LA EDUCACIÓN PREESCOLAR EN EL MUNDO

(Resumen)

La edad del niño como determinante de su posición frente a las instituciones educativas.

La multiplicidad de las instituciones educativas o formadoras en la etapa infantil, obliga a utilizar

numerosos criterios de clasificación, tanto de las actividades que se proponen encuadrar como
de las poblaciones a las que se dirigen.

No obstante, el criterio esencial de clasificación de los niños en nuestra sociedad actual es la

edad. La escolaridad y sus etapas, organiza una división de las edades de la infancia que se
transfiere al conjunto de las instituciones, las cuales comprenden incluso a aquellas que
aseguran tanto el cuidado como la animación del tiempo libre. Casas cuna, guarderías,
agrupaciones, hospitales, y las escuelas preescolares o jardín de niños, funcionan con unas
edades límite. La repartición entre responsabilidades de los niños, de los padres y de las
instituciones se realiza así, en relación más o menos directa con la edad, criterio formal que
define la escolaridad, sus ciclos, sus fases intermedias de orientación y, fuera de la escolaridad,
los derechos de los niños, así como la naturaleza de sus deberes.

En nuestro campo concreto, la educación, es importante señalar que la escuela representa

para el niño una situación nueva: es el primer grupo social que deberá enfrentar solo; de ahí la
necesidad de una preparación adecuada del párvulo al ambiente escolar que, por principio,
debe ser motivador y estimulador.

Los factores favorables para una buena adaptación escolar son en general los siguientes: salud
(buenas condiciones físicas); nivel intelectual y madurez afectiva.

Es por esto, que los especialistas, psicólogos, pedagogos y educadores han intentado desde
sus diferentes disciplinas establecer o mejor dicho evidenciar las etapas del desarrollo de los
niños, a partir del análisis de las capacidades tanto físicas, emocionales, afectivas e
intelectuales.

Diversos autores (Piaget (1955), Wallon, Gesell) coinciden en que la edad idónea para que el
niño reciba una educación preescolar es de los tres a los 6 ó 7 años.

En el período preprimario deben fomentarse las situaciones que favorezcan la realización de

tareas evolutivas importantes, como, por ejemplo, el mejoramiento de la coordinación motriz, de
la orientación temporoespacial, de la integración de su esquema corporal, y de su lateralidad,
dado que dichas adquisiciones, debido al proceso de maduración, pueden ser desenvueltas
mediante ejercicios y actividades adecuados.

En este momento el niño se encuentra desarrollando un pensamiento mágico-simbólico, donde

la imagen mental del niño evoluciona, la fantasía comienza a adquirir tanta realidad como la
realidad objetiva; se desarrolla la imaginación y el sentido mágico; se figuran situaciones hasta
llegar a la realidad objetiva.

ppm 1
Se verifica la búsqueda del control y adecuación de las respuestas en relación con los estímulos
que las provocan y con las condiciones sociales y ambientales que las condicionan.

Por ejemplo, las características del razonamiento durante el período de las operaciones
concretas (de 6-7 años a 11-12 años) descritas por Piaget justifican la importancia concedida a
lo concreto en la enseñanza elemental.

El siguiente cuadro, nos muestra las características de las etapas evolutivas en los diversos
sectores del desarrollo, relativas a la edad que en el mundo, se han considerado como idóneas
para la matriculación tanto en el preescolar como en la escuela primaria.

ETAPAS
ESTRUCTURACIÓN
EVOLUTIVAS PREDOMINIO INTERESES EMOCIONAL INTELECTUAL SOCIAL
DEL YO
(EDADES)
Tentativa de Pensamiento Formación de
Crisis de oposición.
control de mágico-simbólico. pequeños grupos.
3-7 Egocentrismo Conciencia e Imaginativos
pautas Representaciones Conducta
hipertrofia del yo
emocionales preoperatorias dispersa.
Participación en
la dinámica del
Conocimientos Descubrimiento del Intelectuales Estabilidad Operaciones
7-11 grupo escolar y
de los hechos Super yo constructivos emocional lógico-concretas
en la sociedad
infantil.

Características principales del nivel preescolar

Los programas del nivel* 0 preescolar, definidos como la fase inicial de la enseñanza
organizada, están destinados esencialmente a familiarizar a niños de muy corta edad, con un
entorno de tipo escolar, esto es, servir de puente de transición entre el hogar y el ambiente
escolar.

La educación preescolar debe ayudar a los estudiantes a desarrollarse en cuatro áreas

principalmente: lenguaje (idioma), cognitivo (conceptos mentales), habilidades motrices
(músculos) y conocimientos sociales (escuchar, compartir).

Al término de estos programas, la educación de los niños prosigue con el ingreso en el nivel 1
(enseñanza primaria).

Los programas de educación preescolar están destinados a niños de por lo menos 3 años de
edad. Se escogió esta edad porque los programas destinados a niños más jóvenes no suelen
cumplir los criterios educativos de la CINE (Clasificación Internacional Normalizada de la
Educación, UNESCO).

(1)*Se considera que la noción de “nivel” está relacionada en términos generales con la gradación de las experiencias
de aprendizaje y con las competencias que el contenido de un programa educativo exige de los participantes para que
éstos puedan adquirir los conocimientos, destrezas y capacidades que el programa se propone impartir, es decir se
refiere al grado de complejidad del contenido del programa.

