SNT[ 1 St:c� ◄?

:
Zuntga Chavez y r:o:nplemenrodos con le ."ula representación sindical, ponen en riesgo la
R;u� �:�-,,;:�)
Actos !��gales omo lo� cometidos por serv1aorec: p,;c/icas car:trc el Profr. Huitzilíhuitl Alejandr
� ;'eR •·i; ·,
GEN E f,(A L
segr..ridod laboro! de cualquierrrabajador

COMITÉ EJECUTIVO DE LA SECCIÓN 42

DEL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADOR.ES DE LA EDUCACIÓN

PRO FR. EVER ENRIQUE AVITIA

ESTRADA SECRETARIO GENERAL
PRESENTE.

Profr. Avitia e integrantes del Comité 1:ject.:tivo Secciona!:

Quienes respaldamos lo expuesto en el presente escrito, pensionados y

trabajadores de la educación del estado de ChihJahuc:.. nos dirigimos a ustedes
para exponerles lo siguiente:

En marzo 13 del presente el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez fue

notificado por e1 Lic. Rafael Gasea Velarde del Departamento Juríd•co de la Región
Norte de la Secretaría de Educación y Deporte en el Estado de Ch:huahua (SEyD).
que había sido despedido como Inspector Escolar de la Zom 62 de Secundarias,
por decisión de! Profr . Ber�ardo Ernestc Valdez Talamantf.•S, Coordinador de
Educación Zona Norte, exp,mie,,do como motivo que ei Profr. Zúñiga había
desobedecido a sus- supe:-icres ;;,_; no haber ;i_visaáo a los directores de unas escuelas
:secundarias que ;;e debían presentar a unas reuniones.

Aunque, con10 es señalad0 en docuMentos ?ub!icados por el Profr. Zúñiga, los

directores asistieron a !a:; reuniones y no hubo ninguna falta que lamentar. además,
de que la secretaria de la rnspec::ión Escolar de la Zona 62 reconoció en un escrito,
que a,;umía la 1·esponsabilidad de haber traspapehdo "por un error involuntario,
sin :ntención a:guna, ni premeditación o doio" dichos documentos, la injusticia
cometida en contra del Profr. Zúñiga persistió.

Desde que el Profr. Zúñlga hizo la denuncia 1,úbiíca de su despido injustificado,

jamás hemos sabido de algún pronunciamiento de la organización sindical en
torno a la problemática ni que haya intervenido para que al maestro se le hubiera
restituido en su empleo.
El 2 de agosto del año en curso, nos enteramos de la lamentable muerte del Profr.
0
\ 01,,- 6 "'��c... ·C... .J(l...\ rp..--4"
\ (' \l\.'IJ�\ •, �
.2.. J�-Di-�
C-,h..,,.
 !iNTE I Sccc:itN �?

Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
[����;��-)
SECREi·t ':· ,
GEN EH AL
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

Zúñiga, quien deja a la familia, su esposa y tres hijas, sin la debida protección que
el sistema de seguridad social les debe brindar.

Según los servidores públicos de la SEyD, el Profr. Zúñiga fue despedido por haber
desobedecido, de manera sistemática e injustificada, a sus superiores. Los actos
cometidos por los servidores públicos de la Secretaría· de Educación son

completamente ilegales por las siguientes razones:

1. La SEyD no es competente para el encargo de asuntos administrativos, sus

funciones se circunscriben al ámbito pedagógico como está establecido en el

artículo 29 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua y

como lo ha manifestado y reconocido la propia instancia: "Con fundamento en

lo dispuesto en el artículo 26, fracción (sic.) XXXIV y XXXV de la Ley

Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, que señala la esfera de

competencia de la Secretaría de Hacienda y al artículo 29 del mismo

ordenamiento donde se encuentra el desglose de obligaciones y derechos (sic.)

