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PR-SGS-DM-424
ECUAORO- Ver.: 01
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
CONFIANZA Rev.: 01
RIESGOS PSICOSOCIALES
FECHA DE
ELABORACION:
24/03/2022
PR-SGS-DM-424
REVISIÓN: 01
CONTROL DE CAMBIOS
01 Todas Elaboración
RUTA DE APROBACIÓN
Elaborado
Revisado
Aprobado
Gerente General
CONTENIDO
1. INTRODUCCION..........................................................................................................................3
2. JUSTIFICACION...........................................................................................................................3
3. REFERENCIA LEGAL.................................................................................................................4
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4. OBJETIVOS.........................................................................................................................................4
4.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................4
4.2. OJETIVOS ESPECIFICOS....................................................................................................................4
5. ALCANCE.........................................................................................................................................5
6. METAS..........................................................................................................................................5
7. DEFINICIONES Y SIGLAS..................................................................................................................5
8. DESARROLLO.....................................................................................................................................5
9. PRINCIPALES RIESGOS PSICOSOCIALES...........................................................................................7
10. EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIÓN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO...........10
11. INTERVENCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN LOS RIESGOS PSICOSOCIALES BASADAS EN LA
EVIDENCIA............................................................................................................................................11
12. PRIORIDADES PARA LA ACCIÓN EN LA PREVENCIÓN APOYO SOCIAL...........................................12
13. RESPONSABLES.............................................................................................................................13
14. RESGISTRO DE REVISIÓN..............................................................................................................13
1. INTRODUCCION
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2. JUSTIFICACION
La evaluación de factores de riesgo psicosocial surge como una necesidad debido a los constantes
cambios organizacionales a nivel social, político, económico y tecnológico que influyen en las
condiciones laborales, debido a esto se ha evidenciado en diferentes estudios que la incidencia de las
condiciones del trabajo y el estrés son dos factores que influyen como unas de las principales causas
de enfermedades profesionales, por lo tanto ha surgido la necesidad de proteger la salud y el bienestar
de los trabajadores donde las medidas de prevención en seguridad y salud en el trabajo adquieren gran
importancia en el desarrollo de programas de gestión en prevención de riesgos.
Por lo tanto desde la perspectiva de las organizaciones el objetivo primordial es implementar políticas
de calidad que establezcan una relación entre la buena salud de sus trabajadores y el mejoramiento en
las condiciones de la calidad de esta, siendo una característica de las empresas modernas en las cuales
se debe apoyar el desarrollo de buenas prácticas de salud laboral, incluyendo las mejoras en las
condiciones laborales, el estado satisfacción y motivación del trabajador , visto como un derecho y una
inversión de la empresa en la implementación de mejores condiciones de trabajo generando efectos
positivos en la productividad de la organización.
3. REFERENCIA LEGAL
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Jurídicamente el Código Penal ecuatoriano (Código Penal Ecuador, nd.) señala en el Art 511.1.- el que
solicitar favores de naturaleza sexual para sí o para un tercero, prevaliéndose de una situación de
superioridad laboral, docente o análoga (similar) con el anuncio expreso o tácito de causar a la víctima
un mal relacionado con las legítimas expectativas que pueda tener en el ámbito de dicha relación, será
castigado como autor de acoso sexual.
Los artículos 33 y 34 de la Constitución establecen que: “el Estado debe garantizar el derecho al
trabajo, el cual además es un deber social, todos los trabajadores deben tener una remuneración justa,
libertad al momento de elegir su trabajo y que las condiciones del mismo se desarrollen en un
ambiente saludable”.
El artículo Art. 325 y el Art. 326: de la Constitución. - “El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se
reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de
labores de auto sustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las
trabajadoras y trabajadores”.
Art. 331 de la Constitución: El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la
formación y promoción laboral y profesional, a la remuneración equitativa, y a la iniciativa de trabajo
autónomo.
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo en art.18 “Todos los trabajadores tienen
derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio
de sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar. Los derechos de
consulta, participación, formación, vigilancia y control de la salud en materia de prevención, forman
parte del derecho de los trabajadores a una adecuada protección en materia de seguridad y salud en el
trabajo”
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar la presencia y nivel de exposición a riesgos psicosociales al interior de la organización.
