las Unidades Territoriales (UT) y Oficinas de Coordinación
Territorial (OCT) de acuerdo a sus competencias, así como para los miembros de los Comités
de Gestión y Consejo de Vigilancia del Servicio de Cuidado Diurno y Servicio de
Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más, en el marco del modelo de
cogestión comunal.

III. BASE NORMATIVA

3.1. Ley n° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013.
3.2. Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el “Programa Nacional Cuna Más,
modificado por los Decretos Supremos Nº 007-2017-MIDIS y Nº 014-2017-MIDIS.
3.3. Decreto Supremo N° 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la
“Transferencia de recursos financieros a comités u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios del Programa Nacional Cuna Más y
el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2013-MIDIS, que aprueba la Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer".
3.5. Decreto Supremo N° 003-2019-MIDIS, que aprueba la Estrategia de Gestión
Territorial “Primero la Infancia” para la articulación de las Entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local en la promoción del Desarrollo Infantil.
3.6. Decreto Supremo N° 015-2020/MIDIS, que aprueba el Modelo Operacional de
carácter temporal de los productos del Programa Presupuestal 1001 “Productos
Específicos para el Desarrollo Infantil Temprano.
3.7. Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional
por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como
consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento
de la convivencia social.
3.8. Resolución Suprema 23-2019-EF, que aprueba el Programa Presupuestal orientado
a Resultado de Desarrollo Infantil Temprano
3.9. Resolución Ministerial N° 017-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 002-2013-
MIDIS, “Procedimientos Generales para la Transferencia de Recursos Financieros,
y la Conformación, Reconocimiento y Operatividad de los Comités de Gestión que
intervienen en el Modelo de Cogestión del Programa Nacional Cuna Más”.
3.10. Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS, que aprueba el “Manual de Operaciones
del Programa Nacional Cuna Más”.
3.11. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 670-2015-MIDIS/PNCM, que aprueba las
Orientaciones para la intervención del Programa Nacional Cuna Más en Pueblos
Indígenas que se ubican en la Amazonia Peruana.
3.12. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 375-2021-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos de gestión y registros
en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 2.
3.13. Resolución de Dirección Ejecutiva N° 314-2022-MIDIS/PNCM, que aprueba la
Directiva “Elaboración, Aprobación y Control de Documentos normativos de gestión
y registros en el Programa Nacional Cuna Más”, versión 3.

IV. DEFINICIONES

4.1 Acciones de vigilancia comunal: Consisten en el recojo y reporte de información


de acuerdo con las funciones establecidas, la socialización del reporte de acciones
de vigilancia y el seguimiento a las acciones de mejora de los hallazgos
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identificados; todo ello con el propósito de contribuir en la mejora de la calidad de


los servicios del programa y en generar mecanismos de transparencia ante la
comunidad. Estas acciones se realizan mensualmente y los informes de resultado
de las acciones de vigilancia se informan de manera bimestral a la UTAI. Están a
cargo de los tres miembros del Consejo de Vigilancia.

4.2 Actores Comunales: Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria


participan en la cogestión o prestación de los servicios del PNCM. Son propuestos
y seleccionados por la Junta Directiva del Comité de Gestión, con la asistencia
técnica de la/el Acompañante Técnico de la Unidad Territorial o quien haga sus
veces. Para su participación en los servicios del Programa son capacitados y
reciben la asistencia técnica del equipo técnico de la Unidad Territorial y
acompañamiento permanentemente de la/el Acompañante Técnico .

• En el caso del SCD están conformados por: “madre cuidadora”, “madre guía”, “guía
de familia”, “socia(o) de cocina”, “repartidor (a) de alimentos”, “apoyo de limpieza y
vigilancia” y “apoyo administrativo”.

• En el caso del SAF, este se encuentra conformado por el/la “facilitador(a)” y “apoyo
administrativo”.

4.3 Acompañante Técnico: Persona responsable de planificar, ejecutar y registrar las


acciones relacionadas con la prestación de los servicios del PNCM en los Comités
de Gestión a su cargo. Brinda asistencia técnica y acompañamiento a los miembros
de la Junta Directiva, Consejo de Vigilancia y Actores Comunales en el marco de
las estrategias, normatividad y lineamientos del PNCM, de acuerdo con la
modalidad del servicio. Del mismo modo, organiza y desarrolla a cciones para la
formación de los actores comunales en la atención integral.

4.4 Consejo de Vigilancia: Es la instancia encargada de vigilar y verificar el


funcionamiento de los servicios que brinda el Programa Nacional Cuna Más, las
acciones de la Junta Directiva del Comité de Gestión, y las labores de las y los
demás Actores Comunales involucrados, con la finalidad de garantizar que los
servicios que brinda el PNCM sean de calidad. Asimismo, vigila si las y los usuarios
del PNCM cuentan con las prestaciones vinculadas al Desarrollo Infantil Temprano.
Sus responsabilidades son de carácter preventivo y propositivo. Está conformado
por tres (3) pobladores de la comunidad (pudiendo ser los integrantes de las familias
de la comunidad y/o miembros de las juntas vecinales y/o por autoridades locales),
quienes son elegidos por invitación o a propuesta de cualquiera de los miembros
del Comité de Gestión, a través de un proceso democrático.

4.5 La Ficha de Vigilancia Comunal: Es el instrumento mediante el cual el Consejo


de Vigilancia recoge información en el marco de sus funciones. Se aplica mediante
entrevistas no presenciales, con el uso de los medios de comunicación a distancia,
o presenciales, respetando las medidas de distanciamiento social.

4.6 Medios de comunicación a distancia: Comprende a la telefonía, mensajería


instantánea, videoconferencias, videollamadas, correos electrónicos, entre otros.

4.7 Organizaciones Sociales de Base 1: Las Organizaciones Sociales de Base (OSB)


son organizaciones autogestionarias constituidas por iniciativa de los pobladores
que buscan contribuir al desarrollo integral de la localidad, resolver problemas de
índole social, económico y cultural para mejorar las condiciones de vida de sus
integrantes.

4.8 Sistemas Informáticos del PNCM: Relacionado a los sistemas de registro de la


información del PNCM como el CUNANET, SISAF u otros similares.

1
Instituto Nacional de Estadística e Informática, Perú: Indicadores de Gestión Municipal 2019

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4.9 Usuarios del SAF: Son las familias con niños y niñas menores de 36 meses de
edad y madres gestantes que reciben el servicio.

4.10 Usuarios del SCD: Son los niñas y niños de 6 a 36 meses de edad que reciben el
servicio.

4.11 Condición del usuario: Información que refiere al estado del usuario en el servicio;
puede ser: Activo o No Activo.

✓ Activo: Usuaria/o que cuenta con asistencia o Visitas domiciliarias a familias o


contactos no presenciales, según corresponda, registrados en los sistemas de
información del PNCM, durante el mes.
✓ No activo: Usuaria/o que no cuenta con asistencia o Visitas domiciliarias a
familias o contactos no presenciales, según corresponda, registrados en los
sistemas de información del PNCM, durante el mes.

4.12 Vigilancia Comunal: En el marco del modelo de cogestión comunal, es el ejercicio


del derecho ciudadano a la participación y vigilancia de la gestión de los servicios
brindados por el PNCM, así como del Desarrollo Infantil Temprano, en el ámbito
comunal.

V. DESARROLLO

5.1 Acciones de vigilancia comunal

Las acciones de vigilancia se desarrollan de acuerdo a lo siguiente:

5.1.1 Planificación:

De forma presencial:

La/El Acompañante Técnico, o quien haga sus veces, deberá coordinar de forma
presencial con las medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el
contagio del COVID-19, con los miembros del Consejo de Vigilancia la elaboración
del cronograma de acciones de vigilancia (Ver Anexo N° 01)2 o (Ver Anexo N° 08)3,
según corresponda; del mes correspondiente y reforzará las técnicas de aplicación
de la Ficha de Vigilancia Comunal.

Los miembros del Consejo de Vigilancia, con la asistencia técnica del


Acompañante Técnico o quien haga sus veces, elaboran un cronograma de las
acciones de vigilancia del mes correspondiente, que incluya las siguientes
tareas:

✓ Aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal.


✓ Elaboración del reporte de acciones de vigilancia.
✓ Reunión de Socialización del reporte de vigilancia a la comunidad y el envío
del mismo al Acompañante Técnico o quien haga sus veces.
✓ Seguimiento al cumplimiento de los compromisos de la mejora de los
hallazgos.

Para la programación de la aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal (Ver


Anexos N° 02 y N° 03)2 o (Ver Anexos Nº 09 Y N° 10)3, de acuerdo al Servicio
que corresponda los miembros del Consejo de Vigilancia seleccionan a los
actores que brindaran la información (Informantes), cuyas evaluaciones podrán
ser de forma presencial con las medidas establecidas por el Gobierno Nacional

2
Cuando el Servicio de SDC y el SAF se realizan mediante sesiones de Consejería Telefónica
3
Cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza visitas domiciliarias y sesiones

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para prevenir el contagio del COVID-19, de acuerdo a lo siguiente.