Esta noción de “nivel” es esencialmente una construcción basada en el supuesto de que los programas educativos se
pueden agrupar, tanto en el plano nacional como transnacional, en una serie ordenada de categorías que
corresponden en términos generales a los conocimientos, destrezas y capacidades que se exigen de los participantes
para que puedan terminar con éxito los programas de esas categorías.

ppm 2
Características principales del nivel primario

Basados en unidades o proyectos, con los programas del nivel I (Primaria) se da inicio a los
estudios sistemáticos destinados a proporcionar a los alumnos una sólida educación básica en
lectura, escritura y aritmética, junto con conocimientos elementales en otras asignaturas como
historia, geografía, ciencias naturales, ciencias sociales, arte y música. En algunos casos se
imparte instrucción religiosa.

Este nivel, está constituido por la enseñanza impartida a niños, cuya edad habitual o legal de
ingreso no es inferior a 5, ni superior a 7 años. Este nivel comprende por lo general de 5 a 7
años de escolarización de tiempo completo y por lo regular constituye el comienzo de la
escolaridad obligatoria.

Los programas, están organizados en unidades o proyectos, y no por asignaturas. Esta es una
de las características principales que en la mayoría de los países distingue estos programas de
los del nivel 2 (primer ciclo secundario).

Este nivel incluye además los programas destinados a niños con necesidades especiales de
educación. También se incluye en este nivel los programas escolares o extraescolares de
alfabetización, cuyo contenido es similar a los de enseñanza primaria, destinados a personas
que tienen demasiada edad para ingresar en una primaria, ya que esas personas no requieren
ninguna enseñanza formal previa.

En los países en los que la enseñanza primaria forma parte de la “educación básica”, sólo se
debe incluir en el nivel 1 el primer ciclo. Si la “educación básica” no está oficialmente dividida en
ciclos, sólo se deben clasificar como nivel I los seis primeros años.

Edad de ingreso a la educación primaria

Como se mencionó, la edad de ingreso en este nivel no es inferior a 5, ni superior a 7 años,

siendo la media general los seis años.

La edad máxima depende en cada caso de la edad ordinaria de ingreso en la enseñanza

primaria. En el mundo, el 61% de los países han establecido como requisito para el ingreso al
nivel primario que el menor cuente con 6 años cumplidos al momento de iniciar los cursos.

Como una medida excepcional, algunos países han flexibilizado este criterio, permitiendo que el
niño que cuenta con al menos 5 años de edad o que ha excedido los 6 años sea matriculado en
la escuela primaria.

Esta excepción, se realiza bajo condiciones especiales, las cuales están sujetas por lo regular a
los siguientes requisitos:

 La necesidad justificada de incorporar al menor en el periodo antes de los 6 años.

 Comprobar a través de evaluaciones psicopedagógicas que el menor cuenta con el
desarrollo físico y la madurez suficiente para ingresar al nivel primario.
 La disponibilidad de plazas.
 Que el niño haya cursado la educación preescolar.

ppm 3
Sólo un reducido número de países admiten como regla general a los niños que han cumplido
tan sólo 5 años. Estos países principalmente, son aquellos ubicados en el Caribe y Oceanía.

Es importante mencionar, que estos países también pertenecen al grupo de países

subdesarrollados y cuyos sistemas educativos han experimentado pocas reformas. Asimismo,
coinciden en un bajo desarrollo respecto de la cobertura de la educación preescolar.

Por lo que hace a Europa, solo 2 países (Gibraltar y Malta), han fijado la edad mínima de
entrada de 5 años, en contraste con la tendencia europea en la que la mayoría de sus países se
ha establecido la edad de 6 ó 7 años.

Lo anterior, tiene como fundamento las teorías psicopedagógicas modernas que como
brevemente se ha expuesto, consideran que el desarrollo cognoscitivo y emocional del niño
guarda una estrecha relación tanto con su edad como con los factores sociales y educativos que
han rodeado al menor.

Es por ello que la enorme mayoría de los sistemas educativos en el mundo, establecen como
requisito para el ingreso al nivel primario, que los pequeños cuenten con 6 años cumplidos al
momento de iniciar sus cursos, y por otra parte, buscan implementar o en su caso, ampliar los
servicios educativos dirigidos a la población entre los 3 y los 5 ó 6 años, edad considerada
idónea para la educación preescolar.

Por supuesto, es importante aclarar que las etapas del desarrollo así propuestas no están
siempre definidas con absoluta precisión a nivel de las edades de transición, pero no por ello
dejan de constituir una dimensión importante para la programación de las actividades
educativas.

En cuanto al problema de alfabetización precoz, muchos padres y educadores se engañan al

estimar que es beneficioso para el niño forzar y acelerar ese proceso de aprendizaje escolar. En
los casos de niños muy inteligentes y superdotados cabrá la iniciativa al propio niño en lo que
atañe a seleccionar los estímulos de dicho aprendizaje, pudiendo el ambiente ayudarlo en ese
sentido, pero nunca estimularlo hasta el punto de crear bloqueos y ansiedades futuras.

Conclusiones

La edad en la sociedad actual funge como un criterio clasificador que permite determinar de
manera objetiva las responsabilidades de los niños, los padres y de manera más o menos
directa que define la escolaridad y sus ciclos.

La escuela, al representar para el niño una situación nueva, exige del menor una preparación
adecuada al ambiente escolar que, por principio, debe ser motivado y estimulador, es por ello
que la educación preescolar, a nivel mundial está destinada esencialmente a familiarizar a
niños de muy corta edad, con un entorno de tipo escolar, esto es, servir de puente de transición
entre el hogar y la escuela, situación que resulta más favorable cuando el niño se encuentra
entre los 3 y los 7 años.

