Ley N° 27808, Ley N° 28709 y D. Leg.

N° 1050
Mg. Edson Torres
Empresa en crisis

Acreedores
 Reestructuración

Acreedores

Liquidación

Empresa en crisis

Decisiones privadas
La regulación del sistema concursal tiene
como objeto la “recuperación del crédito”
mediante procedimientos que promuevan la
asignación eficiente de recursos a fin de
conseguir el máximo valor posible del
patrimonio del deudor.
 Asignación eficiente de recursos

Masa
concursal
Máximo valor del patrimonio
del deudor

Patrimonio del deudor

Propiciar un ambiente idóneo para la
negociación entre los acreedores y el deudor
sometido a concurso: para llegar a un
acuerdo de reestructuración o a una salida
ordenada del mercado, bajo reducidos costos
de transacción.
 Deudor Acreedores
Negociación

Salida del mercado

Viabilidad Reestructuracion Liquidación
La viabilidad de los deudores en el mercado
es definida por los acreedores involucrados
en los procedimientos concursales, quienes
asumen la responsabilidad y consecuencias
de su decisión.
Los procedimientos concursales producen
efectos sobre la totalidad del patrimonio del
deudor. (sociedad gananciales en algunas
ocasiones).
Se busca la participación y beneficio de la
totalidad de los acreedores involucrados en la
crisis del deudor.

Interés colectivo (masa de acreedores) se

superpone al interés individual.
Los acreedores participan proporcionalmente
en el resultado económico de los
procedimientos concursales, salvo el orden
de preferencia establecido en la ley.
Los procedimientos concursales se inician a
instancia de parte ante la autoridad
concursal.

El impuso de los procedimientos es de

parte(D - A).
Lo puede pedir el deudor como el acreedor.

La intervención de la autoridad concursal es

subsidiaria.
Veracidad, probidad, lealtad y buena
fe(Declaracion Jurada): sujetos del
procedimiento, representantes, abogados y
todos los participantes.

La temeridad, mala fe o cualquier otra

conducta dolosa son objeto de sanción.
Omision de Funciones.
La autoridad concursal no puede dejar de
resolver por defecto o deficiencia de la
norma. (Supletoriamente el CC.)

Aplica los principios generales del derecho,

especialmente aquellos que inspiran el
derecho concursal.
El Estado a través del INDECOPI facilita y
promueve la negociación entre acreedores y
deudores, respetando la autonomía privada
respecto a las decisiones adoptadas en los
procedimientos.
Sistema Concursal
Comisión
Deudor
Acreedor
Crédito
Actividad Empresarial
Junta
Tribunal
INDECOPI
Ley
TUPA
Crédito concursal
Crédito post-concursal
Deudores domiciliados en el Perú, no se admite
pacto en contrario. No son oponibles acuerdos
privados de sustracción a la ley peruana.

No son deudores las empresas que integran la

estructura del Estado: organismos públicos y
demás entes de derecho público; AFP, del
sistema financiero y de seguros, tampoco
patrimonios autónomos, salvo sociedades
conyugales (o gananciales) y sucesiones
indivisas.

Aplicación preferente de la Ley.

INDECOPI

◦ Comisión de procedimientos concursales

◦ Comisiones desconcentradas de las Oficinas
Regionales
◦ El Tribunal INDECOPI.
 Ley de
Reestructuración
empresarial
Ley Procesal de Ley General del
Código de Comercio Ley 26116
Quiebras Sistema Concursal
1902 Ley de
Ley 7566 Ley N° 27809
Reestructuración
Patrimonial
D. Leg. 845
 Evitar una crisis
sistemática de la
economía.

Proteger el
sistema de crédito
Generar confianza al facilitar la
en el mercado y las
empresas. refinanciación de la
deuda o maximizar
su recuperación
Ley Procesal de Quiebras, Ley 7566 (1932)
Ley de Reestructuración Empresarial, D.L. 26116 (1992)
Ley de Reestructuración Patrimonial, D. L. 845 (1996)
Ley de Fortalecimiento del Sistema de Reestructuración
Patrimonial, Ley 27146 (1999)
TUO de la Ley de Reestructuración Patrimonial, D.S. 14-
99-PCM (1999)
Ley General del Sistema Concursal, Ley 27809 (octubre
2002)
Prevenir situaciones de crisis económica.
Evitar la “canibalización” del patrimonio de
empresas en crisis.
Reestructurar empresas viables o permitir la
salida ordenada del mercado de empresas no
viables.
Generar un ambiente favorable para la
negociación.
La protección del crédito.
PRIMERA ETAPA: DE LA QUIEBRA A LA
REESTRUCTURACION EMPRESARIAL
De un modelo que promovió una activa
participación del Poder Judicial en los procesos
de liquidación de activos como mejor solución a
la insolvencia de empresas, se pasó a un
modelo administrativo que trasladó a los
acreedores la facultad y obligación de evaluar la
viabilidad del negocio y decidir su destino entre
la reorganización o la liquidación.
Su objetivo promocionar la permanencia en el mercado
de empresas económicamente viables que tenían
condiciones para asumir el reto de la libre
competencia y simplificar la salida de aquellas que
se encontraban enmarcadas en esquemas obsoletos
o que, simplemente no eran económicamente viables
por lo que la continuación de sus actividades hubiera
representado un grave perjuicio para todos los sectores
involucrados.
Riesgo de reestructurar empresas inviables
SEGUNDA ETAPA: DE LA REESTRUCTURACION
EMPRESARIAL A LA PROTECCION DEL CREDITO
A partir de la Ley General del Sistema Concursal se
supera la política de reestructuración empresarial y se
adopta como política concursal la Protección del crédito.
Se protege el patrimonio de la empresa como garantía
del derecho de crédito.
Se opta por la reestructuración empresarial de
empresas viables si se considera que es la mejor forma
de proteger el crédito.
 Deudor

Laboral Comercial

AFP Tributario Garantizado

 Regla general: el acreedor puede iniciar acciones
individuales de cobro frente al deudor ante le
incumplimiento en el pago de un crédito (vía judicial,
arbitral o administrativa).