En la ficha de Vigilancia Comunal

a. Sección I: Esta sección será aplicada por un solo miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a la presidenta o
presidente de la junta directiva del Comité de Gestión. En caso no estuviera
disponible la presidenta o el presidente, se aplicará la ficha a otro/otra
representante de la Junta Directiva.

b. Sección II: Esta sección será aplicada por cada miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a un actor comunal
del comité de gestión, el cual deberá ser seleccionado aleatoriamente del
conjunto de actores comunales activos en el mes.

c. Sección III: Esta sección será aplicada a dos (02) familias por cada miembro del
consejo de Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a las
familias de los usuarios, las cuales serán seleccionadas aleatoriamente del
conjunto de familias usuarias que se encuentran en el padrón del mes anterior.

Estas secciones I, II y III son aplicadas para el Servicio de Acompañamiento a


Familias durante la prestación del servicio. Cuando se realiza visitas domiciliarias y
sesiones. Para el caso de Servicio de Cuidado Diurno durante la prestación del
servicio, cuando el SCD se presta en el CIAI, se deberá considerar adicionalmente
lo siguiente, las secciones I, II, III, IV y V.

d. Sección IV: Esta sección será aplicada por un solo miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada en un Centro
Infantil de Atención Integral (CIAI) que será seleccionado al azar.

e. Sección V: Esta sección será aplicada por un solo miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada en un Servicio
Alimentario (SA) que será seleccionado al azar.

De forma no presencial:

El/La Acompañante Técnico, o quien haga sus veces, deberá coordinar de forma no
presencial con los miembros del Consejo de Vigilancia la elaboración del
cronograma de acciones de vigilancia (Ver Anexo N° 01) del mes correspondiente
y reforzará las técnicas de aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal. Ello lo
realizará mediante el uso de cualquier medio de comunicación a distancia si fuese
el caso.

Los miembros del Consejo de Vigilancia, con la asistencia técnica de el/la


Acompañante Técnico o quien haga sus veces, elaboran un cronograma de las
acciones de vigilancia del mes correspondiente, que incluya las siguientes
tareas:

✓ Aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal.


✓ Elaboración del reporte de acciones de vigilancia.
✓ Reunión de Socialización del reporte de vigilancia a la comunidad y el envío
del mismo a el/la Acompañante Técnico o quien haga sus veces.
✓ Seguimiento al cumplimiento de los compromisos de la mejora de los
hallazgos.

Para la programación de la aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal (Ver


Anexos N° 02 y 03), de acuerdo al Servicio que corresponda los miembros del
Consejo de Vigilancia seleccionan a los actores que brindaran la información
(Informantes), de acuerdo a lo siguiente:
En la ficha de Vigilancia Comunal

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a. Sección I: Esta sección será aplicada por un solo miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a la presidenta o
presidente de la junta directiva del Comité de Gestión. En caso no estuviera
disponible la presidenta o el presidente, se aplicará la ficha a otro/otra
representante de la Junta Directiva.

b. Sección II: Esta sección será aplicada por cada miembro del Consejo de
Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a un actor
comunal del comité de gestión, el cual deberá ser seleccionado aleatoriamente
del conjunto de actores comunales activos en el mes.

c. Sección III: Esta sección será aplicada a dos (02) familias por cada miembro
del consejo de Vigilancia en el mes correspondiente, la misma será aplicada a
las familias de los usuarios, las cuales serán seleccionadas aleatoriamente del
conjunto de familias usuarias que se encuentran en el padrón del mes anterior .

5.1.2 Aplicación de Fichas de Vigilancia Comunal

De forma presencial:
Las y los miembros del Consejo de Vigilancia se encargan de aplicar las Fichas
de Vigilancia Comunal, a modo de entrevista, de acuerdo al cronograma de
acciones de vigilancia.

La aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal se realiza mediante


entrevistas de forma presencial con las medidas establecidas por el Gobierno
Nacional para prevenir el contagio del COVID-19.

Durante el proceso de aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal la/el


Acompañante Técnico o quien haga sus veces, dará asistencia técnica a los
miembros del Consejo de Vigilancia para la adecuada y oportun a aplicación de
las fichas durante el periodo indicado.

La aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal se realizará siguiendo la guía


indicada en el Anexo (Ver Anexo N° 04)4 o (Ver Anexo Nº 11) 5, según
corresponda.

De forma no presencial:

Las y los miembros del Consejo de Vigilancia se encargan de aplicar las Fichas
de Vigilancia Comunal, a modo de entrevista, de acuerdo al cronograma de
acciones de vigilancia.

La aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal se realiza mediante


entrevistas no presenciales, mediante el uso de medios de comunicación a
distancia disponibles en la comunidad, como llamadas telefónicas, mensajes de
texto, correo electrónico, video llamadas, entre otros.

Durante el proceso de aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal la/el


Acompañante Técnico o quien haga sus veces, dará asistencia técnica a los
miembros del Consejo de Vigilancia para la adecuada y oportuna aplicación de
las fichas durante el periodo indicado.

La aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal se realizará siguiendo la guía

4
Cuando el Servicio SCD y SAF se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica
5
Cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones

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indicada (Ver Anexo N° 04)6 o (Ver Anexo Nº 11) 7, según corresponda.

5.1.3 Elaboración del reporte de las acciones de vigilancia

Culminada la aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal las y los miembros


del Consejo de Vigilancia, con asistencia técnica del Acompañante Técnico o
quien haga sus veces, elaborarán el reporte de acciones de vigilancia del mes
correspondiente, con la información recogida en las Fichas de Vigilancia
Comunal, tomando en cuenta el esquema propuesto (Ver Anexo N° 05)8 o (Ver
Anexo N° 12)9, según corresponda.

El reporte de acciones de vigilancia será remitido a la/el Acompañante Técnico


o quien haga sus veces, mediante el uso de medios de comunicación a distancia.

5.1.4 Reunión de socialización del reporte de acciones de vigilancia comunal

De forma presencial:

El Consejo de Vigilancia, culminada las acciones de vigilancia realizará una


reunión de socialización (de preferencia mensualmente o como mínimo uno en
el bimestre), la cual debe respetar las medidas establecidas por el Gobierno
Nacional para prevenir el contagio del COVID-19; esta debe realizarse en una
fecha acordada con las y los integrantes de la junta directiva del Comité de
Gestión, familias usuarias y comunidad, donde informará los hallazgos y
recomendaciones a implementar. Esta socialización del reporte de acciones de
vigilancia comunal será registrada en el libro de actas del Comité de Gestión,
asimismo se remite este reporte de acciones de vigilancia a la Junta Directiva
del Comité de Gestión, a las autoridades/representantes locales para su
publicación en espacios públicos de la comunidad, procurando se respete las
medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del
COVID-19.

La Junta Directiva del Comité de Gestión deberá levantar un acta de


socialización consignando el cumplimiento de la entrega del reporte de acciones
de vigilancia y de la publicación del mismo por parte del Consejo de Vigilancia,
así como los principales hallazgos y el compromiso de implementar las
recomendaciones para superarlos.

El acta será suscrita por al menos (01) un miembro de la Junta Directiva y del
Consejo de Vigilancia; para ello, un representante de la Junta Directiva del
comité de gestión recogerá las firmas correspondientes, de al menos (01)
miembro del Consejo de Vigilancia y el Acompañante Técnico, cumpliendo con
las medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del
COVID-19. El acta deberá ser suscrita de acuerdo al Anexo N° 06.

Luego, el Consejo de Vigilancia reporta la suscripción del acta al Acompañante


Técnico o quien haga sus veces, entregándoles una copia del acta.

De forma no presencial:

El Consejo de Vigilancia, culminada las acciones de vigilancia realizará una


reunión de socialización(de preferencia mensualmente o como mínimo uno en
el bimestre), utilizando los medios de comunicación a distancia como llamadas
telefónicas, mensajes de texto, correo electrónico, video llamadas, entre otros ;
la cual se debe realizar en una fecha acordada con las y los integrantes de la

6
Cuando el Servicio SCD y SAF se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica
7
Cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones
8
Cuando el Servicio SCD y SAF se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica
9
Cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones.

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junta directiva del Comité de Gestión, familias usuarias y comunidad, donde


informará los hallazgos y recomendaciones a implementar. Esta socialización
del reporte de acciones de vigilancia comunal será registrada en el libro de actas
del Comité de Gestión. Asimismo, se remite este reporte de acciones de
vigilancia a la Junta Directiva del Comité de Gestión, a las
autoridades/representantes locales, por medios de comunicación a distancia y/o
publicándolo en espacios públicos de la comunidad, procurando se respete las
medidas establecidas por el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del
COVID-19.

La Junta Directiva del Comité de Gestión deberá levantar un acta de


socialización consignando el cumplimiento de la entrega del reporte de acciones
de vigilancia y de la publicación del mismo por parte del Consejo de Vigilancia,
así como los principales hallazgos y el compromiso de implementar las
recomendaciones para superarlos.

El acta será suscrita por al menos (01) un miembro de la Junta Directiva y del
Consejo de Vigilancia; para ello, un representante de la Junta Directiva del
comité de gestión recogerá las firmas correspondientes, de al menos (01)
miembro del Consejo de Vigilancia y el Acompañante Técnico, cumpliendo las
medidas de distanciamiento social. El acta deberá ser suscrita de acuerdo al
Anexo N° 06.