Por su parte, el nivel primario es el inicio de a los estudios sistemáticos destinados a

proporcionar a los alumnos una sólida educación básica en lectura, escritura y aritmética, junto
con conocimientos elementales, y su inicio es recomendable para los niños con edades de 6 ó
7 años.

ppm 4
Lo anterior, no es una clasificación arbitraria, tiene como fundamento las teorías
psicopedagógicas que consideran que el desarrollo cognoscitivo y emocional del niño guarda
una estrecha relación tanto con su edad como con los factores sociales y de aprendizaje que
han rodeado al menor, lo que influirá en su desarrollo educativo personal.

Cada país determina la edad mínima de ingreso, no obstante algunos países, han considerado
algunas excepciones para que los menores que no han cubierto este requisito, puedan ser
inscritos en la escuela primaria, siempre y cuando cubran una serie de requisitos que
demuestren la madurez tanto emocional como intelectual que un niño requiere para el nivel
primario.

Otro requisito que comúnmente se exige a los padres es que el menor haya cubierto la
educación preescolar.

En el mundo, establecen como requisito para el ingreso a la educación primaria, que el menor
tenga 6 años cumplidos al momento de iniciar los cursos, mientras que un 25% han demorado
la escolarización hasta los 7 años, dando mayor énfasis a la educación preescolar. Esta
situación coincide con aquellas naciones con mayor desarrollo económico y educativo. Solo
una pequeña porción de países 14%, determinan que el ingreso a primaria se realice desde los
5 años, países que además, presentan un bajo rendimiento escolar.

Lo anterior, apunta a que los sistemas educativos en el mundo reconocen la importancia de la

educación preescolar como antecedente de la educación primaria y el hecho que la edad como
principio clasificador, permite ubicar de una manera objetiva a los alumnos en los diversos
niveles educativos, siendo la edad de 6 ó 7 años la edad más adecuada para el ingreso a la
educación primaria, tendencia la mayoría de los países han adoptado.

ppm 5
A continuación, se presenta un resumen de la estructura del sistema educativo de algunos
países (miembros de la OCED y países americanos), en donde se señala la edad mínima de
ingreso a la escuela primaria y algunas respecto a sus criterios de ingreso.

Finalmente, se incluye un cuadro estadístico de 217 países, en el que refiere la duración del
periodo considerado como educación obligatoria y la edad de ingreso requerida para el nivel.

Alemania

La educación obligatoria comienza, para todos los niños a los seis años y comprende por lo general 12
años: 9 años de escuela obligatoria (10 en algunos Estados federados). La escolaridad obligatoria
comprende la escuela primaria (Grundschule), que acoge a los niños entre 6 y 10 años.

Argentina

La Educación General Básica (EGB), tiene nueve años de duración y es obligatoria a partir de los 6 años
de edad. La EGB es entendida como una unidad pedagógica integral organizada en tres ciclos de tres
años cada uno. Actualmente, la Ley Federal de Educación ha transformado la antigua estructura de siete
grados de escuela primaria y cinco de escuela secundaria en esta nueva organización.

Australia

Los niños ingresan a la escuela primaria por lo regular cuando tienen seis años cumplidos y continúan en
la escuela por seis o siete años, dependiendo del Estado en el cual viven, y después se trasladan a la
escuela secundaria, generalmente alrededor de la edad de doce años.

Austria

El ciclo obligatorio es de nueve años y empieza el 1° de septiembre posterior a la fecha en que el niño
cumple seis años de edad. La enseñanza primaria (cursos 1º al 4°), se imparte en una escuela del tipo
Volkschule o en una escuela primaria (Grundschule).

Bélgica

La enseñanza primaria (Primarschulwesen, lager onderwijs) se imparte a los niños de 6 a 12 años de

edad; dura seis años e incluye tres ciclos de dos años.

Bélgica (francesa)

La enseñanza primaria es obligatoria y se encuentra dirigida a los niños entre seis y doce años.
Actualmente tiene una duración de 6 años.

Bolivia

La educación primaria, tiene una duración de ocho años divididos en tres ciclos. El primer ciclo, de
aprendizajes básicos, tiene tres años de duración y es obligatoria y gratuita para los alumnos con edades
de 6 a 8 años.

Brasil

La educación primaria es obligatoria para todos los niños entre las edades de 7 y 14 años, y dura ocho
años, divididos en dos ciclos de cuatro años. Dependiendo de las normas internas de cada sistema
escolar, la inscripción en la educación primaria puede también ocurrir en la edad de 6 años.

ppm 6
Canadá

La educación elemental en la mayoría de las provincias cubre los primeros 6 a 8 años de la escolaridad
obligatoria. El grado uno, comienza generalmente cuando un niño ha alcanzado la edad de seis años,
aunque la mayoría de las provincias ahora ofrecen un año opcional o dos de la educación preescolar.

Chile

La educación general básica (EGB) es obligatoria y tiene una duración de ocho años. Todos los niños y
niñas que cumplen 6 años de edad al 31 de marzo del año correspondiente, pueden acceder al primer año
de este nivel. La EGB está dividida en dos ciclos. El primer ciclo comprende los primeros cuatro grados; el
segundo ciclo, quinto a octavo, a su vez dividido en dos subciclos: quinto-sexto y séptimo-octavo grados.

Corea

La educación elemental es obligatoria para los niños que han cumplido los seis años. La educación
elemental tiene una duración de seis años.

