Curso: Derecho Financiero y Bancario

Código: FG056
Semana: 13

Tema: CREDITO PUBLICO.

Catedrático: Lic. Oscar Raúl González

Lugar y fecha: Guatemala, 30 de abril de 2,023

 OBJETIVO DE LA CLASE

Que el estudiante del séptimo semestre de la

Universidad Rural de Guatemala, en su formación
profesional tenga conocimiento y comprenda la
importancia del Crédito Público, misma que se
desarrolla para dar cumplimiento a los fines del
Estado de Guatemala.
 CRÉDITO PÚBLICO
Son conjuntos de principios, órganos, normas y procedimientos
que regulan la celebración, ejecución y administración de las
operaciones de endeudamiento que realice el Estado, con e
objeto de captar medios de financiamiento. Art 60 Dcto. 101-97
 CRÉDITO PÚBLICO

Es el financiamiento que se otorga a personas

o entidades consideradas como sujetos de
derecho público, como son la federación,
estados, municipios y organismos
descentralizados, así como particulares.
 CRÉDITO PÚBLICO
El sistema de crédito publico regula las operaciones relativas a la
captación y administración de los recursos financieros obtenidos
por la vía del endeudamiento publico interno o externo,
contemplados en el presupuesto General de la Nacion y
destinados al financiamiento de inversiones o de gastos en los
que el sector publico es deficitario a cubrir desequilibrios
financieros temporales que presente el ejercicio fiscal o atender
casos de emergencia.
 CRÉDITO PÚBLICO

Los componentes del Sistema de Crédito

Público son:
la deuda pública interna y la deuda pública
externa, sean éstas de corto o largo plazo.
 OBJETIVOS GENERALES DEL CREDITO PUBLICO

1. Cubrir las necesidades de financiamiento del Presupuesto

Nacional y la inversión publica.

2. Administrar adecuadamente la deuda contraída mediante el

cumplimiento oportuno de las condiciones y obligaciones
adquiridas.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL CREDITO PUBLICO

1. Optimizar el aprovechamiento de los recursos disponibles en los mercados de capitales.

2. Mejorar la capacidad y el poder de negociación del conjunto del sector público.

3. Lograr un manejo eficiente y sistemático de los pasivos públicos.

4. Registrar de manera sistemática y confiable las operaciones de crédito público, en forma

integrada con el resto de los sistemas de la administración financiera.

5. Atender en tiempo y forma los servicios de la deuda pública.

6. Controlar y fiscalizar el correcto uso de los recursos provenientes de operaciones de crédito

público.
ETAPAS DEL PROCESO DE CREDITO PUBLICO

1. Autorización: La autorización implica definir los roles de los Poderes

Ejecutivo y Legislativo en temas tales como la fijación de los límites de
endeudamiento y prioridad de las operaciones. Las normas legales vigentes
en cada país definen el grado de participación del Poder Legislativo en este
tema. La realización de operaciones de crédito público está limitada por las
posibilidades que tenga el Sector Público para atender el servicio del
endeudamiento que las mismas originan y por la prioridad estratégica que
desde el punto de vista gubernamental tenga ese endeudamiento. A partir
del inicio de estas dos variables y de acuerdo con el ordenamiento legal
vigente, las autoridades con atribuciones para ello deberán autorizar el inicio
de las operaciones de crédito público.
ETAPAS DEL PROCESO DE CREDITO PUBLICO

2. Negociación o Emisión: Para llevar a cabo el proceso de

negociación es necesario contar con un eficiente
sistema de información sobre el comportamiento y tendencias
del mercado de capitales, tanto interno como externo.
Dicho sistema debe contener, como mínimo, las siguientes
informaciones:
- Políticas de crédito de las instituciones financieras internacionales de las que el país forme
parte;

- Políticas del sector financiero privado externo e interno;

- Fluctuaciones de las tasas de interés en los mercados de capitales interno y externo;

- Movimientos de los tipos de cambio a que se cotizan las diferentes monedas y su tendencia en
el corto y mediano plazos;

- Condiciones negociadas por otros países en situaciones similares;

- Ofertas de capital en los mercados de capitales internacionales y las líneas de crédito ofrecidas
para cada rama de la actividad económica.
ETAPAS DEL PROCESO DE CREDITO PUBLICO

3. Contratación o Colocación: Una vez negociadas las

operaciones comenzará el proceso de la contratación formal,
para lo cual las normas que se dicten establecerán quienes son
los funcionarios legalmente autorizados para hacerlo. Las
contrataciones de préstamos o fijación de las condiciones de
emisión de títulos, responderán a la negociación realizada y a las
disposiciones legales propias de cada país.
ETAPAS DEL PROCESO DE CREDITO PUBLICO

4. Administración y Control: La etapa de administración y

control, que es la que operacionalmente se vincula con el
funcionamiento de los sistemas de administración financiera, se
ejecuta, en forma esquemática, de la siguiente manera:
- Registro y verificación de la recepción de los recursos.

- Control de la aplicación de los recursos a los destinos señalados

en oportunidad de su autorización.