 Situación excepcional (procedimientos concursales): los

acreedores no podrán iniciar o proseguir sus acciones
de cobro frente al deudor sino que tendrán que concurrir
a un procedimiento colectivo en el que se definirá el
manejo de la situación patrimonial del deudor que afecta
tanto a éste como a sus acreedores.
 Cuando un deudor atraviesa por una situación
de insuficiencia patrimonial o cesación de
pagos, resulta poco equitativo que su patrimonio
este librado a ejecuciones individuales.

 La existencia de un patrimonio insuficiente exige

un conjunto de normas orientadas a que los
créditos adeudados por el deudor sean
satisfactoriamente recuperados dentro de un
marco que consolide una distribución eficiente
de los perjuicios ocasionados por la crisis.
Derecho concursal: regula fenómeno de la
insolvencia = estado de insuficiencia patrimonial
o cesación de pago de obligaciones.

Conjunto de procedimientos que regulan la

situación excepcional en que se encuentra un
determinado agente económico (deudor) que no
puede hacer frente a sus obligaciones.
 Los acreedores serán citados a concurrir a un
procedimiento colectivo en el que se buscará definir el
manejo de la situación patrimonial del deudor y de las
relaciones obligatorias existentes frente a ellos.

 Se busca resolver de manera eficiente los problemas de

coordinación entre los acreedores estableciendo un
orden y un mecanismo de cobro.

 La asignación más eficiente de los recursos escasos del

deudor.

 La protección del crédito.

Deudor: persona natural o jurídica, sociedades
conyugales y sucesiones indivisas, con
actividad económica.
Acreedor: persona natural o jurídica,
sociedades conyugales, sucesiones indivisas,
titular de un crédito.
Autoridad concursal: Comisión de
Procedimientos Concursales del Indecopi.
La protección del crédito
La protección del patrimonio de la empresa.?
La permanencia de la unidad productiva.?
Protección del crédito vs rescate de empresas
insolventes
Para proteger el crédito será necesario, a
veces, liquidar empresas. Otras veces
reestructurarlas.
La protección del patrimonio de la empresa
como garantía de la protección del crédito.
Sistema Pro deudor: privilegia la permanencia
de la empresa en el mercado, aunque el costo
sea alto. Protección de puestos de trabajo o la
salvaguarda de los intereses de la comunidad.

Sistema Pro acreedor: privilegia la protección

del crédito. Reduce los costos de acceso al
crédito. Reduce los costos de coordinación
entre los acreedores
PRINCIPIOS DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA
CONSURSAL
-Recuperación del crédito mediante la
regulación de procedimientos concursales.

- Constituye el eje central y finalidad

básica del sistema concursal.

-Genera un sistema efectivo de cobro, lo

que genera un costo del crédito menor, lo
que beneficia a todos.
Propiciar un ambiente idóneo para la
negociación entre acreedores y deudores.
La viabilidad del deudor es definida por los
acreedores (Junta de Acreedores).
Reestructurar – art. 60°
Disolver y liquidar – Art. 74°.
Asumen responsabilidad y consecuencias de
la decisión.
Los procedimientos concursales producen sus
efectos sobre la totalidad del patrimonio del
deudor.
Para Pedro Flores Polo, el patrimonio es la
universalidad constituida por el conjunto de
derechos y obligaciones que corresponde a
una persona.
Menos los bienes inembargables (648° CPC).
Los procedimientos concursales buscan la participación
y beneficio de la totalidad de los acreedores
involucrados en la crisis del deudor. Se aprecia desde
dos ángulos:
Llama a participar al procedimiento a todos los
acreedores.
Se desarrolla no en beneficio de uno o determinados
grupos, sino de la totalidad de ellos.
Los acreedores participan proporcionalmente
en el resultado económico de los
procedimientos concursales, ante la
imposibilidad del deudor de satisfacer con su
patrimonio los créditos existentes.
Principio de igualdad denominando «par
conditio creditorum», se refiere a que si el
patrimonio del deudor es insuficiente, dicho
patrimonio se divide entre los acreedores en
proporciones iguales. (Diez-Picaso).
Los procedimientos concursales se inician a
instancia de parte. La intervención de la
autoridad concursal es subsidiaria.
Se deja de lado los principios de oficiosidad o
inquisitivo.
El estado tiene una función tuitiva de la
legalidad del procedimiento.
Los sujetos partícipes de los procedimientos
concursales, deben adecuar su conducta a los
deberes de veracidad, probidad, lealtad y
buena fe.
La temeridad, mala fe o cualquier otra
conducta dolosa son objeto de sanción
La autoridad concursal no podrá dejar de resolver por
defecto o deficiencia de las normas.

