Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora

Unellez
Vicerrectorado De Infraestructura Y Procesos Industriales
Programa Académico Núcleo Tinaquillo
Subprograma Derecho
Subproyecto Derecho Tributario

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACION Y
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA.

Estudiantes:
Daniel Romero 30512431
Eimy Pineda 30169010
Eyla Márquez 29723722
Genesis Riera 29723133
Jonathan Hernández 27477384
 INDICE

Introducción.
Generalidades de la Determinación de la Obligación Tributaria.
Concepto de Determinación Tributaria.
Naturaleza jurídica de la Determinación Tributaria.
Métodos para la Determinación Tributaria.
Apertura del procedimiento.
Conclusión.
Referentes bibliográficos.
 INTRODUCCION
La Administración Tributaria realiza una serie de funciones que garantizan el proceso de
recaudación fiscal para la cual está facultada, ejerce un conjunto de acciones, bien sean
punitivas, correctivas o educativas, con el propósito de disminuir el incumplimiento de la
obligación tributaria por parte de los contribuyentes, los cuales deben colaborar con el
soporte de las cargas públicas mediante el enteramiento de los tributos. En Venezuela, el
tributo que mayor incidencia tiene es el Impuesto Sobre la Renta, debido a que grava en
función del enriquecimiento o de la renta neta percibida por las personas naturales y
jurídicas, Esta investigación se ha realizado en función de conocer el procedimiento de
fiscalización el procedimiento de determinación en la administración tributaria.
 Generalidades de la Determinación de la Obligación Tributaria
[Código de Normas y Procedimientos Tributarios] Artículo 120. Deber de iniciativa.
Ocurridos los hechos previstos en la ley como generadores de una obligación tributaria, los
contribuyentes y demás responsables deben cumplir dicha obligación por sí mismos,
cuando no proceda la intervención de la Administración Tributaria. Si esta intervención
correspondiere, deben indicar los hechos y proporcionar la información necesaria para la
determinación del tributo. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley de
Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 115 al
actual)
Artículo 121. Determinación por la Administración Tributaria. La determinación por la
Administración Tributaria es el acto que declara la existencia y cuantía de un crédito
tributarios o su inexistencia. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley de
Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 116 al
actual) Artículo 122. Determinación por los contribuyentes y uso de tecnologías para la
gestión de los tributos. La determinación debe efectuarse de acuerdo con las declaraciones
juradas que presenten los contribuyentes y responsables en el tiempo y las condiciones
establecidas por la Administración Tributaria, salvo cuando este Código o las leyes
particulares fijen otro procedimiento. La declaración debe presentarse en los medios
oficiales aprobados por la Administración. Mediante resolución general, la Administración
podrá disponer el empleo de otros medios según el desarrollo tecnológico existente.
Cuando se utilicen medios electrónicos, se usarán elementos de seguridad tales como la
clave de acceso, la firma digital u otros que la Administración le autorice al sujeto pasivo y
equivaldrán a su firma autógrafa. Sin perjuicio de que la Administración pueda disponer el
uso obligatorio de estos medios, estará autorizada para otorgar, a su discreción, incentivos a
quienes los utilicen dentro de una escala de porcentajes de descuento del impuesto por
pagar, diferenciada por rangos de contribuyentes, cuyo porcentaje máximo de descuento no
podrá exceder del cinco por ciento (5%). De ser requeridas como obligatorias ciertas
tecnologías que permitan mejorar la gestión de los tributos, tales inversiones serán
deducibles de la base imponible del impuesto sobre las utilidades de los sujetos pasivos.
Asimismo, se autoriza a la Administración Tributaria a incentivar el uso de la ciencia y la
técnica disponible, especialmente los pagos y registros electrónicos, mediante incentivos
económicos para su uso por parte de los sujetos pasivos, que serán presupuestados y que no
podrán exceder de la mitad del uno por ciento (1%) de la recaudación del año
presupuestario anterior. Debe entenderse por declaración jurada, la determinación de la
obligación tributaria efectuada por los contribuyentes y responsables, bajo juramento, en
los medios aludidos en los párrafos anteriores, con los efectos y las responsabilidades que
determina este Código. Los agentes de retención y percepción señalados en las leyes
tributarias respectivas deberán presentar una declaración jurada en los medios que para tal
efecto disponga la Administración Tributaria , por las retenciones o percepciones
realizadas. El plazo para presentar la declaración jurada e ingresar los valores retenidos o
percibidos será el que establezcan las leyes respectivas. (Así corregida su numeración por el
artículo 6 de la Ley de Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó
del antiguo 117 al actual) (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 9069 del 10 de
setiembre del 2012,"Ley de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria")
Artículo 123. Verificación de las declaraciones, los libros y los demás documentos. Las
declaraciones juradas presentadas por los contribuyentes y responsables y los registros
financieros, contables y de cualquier índole, en cuanto en ello deba constar la información
relativa a la liquidación o el pago de los tributos, están sujetos a la comprobación de la
Administración Tributaria. Para tales efectos, esta puede practicar, dentro de la ley y por
intermedio de los funcionarios debidamente autorizados, todas las investigaciones, las
diligencias y los exámenes de comprobación que considere necesarios y útiles. Efectuada la
