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MARCELA ORTIZ VALDEZ, mayor de edad, identificada Cedula de ciudadania No. 45511010, acudo
respetuosamente a su despacho con la finalidad de instaurar IMPUGNACIÓN EN CONTRA DEL
FALLO DE TUTELA CON RADICADO 13001-40-88-004-2023-00187, con fundamento en lo siguiente:
En la tutela en mención solicite que se ordenara a COOSALUD EPS S.A autorice y suministre de
manera inmediata la SILLA DE RUEDAS tal como lo ordeno el medico tratante, asi como el suministro
de todo tratamiento, procedimiento, examenes medicos, e insumos que requiera en razon de la
enfermedad que padesco y que se encuentren dentro de las recomendaciones de los medicos
tratantes, es decirce me garantice una atención integral, oportuna y de calidad en relación con mi
discapacidad y sin que para ello sea necesario presentar nueva accion de tutela.
Al momento de proferir el fallo de tutela, el juzgado cuarto penal municipal de cartagena, con funciones
de control de garantias argumentando entre otras cosas lo siguiente:
Sobre el hecho, esta judicatura estima improcedente amparar esta pretensión, por cuanto la
accionante no acreditó, así sea de manera sumaria, ni se desprende del
material probatorio obrante en el expediente, que ni ella ni sus familiares cercanoscuenten con los
recursos económicos para sufragar los gastos de tal elemento solicitado, ni tampoco existe orden
de médico tratante que lo demande.
Lo anterior con base a que la Corte Constitucional en la Sentencia T-485 de 2019; ha determinado
que, excepcionalmente, la entidad promotora de salud está llamada a prestar ese tipo de elementos,
solo cuando:
(i) Orden médica prescrita por el galeno tratante; (ii) que no exista otro elemento dentro del
Plan de Beneficios en Salud que pueda permitir la movilización del paciente; (iii) cuando sea
evidente que, ante los problemasde salud, tal elemento y/o insumo signifique un elemento
vital para atenuar los rigores que causan cualquier penosa enfermedad y (iv) que el paciente
carezca de los recursos económicos para proporcionárselo él mismo”, (subrayas fuera de
texto).
Lo anterior, puesto que es la norma la que estipula la negación del suministro de sillas de ruedas a
los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), a saber, la “Resolución
2808 de 2022 del Ministerio de Salud y Protección Social; Art 57 Parágrafo 2. No se financian
con cargo a la UPC sillasde ruedas, plantillas y zapatos ortopédicos”.
Así las cosas, se rememora que no basta con solo mencionar los hechos con los cuales la
accionante funda su acción, sino que ello debe acompañarse con unos mínimos de prueba que
puedan conducir al juez de tutela a otorgar el amparo solicitado dentro del trámite constitucional,
luego de evidenciar la transgresión a los derechos fundamentales invocados.
“un juez no puede conceder una tutela si en el respectivo proceso no existeprueba, al menos
sumaria, de la violación concreta de un derecho fundamental, pues el objetivo de la acción
constitucional es garantizar la efectividad de los derechos fundamentales, cuya trasgresión
o amenaza opone la intervención del juez dentro de un procedimiento preferente y sumario.”
Así las cosas, los hechos afirmados por el accionante en el trámite de una acción de tutela,
deben ser probados siquiera sumariamente, a fin de que el juez pueda inferir con plena
certeza la verdad material que subyace con la solicitud de amparo constitucional”.
(Subrayas por este despacho). Sentencia T-571 de 2015; MagistradaPonente MARÍA
VICTORIA CALLE CORREA.
Como corolario de lo expuesto, existen razones suficientes para que este despacho decida no tutelar
los derechos fundamentales a la SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, IGUALDAD E INTEGRIDAD
FISICA, deprecados en la
presente acción de tutela, ello si se tienen en cuenta las consideraciones plasmadas líneas arriba.