República Checa

Las escuelas básicas proporcionan nueve años de educación básica obligatoria, comenzando
generalmente cuando el niño ha cumplido 6 años. A partir de 1995 a las escuelas primarias (primera etapa
de la educación básica) tienen una duración de cinco años y a la segunda etapa (un ciclo secundario bajo)
se ha acortado a cuatro años.

Colombia

La educación obligatoria, comprende nueve grados – cinco de primaria y cuatro de secundaria – y se

estructura en torno a un currículo común. La educación básica primaria va del primero al quinto grado y
atiende a niños cuyas edades oscilan entre los 6 y los 10 años.

Costa Rica

La educación primaria comprende los primeros dos ciclos, de tres años de duración cada uno, de la
educación general básica (EGB). Para ingresar a la educación primaria se requiere la edad de 6 años y 6
meses cumplidos al último de febrero, aunque también pueden ingresar quienes tengan 6 años y 3 meses
en esa misma fecha. La educación general básica es obligatoria, gratuita y general para todas las
personas, sin ninguna distinción.

Cuba

La educación primaria es obligatoria. Los niños ingresan a los 6 años y permanecen hasta los 11 años. La
duración de los estudios es de seis años divididos en dos ciclos: preparatorio (primer a cuarto grado) y
culminatorio (quinto y sexto grado).

Dinamarca

En Dinamarca hay 9 años de escolaridad obligatoria a tiempo completo para niños con edades
comprendidas entre 7 y 16 años. Esta educación se imparte principalmente en escuelas municipales
(Folkeskole), La educación obligatoria comienza el 1 de agosto del año civil en que el niño cumple 7 años;
no obstante, la edad no constituye un requisito de admisión puesto que el comienzo de la escolaridad
puede adelantarse o retrasarse, por motivos justificados.

República Dominicana

ppm 7
La educación básica es obligatoria, atiende a la población del grupo de edad de 6 a 14 años y tiene una
duración de ocho años, organizados en dos ciclos de cuatro años cada uno.

Ecuador

La educación en el nivel primario comprende seis grados, organizados en tres ciclos de dos años cada
uno. La educación primaria es obligatoria y atiende a los niños a partir de los 6 años de edad.

El Salvador

La educación básica se ofrece normalmente a estudiantes de 7 a 15 años de edad y es obligatoria. Se

puede admitir alumnos de 6 años, siempre que bajo criterio pedagógico demuestren madurez para iniciar
estos estudios y existan los recursos en los centros educativos. La educación básica comprende nueve
grados divididos en tres ciclos de tres años cada uno.

España

La educación primaria es el primer nivel de la enseñanza básica. Es obligatoria y gratuita, y tiene un

carácter global e integrador. Comprende seis cursos académicos, desde los 6 a los 12 años de edad, y se
organiza en tres ciclos de dos cursos cada uno: el primero, desde los 6 a los 8 años; el segundo, desde
los 8 a los 10 años; y el tercero, desde los 10 a los 12. Su finalidad es proporcionar a todos los niños una
educación común que haga posible la adquisición de los elementos básicos culturales, los aprendizajes
relativos a la expresión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo aritmético, así como una progresiva
autonomía de acción en su medio.

Estados Unidos de América

Primaria. La mayoría de los niños estadounidenses comienzan a asistir a la escuela a la edad de 6 años y
completan 6 años de Primaria, dependiendo de sí la escuela es de seis u ocho años de duración.

Finlandia

La enseñanza básica (escuela primaria y primera fase de secundaria) se destina a los niños de 7 a 16
años y dura nueve años. Se divide entre un nivel inferior (de 1º a 6º) y un nivel superior (de 7º a 9º). Estos
nueve años constituyen sin embargo un único ciclo de enseñanza. Es posible empezar la escuela a los 6
años y hacer un año suplementario, hasta 10º. La escolaridad obligatoria comienza en el semestre de
otoño del año en que el niño cumple 7 años.

Francia

La escuela elemental (école élémentaire) dura cinco años y es de carácter obligatorio. Se dirige a los
niños de seis a once años de edad.

Grecia

Cuando el niño cumple 6 años, empieza la educación primaria en la escuela más próxima a su lugar de
residencia. La duración de la enseñanza obligatoria es de 9 años (de los 6 a los 15 años de edad). Los
primeros 6 años son los de la escuela elemental (Dymotiko scholio).

Granada

La educación primaria, o el primer ciclo de la educación básica, es obligatoria y tiene una duración de seis
años. La edad oficial de la entrada es de 5 años.

ppm 8
Guatemala

La educación primaria es obligatoria para los niños de 7 a 14 años. La educación primaria comprende seis
años de estudio divididos en dos ciclos de tres años cada uno: ciclo de educación fundamental y ciclo de
educación complementaria, al final de los cuales se otorga un diploma.

Guyana

La educación primaria tiene una duración de 6 años y es obligatoria. Se admiten a los niños con la edad
mínima de 5 años y 9 meses.

Honduras

La educación primaria es obligatoria y gratuita, y está dirigida a la población de 6 años y medio a 13 años
de edad. Se compone de seis grados y prepara al alumno para los estudios medios.

Holanda (Países Bajos)

La educación obligatoria en los Países Bajos consiste en un programa completo de enseñanza diurna de
12 años de duración (de los 5 a los 17 años) o en una educación a tiempo completo desde los cinco años
de edad hasta finales del año escolar en que el alumno cumpla los 16 años de edad. Todos los niños
deben seguir un programa completo de enseñanza diurna desde el primer día del mes siguiente a su
quinto cumpleaños; pero casi todos los niños asisten a la escuela desde los cuatro años.