verificación se debe cobrar la diferencia del tributo que resulte a cargo del contribuyente o
responsable declarante; o, en su caso, de oficio se le debe devolver el exceso que haya
pagado. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley de Justicia Tributaria
No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 118 al actual) (Así reformado
por el artículo 1° de la ley N° 9069 del 10 de setiembre del 2012, "Ley de Fortalecimiento
de la Gestión Tributaria")
Artículo 124. Determinación de oficio. Cuando no se hayan presentado declaraciones
juradas, o cuando las presentadas sean objetadas por la Administración Tributarias por
considerarlas falsas, ilegales o incompletas, dicha Administración puede determinar de
oficio la obligación tributaria del contribuyente o responsable, sea en forma directa, por el
conocimiento cierto de la materia imponible, o mediante estimación, si los elementos
conocidos sólo permiten presumir la existencia y magnitud de aquélla. Asimismo, aunque
se haya presentado la declaración jurada, la Administración Tributaria puede proceder a la
estimación de oficio si ocurre alguna de las circunstancias siguientes: a) Que el
contribuyente no lleve los libros de contabilidad y registros a que alude el inciso a) del
artículo 104 (*) de este Código; b) Que no se presenten los documentos justificativos de las
operaciones contables, o no se proporcionen los datos e informaciones que se soliciten; y c)
Que la contabilidad sea llevada en forma irregular o defectuosa, o que los libros tengan un
atraso mayor de seis meses. Para los efectos de las disposiciones anteriores, se consideran
indicios reveladores de la existencia y cuantía de la obligación tributaria, los señalados en
el inciso b) del artículo 116 (*) de este Código. (Así corregida su numeración por el artículo
6 de la Ley de Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del
antiguo 119 al actual)
Así reformado tácitamente por el artículo 3 de la indicada Ley de Justicia Tributaria, que
corrió la numeración del antiguo artículo 110, que
es ahora 104. Igualmente, el numeral 6 modificó el orden del antiguo artículo 111, que es
ahora 116) Artículo 125. Formas de determinación. La determinación por la
Administración Tributaria se debe realizar aplicando los siguientes sistemas: a) Como tesis
general sobre base cierta, tomando en cuenta los elementos que permitan conocer en forma
directa los hechos generadores de la obligación tributaria; y b) Si no fuere posible, sobre
base presunta, tomando en cuenta los hechos y circunstancias que, por su vinculación o
conexión normal con el hecho generador de la obligación tributaria, permitan determinar la
existencia y cuantía de dicha obligación. Sin perjuicio de lo dispuesto en los anteriores
incisos, la determinación puede hacerse en forma provisional en los casos que señala el
artículo 127 (*) de este Código. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley de
Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 120 al
actual) (*) (Así reformado tácitamente por el artículo 6 de la indicada Ley de Justicia
Tributaria, que corrió la numeración del antiguo artículo 122, siendo ahora 127) Artículo
126. Efectos de las liquidaciones o determinaciones tributarias de oficio. Las liquidaciones
o determinaciones tributarias de oficio serán previas o definitivas. Tendrán consideración
de definitivas todas las practicadas mediante la comprobación por parte de los órganos de la
fiscalización, de los hechos imponibles y su valoración, exista o no liquidación previa.
Todas las demás tendrán carácter de determinaciones o liquidaciones previas. Las
obligaciones de los contribuyentes, determinadas de oficio por la Administración
Tributaria, solo podrán modificarse en contra del sujeto pasivo, cuando correspondan a
determinaciones o liquidaciones previas. En estos casos deberá dejarse constancia expresa
del carácter previo de la liquidación practicada, los elementos comprobados y los medios de
prueba concretos que se utilizaron. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley
de Justicia Tributaria No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 121 al
actual) (Así reformado por el artículo 1º de la ley No.7900 de 3 de agosto de 1999)
Artículo 127. Determinación provisional de tributos vencidos. Cuando los
contribuyentes o responsables no presenten declaraciones juradas por uno o más períodos
fiscales y la Administración Tributaria conozca por declaraciones o determinación de oficio
la medida en que les ha correspondido tributar en períodos anteriores, los debe emplazar
para que dentro del término de treinta días presenten las declaraciones juradas y paguen el
impuesto correspondiente. Si dentro de dicho plazo los contribuyentes o responsables no
regularizan su situación, la Administración Tributaria , sin otro trámite, puede iniciar el
procedimiento de ejecución para que paguen, a cuenta del tributo que en definitiva les
corresponda ingresar, una suma equivalente a tantas veces el total del tributo declarado o
determinado por el último período fiscal, cuantos sean los períodos por los cuales dejaron
de presentar declaraciones juradas, con un mínimo de diez salarios base y un máximo de
cincuenta salarios base. En este caso, solo proceden las excepciones previstas en el artículo
35 del presente Código, o la presentación de la declaración o las declaraciones juradas,
juntamente con el pago del impuesto conforme a estas. En caso de que no se conozcan los
importes de los tributos de períodos anteriores, se impondrá el mínimo establecido en este
apartado. (Así corregida su numeración por el artículo 6 de la Ley de Justicia Tributaria
No.7535 del 1 de agosto de 1995, que lo traspasó del antiguo 122 al actual) (Así reformado
por el artículo 1° de la ley N° 9069 del 10 de setiembre del 2012, "Ley de Fortalecimiento
de la Gestión Tributaria")