Concordado con el artículo 139° numeral 8° de la

Constitución, y el título preliminar de la Ley N° 27444.
El Estado, a través del INDECOPI, facilita y
promueve la negociación entre acreedores y
deudores, respetando la autonomía privada
respecto de las decisiones adoptadas en los
procedimientos concursales.
La Ley se aplica obligatoriamente a los
procedimientos concursales de los deudores
que se encuentren domiciliados en el país, sin
admitir pacto en contrario.
No se encuentran comprendidos, como
deudores, la entidades que integran la
estructura del Estado; las AFPS, las que
integran el sistema financiero o sistema de
seguros.
La Comisión de Procedimientos concursales y
las Comisiones desconcentradas son
competentes para conocer los
procedimientos concursales.
Corresponde a las comisiones fiscalizar la
actuación de las entidades administradoras y
liquidadoras, deudores y acreedores sujetos a
los procedimientos concursales, pudiendo
expedir Directivas para tal efecto.
Las Comisiones son competentes para
conocer los procedimientos concursales de
todos los deudores domiciliados en el Perú.
También son competentes para conocer los
procedimientos de personas domiciliadas en
el extranjero, en caso se haya reconocido por
autoridad peruana, la sentencia extranjera
que declara el concurso.
Exclusivamente a los bienes situados en el
territorio nacional.
Si el deudor domicilia en Lima o Callao.
Si en la provincia donde domicilia el deudor
no funciona Comisión, la competencia
corresponderá a:……?
Más cercana.
O por vías de acceso más próxima.
Personas jurídicas: El señalado en el estatuto
del deudor, debidamente inscrito en registros
públicos.
Personas naturales y sociedades conyugales
es el definido por el Código Civil.
Las sucesiones indivisas el último domicilio
del causanete.
En caso se presenten dos o más solicitudes
respecto de un mismo deudor , el
procedimiento se seguirá ante la Comisión
que se presentó la solicitud primero.
Si las solicitudes son de la misma fecha,
decide el Tribunal.
En caso de procedimientos promovidos por
acreedores, la contienda será promovida por
el deudor.
Solicitudes de procedimientos de distinta
naturaleza frente a un mismo deudor,
prevalece la que se presentó con fecha
anterior.
Si son de la misma fecha, prevalece el
procedimiento preventivo.
Si no se acuerda el acuerdo global de
refinanciación o no se declara el acogimiento
al concurso, se levanta la suspensión del
procedimiento subsistente.
Toda la información presentada en los
procedimientos concursales tiene carácter de
declaración jurada.
La omisión en absolver los requerimientos de
la autoridad concursal, podrá generar la
denuncia por el delito de resistencia y
desobediencia a la autoridad, sin perjuicio de
las sanciones administrativas que
correspondan.
Los procedimientos concursales a pedido de
acreedores se tramitan en reserva hasta la
publicación del concurso.
Son responsables los funcionarios a cargo del
procedimiento.
Si se emplaza mediante edictos, la reserva se
centrará en la información y documentación
presentada.
Acreedor Deudor

•Relaciones de propiedad.
•Parentesco.
•Control o gestión
Que la circunstancia implique una proximidad
relevante de intereses entre ambos.
A título enunciativo y no limitativo las
relaciones que evidencian vinculación son:
El parentesco.
El matrimonio o concubinato.
La relación laboral (labores de dirección o
confianza).
La propiedad de negocio.
Los acreedores tienen el derecho de acceder a
toda la información que requieran para tomar
una decisión en los procedimientos
concursales.

Por ende, es obligación de los deudores y de

las entidades administradoras y liquidadoras
brindar dicha información.
El patrimonio comprende la totalidad de
bienes, derechos y obligaciones del deudor
concursado, salvo los bienes inembargables.
Según OSSORIO, el patrimonio es la
universalidad constituida por el conjunto de
derechos y obligaciones que corresponden a
una persona y pueden ser apreciables en
dinero.
Patrimonio Universalidad
Concursales Post –concursales
o o
Estructurales Corrientes
Mecanismo para fortalecer el patrimonio de la
empresa concursada y evitar con ello las
exigencias inmediatas del pago.
No se generan intereses moratorios, ni se
capitalizan intereses
A partir de la fecha de publicación, la
autoridad que conoce los procesos judiciales,
arbitrales, coactivos, etc, no ordenará bajo
responsabilidad medidas cautelares que
afecten el patrimonio de del deudor y si están
ordenadas se abstendrá d trabarlas.
Esta disposición no alcanza a las medidas
pasibles de registro ni a cualquier otra que no
signifiquen desposesión de los bienes del
deudor.
Si las medidas han sido trabadas se
dispondrá su levantamiento y la devolución
de los bienes involucrados.
En ningún caso el patrimonio del deudor
sometido a concurso podrá ser objeto de
ejecución forzosa.
No alcanza a los bienes perecibles, el
producto de la venta de dichos bienes será
puesto a disposición del administrador o
liquidador.
Deudor Acreedor
 1 supuesto 2 supuesto

• Más de un tercio de • Pérdidas

sus obligaciones se acumuladas,
encuentren vencidas deducidas reservas,
e impagas por más cuyo importe sea
de 30 días. superior al 1/3 del
capital social
pagado.
Uno o varios acreedores impagos cuyos
créditos exigibles se encuentren vencidos,
no hayan sido pagados dentro de los 30 días
siguientes a su vencimiento.
Que en conjunto superan el equivalente a
cincuenta (50) unidades impositivas
tributarias.
El desistimiento de un acreedor, luego de
emplazado el deudor, no impide la
continuación del procedimiento.
Verificada la existencia de los créditos
invocados, la Comisión requerirá al
emplazado para que en 20 días de notificado
se apersone al procedimiento.
Los estados financieros podrán ser
declarados reservados a pedido del deudor,
levantándose la reserva una vez declarada la
situación de concurso.
Se apersona optando por:
Pagar el íntegro de los créditos objeto de
emplazamiento.
Ofrece pagar el integro de los créditos, se
otorga al acreedor 10 días para que
manifieste su conformidad.
Oponiéndose a la existencia, titularidad,
exigibilidad o cuantía de los créditos.
Allanándose a la solicitud.
Cuando el emplazado opte por el pago
íntegro de los créditos, la CCO expide
resolución denegando la solicitud de inicio
del concurso y declara concluido el
procedimiento.
Consentida o firme la resolución que dispone
la difusión del procedimiento, la CCO
dispondrá la publicación semanal en el Diario
Oficial El Peruano de un lista de deudores.

