ANAPOL VICTIMOLOGIA My. .Lic. Msc. JULIO N.

MORENO TOLEDO
términos de causal - explicativos, normativos y aplicativos
provienen del estudio de la naturaleza de la conducta humana.
COMPENDIO DE VICTIMOLOGIA El desenvolvimiento humano y el origen del hecho humano
son objeto de estudio de la ciencia causal - explicativa y su
única limitación radica en su propio radio de estudio.
Los comportamientos que están basados o regulados en las
normas legales, son los que estudia la ciencia normativa; y su
campo de estudio es menos amplio que el de la ciencia
causal-explicativa porque no pasan del marco normativo.
Por ultimo tenemos las ciencias aplicativas que son un
conjunto de técnicas, que utilizan el material científico de que
las otras ciencias aportan, para ayudar al desenvolvimiento de
las interrogantes que en ellas se podrían plantear.
Tenemos que la Criminología nos ayuda a estudiar el delito,
sin que esto signifique que este sea de objeto exclusivo de
estudio de la criminología.
La ciencia causal - explicativa trataría de explicar al delito en
sus orígenes y desarrollo dentro de la sociedad que lo
produce; La ciencia normativa estudiaría los modelos de
comportamiento humano que la ley describe como delito y
todas las sanciones que se podrían aplicar para cada
comportamiento establecido y la ciencia aplicativa se
ocuparía en indagar las circunstancias temporo - espaciales,
INTRODUCCION instrumentales y personales en que se realizó el hecho
punible.
La conducta del hombre como todos sabemos, desde tiempos
remotos siempre ha preocupado a los estudiosos y siempre ha Así tenemos que la Criminología es una ciencia causal -
sido de estudio y críticas. De ahí es que intervienen las explicativa, el Derecho Penal es una ciencia normativa y la
Escuelas Jurídico Penales según Jiménez de Azua. Los Criminalística es una ciencia aplicativa.

1
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Sin embargo, el delito es mutante y el rol de la víctima, juega CAPITULO I
un papel muy importante dentro de la estructura de las
VICTIMOLOGIA
ciencias antes mencionadas y con pasos gigantescos va
consiguiendo un espacio en el estudio a través de la
1. ANTECEDENTES SOBRE CRIMINOLOGIA. Y
Victimologia que se va convirtiendo en un campo de ayuda
VICTIMOLOGIA
dentro de cualquier Proceso Penal. Su importancia radica en
el apoyo normativo y fundamentalmente el de las Ciencias
La criminología es una Ciencia empírica ínter, trans y
Forenses basados en estudios de profesionales dedicados
multidisciplinaria que tiene como objeto de estudio del Delito,
que en un corto tiempo dan la tónica necesaria para su
delincuente, la víctima y el Control Social como fenómeno
aplicación.
criminal. La Victimología y la criminología encuentran un
interés común en el estudio de los factores que implican el
Un hermoso poema de Gibrán Jalil Gibrán Dice:
acto delictivo, donde la Victimología es concebida como una
rama de la criminología debido a que estudia
«El asesinado no es irresponsable de su asesinato. Y el
las relaciones víctima -victimario.
robado no es inculpable de haber sido robado. El justo no es
La Victimología como ciencia autónoma de
inocente de los actos del malvado. Y el puro no está limpio de
la Criminología es la ciencia que aporta más respuestas con
los actos del felón. Es más, el delincuente es a menudo la
su metodología, conceptos, técnicas y herramientas a las
víctima del injuriado. Y el condenado es, con frecuencia quien
víctimas en lo individual y a las comunidades para resolver los
carga la cadena del inocente inmaculado. No podéis separar
problemas que se deriven del delito, la violencia y la
al justo del injusto y al bueno del malvado. Pues juntos se
conflictividad social.
yerguen de cara al sol, como juntos se entretejen el hilo negro
La Criminología basa sus fundamentos en
y el hilo blanco. Y cuando el hilo negro se rompe, el tejedor
conocimientos diversos de disciplinas y ciencias tales como lo
revisará toda la tela y examinará el telar entero»1
son la sociología, psicología, medicina, antropología,
matemática, física y química, apoyándose de manera indirecta
En función a estas apreciaciones es que en este semestre
del derecho penal y de otras ciencias de carácter penal o
vamos a ingresar al estudio de la Victimologia y el rol que esta
forense. Las áreas de investigación criminológicas incluyen el
ciencia cumple dentro del Tetra objeto y fundamentalmente en
iter criminis, la incidencia y las formas o mecanismos de los
su apoyo al Derecho Penal y la Investigación Criminal.
crímenes, así como sus causas y algunas consecuencias.