Concepto de Determinación Tributaria.

De forma general, la determinación de la obligación tributaria consiste en el acto o
conjunto de actos que son emanados desde la administración, desde los particulares o bien
puede ser de ambos, los que son destinados a establecer en cada caso, la configuración del
presupuesto de hecho, la medida de lo imponible y el alcance de la obligación impositiva.

Naturaleza jurídica de la Determinación Tributaria.

Existen dos grandes corrientes en torno a si la deuda tributaria nace al producirse el
hecho imponible o si se genera al practicarse la determinación. Sin entrar a discutir la
posición de las teorías que defienden una u otra posición, nos limitaremos a señalar que, en
nuestro ordenamiento jurídico, la determinación se considera de carácter declarativo, por
cuanto la deuda tributaria nace al producirse el hecho imponible y la determinación solo
exterioriza algo que ya existe. Así lo establece el COT, en el artículo 13: “La obligación
tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos
pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley. La obligación tributaria
constituye un vínculo de carácter personal, aunque su cumplimiento se asegure mediante
garantía real o con privilegios especiales”

Métodos para la Determinación Tributaria.

De acuerdo con el artículo 130 del COT, la determinación puede ser hecha por los
sujetos pasivos, quienes luego procederán al pago del tributo correspondiente o en forma
mixta por la Administración tributaria, sobre la base de la información suministrada por el
contribuyente o responsable. También la determinación puede ser hecha de oficio por la
Administración Tributaria, bajo una de estas modalidades: sobre base cierta o sobre base
presuntiva.
a) Determinación por sujeto pasivo.
Constituye esta una de las formas más generalizadas de la determinación, la cual va seguida
de la autoliquidación y pago del tributo por el contribuyente o responsable. En efecto, esta
forma de determinación no solo está prevista en el COT (artículo 130), sino en la Ley del
Impuesto sobre la Renta y en la mayoría de las Ordenanzas tributarias del país,
especialmente en las Ordenanzas del ISAE. Para ello, el sujeto pasivo debe hacer una
declaración jurada en los formularios que le suministre la Administración Tributaria, bien
en forma directa o a través de medios electrónicos, como Internet.
A manera de ejemplo, la Ordenanza del ISAE del Municipio Libertador del Distrito
Metropolitano de Caracas, establece, en el artículo 33, lo siguiente: Los sujetos pasivos
obligados por la Ordenanza, deberán presentar la declaración jurada mensual
correspondiente al monto de los ingresos brutos obtenidos en el mes anterior, dentro de los
treinta días continuos siguientes al periodo de imposición, por cada una de las actividades
del ramo a que se refiere el Clasificador de Actividades Económicas, en la cual
determinaron y liquidaron el monto del impuesto correspondiente, procediendo a su pago
en las oficinas receptoras de impuestos municipales que la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), designe para tal fin.
Seguidamente, en el artículo 34, de la misma Ordenanza, se establece: La
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), pondrá a disposición
de cada contribuyente o responsable el correspondiente formulario para la Autoliquidación
y Pago, con base en la cual se proceder a la declaración, determinación y pago de los
impuestos correspondientes.
Determinación mixta.
Este tipo de determinación es la que realiza la Administración Tributaria con la
cooperación del sujeto pasivo, no obstante que el impuesto a pagar lo fija la
Administración. La determinación mixta se encuentra prevista en el artículo 130 del COT,
al disponer que los contribuyentes o responsables podrán proporcionar la información
necesaria para que la determinación sea efectuada por la Administración Tributaria, según
