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Radicado No.: 20234302901261

Fecha: 14/08/2023

GD-F-011 V.22
Página 1 de 4
Bogotá,

Señor (a)
CORPORACION REDECU ESP
corpoglife@gmail.com
CALLE 14 NO. 28 - 45 BARRIO TUCUNARET Empresa
Colombia, Norte de Santander, Cúcuta

ASUNTO: APLAZAMIENTOJUNIO DE 2023 en virtud de la Resolución SSPD No. 20201000046075 – Reiteración en

inconsistencias de los residuos efectivamente aprovechados reportados en SUI.

Respetado (a) representante.

Esta Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD se permite invitarlo a resolver con prontitud los
errores identificados en sus reportes de información al Sistema Único de Información - SUI, de tal manera que pueda
subsanar las inconsistencias y alertas que esta Entidad le ha puesto en conocimiento, todo esto con el fin de evitar
dificultades al final del semestre con el cálculo de la tarifa de la actividad de aprovechamiento y el traslado de estos
recursos. A continuación, damos a conocer las inconsistencias evidenciadas y el sustento normativo correspondiente.

La Ley 142 de 1994, en su artículo 79, numeral 22, dispuso que es función de la SSPD verificar la consistencia y la
calidad de la información que sirve de base para efectuar la evaluación permanente de la gestión y resultados de las
personas que presten servicios públicos sometidos a su control, inspección y vigilancia, así como de aquella
información del prestador de servicios públicos que esté contenida en el Sistema Único Información - SUI.

De igual manera, es preciso resaltar que el SUI tiene entre sus propósitos principales servir de base para las
autoridades concernientes al sector de servicios públicos para el cumplimiento de sus funciones. En este sentido, es
responsabilidad de los prestadores certificar información oportuna, veraz y confiable en el SUI, la cual según lo previsto
en la Resolución SSPD No.321 de 2003 tiene carácter de oficial para todos los fines previstos en la ley.

Particularmente, para la actividad de aprovechamiento el Decreto 1077 de 2015 determinó en el artículo 2.3.2.5.2.1.7
que “(…) las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento deberán reportar al Sistema Único de
Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) la información técnica,
administrativa, comercial, operativa y financiera en los términos y condiciones que para el efecto establezca dicha
entidad.” (Subrayado fuera de texto).

Asimismo, citamos a continuación el Auto 275 de 2011 a través del cual la Corte Constitucional brindó lineamientos, y
además de declarar como población vulnerable a los recicladores de oficio, reconoció las obligaciones y cargas frente
a ser parte del servicio público domiciliario:

Sede principal. Dirección Territoriales

Bogotá D.C. Carrera 18 nro. 84-35
Código postal: 110221
PBX 60 (1) 691 3005. Fax 60 (1) 691 3059
sspd@superservicios.gov.co
Línea de atención 60 (1) 691 3006 Bogotá.
Línea gratuita nacional 01 8000 91 03 05
NIT: 800.250.984.6
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Diagonal 92 # 17A – 42, Edificio Brickell Center, piso 3.
Código postal: 110221
Barranquilla. Carrera 59 nro. 75 -134. Código postal: 080001
Bucaramanga. Carrera 34 No. 54 – 92. Código postal: 680003
Cali. Calle 21 Norte Nª 6N-14 EDIF. PORVENIR 2do piso
Medellín. Avenida calle 33 nro. 74 B – 253. Código postal: 050031
Montería. Carrera 7 nro. 43-25. Código postal: 050031
Neiva. Calle 11 nro. 5 – 62. Código postal: 230001

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“118. Para la Sala es necesario precisar que las medidas de acción afirmativa llamadas a ser dispuestas,
pueden representar deberes, cargas u obligaciones para los recicladores en razón a que prestan un
servicio público con ingentes beneficios ambientales para el colectivo, tal y como ha sido señalado a lo largo
de esta providencia. En ese sentido, el esquema de medidas a cumplir en el corto plazo, de conformidad
con la normatividad existente y con las órdenes contenidas en esta providencia, deberá establecer
compromisos, cargas y obligaciones en cabeza de los recicladores para su adecuada normalización. Lo
anterior, por cuanto la protección especial que merecen como sujetos en condiciones de vulnerabilidad no
es obstáculo para disponer acciones de doble vía, dada la naturaleza del servicio público domiciliario y
esencial del cual participan.”

