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POLÍTICA DE CAPACITACIÓN
La Política de Capacitación se sustenta en el Eje Rector 2 del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 y en el Objetivo 4 del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión
Social 2007-2012, que busca “promover condiciones en el mercado laboral que incentiven
la eficiente articulación entre la oferta y la demanda, así como la creación de empleos de
calidad en el sector formal”.

Objetivo general
Dirigir, coordinar y ejecutar una política pública que promueva el desarrollo y fortalecimiento
de las capacidades laborales de los trabajadores, conforme a las necesidades del sector
productivo, en un marco de trabajo digno.

Estrategias
 Impulsar el desarrollo de capacidades laborales que eleven la productividad de los
trabajadores, en beneficio de su calidad de vida laboral.
 Orientar las acciones de capacitación hacia las competencias laborales que demanda el
sector laboral.
 Facilitar el cumplimiento de la obligatoriedad de las empresas en esta materia.
 Dar mayor difusión a las acciones de capacitación de los sectores público, social y
privado.
 Apoyar en la definición de instrumentos de medición estadística de la capacitación.

Registro de Obligaciones Legales de Capacitación,

Adiestramiento y Productividad
La Ley Federal del Trabajo y sus reformas que entraron en vigor el 01 de diciembre
de 2012, impactó de forma directa a las obligaciones legales en materia de capacitación que
tienen que observar las empresas del sector formal de la economía del país.

Para ello, la Dirección General de Capacitación emitió el “Acuerdo por el que se dan a
conocer los criterios administrativos, requisitos y formatos para realizar los trámites y
solicitar los servicios en materia de capacitación, adiestramiento y productividad de los
trabajadores”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14-06-2013. (Acuerdo
Normativo de Capacitación 14-06-2013) .

En dicho Acuerdo normativo se establece que para los patrones cuyas relaciones de trabajo
se rigen por las disposiciones del Artículo 123, Apartado “A” de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, y con el propósito de dar cumplimiento a las obligaciones en
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Información Obtenida de la Página Oficial de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Dirección General de
Capacitación), el día 03 de Julio de 2013. http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/areas_atencion/index.html

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materia de capacitación, adiestramiento y productividad, deberán realizar los siguientes
trámites:
I. Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación, Adiestramiento y Productividad para
empresas que tengan más de 50 trabajadores, (registros internos de la empresa);

II. Elaboración del Plan y Programas de Capacitación, Adiestramiento y Productividad ,

(registros internos de la empresa) ;

III. Expedición de Constancias de Competencias o de Habilidades Laborales ,

formato DC-3 (registros internos de la empresa) ; y

IV. Presentación de Lista de Constancias de Competencias o de Habilidades Laborales ,

formato DC-4 (registro ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de forma impresa
o por internet, según corresponda) .

Cabe señalar que los trámites que deberán elaborarse y conservarse en registros internos
de las empresas, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social podrá solicitarlas en sus
facultades de inspección.

Por otro lado, las personas morales y físicas con actividad empresarial tales como
instituciones, escuelas u organismos especializados de capacitación y los instructores
independientes que impartan servicios de capacitación y adiestramiento a las empresas,
deberán realizar, según corresponda, los trámites siguientes:
I. Registro inicial, formato DC-5 (registro ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social);
y en su momento
II. Modificación de cursos o programas y/o modificación de plantilla docente, formato DC-5
(registro ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social).

Para la realización de su trámite requiere presentarse en la Delegación Federal del Trabajo o

en el módulo de Registro de la Dirección General de Capacitación según corresponda de
acuerdo al domicilio de su empresa. En un horario de atención de lunes a viernes de
08:30 a 14:30 horas.

Para el caso del Distrito Federal existen 2 instancias de atención de acuerdo a la delegación
política del domicilio de la empresa:

Módulo de Registro de la Dirección General Delegación Federal del Trabajo en el Distrito

de Capacitación Federal
Carretera Picacho al Ajusco #714 Azcapotzalco la Villa #311, segundo piso (al
Edificio “A” Mezanine Col. Torres de Padierna fondo) Col. Barrio de Santo Tomas
Tlalpan C. P. 14209 Azcapotzalco C. P. 02020 Metro ferrería
Tel. 3000 2700 ext. 5382 o 5288 Tel. 5003 1000 ext. 1950 o 1952
Delegaciones que se atienden: Delegaciones que se atienden:
• Álvaro Obregón • Azcapotzalco
• Benito Juárez • Cuauhtémoc

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 • Coyoacán • Gustavo A. Madero
• Cuajimalpa • Iztacalco
• Iztapalapa • Miguel Hidalgo
• Magdalena Contreras • Venustiano Carranza
• Milpa Alta
• Tlahuác
• Tlapan
• Xochimilco
• Estado de México
• Toda la República.

Para el interior del país, los datos de las Delegaciones se pueden consultar en el vínculo
“Delegaciones” que se encuentra en la parte superior.

Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación,

Adiestramiento y Productividad para Empresas que
Tengan Más de 50 Trabajadores
Las empresas que cuenten con más de 50 trabajadores deberán constituir Comisiones
Mixtas de Capacitación, Adiestramiento y Productividad, integradas por igual número de
representantes de los trabajadores y de los patrones, conforme a lo establecido en los
artículos 153-E y 153-F de la Ley Federal del Trabajo, y serán encargadas de realizar las
funciones señaladas en el Artículo 7, párrafo cuarto del Acuerdo normativo publicado en el
DOF el 14-06-2013 y que a continuación se numeran:
I. Vigilar, instrumentar, operar y mejorar los sistemas y los programas de capacitación y
adiestramiento;
II. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la organización del
trabajo y las relaciones laborales, de conformidad con las mejores prácticas tecnológicas
y organizativas que incrementen la productividad en función de su grado de desarrollo
actual;
III. Proponer las medidas acordadas, con el propósito de impulsar la capacitación, medir y
elevar la productividad, así como garantizar el reparto equitativo de sus beneficios;
IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad;
V. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten los trabajadores con motivo de la
distribución de los beneficios de la productividad;
VI. Autentificar las constancias de competencias o habilidades laborales expedidas a los
trabajadores que aprueben los cursos de capacitación y adiestramiento, en su caso,
cuando aprueben el examen de suficiencia aplicado por la entidad instructora; y
VII. Emitir opinión sobre la permanencia de los trabajadores contratados bajo las modalidades
de capacitación inicial y periodo a prueba.

Para el caso de las micro y pequeñas empresas, que son aquellas que cuentan con hasta 50
trabajadores, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la Secretaría de Economía
estarán obligadas a incentivar su productividad mediante la dotación de los programas a que
se refiere el artículo 153-J, así como la capacitación relacionada con los mismos. Para tal

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efecto, con el apoyo de las instituciones académicas relacionadas con los temas de los
programas referidos, convocarán en razón de su rama, sector, entidad federativa o región a
los micro y pequeños empresarios, a los trabajadores y sindicatos que laboran en dichas
empresas .

Elaboración del plan y programas de capacitación,

adiestramiento y productividad
Todas las empresas deben elaborar y conservar los Planes y Programas de
Capacitación, Adiestramiento y Productividad de acuerdo a lo señalado en los
artículos 153-F Bis, 153-H, 153-B segundo párrafo y 153-S de la Ley Federal del Trabajo.

Los planes deben considerar los requisitos señalados en el Artículo 10 del Acuerdo
Normativo publicado en el D.O.F. el 14-06-2013, mismos que se señalan a continuación:

I. Tomar en cuenta las necesidades de capacitación y adiestramiento de todos los

puestos y niveles de trabajo existentes en la empresa;
II. Precisar el número de etapas durante las cuales se impartirán;
III. Indicar si se trata de planes y programas de capacitación y adiestramiento específicos
para una empresa; comunes para varias empresas o bien si se encuentran
adheridos a un sistema general de capacitación y adiestramiento por rama o actividad;
y, en su caso, los establecimientos en los que se aplica;
IV. Establecer periodos no mayores de dos años;
V. Considerar la impartición de la capacitación o adiestramiento por conducto de personal
de la propia empresa, instructores especialmente contratados, instituciones,
escuelas u organismos especializados;
VI. Basar en normas técnicas competencia laboral o su equivalente si las hubiera para los
puestos de trabajo de que se trate;
VII. Considerar las acciones a realizar con respecto a los temas de productividad
mencionados en el Artículo 7 fracciones del II al V del presente Acuerdo;
VIII. Incluir, en su caso, los cursos de capacitación que impartan:
a. Las empresas de las que hayan adquirido un bien o servicio de cualquier naturaleza;
y
b. Los extranjeros a trabajadores mexicanos en territorio nacional, o bien cuando los
trabajadores reciban capacitación en el extranjero.

Las empresas deben conservar en sus registros internos, lo siguiente:

I. La elaboración del plan y programas de capacitación, adiestramiento y productividad
conforme al formato DC-2.
II. El nombre, objetivos y contenidos de los programas de capacitación, los puestos y
niveles a los que están dirigidos y el proceso de selección para capacitar un mismo
puesto y categoría.
III. Las acciones a realizar sobre productividad señaladas en el Artículo 7 fracciones
del II al V del Acuerdo Normativo publicado en el D.O.F. el 14-06-2013.

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 II. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la
organización del trabajo y las relaciones laborales, de conformidad con las
mejores prácticas tecnológicas y organizativas que incrementen la
productividad en función de su grado de desarrollo actual;
III. Proponer las medidas acordadas, con el propósito de impulsar la
capacitación, medir y elevar la productividad, así como garantizar el reparto
equitativo de sus beneficios;
IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad;
V. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten los trabajadores con
motivo de la distribución de los beneficios de la productividad;

Lo anterior deberá de mostrarse a la autoridad laboral cuando lo solicite en sus facultades

de Inspección.

