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Soberanía y D I P
Publicado en 27 marzo 2010 por agarcia
 SOBERANÍA Y DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICORechercher Login + Create my blog
(Derecho Internacional Público)

1. Relaciones entre Derecho Interno y Derecho Internacional

a) El Dualismo Jurídico
b) El Monismo
c) Las Tesis Coordinadas o Conciliatorias
d) Referencia especial al Sistema Jurídico mexicano
2. Los principios del Derecho Internacional

Introducción
El vocablo “soberanía” ha jugado un papel importante en la teoría política y en la doctrina del
derecho internacional. Toda vez que existen tantas definiciones del término como autores, que
no hay acuerdo sobre cuál es el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional.
El defecto principal de todas las tesis al respecto es que estudian la soberanía desde el punto de
vista interno del Estado, sin dar una ojeada siquiera al derecho internacional. La doctrina de la
soberanía fue desarrollada en su mayor parte por teóricos políticos que no estaban interesados en
las relaciones entre los Estados. Sígueme
Parece que la dificultad mayor consiste en pretender trasplantar, al orden jurídico internacional,
un concepto que pertenece por entero a la teoría política del Estado.
La verdad es que sólo dando un contenido adecuado a la soberanía del Estado se puede llegar a
reconciliar la existencia de un Estado soberano con la presencia de un derecho internacional que
regula las relaciones entre Estados, y ello se logra con una implicación a la idea de comunidad
internacional y a la función que desarrolla el Estado en esa comunidad.
La eficacia del derecho internacional está fundada en la voluntad común de losRechercher
Estados y en la Login + Create my blog
validez de los principios ético-jurídicos. Los Estados actualizan o positivan los principios jurídi-
cos en preceptos jurídicos ,los cuales, en su conjunto, forman los preceptos del derecho interna-
cional. Y son los sujetos de este orden jurídico, libres, soberanos y jurídicamente iguales, los
que formulan el derecho internacional.
Como todo derecho, el internacional es producto de una comunidad de cultura e intereses que
ningún político puede crear de manera artificial. Soberanía, entonces, viene a ser la capacidad de
positivar los preceptos supremos obligatorios para la comunidad. Su esencia es, en suma, la po-
sitivación –en el interior del Estado- de principios o preceptos jurídicos supremos determinantes
de la comunidad.
“Decir que un Estado es soberano significa que él es la unidad universal de decisión en un terri- Páginas
torio, eficaz en el interior y en el exterior.”
Solamente, pues, en un concepto “funcional” de la soberanía es posible encontrar la solución al
problema, no en la concepción estática de la soberanía como adorno del Estado, o como esencia Links
del poder.
Capacidad de crear y de actualizar el derecho, tanto el interno como el internacional, pero obli-
gación de actuar conforme al derecho y responsabilidad por esa conducta son las notas moder-
nas de la soberanía del Estado.
Categorías
Consecuencias prácticas de la soberanía: El concepto de soberanía, en la teoría política del Es-
tado, significa, pues, omnipotencia. Pero esta noción sufre cambios cuando cada una de esas en- Deontología Jurídica (8)
tidades omnipotentes en lo interior entra en coexistencia con otras entidades semejantes, pues
ninguna de ellas puede tener supremacía sobre las otras. Cada una, sin embargo, rehúsa natural- Introducción Al Derecho (8)
mente reconocer la autoridad superior de cualquier autoridad externa. Sin embargo, toda ellas Derecho Internacional (6)
están dispuestas a aceptar las pretensiones de otras entidades a una posición similar, sobre bases
de una cierta reciprocidad. Todo ello se traduce en unos cuantos principios fundamentales, que Teoría General Del Proceso (6)
se enunciarán brevemente y que explican la convivencia de seres independientes y soberanos:
1. Aun sin su consentimiento, los sujetos del derecho internacional están obligados por las
normas del derecho de gentes consuetudinario que le resulten aplicables y por los princi-
pios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; Newsletter
2. Pueden imponerse a un sujeto del orden legal internacional, obligaciones internacionales
adicionales sólo con su consentimiento;
3. El ejercicio de la jurisdicción territorial es exclusiva para cada Estado, a menos de que
estuviera limitado o exceptuado por normas de derecho internacional;
 4. En ciertos y especiales casos, los sujetos de derecho internacional pueden pretender ju- Suscríbete paraLogin
recibir notificaciones de
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risdicción sobre cosas y personas afuera de su jurisdicción territorial, y
5. A menos que existan reglas que lo permitan, la intervención de un sujeto de derecho in- nuevos artículos.
ternacional en la esfera de la exclusiva jurisdicción doméstica de otro sujeto constituye
una ruptura del orden jurídico internacional. Introduzca su correo electrónico Suscribir
1. Relaciones entre Derecho Interno y Derecho Internacional.
A partir de 1899, año en que Triepel publica su Derecho Internacional y derecho interno, se ini-
Ultimos posts
cia un debate doctrinal acerca de las relaciones entre ambos ordenamientos. En torno de este
problema se han configurado tres vertientes básicas con sus variantes:
Conceptos Conceptos Conceptos
Las tesis dualistas, Jurídicos Jurídicos Jurídicos
Fundamenta- Fundamenta- Fundamenta-
Las monistas y;
les les les
Las coordinadoras
Clasificación Génesis del Fuentes en el
El Dualismo
de las normas Derecho Derecho
El dualismo jurídico en su forma pura, representada principalmente por Triepel y Anzilotti, esta- jurídic... Mexicano Mexicano
blece que el DIP y el derecho interno de los Estados son dos órdenes jurídicos distintos e inde-
pendientes. Se diferencian tanto por sus fuentes como por sus ámbitos de validez no coinciden-
tes, dando como resultado que entre ambos ordenamientos no puede llegar a existir conflicto al-
Búsqueda
guno.
Triepel señala que esos sistemas jurídicos se distinguen porque mientras el derecho interno rige
en las relaciones internas del Estado, el DIP lo hace en sus relaciones externas. Por otra parte, el
Búsqueda
derecho interno regula soberanamente, a través de los órganos del Estado, las relaciones jurídi-
cas de sus sujetos destinatarios, en tanto que el derecho internacional sólo regula las relaciones
entre Estados estrictamente iguales. El derecho interno es el producto unilateral del proceso le- Archivos
gislativo del Estado, y el DIP genera sus normas por la voluntad común de los Estados.
Anzilotti, a su vez, nos indica los cuatro principios que se desprenden de su teoría dualista:
2010
• No pueden existir normas internacionales o normas internas obligatorias en virtud de la
Noviembre (3)
norma básica del orden internacional.
Octubre (2)
Setiembre (3)
 • Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas in-
Rechercher Abril (1) Login + Create my blog
ternas y viceversa. Marzo (3)
• En el derecho interno y el internacional no puede existir conflicto en sentido propio. Febrero (3)
• El DIP puede, sin embargo, referirse al derecho interno y éste al derecho internacional. Enero (1)
2009
A partir de estas consideraciones, el derecho internacional requeriría de un acto especial que lo
incorporara al derecho interno. La norma internacional debe, si pretende obligar en el ámbito
nacional, transformarse en norma interna: no es la norma internacional la que se aplica en el or-
den interno, sino una nueva norma interna.
El Monismo
El monismo por su parte, proclama la unidad de ambas ramas jurídicas en un solo sistema jurídi-
co. Estas tesis parten de la concepción normativista de Kelsen, según la cual en un único conjun-
to estarían incluidos los distintos órdenes y entre los cuales habría relación de subordinación.
Las tesis que derivan de los monistas son:
a) La internista, y
b) La internacionalista

