Universidad Abierta Para Adultos

ESCUELA DE POSGRADO
Maestría en Gestión de Centro

Participante Usuario:

❖ Roselin de Jesús Rojas………………………………………………...100054568

❖ Negra Esmeralda Matos Del Villar ……………………………………100053185
❖ Anny Mata Sánchez …………………………………………………... 100054903

Tarea 3

Tema:

GOBIERNO, AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN EN LOS CENTROS

EDUCATIVOS

Asignatura

Administración de Centros Educativos

Facilitador (a):

Ysabel Ureña

Santo Domingo, Este.

República Dominicana
15/09/2022
Realiza las siguientes actividades:

1-Elabore un ensayo sobre la participación del Gobierno en el financiamiento de la

educación, según la Ley 66/97, presentar por escrito.

Financiamiento del gobierno en la Educación dominicana

La educación es un derecho permanente, gratuito e irrenunciable, desde la

infancia hasta cumplir la mayoría de edad en el sistema público, de los niveles
educativos: inicial, básico y medio, en la que se da por sentado que el Estado debe

y
financiar,al igual que proveer de infraestructura física y diversos recursos: Personal

nn
docente, tecnológicos y pedagógicos.

A
La educación se interna en la economía y se sitúa dentro del sector terciario o
de servicios. En virtud de que es una actividad económica que conlleva una

y
inversión, puesto que es necesario pagar los costos de la misma.
ra
En la educación preuniversitaria, es decir, aquella que se imparte antes de la
eg

universidad, se financia dependiendo del tipo de que se trate. En otra palabra, si la

educación es pública es financiada por el Estado Dominicano mediante la
,N

asignación en el presupuesto de la nación o ley de gasto público. Mientras si la

educación es privada, se financia con el pago que realizan las personas de manera
particular.
in
el

En la Ley General de Educación en su Art,7 dice lo siguiente: El Estado tiene

como finalidad primordial promover el bien común, posibilitando la creación de las
os

condiciones sociales que permitan a los integrantes de la comunidad nacional

R

alcanzar mayor realización personal, espiritual, material y social. Entre las

actividades específicas que conllevan a la creación de estas condiciones, está la
educación, la cual debe promoverse integralmente e impartirse al más alto nivel de
pertinencia, calidad y eficacia, a fin de asegurar el derecho de las personas a
participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Compete al Estado
ofrecer educación gratuita en los niveles inicial, básico y medio a todos los
habitantes del país (p.5).

1
 Esta Ley fue promulgada en el año 1997, la cual sustituyó a la Ley
Orgánica de Educación 2909- 1951. En esta ley se cambió la filosofía de la
educación al establecer nuevos principios y fines, los cuales están planteados en los
artículos 4 y 5 de la referida ley.

Según el Art. 197.- El gasto público anual en educación debe alcanzar en un

período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un

y
dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del

nn
producto bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, recogiéndose el que
fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán

A
ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación,
sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de

y
porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI).
ra
Mientras que en el Art. 198. nos dice que: El gasto público anual en educación
eg

guardará una proporción de hasta un ochenta por ciento (80%) para gastos
,N

corrientes y al menos un veinte por ciento (20%) para gastos de capital. En caso de
que los planes de desarrollo educativo del país demanden de mayores inversiones
de capital el Estado podrá recurrir al financiamiento o ayuda externa para lo cual se
in

harán las previsiones de lugar.

el

Art. 199.- Con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares que tiendan
os

a fomentar la educación de la población dominicana se establecen los siguientes

incentivos fiscales:
R

a) Las donaciones efectuadas por las empresas a las instituciones sin fines de lucro,
consagradas a la actividad educativa, a la investigación y al fomento de la
innovación tecnológica, quedarán exentas del Impuesto sobre la renta hasta un
cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible. Para los fines exclusivos de la
presente ley se modifica el artículo 287 literal i) de la ley No.11-92, del 16 mayo del
1992;

2
b) Queda exonerada de todo tipo de arancel de aduana así como del Impuesto a la
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) la importación y venta
de los materiales y equipos educativos, textos e implementos necesarios para las
actividades educativas y docentes de los niveles pre-universitarios.