En la publicación se requiere a los acreedores

que soliciten el reconocimiento de sus
créditos.
 BOLETÍN OFICIAL DEL 24 DE ENERO DE 2011

COMISIONES DELEGADAS DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DEL INDECOPI

(Pág.1)

De conformidad con lo establecido por el artículo 32 de la Ley General del Sistema Concursal, Ley N.° 27809, se pone en conocimiento lo siguiente:

Cuadro 1 – De acuerdo con el artículo 692-A ó 703 del Código Procesal Civil, el Poder Judicial ha dispuesto la disolución y liquidación de las siguientes personas:

COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS LUGAR DONDE SE DEBEN PRESENTAR LAS SOLICITUDES DE EMPRESAS / PERSONAS EN PROCESO
CONCURSALES RECONOCIMIENTO DE CRÉDITO

Indecopi Lima Sur Calle de la Prosa N.° 138, San Borja.

Bertha Marilú Aguilar Otiniano

Multiutiles S.A.
José Hilario Carpio Salazar

Constructores Contratistas S.A. – Contissa

Enrique Villasana Yabar

Rosa Mercedes Sosa De la Cruz

En atención a lo anterior y de acuerdo con lo establecido por el artículo 34.1 de la Ley General del Sistema Concursal, se comunica a los acreedores de las personas y empresas sometidas a los
procedimientos concursales que deberán presentar sus solicitudes de reconocimiento de créditos dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la fecha de publicación del presente aviso,
más el término de la distancia.

CONVOCATORIA A JUNTA DE ACREEDORES

(Pág. 12)

NOMBRE FECHA HORA LUGAR

CALERA CUT OFF S. A. C 08 y 11 de febrero de 2011 (primera y 14:00

segunda convocatoria respectivamente)
Local del INDECOPI (sede central) ubicado en Calle De
La Prosa N.° 138, San Borja, Lima.
Tienen derecho a participar con voz y voto en
la reunión de instalación de Junta y en las
posteriores los acreedores que soliciten el
reconocimiento de sus créditos dentro del
plazo de 30 días.
Igual el acreedor que dio inicio del
procedimiento por apercibimiento del 692-A.
Cambio de titularidad.
Los acreedores pueden designar auditores
elegidos sobre un listado de profesionales
registrados en Indecopi, para supervisar el
plan de reestructuración.
Informa a los acreedores e Indecopi sobre la
situación y proyección de la empresa.
Si no se presentase más de un acreedor
solicitando el reconocimiento de su crédito, la
Comisión declara el fin del procedimiento por
inexistencia de concurso.
Cuando el procedimiento concursal se haya
iniciado al amparo del artículo 703 del CPC
(ahora 692A), la CCO declara el fin del
procedimiento y remite los actuados al
Juzgado para la declaración de quiebra del
deudor.
Los acreedores deberán presentar toda la
documentación necesaria para sustentar el
reconocimiento de sus créditos, debiendo
indicar:
Capital;
Intereses;
Gastos liquidados a la fecha de publicación;
e,
Invocar el orden de preferencia que le
corresponde.
Se incluye una declaración jurada de
vinculación.
En el caso de reconocimiento de créditos
tributarios, se hace a través del representante
designado por FONAFE o en forma
independiente, según se considere
pertinente.
En el caso de créditos laborales pueden ser
presentados por su representante o de forma
independiente por cada acreedor.
Las resoluciones de reconocimiento de crédito
deben contener:
La identificación del acreedor y deudor;
El monto de los créditos por concepto d
capital, intereses y gastos;
El orden de preferencia de los créditos; y
La existencia o inexistencia de vinculación
entre acreedor y deudor.
El derecho concursal parte de la idea que
todos los acreedores tienen las misma
condición frente al patrimonio del deudor; sin
embargo algunos créditos es justo que sean
antepuestos a los demás.
Cualquier ruptura en la condición de igualdad
debe cumplir con:
Legalidad.
Justificación.
Excepcionalidad.
 1
Remuneraciones y
beneficios sociales
adeudados y
aportes impagos a
AFP u ONP