Mediante la Resolución SSPD No. 20201000046075 se establecieron los aspectos para aplazar la publicación en el
SUI de las toneladas efectivamente aprovechadas cuando se presenten inconsistencias en la calidad de la información
reportada por los prestadores de la actividad de aprovechamiento.

Inconsistencias respecto a los datos reportados – Materiales – Desviaciones.

En virtud de las facultades anteriormente citadas, la Dirección Técnica de Gestión de Aseo – en adelante DTGA –
observó que los residuos efectivamente aprovechados certificados en el SUI por usted como prestador, -para un
periodo anterior-, presentaron inconsistencias en el reporte, las cuales fueron identificadas por medio de indicadores
de alertas y priorización de inspección, vigilancia y control para la actividad de aprovechamiento de la Superservicios;
indicadores compuestos que tienen en cuenta los estudios de caracterización de residuos según los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y sus caracterizaciones de residuos municipales, las distribuciones porcentuales
de residuos sólidos evaluadas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y adicionalmente, las
variables del mercado actual y el reporte histórico de toneladas efectivamente aprovechadas en SUI. En este sentido,
esta Dirección lo requirió para que realizara la aclaración soportada en evidencias sobre su prestación y el aumento
de ese reporte o procediera con la solicitud de reversión frente a la inconsistencia evidenciada.

Adicionalmente, para el periodo de JUNIO DE 2023 se identifican inconsistencias por parte de esta Superintendencia,
evidenciando un aumento en la comercialización para este periodo respecto del promedio de su propio reporte en SUI.
Las inconsistencias observadas son:

52,6%; 68,8%; de crecimiento en la(s) familia(s) de Papel y Cartón, Plásticos para el municipio CUCUTA.

Es pertinente informarle que, este porcentaje, refleja la evidencia de un valor atípico en su reporte, y que comparado
con las cantidades de residuos que viene reportando en SUI, esta variación puede corresponder al reporte de residuos
que si bien pueden ser reciclables y se comercializan en el país, no hacen parte del servicio público domiciliario ya
que el servicio público está limitado a que los residuos que se reporten como efectivamente aprovechados, sean
exclusivamente residuos domiciliarios, por lo cual debe justificar a qué se debe el aumento del reporte. Adicionalmente
le recordamos que la regulación exige que los usuarios no residenciales que generen más de 1m3 (250 kg) de residuos
al mes deben ser aforados.

En consecuencia, en observancia a lo señalado en el numeral 3 del artículo 3 y numeral 4 del artículo 4 de la Resolución
SSPD No. 20201000046075, se APLAZA LA PUBLICACIÓN del período de JUNIO DE 2023en la cual se evidenció
nuevamente las inconsistencias, hasta tanto se proceda con la reversión por oficio o la aclaración respectiva del periodo
señalado, atendiendo lo dispuesto en la referida normativa.

REQUERIMIENTO

1. Reversión: Conforme al artículo 4 de la Resolución SSPD 20201000046075, esta SSPD lo requiere para que
adelante el trámite de reversión de la información inconsistente dando aplicación al procedimiento de reversiones
contenido en el artículo 9 de la Resolución SSPD 20171000204125, para lo cual deberá solicitar mediante oficio la
habilitación de reversiones del reporte “toneladas efectivamente aprovechadas” de los periodos correspondientes
desde su registro. Este procedimiento se encuentra establecido en el Anexo de la Resolución 20184300130165 de
2018 numeral 11.3 Módulo Reversiones, que puede consultar en el siguiente link
https://sui.superservicios.gov.co/sites/default/files/2022-05/Anexo%2B-
%2BResoluci%C3%B3n%2B20184300130165.pdf

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2. Objeción al requerimiento de reversión de oficio: si el prestador obligado a reportar información en SUI no está
de acuerdo con el requerimiento efectuado por la Superservicios, deberá indicar por escrito dentro de los cinco (5) días
siguientes al recibo de este requerimiento, las razones que fundamentan su desacuerdo y adjuntar los documentos
que considere procedentes, conforme a lo descrito en el artículo 9° de la Resolución SSPD No. 20171000204125.