de esta Secretaría, se desprende que dentro de las funciones de esta última, la

principal es la pedagógica y no la administrativa; por lo que ante la falta actual

de un Reglamento Interno de la SEyD, que plasme nuestras competencias,

durante este período se procede a actuar acatando la legislación vigente,

1
siendo esta (sic.) la que se comenta en el oficio número DA/01357/20I9" •

2. La Secretaría de Hacienda es la instancia competente para el encargo de

los asuntos administrativos, incluidos los relativos a los recursos humanos

de las dependencias de la administración centralizada, entre éstas de los

trabajadores adscritos a la SEyD, tal como se establece en las fracciones XXXIV,

2
XXXV y XXXVI del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo •

1 ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020,

emitido por el Comité de Transparencia de la Secretaría de Educación y Deporte
2 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 26. A la Secretaría de Hacienda
corresponde el despacho de los siguientes asuntos: ... "XXXIV. Tramitar todo lo relativo a la contratación,
nombramientos, cambios de adscripción, licencias, renuncias y bajas del personal del Poder Ejecutivo; llevar
los registros del mismo, controlar su asistencia y vacaciones, así como otorgar becas y promover actividades
socioculturales y deportivas para las personas servidoras públicas. Del mismo modo, expedir los
 5NTE l SttatN 1 2
� �u;;: ;o;�
W l,i,W 1 • lt.
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro SE C RE T 1 • �!' ·,
,J
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la GEN E f.( AL
seguridad laboral de cualquier trabajador

3. La SEyD carece de Reglamento Interior en cuyo texto se consigne el origen

o fundamento de la competencia, ámbito de actuación, dependencia

jerárquica y facultades otorgadas a cada una de las áreas administrativas de

la dependencia, como ha sido reconocido por ésta: "no existe un Reglamento

Interior propio de la Dependencia ni Condiciones Generales de Trabajo,

además no se cuenta con las facultades expresas para crear la normativa en

relación al proceso de aplicación de sanciones, motivos por los cuales se

aplica la legislación vigente en materia laboral, siendo ésta el Código

Administrativo y la Ley Federal del Trabajo"3

4. Le corresponde a la Secretaría de Hacienda aplicar las sanciones económicas

y administrativas a que se haga acreedor el personal, de conformidad con

las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las relaciones laborales

entre el Poder Ejecutivo y los trabajadores al servicio del magisterio, en

apego a lo establecido en la fracción IX del artículo 50 del Reglamento

Interior de la Secretaría de Hacienda4•

5. La SEyD reconoce que se carece de Condiciones Generales de Trabajo

para regular las relaciones laborales con los trabajadores de la educación,

como se expuso en el punto 3, pero además la competencia para esta

reglamentación corresponde a la Secretaría de Hacienda, de conformidad

con las fracciones XXXIV, XXXV y XXXVI del artículo 26 de la Ley

nombramientos de las personas servidoras públicas designadas por quien ocupe la titularidad del Poder
Ejecutivo, cuando esta no lo haga directamente. XXXV. Establecer y mantener actualizadas las categorías de
puestos, el escalafón y el tabulador de los trabajadores al servicio del Estado y los relativos al personal al
servicio de la educación a cargo del Estado, así como programar los estímulos y recompensas; de igual
manera, establecer las categorías de puestos y tabuladores equivalentes en las entidades de la
administración pública paraestatal;"
3 ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020,
emitido por el Comité de Transparencia de la Secretaría de Educación y Deporte
4 Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda: ARTÍCULO 50. Compete al Departamento de Personal
Magisterial, las siguientes funciones: ... IX. Aplicar las sanciones administrativas y económicas a que se haga
acreedor el personal, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las
relaciones laborales entre el Poder Ejecutivo y los trabajadores al servicio del magisterio, sin perjuicio de las
atribuciones reservadas a otras autoridades;
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