4.2. OJETIVOS ESPECIFICOS
Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial en las/os
trabajadores de la empresa.
Identificar ocupaciones, actividades, etc., con mayor grado de exposición a factores de riesgo
psicosocial.
Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de la empresa.
Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrés laboral y
problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.
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5. ALCANCE
Este protocolo tiene alcance a todos los trabajadores(as) de la empresa a través de capacitación e
información de medidas preventivas sobre violencia psicosocial.
6. METAS
7. DEFINICIONES Y SIGLAS
Protocolo. - Instrumento de aplicación con orientaciones prácticas, con el fin de ser implementados en
los lugares de trabajo. En este sentido, los protocolos buscan ser una herramienta reglamentaria y
unificadora de criterios en el proceso de identificación y evaluación de factores de riesgo de las tareas
laborales y puestos de trabajo, como también de su control y seguimiento.
Trabajo o Empleo. - Conjunto de tareas cumplidas o que se supone serán cumplidas por una misma
persona.
Condiciones de Trabajo. - Situación en que las personas están empleadas, el estatus que ocupa en la
empresa o lugar de trabajo, la estabilidad existente en el empleo, el acceso a entrenamiento y
capacitación, la forma de pago, los tiempos de trabajo y control sobre ellos y los niveles de
participación en la toma de decisiones.
Estrés. - Sistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de índole psicofisiológicas,
derivado de la percepción de un desequilibrio entre un estímulo ambiental y los recursos que se
dispone para su enfrentamiento
8. DESARROLLO
8.1. RIESGOS PSICOSOCIALES
la salud y relacionados entre otros al ausentismo, la motivación y el desempeño. En este sentido, los
factores de riesgo tienen efectos sobre la empresa, el trabajo y el trabajador.
Los riesgos psicosociales son contextos laborales que habitualmente dañan la salud en el trabajador de
forma importante, aunque en cada trabajador los efectos puedan ser diferenciales. En este sentido los
hechos, situaciones o contextos que se propongan como riesgos psicosociales laborales tienen que
tener una clara probabilidad de dañar a la salud física, social o mental del trabajador (WHO, 1990) y
hacerlo de forma importante. Por ejemplo, la violencia en el trabajo o el acoso laboral, habitualmente
propuestos como tales, parecen serlo.
8.2.2. Los riesgos psicosociales tienen efectos globales sobre la salud del trabajador
Los efectos de los factores psicosociales de riesgo actúan sobre la salud del trabajador a través de los
mecanismos de la respuesta de estrés (Levy, 1981). Tal como lo recoge la OIT (1986) y la OMS
(Kalimo, El-Batawi y Cooper, 1987), tales respuestas están fuertemente mediadas por los mecanismos
de percepción y contextuales, es decir los efectos sobre la salud del trabajador de los factores
psicosociales de estrés son principalmente moduladores. Mientras los factores psicosociales de riesgo
o estrés tienen efectos mediados y parciales, los efectos de los riesgos psicosociales tienen efectos
principales y globales en razón de la naturaleza del propio riesgo, aunque sigan estando presentes los
valores mediadores.
Los riesgos se definen por su capacidad para ocasionar daños a la salud, física y mental. Los riesgos
psicosociales tienen repercusiones en la salud física de los trabajadores, pero tienen especialmente
repercusiones notables en la salud mental de los trabajadores. Aunque no pueda hacerse una
diferenciación neta, los riesgos psicosociales, por su propia naturaleza, afectan de forma importante y
global a los procesos de adaptación de la persona y su sistema de estabilidad y equilibrio mental. Los
riesgos psicosociales son de hecho violaciones importantes de las expectativas laborales básicas, por lo
que pueden generar alteraciones del sistema de procesos, cognitivos, emocionales y conductuales
llevando a trastornos mentales de importancia. La aparición de trastornos de depresión, suicidios o
conductas parasuicidas suelen estar entre las más comunes. El trastorno de estrés postraumático, que
se ha hecho cada vez más frecuente en contextos laborales, ha sido sugerido por la OIT (OIT, 2010)
como una enfermedad profesional.