Luego, el Consejo de Vigilancia reporta la suscripción del acta al Acompañante


Técnico o quien haga sus veces, utilizando los medios de comunicación a
distancia y remitiéndole una copia del acta.

5.1.5 Seguimiento al cumplimiento de la mejora de los hallazgos

De forma presencial:

Con las propuestas de mejora(recomendaciones) a implementar para superar


los hallazgos identificados por el Consejo de Vigilancia mensualmente mediante
la aplicación de fichas de Vigilancia Comunal, se solicitará a la Junta Directiva
del Comité de Gestión que reporte los avances en la implementación de los
compromisos para superar los hallazgos identificados en el mes anterior. Dichos
avances serán consignados en el acta de Socialización, ver Anexo Nº 06.

Estos serán socializados a la comunidad, conjuntamente con el reporte de


acciones de vigilancia del mes correspondiente en las reuniones socializadas
por las Juntas Directivas de los Comités de Gestión y/o en las Asambleas
Comunales, en cuya realización debe respetarse las medidas establecidas por
el Gobierno Nacional para prevenir el contagio del COVID-19.

De forma no presencial:

Con las propuestas de mejora (recomendaciones) a implementar para superar


los hallazgos identificados por el Consejo de Vigilancia, mensualmente,
mediante la aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal, se solicitará a la Junta
Directiva del Comité de Gestión que reporte los avances en la implementación
de los compromisos para superar los hallazgos identificados en el mes anterior.
Dichos avances serán consignados en el acta de Socialización, ver Anexo Nº
06.

Estos serán socializados a la comunidad, conjuntamente con el reporte de


acciones de vigilancia del mes correspondiente, mediante el uso de medios de
comunicación a distancia disponibles en la comunidad, como llamadas
telefónicas, mensajes de texto, correo electrónico, video llamadas, entre otros.

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5.1.6 Resultados de las acciones de la vigilancia comunal

a. El/La Acompañante Técnico o quien haga sus veces, elabora un informe


técnico de las acciones de vigilancia de acuerdo al mes correspondiente,
por cada comité de gestión y lo remite al Coordinador/a del Servicio
correspondiente, en un plazo no mayor a los tres (3) días hábi les del mes
siguiente a la aplicación de las Fichas de Vigilancia Comunal. Adjunta las
fichas referidas y evidencia correspondiente.

b. El Coordinador del Servicio, según corresponda, consolida los informes de


las acciones de vigilancia de la totalidad de los comités de gestión del
servicio, utilizando para ello la Matriz de Acciones de Vigilancia (Ver Anexo
N° 07)10 o (Ver Anexo Nº 13) 11. Este informe es remitido al Jefe de la Unidad
Territorial, en un plazo no mayor a los cinco (5) días hábiles posteriores a
la recepción de los informes de los Acompañantes Técnicos.

c. El/la Jefe/a de la UT, consolida la información y remite a la Unidad Técnica


de Atención Integral de la Sede Central del PNCM en el formato establecido,
el informe de reporte de las acciones y la matriz de vigilancia.

d. Los informes de resultado de las acciones de vigilancia deberán ser


remitidos a la Unidad Técnica de Atención Integral dentro de los veinte (20)
días calendarios posteriores al cierre del bimestre correspondiente.

VI. DOCUMENTOS/REGISTROS QUE SE GENERAN

6.1 Cronograma de Acciones de Vigilancia


6.2 Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Cuidado Diurno
6.3 Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Acompañamiento a Familias
6.4 Reporte de acciones de vigilancia.
6.5 Acta de socialización
6.6 Matriz de Acciones de Vigilancia

VII. PROCESO RELACIONADO

Gestión Territorial para los servicios 12.

VIII. RESPONSABILIDAD

Unidad Técnica de Velar por el cumplimiento del procedimiento


Atención Integral
(UTAI)

Unidad Territorial/ • Cumplir con los criterios y mecanismos establecidos en el


Oficina de Coordinación presente procedimiento.
Territorial: • Dar la asistencia técnica a los Comités de Gestión para el
cumplimiento de los procedimientos establecidos.
• Brindar asistencia técnica a los miembros del Consejo de
Vigilancia.
• Consolidar y remitir el reporte de las acciones de Vigilancia
a la UTAI.
• Registrar a los miembros del Consejo de Vigilancia.

Comités de Gestión : • Brindar información a los miembros del Consejo de


Vigilancia para el cumplimiento de sus funciones.

10
Cuando el Servicio de SDC y el SAF se realizan mediante sesiones de Consejería Telefónica
11
Cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza visitas domiciliarias y sesiones
12
Manual de Operaciones – Programa Nacional Cuna Más, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 105-2021-MIDIS.

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• Implementar las recomendaciones del Consejo de


Vigilancia.

Consejo de Vigilancia : • Desarrollar acciones de vigilancia.

IX. CONTROL DE CAMBIOS

Las modificaciones se controlan de acuerdo a la tabla siguiente:


Versión Fecha Numeral o literal modificado Justificación Unidad
Responsable
00 Elaboración inicial de documento UTAI
Carátula de procedimiento
III. BASE NORMATIVA
Modificación numeral 3.7, 3.9

X. ANEXOS
Anexo N° 01, 02, 03, 04, 05, 06,
07.
En todos los Anexos se actualizó la
numeración y la codificación.
Se actualizaron las numeraciones Informe N° 375- UTAI
01 05/06/2021 de los Anexos en todo el cuerpo del 2021-MIDIS-
Procedimiento PNCM/UTAI-
Se incorporó el título CGCO
XI.FICHA DE CARACTERIZACIÓN
DE LOS PROCESOS
Documento propuesto para su
derogación Procedimiento de
“Vigilancia Comunal del
Funcionamiento de los Servicios
del Programa Nacional Cuna Más ”
Versión 00, contenida en la RDE
032-2021-MIDIS/PNCM
Caratula de procedimiento
I. OBJETIVO
Se actualizó el objetivo.

II. ALCANCE
Se actualizó el alcance
III-BASE LEGAL (se actualizó el
nombre)
Se incorporó el numeral 3.7
Informe N° 79-
IV. DEFINICIONES 2022-MIDIS-
Se actualizó los numerales 4.1, 4.3, PNCM/UTAI-
02 25/02/2022 4.4, 4.9, 4.10, 5.1 CGCO UTAI
09/03/2022 V, DESARROLLO
Se realizaron precisiones a los Informe N°135-
numerales: 2022-MIDIS-
5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, PNCM/UTAI-
5.1.6, CGCO
VIII. RESPONSABILIDAD
X. ANEXOS
Se actualizo los Anexos: N° 01, N°
02, N° 03, N° 04, N° 05, N° 06 y
N° 07.

Se han incorporado los Anexos:


N° 08, N° 09, N° 10, N° 11, N°
12, N° 13.

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X. ANEXOS

• Anexo N° 01: Modelo de Cronograma de Acciones de Vigilancia del Comité de Gestión


cuando el SCD y el SAF se realizan mediante sesiones de Consejería Telefónica.
• Anexo N° 02: Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Cuidado Diurno, cuando
se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica.
• Anexo N° 03: Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Acompañamiento a
Familias, cuando se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica
• Anexo N° 04: Guía para la aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal del SCD y del SAF,
cuando se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica.
• Anexo N° 05: Modelo de reporte de acciones de vigilancia comunal en el PNCM, cuando
se realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica.
• Anexo N° 06: Modelo de acta de socialización
• Anexo N° 07: Formato Matriz de Acciones de Vigilancia Comunal en el PNCM, cuando se
realiza mediante sesiones de Consejería Telefónica.
• Anexo Nº 08: Modelo de Cronograma de Acciones de Vigilancia del Comité de Gestión,
cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF realiza visitas domiciliarias y sesiones
de socialización.
• Anexo Nº 09: Formato de Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Cuidado Diurno,
durante la prestación del servicio, cuando el SCD se presta en el CIAI
• Anexo Nº 10: Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Acompañamiento a
Familias, durante la prestación del servicio, cuando se realiza visitas domiciliarias y sesiones
de socialización.
• Anexo Nº 11: Guía para la aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal del SCD y SAF,
cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y
sesiones.
• Anexo Nº 12: Modelo de reporte de acciones de vigilancia comunal en el PNCM, para
servicios presenciales del CG, cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se
realiza las visitas domiciliarias y sesiones de socialización.
• Anexo Nº 13: Formato de Matriz de Acciones de Vigilancia Comunal en el PNCM, cuando
el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones
de Socialización.

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Anexo N° 01

MODELO

CRONOGRAMA DE ACCIONES DE VIGILANCIA DEL CG,


“…………………………………………………………….” DEL MES "................" CUANDO EL SCD
Y EL SAF SE REALIZAN MEDIANTE SESIONES DE CONSEJERÍA TELEFÓNICA.