La enseñanza primaria (Basisonderwijs) dura ocho años consecutivos y se dirige a los niños de entre
cuatro y doce años de edad.

Hungría

Generalmente, los alumnos ingresan a la primaria a la edad de seis años. La educación primaria
comprende por lo general 8 grados, aunque en algunas regiones donde la secundaria se cursa a partir del
grado 7° únicamente se cursan seis años.

Islandia

No hay división entre la educación primaria y la secundaria baja; ambas forman parte del mismo nivel
(educación obligatoria) y ocurren comúnmente en la misma escuela. En general, los alumnos atienden a la
escuela más cercana a su hogar. La mayoría de las escuelas cubren a la población de 6 a 16 años. No
hay requisitos de la entrada en este nivel de la escuela.

Irlanda

La educación preescolar es una parte integral de la escuela primaria a la cual se asocia y funciona dentro
del marco general del sistema escolar primario. Aunque este ciclo no es obligatorio, la mayoría de los niños
de cuatro y cinco años de edad, se inscriben en las clases infantiles de las escuelas primarias.

Como los niños pueden ser inscritos en la educación primaria a los cuatro años, sus alumnos se ubican en
una categoría de edad que en muchos otros países se considera parte de la educación preescolar
(primeros 2 grados). La escuela primaria típica divide a sus alumnos por edad en 8 niveles que son, la
clase de los “pequeños”, la de los niños mayores y las 6 clases finales de la primaria. La edad normal para
terminar la educación primaria es de doce años.

Italia

La educación obligatoria, comprende los 5 años de educación elemental (scuola elementare) que
comienza a los seis años.

ppm 9
Japón

La educación primaria es obligatoria y gratuita, y está dirigida a la población de 6 a 12 años de edad. Se

compone de seis grados y prepara al alumno para los estudios secundarios.

Luxemburgo

La escolaridad es obligatoria durante 11 años, es decir, 2 años de enseñanza preescolar, 6 años de

enseñanza primaria y 3 años de enseñanza secundaria. La enseñanza primaria tiene una duración de 6
años y se dirige a los niños de 6 a 12 años. Implica tres niveles diferentes: el ciclo inferior (los dos
primeros años), el ciclo intermedio (3º y 4º) y el ciclo superior (los dos últimos años).

Se admite a todo niño en la escuela de su región el 1° de septiembre del año en que cumple 6 años.

Nicaragua

La educación primaria brinda atención básica a los niños de 6 ó 7 a 12 años y a los que se encuentran en
situación de extraedad hasta los 15 años. Comprende seis grados escolares divididos en dos ciclos:
educación fundamental (primeros cuatro años) y segundo ciclo (quinto y sexto grado). La educación
primaria es obligatoria y gratuita.

Nueva Zelanda

Las escuelas primarias son el primer nivel de la escolaridad obligatoria. Abastecen a los niños de 5 años
de edad (año 0) hasta el final de su sexto año escolar (estándar IV). La educación primaria es obligatoria a
partir de los 6 años de edad, aunque la mayoría de los niños comienzan generalmente a la edad de 5
años. Un niño que comienza la escuela primaria entre julio (cuando ha iniciado ya el curso ) y el 31 de
diciembre de un año escolar y está entre los 5 y 6 años ( la mayoría de los niños tiene 5 años) será
clasificado en el año 0.

En cambio un niño que comienza la escuela entre el 1° de enero y antes de julio, se le ubica en el año I,
primer curso formal de la educación primaria.

Noruega

La educación obligatoria consiste en dos etapas. La etapa primaria incluyó los grados I-VI (edad 7-13)
hasta el año de 1996. Después de la reforma educativa, él actual sistema abarca en su primer bloque los
grados I-IV (categoría de edad 6-9 años), y en una segunda etapa (intermedia) los grados V-VII (categoría
de edad 10-12).

Paraguay

La educación escolar básica (EEB), obligatoria y gratuita, tiene nueve años de duración. Incorpora niños y
niñas a partir de los 6 años de edad. Sobre la base de la nueva estructura del sistema educativo, la EEB
comprende tres ciclos de tres años de duración cada uno, unificando de esta manera los dos ciclos de
educación primaria (seis años) y el ciclo básico de educación media (tres años), contemplados en su
anterior estructura.

Perú

La educación primaria, comprende seis grados y es obligatoria para los niños de 6 a 11 años.

Polonia

ppm 10
Los niños comienzan la educación obligatoria cuando han cumplido los 7 años (excepcionalmente un año
antes). Permanecen normalmente en la escuela por ocho años, hasta que alcanzan la edad de 15 años.

Portugal

En Portugal, la escolaridad obligatoria es de 9 años para alumnos de 6 a 15 años de edad. La enseñanza

básica obligatoria está dividida en tres ciclos consecutivos:

El primer ciclo de enseñanza básica se imparte en las escuelas primarias; los ciclos segundo y tercero son
impartidos en escuelas secundarias.

Pueden realizar el primer ciclo de enseñanza básica los niños que cumplen los 6 años de edad antes del
15 de septiembre de cada año. Los niños que cumplen 6 años de edad antes del 31 de diciembre también
pueden ser admitidos, previa solicitud; ya que en la asignación de las plazas escolares se da prioridad a
los niños de más edad.

Reino Unido

Inglaterra y Gales: la escolaridad es obligatoria desde los 5 a los 16 años. El sistema actual de educación
tiene dos tipos de estructuras: el de dos etapas y el de tres etapas.

