UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

PROYECTO DE CARRERA: CIENCIAS FISCALES

SEMESTRE: 2 – SECCION 2
ASIGNATURA: TEORIA GENERAL DEL TRIBUTO
ESTUDIANTE: CARLOS CONTRERAS. C.I 26.883.815
CIUDAD BOLIVAR, 19 DE ENERO DE 2024

EL ESTADO Y ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

El estado cumple un papel crucial en el ámbito económico al establecer las reglas y
normas que rigen las relaciones comerciales, fomentar el crecimiento económico, proteger
los derechos de propiedad, regular los mercados, y garantizar la estabilidad y el bienestar de
la sociedad. A través de políticas económicas, como la fiscal, monetaria y comercial, el
estado busca promover la inversión, el empleo, la competitividad y el desarrollo sostenible.
El estado y la actividad económica son dos elementos intrínsecamente ligados en el
funcionamiento de una sociedad. El estado, como entidad política, tiene la responsabilidad
de regular, promover y proteger la actividad económica dentro de su territorio. A su vez, la
actividad económica es fundamental para el desarrollo y bienestar de la sociedad, ya que se
encarga de la producción, distribución y consumo de bienes y servicios.
Tal como lo indican los economistas, Ha-Joon Chang (2015), "El estado tiene un
papel importante en la economía, no solo como regulador, sino también como promotor del
desarrollo y redistribuidor de la riqueza” y Adam Smith (1776), "La actividad económica es
el motor que impulsa el progreso y la prosperidad de una sociedad." Cada uno de ellos
dando su perspectiva con relación a los conceptos y su prioridad en la sociedad.
El estado es una entidad fundamental en la organización política y social de una
nación. Está compuesto por dos elementos principales, para su funcionamiento los cuales
son, la población y el territorio.
La población es el primer elemento del estado. Se refiere al conjunto de individuos
que habitan en un territorio determinado y que están sujetos a las leyes y regulaciones
establecidas por el gobierno. La población es esencial para el estado, ya que son los
ciudadanos quienes participan en la toma de decisiones mediante el ejercicio de sus
derechos y deberes. Además, la población aporta diversidad cultural, conocimientos y
talentos que enriquecen la sociedad.
El territorio es el espacio físico en el cual se establece el estado. Puede comprender
diferentes regiones, ciudades y fronteras. El territorio del estado es fundamental para
establecer límites y fronteras, así como para ejercer el control y la protección de los
recursos naturales y las infraestructuras. Además, el territorio es el espacio en el cual se
desarrolla la vida de la población y se llevan a cabo las actividades económicas y sociales.
El sistema jurídico se refiere al conjunto de normas, leyes e instituciones que
regulan la convivencia y las relaciones entre los individuos y el estado. Este sistema
proporciona un marco legal que establece derechos y obligaciones, así como mecanismos
para resolver conflictos y asegurar la justicia.
El poder político, por su parte, se refiere a la capacidad de tomar decisiones y
ejercer influencia sobre la sociedad. El poder político se materializa a través de las
instituciones y los cargos gubernamentales. El poder político se divide en: el poder
ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial, el poder ciudadano y el poder electoral.
El poder ejecutivo es responsable de la administración del gobierno y la
implementación de las políticas públicas. Es ejercido por el presidente, primer ministro u
otro líder designado, y su función principal es tomar decisiones y hacer cumplir las leyes.
El poder legislativo es responsable de la creación de leyes y la representación de los
ciudadanos. En la mayoría de los países, el poder legislativo está compuesto por un
parlamento o congreso, y sus miembros son elegidos por el pueblo. Su función principal es
debatir y aprobar leyes que reflejan las necesidades y los intereses de la sociedad.
El poder judicial es responsable de la interpretación y aplicación de las leyes. Está
compuesto por jueces y tribunales, cuya función principal es garantizar la justicia y resolver
conflictos legales de acuerdo con la ley. El poder judicial también tiene la tarea de proteger
los derechos individuales y garantizar el estado de derecho.
El poder ciudadano es esencial para mantener el control y la rendición de cuentas de
los gobernantes, así como para promover el bienestar y la justicia social. La participación
ciudadana fortalece la democracia y garantiza que el poder político esté al servicio de los
intereses y necesidades de la sociedad.
 El poder electoral, por su parte, se refiere al derecho y la capacidad de los
ciudadanos para elegir a sus representantes políticos a través de elecciones libres y justas.
Las elecciones son un mecanismo fundamental para la expresión de la voluntad popular y la
legitimidad del poder político.
El poder público se divide en tres niveles: el nivel nacional, el nivel estadal y el
nivel municipal. Esta división se basa en la descentralización del poder para asegurar una
gobernanza más cercana a la ciudadanía y adaptada a las necesidades específicas de cada
nivel territorial.
Poder Público Nacional: es el nivel más alto de gobierno y está encabezado por el
presidente o jefe de Estado. En este nivel se toman decisiones y se implementan políticas
que afectan a todo el país.
Poder Público Estadal: es el nivel intermedio de gobierno y está encabezado por un
gobernador o jefe de gobierno regional. En este nivel se toman decisiones y se implementan
políticas que afectan a un estado o región específica dentro del país.
Poder Público Municipal: es el nivel más cercano a la ciudadanía y está encabezado