Art. 200.- Corresponderá a la Secretaría de Estado de Educación y Cultura la

especialización de los fondos del presupuesto que anualmente sean requeridos por
los Institutos Descentralizados, las Juntas Regionales, las Juntas Distritales, las
Juntas de Centros Educativos de Educación y Cultura, a fin de garantizar el

y
cumplimiento de las funciones que les asigna la presente ley.

nn
Art. 201.- Para el cumplimiento de los fines educativos consignados en la

A
presente ley, se crea el Fondo Nacional de Fomento a la Educación que estará
constituido por los aportes que haga el Estado, por las donaciones particulares y por

y
los recursos que genere él mismo o que de acuerdo con la ley le corresponda.
ra
Art. 202.- El Fondo Nacional de Fomento a la Educación tendrá personería
eg

jurídica y estará representado legalmente por su presidente. Sin perjuicio de otras

,N

responsabilidades jurídicas, sus integrantes serán responsables del buen manejo de

los recursos y bienes que estén a su cargo ante el Consejo Nacional de Educación
que tendrá la obligación de supervisión y vigilancia. Los cargos de miembro del
in

consejo y el de directivo del fondo, serán incompatibles. En todo caso, el fondo

contará con un auditor interno y se someterá a auditoría externa periódicamente.
el
os

Art. 203.- El Fondo Nacional de Fomento a la Educación se nutrirá de las

fuentes siguientes:
R

a) Las herencias que no hayan sido reclamadas por herederos legítimos en el

tiempo estipulado por las leyes sobre la materia, o las que habiendo sido en ese
período, resulten vacantes, por carecer de derecho quien reclame, decidido por
resolución de la autoridad judicial competente;

b) El cinco por ciento (5%) de todos los impuestos sucesorales existentes a la fecha
de la presente ley;

3
c) El cinco por ciento (5%) de cualquier bien inmueble que venda el Estado;

d) El veinte por ciento (20%) del monto total de las cuentas inactivas en los bancos y
en las asociaciones de ahorros y préstamos cuyos plazos de reclamación haya
perimido de acuerdo a la ley;

e) Todas las incautaciones que realicen las autoridades aduaneras, fiscales o de

policía, por evasión, contrabando u otra causa.

y
Párrafo I.- Todas las exenciones, exoneraciones y deducciones y demás fuentes

nn
que lo nutren por disposición de la presente ley, serán requeridas por el Fondo
Nacional de Fomento a la Educación, en coordinación con las instancias

A
recaudadoras correspondientes.

y
En conclusión, si analizamos lo que se plantea en esta Ley de Educación,
ra
podemos decir que la asignación de recursos para educación es un asunto
prioritario para elevar la calidad de la misma, pues los recursos económicos son
eg

vitales para el desarrollo de la educación. En una nación donde la inversión en

,N

educación es baja no se puede esperar alcanzar buenos resultados y la R.D. era

uno de los países de la región de América Latina que menos invertía en educación.
Luego de la asignación del 4% del PIB todo esto tendrá que ir cambiando. Pero se
in

deben de asignar autoridades pertinentes, responsables, íntegras para administrar

de forma correcta y equitativa los fondos del estado.
el
os
R

4
2-Observe en la página Web del Ministerio el organigrama de la estructura
administrativa de la sede, regional y distrital. Comente los niveles de centralización
y/o descentralización para discutirlos con el grupo. Luego, presentar un organigrama
correspondiente al centro educativo propuesto por cada participante.(Ubica el
organigrama correspondiente a un centro educativo, puede ser donde laboras o de
otra institución educativa). (GRUPAL)

y
nn
A
y
ra
eg
,N
in
el
os
R

5
3. A partir de la revisión realizada indica por escrito en mínimo 3 y máximo 5 páginas
la pertinencia o no:

a) De la estructura administrativa de la sede, regional y distrital.

Según lo investigado sobre la estructura administrativa de la sede, regional y

distrital, creo que es pertinente y estoy de completamente de acuerdo con la
distribución realizada en las diferentes instituciones, ya que se aprecia un orden
estructurado, de lo general a lo particular. Es decir, una depende de la otra, están
entrelazadas.

y
nn
Pues debido a esta gran organización en la estructura organizativa del Ministerio
de Educación en la que se planean y ejecutan todos los planes escolares,

A
administrativos, de infraestructura y todos los demás que anteceden los ya
mencionados, se puede apreciar cómo se distribuyen los sectores educativos. En
la que
y
se gestionan y se realizan todos los procesos que permiten el buen
ra
funcionamiento de la educación Dominicana.
eg
,N
in
el
os

Después, se puede apreciar la estructura organizativa de la regional de educación,

R

la cual, también tiene una estructura organizativa muy adecuada y eficiente

permitiendo que desde la regional se gestionen y se lleven a cabo procesos
organizativos para el buen funcionamiento de todos y cada uno de los distritos
educativos, pertenecientes a la misma.