3. Explicación de las razones asociadas a las inconsistencias detectadas: Si el prestador decide no presentar la
solicitud de reversión ni la objeción a la misma, podrá aclarar su reporte de toneladas teniendo en cuenta lo siguiente:

Los soportes que remita deben permitir que la Superintendencia pueda inspeccionar y conocer la trazabilidad, origen,
fuente y cumplimiento de la integralidad dispuesta en el Decreto 596 y Resolución 276 de 2016 de las toneladas de
material aprovechable reportada en SUI por su organización. Recuerde que su reporte no puede incluir:

A- Residuos de construcción y demolición RCD.

B- Residuos especiales.

C- Residuos peligrosos.

D- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE.

E- Residuos que no sean objeto de cobro vía tarifa: Dentro de dicha categoría es necesario
manifestar que están incluidos, entre otros, los siguientes:

 Residuos recolectados a usuarios grandes generadores, es decir que tienen un volumen mensual de
generación mayor a 250 kilogramos y que deberían tener una medición individual y un pago en su tarifa
diferenciado respecto de los demás usuarios.
 Residuos que no hayan cumplido con la integralidad del servicio de que trata el Decreto 1077 de 2015,
596 de 2016 y la Resolución 276 de 2016 (ejemplo: donaciones, compra agentes externos, residuos
pesados y clasificados en lugares distintos a las ECA inscritas ante la SSPD, etc.).
 Servicios especiales: recolección y transporte particular y exclusivo de material aprovechable a usuarios
determinados que no son fruto de una ruta, frecuencia y horarios de recolección establecidas en su
Contrato de Condiciones Uniformes - CCU.
 Reporte de materiales provenientes de la prestación del servicio en eventos y espectáculos masivos.
 Reporte de material no generado en las áreas de prestación inscritas.

Deberá tener en cuenta que, mediante la Circular Conjunta 20201000000014 del 07 de enero de 2020 el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA y esta
Superintendencia dieron a conocer a los prestadores de la actividad de aprovechamiento algunos de los residuos que
no pueden ser cobrados vía tarifa a los usuarios, para lo cual señalaron lo siguiente:

Tipo de Residuo Norma Aspectos a considerar

Residuo especial es aquel
Especial (residuos de que, por sus características,
construcción y demolición, requerimientos de transporte,
neveras, lavadoras, residuos condiciones de almacenaje y
de aparatos eléctricos y compactación, no puede ser
electrónicos, luminarias, Numeral 42 del artículo recolectado, manejado,
baterías plomo- ácido, sillas, 2.3.2.1.1 del Decreto Único tratado o dispuesto de la
mesas, escritorios, bicicletas, Reglamentario 1077 de 2015 misma forma en que el
coches, camas, persianas, prestador se ocupa de
colchones, instrumentos residuos ordinarios.
musicales, armarios, pupitres,
entre otros) El precio del servicio de
recolección, transporte y

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disposición de los residuos

especiales será pactado
libremente entre la persona
prestadora y el usuario.
El pago del servicio de aseo
Construcción y demolición asociado a residuos de
(vidrio, metales como acero, construcción y demolición,
hierro, cobre, aluminio, con o así como de otros residuos
sin recubrimientos de zinc o especiales, es el asumido por
estaño, plásticos tales como el usuario que solicite este
Artículo 2.3.2.2.2.1.14 del
PVC, polietileno, servicio al prestador. Este
Decreto Único Reglamentario
policarbonato, acrílico, servicio podrá ser
1077 de 2015
espumas de poliestireno y de suministrado por la persona
poliuretano, gomas y prestadora del servicio
cauchos, compuestos de público de aseo de
madera o cartón-yeso conformidad con la
(drywall), entre otros.) normatividad vigente para
este tipo de residuos.
Los residuos peligrosos
cuentan con prestadores
especializados que no están
Peligrosos (envases de
Artículo 2.3.2.2.1 del Decreto en el marco del servicio
aceites, lubricantes, gasolina,
Único Reglamentario 1077 de público de aseo, por lo tanto,
motores de carros, entre
2015 no pueden ser recolectados
otros)
por los prestadores de la
actividad de
aprovechamiento.

Para dar respuesta al presente oficio deberá citar el radicado de la esquina superior derecha al correo
sspd@superservicios.gov.co.

Atentamente,

Expediente:2023430380801155E

Diana Marcela Perdomo Beltrán.

Directora Técnica de Gestión de Aseo
Proyectó: José Camilo Cifuentes Corredor – Contratistas DTGA; Ana Lucia Quijano – Profesional especializado DTGA
Revisó: Catalina Martínez – Contratista DTGA

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