El nombre de esta ciencia fue utilizado por primera vez
1
Cit. por Rodríguez Manzanera Opus Págs. 126-127 por el antropólogo francés Paul Topinard. Asimismo en 1885,

2
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el profesor italiano de derecho Rafael Garófalo acuñó este
término de manera formal.
Muy ligado a la criminología se encuentran los logros
y teorías de Cesar Lombroso, a quien se le considera el
padre de la criminología, ya que en sus estudios acerca de la
antropología criminal, cimentó bases y teorías que hasta
nuestros días perduran, ya sea como antecedentes o como
directrices mismas de la ciencia.
La criminología estudia en el ser criminal los distintos
aspectos que componen la salud integral, es decir el
compuesto bio-psico-social, para así poder llegar a
conclusiones sobre la fuente del actuar criminal.
Recordemos, aunque algunos términos o conceptos
son parecidos, no es lo mismo hablar de Criminal en el sentido
propio de la criminología, que hablar de un delincuente en el
sentido propio del Derecho Penal.
Las connotaciones aunque similares en lo general, son
muy distintas en el fondo de cada concepto. Es decir, el
criminal lo es por la materia de su acto, ya sea que este acto
se encuentre tipificado en alguna ley. Y por otro lado el
delincuente lo es por realizar un acto tipificado por legislación
penal, sea que su acto sea un crimen en sentido humano o no.
Por último debemos recordar que la Criminología
forma parte de la constelación de ciencias de penales que
engloban las llamadas ciencias forenses, tales como la
Criminalística, Victimologia, Medicina Legal,, etc. Las cuales
cumplen funciones ligadas en cierto sentido a la Criminología,
pero distintas y cada una autónoma en su materia de estudio.
3
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1.2. LA VICTIMOLOGIA es el estudio de las causas por las
que determinadas personas son víctimas de un delito y de
cómo el estilo de vida conlleva una mayor o menor
probabilidad de que una determinada persona sea víctima del
mismo. El campo de la Victimologia incluye o puede incluir, en
función de los distintos autores, un gran número de disciplinas
o materias, tales como: sociología, psicología, derecho penal y
criminología.
La Victimología es una ciencia que estudia
científicamente a la víctima y su papel en el hecho delictivo. El
estudio de las víctimas es multidisciplinar y no se refiere sólo a
las víctimas de un delito, sino también a las que lo son por
consecuencia de accidentes (tráfico), desastres naturales,
crímenes de guerra y abuso de poder. Los profesionales
relacionados con la victimología pueden ser científicos,
operadores jurídicos, sociales o políticos.
El estudio de las víctimas puede realizarse desde la
perspectiva de una víctima en particular o desde un punto de
vista epistemológico analizando las causas por las que grupos
de individuos son más o menos susceptibles de resultar
afectadas.
1.3. El estudio de la Victimologia no se limita sólo a la víctima,
por lo que deben analizarse tres niveles:
 El primero se denomina individual, cuyo objeto de
estudio es la víctima, su personalidad y características.
 El segundo nivel es el conductual, en el cual, se
estudia la conducta aislada de la víctima con relación a
la conducta criminal. Finalmente está
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 El tercer nivel, denominado general, en el que debe
estudiarse el fenómeno victimal, como suma de
víctimas y victimizaciones.
1.4. HISTORIA DE LA CRIMINOLOGÍA Y LA VICTIMOLOGIA
La lucha del delito y la preocupación científica de este
fueron objetivos que las ciencias normativas trataron alcanzar
y se dio durante la antigüedad y la edad media. Tal fue la
importancia que se dio a esos problemas que ilustres filósofos
de la época dieron su opinión al respecto del problema de los
delincuentes y el castigo que a estos se le debieran de aplicar,
para mencionar algunos de los filósofos tenemos por ejemplo
a HESIODO, PITAGORAS, HERACLICO, PROTAGORAS,
SOCRATES, PLATON Y ARISTOTELES. Lo que si falto en
esta época fue el sentido científico realista que es un
presupuesto para la investigación criminológica, por falta de
este sentido científico realista no se pudo coleccionar
sistemáticamente las experiencias.