- Tramitación y pago de los servicios (pago de capital e intereses)

de la deuda y del rescate de títulos y recupero de avales cuando
corresponda.

- Estudio de solicitudes y otorgamiento de avales.

 CLASIFICACION DEL CREDITO PUBLICO

1. SEGÚN EL OBJETIVO:

Crédito al Consumo: El préstamo concedido se utiliza para la

compra de mercancías y servicios
Crédito a la Producción: La cantidad de dinero prestada se
utiliza para la inversión productiva comprando capital fijo y
capital variable
 CLASIFICACION DEL CREDITO PUBLICO

2. SEGÚN SECTORES SOCIALES QUE INTERVENGAN

Crédito privado: Cuando el prestamista y el prestatario son

particulares
Crédito público: Es aquel en el que interviene cualquier entidad
del sector público, ya sea como prestamista o prestatario.
 CLASIFICACION DEL CREDITO PUBLICO

3. SEGÚN EL TIEMPO QUE DURE

Crédito a corto plazo: También conocidos como créditos

monetarios o de dinero. El que se realiza a un plazo no mayor de
un año.
Crédito a largo plazo: El que se otorga a un plazo mayor de un
año. Cuando el crédito es a menos de 5 años, también se llama a
mediano plazo, y si es a más de 5 años es a largo plazo.
 CLASIFICACION DEL CREDITO PUBLICO

4. SEGÚN EL LUGAR DONDE SE REALICE

Crédito interno: Aquel que se realiza dentro del territorio

nacional.
Crédito externo: En él interviene un particular o institución
extranjera
 CLASIFICACION DEL CREDITO PUBLICO

5. SEGÚN LA ACTIVIDAD A LA QUE SE APLIQUE EL CREDITO

puede ser: agrícola, comercial, hipotecario, de avío, mobiliario,
industrial, bancario y de habilitación.
 DESTINO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES AL CREDITO PUBLICO

1. Inversiones de beneficio social y de infraestructura

2. Casos de evidencia Necesidad Nacional (aprobado con el voto favorable de

las dos terceras partes de diputados al congreso de la Rep.)

3. Reorganización del Estado cuando así se requiera

4. Pasivos, incluyendo los intereses respectivos. Art 61 Dcto.101.97

 SISTEMA DEL CREDITO PUBLICO EN GUATEMALA

Es el conjunto de principios, normas, organismos, recursos y

procedimientos que intervienen en las operaciones que realiza
el Estado, en Guatemala se creo una entidad dentro del
Ministerio de Finanzas Publicas que se encarga específicamente
de las operaciones concernientes a las actividades de esta
naturaleza, el cual funge como ente rector de dicho sistema, de
acuerdo a lo establecido a la Ley Orgánica del Presupuesto .
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

1. Dirección de Crédito Público

2. Dirección Técnica del Presupuesto
3. Dirección de contabilidad de Estado
4. Tesorería Nacional
5. Contraloría General de Cuentas
6. Entidades descentralizadas y autónomas
7. Banco de Guatemala.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Dirección de Crédito Público:

Dentro de sus actividades se encuentra la gestión, negociación,

contratación y administración de prestamos externos, en este
ultimo se incluye el registro de ingresos de los recursos así como
el gasto que corresponde al pago del servicio a la deuda publica.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Dirección Técnica del Presupuesto:

Es la encargada de consolidar el presupuesto general del Estado,

el cual esta basado en los requerimientos de entidades de la
Administración Central de acuerdo a la disponibilidad financiera
del Estdo.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Dirección de contabilidad de Estado:

Se encarga de elaborar y dar seguimiento al cumplimiento de las
normas y políticas establecidas parala contabilidad de los
registros tanto de los ingresos como de los gastos que están a
cargo de la administración central así como las entidades
descentralizadas y autónomas.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Tesorería Nacional:
Se encarga de la administración de las cuentas del Estado y vela
por la disponibilidad y liquidez de las cuentas del Tesoro
Nacional.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Contraloría General de Cuentas:

Se encarga de fiscalizar todas las actividades del Estado, lo cual
lo hace de manera anual de revisar toda la documentación que
ha sido utilizada para los pagos efectuados.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Entidades descentralizadas y autónomas :

Son instituciones que actúan por delegación del Estado y su

creación se basa en la Constitución Política de Republica.
ENTIDADES QUE SE RELACIONAN CON EL CREDITO PUBLICO

Banco de Guatemala:
En dicho banco se encuentran aperturadas las cuentas
del Estado que administra el ente rector del Tesoro
Nacional.
SEMANA Y
NUMERO DE PREGUNTAS DE ESTUDIO
PREGUNTA

S13 - P1 ¿Defina que es Crédito Público?

S13 - P2 ¿Cuáles son los objetivos Generales del Crédito Público?

S13 - P3 ¿A que se destinan los recursos provenientes del recurso publico?

S13 - P4 ¿De que se encarga la Tesorería Nacional?
S13 - P5 ¿De que se encarga la Dirección Técnica del Presupuesto?