Amigos y amigas, esta semana en Chile, la agenda estuvo marcada por los temas económicos, aunque

había tenido su introducción, el 22 de septiembre con la presentación del informe de la Organización

para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Esta es una organización internacional a la que
Chile fue invitado a participar e ingresó durante el primer gobierno de la presidenta Bachelet. Siendo el
único país de sud américa, y el segundo de Latinoamérica, en integrarse después de México. El objetivo
de la OCDE es promover políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el
bienestar para todas las personas. Para ello, trabaja en colaboración con los gobiernos, como un centro
de conocimientos para la recopilación de datos y análisis, el intercambio de experiencias y de buenas
prácticas. Busca establecer estándares internacionales y proponer soluciones a los retos sociales,
económicos y medioambientales, basándose en datos empíricos. En su último informe sobre Chile la
OCDE, destaca la solidez de las instituciones que han permitido gozar de estabilidad macroeconómica al
país, sorteando tres grandes shocks. El producido por el estallido social de 2019; el de la pandemia de
Covid-19 en 2020; con su alto costo en vidas y medios de subsistencia, que llevó a la contracción más
aguda de los ingresos en 40 años. Y el shock de 2022, por la guerra de Ucrania, que produjo escasez
mundial de suministros, aumento de precios, y presiones inflacionarias. El informe describe, la fuerte
respuesta dada por Chile, a través de políticas económicas expansivas. Que permitieron la rápida
recuperación de la pandemia en 2021, pero la mantención de la expansión del gasto fiscal y los tres
retiros de fondos de pensiones, provocaron un sobre calentamiento de la economía. Sólo los retiros de
fondos entregaron recursos ascendientes al 18% del PIB a los hogares. Si se considera los subsidios
estatales entregados en forma universal, los recursos y la liquidez llegaron a un 30% del PIB. De este
modo, la inflación aumentó a su máximo nivel en 30 años. Observa la OCDE, que a raíz de esto, las
autoridades económicas debieron adoptar medidas de política monetaria, para contener las presiones
inflacionarias. Asimismo, se observa que los retiros de los fondos de pensiones, implicaron que las AFP
liquidaran parte de los activos a largo plazo de su cartera. Como consecuencia de esto se ha reducido la
profundidad del mercado financiero. Esto impacta, por ejemplo, en las tasas y condiciones para el
otorgamiento de créditos hipotecarios.

El informe de la OCDE hace una serie de recomendaciones, a nuestro país, entre las que destaco
las siguientes:

• Mantener una política monetaria restrictiva para asegurar el retorno de la inflación a la meta.

• Reforma tributaria. Movilizar ingresos fiscales adicionales a través de una reforma integral de los
impuestos sobre la renta personal, los impuestos sobre la propiedad y las mejoras en la administración
tributaria.

• En materia de productividad y competencia. Agilizar y unificar los procedimientos municipales de

concesión de licencias y fomentar la digitalización de los procedimientos pertinentes. Revisar el conjunto
de regulaciones existentes y su impacto en la competencia.

• Potenciar el apoyo a la I+D centrándose en los programas más eficaces, manteniendo una
combinación equilibrada entre ayudas directas y créditos fiscales.
• Formalización laboral. Establecer una estrategia integral para fomentar la formalización, que
incluya la reducción de los costes laborales no salariales, la mejora de las competencias de los
trabajadores, el refuerzo de la aplicación de la ley, y la mejora de la administración fiscal.

• En materia de pensiones. Considerar incrementar las pensiones y aplicar tasas de contribución

progresivas en el sistema de pensiones, asegurando fuertes incentivos a la creación de trabajo formal.

• Mejorar el acceso universal a servicios de salud de calidad mediante la creación de un fondo único
que mancomune los recursos financieros y los distribuya de forma más equitativa entre los
aseguradores, con un mayor uso de ingresos fiscales generales.

• Capacitación. Revisión completa de los programas de formación profesional, incluido el crédito por
gasto de capacitación, para aumentar la pertinencia y calidad de la formación y mejorar la focalización
hacia los trabajadores vulnerables.

• Acelerar los avances en la descarbonización de la economía mediante una normativa más estricta y
unas señales de precios más coherentes, utilizando tanto impuestos sobre el carbono como sistemas de
permisos de emisión transables, protegiendo al mismo tiempo el poder adquisitivo de los hogares
vulnerables. Considerar acelerar las exenciones del impuesto sobre el carbono para las centrales
eléctricas que utilizan fuentes de energía renovables.