Tenemos que las bases de la filosofía del derecho
penal dadas por TOMAS DE AQUINO en la escolástica le
paso lo mismo que a la anterior, solo que esta se dio en la
época medieval. Damos comienzo en la edad moderna,
estimuladas por la ilustración, pero con una verdadera
intensidad solo en el siglo XIX, es aquí que los fenómenos
reales entran en investigación, estos fenómenos abarcaban
tanto el plano físico y psíquico que están en conexión con el
delito.
Ya en la antigüedad se ocuparon los médicos de
cuestiones medico legales aisladas y fueron llamados n
algunos casos como expertos. En 1249 se tomó juramento s
H. v. LUCCA en Bolonia para la redacción de dictámenes
medico legales y B. de VARIGNANA (muerto en 1318)
4
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practico la primera autopsia para la comprobación de un
envenenamiento.
En su mayoría tenemos que LOMBROSO es siempre o
en la mayoría de los casos nombrado como fundador de la
criminología científica. Claro está que al hacerlo no es justo
dejar en lo oculto el que antes del ya habían sido elaborada la
materia en los decenios anteriores a él por muchos
investigadores de numerosas ramas.
1.5 CORRIENTES
1.5.1. La Escuela Clásica
Hacia fines del siglo XVIII, previo a la Revolución
francesa, comienza a desarrollarse en el mundo europeo un
proceso que se dio a conocer con el nombre de ilustración.
Este término fue creado por sus propios escritores,
convencidos de que emergían de siglos de oscuridad e
ignorancia a una nueva edad iluminada por la razón, la ciencia
y el respeto a la humanidad. La época de la ilustración se
caracterizó, principalmente, por considerar el conocimiento
como producto de la razón humana y no tanto como producto
de la divinidad. La razón y su potencia eran las fuentes
productoras de la verdad.
El movimiento del iluminismo y su filosofía sirvió de
origen a la escuela clásica cuyo postulado fundamental era
que los derechos del hombre tenían que ser protegidos contra
la corrupción y los excesos de las instituciones existentes.
Esta escuela para ciertos autores no era tal en el sentido en el
que el vocablo puede ser empleado, es decir, como conjunto
de principios y doctrinas que agrupan a un conjunto de autores
con un mismo pensamiento.
En los siglos XVII y XVIII surgieron nuevas clases
sociales, como por ejemplo los mercaderes, banqueros y los
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hombres de negocio (los burgueses), llamada esta época
como la “Era de las Luces”. El esfuerzo de mucho trabajo, el
pensamiento racional fueron causas que hizo que la Ética
Protestante despertara para que las personas alcanzaran su
éxito personal.
Comenzaron a surgir nuevos cambios en la manera de
pensar, alcanzando un auge las ciencias en la búsqueda de
las normas legales y desplazando los erróneos caminos de
Dios.
Gracias a esto se dieron cuenta que el hombre a través
de la razón experimento los dolores y placeres, por tal motivo
el Estado dejo de ser observado como una entidad divina, que
imponía sus castigos y reglas para todos los ciudadanos, sino
que se exigió que siguiera los dictados de la razón.
La reforma clásica tuvo sus inicios en la última mitad
del siglo XVIII en Inglaterra e Italia y se extendió a Europa
Occidental y ha EUA de allí en adelante. Teniendo en cuenta
que lo más importante es que la Escuela Clásica no existió
como tal desde el punto de vista histórico, sino que gracias a
ENRRICO FERRI, que comenzó a llamarle clásicos a los
juristas pre positivistas y posteriores a BECCARIA.
BECCARIA en 1764 escribió una obra con el nombre
de “De Delitos y Castigos”, esta obra fue escrita tan solo
cuando el constaba con 26 años de edad. El trataba de
encontrar la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley,
Podemos decir que gracias a la Escuela Clásica se dio
la terminación de la barbarie y la injusticia que el derecho
penal representaba, procuro la humanizaron por medio del
respeto a la ley, del reconocimiento a las garantías
5
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Esta Escuela Clásica tiene por postulados:
 El encontrar sus bases filosóficas en el Derecho
Natural.
 Un respeto absoluto al principio de legalidad.
 Ver al delito como un ente jurídico y no como un ente
filosófico.
 El libre albedrío
 La aplicación de las penas a los individuos moralmente
responsables.
