Qu es la subvencin escolar en Chile?

Se denomina Subvencin Escolar a los recursos econmicos que el Estado chileno, a travs del Ministerio de Educacin, otorga a la educacin municipal y particular subvencionada, con el objeto de apoyar su financiamiento. La finalidad esencial de estos recursos, es que los establecimientos que reciban este beneficio, puedan cumplir con sus objetivos educativos. La subvencin escolar se calcula como un factor, expresado en una unidad de cuenta USE (Unidad de Subvencin Escolar), la cual vara su valor, segn los cambios que sufra el IPC y otros parmetros de la economa nacional. El pago de la subvencin escolar, est determinado por los siguientes factores: 1.El nivel y modalidad de enseanza. 2. El nmero de alumnos asistentes a clases. FRAN Inicio de la Subvencin escolar Hasta 1980 la administracin del sistema escolar se encontraba totalmente centralizada en el Ministerio de Educacin. El Ministerio fijaba los planes y programas para todo el sistema educativo, y administraba directamente las escuelas fiscales que representaban cerca del 80% de la matrcula y el 20% representaba a los colegios particulares pagados. Ese mismo ao, el sistema experiment una profunda reforma, descentralizndose la administracin de las escuelas del sistema pblico, trasladndolo a las municipalidades. Se cre un subsidio estatal que no distingui si la educacin era provista por escuelas privadas que no cobraran a los alumnos y municipales, generndose as dos tipos de escuelas subvencionadas: escuelas municipales, en que la administracin est a cargo de la municipalidad en donde se ubique, y escuelas particulares subvencionadas, dirigidas por privados. Ambas obtienen una subvencin por alumno y por su asistencia, con el objetivo de incentivar a las escuelas a atraerlos y retenerlos. Para el ao escolar 2011, la cobertura de los establecimientos educacionales subvencionados es del 51% del total de la matrcula nacional, alcanzando a ms de 1.200.000 alumnos y alumnas. Subvencionados con Financiamiento Compartido o Particulares Subvencionadas Se financian con el aporte del Estado a travs de la subvencin y con los aportes econmicos de los padres y apoderados mediante pago de una mensualidad. Son administrados por personas naturales o jurdicas de carcter privado, municipalidades o corporaciones municipales (estos ltimos slo en educacin media). Requisitos para obtener la subvencin escolar Se establecen una serie de requisitos que deben cumplir los distintos establecimientos educacionales para pedir Subvencin por parte del Estado, slo por mencionar algunos, se pueden sealar: Tener el establecimiento educacional Reconocimiento Oficial, cumpliendo el Sostenedor con los requisitos exigidos por la legislacin actual para ejercer esa funcin. Que al menos un 15% de los alumnos y alumnas presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan presentado postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje. Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el establecimiento y los alumnos y alumnas. Que se encuentren al da en los pagos por concepto de remuneraciones y de cotizaciones previsionales de su personal.

Unidad de supervisin y control de recursos pblicos Dentro de la Superintendencia de Educacin el organismo que lleva a cabo la supervisin y control de los recursos pblicos es la Seccin Nacional de Inspeccin de Subvenciones, dependiente de la Unidad Nacional de Subvenciones, del Ministerio de Educacin, sta est constituida por un equipo de profesionales que desde el nivel central, planifica y supervisa el cumplimiento de los planes y programas destinados a la fiscalizacin y control de los colegios subvencionados del pas. La dotacin se completa con el conjunto de equipos que ejecutan dicha fiscalizacin y control en los diferentes Departamentos Provinciales y Secretaras Regionales Ministeriales. Peridicamente un Inspector visitar los establecimientos educacionales que reciben Subvencin estatal, con el objeto de fiscalizar el cumplimiento de todos los requisitos necesarios para recibirla. En cada visita, este funcionario del Ministerio de Educacin, en su calidad de ministro de fe, levantar un Acta de Fiscalizacin, clasificndola en series A, B o C: Actas A: Sin observaciones que consignar, pasan inmediatamente a archivo en la Direccin Provincial respectiva Actas B: Se presentan observaciones subsanables por el establecimiento, si no son regularizadas en un plazo determinado, pasarn a clasificarse como Actas C. Actas C: Se establecen supuestas infracciones, que debern comunicarse a la Secretara Regional Ministerial de Educacin correspondiente, pudiendo ordenarse instruir un proceso administrativo de subvenciones. Iniciado un proceso administrativo, puede terminar con la aplicacin de graves sanciones, como suspensin o privacin del pago de la subvencin, o incluso, la prdida de la calidad de sostenedor. Educacin Corporativizadas