5
Los demás 2
créditos no
comprendidos en Alimentarios
los órdenes
anteriores
ORDEN DE
PREFERENCIA
EN DISOL. Y
LIQUID.
4
3
Los créditos
de origen Los créditos
tributario del garantizados
Estado.
Nuestra legislación concursal inmersa en una
economía social de mercado concede
prioridad a los créditos de origen laboral.
Así el artículo 24° de la Constitución recoge el
principio que el pago de la remuneraciones y
beneficios sociales es prioritario sobre
cualquier otra deuda que tenga el empleador.
Decreto Legislativo 856
Constituyen créditos laborales las
remuneraciones, la compensación por tiempo
de servicios, las indemnizaciones y en
general los beneficios establecidos por ley
que se adeudan a los trabajadores, por
ejemplo, las gratificaciones y asignación
familiar.
Son también de primer orden los aportes
impagos al sistema privado de pensiones o a
los regímenes previsionales administrados
por la ONP, la Caja de Beneficios del
Pescador, quedando incluidos los intereses y
gastos que pudieran originarse.
Se excluye el monto de las comisiones que se
adeuden al sistema privado de pensiones
como créditos de primer orden.
Se incluye a la deuda exigible al Seguro Social
de Salud – Essalud que se encuentre en
ejecución coatciva respecto de los cuales se
hayan ordenado medidas cautelares.
Los créditos alimenticios obviamente
limitados a las personas naturales, destinado
a cubrir necesidades esenciales de la persona
como, alimentación, habitación , vestido,
educación, asistencia médica.
Los créditos garantizados con hipoteca,
garantía mobiliaria, anticresis, warrants,
derecho de retención o medidas cautelares
que recaigan sobre bienes del deudor,
siempre que la garantía correspondiente haya
sido constituida o la medida cautelar
correspondiente haya sido trabada con
anterioridad a la fecha de publicación a que
se refiere el Artículo 32.
En el caso de derechos inscribibles, la ley
exige que las garantías hayan sido inscritas
antes de la fecha de publicación del aviso de
difusión.
Los bienes no sujetos a inscripción
evidentemente no requerirán de inscripción
para conceder el privilegio del crédito, como
por ejemplo en el caso de derecho de
retención.
Se encuentran los créditos a favor del Estado
de origen tributario, encontrándose
comprendidos los tributos, así como las
multas, intereses, costas y recargas.
El fundamento de este privilegio se centra en
la realización de fines públicos.
Los créditos a favor de ESSALUD que no se
encuentren en el primer orden de prelación.
Se encuentran los demás créditos no
comprendidos en los órdenes anteriores, los
que no cuentan con privilegio alguno,
llamados también comunes o quirografarios.
Cualquier pago efectuado por el deudor a
alguno de sus acreedores, en ejecución del
plan de reestructuración o convenio de
liquidación, será imputado en el siguiente
orden:
Deudas por concepto de capital;
Gastos; e,
Intereses.
Dicho dispositivo difiere del artículo 1257 del
C.C., ya que el pago es inverso a lo señalado.
El 29 de julio de 2012, se publicó la situación
de concurso de la empresa “Genesis”;
posteriormente, la Junta de Acreedores
acordó su disolución y liquidación en el
marco de un proceso concursal ordinario.
Después de un año, el liquidador, como
consecuencia de la realización de activos, va
a dar inicio al pago de los créditos
reconocidos, para lo cual le consulta cuál será
el orden de prelación de las siguientes
acreencias:
AFP PROFUTURO solicitó el reconocimiento de
S/. 250 000 por concepto de aportes dejados
de pagar, de los cuales S/. 25 700
corresponde a comisiones de administración
de fondos previsionales.
La SUNAT solicitó el reconocimiento de
crédito por el monto de S/. 1 300 000.00, de
los cuales S/. 359 000 se encuentran
garantizados con medida cautelar de
inscripción de fecha 26 de abril de 2012.
Scotiabank Perú S.A.A. solicitó el
reconocimiento de su crédito por el monto de
S/. 80 000, por concepto de un crédito
hipotecario constituido el 08 de agosto de
2012.
Los señores Juan Ramos, Ignacio Ramírez,
Elías Mar y Jimena Lazo, solicitaron el
reconocimiento de sus créditos por el monto
total de S/. 15 500, por concepto de
gratificaciones de julio y diciembre de los
años 2006 y 2007.
Essalud solicita el pago de la acreencia por el
monto de S/. 100 000.00, de los cuales S/.
30 000.00 se encuentran en proceso de
ejecución coactiva.
Los señores Miguel Ramírez y Roxana Matías,
solicitaron el reconocimiento de sus créditos
por el monto total de S/. 7 000, por concepto
de gratificaciones de julio del año 2013.
Dentro de los 10 días posteriores al aviso de
la ST. La CCO dispondrá la convocatoria a
Junta, poniendo a disposicón del responsable
un aviso que se publicara una sola vez en el
diario EL Peruano.
Entre la publicación y la Junta deben mediar
no menos de 3 días.
La citación a Junta deberá señalar el lugar, día
y hora en que se llevará la 1° y 2°
convocatoria, debiendo mediar dos días entre
estas.
La Comisión nombrará uno o más
representantes para que la represente de
manera obligatoria en los siguientes casos:
Donde se trate la decisión del destino del
deudor.
La aprobación del plan de reestructuración.
Convenio de liquidación.
Acuerdo Global de Refinanciación.
A las demás juntas podrá enviar un
representante de observador.
En las Juntas de acreedores el representante
de la Comisión podrá intervenir con voz pero
sin voto, verificando los quórum de
instalación y las mayorías exigidas para
adopción de acuerdos.

Cuando no intervenga el representante, el

Presidente de Junta verifica los quórums de
instalación y mayorías exigidas.
El deudor tendrá derecho a asistir a las
sesiones de la Junta personalmente o
representado, únicamente para manifestar
posición respecto del procedimiento.
En el caso de representación se debe entregar
el documento que lo acredite con una
anticipación no menor a dos días a la fecha
de la primera convocatoria.
Para participar en la Junta puede acreditar
representantes con una anticipación no
menor a dos días de la primera convocatoria.

La representación de personas jurídicas podrá

ser ejercida por su representante legal
debidamente acreditado.
Los créditos de remuneraciones y beneficios
sociales son representados por quienes
designe el Ministerio de Trabajo.
Resolución Ministerial 324-2002-TR.
Son elegidos un representante titular y un
suplente.
Se realiza a través de una publicación en el
diario el Peruano.
El Quórum debe ser de por lo menos 50% del
total de trabajadores en primera
convocatoria.
En virtud de su especialización en temas de
naturaleza empresarial, se considera
pertinente encargar al Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado - FONAFE que proponga al
Ministerio de Economía y Finanzas el
nombramiento y la remoción de los
representantes de créditos del Estado.
D.S. 153-2010-EF
En los casos en que un acreedor cuyo
porcentaje de crédito resulte determinante
para la adopción de un acuerdo tuviese una
posición contraria a la continuación de
actividades del deudor, deberá sustentar,
bajo sanción de nulidad del acuerdo, su
posición ante la Junta, debiendo constar en
actas cada uno de sus fundamentos.
La conducta evasiva puede generar una multa
de hasta 100 UIT.
Reestructuración Plan
•Modalidad de procedimiento •Instrumento a través del cual
en el que se adopta una vía se busca implementar de
de solución a la crisis forma detallada para
patrimonial del deudor que afrontar la referida crisis.
implica su conservación
como agente económico.
 Plazo que se No excede el
Decide establezca cronograma
en el Plan. de pagos.
Continuación de mismo
régimen

Cambio por un administrador

inscrito ante la CCO.