 Los que carezcan de libre albedrío como por ejemplo
los locos y los niños quedan excluidos del Derecho.
 La pena es la retribución que se hace al criminal por el
mal que hizo en la sociedad.
 La retribución debe ser exacta.
 "las penas son sanciones aflictivas determinadas,
ciertas, ejemplares, proporcionales, deben reunir los
requisitos de publicidad, certeza, prontitud,
fraccionabilidad y reparabilidad, y en su ejecución
deben ser correctivas, inmutable e improrrogables”.
 La finalidad de la pena es restablecer el orden social
externo que ha sido roto por el delincuente.
 El Derecho de castigar pertenece al Estado título de
tutela jurídica.
 El Derecho Penal es garantía de libertad, ya que
asegura la seguridad jurídica ante la autoridad.
 Se considera que el método debe ser lógico-abstracto,
silogístico y deductivo
1.5.2. La Escuela Positiva
Esta es todo lo contrario a la Escuela Clásica, la
Escuela Positiva si tuvo una existencia real, con un grupo de
juristas que retaron a otros juristas del campo para poder
 ANAPOL VICTIMOLOGIA My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
imponer sus ideas. Una clase de intelectuales que hacen de  Estas deben durar mientras dure la peligrosidad del
LOMBROSO un jefe y sus conocimientos una doctrina. delincuente, y por eso son de duración indeterminada.
Debido a los excesos de la Escuela Clásica, nace la  La ley penal no restablece el orden jurídico, sino que
Escuela Positiva. Todo se debió al abuso de la dogmática, al tiene por misión la de combatir la criminalidad
olvido del hombre delincuente a sus creencias de haber de considerada como fenómeno social.
haber agotado la problemática jurídico-penal.  El derecho a imponer sanciones pertenece al Estado a
El principal medio de difusión de esta escuela fue la título de defensa social.
revista "Archivi di psichiatria, scienze penali e antropologia  Más importante que las penas son los substitutivos
criminale". La vida de esta escuela ha sido agitada y fecunda, penales.
llena de aciertos y de errores también, así como ha tenido  Se acepta "tipos" criminales.
 La legislación penal debe estar basada en los estudios
muchos que la apoyan también están los que la contradicen.
antropológicos y sociológicos.
Dentro de los representantes e esta escuela, tenemos
 El método es inductivo – experimental
a LOMBROSO, FERRI Y GAROFALO, esto no quiere decir
que sean todos sino que con ellos son con los cuales se
marca el principio de una corriente que llegaría con fuerza 1.5.3. Diferencias con la Escuela Clásica
hasta nuestros días.
ESCUELA POSITIVISTA ESCUELA CLASICA
Los postulados de esta escuela son:  La Pena debe ser útil  No habla de utilidad
 La Escuela Positiva se caracteriza por su método  Readaptación del  Solo ve el delito y
científico. Criminal sanciona. No ve al
 El delito es un hecho de la naturaleza y debe delincuente
estudiarse como un ente real, actual y existente.  No busca las causas
 Su determinismo, es totalmente determinista esta  Busca investigar las del delito
escuela. causas del Delito  Siempre sanciona al
 Sustituye la responsabilidad moral por la  Algunas veces no delincuente ya que
responsabilidad social, puesto que el hombre vive en sanciona al delincuente no ve las causas que
sociedad y será responsablemente social mientras viva (Solo le aplica medidas llevaron al
en sociedad. de seguridad delincuente a
 El hecho de que si no hay responsabilidad moral, no cometer hechos
quiere decir que se pueden quedar excluido del delictivos.
derecho.
 El concepto de Pena se sustituye por el de sanción.
 La sanción va de acuerdo a la peligrosidad del criminal.

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CAPITULO II
LA VICTIMOLOGÍA COMO CIENCIA
CONCEPTO, OBJETO, MÉTODO, CONTRIBUCIÓN Y ÉTICA
2.1. CONCEPTO, OBJETO, MÉTODO Y RESULTADOS
PROVISIONALES2
La Criminología es una ciencia joven en comparación
con otras, tan solo centenaria, siendo la Victimología aún
más joven ya que sus orígenes como tal se remontan a los
años treinta del siglo pasado. Hoy existe una Sociedad
Mundial de Victimología, así como sociedades estatales y
regionales, junto con institutos y centros de investigación
específicos en Victimología que, además, organizan
congresos e imparten cursos y especialidades. Asimismo
existen publicaciones especializadas en la materia en diversos
idiomas3.
