ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

“ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS PARA EL TALLER

MUNICIPAL”

FECHA DE ELABORACIÓN: (13 de agosto del 2020)

1. ANTECEDENTES

BASE LEGAL:

El artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública- LOSNCP,

establece que: “Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se
observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional”.

El numeral 27 del artículo 6 de la LOSNCP, define al presupuesto referencial como el “(…) Monto
del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso
precontractual (…)”.

El artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que son
objetivos prioritarios del Estado, en materia de contratación pública, entre otros : “(…) 1. Garantizar
la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
(…) 3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública; (…) 6.
Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisición a las distintas necesidades de las
políticas públicas y a su ejecución oportuna; (…) 9. Modernizar los procesos de contratación
pública para que sean una herramienta de eficiencia en la gestión económica de los recursos del
Estado; (…) 11. Incentivar y garantizar la participación de proveedores confiables y competitivos
en el SNCP”.

Mediante Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2016-0000072, de 31 de agosto de 2016, se

expidió la Codificación y Actualización de las resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.

Mediante Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-2018-0000088, de 09 de marzo de 2018, el

Servicio Nacional de Contratación Pública, reformó las disposiciones relativas a la determinación
del presupuesto referencial en procedimientos de contratación pública contenido en la Codificación
y Actualización de las Resoluciones emitidas por dicho Servicio en el cual se considera como
información relevante del procedimiento precontractual al estudio de mercado para la definición de
presupuesto referencial, mismo que deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: “1.
Análisis del bien o servicio a ser adquirido: características técnicas, el origen (nacional, importado
 o ambos), facilidad de adquisición en el mercado, número de oferentes, riesgo cambiario en caso
de que el precio no esté expresado en dólares; 2. Considerar los montos de adjudicaciones
similares realizadas en años pasados; 3. Tomar en cuenta la variación de precios locales e/o
importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores presentes,
considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el análisis a precios
actuales; 4. Considerar la posibilidad de la existencia de productos o servicios sustitutos más
eficientes; y, 5. Proformas de proveedores de las obras, bienes o servicios a contratar”.

2. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN:

Justificación:
La presente adquisición, de acuerdo a la conformidad con los Art. 22 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública LOSNCP, Arts. 25 y 26 del Reglamento General, el
Plan Anual de Contrataciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Alausí y conforme el requerimiento realizado por el taller Municipal. Con la compra de
herramientas y equipos, el personal podrá realizar el mantenimiento y corrección de daños
que posee el parque automotor de forma efectiva y segura, y así evitar que los vehículos y
maquinaria tengan que paralizar sus actividades, y trabajar a beneficio de la comunidad
Alauseña.
.

Alcance:
La dotación de herramientas y equipos a la unidad del taller municipal permitirá el oportuno
mantenimiento al parque automotor propiedad del GADMCA. Esto conlleva que los vehículos
y maquinarias estén a servicio de la comunidad y de los funcionarios de la institución.

3. OBJETIVO

Determinar el presupuesto referencial para la contratación de herramientas y equipos menores,

herramientas de larga duración, para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
automotor del GADMCA”. en cumplimiento a lo establecido en la Resolución Nro. RE-SERCOP-
2018-0000088, de 9 de marzo de 2018.

4. TIPO DE ESTUDIO

El presente documento es un estudio de tipo descriptivo, basado en la recolección de datos históricos y

presentes, de fuentes primarias y secundarias para determinar el presupuesto referencial de la
presente contratación.