lo dispuesto en las leyes y demás normas de carácter tributario.
Un ejemplo de determinación mixta, sería la practicada por la Administración Tributaria
Nacional en materia aduanera, por cuanto el sujeto pasivo debe presentar una declaración
con los datos de los bienes importados y la Oficina aduanera procede a la determinación y
liquidación de la cuantía o monto del tributo a pagar. A nivel municipal, determinación
mixta seria, por ejemplo, la que realiza la Administración Tributaria, sobre la base del
monto de las apuestas licitas hechas por los contribuyentes y que debe ser declarado por el
empresario responsable del juego.
b) Determinación de oficio.
La determinación de oficio es un procedimiento que practica la Administración Tributaria
cuando existe incumplimiento total o parcial del deber de determinación por parte del
contribuyente o responsable. SALVADOR SANCHEZ GONZALEZ, resume de esta
manera los aspectos concernientes a la determinación de oficio, sobre la base de lo que, al
respecto, establece el artículo 130 del COT.
1. Contribuyente o responsable omite presentar la declaración.
2. Declaración presentada ofrece dudas relativas a su veracidad o exactitud.
3. Contribuyente no exhiba libros o documentos requeridos o no aporte los elementos
necesarios para efectuar la determinación.
4. Declaración no respaldada por los documentos, contabilidad u otros medios que permitan
conocer:
- Los antecedentes.
- Monto de las operaciones para calcular el tributo, de manera que exprese la verdadera
capacidad económica del contribuyente.
- Cuando los libros, registros y demás documentos no reflejen el patrimonio real del
contribuyente.
5. Cuando así lo ordene el COT o las Ordenanzas tributarias.
La determinación de oficio puede practicarse, como hemos dicho, sobre base cierta o
sobre base presuntiva. La determinación sobre base cierta la practica la Administración
Tributaria con apoyo en todos los elementos que permitan conocer los hechos imponibles y
calcular la base imponible, en forma directa, es decir, con base en los elementos conocidos,
disponibles para la Administración Tributaria.
La determinación sobre base presuntiva se realiza en mérito de los elementos, hechos y
circunstancias vinculados o conexionados con el hecho imponible, que permitan determinar
la existencia y cuantía de la obligación tributaria. Se trata, entonces, de una determinación
basada en indicios, que permite pasar de un hecho conocido a otro desconocido y que solo
procede cuando se produzca una de las causales previstas en la ley y, por lo tanto, la
Administración Tributaria se encuentre imposibilitada de realizar la determinación sobre
base cierta. La determinación sobre base presuntiva podrá ser practicada por la
Administración Tributaria (nacional, estatal o municipal), cuando se presenten las
siguientes circunstancias en relación con los contribuyentes o responsables (artículo 132 del
COT):
1. Se opongan u obstaculicen el acceso a los sitios donde deban iniciarse o desarrollarse las
fiscalizaciones, de manera que imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones del
contribuyente.
2. Lleven dos o más sistemas de contabilidad de diverso contenido.
3. No presenten libros y registros de Contabilidad, ni la respectiva documentación
comprobatoria ni proporcionen las informaciones relacionadas con las operaciones
registradas.
4. Se produzcan algunas de las siguientes irregularidades:
- Operaciones no registradas.
- Alteraciones de ingresos, costos y deducciones.
- Registro de compras, gastos o servicios sin soportes.
- Registros de existencias omitidos o alterados.
- Existencia registrada a precios distintos a su verdadero costo.
- Incumplimiento de obligaciones sobre valoración de inventarios.
- No establecimiento de mecanismos de control de inventarios.
5. Otras irregularidades del contribuyente que no permitan el conocimiento cierto de sus
operaciones.