SEGUNDO: NOTIFICAR este fallo conforme al artículo 30 del Decreto 2591 de 1991; y si el mismo
no fuera impugnado dentro del término legal, remítase el cuaderno original y/o digitalizado a la Corte
Constitucional para su eventual revisión, previas las desanotaciones de rigor en los libros
respectivos (artículo 33 Decreto 2591 De 1991), lo que se hará por la Secretaría del Juzgado.
En relación con los argumentos del juzgado, es importante mencionar que, en este caso no se configura
la carencia de Pruebas ya que fueron las peticiones soportados en orden medica proferida por medico
tratante y adscrito a la red de prestadores de la EPS accionada.
La Corte Constitucional mediante Sentencia T-259 de 2019, se pronunció respecto de las condiciones
para conceder el tratamiento integral, indicando lo siguiente:
“el objetivo final del tratamiento integral consiste en “asegurar la atención (…) de las prestaciones
relacionadas con las afecciones de los pacientes”.
Por lo general, se ordena cuando (i) la entidad encargada de la prestación del servicio ha sido
negligente en el ejercicio de sus funciones y ello ponga en riesgo los derechos fundamentales del
paciente. Igualmente, se reconoce cuando (ii) el usuario es un sujeto de especial protección
constitucional (como sucede con los menores de edad, adultos mayores, indígenas,
desplazados, personas con discapacidad física o que padezcan enfermedades catastróficas);
o con aquellas (iii) personas que “exhiben condiciones de salud extremadamente precarias e
indignas”.
El juez constitucional en estos casos debe precisar el diagnóstico que el médico tratante estableció
respecto al accionante y frente al cual recae la orden del tratamiento integral”.
Conforme a los elementos facticos mencionados por la Corte Constitucional en la Sentencia T-485
de 2019 y Sentencia T-571 de 2015; Magistrada Ponente MARÍA VICTORIA CALLE
CORREA, considero que es procedente me sea suministrada la SILLA DE RUEDAS oredenada por
medico taratante.
Para finalizar, es importante citar la Sentencia T-565/19 de la honorable Corte Constitucional, la cual hace
mención a los Alcance, contenido y universalidad del derecho fundamental a la salud de los
habitantes del territorio nacional y las obligaciones mínimas del Estado Colombiano:
25. Es por ello que de la lectura sistemática de esas disposiciones con lo establecido en el artículo
13 Superior, se ha precisado que (i) “la garantía de los derechos fundamentales no pende de
la condición de ciudadano, sino de la condición de ser humano; de ser persona que habita
el territorio nacional”; y (ii) “de manera especial, se debe velar por garantizar el derecho a la
salud de 'aquellas personas que, por sus condiciones económicas, físicas o mentales, se
encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta'.”[48]
26. Esa perspectiva y garantía constitucional del derecho fundamental a la salud que comprende
o es común a todos los seres humanos que se encuentran en territorio colombiano, se debe
precisamente a la observancia de uno de los mandatos universales del derecho internacional, esto
es, el principio de no discriminación estatuido en los artículos 2[49] de la Declaración Universal
de Derechos Humanos, 2.1.[50] del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
2.2.[51] del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
29. A propósito del contenido del derecho a la salud, la Observación General Nº 14 del Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales determina el concepto del “más alto nivel posible de
salud”, al indicar que éste comprende “tanto las condiciones biológicas y socioeconómicas
esenciales de la persona como los recursos con que cuenta el Estado”, por lo que, “el derecho a
la salud debe entenderse como un derecho al disfrute de toda una gama de facilidades, bienes,
servicios y condiciones necesarios para alcanzar el más alto nivel posible de salud.”
En estos términos, le ruego señor juez tener en cuento los argumentos antes planteados y conceder
SILLA DE RUEDAS según especificación medica.
PRUEBAS:
2. Historia Clinia
3. Fallo de tutela.
4. Documentos de identidad.
5. Declaracion extrajuicio
6. Certificado de discapacidad
Atentamente:
MARCELA ORTIZ VALDEZ.
