Guía Operativa

Redes de
Extensionistas
Forestales
Guía Operativa
Redes de
Extensionistas
Forestales
Guía Operativa Redes de Extensionistas Forestales 2022

Comisión Nacional Forestal

Coordinación General de Producción y Productividad
Gerencia de Manejo Forestal Comunitario
Subgerencia de Desarrollo Forestal Comunitario

México.
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
María Luisa Albores González
Secretaria

COMISION NACIONAL FORESTAL

Luis Meneses Murillo
Director

Pedro Antonio Plateros Gastelum

Coordinador General de Producción y Productividad

Roy Jabín Carreón Santos

Gerente de Manejo Forestal Comunitario

Mauricio Mendoza Briseño

Unidad de Operación Regional
Contenido

DIrectorio 3
Glosario 6
Introducción 7
Características 8
Estructura 8
Operación 10
Vigencia 12
Informe 12
Retroalimentación y actualización de los procesos 15
Capacitación y asesoría 15
Diagrama de la Red 16
Anexo I. Integración de la Red 17
Anexo II. Informe de la Sesión de trabajo 19
Material de consulta 23
Bibliografía 23
La Guía Operativa de Redes de Extensionistas Forestales es emitida
por la Gerencia de Manejo Forestal Comunitario (GMFC) en segui-
miento a los apoyos asignados a la actividad de Extensionista Forestal,
referidos en las Reglas de Operación del Programa Desarrollo Forestal
Sustentable para el Bienestar.

Glosario

CONAFOR:
Comisión Nacional Forestal

Extensionista Forestal:
Persona física con conocimientos, habilidades y experien-
cia comprobable para implementar esquemas de desarrollo local
y regional vinculados al manejo forestal comunitario y cadenas de
valor, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3 de las Reglas
de Operación del Programa Desarrollo Forestal Sustentable para el
Bienestar.

Promotoría de Desarrollo Forestal (PDF):

Se refiere a la oficina de la CONAFOR en el ámbito territorial de cada
entidad federativa y la Ciudad de México, así como a la persona titular;
o bien, por las y los servidores públicos que se designe para que realice
las actividades señaladas en la presente guía.

Promotoría Local de Desarrollo Forestal (PLDF):

Oficina de representación local de la CONAFOR ubicada en áreas
forestales estratégicas, adscrita a una Promotoría de Desarrollo
Forestal, con la función de proporcionar de manera cercana y per-
manente a la población de las áreas forestales, los servicios de acom-
pañamiento, extensionismo y apoyos de la institución.

Gerencia de Manejo Forestal Comunitario (GMFC):

Área de la CONAFOR que coordina y promueve las políticas o estrate-
gias que permiten impulsar la producción forestal del país mediante
el manejo forestal comunitario en los ecosistemas forestales.

Red de Extensionistas Forestales:

Grupo de Extensionistas Forestales organizados para fortalecer los
procesos colaborativos y atender los problemas comunes en los nú-
cleos agrarios.

6
Introducción
Con el objetivo de fortalecer los procesos colaborativos entre exten-
sionistas y atender los problemas comunes en los núcleos agrarios, la
presente guía establece el proceso de integración, funcionamiento y
operación de las Redes de Extensionistas Forestales en coordinación
con el personal de la CONAFOR.

El extensionismo forestal tiene como propósito promover los procesos

de gestión, organización y desarrollo local o regional, para el mane-
jo integral de los recursos forestales. Esto significa que las personas
extensionistas deben asumir un papel de asesoría en la toma de de-
cisiones en la asamblea a nivel ejidal o comunal. El eje central de sus
funciones radica en el trabajo permanente dentro de las acciones
del núcleo agrario con el fortalecimiento de las Empresas Sociales
Forestales (ESF), la mejora del nivel de información de las y los acto-
res involucrados, el impulso de la gestión del territorio y la promoción
de la constitución de estructuras especializadas para dirigir los pro-
cesos productivos basados en el aprovechamiento y la conservación
de los recursos de uso común; así como la seguridad e higiene laboral
de las personas trabajadoras que consideren la inclusión de grupos
vulnerables (personas posesionarias, avecindadas, jóvenes, mujeres,
migrantes, personas con discapacidad y las y los adultos mayores, en-
tre otros), a través de la administración transparente y la rendición de
cuentas para fortalecer el capital social y humano.