Apertura del procedimiento.

La fiscalización, es una fase del procedimiento que desarrolla la Administración
Tributaria sobre los contribuyentes para la determinación de oficio de la obligación
tributaria. A través del procedimiento de "fiscalización y determinación" la Administración
Tributaria cuantifica el importe del tributo al que está obligado el contribuyente.
En el caso de la Administración Tributaria Nacional y algunas Administraciones
municipales, este proceso se encuentra regulado en primer término por los artículos del 187
al 204 del Código Orgánico Tributario (COT). De haber una diferencia entre el impuesto
que calcula y declara el contribuyente, con respecto al que luego determina de oficio la
Administración Tributaria, se generará entonces un acta fiscal de reparo.
Los procedimientos de fiscalización sólo pueden ser realizados por quienes han sido
designados a dicha función adscritos al correspondiente ente administrativo tributario con
funciones específicas de auditoría fiscal. Estos deben ser funcionarios públicos, ya que no
está permitido que particulares realicen esta tarea específica que involucra invadir las esfera
privada del contribuyente relativa a documentación comercial, libros contables, registros,
operaciones, cuentas bancarias y demás elementos que se relacionen con la actividad
económica generadora del tributo.
Las fiscalizaciones, una vez iniciadas, no tienen un plazo de tiempo definido en forma
expresa por el Código Orgánico Tributario, aun y cuando deben respetar los principios de
eficiencia de la función pública y no entorpecer la actividad económica del contribuyente.
Lamentablemente, estos elementos son difíciles de hacer valer sin la intervención de una
decisión judicial, por lo que vemos con frecuencia que las fiscalizaciones pueden
perpetuarse en el tiempo sin mayores limitaciones que la discrecionalidad del funcionario
fiscal y de sus superiores.
Del procedimiento de fiscalización, en caso de determinarse diferencias entre el importe
de tributo declarado por el contribuyente y el resultado de la fiscalización, debe generarse
un Acta fiscal, que ha de ser notificada al contribuyente y en la cual se deja constancia de
los hechos evidenciados en el procedimiento de investigación a partir de los cuales se
cuantifica el importe de la obligación tributaria del contribuyente. Las actas fiscales no
imponen sanciones, ni tampoco determinan intereses de mora, eso corresponde a la
Resolución del Sumario Administrativo que es la continuación del procedimiento luego de
la notificación del Acta. El Acta fiscal debe emplazar al contribuyente, no obligarlo, a que
se allane a su contenido, es decir, que acepte el Acta y pague el tributo que esta determine a
favor de la República.
Para ello se ofrece al contribuyente una sanción reducida del 30% del tributo omitido,
una especie de descuento por pronto pago, ya que la sanción que opera en los casos
distintos de defraudación, es del 100% al 300% del tributo omitido. El plazo de
allanamiento es de 15 días hábiles desde la notificación del Acta fiscal, cumplido el mismo
sin que el contribuyente acepte el reparo contenido en el Acta fiscal, se da inicio
automáticamente la fase procedimental del Sumario Administrativo, dándose al
contribuyente un plazo de 25 días hábiles para que presente sus defensas o descargos, a lo
que se deben sumar además, 15 días hábiles adicionales para el lapso de pruebas, los cuales
se podrán prorrogar conforme se cumplan los supuestos previstos en la norma.
La presentación de descargos o defensas en esta fase es opcional para el contribuyente,
no estando obligado a ello y sin que la falta de presentación de dichos descargos constituya