Sistema de administración
mixto.
Si la Junta opta por el mismo régimen, los
directores, gerentes y administradores
podrán permanecer en sus cargos.
En este caso, la Junta puede designar a dos
representantes con facultad de asistir a las
sesiones de Directorio o al órgano que haga
sus veces.
Tienen derecho a voz y pueden requerir
información que consideren pertinente.
La administración designada sustituirá de
pleno derecho en sus facultades legales a los
directores, gerentes, representantes legales y
apoderados, sin reserva ni limitación alguna.
Designa a las personas que ocuparán los
cargos administrativos y directivos que
considere pertinente.
El Presidente de la Junta informa sobre dicho
acuerdo a la Comisión en un plazo de 15 días
de adoptado el acuerdo.
Los representantes designados tienen las
facultades generales y especiales de
representación.
Administración
Tiempo
Informa lo que
Responsabilidad
oportunamente Trimestralmente,
indique la CCO. bajo responsabilidad Sanción:
del administrador.
Amonestación
50 UITS.
Si se produce una vacante en un cargo de:
director, gerente o apoderado, será cubierto
por una persona designada por la Junta o
Comité, teniendo en cuenta, de ser posible,
la opinión del deudor.
Asume las funciones de la Junta de
Accionistas, socios, o del titular, ya que la
competencia de éstas queda suspendida
durante la reestructuración.
La Junta podrá adoptar todos los acuerdos
necesarios para la administración y
funcionamiento del deudor durante el
procedimiento.
Importante: La Junta sustituye en todos sus
derechos y atribuciones al órgano societario
de máxima jerarquía.
Los acuerdos que den lugar al ejercicio del
derecho de separación de accionistas deberán
ser publicados por el Presidente de la Junta,
por una vez, en El Peruano dentro de los diez
días siguientes a la adopción.
El derecho de separación se ejerce sólo
dentro de los 10 días posteriores a la
publicación, a través de carta notarial cursada
a la administración.
El reembolso de las acciones se hará efectivo
luego de concluido el pago de la totalidad de
créditos contenidos en el plan de
reestructuración, salvo acuerdo distinto de la
Junta.
El valor de las acciones se determina
conforme a la Ley de Sociedades.
Las acciones de quienes hagan uso del derecho
de separación se reembolsan al valor que
acuerden el accionista y la sociedad. De no
haber acuerdo, las acciones que tengan
cotización en Bolsa se reembolsarán al valor de
su cotización media ponderada del último
semestre. Si no tuvieran cotización, al valor en
libros al último día del mes anterior al de la fecha
del ejercicio del derecho de separación. El valor
en libros es el que resulte de dividir el
patrimonio neto entre el número total de
acciones.
Negocio jurídico(acto jurídico o contrato
juridico) por el cual la Junta define los
mecanismos para llevar a cabo la
reestructuración económica financiera del
deudor, con la finalidad de extinguir las
obligaciones comprendidas en el
procedimiento y superar la crisis patrimonial
que originó el inicio del mismo.
 •Aprobar el plan en un plazo no + 60 días.
1

•Se puede presentar + de una propuesta.

2

•Si no se aprueba el plan se procede a la

3 disolución y liquidación de oficio .
Balance general a la fecha de elaboración del
Plan.
Acciones que propone la administración.
Relación de las obligaciones originadas hasta
la publicación
Propuestas para el financiamiento de la
inversión requerida.
Política laboral a adoptarse.
Régimen de intereses.
 Presupuesto de los gastos de la
administración.
Cronograma de pagos que comprenda la
totalidad de obligaciones adeudadas, bajo
sanción de nulidad.
El cronograma debe especificar:
Modo, monto, lugar y fecha de pago de
créditos y un régimen de provisiones(reserva
legal) para los créditos contingentes.
El cronograma debe precisar, bajo sanción de
nulidad, que de los recursos que se destinen
al año para el pago de los créditos, por lo
menos un 30 % se aplicará al pago de
créditos laborales en partes iguales.
La aprobación se realiza de acuerdo a lo
establecido en el literal a) del artículo 53.
Fuerza vinculante(grado sentencia - ley),
obliga a al deudor y a todos sus
acreedores.

Esto quiere decir que el plan es oponible

incluso a aquellos acreedores que no hayan
asistido a la Junta.
El incumplimiento de los términos
establecidos en el plan determina la
disolución y liquidación del deudor por parte
de la Comisión, siempre que haya sido
solicitada por un acreedor.

Mecanismo que incentiva al deudor a cumplir

con lo estipulado en el Plan.
El orden de preferencia establecido en el
artículo 42º para el pago de los créditos no
será de aplicación en los casos en que se
hubiese acordado la reestructuración.
Los acreedores pueden renunciar al orden de
cobro de los créditos que les corresponde,
salvo en el caso de los derechos laborales.
Para hacer efectivo el derecho de cobro se
requiere Resolución de reconocimiento de la
CCO.
Cuando la administración advierta que no es
viable la reestructuración, para que se
pronuncien sobre la disolución y liquidación.
También puede ser solicitado por el 30% de
créditos reconocidos.
Se requiere el mismo quórum establecido en
el artículo 53.1 de la ley.
Cuando la administración acredite que se han
extinguido los créditos contenidos en el plan
de reestructuración.
La Cco declara la conclusión y la extinción de
la Junta.
Reasume sus funciones la Junta de
Accionistas o el titular y la administración
según sus estatutos.