Tras la presentación del informe de la OCDE sobre Chile, los actores económicos y políticos,
esperaban la presentación del proyecto de ley de presupuestos 2023. Por cadena nacional del jueves 29
de septiembre, el presidente Boric explicó al país, el primer presupuesto de su gobierno. En su
contenido, se cubren varias de las recomendaciones de la OCDE, y asimismo, se aprecia que ha sido
confeccionado, para dar cuenta de las principales preocupaciones de la ciudadanía.

Entre los objetivos del presupuesto 2023 de Chile se resalta una especial atención para el crecimiento y
la inversión, la seguridad pública y la seguridad social. Los detalles fueron emitidos por el presidente
Gabriel Boric mediante un discurso transmitido a todo el país. Aquí se anunció también un crecimiento
de 4,2% en el gasto público para el año que viene en relación al presupuesto ejecutado en este 2022

El proyecto del presupuesto 2023 pasará al Congreso Nacional para ser revisado y discutido en detalle.
Se estima que en un plazo de 60 días ya debiera estar aprobado, es decir, antes del 30 de noviembre.

En lo que se refiere a materia de inversión y crecimiento económico, el presidente Boric anunció que se
destinarán alrededor de $ 1,6 billones (USD 1.666.927.124) en un programa que irá enfocado en el
desarrollo, lo que según el mandatario “nos permitirá seguir mejorando y construyendo carreteras,
puentes y aeropuertos a lo largo y ancho de todo Chile”.

Lo anterior, según Boric, ayudará a “avanzar en nuestra política de trenes para Chile; en construir
soluciones para los aluviones en la quebrada de Paipote en Atacama; para mejorar el camino costero en
el sector de Boyeruca en el Maule; y para fortalecer nuestra infraestructura deportiva para recibir los
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos el año 2023″.
Además, habrá $ 58 mil millones (USD 59.740.000) destinados a fortalecer los programas de acceso a
créditos para las pequeñas y medianas empresas que no estén bancarizadas. De igual forma, se anunció
que se buscará acelerar los permisos en el Consejo de Monumentos Nacionales, municipios y el Servicio
de Evaluación Ambiental, con el fin de promover las grandes inversiones.

Seguridad pública y social

En lo que se refiere a seguridad pública, Boric dijo que se aumentará el presupuesto a $164 mil millones
(USD 170.560.000), es decir, un aumento de un 4,4% si lo comparamos con el dinero que se destinó para
este año. “Las fuerzas de orden y seguridad son un actor crucial para detener el avance del crimen y la
delincuencia. Por esta razón, el presupuesto asociado a Orden Público y Seguridad aumentará en $164
mil millones, es decir, un 4,4% más respecto de este año”, informó el mandatario al país.

Recordemos que Chile ha sido golpeado por una ola de crimen organizado lo que ha disparado los
números de delincuencia durante estos últimos meses. Por eso, se destinarán $ 38 mil millones (USD
39.589.519,20) para hacer frente a esta situación. “Destinaremos $38 mil millones para ejecutar la
nueva Política Nacional Contra el Crimen Organizado, que fortalecerá la capacidad operativa de las
instituciones involucradas en la persecución de las organizaciones criminales, apoyando a Carabineros y
la Policía de Investigaciones (PDI)”, dijo Boric.

Boric recalcó que “necesitamos mayor presencia policial y mejorar sus tiempos de respuesta”, por lo que
aprovechó de adelantar que aumentará en $25 mil millones (USD 26.000.000) el presupuesto de la
policía de Carabineros de Chile.

Sobre la seguridad social se anunció que un 60% del gasto público del próximo año será dirigido para
financiar la Pensión Garantizada Universal (PGU), es decir, un beneficio económico del Estado y al que
pueden acceder las personas de 65 años o más. “No podemos quedarnos tranquilos, seguir aumentando
las pensiones de las personas mayores en el corto plazo es la meta que nos hemos puesto como
Gobierno hasta alcanzar al menos los $250 mil mensuales (USD 260) de PGU”, afirmó el presidente.

3.- Agenda política

Avanzar en la agenda legislativa con la reforma tributaria y la reforma de pensiones.