UNIVERSIDAD AUTONOMA DE

MÉXICO

Unidad Xochimilco

Equipo 6
Grupo TI-77
Integrantes:
Ordaz Carmona Huri Emmanuel 2212023144
Garay Rivera Melanie 2232026543
Rangel Cruz Juan Alejandro 2232034787
 DISOLUCIÓN DE FIDECOMISOS A SECTORES DE DEPORTE

Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación (HCTI)

La iniciativa de la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencia y Tecnología es la propuesta a

los cambios estructurales y económicos, así como de organización de los institutos dedicados en
Materia de Humanidades, Ciencia y Tecnología requeridos para garantizar que la sociedad goce de
los resultados y avances y que estas nuevas tecnologías se vean fortalecidas y articuladas para
generar mayores beneficios tanto económicos como sociales los cuales mayormente se promueve
la calidad técnica de la investigación a los beneficios sociales. También parte de una variedad de
bases las cuales ayudan a la formación estructural de esta ley.

Algunas bases se conforman de la inclusión social mediante el diseño e implementación de

acciones afirmativas que contribuyan a la equidad social y a la reducción de las desigualdades
sociales.

Esta ley busca que, por medio de cambios en la estructura de la Comisión Nacional de Ciencia y
Tecnología, así como su centralización se puedan asegurar que se entreguen más apoyos a
científicos e innovadores para lograr un mejor resultado que beneficie a ambos lados del acuerdo,
sin embargo, estos cambios han repercutido en los fondos y presupuestos de otras áreas y
actividades, entre ellos las actividades deportivas lo que a corto plazo está causando que muchos
de los deportistas requieran buscar otra fuente de ingresos con diversos agentes de propiedad
privada para poder subsistir y poder competir y promover la educación de la salud física entre la
población.

A través de una investigación cuantitativa descriptiva e interpretativa recopilamos datos oficiales e

identificamos una disminución de los apoyos al deporte dejando en problemas a programas y
deportistas quienes promueven.

¿Qué paso antes de esta Ley?

El 1 de diciembre de 2018, dentro de los 100 compromisos anunciados por el Ejecutivo Federal, en
el número 37 se asumió “cancelar fideicomisos o cualquier otro mecanismo utilizado para ocultar
fondos públicos y evadir la legalidad y la transparencia”.
En seguimiento de tal intención, el 2 de abril de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el “DECRETO por el que se ordena la extinción o terminación de los fideicomisos
públicos, mandatos públicos y análogos”, en el que se instruye a las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal, a la Oficina de la Presidencia de la República y a los Tribunales
Agrarios a que lleven a cabo los procesos para extinguir o dar por terminados todos los
fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o análogos de carácter federal, en
los que fungieran como unidades responsables o mandantes. Las excepciones fueron los
fideicomisos para pensiones, obligaciones laborales, la atención de emergencias sanitarias o
aquéllos que sirven como mecanismos de deuda pública.
Para el 8 de octubre de 2020, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de
Diputados aprobó en lo general y particular el Dictamen para la extinción de 109 fideicomisos
equivalentes a 68.5 mil millones de pesos (mmdp), aprobado por la Comisión de Hacienda y
Crédito Público del Senado el 19 de octubre de 2020.

¿Qué son los fideicomisos?

Los fideicomisos públicos son fondos extrapresupuestarios o cuentas externas a la Tesorería de la Federación
(Tesofe) que se integran con recursos del erario.

¿Cuáles son los riesgos asociados a los fideicomisos?

1. La mayor parte de los fideicomisos no tienen estructura orgánica (no son una entidad paraestatal)
por lo que no cuentan con vigilancia o contraloría interna en cuanto a sus gastos.
2. La información está dispersa
3. La información de los fideicomisos está disociada de la información del presupuesto. Falta
consolidar las operaciones que se realizan dentro de los fideicomisos con la información de la
Cuenta Pública
4. Falta evaluar la efectividad de los fideicomisos para cumplir los objetivos que tienen encomendados
5. Discrecionalidad en el proceso de extinción de los fideicomisos

¿Cómo ha impactado en el deporte?

Nosotros analizaremos la parte del deporte y como ha impactado en los involucrados, En

específico los juegos PANAMERICANOS.
 ¿Qué son los juegos PANAMERICANOS?

Es un evento multideportivo que convoca a los atletas de todos los países de América a participar
de este gran festival de deportes y amistad, cada 4 años en el año que antecede al de
los Juegos Olímpicos. Estos juegos son realizados por la Organización Deportiva Panamericana
(ODEPA).

PRESUPUESTO
En este apartado analizaremos el presupuesto destinado a la CONADE (Comisión Nacional de
Deporte) institución que se dedica a proponer, dirigir, ejecutar, evaluar y vigilar la política nacional
de cultura física y deporte, en donde podemos comparar los presupuestos otorgados en fechas
donde se celebraban los Juegos Panamericanos.