Expedición de Constancias de Competencias o de

Habilidades Laborales
La constancia de competencias o de habilidades laborales es el documento con el cual el
trabajador acreditará haber llevado y aprobado un curso de capacitación , según lo
establecido en el artículo 153-V y 153-T de la Ley Federal del Trabajo

La constancia de competencias o de habilidades laborales deberá ser autentificada por

la Comisión Mixta de Capacitación, Adiestramiento y Productividad en empresas con más de
50 trabajadores y por el patrón o representante legal de las empresas con hasta 50
trabajadores, de conformidad con el Artículo 24, fracción II del Acuerdo Normativo publicado
en el DOF el 14-06-2013.

Las constancias de competencias o de habilidades laborales deberán ser entregas a los

trabajadores que aprueben la capacitación dentro de los 20 días hábiles a partir del término
del curso.

Las empresas podrán utilizar los siguientes mecanismos para su elaboración:

a. El formato DC-3 “Constancia de competencias o de habilidades laborales”;

b. El formato expedido por aplicación informática que se encuentra disponible en la página
de Internet de la STPS (www.stps.gob.mx)
c. Un documento elaborado por la empresa al que se denominará “Constancia de
Competencias o de Habilidades Laborales”, y que deberá contener, al menos, la
información del DC-3

Las empresas deben conservar en sus registros internos, copias o imágenes de las
constancias expedidas durante el último año y que fueron entregadas a los trabajadores.

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 Presentación de Lista de Constancias de
Competencias o de Habilidades Laborales
La Lista de constancias de competencias o de habilidades laborales es la información
de la capacitación que las empresas brindaron a sus trabajadores conforme a sus planes
y programas de capacitación, adiestramiento y productividad y que deben registrar ante la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social con base en lo dispuesto en los Artículo 153-T y
153-V segundo párrafo de la Ley Federal del Trabajo.

El periodo para su presentación es de 60 días hábiles posteriores a la conclusión de cada

año del plan y programas de capacitación, adiestramiento y productividad y al finalizar
el mismo, aun cuando no haya cumplido un año completo, con base en el Artículo 26, fracción
I del Acuerdo Normativo publicado en el D.O.F. el 14-06-2013.

El medio para su presentación se deberá realizar bajo los siguientes criterios:

Las empresas que tengan hasta 50 trabajadores podrán presentar su lista de constancias
de competencias o de habilidades laborales por medios impresos (formato DC-4 “Lista de
constancias de competencias o de habilidades laborales”) o de forma electrónica (a través
del vínculo señalado en la parte inferior de esta página).

Las empresas con más de 50 trabajadores deben presentar el trámite de forma electrónica.

La liga para realizar el trámite por internet es:

http://sirceempresas.stps.gob.mx/

Registro Inicial de Agentes Capacitadores Externos

Los agentes capacitadores externos son las personas morales, físicas con actividad
empresarial y personas físicas (instructores independientes), dedicadas a prestar servicios de
capacitación a las empresas en el desarrollo de las acciones de capacitación a sus
trabajadores, de acuerdo a lo establecido en los artículos 153-A tercer párrafo y 153-G.

Deben contar con la autorización y registro por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, según lo establecido en los Artículos 15 y 16 del Acuerdo Normativo publicado en el
DOF el 14-06-2013.

REQUISITOS

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Condiciones para el Agente Capacitador Externo:
 Únicamente podrá expedir las constancias de competencias o de habilidades laborales
de conformidad con el formato DC-3.
 La calidad de los servicios es su responsabilidad.

 La Secretaría no otorga valor curricular o académico a los programas o cursos de

capacitación o reconoce los planes y programas de estudio promovidos y ejecutados
por los agentes capacitadores, cuya aprobación sea competencia de las autoridades en
materia de educación.

 Podrá ser supervisado su desempeño.

 La STPS podrá revocar y cancelar el registro como agente capacitador externo, cuando
se contravengan las disposiciones establecidas en la Ley Federal del Trabajo y en el
Acuerdo normativo publicado en el DOF el 14-06-2013.

Avisos importantes para Personas Físicas (Instructores Independientes):

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Los Agentes Capacitadores Externos cuya información se encuentra publicada en el
Directorio de Agentes en la página de Internet de la Secretaría, contarán con un plazo de 30
días naturales a partir de la entrada en vigor del Acuerdo Normativo publicado en el DOF el
14-06-2013, para solicitar que no sea publicada su información en el referido Directorio. En
caso contrario, se entenderá por aceptada la publicación de sus datos en dicho directorio.

Los instructores independientes que deseen conservar su registro como agente capacitador
externo deberán acreditar, por única ocasión, que cuentan con la educación obligatoria (nivel
bachillerato) en los términos del Artículo 16, fracción II, inciso a) del Acuerdo Normativo
publicado en el DOF el 14-06-2013, contando para ello con un plazo de tres años a partir del
siguiente día de su publicación.

Consulta de Agentes Capacitadores Registrados ante la STPS

http://agentes.stps.gob.mx:141/asp/con_cons_10.asp

Estándares de Atención al Ciudadano en los Trámites

de Registro de Obligaciones Legales en Materia de
Capacitación, Adiestramiento y Productividad

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