En paralelo, las personas Extensionistas Forestales deberán implemen-

tar otras actividades importantes para propiciar el desarrollo forestal
a nivel local y regional, con la formación de Redes en temas relaciona-
dos al manejo forestal y a la conservación de los recursos forestales.

Como antecedente, en 2016 durante los procesos de capacitación

nacional de Promotores Forestales Comunitarios (PFCo), se
generaron grupos en redes sociales, con la finalidad de crear una red
de apoyo que les permitiera intercambiar experiencias en problemáti-
cas similares.

En 2018 se formalizaron en el país 20 redes de Promotores Forestales

Comunitarios, ocho de las cuales eran estatales y 12 regionales con re-
sultados importantes en la promoción del manejo integral del territo-
rio, creándose alianzas regionales, por lo que se considera relevante
continuar con ellas, y establecer procesos específicos para fortalecer
su operación.

7
Características
Las Redes de Extensionistas Forestales tienen como objetivo, generar
grupos sociales que fortalezcan los procesos colaborativos y atiendan
los problemas comunes relacionados al sector forestal en los núcleos
agrarios, mediante la cooperación organizativa técnica y gerencial.
Estas Redes:

· Son grupos de personas de Extensionistas Forestales activos,

como por ejemplo: Red Huayacocotla y Red Perote.
· Se rigen a través de la transparencia, legalidad, inclusión y el sen-
tido de ser parte del territorio.
· Establecen comunicación permanente entre los integrantes de
la propia Red, las personas beneficiarias con la actividad de Exten-
sionista Forestal y el personal de la CONAFOR.
· Promueven la participación incluyente y con perspectiva de
género en la implementación de acciones de la Red.
· Promueven la integralidad y coordinación de los procesos
colectivos.

Estructura
1. La GMFC identifica a las personas Extensionistas Forestales vigen-
tes y establece el número, distribución e integrantes de las redes con-
forme a las asignaciones del programa Desarrollo Forestal Sustentable
para el Bienestar, de acuerdo a las siguientes modalidades en cada
entidad federativa:

a) Redes Regionales: Conformadas por personas Extensionistas

Forestales que sean parte de una región y les permita coincidir con
una PLDF más cercana.

b) Red Estatal: Integrada por las y los Extensionistas Forestales de

cada entidad federativa o personas representantes de las Redes
Regionales, según sea determinado de acuerdo a la necesidad de
cada entidad, quienes estarán en coordinación con la PDF de la
CONAFOR.

8
En el caso de solo existir dos o menos personas extensionistas en una
entidad federativa, estas serán las representaciones Estatales y se in-
corporarán a la Red que la GMFC considere pertinente.

2. La GMFC notificará a las PDF y PLDF, el número, distribución e inte-

grantes de las Redes de Extensionistas. Las Promotorías convocarán a
las personas Extensionistas Forestales que conformen cada red, a una
reunión de instalación para formalizar su integración conforme a lo
siguiente:

a) Elegirán a dos representantes, quienes deberán ser Extensionistas

Forestales que coordinarán las próximas sesiones de trabajo y
actividades de la Red, y reportarán los informes señalados en el
Anexo II de la presente Guía.

b) Asignarán un nombre representativo de la Red, se deberá con-

siderar al inicio de dicho nombre su modalidad. Ejemplo: “Red
Regional Tierra Santa” o “Red Estatal de Chihuahua”.

c) Establecerán un programa de trabajo, donde calendarizarán sus

sesiones y especificarán si serán vía remota con apoyo de medi-
os de comunicación electrónica o de manera presencial (se sugi-
ere que se realice al menos una reunión cada tres meses) (Anexo I
Integración de la Red).

3. Los compromisos se establecerán por mayoría y las personas con

derecho al voto serán las y los Extensionistas Forestales que integran
la Red.

Programa de trabajo [Nombre de la Red]

Número Tipo Fecha [día, mes y año]

1 Sesión ordinaria (virtual o

presencial).

2 Sesión ordinaria (virtual o

presencial).

… Sesión ordinaria (virtual o

presencial).