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9.1. El estrés
El estrés es probablemente el riesgo psicosocial primero y más global de todos porque actúa como
respuesta general ante los factores psicosociales de riesgo. La Comisión Europea define el estrés
laboral como “un patrón de reacciones emocionales, cognitivas, fisiológicas y de comportamiento a
ciertos aspectos adversos o nocivos del contenido del trabajo, organización del trabajo y el medio
ambiente de trabajo. Es un estado que se caracteriza por altos niveles de excitación y de respuesta y la
frecuente sensación de no poder afrontarlos"
Shirom (2003) diferencia dos tipos de estrés laboral: 1) cuando las demandas laborales superan los
recursos del trabajador, 2) cuando el trabajador se ve expuesto a eventos críticos. En el primer caso se
produce un efecto de desajuste, en el segundo un efecto de descompensación, especialmente si la
exposición es a estresores intensos o agudos. En este sentido, el estrés como riesgo psicosocial no
consiste en las respuestas propias de las situaciones de tensión, que es una respuesta de alerta del
organismo, ni tampoco en el conjunto de ellas, sino que es un estado de agotamiento del organismo
que dificulta de forma importante las respuestas funcionales y adaptativas del organismo y la persona.
Como tal, produce un deterioro global e importante en el rendimiento del trabajador y en la misma
organización laboral como totalidad.
9.2. Violencia
trabajo, que cause o tiene un alto grado de probabilidad de causar lesiones, muerte, daño psicológico,
mal desarrollo o privación.
Habitualmente se ha distinguido dos formas principales (Wynne et al. 1997), la violencia física y la
violencia psicológica, a pesar de que no siempre sus límites sean claros y puedan darse
simultáneamente la una y la otra.
La violencia física se puede dar en cualquiera de los tres tipos reconocidos de violencia. Su
prevalencia es mayor en la violencia de tipo I, vinculada al robo y al asalto, pero no es extraña su
aparición en la violencia de tipo II o violencia del cliente. Más extraña pero también posible es su
presencia en la violencia de tipo III, o violencia interna en el propio ámbito de trabajo. Sin duda es la
que más resalta, pero no siempre es la más importante por sus efectos
El acoso laboral es una de las formas de violencia en el trabajo, pero por sus características y por
algunas de sus consecuencias propias, parece que debe ser tenido en cuenta como una forma específica
de riesgo laboral y no sólo como forma de violencia laboral. Los efectos de los atentados a la propia
dignidad e intimidad de las mismas consecuencias que puede tener un atraco o asalto o la violencia
física o verbal de un cliente. Los efectos del acoso laboral en la salud de los trabajadores son de clara
importancia y están teniendo una atención cada vez mayor por la jurisprudencia de los diferentes
países europeos.
El mobbing o acoso laboral es considerado actualmente uno de los riesgos laborales más importantes
en la vida laboral. En la actualidad es descrito por algunos autores como el tópico de investigación de
los años 90 (Hoel, Rayner y Cooper, 1999) y un serio problema laboral (Salin 2003).
El acoso sexual es planteado también como una de las formas de la violencia laboral, y más
frecuentemente como una modalidad del acoso laboral, sin embargo, el acoso sexual tiene igualmente
un contexto propio, unas formas específicas y unas consecuencias especiales que hace que no se
identifique con la violencia en el trabajo o el acoso laboral. El acoso sexual ha generado trabajos,
estudios empíricos sobre sus consecuencias, por lo que puede ser considerado como un riesgo laboral
específico. Como tal, es una fuente actual de preocupación e inquietud social, laboral y personal en no
pocos casos.
Actualmente, el acoso sexual se considera un tipo de conducta que atenta contra los derechos
fundamentales de la persona, una violación de su derecho a la intimidad y en último término a la
libertad, por ello, la mayoría de los ordenamientos jurídicos la recogen y la tipifican actualmente. El
marco conceptual del acoso sexual se ha inscrito en la lucha contra las diferentes formas de violencia
contra la mujer, asumida por diferentes instancias internacionales. Así, la declaración 48/104 de la
Asamblea General de la ONU establecía diferentes medidas destinadas a luchar contra la violencia a
las mujeres.