El monismo internista

Sostiene que el derecho interno prevalece sobre el derecho internacional; se basa en que históri-
camente en derecho internacional es posterior al derecho interno, por cuanto surge como conse-
cuencia de la regulación de las relaciones entre Estados ya constituidos y en que los Estados son
quienes libremente se obligan internacionalmente.

El monismo internacionalista
 Rechercher Login + Create my blog
Sostiene que existe un único orden jurídico en el cual el derecho interno está subordinado al de-
recho internacional. Así, para Kelsen el derecho de gentes es jerárquicamente superior al dere-
cho interno en razón de una norma hipotética fundamental (pacta sunt servanda, - “lo pactado
obliga”), que no es derivable de ningún otra y que se coloca en el vértice de la pirámide, por lo
que el conflicto surgido entre una norma internacional y otra estatal, es simplemente un conflicto
entre una norma jerárquicamente superior y otra de jerarquía inferior.

Actualmente, predomina entre los monistas la posición de dar prioridad al derecho internacional
sobre el interno, sin que ello obste para que algunos autores sostengan lo contrario.

Las tesis coordinadoras o conciliadoras

Estas tesis parten, al igual que las monistas, de la unificación de las distintas ramas jurídicas en
un solo sistema, pero se diferencian en que las relaciones entre ambas son de coordinación y no
de subordinación. Entre los autores que siguen esta corriente destacan Miaja de la Muela, Tru-
yol, Luna y Verdross.

Ahora, resta preguntarnos si el derecho internacional vigente se adhiere a alguna de ellas.

Pastor Ridruejo sostiene acertadamente que el DI positivo no toma partido por los postulados
del dualismo o del monismo, pero que a pesar de ello se ha establecido la primacía indiscutible
del derecho internacional sobre el interno.
Al efecto, el artículo 27 de la Convención de Viena sobre el Derechos de los Tratados establece
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que un Estado no puede invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del
incumplimiento de tratados, salvo lo dispuesto en el artículo 46, el cual determina que sólo pro-
cede declarar la nulidad de un tratado opuesto al derecho interno cuando la violación a una nor-
ma fundamental de éste sea manifiesta y evidente.

Por su parte, la jurisprudencia internacional ha rechazado reiteradamente la tesis según la cual el

Estado no está sujeto al derecho internacional. Por el contrario, ha sostenido frecuentemente su
subordinación a él.

Ahora bien, la consecuencia de declarar la superioridad del derecho internacional no produce el

efecto de declarar nulas automáticamente las resoluciones judiciales o decisiones contrarias al
derecho interno; su eficacia interna dependerá de la relación jerárquica establecida por el dere-
cho interno. En el supuesto de que internamente se le dé prioridad al derecho interno sobre el
internacional se origina responsabilidad internacional cuando se incumplan las normas de este
último.

Finalmente, por lo que se refiere al sistema de incorporación del derecho internacional al in-
terno, son los propios derechos internos los que establecen en última instancia si se requiere o no
un acto especial de incorporación. Hay Estados que incorporan automáticamente el derecho in-
ternacional al derecho interno y otorgan una jerarquía superior al primero. Otros Estados incor-
poran las normas del derecho internacional, previo acto especial de incorporación, como es el
caso de nuestro sistema jurídico.
 Referencia especial al Sistema Jurídico Mexicano. La postura de México respecto a
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la incorporación del Derecho Internacional y la jerarquía de la ley.

El dispositivo constitucional que establece las bases para que los convenios y tratados interna-
cionales se incorporen en el sistema jurídico mexicano es el establecido en el artículo 133, y que
señala lo siguiente:

Esta constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados
que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Re-
pública, con la aprobación del Senado, serán Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de
cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones de los Estados.

La posición adoptada por el artículo 133 Constitucional es la del dualismo jurídico, ya que el de-
recho internacional requiere, conforme al sistema mexicano, de un acto de incorporación, que en
el caso de nuestro sistema jurídico es la ratificación del Senado. Sin embargo, a pesar que nos
inclinamos por la doctrina dualista, ello no impide que en caso de violarse una norma internacio-
nal, por dar prioridad a la norma constitucional sobre la internacional, se origine responsabilidad
internacional; está sería exigible a través de los medios pacíficos de solución de conflictos.

Además de establecer la jerarquía legislativa en el sistema jurídico mexicano, esta disposición

define el nivel en el cual deben considerarse los tratados respecto al resto de la normatividad.
Las tesis y jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia sobre la jerarquía de los tratados en
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esta disposición, pueden resumirse en tres direcciones:

1. Se afirma el concepto del dualismo jurídico, conforme al cual el derecho interno no está
supeditado al derecho internacional, pero se reconoce la existencia de esté.
2. Se ubica a los tratados por debajo de la constitución y por encima de las leyes federales.
3. Se confirma la procedencia del juicio de amparo, en tanto medio de control de la legalidad
en contra de los tratados internacionales.