5. METODOLOGÍA DE ESTUDIO DE MERCADO

 5.1 Análisis del bien o servicio a ser adquirido

CANTIDAD DESCRIPCIÓN TIPO

4 PALANCA FUERZA 1/2 REFORZADA HERRAMIENTA
JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1" 14 PZS REFORZADA
1 HERRAMIENTA
MILIMETRICAS
JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1/4 46 PZS REFORZADA
4 HERRAMIENTA
MILIMETRICAS
JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 3/8 60 PZS REFORZADA
4 HERRAMIENTA
MILIMETRICAS
JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1/2 55PZS REFORZADA
4 HERRAMIENTA
MILIMETRICAS
JUEGO DE DADOS DE IMPACTO 1" 8 PZS REFORZADA LARGOS
2 HERRAMIENTA
MILIMETRICAS
5 JUEGO DE LLAVES MIXTAS 6-32 26 PZS REFORZADA MILIMETRICAS HERRAMIENTA
5 JUEGO DE LLAVEZ MIXTAS TIPO RACHET 12 PZS REFORZADA MILIMETRICAS HERRAMIENTA
5 LLAVE DE PICO 15 " HERRAMIENTA
1 TORCOMETRO 1/2 50 A 250 LBS HERRAMIENTA
2 ENTENALLA DE 10" HERRAMIENTA
ARRANCADOR CARGADOR DE BATERÍA PARA ENCENDIDO DE 6V,12V Y 24V,
200AMP 12V/150AMP 6/12V, PARA ARRANQUE DE EMERGENCIA EN HERRAMIENTA
1 CONDICIONES SEVERAS, VELOCIDAD DE 30AMP PARA BATERÍAS DE 24V
2 PISTOLA NEUMÁTICA MANDO 1/2 TORQUE MÍNIMO: 1112 NM, O EQUIVALENTE HERRAMIENTA
1 PISTOLA NEUMÁTICA MANDO 1" TORQUE MÍNIMO: 3200 NM, O EQUIVALENTE HERRAMIENTA
1 COMPRESOR DE AIRE 60 GALONES 3 HP CFM @ 90 PSI: 17.20 220V HERRAMIENTA
1 CALIBRADOR PIE DE REY 0 - 300 MM / 0 - 12" HERRAMIENTA
20 ACOPLES RÁPIDOS PARA AIRE HERRAMIENTA
2 PRENSA DE RESORTES DE AMORTIGUACIÓN PARA MANDO 1/2 JUEGOS HERRAMIENTA
3 GATA TIPO LAGARTO 2 TONELADAS HERRAMIENTA
2 GATA TIPO LAGARTO 3 TONELADAS HERRAMIENTA

5.1.1 Origen del bien o servicio:

La “ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS PARA EL TALLER MUNICIPAL” es

de origen nacional e importado.

5.1.2 Facilidad de Adquisición en el mercado

En el mercado nacional según datos del portal

https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/EP/BusquedaProveedorCpc.cpe# la
facilidad de adquisición del servicio detallado anteriormente con el código CPC 42921 tiene un número
importante de oferentes conforme el siguiente cuadro:
 5.1.3 Número de oferentes

Para el objeto de contratación se cuenta con más de 9226 oferentes a nivel nacional.

5.1.4 Riesgo Cambiario en caso de que el precio no este expresado en dólares

No aplica

5.2 Montos de adjudicaciones similares realizadas en años pasados

No se encontraron procesos similares en los dos últimos dos años.

5.3 Variación de precios locales e/o importados, según corresponda.

 No aplica,

(ya que para el cálculo del presupuesto referencial se tomará en cuenta las condiciones técnicas y
precios determinados en las proformas de acuerdo a la vigencia de la oferta).

5.4 Considerar la posibilidad de la existencia de productos o servicios sustitutos más eficientes.

No aplica
.

5.5 Proformas de proveedores de las obras, bienes o servicios a contratar.

De acuerdo a los requerimientos realizados a varios proveedores en el mercado nacional para que
remitan las cotizaciones respecto al objeto a contratar, debo indicar que hasta la presente fecha se
recibieron tres proformas que se incorporara al presente estudio económico.

PROVEEDOR (RAZÓN SOCIAL) RUC VALOR

PROINTEC 1790919609001 $ 9.805,31

CECUAMAQ 0991298657001 $ 22.279,84
CONSTRUMAQ 0602923245001 $ 9.962.40

6. ANÁLISIS DEL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

En este sentido se realizó el cálculo del presupuesto referencial de los bienes requeridos por la
institución, en base al precio mínimo de las proformas presentadas, de cada uno de los ítems
obteniendo el siguiente resultado:

ITEM CANTIDAD DESCRIPCIÓN TIPO PVP. UNI P. TOTAL

1 4 PALANCA FUERZA 1/2 REFORZADA HERRAMIENTA $ 34,78 $ 139,12
2 1 JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1" 14 PZS HERRAMIENTA $ 1.006,78 $ 1.006,78
REFORZADA MILIMETRICAS
3 4 JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1/4 46 PZS HERRAMIENTA $ 65,79 $ 263,16
REFORZADA MILIMETRICAS
4 4 JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 3/8 60 PZS HERRAMIENTA $ 70,73 $ 282,92
REFORZADA MILIMETRICAS
5 4 JUEGO DE DADOS Y ACCESORIOS MANDOS 1/2 55PZS HERRAMIENTA $ 118,73 $ 474,92
REFORZADA MILIMETRICAS
6 2 JUEGO DE DADOS DE IMPACTO 1" 8 PZS REFORZADA HERRAMIENTA $ 292,35 $ 584,70
LARGOS MILIMETRICAS
7 5 JUEGO DE LLAVES MIXTAS 6-32 26 PZS REFORZADA HERRAMIENTA $ 261,28 $ 1.306,40
MILIMETRICAS
8 5 JUEGO DE LLAVEZ MIXTAS TIPO RACHET 12 PZS HERRAMIENTA $ 23,95 $ 119,75
 REFORZADA MILIMETRICAS
9 5 LLAVE DE PICO 15 " HERRAMIENTA $ 74,00 $ 370,00
10 1 TORCOMETRO 1/2 50 A 250 LBS HERRAMIENTA $ 338,71 $ 338,71
11 2 ENTENALLA DE 10" HERRAMIENTA $ 138,00 $ 276,00
12 1 ARRANCADOR CARGADOR DE BATERÍA PARA HERRAMIENTA $ 257,99 $ 257,99
ENCENDIDO DE 6V,12V Y 24V, 200AMP 12V/150AMP
6/12V, PARA ARRANQUE DE EMERGENCIA EN
CONDICIONES SEVERAS, VELOCIDAD DE 30AMP PARA
BATERÍAS DE 24V
13 2 PISTOLA NEUMÁTICA MANDO 1/2 TORQUE MÍNIMO: 1112 HERRAMIENTA $ 299,90 $ 599,80
NM, O EQUIVALENTE
14 1 PISTOLA NEUMÁTICA MANDO 1" TORQUE MÍNIMO: 3200 HERRAMIENTA $ 350,00 $ 350,00
NM, O EQUIVALENTE
15 1 COMPRESOR DE AIRE 60 GALONES 3 HP CFM @ 90 PSI: HERRAMIENTA $ 876,06 $ 876,06
17.20 220V
16 1 CALIBRADOR PIE DE REY 0 - 300 MM / 0 - 12" HERRAMIENTA $ 301,25 $ 301,25
17 20 ACOPLES RÁPIDOS PARA AIRE HERRAMIENTA $ 7,14 $ 142,80
18 2 PRENSA DE RESORTES DE AMORTIGUACIÓN PARA HERRAMIENTA $ 19,35 $ 38,70
MANDO 1/2 JUEGOS
19 3 GATA TIPO LAGARTO 2 TONELADAS HERRAMIENTA $ 220,00 $ 660,00
20 2 GATA TIPO LAGARTO 3 TONELADAS HERRAMIENTA $ 182,84 $ 365,68

SUBTOTAL $ 8.754,74
IVA $ 1.050,57
TOTAL $ 9.805,31

7. CONCLUSIONES

Sobre la base del análisis realizado, se concluye que el presupuesto referencial obtenido para el
presente proceso de contratación es el siguiente:

VALOR JUSTIFICACIÓN

El presupuesto referencial de la contratación alcanza la suma de N UE V E M I L

OC H O C I E N T OS C I N C O CO N 31/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS
USD 9.805,31 DE NORTEAMÉRICA) incluido IVA.

1. RECOMENDACIONES
Se recomienda realizar la adquisición de los bienes objeto de la presente contratación de conformidad a lo
solicitado en Memorando Nro. Memorando Nº071-TMA-GADMCA, Alausi, 13 de agosto del 2020

2. ANEXOS:

1.- Memorando Nro.

2.- Cotización
3.- Cuadro Comparativo

3. FIRMA DE RESPONSABILIDAD DE REQUERIMIENTO

Revisado por:

Ing. Luis Alejandro Salazar

COORDINADOR DE TALLER