No obstante, no puede afirmarse rotundamente que la
Victimología sea una disciplina autónoma en relación con la
Criminología. Si la Criminología se define actualmente como
una ciencia interdisciplinar que estudia las relaciones entre la
delincuencia, los infractores, las víctimas y el control social,
por Victimología entendemos también hoy una ciencia
interdisciplinar que se ocupa del conocimiento relativo a los
procesos de victimización y desvictimización en un sentido
amplio.
2
Parte de las obras citadas pueden encontrarse en la bibliografía del texto
de Gema Varona La mediación reparadora como estrategia de control
social. Una perspectiva criminológica. Granada: Comares (1998).
3
Sobre todos ellos, véase el apartado sobre los recursos electrónicos.
7
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El lector habrá podido comprobar los solapamientos
explícitos e inherentes en ambas definiciones. Si bien el objeto
de estudio criminológico resulta más amplio, en la práctica ya
no se concibe un criminólogo que no maneje conceptos
victimológico ni un victimólogo que no contextualice dichos
procesos de victimización y desvictimización en relación con la
criminalidad y la criminalización4
En el plano metodológico, especialmente en lo relativo
a la cifra negra o campo oscuro de la criminalidad, es decir, a
los delitos no denunciados y/o registrados oficialmente, la
Criminología no puede prescindir, junto con los informes de
auto denuncia, de las encuestas de victimización municipales,
estatales o internacionales5.
Se destaca de esta forma la influencia de la
Victimología y la visión de la víctima como elemento/agente de
control social. La denuncia, completada posteriormente con la
testificación, tiene el papel de “llave” del sistema penal y su no
utilización arroja datos e interrogantes que han enriquecido el
conocimiento criminológico.
En relación con la teoría del labeling o etiquetamiento,
la ausencia de denuncia, en conexión con la edad, el sexo, la
etnia, los recursos económicos, el lugar de residencia, el tipo
de conducta penada, etc., pone de relieve el desconocimiento,
la desigualdad, la vulnerabilidad, el temor y/o la desconfianza
4
Incluso si se opta por un concepto amplio de Victimología,
comprendiendo también el estudio de las víctimas de accidentes, desastres
naturales, suicidios, muertes y enfermedades graves, deben considerarse
los desarrollos realizados en el campo criminológico en relación con los
controles sociales, la prevención y la recuperación de las víctimas.
5
Walklate critica, del estudio de encuestas de victimización de Hindelag,
Gottfredson y Garofalo (1978), la extracción del concepto de “estilo de
vida” olvidando el ámbito privado y los delitos económicos (1992, 106).
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de la víctima respecto del sistema jurídico-penal en relación
con los controles sociales informales. En consecuencia, los
conceptos de “cifra negra” y de “riesgo y vulnerabilidad victimal”,
de origen criminológico y Victimológico, no pueden concebirse
de forma independiente.
Al igual que el empeño criminológico de buscar una
teoría general sobre la criminalidad, resulta cuestionable el
intento victimológico por explicar todos los procesos de
victimización y desvictimización a través de una teoría
omnicomprensiva, que abarque los diferentes tipos de
conductas, así como su complejidad, dinamismo y relatividad.
Sin embargo, sí resulta posible una serie de
contextualizaciones teóricas o proposiciones generales sobre
dichos procesos a través de ciertos elementos comunes
relativos a factores sociales, grupales e individuales, sin
perjuicio de las matizaciones correspondientes.
Todo ello dentro un saber basado en los tres principios
del método científico: objetividad (optar por una forma de
observar un objeto que menos afecte a la observación);
inteligibilidad (la representación o simplificación compacta de
lo observado, siempre conscientes de su complejidad); y
dialéctica (constante verificación).
Las teorías científicas, explicativas o normativas,
tendrán el fin de conocer y explicar la realidad y, en su caso,
de intervenir en ella, basándose en datos obtenidos mediante
dicho método.
En definitiva, se persigue una política victimal orientada
por las investigaciones victimológicas cuyo punto de partida
consiste en el entendimiento de la victimización y la
desvictimización como procesos diversos, complejos,
inestables e interdependientes, al menos, respecto de los
fenómenos de la criminalidad y del control social.