C.C # 45.511.010
Email- ortizmarcela1031@gmail.com
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Rama Judicial del Poder Público
Consejo Superior de la Judicatura
Juzgado Cuarto Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías
Centro, plazoleta Benkos Biohó, Edf. “C.S.J.S.P.A.C.”
j04pmpalcgena@cendoj.ramajudicial.gov.co
Cartagena - Bolívar
Cartagena de Indias D.T. y C, catorce (14) de julio de dos mil veintitrés (2023).
OBJETO A DECIDIR
Procede esta Judicatura a emitir el fallo que en derecho corresponda, dentro del
trámite de la acción de tutela instaurada por la Señora MARCELA ORTIZ
VALDEZ, contra los actos presuntamente violatorios de los derechos
fundamentales a la SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, IGUALDAD E INTEGRIDAD
FISICA; que a juicio de la demandante han sido conculcados por COOSALUD
EPS.
HECHOS
“PRIMERO: Me encuentro afiliada en salud en Coosalud Eps s.a (SIC), por lo que
le corresponde a esta entidad la prestación de los servicios médicos, la
autorización y suministro de todo procedimiento médico, medicamentos,
exámenes e insumos que me son ordenados por los médicos tratantes.
RADICADO: 13001-40-88-004-2023-00187
ACCIONANTE: MARCELA ORTIZ VALDEZ
ACCIONADO: COOSALUD EPS
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PRETENSIONES
Solicito, señor Juez que se ordene a la entidad accionada Coosalud eps s.a,
autoricey (SIC) suministre manera inmediata la Silla de ruedas tal como lo ordena
el médico tratante, así como el suministro de todo tratamiento, procedimiento,
exámenes, medicamentos e insumos que requiera en razón de la enfermedad que
padezco y que se encuentren dentro de las recomendaciones de los médicos
tratantes, es decirse me garantice una atención integral, oportuna y de calidad en
relación con mi discapacidad y sin que para ello sea necesario presentar nueva
acción de tutela.
RADICADO: 13001-40-88-004-2023-00187
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En razón a lo anterior y atendiendo el caso que nos ocupa, una vez consultada la
página de LA ADMINISTRADORA DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD- ADRES, se aprecia que la
señora MARCELA ORTIZ VALDEZ encuentra como usuario ACTIVO, afiliada al
sistema general de seguridad social en salud como beneficiario a través de la
Empresa Promotora de Salud COOSALUD EPS, en el régimen contributivo, por lo
que es esta entidad la responsable tal y como lo establece la Ley estatutaria de
salud 1751 de 2015, en el suministro de lo solicitado por la accionante sin que le
sea dable endilgar responsabilidad alguna al ente territorial DADIS, dado que la
actora ya cuenta con el acceso a los servicios de salud que requiere”.
ACTUACIÓN PROCESAL.
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Competencia.
CASO CONCRETO
Sobre el hecho, esta judicatura estima improcedente amparar esta pretensión, por
cuanto la accionante no acreditó, así sea de manera sumaria, ni se desprende del
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(i) Orden médica prescrita por el galeno tratante; (ii) que no exista otro
elemento dentro del Plan de Beneficios en Salud que pueda permitir la
movilización del paciente; (iii) cuando sea evidente que, ante los problemas
de salud, tal elemento y/o insumo signifique un elemento vital para atenuar
los rigores que causan cualquier penosa enfermedad y (iv) que el paciente
carezca de los recursos económicos para proporcionárselo él mismo”,
(subrayas fuera de texto).
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ACCIONADO: COOSALUD EPS
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Así las cosas, se rememora que no basta con solo mencionar los hechos con los
cuales la accionante funda su acción, sino que ello debe acompañarse con unos
mínimos de prueba que puedan conducir al juez de tutela a otorgar el amparo
solicitado dentro del trámite constitucional, luego de evidenciar la transgresión a
los derechos fundamentales invocados.
RESUELVE
RADICADO: 13001-40-88-004-2023-00187
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