Según Verdross, el dualismo se fundamenta en el principio de que el orden jurídico interno y el

orden jurídico internacional son ordenamientos distintos ya que cuentan con fundamentos de va-
lidez y destinatarios a diferentes. Posición natural para México, por tener una historia plagada de
agresiones de parte de potencias imperiales durante el siglo pasado que, con frecuencia trataron
de justificar dichas agresiones en el “Derecho Internacional” que ellas mismas habían creado. A
pesar de que esa situación ha cambiado, la Suprema Corte supedita el derecho internacional a la
“Constitución”. Finalmente, la procedencia del juicio de amparo en contra de los tratados es una
consecuencia de los puntos anteriores.

Invariablemente los Estados se preocupan por no aparecer como violadores frente a otros Esta-
dos, y se han sentido obligados, además, a proporcionar, en su ley fundamental, normas para ga-
rantizar la supremacía del derecho internacional. Es claro que al irse logrando una integración
mejor y más universal de la comunidad jurídica internacional, tal supremacía se afianzará más y
más.
Rabasa sostiene que no hay oposición entre el tratado y las leyes nacionales, ya Rechercher
que en virtud del Login + Create my blog
principio de que la norma posterior deroga a la anterior, el tratado prevalecería sobre dichas le-
yes, sin embargo, el autor alerta sobre el posible conflicto que señala Patiño Manfer y recomien-
da que las leyes nacionales que se opongan al tratado deberán ser derogadas previamente por el
Congreso. Ello equivale a admitir, según lo expresado por el autor, que el Congreso debe inter-
venir, aunque sea de manera previa, en este caso.

Si, como los autores afirman, la materia que regula el tratado no está prevista por la
Constitución, es suficiente que no exista contradicción entre el tratado y la Constitución. En un
trabajo reciente llegamos a una conclusión parecida a la mencionada por estos autores y. ade-
más, sostenemos lo siguiente: por lo general, los tratados internacionales se refieren a materias
previstas en la Constitución pero, puede suceder que regulen materias no previstas en las mis-
mas.

La pregunta en este caso es: ¿Puede el ejecutivo celebrar este tipo de tratados? La respuesta, en
nuestra opinión, es afirmativa: en efecto, se puede celebrar todo tipo de tratados a condición de
que sean coherentes con la Constitución o que no haya conflicto con ella de acuerdo con la fór-
mula del artículo 133.

La conclusión anterior tiene, además, otro fundamento. El Constituyente partió de la idea de la

existencia de un orden jurídico interno, pues su formulación constitucional se basa precisamente
en la teoría dualista. Al establecer un dispositivo como el artículo 133 constitucional, el consti-
tuyente aceptó la posibilidad de que el sistema interno que estaba creando no debía ser herméti-
co y para lo cual habría, desde un principio, la posibilidad de que se enriqueciera con esa “otra”
normatividad –la internacional-, ya que la experiencia normativa interna no ibaRechercher
a ser suficiente. Login + Create my blog
Para que esa normatividad internacional verdaderamente pudiera impregnar todo el sistema jurí-
dico mexicano, había que darle naturaleza de “Ley Suprema de la Unión”.

Y colocarla en un nivel jerárquico igual al de la Constitución. Éste es, al menos, el criterio del
constituyente permanente en la reforma de 1934 y expresado por su autor, Óscar Rabasa.

Otro problema interesante es el de la ubicación jerárquica de los tratados dentro del sistema jurí-
dico mexicano.

Jurisprudencia actual.

TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA LEY SU-

PREMA DE LA UNIÓN Y SE UBICAN JERÁRQUICAMENTE POR ENCIMA DE
LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES. INTERPRETACIÓN DEL
ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL.
Registro No. 172650, Localización: Novena Época, Instancia: Pleno, Fuente:
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXV, Abril de 2007, Página: 6, Te-
sis: P. IX/2007, Tesis Aislada, Materia(s): Constitucional
La interpretación sistemática del artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos permite identificar la existencia de un orden jurídico superior, de carácter na-
cional, integrado por la Constitución Federal, los tratados internacionales y las leyes genera-
les. Asimismo, a partir de dicha interpretación, armonizada con los principios de derecho in-
ternacional dispersos en el texto constitucional, así como con las normas y premisas funda-
mentales de esa rama del derecho, se concluye que los tratados internacionales se ubican je-
rárquicamente abajo de la Constitución Federal y por encima de las leyes generales,
Rechercherfedera- Login + Create my blog
les y locales, en la medida en que el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo
dispuesto en la Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y, además, atendien-
do al principio fundamental de derecho internacional consuetudinario "pacta sunt servanda",
contrae libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser des-
conocidas invocando normas de derecho interno y cuyo incumplimiento supone, por lo de-
más, una responsabilidad de carácter internacional.
Amparo en revisión 120/2002. Mc. Cain México, S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayo-
ría de seis votos. Disidentes: José Ramón Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos, José
Fernando Franco González Salas, José de Jesús Gudiño Pelayo y Juan N. Silva Meza. Po-
nente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Andrea Zambrana Castañeda, Rafael
Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman y Maura A. Sanabria Martínez.
El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en curso, aprobó, con el número IX/2007, la tesis ais-
lada que antecede. México, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil siete.
Nota: En la sesión pública de trece de febrero de dos mil siete, además del amparo en revi-
sión 120/2002, promovido por Mc Cain México, S.A. de C.V., se resolvieron los amparos en
revisión 1976/2003, 787/2004, 1084/2004, 1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 1738/2005,
2075/2005, 74/2006, 815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisión
1850/2004, respecto de los cuales el tema medular correspondió a la interpretación del ar-
tículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta
tesis aislada
Principios del derecho internacional
Los principios son los fundamentos y la razón básica sobre los cuales se desarrolla la propia
Rechercher Login + Create my blog
existencia del Derecho Internacional Público, para facilitar las relaciones entre los pueblos y
realizar la cooperación internacional.

No son meros conceptos, imponen derechos y obligaciones a tal punto que la Asamblea General
de Naciones Unidas tiene potestad para expulsar a todo Estado miembro que haya violado repe-
tidamente los principios de la Carta y hacer que los Estados no miembros se conduzcan de
acuerdo a esos principios.

Coexistencia Pacífica. Es la forma de convivencia entre Estados con diferentes sistemas políti-
cos, económicos y sociales, sobre la base de que todos se respeten.

Igualdad Soberana. Se establece en el artículo 2.1 de la Carta de Naciones Unidas. La soberanía

es la potestad de un Estado expresada mediante el derecho de decidir libremente los asuntos in-
ternos y externos del mismo, sin infringir los derechos de otros Estados, ni violar las normas del
DIP.

Igualdad Jurídica. Es el derecho de todo Estado de ser considerado como igual a cualquier otro
Estado en lo relativo a los derechos inherentes a su soberanía, ya que los Estados soberanos son
jurídicamente iguales entre sí, sin que ninguno de ellos esté subordinado a otro. Sin embargo, la
desigualdad económica entre los Estados genera desigualdad jurídica.

Independencia. Es la facultad de los Estados de decidir con autonomía acerca de sus asuntos in-
ternos y externos en el marco del DIP. Existe independencia para negociar tratados, comerciar,
etc. Rechercher Login + Create my blog

La Carta de las Naciones Unidas proclama entre sus principios que los Estados miembros de la
organización, en sus relaciones internacionales se abstendrán de recurrir a la amenaza o el uso
de la fuerza contra la independencia política de cualquier Estado.

Autodeterminación. Constituye el reconocimiento del derecho de cada pueblo y nación de ele-

gir libremente su régimen político, económico y social, de disponer libremente de sus riquezas y
recursos naturales.

Integridad Territorial. El territorio de todo Estado es inviolable.

Derecho de Conservación. Es el derecho de proveerse, salvo las limitaciones establecidas por

los tratados, de los medios necesarios para atender a su propia defensa contra los enemigos in-
ternos y externos, y para castigar a los que atenten contra el país.

El derecho de existir y desarrollarse es fuente de todos los demás derechos, y su elemento más
importante es protegerse. Tanto en el derecho interno como en el internacional se establecen ga-
rantías y sanciones para salvaguardar este derecho.

Respeto recíproco. Es el derecho del Estado de ser respetado por el resto de los Estados en su
integridad moral y política, y en los emblemas que representan la personalidad política de ese
Estado. Así como el respeto a la personalidad de los Estados, fuera de sus fronteras.
Derecho del Estado de protección de sus ciudadanos y de sus propiedades en el extranjero.
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Fuente:

ORTIZ Ahlf, Loretta, Derecho Internacional Público, Tercera Edición, Editorial Oxford, México, 2006

SEPÚLVEDA, César. Derecho Internacional, 26ª Edición, Editorial Porrúa, México 2009.

Etiquetado en Derecho Internacional

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