Orgánica del Poder Ejecutivo, así como la fracción IX del artículo 50 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda.
6. Los servidores públicos de la SEyD que decidieron y notificaron el despido del
Prof. Zúñiga fundamentaron su actuación en la fracción XI del artículo 108 del
Código Administrativo del estado de Chihuahua5 • El Lic. Rafael Gasea Velarde
del Departamento Jurídico de la Región Norte de la Secretaría de Educación
y Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD), así como el Profr. Bernardo
Ernesto Valdez Talamantes, Coordinador de Educación Zona Norte actuaron
ilegalmente porque:
a. Al carecer la SEyD de Reglamento Interior no se encuentran
establecidos su competencia, ámbito de actuación, dependencia
jerárquica y facultades.
b. Al no tener definidas su competencia, ámbito de actuación,
dependencia jerárquica y facultades, estos servidores públicos
carecen de personalidad jurídica y sus actuaciones carecen de validez
jurídica.
c. No les corresponde a estos servidores públicos la aplicación de lo
establecido en la fracción XI del artículo 108 del Código Administrativo,
ya que las funciones de la SEyD se deben circunscribir al ámbito
pedagógico, como lo establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
como lo ha reconocido la propia dependencia.
d. Es evidente que estos servidores públicos actuaron usurpando
funciones y atribuciones que corresponden a la Secretaría de Hacienda.

5 Código Administrativo del estado de Chihuahua: Artículo 108.- Los trabajadores de base al servicio del
Estado sólo podrán ser cesados o despedidos por causas justificadas; en consecuencia, el nombramiento de
dichos trabajadores únicamente se cancelará y dejará de surtir sus efectos sin responsabilidad para el
Estado, en los siguientes casos: ... XI.- Por no obedecer sistemática o injustificadamente las órdenes que
reciba de sus superiores; En los casos a que se refieren las fracciones VI a XI anteriores, el trabajador que
diere motivo para la terminación de los efectos del nombramiento, podrá ser suspendido desde luego en su
trabajo, si con ello estuviere conforme la Directiva del Sindicato a que perteneciere, pero si no fuera así, se
podrá ordenar su remoción a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, hasta que
sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal de Arbitraje.
 §M'TE\ 5tc.:1!:' � '

t �u��: 10101
Actos !' gales omo los cometidos por servidores públicos cont a e l P ofr. Huitzilíhuitl Alejandro
� : _ : _ �
.l\Éc
S
""JE
...... �-' .
R í 11 il. '
Zuñ,ga Chavez y complementados con la nula representac,on sindical, ponen en riesgo la GEN ERAL
seguridad laboral de cualquier trabajador

e. Por otra parte, para la aplicación de un cese o despido basado en la

fracción XI del artículo 108 del Código Administrativo, que es

competencia de la Secretaría de Hacienda, el procedimiento debe estar

previsto en las Condiciones Generales de Trabajo, inexistentes hasta el

día de hoy; se debe suspender al trabajador si la Directiva del Sindicato

está de acuerdo con ello; si no estuviera de acuerdo se debe remover

al trabajador a otra oficina, en tanto la resolución definitiva la emite el

Tribunal de Arbitraje del Estado.

Como se ha expuesto el despido del Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez,

como Inspector de la Zona Escolar 62, fue completamente ilegal y violatorio a sus

derechos humanos y laborales, por lo que de conformidad con los artículos I O,

fracciones I y 111; 1 1 ; 13, fracciones 1, 11, IV, V, VII, XI; 84, fracción IV; 95 fracción V; 142

fracción I y 143 fracciones I, 11, 111 y V del Estatuto Sindical, demandamos al Comité

Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE:

✓ Pronunciamiento inmediato de la dirigencia de la Sección 42 del SNTE en

torno a la problemática;

✓ Se exija al Gobierno del estado de Chihuahua la restitución de los derechos

laborales del Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez;

✓ Se exija el pago, a su esposa, de los salarios no pagados durante el lapso

que ilegalmente fue despedido de su función;

✓ Con el restablecimiento de los derechos del Profr. Zúñiga, se posibilitará el

ejercicio de las prestaciones de seguridad social que considera la Ley de

Pensiones Civiles del estado de Chihuahua para su esposa e hijas;

✓ Se gestione el pago de los seguros de vida, retiro y gastos funerarios, en su

caso;

✓ Se exija la destitución de los servidores públicos Lic. Rafael Gasea Velarde del

Departamento Jurídico de la Región Norte de la Secretaría de Educación y

Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD}, así como el Profr. Bernardo

Ernesto Valdez Talamantes, Coordinador de Educación Zona Norte y se

Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindico/, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

entable una denuncia para que se les finquen responsabilidades de conformidad

con la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Sin más por el momento y en espera de una respuesta inmediata y favorable.