Atendiendo a las definiciones expuestas, habitualmente se han considerado dos tipos básicos de acoso
sexual, en función de si hay o no chantaje en el mismo. El acoso sexual conocido técnicamente como
“quid pro quo”, una cosa por la otra, es el chantaje sexual. Consiste en solicitar los favores sexuales,
de forma más o menos abierta, a cambio de la obtención de algún tipo de beneficios laborales o a
cambio de no experimentar y sufrir consecuencias desagradables como el despido, el cambio de puesto
de trabajo u otros cambios molestos. En este caso, la condición sexual de la persona afectada es el
criterio único o decisivo para la toma de decisiones que pueden beneficiar o perjudicar laboralmente a
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la persona. En este caso, el tipo de acoso sexual se ejerce preferentemente por quien ostenta una
posición de poder y puede afectar el destino laboral, habitualmente jefes y superiores, pero puede
igualmente incluirse a los compañeros, cuando por su influencia, de un tipo u otro, pueden influir en el
destino profesional de la persona afectada.
El segundo tipo es el acoso sexual producido por un ambiente hostil. Consiste en la existencia de unas
condiciones de trabajo por el que los atributos sexuales, normalmente de mujeres, es una de las
características que deben exhibirse incluso cuando no guarda relación con el trabajo que se está
efectuando. Cuando las mujeres deben de vestir una determinada minifalda, utilizar un tipo de escote
sin que ello sea básico para su trabajo, se ven obligadas a trabajar en función de sus atributos sexuales
sin que el trabajo sea de tipo sexual, se atenta contra su condición de trabajadora al reducirla a sus
atributos sexuales. En este ambiente, la mujer se ve reducida a sus aspectos sexuales y su forma de
presentarse constituye un riesgo de acoso, sin que ello esté vinculado a la naturaleza de su trabajo.
La inseguridad laboral ha existido de siempre, pero las nuevas condiciones emergentes de trabajo, la
globalización y los procesos empresariales actuales de fusión, absorción, deslocalización, disminución
de plantillas y cambio de línea productiva ha hecho que la inseguridad laboral sea actualmente un
riesgo laboral con categoría propia, tanto por su extensión como por sus efectos.
La inseguridad laboral podría definirse como una preocupación general acerca de la existencia del
trabajo en el futuro, y también como una amenaza percibida de características de trabajo diferentes,
tales como la posición dentro de una organización o las oportunidades de carrera
La inseguridad laboral de los trabajadores depende de la percepción de la solvencia de la propia
organización empresarial
El miedo a perder el trabajo, la inseguridad en el mismo, el escaso control sobre elementos del propio
contrato se ha convertido en características del trabajo actual. La incertidumbre del futuro es una de
las mayores fuentes de ansiedad y miedo, especialmente cuando no son exclusivamente personales,
sino que incluyen también a la familia. Este tipo de preocupación y sus consecuencias tiene
consecuencias tanto en la salud física como en la mental de los trabajadores. La legislación y la
jurisprudencia actuales tienden a proporcionar márgenes de seguridad en el propio contrato.
Como en el caso del estrés, el burnout o desgaste profesional, no consiste en una situación o hecho que
acontece en el seno de la empresa o el trabajo, como es el caso por ejemplo de la violencia o el acoso;
el desgaste profesional consiste en el resultado de un proceso de estrés crónico laboral y
organizacional que termina en un estado de agotamiento emocional y de fatiga des motivante para las
tareas laborales. Su carácter de riesgo laboral proviene de la extensión alcanzada, de las importantes
consecuencias laborales y personales que puede tener y de la incipiente preocupación legal y
jurisprudencial que ha tenido. Se diferencia del estrés como riesgo psicosocial en sus mayores efectos
sobre el agotamiento emocional, más que en el físico, y su consiguiente pérdida de motivación laboral.
“El burnout es un síndrome de agotamiento emocional, despersonalización y reducida realización
personal que puede aparecer en personas que trabajan con gente de alguna forma.” La definición se
centra en las variables que son evaluadas mediante el Maslach Burnout Inventory (1981) de forma
operativa. El agotamiento emocional hace referencia al cansancio emocional que producen las tareas
propias del trabajo, la despersonalización al tratamiento distanciador que se aplica a las personas que
se tiene que atender y la baja realización personal recoge la baja autoestima profesional que acompaña
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al ejercicio de la propia profesión. Los tres componentes del síndrome son vistos inicialmente como
una línea de consecuencias a partir del agotamiento emocional inicial
El planteamiento efectuado presenta el desgaste profesional como el resultado de una tarea de ayuda o
ejercicio profesional que ha supuesto un desgaste progresivo de los propios recursos sin que se haya
producido una recuperación de los mismos, de forma que el trabajador afronta la situación mediante
procesos de distanciamiento y alejamiento.