la aceptación del Acta fiscal. Sin embargo, en la mayoría de los casos es recomendable
presentar defensas contra el Acta Fiscal en caso de desacuerdo con la misma. Sea que el
contribuyente presente o no los descargos contra el Acta fiscal, finalizado el lapso ordinario
para que este los presente, se da inicio a un lapso de un año para que se notifique al
contribuyente la Resolución del Sumario Administrativo, en la cual se determinan los
tributos que adeuda el contribuyente, la sanción pecuniaria y los intereses de mora que
corresponden a favor del sujeto activo, de ser el caso.
Desde el momento en que vence el lapso para presentar los descargos contra el Acta
Fiscal, la Administración Tributaria tiene un año para realizar la notificación de la
Resolución culminatoria del Sumario Administrativo, ya que se lo contrario, aplica la
perención del procedimiento y queda sin efecto legal alguno el Acta fiscal. También es
importante destacar que el Acta Fiscal de reparo no determina tributos en forma definitiva,
es un acto de mero trámite en la conformación del acto definitivo. Es un trámite previo a la
emisión del acto administrativo que plasma la determinación de la obligación tributaria.
 Por ello no podrá la Administración Tributaria exigir pago alguno sobre los importes
determinados por el Fiscal, hasta que se genere un Acto Administrativo definitivo y se
cumplan las condiciones previstas en el COT para la exigibilidad de dicho pago. Siempre
recomiendo que en los procesos de fiscalización el contribuyente busque desde el primer
momento la asistencia de especialistas que lo orienten y asesoren en el procedimiento, tanto
en lo relativo a la atención de los diversos requerimientos que le formulen los auditores que
conformarán el expediente administrativo, el seguimiento de toda la actuación del auditor
fiscal, y de ser el caso, la estructuración de la oportuna defensa efectiva que deba asumirse
frente a pretensiones que no fueran pertinentes.
 Conclusión.
En Venezuela el procedimiento de fiscalización tributaria está previsto con el artículo
177 del código orgánico tributario. Se establece que la administración tributaria debe
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias o procedimientos de las
devoluciones o recuperaciones otorgadas, la fiscalización tributaria es
el procedimiento mediante el cual la SUNAT comprueba la correcta determinación de la
obligación tributaria incluyendo a la obligación aduanera, así como a las obligaciones
formales relacionadas a ellas, por otro lado La Determinación de la obligación tributaria es
el acto o conjunto de actos mediante los cuales se declara la ocurrencia del hecho imponible
y se define el monto de la obligación; o bien, se declara la inexistencia, exención o
inexigibilidad de la misma, Según Jarach la determinación tributaria es un acto jurídico de
la administración en el cual ésta manifiesta su pretensión, contra determinadas personas en
carácter de contribuyentes o responsables, de obtener el pago de la
obligación tributaria sustantiva, Existen dos grandes corrientes en torno a si la deuda
tributaria nace al producirse el hecho imponible o si se genera al practicarse la
determinación en nuestro ordenamiento jurídico, la determinación se considera de carácter
declarativo, por cuanto la deuda tributaria nace al producirse el hecho imponible y la
determinación solo exterioriza algo que ya existe.
 Referencias Bibliográficas.
Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial de la Republica de Venezuela, 37.305, Octubre
17,2001.
Cabezas.(1970). Elementos de administración y política tributaria para gobiernos
municipales. Caracas, Venezuela: Fondo editorial común.