12 Sesión ordinaria (virtual o

presencial).

4. El personal de las PDF y PLDF brindará apoyo en la coordinación de

9
las sesiones de trabajo y en los procesos de integración, operación y
seguimiento.

Operación
Conforme al programa de trabajo establecido en la reunión
de instalación de la Red de Extensionistas Forestales que corresponda,
operarán bajo sesiones con al menos el siguiente orden del día:

1. Avances del Plan de Trabajo de los Extensionistas Forestales.

2. Avances y seguimiento a los apoyos vigentes otorgados por la

CONAFOR en los núcleos agrarios de los Extensionistas Forestales que
conforman la Red.

3. Intercambio de experiencias para atender de manera conjunta las

problemáticas y necesidades de la Red, así como las de sus ejidos, co-
munidades y la región en común.

4. Acciones conjuntas con personal de la CONAFOR con el fin de

compartir información de interés por parte de la institución, como
reuniones sobre difusión de Reglas de Operación, lineamientos, firma
de convenios, capacitaciones, actividades de participación de cultura
forestal, documentos e información de interés sobre la ejecución de
apoyos o temas relacionados al sector forestal, entre otros.

5. Seguimiento a los compromisos generados entre las y los inte-

grantes de la Red.

6. Asuntos Generales, únicamente para las sesiones ordinarias.

Los representantes de la Red podrán convocar a sesiones extraordi-

narias, con mínimo tres días de anticipación , se establecerá un medio
digital de comunicación y se definirán máximo dos temas a tratar.

Adicionalmente, con relación al punto 3, se podrán abordar las temáti-

cas de la siguiente tabla u otras que la Red considere pertinentes para
favorecer el intercambio de experiencias entre sus integrantes:

10
Temáticas optativas
Gestión de las iniciativas de los ejidos y comunidades.

Impulso al manejo integrado del territorio.

Promoción del desarrollo de capacidades propias así como de sus ejidos

y comunidades.

Enlace permanente entre las organizaciones comunitarias y la CONAFOR.

Retroalimentación de experiencias para el fortalecimiento en la ejecución

de su plan de trabajo que incluya la línea base y el diagnóstico comuni-
tario.
Identificación de fuentes de financiamiento para la ejecución de proyec-
tos de sus ejidos y comunidades.

Análisis de la problemática local y regional.

Creación de alianzas intercomunitarias para ampliar el potencial regional.

Generación y gestión con las instancias competentes de un programa de

capacitación en conjunto con los integrantes de la Red.

Actividades relacionadas con la Estrategia Nacional de Manejo Forestal

Comunitario.

Experiencias distintas al manejo forestal como la agricultura, el turismo,

entre otros, que den una visión integral del territorio.

Organización de foros regionales como espacios de participación y con-

sulta social.
Promoción de ESF que implementen prácticas de manejo y aprove-
chamiento forestal sustentable.

Creación de estrategias de acompañamiento para el trabajo permanente

con las comunidades que generen confianza en la gente.

Participación con otras dependencias en la promoción del desarrollo local

y regional que permitan la implementación del manejo forestal comuni-
tario.

Impulso a los estudios de ordenamiento territorial comunitario (OTC)

como un precursor del manejo forestal.

Vinculación con los representantes de los núcleos agrarios con actores ex-
ternos.
Generación de espacios de colaboración con dependencias de gobierno,
organizaciones no gubernamentales y sector privado (técnicos forestales,
industriales) que abonen a las necesidades o problemáticas que la Red
considere.

11
Vigencia

Las Redes establecidas serán espacios permanentes, y se integrarán

nuevas en virtud de las asignaciones a las personas beneficiarias con
la actividad de Extensionista Forestal de cada ejercicio fiscal.

Estos espacios podrán estar inactivos y operar al momento de contar

con el número de Extensionistas vigentes que coincidan en la entidad
federativa de la Red, según lo establezca la GMFC en seguimiento al
análisis de asignaciones de apoyo.

Cada año la Gerencia de programa notificará a las PDF y PLDF la

situación de vigencia y estructura de cada Red, y de ser necesario en
el transcurso del año.

Informe

Al término de cada sesión las y los integrantes de la Red deberán

generar un informe con base en el anexo II, y por única ocasión, en la
primera sesión de instalación se reportarán los anexos I y II.