6
Luego, tenemos el organigrama correspondiente a los distritos educativos, donde se
observa una organización muy oportuna y precisa, debido a esta organización cada

y
centro educativo, perteneciente a cada distrito, se desarrolla de forma eficiente, ya

nn
que desde esta institución es que se realizan todos los proceso de supervisión de
los procesos realizados en cada centro educativo, con el fin único de que tanto los

A
procesos pedagógicos como administrativos, se realicen de la forma más
eficientemente posible para que los educandos que egresen del sistema educativo

y
alcancen las competencias propuestas por el nivel y, que a la vez son demandadas
ra
tanto por la regional como por el ministerio.
eg

Pues, todo es un proceso que se va realizando paso a paso, es decir, los

,N

procesos y planes son, en primer lugar planteados y demandados por el Ministerio

luego, los mismos, pasan por las regionales. Esta última es la encargada de que
dichos planes y proyectos lleguen a los distritos, y estos a su vez, se encargan de
llevarlos a los centros educativos, lugar donde se ejecutan todos y cada uno de los
in

mismos.
el

b) De los niveles de centralización y descentralización.

os

Se puede decir que estos Órganos de Descentralización están conformados por los
R

Institutos Descentralizados, por las Juntas Regionales, por las Juntas Distritales y
las Juntas de Centros Educativos;

Puesto que los Órganos de Coordinación con la comunidad están conformados por
las asociaciones de Padres, madres, tutores y amigos de la escuela, por las
fundaciones y patronatos vigentes y por otras instituciones representativas de la
comunidad.

7
 y
nn
A
y
ra
eg

c) El papel desempeñado por las Juntas de Centros en el manejo de las asignaciones

presupuestarias a partir de la Ordenanza 02-2008.
,N

Las Juntas de centros juegan un papel fundamental ya que esta se encarga de la

administración de los fondos que les transfiere el MINERD como medio para
in

garantizar que las escuelas brinden un servicio educativo de calidad.

el

También se encarga de fortalecer las relaciones entre escuela y comunidad y el

os

apoyo recíproco de una a otra.

R

d) Importancia de la participación de los diferentes órganos descentralizados en los

procesos de toma de decisiones.

La descentralización constituye la oportunidad para que las administraciones locales

diseñen políticas públicas acordes a las necesidades reales de sus regiones, y para
que establezcan relaciones coordinadas entre los diversos ámbitos de gobierno.

8
Los principales órganos descentralizados son muy importantes, ya que su
principales objetivos son el de mejorar la prestación de servicios por el sector
público y de elevar el nivel de vida de los ciudadanos. La descentralización se ha
incluido entre los requisitos necesarios para hacer frente a algunos de los desafíos
que se presentan, por ejemplo, el volumen creciente de exigencias que se plantean
a los servicios públicos y las mayores expectativas del público acerca de la calidad
de los servicios. Desde el punto de vista normativo, la descentralización debería
mejorar la planificación y prestación de servicios públicos incorporando las
necesidades y condiciones locales al mismo tiempo que se cumplen los objetivos

y
regionales y nacionales.

nn
e) ¿Cuáles son los principales retos o desafíos que enfrentan los directores en las

A
diferentes dimensiones de la gestión para el cumplimiento de la misión del centro?

y
Los directores enfrentan un grandes retos y desafíos en el cumplimiento de sus
funciones, por la gran demanda y los cambios que enfrenta nuestro sistema y el
ra
mundo, puesto que, son la base del funcionamiento del centro.
eg

Entre esos retos y desafíos se pueden enumerar los siguientes:

,N

● Ser líderes altamente capacitados, y a la vanguardia con los tiempos.

● Brindar un servicio de calidad y conseguir que el centro sea más rentable.
in

● Crear una organización única en la que todas las áreas cuenten con objetivos
el

concretos y fomentar el cumplimiento de los mismos a través del liderazgo y

la supervisión.
os

● Identificar aquellas herramientas o talentos que pueden ayudar a diferenciar

R

al centro de otros, y gestionar los recursos para alcanzar los objetivos de la

forma más rápida y eficiente posible.

9
 ●

R
os
el
in
,N
eg
ra
y
A
nn
y

10
 ● Mantener los vínculos con la comunidad educativa.
● Promover el trabajo en equipo y un ambiente laboral armonioso.
● Crear una comunicación efectiva y eficaz entre todos.
● Ahorrar tiempos y aumentar la eficacia de la gestión económica.
● Entre otros.

References

y
● CALIDAD DEL GASTO EDUCATIVO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA.

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(2014). EDUCA.

A
http://www.educa.org.do/wp-content/uploads/2016/09/Calidad_Del_Gasto.pdf

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● Ley General de Educación. (2014.). LEY 66-97 (Orgánica de

educación).https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_repdom_sc_anexo_
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7_sp.pdf
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● LEY No. 345-21 DE PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2022. (2022,

January 15). Ministerio de Hacienda.

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https://www.hacienda.gob.do/wp-content/uploads/2022/01/LEY-DE-PRESUPUESTO-
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GENERAL-DEL-ESTADO-2022-1.pdf
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● Manual Operativo (2018). Ministerio de Educación.

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https://www.ministeriodeeducacion.gob.do/docs/oficina-nacional-de-planificacion-y-d

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● República Dominicana - Gasto público Educación 2019. (2019).

Datosmacro.com.

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 https://datosmacro.expansion.com/estado/gasto/educacion/republica-dominic

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● https://www.fao.org/3/y5444s/y5444s04.htm

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