No son suceptibles de revisión los acuerdos

adoptados por la Junta de Acreedores.
El plan debe establecer el fuero para la
solución de cualquier controversia sobre su
ejecución o interpretación.
Es competente el Juez o Árbitro del lugar
donde se desarrolla el procedimiento
concursal.
Se tramita en proceso sumarísimo(via rapida).
Liquidare: Poner término a una cosa o a las
operaciones de un establecimiento o
empresa.

Según Malagarriga, la liquidación se refiere a

todas las operaciones posteriores a la
disolución total de la sociedad que sean
necesarias parar terminar los asuntos en
curso.
Si la Junta decide por la disolución y
liquidación del deudor, éste no podrá
continuar desarrollando la actividad propia
del giro del negocio a partir de la suscripción
del Convenio de Liquidación, bajo
apercibimiento de multa hasta de cien (100)
UIT.
Sin embargo, la Junta podrá acordar la
continuación de actividades sólo en el caso
de que opte por la liquidación en marcha del
negocio, por estimar un mayor valor de
realización bajo esa modalidad.
La liquidación deberá efectuarse en un plazo
máximo de seis (6) meses, el cual podrá ser
prorrogado excepcionalmente por un plazo
igual, mediante decisión de la Junta de
Acreedores.
 La Junta nombrará a una entidad o persona
que tenga registro vigente ante la Comisión
como liquidador encargado de dicho
procedimiento.
La Junta aprueba y suscribe el respectivo
Convenio de Liquidación en dicha reunión o
dentro de los treinta (30) días siguientes.
 Se encuentran comprendidos en el
procedimiento de disolución y liquidación, los
créditos por concepto de capital, intereses y
gastos generados durante la vigencia de
dicho procedimiento.

Excepción, los honorarios del liquidador y

los gastos necesarios efectuados por éste
para el desarrollo adecuado del proceso
liquidatorio.
Con el acuerdo de disolución y liquidación se
genera un fuero de atracción concursal de
créditos, por el cual se integran al
procedimiento concursal los créditos post
consursales, a fin de que todas las
obligaciones del deudor sean reconocidas en
el procedimiento.
Los acreedores que hayan obtenido el
reconocimiento tardío de sus créditos
tendrán derecho de voz y voto en las Juntas
de Acreedores.

El fuero de atracción no comprende las

deudas generadas por la implementación de
la liquidación en marcha, ya que las mismas
son canceladas a su vencimiento.
La competencia de la Comisión para el
reconocimiento de créditos así como
cualquier otro asunto vinculado a la
disolución y liquidación del deudor se
extiende hasta la fecha de declaración judicial
de quiebra.
Si la Junta decide variar el destino del deudor
sometido a concurso, de reestructuración a
disolución y liquidación, caducarán las
funciones del representante legal y de todos
los órganos de la administración, las que
serán asumidas por el Liquidador.
El convenio es el documento que contiene el
contrato o pacto en el que se estipulan las
condiciones en mérito a las cuales se ha de
conducir el proceso de liquidación de un
deudor sometido a concurso, de conformidad
con la normatividad vigente.
1. La identificación del Liquidador, del deudor y del
Presidente de la Junta, la fecha de aprobación, la
declaración del Liquidador que no tiene
limitaciones para asumir el cargo, y los supuestos
bajo los cuales empezará a pagar los créditos.
2. La proyección de gastos estimada por el
Liquidador a efectos de ser aprobada por la Junta.
3. Los honorarios del Liquidador precisándose los
conceptos que los integran, así como su forma y
oportunidad de pago.
4. Los mecanismos en virtud de los cuales el
Liquidador cumplirá los requerimientos de
información periódica durante la liquidación.
5. La modalidad y condiciones de la realización
de bienes del deudor.
6. El régimen de intereses.
El Convenio de Liquidación propuesto deberá
ser aprobado con la mayoría establecida en el
artículo 53.1.
Se suscribe en el mismo acto en el que se
acuerde la liquidación o dentro de los treinta
días siguientes de adoptado dicho acuerdo
por el Liquidador y el Presidente de la Junta
de Acreedores, en representación de todos
los acreedores.
Dentro de los cinco (5) días siguientes de
celebrado el Convenio, el Liquidador, bajo
responsabilidad, publicará en el Diario Oficial
El Peruano, un aviso haciendo público el
inicio de la disolución y liquidación del
deudor y la aprobación del Convenio,
requiriendo a quienes posean bienes y
documentos del deudor, la entrega inmediata
de los mismos al liquidador.
Dentro de los cinco (5) días siguientes de
celebrado el Convenio de Liquidación, el
Liquidador solicitará su inscripción en el
Registro Público. En caso de incumplimiento
cualquier interesado podrá realizar los
trámites referidos a dicha inscripción.
Para la solución de controversias se aplica las
mismas disposiciones de Reestructuración, ir
al poder judicial y/o arbitraje.
El deudor, bajo apercibimiento de multa contra
sus directivos, administradores y representantes
legales, debe entregar al Liquidador los libros,
documentos y bienes de su propiedad.
El Liquidador adoptará las medidas de seguridad
necesarias para su conservación y levantará un
inventario con intervención de Notario Público, si
el deudor, su representante legal, el Liquidador
anterior o el administrador se negaran a suscribir
el inventario.
Es prerrogativa de los acreedores intervenir
en la toma de inventario que efectúe el
liquidador.