por un alcalde o jefe de gobierno municipal. En este nivel se toman decisiones y se
implementan políticas que afectan a un municipio o localidad específica dentro del país.
Por otro lado, la actividad económica es el motor que impulsa el progreso y la
prosperidad de una sociedad. Incluye la producción de bienes y servicios, el comercio, la
inversión, el consumo y el trabajo. La actividad económica genera empleo, ingresos,
riqueza y oportunidades de desarrollo para los individuos y las empresas. Además, influye
en la calidad de vida de la población al proporcionar acceso a bienes y servicios básicos,
educación, salud, infraestructuras y otros aspectos fundamentales para el bienestar social.
Las necesidades colectivas se refieren a las demandas o requerimientos que afectan a un
grupo de personas o la sociedad en su conjunto.
Las leyes que sustentan la actividad económica del estado son la Constitución de la
Republica, la ley de presupuesto nacional y del sector público es una legislación que
establece las normas y procedimientos para la elaboración, ejecución y control del
presupuesto del gobierno a nivel nacional. Esta ley es fundamental para garantizar una
gestión financiera transparente y eficiente por parte del Estado.
 Los impuestos: son pagos obligatorios que los ciudadanos y empresas realizan al
Estado para financiar los gastos públicos y los servicios proporcionados por el gobierno.
Las tasas: son pagos que se realizan por el uso de bienes o servicios públicos, como
los peajes en las autopistas o las tasas de matriculación de vehículos.
Los precios públicos: son los pagos que se realizan por la prestación de servicios
públicos, como la educación, la salud o el transporte.
Los préstamos: son una forma de financiamiento que puede utilizar el gobierno para
cubrir sus necesidades de gasto.
La emisión de deuda pública: es otra forma de financiamiento que utiliza el
gobierno. Consiste en la emisión de bonos o títulos de deuda que son adquiridos por
inversionistas, quienes recibirán un pago de intereses y la devolución del capital invertido
en un plazo determinado.
Todas estas herramientas de financiamiento son utilizadas por el estado para cubrir
sus gastos y cumplir con sus responsabilidades. Sin embargo, es importante que sean
utilizadas de manera responsable y transparente, garantizando la sostenibilidad de las
finanzas públicas.
Los ingresos y gastos públicos son componentes fundamentales de la actividad
económica del estado y reflejan la forma en que el gobierno obtiene recursos y los utiliza
para cumplir con sus responsabilidades y brindar servicios públicos a la sociedad. A
continuación, se detallan los conceptos de ingresos y gastos públicos:
Ingresos públicos:
Impuestos: Los impuestos son la principal fuente de ingresos para el gobierno.
Pueden incluir impuestos sobre la renta, el consumo, la propiedad, las transacciones
financieras y otros conceptos imponibles.
Tasas y contribuciones: Son pagos que se realizan por el uso de servicios o bienes
públicos específicos, como tasas por servicios de agua, recolección de basura, licencias,
entre otros.
Ingresos no tributarios: Incluyen los ingresos derivados de la venta de bienes y
servicios públicos, como la venta de bienes inmuebles, concesiones, multas, entre otros.
 Endeudamiento público: El gobierno puede obtener recursos a través de préstamos y
emisión de bonos para financiar proyectos o cubrir déficits presupuestarios. Estos recursos
se devuelven en el futuro con intereses.
Gastos públicos:
Gastos corrientes: Son los gastos regulares y recurrentes del gobierno, como salarios
y beneficios para los empleados públicos, servicios públicos, mantenimiento de
infraestructuras, entre otros.
Gastos de inversión: Estos gastos están destinados a proyectos de infraestructura,
educación, salud, investigación y desarrollo, entre otros, con el objetivo de promover el
crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Transferencias y subsidios: Estos gastos implican la transferencia de recursos a
individuos, empresas u otras entidades para apoyar programas sociales, fomentar la
actividad económica o brindar asistencia en áreas específicas como vivienda, agricultura,
educación, entre otras.
Servicio de la deuda: Los gastos relacionados con el servicio de la deuda incluyen el
pago de intereses y amortizaciones de préstamos y bonos emitidos por el gobierno.
Es importante destacar que el estado y la actividad económica deben trabajar en
conjunto para lograr un equilibrio entre el crecimiento económico, la equidad social y la
preservación del medio ambiente. El estado tiene la responsabilidad de regular y supervisar
la actividad económica para evitar prácticas abusivas, promover la competencia justa,
proteger los derechos de los consumidores y preservar los recursos naturales.
En resumen, el estado y la actividad económica son dos elementos
interdependientes que se complementan mutuamente. El estado proporciona el marco legal
y las políticas necesarias para promover un entorno favorable para la actividad económica,
mientras que esta última es fundamental para el desarrollo y bienestar de la sociedad. Una
relación armoniosa entre ambos es esencial para lograr un crecimiento económico
sostenible y una sociedad próspera.
 Referencias Bibliográficas

Besley, T. y Persson, T. (2011). Pilares de la prosperidad: la economía política de

los grupos de desarrollo. Prensa de la Universidad de Princeton.
Lander, E. (2004). Estado y políticas públicas en Venezuela: Hacia un modelo de
gestión democrática. Universidad Central de Venezuela.
López Maya, M. (2008). El Estado en Venezuela: De la democracia representativa a
la democracia participativa. Revista de Ciencia Política, 28(1), 87-106.