Cuadro comparativo de relación presupuestal en distintas celebraciones de los Juegos Panamericanos

AÑO DE REALIZACION 2011 2015 2023

PRESIDENTE EN TURNO Y Felipe Calderón Enrique Peña Nieto Andrés Manuel López
PARTIDO POLITICO Hinojosa PRI Obrador
PAN MORENA

DIRCTOR DE LA CONADE EN Bernardo de la Garza Alfredo Castilla Ana Gabriela Guevara

TURNO

PRESUPUESTO ESTIMADO 5 mil 452 MDP 3 mil 277 MDP 2 mil 524 MDP

De acuerdo con la anterior tabla podemos observar que el presupuesto que se destina a todos los
programas de la CONADE (no solo los fideicomisos entregados a los deportistas) han ido
decrementando año con año siendo que, del año 2011 al 2015 se redujo un 39.9% de su
presupuesto y del año 2015 a 2023 un 22.97% del total.

Esto aunado a el aumento exponencial de la inflación hace que se necesiten 5 mil193 MDP
adicionales para que el presupuesto del año 2023 pueda obtener el valor que se tenía en 2011, lo
que denota la falta de interés que el Gobierno de México tiene en apoyar no solo a sus deportistas
si no a su población general, o que traerá en consecuencia que se den problemáticas, tal como lo
es la fuga de talentos (deportistas migrando a otros países para buscar que este les proporcione
un trato digno y un salario que sea suficiente para cubrir sus necesidades a cambio de competir a
su nombre), la falta de interés de los ciudadanos en realizar actividades deportivas que eviten un
deterioro de su estado de salud física y mental.

Polémicas alrededor de los organismos que rigen el deporte en México

 En 2019, el cineasta mexicano Guillermo del Toro respondió a un tuit en donde el equipo
femenil de hockey sobre pasto le pedía ayuda luego de que la CONADE no realizara el
depósito del servicio de un hotel en Japón donde se hospedaban.
 Durante los juegos centroamericanos 2023 los deportistas mexicanos contendieron y
obtuvieron resultados a favor llevándose múltiples medallas a casa. Pese a esto la
directora de la CONADE Ana Guevara indicó que los favorables resultados no tabularían
en las becas. Una decisión que no solo afecta a los atletas quienes viven con la beca
mínima de 6 mil pesos, sino que hace menos el esfuerzo y dedicación que entregaron en la
competencia.
 Exponen supuesta ‘ley mordaza’ a atletas por parte de la Conade y Ana Gabriela
Guevara
La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte ha generado controversia entre los
atletas mexicanos al hacerles firmar un documento como requisito para recibir apoyo
económico.
Referencias

Senado de la republica

Reforma al Conacyt y al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en la LXIV

Legislatura- Recuperado en Marzo del 2019 de

http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/bitstream/handle/123456789/4376/ML_168.pdf?
sequence=1&isAllowed=y#:~:text=Establecer%20pol%C3%ADticas%20de%20Estado%20que,y
%20aplicada%2C%20tecnolog%C3%ADa%20e%20innovaci%C3%B3n.&text=Descentralizar%20las
%20actividades%20cient%C3%ADficas%2C%20tecnol%C3%B3gicas%20y%20de%20innovaci
%C3%B3n.&text=Canalizar%20mayor%20financiamiento%20a%20la,y%20aplicada%2C
%20tecnolog%C3%ADa%20e%20innovaci%C3%B3n.

Mundo fiduciario

El fideicomiso en México Especial

Recuperado el 1 de julio de 2014 de

https://mundofiduciario.com/2014/07/01/especial-el-fideicomiso-en-mexico-i-parte/

HACIENDA.GOB

Glosario de términos económicos

Consultado el 25 de septiembre de 2023 en

https://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/1998/
cuenta_publica/Glosario/f.htm#:~:text=FIDEICOMISO%20PUBLICO,administrados%20por%20una
%20instituci%C3%B3n%20fiduciaria.

Forbes

Por extinción de los fondos de desastres naturales, transfieren 26 mil mdp a Hacienda

Extraído de agosto 26 de 2021

https://www.forbes.com.mx/por-extincion-de-los-fondos-de-desastres-naturales-transfieren-26-5-
mil-mdp-a-hacienda/

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte. CONADE

- Montos por Ayudas y Subsidios 2023 . Gob.Mx. Recuperado el 7 de septiembre de 2023, de

https://www.gob.mx/conade/documentos/conade- montos-pagados-por-ayudas-y-subsidios-2023
Cuenta pública 2015

Análisis del ejercicio del presupuesto de egresos Comicion Nacional de Cultura Física y
Deporte.gob.mx Recuperado del año 2015 de

transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/CP/2015/tomo/VII/L6I.03.AEPE.pdf

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP)

Evolución del gasto público destinado al deporte 2007-2011 .gob.mx Recuperado de el año 2011
de

https://cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2011/mayo/notacefp0152011.pdf

Marlem Suárez. (2023, July 25). Exponen supuesta “ley mordaza” a atletas por parte de la

Conade y Ana Gabriela Guevara. Infobae; infobae.

https://www.infobae.com/mexico/2023/07/25/exponen-supuesta-ley-mordaza-a-

atletas-por-parte-de-la-conade-y-ana-gabriela-guevara/#:~:text=La%20Comisi

%C3%B3n%20Nacional%20de%20Cultura%20F%C3%ADsica%20y%20Deporte

%20(Conade)%20ha,recibir%20apoyo%20econ%C3%B3mico%20del

%20organismo.