Comité de
ACTIVIDAD Responsable Fecha de Visita Hora de Visita
Gestión
Entrevista al Presidente o
representante de la Junta Directiva
VIGILANTE13
del Comité de Gestión (En caso fue
designado para esta actividad)
Entrevista al Actor Comunal 1:
VIGILANTE 1
Sra(or):…………………………….

Entrevista al Actor Comunal 2:


VIGILANTE 2
Sra(or):…………………………….

Entrevista al Actor Comunal 3:


VIGILANTE 3
Sra(or):…………………………….

Entrevista a la Familia N° 1:
VIGILANTE 1
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 2:
VIGILANTE 1
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 3:
VIGILANTE 2
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 4:
VIGILANTE 2
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 5:
VIGILANTE 3
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 6:
VIGILANTE 3
Sra(or)…………………………….

CONSEJO DE
Elaboración de reporte
VIGILANCIA

CONSEJO DE
Socialización de reporte
VIGILANCIA
Seguimiento al cumplimiento de la
CONSEJO DE
mejora de los hallazgos del mes
VIGILANCIA
anterior)

13
El vigilante que entrevista al presidente o presidenta de la junta directiva debe rotar cada mes.

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Anexo N° 02
Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Cuidado Diurno, cuando se realiza
mediante sesiones de consejería Telefónica

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Anexo N° 03

Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Acompañamiento a Familias cuando


se realiza mediante sesiones de consejería Telefónica

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Anexo N° 4
Guía para la aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal del SCD y del SAF, cuando se
realiza mediante sesiones de consejería Telefónica

1. La Ficha de Vigilancia Comunal es una herramienta de uso del Consejo de Vigilancia, que sirve para recoger
información sobre la situación de los servicios del PNCM. Contiene tres secciones o grupos de preguntas, que se
deben aplicar de acuerdo a lo siguiente:

• Sección I: "Preguntas para la Junta Directiva del Comité de Gestión", se aplican al Presidente o a un
representante de la Junta Directiva del comité de gestión. Estas preguntas solo las aplica uno de los
integrantes del Consejo de Vigilancia. Para ello, los integrantes del Consejo de Vigilancia deberán ponerse
de acuerdo para designar al Vigilante que se hará cargo de aplicar las preguntas.
• Sección II: "Preguntas para la Actora o Actor Comunal", cada Vigilante aplicará las preguntas a un Actor
Comunal del comité de gestión, el cual será seleccionado al azahar, del conjunto de actores comunales
activos. Los Vigilantes deberán coordinar para evitar que un mismo Actor Comunal sea elegido por más de
un vigilante.
• Sección III: "Preguntas para la Familia (Cuidador Principal)", cada Vigilante, aplicará las preguntas a 2
familias usuarias del servicio, las cuales serán seleccionadas de manera aleatoria del conjunto de familias
usuarias que estén registradas en el padrón de usuarios del mes anterior y que estén activas. Los Vigilantes
deberán coordinar para evitar que una misma familia sea elegida por más de un vigilante.

2. La Ficha de Vigilancia Comunal se aplica mediante entrevistas, con el uso de llamadas telefónicas, video llamadas
o correo electrónico; o presencialmente, respetando las medidas de distanciamiento social.

3. Previamente a la entrevista el Vigilante deberá coordinar con el Acompañante Técnico para que le facilite los
datos de contacto de las personas que entrevistará. Asimismo, deberá asegurarse de tener la ficha impresa o
escrita en un cuaderno o papel y de leer las preguntas en varias oportunidades tratando de memorizarlas. También
deberá asegurarse de disponer la información contenida en el reporte de hallazgos del mes anterior, si los hubiera.

4. Al iniciar la entrevista el Vigilante deberá explicar al entrevistado que el objetivo es verificar el funcionamiento del
servicio para la mejora de la calidad de la atención de las familias y los niños de la comunidad. Asimismo, deberá
indicar que la entrevista demora como máximo 5 minutos. Durante la entrevista, el Vigilante deberá plantear las
preguntas claramente y, en todo momento, dialogar con cordialidad y amabilidad. Así también, estar atento a las
interrogantes y comentarios del entrevistado, para anotarlos en la ficha, cuaderno o papel.

5. Al culminar la entrevista, el Vigilante deberá asegurarse que haya realizado todas las preguntas, anotado todas
las respuestas y apuntará los nombres completos del entrevistado, en el casillero correspondiente, luego se
despedirá, felicitando al entrevistado por la colaboración brindada.
Luego de la entrevista, el Vigilante guardará la Ficha de Vigilancia Comunal, cuaderno o papel en un lugar seguro,
hasta el momento de la consolidación de la información y la elaboración del reporte.
Para la consolidación de los resultados, el Vigilante, con el apoyo del Acompañante Técnico, procederá a calificar
las Ficha de Vigilancia Comunal e identificar los principales hallazgos.

La calificación se obtiene realizando lo siguiente:

Paso 1: Sumar el puntaje de las preguntas aplicadas de cada sección de la ficha y escribirlo en el casillero
correspondiente. El puntaje dado para cada pregunta podrá verlo en la parte inferior del presente instructivo.

Paso 2: Sacar el promedio del puntaje obtenido en cada sección de la ficha y anotarlo en el casillero
correspondiente.

Recordar que la Sección I solo la aplica uno de los Vigilantes del Consejo de Vigilancia, mientras que las demás
secciones, esto es Sección II y Sección III son aplicadas por todos los Vigilantes.
UNIDAD TERRITORIAL
Escriba el nombre de la Unidad Territorial en letra legible
Escriba el nombre del departamento de la Unidad Territorial en
DEPARTAMENTO
letra legible
Escriba el nombre de la provincia de la Unidad Territorial en letra
PROVINCIA
legible
Escriba el nombre del distrito de la Unidad Territorial en letra
DISTRITO
legible

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Escriba el nombre del Centro Poblado de la Unidad Territorial en


CENTRO POBLADO
letra legible
Escriba el nombre del Comité de Gestión de la Unidad Territorial
COMITÉ DE GESTIÓN
en letra legible
FECHA DE LA ENTREVISTA Escriba la fecha de la entrevista
SECCIÓN I.- PREGUNTAS PARA LA JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN: esta sección (preguntas de
los numerales 1.1 al 1.8) se aplica al Presidente de la Junta Directiva o a un representante de la Junta Directiva del
Comité de Gestión.
Marque con una "X" dentro del paréntesis de la derecha, donde
corresponda.
¿Alguno de los integrantes de la junta
directiva del comité de gestión ha
1.1 Puntaje:
renunciado o abandonado el cargo o no
- Si marcó la alternativa 6 (3 Puntos).
participa de las actividades del comité?
- Si marcó una de las alternativas del 4 al 5 de (1 Punto).
- Si marcó dos o más alternativas del 1 al 3 de (0 Puntos).
Para el presente mes, ¿la junta Directiva
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
presentó oportunamente el requerimiento
"NR" (NR: No responde).
del dinero para el funcionamiento del
1.2 servicio? (Se refiere a gastos para el
Puntaje:
funcionamiento del comité de gestión y la
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
entrega de incentivos monetarios para
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos)
las/los facilitadoras/es)
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
Actualmente, ¿la Junta Directiva tiene
1.3 pendiente la presentación de justificaciones
Puntaje:
de los gastos del comité de gestión?
- Si la respuesta es "SI" o "NR" (0 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" (2 Puntos).
Escriba el número en el casillero en blanco de la
derecha.
Si la respuesta a la pregunta anterior es
1.4 "SI", diga cuantas justificaciones de gastos Puntaje:
tiene pendientes. - Si la respuesta es una justificación pendiente (1 Punto).
- Si la respuesta es dos o más justificaciones pendientes
(0 Puntos).
El mes pasado, ¿la Junta Directiva publicó Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
en un lugar visible de la comunidad el "NR" (NR: No responde).
estado de cuentas, las convocatorias de
1.5
compra, el listado de proveedores u otra Puntaje:
información relacionada a la gestión del - Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
comité? - Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos)
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
El mes pasado, ¿el Acompañante Técnico "NR" (NR: No responde).
brindó a los integrantes de la Junta
1.6
Directiva orientaciones mediante mensajes Puntaje:
de texto o llamadas telefónicas? - Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el presente mes, ¿Recibió por parte "NR" (NR: No responde).
del Acompañante Técnico la socialización
1.7
de las orientaciones para la ejecución de la Puntaje:
transferencia? - Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
¿Se dio solución a los hallazgos
"NR" (NR: No responde).
identificados en el mes anterior? (Si la
1.8 respuesta es "NO" escribir la situación o
Puntaje:
avance en el espacio de Comentarios y
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
observaciones de la parte inferior)
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).

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Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección I


SECCIÓN II.- ACTORES COMUNALES: esta sección (preguntas de los numerales 2.1 al 2.7) se aplica al Actor
Comunal del servicio correspondiente. SCD (MADRE CUIDADORA/MADRE GUÍA O GUÍA DE FAMILIA /SAF
(FACILITADORA)
Escriba el número en el casillero en blanco de la derecha.
2.1 ¿Cuántas familias tiene a su cargo?
(Pregunta sin puntaje)
Escriba el número en el casillero en blanco de la derecha.

