“Añ o de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME N° -2023-MPSR-J/GTSV

A : Abg. ROLANDO PERCY MALAGA QUISPE

Gerente de Asesoría Jurídica

DEL : Abg. LUIS EPIFANIO DELGADO MEDINA

Gerente de Transporte y Seguridad Vial

ASUNTO : INFORME TECNICO DE APROBACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE

TRANSPORTE URBANO (PMTU)-JULIACA.

REF. : PROVEIDO Nº 250-2023/MPSR-J/GAJ.

INFORME N° 051-2023-MPSR-J/GTSV
INFORME N° 022-2023-MPSR-J/GTSV/DDPH.
INFORME N° 014-2023-MPSR-J/GTSV/DDPH.

FECHA : 25 de agosto del 2023

Previo cordial saludo me dirijo a su despacho con la finalidad de informarle

conforme al proveído de la Gerencia de Desarrollo Urbano.

1. INTRODUCCIÓN
Como resultado de los diagnósticos desarrollados y los diferentes ámbitos de
discusión y propuestas que se han desarrollado, se presenta en este
documento la propuesta de Plan Maestro de Transporte Urbano que plantea La
Gerencia de Transportes y Seguridad Vial. Este Plan Maestro contiene un Plan
Vial, procedente de las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano, un Plan de
Rutas, hacia la construcción de un Sistema Integrado de Transportes, una
propuesta institucional para la Implementación de y un Plan de Inversiones
conformado por un banco de proyectos.

2. ANALISIS LEGAL
Con, Decreto Supremo Nº 012-2019-MTC. Se aprueba LA POLITICA
NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO.
La Política Nacional de Transporte Urbano (PNTU) cuenta con cuatro objetivos
prioritarios:

 Contar con sistemas de transporte urbano pú blico eficaces para el

desplazamiento de las personas.
 Mejorar la gobernanza del transporte urbano de personas y
mercancías.
 Desarrollar servicios de transporte urbano con adecuada
infraestructura para los usuarios.
 Satisfacer las necesidades de transporte urbano de la població n, en
concordancia con el desarrollo urbano.
 Con, Decreto Supremo Nº 027-2019-MTC. Se crea El Programa Nacional de
Transporte Urbano Sostenible - PROMOVILIDAD mediante. Este programa se
brinda soporte técnico y capacitació n a municipalidades provinciales en
planificació n y gestió n de la movilidad urbana.
El objetivo y finalidad del PROMOVILIDAD es apoyar a las ciudades del país
para que cuenten con sistemas integrados de transporte.

La Subgerencia de Planeamiento Urbano, de acuerdo con el reglamento de

Organizaciones y Funciones (ROF), en su Artículo 107 °. – La Sub-Gerencia de
Planeamiento Urbano está a cargo de un funcionario, quien depende funcional
y jerá rquicamente del Gerente de Desarrollo Urbano

Artículo 100°. - Son Funciones y atribuciones de la Subgerencia de

Planeamiento Urbano

1) Programar, organizar, ejecutar, controlar, fiscalizar y evaluar las

actividades de su competencia.
2) Proponer a la Gerencia de Desarrollo Urbano los lineamientos de
política en las actividades relacionadas al Planeamiento Urbano y
Acondicionamiento Territorial.
3) Regular el crecimiento urbano de la ciudad, compatibilizando los
certificados de Zonificació n y Vías, así como las Habilitaciones Urbanas
en coordinació n con la Sub-Gerencia de Control Urbano y Catastro.
4) Atender las consultas y orientar al pú blico en los aspectos que sean de
su competencia.
5) Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de Desarrollo
Urbano en el campo de su competencia.

3. ANALISIS TECNICO DEL PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE URBANO

PROPUESTO POR LA GERENCIA DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL.

La propuesta de Plan Maestro de Transporte Urbano que plantea la Gerencia

de Transportes y Seguridad Vial. Contiene un Plan Vial, procedente de las
propuestas del Plan de Desarrollo Urbano, un Plan de Rutas, hacia la
construcció n de un Sistema Integrado de Transportes, una propuesta
institucional para la Implementació n del Plan y un Plan de Inversiones
conformado por un banco de proyectos.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE LA
CIUDAD DE JULIACA ENCONTRADAS EN EL PMTU-J.

CRECIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADO

La població n 2023 estimada para Juliaca se cifra en 445,275 habitantes, un
70% má s que en el censo 2017, con 278,532 censados.
 La cifra obtenida está en consonancia con la població n estimada total,
incluyendo la flotante, considerada por el PDU, resultando algo má s alta. Se
adopta por considerarla como la má s probable, de acuerdo con los distintos
indicios.