Se adjunta copia del documento:

ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E

INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020, emitido por el Comité de Transparencia de

la Secretaría de Educación y Deporte

Chihuahua, Chih. 14 de agosto de 2020

ATENTAMENTE

PENSIONADOS Y TRABAJADORES DE LA

EDUCACIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

ACCIÓN PROMOVIDAPOR:
Modima 42
Docente Social
CoSiGen
Maestros de Cd. Juárez

c.c.p.
Alfonso Cepeda Salas, Secretario General del CEN del SNTE
María Luisa Gutiérrez Santoyo, Presidenta del Comité Nacional de Vigilancia, Transparencia y Rendición
de Resultados del SNTE
Integrantes del Comité Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE
Ana Cristina García García, Presidenta del Comité Seccional de Vigilancia, Transparencia y Rendición de
Resultados de la Sección 42 del SNTE
de Hacienda para los trabajadores agremiados a la Sección 42 del Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educación." (Sic).

BUSQUEDA EXHAUSTIVA.
Relativos al proceso de búsqueda exhaustiva de información solicitada por el usuario y que
obra en expedientes ICHITAIP respecto de la secretaria de educación y deporte y secretaria
de hacienda, bajo los folios 107572019, 098322019, 107592019 y 1007582019. Los cuales
se relacionan para dar cumplimiento y para acreditar el proceso de búsqueda de
información.

a.- De nueva cuenta se realiza la búsqueda de la Información por conducto de la

Dirección Administrativa resultando el oficio no. DA/206/2020 de fecha 13 de marzo
de 2020. El cual seftala lo siguiente:

Por medio del presente y en atención al oficio UT 016/2020, en el cual se notifica el Acuerdo del Pleno
del lnstit1.1to Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, respecto del
cumplimiento otorgado o la resolución del recurso de revisión ICHITAIP/RR-739/2019, promovido
por quien se ostento como en contra de esta Secretaría, le Informo lo siguiente:
l.· En cuanto a que no se proporcionó en formato digital la norma:
El Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda en su numeral 50 menciono:
ARTÍCULO 50. Compete al Departamento de Personal Magisterial, las siguientes/unciones:
[...] IX. Aplicar las sanciones administrativas y económicas a que se haga acreedor el personal, de
conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que regulan fas reladones laborales
entre el Poder Ejecutivo y los trabajadores al servicio del magisterio, sin perjuicio de las atrib1.1ciones
reservadas a otras autoridades; {...]
Si bien es cierto de este numera! se desprende que será la Secretaría de Hacienda la autoridad
facultada paro la aplicación de sanciones administrativas y económicas, estas serán sin perjuicio de
las atribuciones reservadas a otras autoridades, en este caso esta Secretaría no cuenta con
atribuciones expresas, pues se tiene carente de un Reglamento Interior de la Dependencia, ya que
nos encontramos en proceso de emisión, al respecto le comento los siguientes antecedes:
Con fecho 27 de febrero del 2020 la Secretaría de lo Función Publica valida la estructura de
la Secretarla de Educación y Deporte mediante oficio SFP-0619/2020, en el cual nos mencionan que
una vez que se c1.1enta con el organigrama validado, resulta conveniente proseguir a elaborar los
documentos orgonizacionales que contribuyan a la definición de la institución, los cuales son el
Reglamento Interior, Manuales de Organización y Manual de Procedimientos; posteriormente el 02
de marzo se envía oficio No. 099/1020 signado por el titular de la Secretaría el Dr. Carlos Gonzólez
Herrera, en el cual menciona que se encuentra iniciados los procedimientos de construcción de los
documentos organizacionales de la SEyD, en fo; términos de la normatividad emitida por lo
Secretaria de la Fl.lnción Publico.
De lo anterior se desprende que era necesario que en un primer momento se validará la estructura
de esta Secretaría, para posteriormente proceder a lo construcción de los documentos
organizaciona/es, por lo que no existe omisión a/gima por parte de esta Secretaría de generar 1.1na