Los riesgos psicosociales son un tipo de riesgos que se originan en las condiciones organizacionales,
que son dinámicas y cambiantes. Eso supone que los cambios que el mercado económico, financiero y
laboral está generando en las empresas pueden dar lugar a nuevas formas de riesgos psicosociales. De
la misma forma que las nuevas tecnologías, los nuevos productos, materias primas y sistemas de
producción generan nuevos riesgos de seguridad, higiene y ergonomía, los cambios en las
organizaciones pueden dar lugar a nuevos riesgos psicosociales. Función de la labor preventiva laboral
es disponer de los sistemas de alerta adecuados para identificar tales riesgos y vigilar las nuevas
posibles amenazas a la salud en el trabajo. A continuación, se exponen dos de ellos que han recibido
un constante aumento de la atención: el conflicto trabajo-familia y el trabajo emocional. Otros posibles
podrían ser la intensidad laboral (Dollard, Skinner, Tuckey y Bailey, 2007), el envejecimiento de la
población trabajadora y la irregularidad de los tiempos de trabajo (Brun y Milczarek, 2007). Aunque
sean riesgos emergentes destacables, no es claro que tengan las mismas características que los
mencionados directamente.
Conflicto familia-trabajo. -
Hay una razón de suma importancia para considerar el conflicto trabajo- familia como un riesgo
psicosocial laboral relevante y con repercusiones acusadas: ambos ocupan elementos centrales de la
identidad de la persona actual y ocupan mayoritariamente el uso del tiempo disponible. Ambos son los
referentes más determinantes de la vida personal en todas sus manifestaciones, por lo que la
interacción entre ambos tiene un valor crítico central.
11.2. Intervención secundaria: Detectar la existencia de estrés y sus causas, enfocándose en las
respuestas (conductuales) de los trabajadores, reforzando sus estrategias de afrontamiento e
interviniendo en las condiciones de trabajo que sean factores de riesgo psicolaboral.
11.3. Intervención terciaria: Implementar acciones destinadas a reparar los daños causados en los
trabajadores.
Apoyo emocional
Un tipo de apoyo es el denominado “apoyo emocional”. Este comprende la empatía, el
cuidado, el amor, la confianza y parece ser uno de los tipos de apoyo más importantes. Este
tipo de apoyo está recogido, de una u otra manera, en las concepciones de apoyo antes
mencionadas. En general, cuando las personas consideran de otra persona que ofrece apoyo, se
tiende a conceptualizar en torno al apoyo emocional.
Apoyo instrumental
Se ofrece “apoyo instrumental” cuando se emiten conductas instrumentales que directamente
ayudan a quien lo necesita; se ayuda a otro a hacer o acabar el trabajo, se cuida de alguien, etc.
Es evidente que todo acto puramente instrumental tiene también consecuencias psicológicas
(así, la ayuda en el trabajo puede ser una ayuda o una fuente de información y valoración, y no
siempre positiva; necesitas ayuda y no eres autosuficiente, no tienes capacidad...).
Apoyo informativo
El “apoyo informativo” se refiere a la información que se ofrece a otras personas para que
estas puedan usarla para hacer frente a las situaciones problemáticas. Se diferencia del apoyo
instrumental en que la información no es en sí misma la solución, sino que permite a quien la
recibe ayudarse a sí mismo.
Apoyo evaluativo
El “apoyo evaluativo”, al igual que el apoyo informativo, sólo implica la transmisión de
información, y no el afecto que se transmite en el apoyo emocional. Sin embargo, la
información que se transmite en el apoyo evaluativo es relevante para la autoevaluación, para
la comparación social. Es decir, otras personas son fuentes de información que los individuos
utilizan para evaluarse a sí mismos. Esta información puede ser implícita o explícitamente
evaluativa.
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13. RESPONSABLES
Médico Ocupacional: Será el responsable de identificar y evaluar los riesgos Psicosociales en los
trabajadores de la compañía Minera.