La semana pasada, ¿A cuántas familias Puntaje:


envío mensajes de texto y brindo Tomando en cuenta el número de familias a cargo (ver respuesta
2.2
recomendaciones u orientaciones mediante de la pregunta anterior):
llamada telefónica? - Si la respuesta es un número igual (3 Puntos).
- Si la respuesta es menor a la cantidad de familias a cargo
(pasar a la pregunta 2.3)
De no haber podido contactar a todas las Escriba solo un motivo sobre la línea punteada.
familias a su cargo, diga cuál fue el motivo o
2.3 dificultad principal. Puntaje:
Motivo:………………………………………… - Si brinda alguna información (1 Punto).
………………………………………………. - Si no brinda información (0 Puntos)
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
El mes pasado, ¿recibió su incentivo
2.4
monetario oportunamente? Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el presente mes, ¿Recibió recargas "NR" (NR: No responde).
telefónicas de parte del comité de gestión
2.5
para realizar sus actividades con las Puntaje:
familias? - Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
Para el presente mes, ¿Recibió usted algún
2.6 tipo de capacitación por parte del
Puntaje:
Programa?
- Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
La semana pasada, ¿Recibió orientación "NR" (NR: No responde).
mediante mensajes de texto o llamadas
2.7
telefónicas de parte del Acompañante Puntaje:
Técnico? - Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección II
SECCIÓN III.- PREGUNTAS PARA LA FAMILIA14 (Cuidador Principal): esta sección (preguntas de los numerales
3.1 al 3.8) se aplica a la familia usuaria del servicio correspondiente.
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
La semana pasada, ¿recibió orientaciones "NR" (NR: No responde).
sobre el cuidado de su niña o niño mediante
3.1
llamada telefónica de parte del actor Puntaje:
comunal? - Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).

14
La Familia entrevistada deberá estar en el padrón de usuarios del mes anterior, no aplica para usuarios nuevos.

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Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO"

SCD: El mes pasado, ¿recibió la canasta de Puntaje:


3.2
alimentos y el kit de higiene de protección - Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
de parte del comité de gestión? - Si la respuesta es que recibió alguno de ellos (1 Punto)
-Si la respuesta es "NO” (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
SAF: El mes pasado, ¿recibió el kit de
3.2 higiene y protección de parte del comité de
Puntaje:
gestión?
- Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
A la fecha, ¿recibió materiales educativos o
"NR" (NR: No responde).
juguetes, de acuerdo a la edad de la niña o
3.3 niño, tales como: ¿almohaditas, cubos,
Puntaje:
vasos lógicos, títeres, pelota u otros
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
similares?
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.4 ¿Su niña o niño tiene DNI?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.5 ¿Su niña o niño tiene seguro de salud?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.6 ¿Su niña o niño tiene Carné CRED?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
¿Su niña o niño recibió la vacunación,
3.7 conforme a su edad según el esquema de
Puntaje:
vacunación del Ministerio de Salud?
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
¿Su niña o niño recibió suplementos de
"NR" (NR: No responde).
hierro, conforme a su edad según el
3.8 esquema de Ministerio de Salud y de
Puntaje:
acuerdo a lo indicado por el personal del
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
sector salud?
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección III
Promedie y escriba los puntajes obtenidos en la Sección I, Sección
Puntaje Total: II y Sección III
Escriba en letra legible el avance de las acciones realizadas para
COMENTARIOS Y/U OBSERVACIONES solucionar los hallazgos identificados el mes anterior y otros
comentarios que se consideren importantes mencionar.
Escriba en letra legible algunas recomendaciones que pudiera
RECOMENDACIONES Y/O SUGERENCIAS
realizar al comité de gestión, a partir de la información recogida.

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Escriba en letra legible los nombres completos del integrante del


NOMBRE Y FIRMA DEL MIEMBRO DEL
Consejo de vigilancia que aplico la ficha, su número de DNI y su
CONSEJO DE VIGILANCIA
firma.
NOMBRE Y FIRMA DE INFORMANTE
PRINCIPAL: MIEMBRO DE LA JUNTA Escriba en letra legible los datos según corresponda.
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN

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Anexo N° 05

MODELO REPORTE DE LAS ACCIONES DE VIGILANCIA COMUNAL EN EL PNCM


“……………………………………………….” cuando se realiza mediante sesiones de consejería
Telefónica

Objetivo:

Informar a la comunidad los resultados de las acciones que realiza el Consejo de Vigilancia para verificar el
funcionamiento del Servicio ………………………….. para la mejora de la calidad de la atención de las familias
y los niños de la comunidad.
Resultados de las acciones de vigilancia:

• Representante de la Junta Directiva


: Si ( ) No ( )
entrevistados
• Actores comunales entrevistados : N°:…………………
• Familias entrevistadas : N°:…………………

Puntaje:…………………
• Calificación obtenida por el comité de gestión
:
(*) Muy buena gestión ( )
Gestión adecuada ( )
Gestión en proceso de mejora ( )
(*) La calificación del comité de gestión se obtiene promediando el puntaje obtenido en todas las fichas
aplicadas. Luego, de acuerdo al puntaje obtenido tenemos:
Muy buena gestión: obtuvo un puntaje de 9 a 10
Gestión adecuada: obtuvo un puntaje de 6 a 8
Gestión en proceso de mejora: obtuvo un puntaje menor de 6.

HALLAZGOS RECOMENDACIONES

(Escriba los hallazgos identificados con la (Escriba las recomendaciones que considere para
aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal) superar el hallazgo identificado).

Ejemplo 1°: Ejemplo 1°:

El Tesorero de Junta Directiva del Comité de La Junta Directiva debe realizar las acciones necesarias
Gestión ha renunciado y el Vocal 1 abandono el para que se elija a un nuevo Tesorero y Vocal 1.
cargo.

Ejemplo 2°: Ejemplo 2°:

La semana pasada la Sra. Carla Condori, La Junta Directiva y la Facilitadora deben comunicarse
Facilitadora, no pudo enviar mensajes de texto y con el Acompañante Técnico para que se evalúe la
brindar recomendaciones u orientaciones situación y se plantee una alternativa para contactar a las
mediante llamada telefónica a 3 familias porque 3 familias.
las familias no cuentan con teléfono.
Ejemplo 3: Ejemplo 3°:

La Sra. Consuelo Quispe, responde que su niño La Junta Directiva y la Cuidadora deben comunicarse
no tiene DNI. con el Acompañante Técnico para que se evalúe la
situación y se oriente a la familia para que el niño obtenga
el DNI.

También, el Consejo de Vigilancia apoyara a la Junta


Directiva a comunicar a las autoridades locales para que
coordinen con la RENIEC de la localidad.

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Anexo N° 06

MODELO DE ACTA DE SOCIALIZACION

En el centro poblado………………….…... del distrito……………….…….,


provincia…………………..……del departamento de……………………….., siendo las ................., del
día......................................., nos hemos reunido los integrantes del Consejo de Vigilancia e
integrantes del Comité de Gestión ……………… del Servicio de Acompañamiento a Familias/
Servicio de Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más, en el local comunal de
....................................., para informar los hallazgos encontrados en las visitas efectuadas a la Junta
Directiva del Comité de Gestión así como a las familias que reciben el acompañamiento de las
facilitadoras.

Dentro de los HALLAZGOS, señalamos los siguientes: (indicar los aspectos que se han encontrado
en la atención del Servicio de Acompañamiento a Familias/Servicio de Cuidado Diurno)
1.
2.
3.
4.
5.

Dentro de las RECOMENDACIONES, se señala: (indique los aspectos encontrados en la visita que
requieren mejorarse en la atención del Servicio de Acompañamiento a Familias/ Servicio de Cuidado
Diurno)
1.
2.
3.
4.
5.

Finalmente, en el marco del cumplimiento de la mejora de los hallazgos encontrados en el mes o


bimestre anterior, se tiene lo siguiente:

HALLAZGOS MES / BIMESTRE ESTADO SITUACIONAL


1.
2.
3.
4.
5
.

En consideración a lo descrito, los que suscriben nos comprometemos a gestionar las


recomendaciones efectuadas, siendo las _________________ del día________________se dio por
concluida la reunión.

_________________________ ________________________________
Miembro de la Junta Directiva Integrante del Consejo de Vigilancia
del Comité de Gestión Nombre:
Nombre DNI:
DNI

______________________
Acompañante Técnico
Nombre
DNI

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Anexo N° 07

MATRIZ DE ACCIONES DE VIGILANCIA COMUNAL EN EL PNCM, cuando se realiza mediante sesiones de consejería Telefónica

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Anexo N° 08

MODELO
CRONOGRAMA DE ACCIONES DE VIGILANCIA DEL CG
“…………………………………………………………….” DEL MES "................" cuando el SCD se
presta en el CIAI y cuando el SAF realiza visitas domiciliarias y sesiones de socialización.

Comité de
ACTIVIDAD Responsable Fecha de Visita Hora de Visita
Gestión
Entrevista al Presidente o
representante de la Junta Directiva
VIGILANTE15
del Comité de Gestión (En caso fue
designado para esta actividad)
Entrevista al Actor Comunal 1:
VIGILANTE 1
Sra(or):…………………………….