De manera puntual, a continuación se especifican ejemplos de llena-

do para cada uno de los puntos que debe contener el Anexo II. Informe
de la sesión de trabajo.

Ejemplo de reportes de avances

a) Formato para reportar los avances del plan de trabajo individual

de los Extensionistas Forestales:

Nombre del Ejido o Actividades Activi- Porcen- Problemática

Extensionista Comunidad realizada dades taje de presentada
Forestal faltantes avance (cuando aplique)

Rodrigo Reyes Ejido Pozos 6 4 60% La actividad de gestión

Martínez de la ESF de mujeres se
pasó al siguiente mes
por la disponibilidad de
fechas con las
integrantes del grupo de
mujeres.

12
 b) Formato para reportar los avances y seguimiento a los apoyos
vigentes otorgados por la CONAFOR, por cada Extensionista
Forestal:

Nombre del Ejido o Concepto o Porcentaje Problemática presentada

Extensionista Comunidad actividad de de avance (cuando aplique)
Forestal apoyo

Carina Ramírez Ejido MFC.7 Prácti- 30% Las actividades se van

Puente cas en predios ejecutando conforme al
Grande con producción calendario del PDI
maderable

c) Problemáticas y necesidades de la Red, así como de sus ejidos y

comunidades y la región en común:

Problemática y Factores que Posibles Quienes Necesita

necesidades influyen en la soluciones presentan la acciones de
detectadas problemática o problemática y continuidad y
necesidad la necesidad responsable(s)
(Ejidos, comu-
nidades o la
Red)

Existen inter- Ignorancia en Crear una asoci- Ejido Melchor Si, los Extension-
mediarismo los procesos de ación de ejidos Ocampo, Ejido istas de esos
en la venta de las actividades en la región Indios Romual- ejidos, iniciarán
los recursos no de aprove- norte del estado do y Ejido el con la investi-
maderables chamiento de para establecer Salvador. gación del
(candelilla y los recursos no los centros de establecimiento
lechuguilla), maderables y no almacenamien- de los centros de
abaratando los se cuenta con to y venta de almacenamien-
costos y quitan- estrategias de la candelilla y to y venta de
do la ganancia comercialización lechuguilla. la candelilla y
de los ejidos y y mercado. lechuguilla.
comunidades.

De ser necesario, posterior al análisis de las necesidades y

problemáticas comunes se establecerán acuerdos, y los que
requieran de seguimiento se plasmarán en el formato d) del
anexo II.

13
Alcances establecidos y seguimiento

d) Formato para reportar los alcances ó compromisos establecidos

por la Red (ejemplo):

Alcances Responsable(s) Acción Fecha de Dependencia

(Nombre y puesto). conclusión competente
de la acción (cuando
aplique)

Capacitación sobre Carlos Artea- Realizar 29 de octubre Se dirigirá

“Aprovechamiento ga Romero, oficio de del 2022. el oficio a la
forestal maderable Extensionista solicitud de CONAFOR.
(autorizaciones, Forestal del Ejido capacitación.
prácticas de Santa Catalina y
manejo, cubicación Carina Ramírez
y documentación del Ejido Puente
forestal)” dirigido a Grande.
los integrantes de
la Red.

Memoria fotográfica.

Deberán incluirse mínimo cuatro fotografías del desarrollo de las se-

siones y de las votaciones en la toma de los alcances o compromisos.

Las y los representantes de la Red, deberán enviar el anexo II. Informe

de la Sesión de Trabajo, en formato digital Excel a la GMFC, PDF y
PLDF, el cual podrá ser migrado a una plataforma digital para su llena-
do en línea.

14
Retroalimentación y actualización de los procesos

Posterior al envío del anexo II, la Gerencia de Manejo Forestal Comuni-

tario realizará un análisis de la información capturada que le permita
identificar acciones y áreas de mejora, el cual será proporcionado a la
Red para su consideración en la siguiente sesión de trabajo.

Para la actualización y mejora de los procesos de la presente guía, en

caso de ser necesario, se utilizarán medios digitales para informar los
cambios realizados a las y los interesados, en calidad de gerencia de
programa que da seguimiento a los Extensionistas Forestales.