Si el liquidador se ve impedido de ingresar a

las oficinas del deudor, podrá solicitar al
Juez de Paz que ordene el descerraje y el
apoyo de la fuerza pública.
El liquidador, una vez en posesión de los
bienes, procederá a liquidar los negocios del
deudor, realizar todos los actos y contratos y
efectuar gastos necesarios para maximizar la
realización de sus bienes, conforme a los
acuerdos de la Junta.
El Convenio de Liquidación será obligatorio
no sólo para quienes lo hubieran aprobado,
sino también para quienes no hayan asistido
a la Junta, se hayan opuesto a dicho Convenio
o no tengan créditos reconocidos por la
Comisión.
Los efectos del Convenio de Liquidación
aprobado por la Junta no le son aplicables al
titular de garantías reales constituidas sobre
bienes del deudor que garanticen
obligaciones de terceros.

Resolución N° 091-2000/TDC-INDECOPI
(caso Corporación Andina de Fomento –
Pesquera Velebit S.A.)
Produce un estado indivisible entre el deudor
y sus acreedores, que comprende todos los
bienes y obligaciones de aquél, aun cuando
dichas obligaciones no sean de plazo
vencido.

El estado de indivisibilidad se refiere a que la

totalidad del patrimonio del deudor servirá
para pagar a la totalidad de acreedores de
dicho deudor.
Los directores, gerentes y otros
administradores del deudor cesan en sus
funciones.

La administración y representación legal le

corresponde al liquidador designado por la
Junta para tal efecto.

El liquidador administra los bienes .

Todas las obligaciones de pago se hacen
exigibles, aunque no se encuentren vencidas,
descontando el interés a la fecha de pago.
Realizar con diligencia todos los actos que
correspondan a su función, de acuerdo a lo
pactado en la junta.

Representar los intereses generales de los

acreedores y del deudor en cuanto puedan
interesar a la masa.
Actuar en resguardo de los intereses de la
masa o del deudor, con plena representación
de éste y de los acreedores;

Disponer de los bienes muebles e inmuebles,

acreencias, derechos, valores y acciones de
propiedad del deudor.
Celebrar los actos y contratos necesarios con
el objeto de conservar, mantener y asegurar
los bienes del deudor;
Celebrar los contratos que fuesen necesarios
y transigir y realizar, con garantías o sin ellas,
las operaciones de créditos estrictamente
necesarias para cubrir los gastos y
obligaciones que demande la liquidación, con
conocimiento de la Junta o del Comité si lo
hubiere;
Cesar a los trabajadores del deudor;
Una vez suscrito el convenio de liquidación el
liquidador se encuentra obligado a abrir una
cuenta corriente al nombre del deudor, desde
el cual deberá manejar todo el flujo de
dinero de la liquidación.
Debe proceder el pago de los créditos una
vez que haya obtenido, no menos del 10%
del monto total de créditos reconocidos.
Una vez que tome posesión, debe establecer
un cronograma de realización de ellos en un
plazo no mayor de 10 días.
El proceso de oferta se dará en un plazo de
30 días.
Es obligación proceder a la realización de los
activos en un plazo razonable.
En caso que el convenio establezca la venta
vía remate se aplica las disposiciones de
ejecución forzada previstas en el CPC.
Si transcurridas tres convocatorias a remate
no es posible realizar el mismo, se procede a
la venta directa.
En la adjudicación de activos a un acreedor, el
valor a pagar será la base de la postura fijada
para la última convocatoria a remate.
El liquidador debe pagar los créditos
reconocidos por la Comisión conforme al
orden de preferencia establecido en el
artículo 42° hasta donde alcance el
patrimonio del deudor.

Los de un orden anterior excluyen a los de un

orden posterior, según la prelación
establecida en Ley.
Los créditos se pagan a prorrata y
proporcional al porcentaje que representan
las acreencias a favor de cada acreedor.
Se pagan al interior de cada orden de
preferencia a prorrata entre todos los
créditos reconocidos del respectivo orden.

Prorrata: Distribución proporcional al

porcentaje que representa el crédito dentro
del total del orden de preferencia.
Si se extingue el patrimonio del deudor
quedando acreedores pendientes de pago, el
liquidador debe solicitar, en un plazo no
mayor a 30 días, la declaración judicial de
quiebra, dando cuenta a la Junta y Comisión.
Si se pagan todos los créditos reconocidos y
hubiesen créditos registrados en libros que
no fueron reconocidos deberán ser pagados.

Si el domicilio de algún acreedor no es

conocido se realiza consignación en el BN.
Pagados todos los créditos, el liquidador
debe entregar los bienes sobrantes de la
liquidación y el remanente, si los hubiera al
deudor.
Los créditos correspondientes al tercer orden
se pagan con el producto de la realización de
los bienes del deudor afectados con garantía.

Cuando todos los bienes que garantizan

créditos de tercer orden hayan sido
realizados para cancelar los de ordenes de
preferencia anteriores, aquellos créditos se
pagan al interior de l indicado orden de
preferencia a prorrata.
Los acreedores pueden manifestar su
intención irrevocable y definitiva de
sustraerse del futuro procedimiento de
quiebra y solicitar su certificado de
incobrabilidad.

Se presenta luego de haber adoptado el

acuerdo de disolución y liquidación.
Haber terminado la liquidación mediante la
acreditación de la extinción de los créditos.
Revocación de los sus poderes por acuerdo
de la Junta.
Por renuncia, que deberá efectuarse ante la
Junta para que proceda a la designación de
un nuevo liquidador.
Si después de 30 días no es reemplazado, el
liquidador puede apartarse de su cargo,
previa entrega de un balance de su gestión.
Una vez realizado el reemplazo del
liquidador, se debe incluir en el convenio una
cláusula adicional nombrando al nuevo
liquidador, además de establecer sus
honorarios.

Si no se designa un reemplazo dentro de 30

días en que se hizo efectiva la renuncia, se
hace cargo la Comisión.
Las funciones del liquidador terminan con la
inscripción de la extinción del patrimonio del
deudor en los registros correspondientes.