8
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Si bien los datos empíricos ofrecidos por las investigaciones
victimológicas resultan limitados y en constante revisión,
contamos ya con un cuerpo de evidencia sobre diversos
aspectos de la realidad social de los que parten, en mayor o
menor grado, las distintas teorías victimológicas
.
Entre ellos podemos mencionar los siguientes que habría
que precisar para cada clase de victimización:
 La cifra negra sigue siendo muy elevada, en particular,
para ciertas tipologías delictivas.
 Los resultados de la prevención general y de la
prevención especial, usando la terminología jurídico-
penal, no resultan, tomados de forma global,
satisfactorios.
 En general, víctimas e infractores no son enemigos
naturales y la participación de las víctimas en el
proceso penal no tiene que implicar necesariamente un
menoscabo de las garantías hacia el procesado.
 Las víctimas no son fundamentalmente retributivas en
su visión de la justicia. Su satisfacción se relaciona
más con la llamada justicia procedimental y no tanto
con los resultados del proceso.
 Los perfiles sociodemográficos de víctimas e
infractores son muy parecidos para el grueso de la
criminalidad.
 La percepción de inseguridad no suele coincidir con el
riesgo victimal.
 La victimización reiterada supone en sí misma un
elemento esencial del riesgo victimal.
 La violencia más importante es la cotidiana entre
conocidos.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
2.2. LEGITIMIDAD Y ÉTICA DE LA VICTIMOLOGÍA
La legitimidad de la Victimología procede de su
carácter científico y su dimensión ética. Ello implica, como
ciencia social, que debe ofrecer un conocimiento más
fundamentado que otras formas de conocimiento o que las
meras percepciones. Supone, en definitiva, una constante
precaución metodológica a la hora de realizar afirmaciones.
Esa precaución se define por la necesidad de dialéctica y
objetividad y la conciencia de sus límites dentro de su afán por
comprender y simplificar una realidad compleja. En todo caso,
como toda ciencia social (Hammersley 2014), la Victimología
se enfrenta simultáneamente a una doble exigencia actual
contradictoria: de similitud con las ciencias naturales y de uso
práctico inmediato. Además, como toda ciencia, en general,
deberá responder a las preguntas sobre qué tipo de
conocimiento produce y para qué, diferenciando los ideales de
la realidad, así como las distintas demandas de sectores
políticos, profesionales, activistas6 y de la sociedad en
general.
Al responder a todas estas cuestiones, precisamente
en el ámbito académico, donde se forman futuros
profesionales, no podemos obviar las dimensiones éticas de
los problemas sociales. Adela Cortina (2013, 35), catedrática
de Ética y Filosofía Política de la Universidad de Valencia y
directora de la Fundación ETNOR, defiende la necesidad de
incluir, en los planes de estudio de las carreras, una
asignatura "que abra un espacio para aprender, reflexionar y
debatir sobre la ética de la profesión ... un profesional no es
6 7
En los ámbitos de la investigación, la administración de justicia, las
políticas sociales, educativas y la sanidad pública, entre otros.
9
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
solo un técnico, sino aquel que pone los conocimientos y las
técnicas propias de su campo al servicio de los fines que dan
sentido a su profesión ... los buenos conocimientos no se
convierten en buenas prácticas si los profesionales no tienen
la voluntad decidida de hacerlo".
Pope y Vásquez (2011) nos ilustran cómo, en ciertos
contextos de miedo, cansancio, ausencia de perspectiva,
frustración y/o presión, los profesionales que tratamos con
víctimas tendemos a minusvalorar nuestras responsabilidades
éticas. Para ello utilizamos una serie de estrategias cognitivas
a modo de justificaciones cuando la decisión tiene un respaldo
general de otra persona, estudio o institución, o no está
prohibida expresamente; si lo hacen también otras personas;
si no había intención de provocar un daño, o si se considera
que la persona dañada se lo había buscado de algún modo; si
obramos creyendo que era lo mejor, estábamos evitando un
mal mayor o no podíamos anticipar las consecuencias no
intencionadas; si se trata de un hecho puntual o considerado
sin importancia; si nadie protesta; si reporta otros beneficios; si
consideramos que no había otra posibilidad de actuar, etc.