La estructura de dos etapas comprende la educación primaria para alumnos hasta la edad de 11 años y la
educación secundaria para alumnos entre los 12 y los 18 años.

La estructura en tres etapas está integrada por escuelas primarias, escuelas medias y escuelas
secundarias. Las escuelas medias imparten normalmente estudios de cuatro años para los alumnos de
edades comprendidas entre los 8 y los 12 años (las escuelas medias consideradas primarias), o entre los
9 y los 13 años (las escuelas medias consideradas secundarias).

El periodo de escolaridad obligatoria se divide en cuatro etapas clave: etapa clave 1 (de los 5 a los 7
años), etapa clave 2 (de los 7 a los 11 años), etapa clave 3 (de los 11 a los 14 años) y etapa clave 4 (de
los 14 a los 16 años).

La educación primaria comprende las etapas clave 1 y 2

Irlanda del Norte: la edad de la escolaridad obligatoria se extiende de los 4 a los 16 años y las
enseñanzas se imparten en escuelas primarias y secundarias. Se proporciona educación primaria hasta la
edad de 11 ó 12 años.

Escocia: la educación obligatoria se divide en fase primaria (de los 5 a los 12 años) y fase secundaria (de
los 12 a los 16 años). Normalmente los alumnos empiezan la escuela primaria a los 5 años y siguen un
ciclo de 7 años dividido en 3 etapas: P1 a P3 (etapa de educación primaria), P4 a P5 (etapa media) y P6 y
P7 (etapa primaria superior).

Suecia

La escolaridad obligatoria en tiene una duración de 9 años y se imparte en las escuelas básicas
(grundskola) a los niños de 7 a 16 años. Éstos pueden sin embargo comenzar la escuela a los 6 años si
sus padres así lo desean y si el municipio puede ofrecerles esta posibilidad. Todos los municipios podrán
ofrecer esta posibilidad a partir del año escolar 1997/1998. Los municipios deben ofrecer una plaza en
educación infantil desde el trimestre de otoño del año en que el niño cumple 6 años.

Suiza

ppm 11
Según el Estatuto Legal para la coordinación escolar, la edad de entrada a la escuela obligatoria es de 6
años cumplidos al 30 de junio. La escuela primaria (Primarschule, elementare del scuola) se estructura de
una manera uniforme en los cantones. En veinte cantones, la escuela primaria dura seis años, en cuatro
cantones, cinco años, y en dos cantones, cuatro años.

Turquía

La educación primaria es obligatoria y coeducacional. La transición de escuelas primarias de cinco años

más una secundaria menor de tres años a escuelas primarias de ocho años ha sido eficaz a partir del año
escolar 1997/98. La edad de ingreso a la escuela primaria es de 6 años.

Uruguay

La educación primaria de seis grados, junto con el ciclo básico de educación media, constituye el bloque
de nueve años de educación obligatoria para alumnos de 6 años de edad.

Venezuela

La educación básica es el segundo nivel obligatorio del sistema educativo. Comprende tres ciclos con
duración de tres años de escolaridad cada uno y se cursa preferiblemente a partir de los 6 años de edad.

ppm 12
Anexo estadístico

a) Centroamérica y América del Norte

DURACIÓN DE LA
LÍMITES EDAD MÍNIMA DE
PAÍS EDUCACIÓN BÁSICA
(AÑOS) INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
1. Anguila 5-16 12 5
2. Antigua y Barbuda 5-16 11 5
3. Bahamas 5-14 9 5
4. Barbados 5-16 11 5
5. Belice 5-14 10 5
6. Bermuda 5-16 11 5
7. Islas Vírgenes Británicas 5-16 11 5
8. Canadá 6-16 10 6
9. Islas Caimán 5-15 10 5
10. Costa Rica 7-18 9 6
11. Cuba 6-16 9 6
12. Dominica 5-15 10 5
13. República Dominicana 5-14 10 6
14. El Salvador 7-15 9 7
15. Granada 5-16 11 5
16. Guadeloupe 6-16 10 6
17. Guatemala 7-14 6 7
18. Haití 6-12 6 6
19. Honduras 7-12 6 7
20. Jamaica 6-12 6 6
21. Martinica 6-16 10 6
22. México 6-14 6 6
23. Montserrat 5-14 9 5
24. Antillas 6-15 9 6
25. Nicaragua 6-12 6 7
26. Panamá 6-15 6 6
27. Puerto Rico 6-16 10 5
28. San Kitts y Nevis 5-17 12 5
29. St. Lucía 5-15 10 5
30. St. Pierre y Miquelon 6-16 10 6
31. St. Vicente y Granadinas 5-15 10 5
32. Trinidad y Tobago 5-12 7 5
33. Islas Caícos 7-14 7 6
34. Estados Unidos de 6-16 10 6
América
35. Islas Vírgenes E.U. 6-16 10 6

b) Sudamérica

DURACIÓN DE LA
LÍMITES EDAD MÍNIMA DE
PAÍS EDUCACIÓN BÁSICA
(AÑOS) INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
36. Argentina 6-14 7 6
37. Bolivia 6-14 8 6
38. Brasil 7-14 8 7
39. Chile 6-13 8 6
40. Colombia 6-12 5 6
41. Ecuador 5-15 10 6
42. Islas Malvinas 5-16 11 5
43. Guyana Francesa 6-16 10 6

ppm 13
 44. Guyana 6-14 8 6
45. Paraguay 6-12 6 6
46. Perú 6-12 6 6
47. Surinam 7-12 6 6
48. Uruguay 6-14 6 6
49. Venezuela 6-15 10 6