Entrevista al Actor Comunal 2:


VIGILANTE 2
Sra(or):…………………………….

Entrevista al Actor Comunal 3:


VIGILANTE 3
Sra(or):…………………………….

Entrevista a la Familia N° 1:
VIGILANTE 1
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 2:
VIGILANTE 1
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 3:
VIGILANTE 2
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 4:
VIGILANTE 2
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 5:
VIGILANTE 3
Sra(or)…………………………….

Entrevista a la Familia N° 6:
VIGILANTE 3
Sra(or)…………………………….

Verificación en el CIAI(*) VIGILANTE16

Verificación en el SA (**) VIGILANTE17

CONSEJO DE
Elaboración de reporte
VIGILANCIA

CONSEJO DE
Socialización de reporte
VIGILANCIA
Seguimiento al cumplimiento de la
CONSEJO DE
mejora de los hallazgos del mes
VIGILANCIA
anterior)

(*) Esta actividad solo se realizará para el Servicio de Cuidado Diurno.


(**) Esta actividad solo se realizará para el Servicio de Cuidado Diurno.

15
El vigilante que entrevista al presidente o presidenta de la junta directiva debe rotar cada mes.
16
El vigilante que realiza la visita al CIAI debe rotar cada mes.
17
El vigilante que realiza la visita al SA debe rotar cada mes.

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Anexo N° 09
Formato de Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Cuidado Diurno, durante la
prestación del servicio, cuando el SCD se presta en el CIAI

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Anexo N° 10
Formato Ficha de Vigilancia Comunal del Servicio de Acompañamiento a Familias, durante
la prestación del servicio, cuando se realiza visitas domiciliarias y sesiones de
socialización

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Anexo N° 11

Guía para la aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal del SCD y SAF, cuando el SCD se
presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones.

1. La Ficha de Vigilancia Comunal es una herramienta de uso del Consejo de Vigilancia, que sirve para recoger
información sobre la situación de los servicios del PNCM. En el marco de la reactivación de los servicios, para el
caso de Servicio de Cuidado Diurno, contiene cinco (05) secciones o grupos de preguntas, para el caso de servicio
de Acompañamiento a Familias, contiene tres (03) secciones o grupos de preguntas, que se deben aplicar de
acuerdo a lo siguiente:

Servicio de Cuidado Diurno.

• Sección I: "Preguntas para la Junta Directiva del Comité de Gestión", se aplican al Presidente o a un
representante de la Junta Directiva del comité de gestión. Estas preguntas solo las aplica uno de los integrantes
del Consejo de Vigilancia. Para ello, los integrantes del Consejo de Vigilancia deberán ponerse de acuerdo
para designar al Vigilante que se hará cargo de aplicar las preguntas.
• Sección II: "Preguntas para la Actora o Actor Comunal", cada Vigilante aplicará las preguntas a un Actor
Comunal del comité de gestión, el cual será seleccionado de manera aleatoria del conjunto de actores
comunales activos. Los Vigilantes deberán coordinar para evitar que un mismo Actor Comunal sea elegido por
más de un vigilante.
• Sección III: "Preguntas para la Familia (Cuidador Principal)", cada Vigilante, aplicará las preguntas a 2
familias usuarias del servicio, las cuales serán seleccionadas al de manera aleatoria del conjunto de familias
usuarias que estén registradas en el padrón de usuarios del mes anterior y que estén activas. Los Vigilantes
deberán coordinar para evitar que una misma familia sea elegida por más de un vigilante.
• Sección IV: “Preguntas con relación al CIAI”, Se aplicará esta ficha in situ en un Centro Infantil de Atención
Integral (CIAI) del Comité de Gestión que será seleccionado de manera aleatoria si es que el Comité de Gestión
cuenta con mas de un CIAI. Esta verificación y constatación solo las aplica uno de los integrantes del Consejo
de Vigilancia. Para ello, los integrantes del Consejo de Vigilancia deberán ponerse de acuerdo para designar
al Vigilante que realizará la visita al CIAI.
• Sección V: “Preguntas en relación al Servicio de Alimentario: Se aplicará esta ficha in situ en un Servicio
Alimentario (SA) del Comité de Gestión que será seleccionado al azar si es que el Comité de Gestión cuenta
con más de un SA. Esta verificación y constatación solo las aplica uno de los integrantes del Consejo de
Vigilancia. Para ello, los integrantes del Consejo de Vigilancia deberán ponerse de acuerdo para designar al
Vigilante que realizará la visita al SA.

Servicio de Acompañamiento a Familias.

• Sección I: "Preguntas para la Junta Directiva del Comité de Gestión", se aplican al Presidente o a un
representante de la Junta Directiva del comité de gestión. Estas preguntas solo las aplica uno de los integrantes
del Consejo de Vigilancia. Para ello, los integrantes del Consejo de Vigilancia deberán ponerse de acuerdo
para designar al Vigilante que se hará cargo de aplicar las preguntas.
• Sección II: "Preguntas para la Actora o Actor Comunal", cada Vigilante aplicará las preguntas a un Actor
Comunal del comité de gestión, el cual será seleccionado al azahar, del conjunto de actores comunales activos.
Los Vigilantes deberán coordinar para evitar que un mismo Actor Comunal sea elegido por más de un vigilante.
Sección III: "Preguntas para la Familia (Cuidador Principal)", cada Vigilante, aplicará las preguntas a 2
familias usuarias del servicio, las cuales serán seleccionadas de manera aleatoria del conjunto de familias
usuarias que estén registradas en el padrón de usuarios del mes anterior y que estén activas. Los Vigilantes
deberán coordinar para evitar que una misma familia sea elegida por más de un vigilante.

2. La Ficha de Vigilancia Comunal se aplica de manera presencial, haciendo uso de entrevista y método de
verificación, respetando las medidas de distanciamiento social.

3. Previamente a la entrevista el Vigilante deberá coordinar con el Acompañante Técnico para que le facilite los datos
de contacto de las personas que entrevistará y la ubicación del Centro Infantil de Atención Integral (CIAI) y
Servicio de Alimentario. Asimismo, deberá asegurarse de tener la ficha impresa o escrita en un cuaderno o papel
y de leer las preguntas en varias oportunidades, de no entender alguna tratar de comunicarse con el Acompañante
Técnico para la explicación de la misma. También deberá asegurarse de disponer la información contenida en el
reporte de hallazgos del mes anterior, si los hubiera.

4. Al iniciar la entrevista el Vigilante deberá explicar al entrevistado que el objetivo es verificar el funcionamiento del
servicio para la mejora de la calidad de la atención de las familias y los niños de la comunidad. Asimismo, deberá

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indicar que la entrevista demora como máximo 15 minutos. Durante la entrevista, el Vigilante deberá plantear las
preguntas claramente y, en todo momento, dialogar con cordialidad y amabilidad. Así también, estar atento a las
interrogantes y comentarios del entrevistado, para anotarlos en la ficha, cuaderno o papel. Para el caso de la
verificación de los CIAI y SA, los miembros del Consejo de Vigilancia deberán constatar mediante la observación in
situ y consignar los hallazgos en la ficha correspondiente.

5. Al culminar la entrevista, el Vigilante deberá asegurarse que haya realizado todas las preguntas, anotado todas las
respuestas y apuntará los nombres completos del entrevistado, en el casillero correspondiente, para el caso de los
CIAI y SA deberá asegurarse el registro del nombre de los locales verificados, luego se despedirá, felicitando al
entrevistado por la colaboración brindada. Luego de la entrevista, el Vigilante guardará la Ficha de Vigilancia
Comunal del Servicio correspondiente, en un lugar seguro, hasta el momento de la consolidación de la información
y la elaboración del reporte.

Para la consolidación de los resultados, el Vigilante, con el apoyo del Acompañante Técnico, procederá a calificar
las Ficha de Vigilancia Comunal e identificar los principales hallazgos.

La calificación se obtiene realizando lo siguiente:

Paso 1: Sumar el puntaje de las preguntas aplicadas de cada sección de la ficha y escribirlo en el casillero
correspondiente. El puntaje dado para cada pregunta podrá verlo en la parte inferior del presente instructivo.

Paso 2: Sacar el promedio del puntaje obtenido en cada sección de la ficha y anotarlo en el casillero
correspondiente.

Recordar que:

Para el caso del Servicio Cuidado Diurno: La Sección I, IV y V de la ficha, solo la aplica uno los Vigilantes; los otros
aplican la Sección II y III.

Para el caso del Servicio de Acompañamiento a Familias: La Sección I de la ficha, solo la aplica uno los Vigilantes,
los otros aplican la Sección II y III.