Capacitación y asesoría

La GMFC brindará capacitación y asesoría a las personas integrantes

de las Redes, con el propósito de proporcionar conocimientos y herra-
mientas necesarias que les permita realizar adecuadamente sus fun-
ciones. Esta actividad podrá efectuarse mediante reuniones virtuales,
llamadas telefónicas o por correo electrónico y será a solicitud de las
personas que integren las redes o de las Promotorías de Desarrollo
Forestal que asistan en la operación de las mismas.

15
Diagrama de la Red

INICIO
La PDF y PLDF darán apoyo y
seguimiento coordinado en todo
el proceso.

La GMFC La PDF y PLDF

establecera las convocan a reunión
Redes de a los Extensionistas 1.- Se elige a dos representantes.
extensionistas en Forestales para la 2.-Se asigna un nombre representativo.
cualquiera de sus integración de las 3.-Se establece un programa de trabajo.
dos modalidades: Redes.
Red Estatal
Red Regional
Considerar las temáticas
sugeridas para el punto 3
Análisis de
asignación de
Informe Operarán bajo el siguiente
apoyos
orden del día:
Los integrantes de la Red al 1. Presentación de avances del
término de cada sesión plan de trabajo de los
deberán generar un informe de extensionistas forestales.
la Sesión de trabajo (anexo I.
2. Avances y seguimiento a los
Integración de la Red y anexo II.
apoyos vigentes otorgados por
Informe de la sesión de trabajo),
la CONAFOR.
según corresponda y se enviará
a la GMFC. 3. Intercambio de experiencias.
4. Espacio con personal de la
CONAFOR.
Retroalimentación 5. Seguimiento a los acuerdos.

La GMFC emitirá al término

del análisis de la entrega del
anexo II. Informe de la sesión
de trabajo, un escrito de
FIN
opinión de acciones de mejora
a la Red.

Las Redes establecidas serán espacios permanentes, y se integrarán

nuevas Redes en virtud de las asignaciones de cada año.

16
Anexo I. Integración de la Red

INTEGRACIÓN QUE SE LEVANTA DURANTE LA REUNIÓN DE TRA-

BAJO DE LA RED (1) ________ DE EXTENSIONISTAS FORESTALES DEL
ESTADO DE (2)_____ ----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
En las instalaciones de (3) _________________________-, ubicadas
en (4)________________________, _____ ____________, siendo las (5)
XX:XX horas del día (6) XX de (7) XXX de (8) XXX, se reunieron los
Extensionistas Forestales y personal de la Promotoría, cuyos nombres
figuran en la lista de asistencia, con el fin de llevar a cabo el evento de
integración de la Red, de conformidad con los criterios que rigen la eje-
cución el Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable
de la CONAFOR y conforme a las características y especificaciones es-
tablecidas en la Guía operativa de las Redes de Extensionistas Foresta
les.______________________________________________
________________________________________________________________

Elección de los representantes

Representante 1: (Nombre del Extensionista) (Ejido o Comunidad)

Representante 2: (Nombre del Extensionista) (Ejido o Comunidad)

Integrantes de la Red de Extensionistas Forestales:

(9)

Número Nombre del Ejido Ejercicio fiscal de Teléfono y correo

Extensionista o comunidad asignación electrónico

1
2

(10) Se establece el siguiente plan de trabajo:

Programa de trabajo (10) [Nombre de la Red]

Número Tipo Fecha [día, mes y año]

(11) 1 (12) Sesión ordinaria (virtual o presencial)

2 Sesión ordinaria (virtual o presencial)

… Sesión ordinaria (virtual o presencial)

12 Sesión ordinaria (virtual o presencial)

17
(14) Firmas

Representante 1: ____________________________________________________
Representante 2:____________________________________________________
Personal CONAFOR:_________________________________________________

(1).- Estatal o Regional y nombre de la Red de Extensionistas Forestales

(2).- Nombre de la entidad federativa.
(3) y (4).- Nombre del lugar donde se desarrolla la reunión y dirección.
(5), (6), (7) y (8).- Hora, día, mes y año de la reunión.
(9).- Llenar la tabla con los datos de las personas que integran la Red
(10), (11), (12), y (13).- Colocar nombre de la Red, Número de sesiones pro-
gramadas, virtual o presencial y fecha programada con día, mes y año.
(14).-Firmas de los representantes de las redes y personal de la
CONAFOR