De Administracin Delegada (Decreto Ley 3166): Son 70 establecimientos de educacin tcnico profesional, de propiedad del Estado, que son financiados a travs de convenios de administracin suscritos por entidades de derecho privado vinculadas al mundo empresarial e industrial El Ministerio de Educacin Pblica podr entregar la administracin de determinados establecimientos de Educacin Tcnico Profesional de carcter fiscal a instituciones del sector pblico, o a personas jurdicas que no persigan fines de lucro, cuyo objeto principal diga relacin directa con las finalidades perseguidas con la creacin del respectivo establecimiento educacional. Con el sealado propsito el Ministerio de Educacin Pblica podr celebrar contratos que permitan el uso de los respectivos inmuebles, y el uso y goce de los bienes muebles, necesarios para el funcionamiento de dichos establecimientos. Para los efectos previstos en el artculo anterior ser necesario previamente, la dictacin de decreto fundado expedido a travs del Ministerio de Educacin Pblica, el que deber contener, a lo menos, las siguientes normas:

1.- Individualizacin del establecimiento cuya administracin se traspasa y de la institucin o persona jurdica que se har cargo de l.

2.- Determinacin del plazo, condiciones y modalidades del traspaso. 3.- Nmina del personal que presta servicios en el referido establecimiento educacional y que no continuar prestando servicios para el Estado, como consecuencia del traspaso. 4.- Bienes muebles e inmuebles, de propiedad del Fisco, que integran el establecimiento educacional. Este decreto supremo ser reducido a escritura pblica, la que contendr, adems, las obligaciones que contrae la institucin o persona jurdica a quien se efecta el traspaso.

Cobros
Procesos de Seleccin

Establecimientos subvencionados:

La normativa vigente establece que el cobro que realicen los establecimientos subvencionados por proceso de seleccin no podr superar el monto de la matrcula fijado anualmente por el MINEDUC, $3.500 para el ao 2011 (Art. 6, DFL N 2 de Subvenciones) Est prohibido cualquier cobro que no sea por conceptos de matrcula o escolaridad (Art. N3 Decreto Exento N 3/2011)

Establecimientos de Administracin Delegada (Decreto Ley 3166):

Derecho de Matrcula

Establecimientos subvencionados de Enseanza Media: Establecimientos de Administracin Delegada (Decreto Ley 3166):

Podrn cobrar un valor mximo de $3.500 por concepto de derecho de matrcula para el ao escolar 2011 (Decreto Exento N3/2011). Podrn cobrar un valor mximo de $3.500 por concepto de derecho de matrcula para el ao escolar 2011(Art N3 Decreto Exento N 3/2011). Este aporte es voluntario. Derecho de Escolaridad

Establecimientos subvencionados con financiamiento compartido:

El cobro mensual promedio no puede superar las 4 Unidades de Subvencin Educacional USE (valor USE al ao 2011 = $ 18.190,928). Es decir, no se puede cobrar ms de 48 USE al ao. Una vez fijados los montos y su reajuste anual, deben ser respetados por un lapso de 3 aos. (Clculo Art. 34 del DFL N 2 de

subvenciones). Establecimientos de Administracin Delegada (Decreto Ley 3166): Pueden cobrar un mximo de 1.5 UTM anuales, pero su pago ser voluntario para el padre o apoderado el que podr aceptarlo en su integridad, fijar la parte de l que pagar mensualmente o rechazarlo (Art.3- Decreto Exento N 3/2011) Centro de Padres

Establecimientos subvencionados: Establecimientos de Administracin Delegada (Decreto Ley 3166):

Es un aporte voluntario. No se puede cobrar ms de 0,5 UTM anuales, pudindose pagar hasta en 10 cuotas Art. 22 del DFL N 2 de subvenciones).

Es siempre un aporte voluntario.