c) Oceanía

DURACIÓN DE LA
LÍMITES EDAD MÍNIMA DE
PAÍS EDUCACIÓN BÁSICA
(AÑOS) INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
50. Samoa Americana 6-18 12 6
51. Australia 6-15 10 5
52. Islas Cook 6-15 9 5
53. Fiji 6-15 8 6
54. Polinesia 6-16 10 6
55. Guam 5-16 11 6
56. Kiribati 6-15 9 6
57. Nauru 6-16 10 6
58. Nueva Caledonia 6-16 10 6
59. Nueva Zelanda 6-16 10 5
60. Niue 5-14 8 5
61. Islas del Pacífico 6-14 8 6
62. Papua (Nueva Guinea) Sd Sd 7
63. Samoa Sd Sd 5
64. Isles Salomón Sd Sd 6
65. Tokelau 5-16 12 5
66. Tonga 6-14 8 6
67. Tuvalu 7-14 7 6
68. República de Vanuatú 6-12 6 6

d) Africa

DURACIÓN DE LA
EDAD MÍNIMA DE
PAÍS LÍMITES (AÑOS) EDUCACIÓN BÁSICA
INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
69. Algeria 6-15 9 6
70. Angola 7-15 8 6
71. Benin 6-11 6 6
72. Botswana Sd Sd 6
73. Burkina Faso 7-14 7 7
74. Burundi 7-13 6 7
75. Camerún 6-12 6 6
76. Cape Verde 7-13 6 7
77. Republica Central 6-14 6 6
Africana
78. Chad 6-12 6 6
79. Comoros 7-16 9 7
80. Congo 6-16 10 6
81. Côte DÍvoire 7-13 6 6
82. República Democrática del Sd Sd 6
Congo
83. Djibouti 6-12 6 6
84. Egipto 6-14 8 6
85. Guinea Ecuatorial 6-11 5 6
86. Eritrea 7-13 7 7

ppm 14
 87. Etiopía 7-13 6 7
88. Gabón 6-16 10 6
89. Gambia Sd Sd 7
90. Ghana 6-14 8 6
91. Guinea 7-13 6 7
92. Guinea Bissau 7-13 6 7
93. Kenia 6-14 8 6
94. Lesotho 6-13 7 6
95. Liberia 6-16 10 7
96. Jamahiriya 6-15 9 6
97. Madagascar 6-13 6 6
98. Malawi 6-14 8 6
99. Malí 7-16 9 7
100. Mauritania Sd Sd 6
101. Mauritius 5-12 7 5
102. Moroco 7-16 6 7
103. Mozambique 7-14 7 7
104. Namibia 6-16 10 7
105. Níger 7-15 8 7
106. Nigeria 6-12 6 6
107. Reunion 6-16 10 6
108. Ruanda 7-13 6 7
109. St. Helena 5-15 10 5
110. Sao Tome y Príncipe 6-14 4 7
111. Senegal 7-13 6 7
112. Seychelles 6-16 10 6
113. Sierra Leona Sd Sd 5
114. Somalia 6-14 8 6
115. Sudáfrica 7-16 9 6
116. Sudán 6-13 8 6
117. Swazilandia 6-13 7 6
118. Togo 6-12 6 6
119. Tunisia 6-16 9 6
120. Uganda Sd Sd 6
121. República de Tanzania 7-14 7 7
122. Wenster Sahara 6-16 8 6
123. Zambia 7-14 7 7
124. Zimbabwe 7-15 8 6

e) Asia

DURACIÓN DE LA
LÍMITES EDAD MÍNIMA DE
PAÍS EDUCACIÓN BÁSICA
(AÑOS) INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
125. Afghanistan 7-13 6 7
126. Armenia 6-17 11 7
127. Azerbaijan 6-17 11 6
128. Bahrain 6-15 9 6
129. Bangladesh 5-10 5 6
130. Bhután Sd Sd 6
131. Brunei Darussalam 5-16 9 6
132. Camboya 6-12 6 6
133. China 7-15 9 7
134. Chippers 5-15 9 6
135. Timor Sd Sd 6
136. Georgia 6-14 9 6
137. Hong Kong 7-15 9 6
138. India 6-14 8 6

ppm 15
 139. Indonesia 7-15 9 7
140. República Islámica de 6-11 5 6
Irán
141. Irak 6-12 6 6
142. Israel 5-15 11 6
143. Japón 6-15 9 6
144. Jordán 6-15 9 6
145. Kazajstán 6-17 11 7
146. República Popular 5-15 10 6
Democrática de Corea
147. Republica de Corea 6-15 9 6
148. Kuwait 6-14 8 6
149. Kirguiz tan 7-16 10 7
150. República Popular 6-15 5 6
Democrática de Laos
151. Líbano Sd Sd 6
152. Macau 6-12 5 6
153. Malasia Sd Sd 6
154. Maldives Sd Sd 6
155. Mongolia 8-16 8 8
156. Myanmar 5-10 5 5
157. Nepal 6-11 5 6
158. Omán Sd Sd 6
159. Pakistán Sd Sd 5
160. Filipinas 6-12 6 7
161. Qatar Sd Sd 6
162. Saudi Arabia Sd Sd 6
163. Singapur Sd Sd 6
164. Sri Lanka 5-15 11 5
165. República Árabe de Siria 6-12 6 6
166. Tayikistán 7-17 9 7
167. Tailandia 7-15 6 6
168. Turquía 6-14 5 6
169. Turkmenistán Sd Sd 7
170. Emiratos Árabes Unidos 6-12 6 6
171. Uzbekistán Sd Sd 6
172. Viet Nam 6-11 5 6
173. Yemen 6-15 9 6
174. Palestina Sd Sd 6