Para su proyecció n, se parte del añ o 2023 estimado, aplicando después los

crecimientos considerados en el PDU. La tasa de crecimiento al 2018 es un
2.46%, después se crece al 2.63% hasta el añ o 2021, alcanzando el 2025 con
una tasa anual acumulada algo má s suave, un 2.41%.
Tabla Nº. 1 Proyección de la población

Población
Población de
Población Población Incrementos total
Año la ciudad de taa %
flotante total PDU Pob. Total % estimada
Juliaca
PMTU
2017 278,532 - - - - -
2023 353,859 69,179 423,038 445,275
2024 362,287 70,827 433,114 456,015
2025 370,714 72,475 443,189 10.00% 2.41% 467,015
Fuente: PDU-2017.
Elaboración: propia
Partiendo de la distribució n de la població n por zona de transporte
considerada en el añ o base, se ha estimado su població n futura para los añ os
2023, 2024, hasta el horizonte final del Plan 2025. Para ello, se ha localizado la
nueva població n en las á reas de expansió n contempladas por el PDU en sus
escenarios para corto, medio y largo plazo.

PLAN VIAL FUNCIONAL DEL PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE URBANO

PROPUESTO

Sobre la base del Plan Vial propuesto por el Plan de Desarrollo Urbano – PDU
2017 de la ciudad de Juliaca, se presenta el Plan Vial Funcional del Estudio del
PMTU, jerarquizado y compatibilizado con el Plan Vial del PDU, cuya
clasificació n vial se fundamenta en el rol o funció n que tendrá n las vías
respecto de la conectividad vial y de los flujos de transporte de personas,
vehículos y mercaderías. Bajo estas condiciones se presenta la clasificació n
vial-funcional detalla a continuació n:
• Vías Expresas
• Vías Arteriales
• Vías Colectoras
• Vías Locales y
• Vías Peatonales
 La clasificació n vial funcional del presente Plan Vial dará lugar al

sostenimiento técnico y legal para que la MPSR, pueda aplicar medidas de

restricció n en pro de facilitar la implementació n del Plan de Transporte del
PMTU.
De otro lado, el PMTU enfatiza la importancia que se le debe dar a la
circulació n del peató n mediante una amigable señ alizació n y semaforizació n
en las principales intersecciones viales, en vez de aplicar} elevadas inversiones
en pasos a desnivel, puentes peatonales que en el 100% de los casos son obras
que no son utilizadas por los peatones, por ejemplo, caso de los puentes
peatonales de la Av. Má rtires 4 de Noviembre.

Figura Nº. 1 clasificación vial funcional: Red vial de la ciudad de Juliaca

Fuente: PDU 2016-2025

Elaboración GTSV-DDPH, PMTU-J.

Cabe indicar también, que las prioridades de las inversiones en la red vial
propuestas por el PMTU está n en concordancia con el Plan Vial del PDU. Sin
embargo, el PDU, también ha establecido su propia orden de prioridades, cuya
implementació n corresponde a la MPSR.

Tabla nº 2. Clasificación del Sistema Vial –PDU 2016-2025

a.1. Vías Existentes
a. Vías Regional-Nacionales
Sistema Vial a.2. Vías Proyectadas
Primario b.1. Primarias
b. Vías Principales
b.2. Secundarios

Sistema Vial a. Vías Colectoras

 b. Vías Locales principales

c.1. Peatonalización
c. Vías Especiales
c.2. Malecón
Secundario
d.1. Anillo vial I

d. Ciclo vías d.2. Anillo vial II

d.3. Vía Paisajista

Fuente: PDU, 2016

4. CONCLUSIONES
 El Plan vial formulado por el PDU ha sido compatibilizado por el Plan
Maestro de Transporte Urbano de la ciudad de Juliaca propuesto por la
Gerencia de Transportes y Seguridad Vial, en su integridad. En algunos
casos está re- categorizado algunas vías para dar lugar a su
implementació n, mediante la aplicació n de medidas de prioridad. Por
citar el caso de la Av. Enrique Cá ceres, Jr. Sucre, Jr. Lambayeque, San
Romá n y Mariano Nú ñ ez recategorizadas de Vías Secundarias a Vías
Arteriales.
5. RECOMENDACIONES

 Se recomienda, aprobar el Plan Maestro de Transportes de la Ciudad de

Juliaca ya que toma varias de las propuestas del Plan de Desarrollo
Urbano conforme y al Reglamento Nacional de Gestió n de
Infraestructura Vial aprobado Decreto Supremo N° 034-2008-MTC.

 Esta Subgerencia recomienda, aprobar el Plan Maestro de Transportes

de la Ciudad de Juliaca conforme a las recomendaciones del Programa
Nacional de Transporte Urbano Sostenible – PROMOVILIDAD

Sin otro particular, hago la propicia la oportunidad para expresarle mi especial

consideració n,

Atentamente,

C.c.
Archivo.
Reg. 1905