18
Anexo II. Informe de la Sesión de trabajo
Se adjunta formato digital Excel a la presente guía.

Redes de Extensionistas Forestales

Nombre de la Red:

Lugar y Fecha:

Número de reunión y tipo de sesión

(ordinaria o extraordinaria):

1. Orden del día aprobado

I. Avances del plan de trabajo de los extensionistas forestales.

II. Avances y seguimiento a los apoyos vigentes otorgados por la
CONAFOR.
III. Intercambio de experiencias.
IV. Acciones conjuntas con personal de la CONAFOR.
VI. Seguimiento a los acuerdos.
VII. Asuntos Generales.

2. Reportes de avances

A) Avances del plan de trabajo individual de los Extensionistas

Forestales.

Nombre del Ejido o Actividades Porcentaje de Problemática

Extensionista Comunidad realizadas Avance presentada
Forestal (cuando aplique)

19
B) Avances y seguimiento a los apoyos vigentes otorgados por la
CONAFOR, por cada Extensionista Forestal.

Nombre del Ejido o Actividades Porcentaje de Problemática
Extensionista Comunidad realizadas Avance presentada
Forestal (cuando aplique)

C) Problemáticas y necesidades de la Red, así como de sus eji-

dos y comunidades y la región en común.

Nombre del Ejido o Actividades Porcentaje de Problemática
Extensionista Comunidad realizadas Avance presentada
Forestal (cuando aplique)

20
3. Alcances y recomendaciones.

D) Alcances o compromisos establecidos por la Red.

Alcances Responsable(s) Acción Fecha de Dependencia com-

(Nombre y puesto) con- petente (cuando
clusión aplique)

4. Memoria fotográfica.

Foto 1 Foto 2 Foto 3

Foto 4 Foto 5 Foto 6

21
22
Número de asistentes: Hombres: Mujeres: Población indígena:

No. Nombre "Puesto Teléfono y correo ¿Pertenece a una población indíge- Género Edad
(Extensionista comunitario o electrónico na? Si la respuesta es sí, mencionar (F/M)
regional, comisariado, enlace, ¿Cuál?
etc.)"
5. Lista de asistencia

Material de consulta

Se pone a disposición el material de consulta de apoyo para los Exten-

sionistas Forestales.

◆ CONAFOR. “El papel del Promotor”. Marco de referencia y

metodología de trabajo del promotor. Capítulo 1. Serie Manual del
Promotor.
http://www.conafor.gob.mx:8080/documentos/docs/37/4013El%20
papel%20del%20promotor.pdf

◆ CONAFOR. “Diagnóstico Participativo” Métodos e instrumentos

para realizar el diagnóstico participativo comunitario. Capítulo 2. Serie
Manual del Promotor.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/f ile/85195/Diagno_
stico_participativo.pdf

◆ CONAFOR. “Guía para la organización y ejecución de Foros regio-

nales como espacios de participación y consulta social” Capítulo 3.
Serie Manual del Promotor.
http://www.conafor.gob.mx:8080/documentos/docs/37/4018Manu-
al%20Del%20Promotor%20Cap%c3%adtulo%203.pdf

◆ Escuela Agraria de Oaxaca, Tequio Jurídico, A.C. y Comisión Nacional

Forestal. Manual del Comisariado.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/85206/Manual_de_
Comisariado.pdf

Bibliografía

◆ CONAFOR, 2018. “Redes de Promotores Forestales Comunitarios

(PFCo)”, Proyecto: fortalecimiento del manejo forestal sustentable con
enfoque de paisaje (2019).

◆ CONAFOR, 2018. “Guía del Promotor/a Forestal Comunitario

(PFC )”. Encontrarás algunas claves que te ayudarán en tus labores
diarias como PFCo. (2019).

23
 Esta publicación se editó en la Comisión Nacional
Forestal en octubre de 2022.

La edición digital está disponible en gob.mx/Conafor

y la impresión de 300 ejemplares.

Distribución gratuita.
Captura el código y consulta en línea
www.gob.mx/conafor