f) Europa

DURACIÓN DE LA
LÍMITES EDAD MÍNIMA DE
PAÍS EDUCACIÓN BÁSICA
(AÑOS) INGRESO (AÑOS)
(AÑOS)
175. Albania 6-14 8 6
176. Andorra Sd Sd 6
177. Austria 6-15 9 6
178. Belarus 6-15 9 6
179. Bélgica 6-18 12 6
180. Bulgaria 7-16 8 7
181. Croacia 7-15 8 7
182. Republica Checa 6-15 9 6
183. Dinamarca 7-16 9 7
184. Estonia 7-16 9 7
185. Finlandia 7-16 9 7
186. Francia 6-16 10 6
187. Alemania 6-18 12 6
188. Gibraltar 4-15 12 4

ppm 16
 189. Grecia 6-15 9 6
190. Hungría 6-16 10 6
191. Islandia 6-16 10 6
192. Irlanda 6-15 9 6
193. Italia 6-14 8 6
194. Latvia Sd Sd 7
195. Liechtenstein 7-16 8 6
196. Lituania 7-15 9 7
197. Luxemburgo 6-15 9 6
198. Malta 5-16 11 5
199. Moldava 6-17 11 7
200. Mónaco 6-16 10 6
201. Países Bajos 5-18 13 6
202. Noruega 7-15 9 7
203. Polonia 7-15 8 7
204. Portugal 6-15 9 6
205. Rumania 7-14 8 7
206. Federación Rusa 6-15 9 7
207. San Marino 6-14 8 6
208. Eslovaquia 6-15 9 6
209. Eslovenia 7-15 8 7
210. España 6-16 10 6
211. Suecia 7-15 9 7
212. Suiza 6-16 9 7
213. República Yugoslava 7-15 8 7
214. Macedonia Sd
215. Ucrania 6-15 3 7
216. Reino Unido 5-16 3 5, 6
217. República federal de 7-15 3 7
Yugoslavia

* Sd: sin datos precisos

Fuentes:

 “Estudios superiores, exposición comparativa de los sistemas de enseñanza y de los títulos y diplomas” .
Ediciones del Serbal, 2da Edición, España, 1984.

 Reportes sobre educación para la Unesco, 1999.

Profiles of national reports of education systems. UNESCO: IBE
Sitio de internet: www.ibe.unesco.org/
(consultada el 3 de agosto del 2001)

 “World Data on Education”, compilado por el International Bureau of Education, y publicado por la UNESCO en
el presente año, el cual es la versión impresa del CD-ROM del mismo nombre (WDE) publicado en julio de 1999, por
este mismo organismo.

 Statistical, “Year book, 1999”, editado por la UNESCO, en Estados Unidos, página II-37.

 Página de Internet de
Ciudadanos de Europa: Alemania, Guías informativas de la Comisión Europea,
http://citizens.eu.int/es/es/gf/st/be/topic.htm

 “Das bildungswesen in der Bundesepublik Deuchland 1998.” Editado por la Secretaría de Cultura de Alemanía.
Bonn, 1999

 El sistema de enseñanza Austriaco, editado por el Servicio Federal de Prensa, en Viena, 1999.

ppm 17
 Comunicado del Sr. Ilko Slavtchev, Director de Relaciones Internacionales, del Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología de Bulgaria, respecto al sistema educativo búlgaro, 1996.

 Reporte sobre educación de Colombia para la Unesco, 1999.

Version actualizada, enero 1999. En la elaboración de este perfil también se ha tomado en cuenta la obra: Ministerio
de Educación Nacional, Instituto Colombiano para el fomento de la Educación Superior, Organización de Estados
Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). Sistema Educativo Nacional de la República de
Colombia. (Informe coordinado por Josué Hernán Serrano Arenas).Bogotá, 1993.

 Sitio oficial del Department of Education and Science . (In English)

URL: http://www.irlgov.ie/educ (consultado el 8 de marzo de 2001)

 The education system of de Netherlands , publicado por Nuffic, y el Ministry of Education, culture and Science,
1996, Unites Estates of America.

 Sitio oficial del Department of Education and Science.

URL: http://www.irlgov.ie/educ (consultado el 8 de marzo de 2001)

 “MONBUSHO”, publicado por el Ministerio de Educación, Ciencia, Deporte y Cultura del Japón, 1997.

 “Student Guide to Japan, 1997”, editado en 1997 por la Association of International Education, Japón.

 “Education in Norway”. Monica Åran, asesora para asuntos de información del Departamento de Información del
Ministerio de Educación, Investigación y Asuntos Eclesiásticos. Sitio oficial del Ministry of Education, Research and
Church Affairs. (In Norwegian and English)
URL: http://odin.dep.no/kuf
(consultada el 5 de julio del 2001)

 Le Cicle D’orientation Fribourgeois, Partie Romande Du Canton, Departament de l’instrucción Publique.

 Información proporcionada por la Embajada de Uruguay en México mediante comunicación de fecha

julio 31 del 2000.

 Introducción a la psicología del niño. J. Baudier, Editorial Herder, Barcelona, España, 1986.

 Psicología de la actividad escolar. Novaes María Helena, Editorial Kapeluse, Argentina 1983.

 Psicología del niño y el adolecente, Watson – Linderem, Editorial Mexicana, México, 1991.

ppm 18