UNIDAD TERRITORIAL
Escriba el nombre de la Unidad Territorial en letra legible
Escriba el nombre del departamento de la Unidad Territorial en
DEPARTAMENTO
letra legible
Escriba el nombre de la provincia de la Unidad Territorial en letra
PROVINCIA
legible
Escriba el nombre del distrito de la Unidad Territorial en letra
DISTRITO
legible
Escriba el nombre del Centro Poblado de la Unidad Territorial en
CENTRO POBLADO
letra legible
Escriba el nombre del Comité de Gestión de la Unidad Territorial
COMITÉ DE GESTIÓN
en letra legible
FECHA DE LA ENTREVISTA Escriba la fecha de la entrevista
SECCIÓN I.- PREGUNTAS PARA LA JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN: esta sección (preguntas de
los numerales 1.1 al 1.8) se aplica al Presidente de la Junta Directiva o a un representante de la Junta Directiva del
Comité de Gestión.
Marque con una "X" dentro del paréntesis de la derecha, donde
corresponda.
¿Alguno de los integrantes de la junta
directiva del comité de gestión ha
1.1 Puntaje:
renunciado o abandonado el cargo o no
- Si marcó la alternativa 6 (3 Puntos).
participa de las actividades del comité?
- Si marcó una de las alternativas del 4 al 5 de (1 Punto).
- Si marcó dos o más alternativas del 1 al 3 de (0 Puntos).
Para el presente mes, ¿la junta Directiva
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
presentó oportunamente el requerimiento
"NR" (NR: No responde).
del dinero para el funcionamiento del
1.2 servicio? (Se refiere a gastos para el
Puntaje:
funcionamiento del comité de gestión y la
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
entrega de incentivos monetarios para
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos)
las/los facilitadoras/es)

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Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
Actualmente, ¿la Junta Directiva tiene
1.3 pendiente la presentación de justificaciones
Puntaje:
de los gastos del comité de gestión?
- Si la respuesta es "SI" o "NR" (0 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" (2 Puntos).
Escriba el número en el casillero en blanco de la derecha.
Si la respuesta a la pregunta anterior es
Puntaje:
1.4 "SI", diga cuantas justificaciones de gastos
- Si la respuesta es una justificación pendiente (1 Punto).
tiene pendientes.
- Si la respuesta es dos o más justificaciones pendientes (0
Puntos).
El mes pasado, ¿la Junta Directiva publicó Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
en un lugar visible de la comunidad el "NR" (NR: No responde).
estado de cuentas, las convocatorias de
1.5
compra, el listado de proveedores u otra Puntaje:
información relacionada a la gestión del - Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
comité? - Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos)
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
El mes pasado, ¿el Acompañante Técnico
1.6 brindó asistencia técnica sobre sus
Puntaje:
actividades??
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
Para el presente mes ¿Se recibió
1.7 capacitación en la elaboración del
Puntaje:
Cronograma de Trabajo?
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
¿Se dio solución a los hallazgos
"NR" (NR: No responde).
identificados en el mes anterior? (Si la
1.8 respuesta es "NO" escribir la situación o
Puntaje:
avance en el espacio de Comentarios y
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
observaciones de la parte inferior)
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Puntaje:
Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección I

SECCIÓN II.- ACTORES COMUNALES: esta sección (preguntas de los numerales 2.1 al 2.8) se aplica al Actor
Comunal del servicio correspondiente. SCD (MADRE CUIDADORA/MADRE GUÍA O GUÍA DE FAMILIA /SAF
(FACILITADORA)
Escriba el número en el casillero en blanco de la derecha.
2.1 ¿Cuántas familias tiene a su cargo?
(Pregunta sin puntaje)
Escriba el número en el casillero en blanco de la derecha.

Puntaje:
La semana pasada, ¿a cuántas familias Tomando en cuenta el número de familias a cargo (ver respuesta
2.2
visitó? de la pregunta anterior):
- Si la respuesta es un número igual (3 Puntos).
- Si la respuesta es menor a la cantidad de familias a cargo (pasar a
la pregunta 2.3)
De no haber podido visitar algunas familias Escriba solo un motivo sobre la línea punteada.
a su cargo, diga cuál fue el motivo o
2.3 dificultad principal. Puntaje:
Motivo:………………………………………… - Si brinda alguna información (1 Punto).
………………………………………………. - Si no brinda información (0 Puntos)
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el caso de SCD: El mes pasado,
"NR" (NR: No responde).
¿recibió su incentivo monetario
2.4 oportunamente? SAF: ¿Cuenta con el
Puntaje:
cronograma de visitas a las familias usuarias
- Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
a su cargo?
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).

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Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el caso de SCD: ¿Los Actores
"NR" (NR: No responde).
Comunales cuentan con certificado de salud
2.5 física y mental vigente?
Puntaje:
SAF: El mes pasado, ¿recibió su incentivo
- Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
monetario oportunamente?
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
Para el presente mes, ¿recibió usted algún
2.6 tipo de capacitación por parte del
Puntaje:
Programa?
- Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el caso de SCD: Al momento de la
"NR" (NR: No responde).
visita, ¿Los Actores Comunales llevaban
2.7 puesto sus implementos sanitarios y de
Puntaje:
protección?
- Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
SAF: Ha recibido el kit de Facilitador/a.
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
En el presente mes, ¿recibió su kit de
2.8 implementos sanitarios y de protección
Puntaje:
oportunamente?
- Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección II
SECCIÓN III.- PREGUNTAS PARA LA FAMILIA18 (Cuidador Principal): esta sección (preguntas de los numerales 3.1
al 3.8) se aplica a la familia usuaria del servicio correspondiente.
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
Para el SCD: Su niña/o reciben buen trato
"NR" (NR: No responde).
por parte de la Madre Cuidadora/ Madre
3.1 Guía/ Guía de Familia. SAF: El/la
Puntaje:
Facilitador/a cumple con la visita
- Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
programada y le avisa oportunamente.
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO"
Para el caso de SCD: Considera que la
alimentación dada en el CIAI es adecuada Puntaje:
3.2
para la edad de su niña/o. SAF: Durante la - Si la respuesta es "SI" (2 Puntos).
visita su niño/a recibe buen trato del - Si la respuesta es que recibió alguno de ellos (1 Punto)
facilitador/a. -Si la respuesta es "NO" (0 Puntos).
Para el caso del SCD: Considera que los Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
ambientes, materiales, juguetes, son "NR" (NR: No responde).
adecuados para el desarrollo de su niña/o.
3.3
SAF: Durante la visita realizada, la Puntaje:
facilitador/a promueve las prácticas de - Si la respuesta es "SI" (1 Puntos).
cuidado de saludable y aprendizaje - Si la respuesta es "NO" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.4 ¿Su niña o niño tiene DNI?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.5 ¿Su niña o niño tiene seguro de salud?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).

18
La Familia entrevistada deberá estar en el padrón de usuarios del mes anterior, no aplica para usuarios
nuevos.

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Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
3.6 ¿Su niña o niño tiene Carné CRED?
Puntaje:
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
"NR" (NR: No responde).
¿Su niña o niño recibió la vacunación,
3.7 conforme a su edad según el esquema de
Puntaje:
vacunación del Ministerio de Salud?
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Marque con una "X" sobre una de las alternativas "SI" o "NO" o
¿Su niña o niño recibió suplementos con
"NR" (NR: No responde).
hierro, conforme a su edad según el
3.8 esquema de Ministerio de Salud y de
Puntaje:
acuerdo a lo indicado por el personal del
- Si la respuesta es "SI" (1 Punto).
sector salud?
- Si la respuesta es "NO" o "NR" (0 Puntos).
Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección III
SECCIÓN IV.- PREGUNTAS CON RELACIÓN AL CIAI19: esta sección (preguntas de los numerales 4.1 al 4.8) se
aplica a los locales de Centro Infantiles de Atención Integral visitados.
Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Cuenta con paredes, pisos, techos y
ventanas en buen estado (Verificar si están
4.1 Puntaje:
limpios, sin rajaduras, desniveles, roturas y
- Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).
otros
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Cuenta con ambientes limpios y
debidamente desinfectados, (Verificar el rol
4.2 Puntaje:
de limpieza y desinfección de los
- Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).
ambientes)
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Cuenta con extintor de fecha vigente y
ubicado adecuadamente (Verificar la fecha
4.3 Puntaje:
de caducidad y que estén ubicados en
- Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).
pedestal o pared
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Cuenta con servicios higiénicos limpios y
4.4 desinfectados (Verificar estado de los baños Puntaje:
de adultos y de niños en caso de local) - Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Cuenta con agua potable y desagüe
4.5 (verificar en caso de desagüe si es silo, red Puntaje:
pública u otro) - Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Cuenta con instalaciones eléctricas seguras Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
(verificar que redes estén empotradas, “NR” (NR: No responde).
4.6
canalizadas, tomacorrientes en buen estado
y protegidos) Puntaje:

19
Está sección solo será aplicada por el Servicio de Cuidado Diurno.

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- Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).


- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
Cuenta con botiquín con insumos básicos y “NR” (NR: No responde).
otros vigentes (verificar si cuenta con
4.7 termómetro, paracetamol en jarabe o gotas, Puntaje:
gasas, algodón y otros) y con mascarilla, - Si la respuesta es “SI” (1 Puntos).
para prevenir el contagio del COVID -19 - Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
Cuenta con un espacio en la entrada para el “NR” (NR: No responde).
lavado de mano y desinfección, para
4.8 prevenir el contagio del COVID -19 (verificar Puntaje:
el espacio para el lavado de manos y - Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
desinfección) - Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección IV


SECCIÓN V.- PREGUNTAS EN RELACIÓN AL SERVICIO DE ATENCIÓN ALIMENTARIA20 esta sección
(preguntas de los numerales 5.1 al 5.5) Esta sección se aplica a los Servicios Alimentarios visitados.
Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
El lugar del almacén de los productos se
5.1 encuentra limpio, ventilado e iluminado Puntaje:
(ingresar y verificar en el almacén) - Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Los alimentos se encuentran debidamente
5.2 Puntaje:
rotulados (verificar en el almacén)
- Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
El lugar de preparación de alimentos
5.3 (cocina) se encuentra limpio y desinfectado Puntaje:
(ingresar y verificar en la cocina) - Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Las socias de cocina cuentan con
5.3 indumentaria adecuada y limpia (verificar en Puntaje:
el servicio alimentario visitado) - Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Marque con una “X” sobre una de las alternativas “SI” o “NO” o
“NR” (NR: No responde).
Se cumple con el rol del menú (verificar en
5.5 Puntaje:
panel informativo)
- Si la respuesta es “SI” (2 Puntos).
- Si la respuesta es “NO” o “NR” (0 Puntos).

Puntaje: Sume y escriba el puntaje obtenido en la Sección V


Para el caso de SCD: Promedie y escriba los puntajes obtenidos
en la Sección I, II, III, IV y V. Para el caso de SAF: Promedie y
Puntaje Total:
escriba los puntajes obtenidos en la Sección I, II y III.

20
Está sección solo será aplicada por el Servicio de Cuidado Diurno.

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Escriba en letra legible el avance de las acciones realizadas para


COMENTARIOS Y/U OBSERVACIONES solucionar los hallazgos identificados el mes anterior y otros
comentarios que se consideren importantes mencionar.
Escriba en letra legible algunas recomendaciones que pudiera
RECOMENDACIONES Y/O SUGERENCIAS
realizar al comité de gestión, a partir de la información recogida.
Escriba en letra legible los nombres completos del integrante del
NOMBRE Y FIRMA DEL MIEMBRO DEL
Consejo de vigilancia que aplico la ficha, su número de DNI y su
CONSEJO DE VIGILANCIA
firma.
NOMBRE Y FIRMA DE INFORMANTE
PRINCIPAL: MIEMBRO DE LA JUNTA Escriba en letra legible los datos según corresponda.
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTIÓN

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Anexo N° 12

Modelo de reporte de acciones de vigilancia comunal en el PNCM, para servicios presenciales


del CG “……………………………………………….” cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando
el SAF se realiza las visitas domiciliarias y sesiones de socialización.

Objetivo:

Informar a la comunidad los resultados de las acciones que realiza el Consejo de Vigilancia para verificar el
funcionamiento del Servicio ………………………….. para la mejora de la calidad de la atención de las
familias y los niños de la comunidad, durante la prestación del servicio presencial
Resultados de las acciones de vigilancia:

• Representante de la Junta Directiva


: Si ( ) No ( )
entrevistados
• Actores comunales entrevistados : N°:…………………
• Familias entrevistadas : N°:…………………
• Centro Infantil de Atención Integral (*) : Nº…………………
• Servicio Alimentario (**) : Nº…………………

Puntaje:…………………
• Calificación obtenida por el comité de gestión
:
(***) Muy buena gestión ( )
Gestión adecuada ( )
Gestión en proceso de mejora ( )
(*) Esta evaluación solo se aplicará para el Servicio de Cuidado Diurno.
(**)Esta evaluación solo se aplicará para el Servicio de Cuidado Diurno.
(***) La calificación del comité de gestión se obtiene promediando el puntaje obtenido en todas las fichas
aplicadas. Luego, de acuerdo al puntaje obtenido tenemos:
Muy buena gestión: obtuvo un puntaje de 9 a 10
Gestión adecuada: obtuvo un puntaje de 6 a 8
Gestión en proceso de mejora: obtuvo un puntaje menor de 6.

HALLAZGOS RECOMENDACIONES

(Escriba los hallazgos identificados con la (Escriba las recomendaciones que considere para
aplicación de la Ficha de Vigilancia Comunal) superar el hallazgo identificado).

Ejemplo 1°: Ejemplo 1°:

El Tesorero de Junta Directiva del Comité de La Junta Directiva debe realizar las acciones necesarias
Gestión ha renunciado y el Vocal 1 abandono el para que se elija a un nuevo Tesorero y Vocal 1.
cargo.
Ejemplo 2°: Ejemplo 2°:

La semana pasada la Sra. Carla Condori, La Junta Directiva y la Facilitadora deben comunicarse
Facilitadora, no pudo enviar mensajes de texto y con el Acompañante Técnico para que se evalúe la
brindar recomendaciones u orientaciones situación y se plantee una alternativa para contactar a
mediante llamada telefónica a 3 familias porque las 3 familias.
las familias no cuentan con teléfono.
Ejemplo 3: Ejemplo 3°:

La Sra. Consuelo Quispe, responde que su niño La Junta Directiva y la Cuidadora deben comunicarse
no tiene DNI. con el Acompañante Técnico para que se evalúe la
situación y se oriente a la familia para que el niño
obtenga el DNI.

También, el Consejo de Vigilancia apoyara a la Junta


Directiva a comunicar a las autoridades locales para que
coordinen con la RENIEC de la localidad.

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Anexo N° 13

Formato de Matriz de Acciones de Vigilancia Comunal en el PNCM, cuando el SCD se presta en el CIAI y cuando el SAF se realiza las visitas
domiciliarias y sesiones de Socialización

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XI FICHA DE CARACTERIZACIÓN DE PROCESOS

Vigilancia Comunal Del


Jefe/a UTAI
Nombre del Funcionamiento De Los Servicios
Responsable: Jefe/a UT
Proceso: Del Programa Nacional Cuna
Coordinador de OCT
Mas.
La elección de los miembros del
Consejos de Vigilancia, hasta la
Realizar la Vigilancia Comunal implementación de acciones de
Identificar el procedimiento para la vigilancia. disposiciones contenidas en
realización de la vigilancia el presente procedimiento son de
comunal al funcionamiento de los aplicación obligatoria para el personal
servicios del Programa Nacional de la Sede Central y de las Unidades
Objetivo del Territoriales, así como para los
Cuna Más (PNCM) y las acciones Alcance:
Proceso: miembros de los Comités de Gestión y
que realizan los Comités de
Gestión, en el marco de las Consejo de Vigilancia del Servicio de
disposiciones del Decreto Cuidado Diurno y de Acompañamiento
Supremo Nº 15-2020-MIDIS. a Familias, en el marco del modelo de
cogestión comunal.

• Decreto Supremo N°003-2012-


MIDIS, que crea el PNCM.
• Resolución Ministerial N° 105-
2021-MIDIS, que aprueba el
“Manual de Operaciones del
Requisitos
Requisitos Programa Nacional Cuna Más”
del usuario Implementación de acciones de
legales y • Decreto Supremo N° 015- interno/ vigilancia oportuna.
reglamentarios: 2020/MIDIS, que aprueba el externo:
Modelo Operacional de carácter
temporal de los productos del
Programa Presupuestal 1001
“Productos Específicos para el
Desarrollo Infantil Temprano.
Recursos financieros, personal,
Directiva “Modelo de cogestión
oficina, muebles de oficina,
Recursos: Documentos comunal para la implementación y
computadora, teléfono, acceso a funcionamiento de los servicios del
relacionados:
Internet y útiles de oficina y
Programa Nacional Cuna Más.

sistema informático

Descripción de Actividades
Proveedor Entradas
Actividades Ejecutor Salidas Usuario
Consejo de
Coordinación entre Vigilancia con
Elaboración del
el Acompañante asistencia Cronograma de
Acompañante cronograma de Consejo de
Técnico y el técnica del acciones de
Técnico acciones de Vigilancia
Consejo de Acompañante vigilancia
vigilancia
Vigilancia Técnico
Aplicación de
Cronograma de
Consejo de Fichas de Consejo de Ficha de vigilancia Consejo de
acciones de
Vigilancia Vigilancia Vigilancia comunal aplicada Vigilancia
vigilancia
Comunal
Información Elaboración del
Reporte de
Consejo de recogida en la reporte de Consejo de Consejo de
acciones de
Vigilancia Ficha de Vigilancia acciones de Vigilancia Vigilancia
vigilancia
Comunal vigilancia

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Socialización del
Reporte de Junta
Consejo de reporte de las Consejo de Acta de
acciones de Directiva /
Vigilancia acciones de Vigilancia Socialización
vigilancia Comunidad
vigilancia
Remisión del
Reporte de
Consejo de reporte de Consejo de Acompañan
acciones de Reporte remitido
Vigilancia acciones de Vigilancia te Técnico
vigilancia
vigilancia
Coordinador
Reporte de Elaboración de la Matriz de
Acompañante Acompañante de
acciones de Matriz de acciones acciones de
Técnico Técnico Servicios/J
vigilancia de vigilancia vigilancia
UT
Consolida el Remisión del
Elabora informe
reporte de acciones informe acciones
JUT acciones y matriz UTAI
y matriz de JUT y matriz de
de vigilancia
vigilancia vigilancia

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