Estemos alerta, por tanto, y practiquemos una
Victimología reflexiva para no ocasionar daños adicionales con
nuestra intervención.7
2.3. EL ROL HISTÓRICO DE LA VICTIMOLOGIA.
A partir de la década de los ochentas del siglo XX, y
como consecuencia de los Simposios Mundiales de
Victimologia, la naciente disciplina se emancipa del mero
énfasis penal, y empieza a abogar por los derechos de las
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/es/.ISBN/ISSN: 978-
84-9082-225-8. Navarro (Vasco) ESPAÑA.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
víctimas desde una perspectiva constitucional, lo que implica
poner más énfasis en eventos de macro victimización, es decir
eventos en los cuales se victimiza a grandes colectivos.
En España, encontramos en los últimos veinte años a
muchos tratadistas del derecho penal, quienes han orientado
sus estudios hacia la víctima; algunos de ellos son: Antonio
García-Pablos de Molina, Antonio Beristain, Elena Larrauri,
Manuel Cancio Meliá, Gerardo Landrove Díaz, Jaime Peris
Riera, Miguel Polaino Navarrete, Jesús María Silva Sánchez,
Jaime Solé Riera, Tamarit Sumalla, Telles Aguilera, Myriam
Herrera Moreno, Manuel López Rey, José Sangrador y otros
estudiosos más.
En Latinoamérica también en estos últimos años, han
surgido estudiosos que dedican una parte de sus temas a la
víctima, entre los cuales destacan: Lola Aniyar de Castro (es
la primera que realiza estudios del presente tema en la década
de los 60), Juan Bustos Ramírez, Huáscar Cajías, Elías
Neuman (quien se ha ocupado de manera extensa), Luiz
Flavio Gomes, Néstor José Méndez G., Hilda Marchiori,
Carlos Creus, Marco Gonzales B., Marcos Herrera, Luis
Rodríguez M., Fernando García D., Rodrigo Ramírez, Jorge
Sosa Chacin, Alberto Bovino, Julio B. J. Maier, entre otros
estudiosos.
En el derecho penal peruano existen algunos estudios
referentes a la víctima, y solo pocos estudiosos y tratadistas
del derecho penal se han referido al tema (aunque no en
forma dogmática, solo mencionan; a excepción de Alejandro
Solís Espinoza quien es el primero en realizar un interesante
trabajo recopilatorio, el cual es el más completo que se ha
escrito hasta el momento), como son los siguientes: Luis E.
10
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Roy Freyre, Moisés Ponce Malaver, Luis M. Reyna Alfaro,
Felipe A. Villavicencio Terreros, Luis A. Bramont-Arias Torres,
Bonifacio Meneses Gonzáles, Juan José Blossiers Hüme,
Manuel Alejandro Bazul Torero y Julio César Matos Quesada.
Se habla de macro victimizaciones por abuso del poder, algo
que ya Benjamín Mendelshon había esbozado, y empieza
adquir autonomía disciplinar para dejar de ser un apéndice del
derecho penal y de la criminología, que es donde se queda la
reflexión victimo dogmática y el tema de los derechos de las
víctimas dentro del proceso penal.
En victimo dogmática, se estudian los niveles o formas
de participación de la víctima en la victimización, ello para
determinar la proporción en las sanciones o no al victimario, o
en su caso reducir la penalidad que establecen los códigos
punitivos.
Hans Von Hentig, criminólogo alemán, nacido en
Berlín el 9 de junio de 1887 y fallecido el 6 de julio de 1974 en
Bad Tölz, considerado junto con Benjamín Mendelsohn
(Bucarest 1900 - Jerusalem 1998) los padres del estudio de la
victimología en el Derecho Penal.
Hans von Hentig fue doctor de la Universidad de
Kansas. Hans Von Hentig nació como el segundo de los hijos
del jurista alemán Otto Von Hentig (1852-1934), persona de
origen humilde que en 1901 ascendió a la nobleza alemana.
Entre los clientes del despacho del padre se encontraban el
primer ministro Otto von Bismark, el General Von Molkte,
industriales como Werner von Siemens, los hermanos
Mannesmann y Thomas A. Edison.
Hans von Hentig estudió en París con Émile Garçon,
en Berlín con Franz von Liszt y en Múnich con Karl von
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Amira y Karl von Birkmeyer. Su formación militar tiene lugar
entre los años 1906 und 1907 en Posen.1914 fue llamado a
filas y enviado al frente este, Hans von Hentig con su
Regimiento se dirige a los Balcanes y después a Palestina.
Sus impresiones y vivencias durante la primera guerra
mundial las escribe en su autobiografía Mi Guerra aparecida
en 1919. Posicionado en la defensa de los derechos políticos
el caos político de Alemania tras la Guerra lo convierte en
activista bolchevique.
En los años 1927 a 1933 von Hentig colaboró con la
revista mensual de Gustav Aschaffenburg sobre Psicología
criminal y reforma del Derecho Penal (Kriminalpsychologie und
Strafrechtsreform (MKS)). Además descubre junto con
Wolfgang Mittermaier el llamado método clínico de la
formación jurídica: los estudiantes se forman en el interior de
las cárceles en contacto directo con los historiales criminales y
los presos.
En el mismo año 1935 Hans von Hentig emigró a los
Estados Unidos de América donde trabajó como Profesor en
la Law School de la Universidad de Yale y desde primeros del
año 1937 como experto para el gobierno federal en
Washington. Los años siguientes trabajó como profesor o
colaborador de diversas universidades americanas, Colorado,
Oregon, Iowa y Kansas City.En 1937 recibe la cátedra Charles
M. y Marta Hitchcock de la Universidad de Berkeley.
En su exilio escribe en el periódico cercano al SPD
Neue Volkszeitung y fundó con el teólogo Paul Tillich y otros
prominentes combatientes del nacional socialismo el Concilio
por una Alemania Democrática en mayo de 1944, no pudo
aceptar trabajos en el exterior de Estados Unidos por evitar
11
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
problemas con su visado de residencia, vivía agobiado por
numerosas deudas y estuvo controlado permanentemente por
el FBI debido a su pasado bolchevique.
Volvió a la RFA Hans von Hentig en 1951 a la
Universidad de Bonn, hasta su jubilación en 1955
trasladándose a Bad Tölz donde vivió hasta su muerte en
1974. Ahí escribió entre otras La Criminalidad de la mujer
lésbica (Die Kriminalität der les bischen Frau) (1959
2.4. PLANTEAMIENTO DOCTRINARIO DE LA
VICTIMOLOGIA
Tradicionalmente se consideró al delincuente como el
único agresor y a la víctima inocente. Von Hentig decía: «Para
la ley penal la víctima es un blanco fijo al que el autor
dirige sus disparos. Ella sufre, puede defenderse, pero su
resistencia es vencida, en casos graves mediante la
fuerza y la amenaza. (...) Según la dogmática, el ofendido,
como objeto de ataque, es casi siempre arcilla blanda, que
se acomoda a la mano del alfarero, pasivamente, sin vida
propia y su resistencia es sólo reacción a un mal sufrido o
que amenaza.
El que la víctima se haya colocado antes en una situación de
peligro, que en el hurto del carterista no haya tenido cuidado,
que en la estafa no haya estado atenta, o en la apropiación
indebida no haya obrado inteligentemente, no afecta a la
culpabilidad del autor».8
8
Hans Von Hentig: “El Delito” II El Delincuente Bajo la Influencia de las
Fuerzas del Mundo Circundante Págs. 408-409
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Dicho de otra manera el Derecho Penal separa
radicalmente al atacante de la víctima, haciendo caso omiso
que la relación agresor-agredido resulta tan vinculante que la
víctima sea la única responsable de su propia victimización.
Por el contrario, la Victimología no concibe al delito
«como un producto unilateral de la decisión de un autor, sino
como resultado de la interacción entre el autor y la víctima. »9
2.5. LA VÍCTIMA EN EL DERECHO PENAL CLÁSICO
Cuando en 1764 César Bonesana, Marqués de
Beccaría, publicó “Del Delito y de la Pena” marcó al derecho
penal para siempre. Desde el título, la obra nos advierte que la
infracción penal y la reacción social serán los únicos pilares
sobre los que se levantarán el edificio del derecho punitivo. En
otros términos, la escuela clásica se consagró exclusivamente
al estudio del delito y de la pena, a los que calificó de
fenómenos jurídicos, excluyendo inconcebiblemente al factor
humano.
El Derecho Penal, nació pues y se mantiene acrítico y
esterilizado, en capsulado en sus fórmulas lógico-abstractas y
a espaldas del drama social y personal del criminal y la
víctima, contradiciendo el inmerecido calificativo que por casi
dos siglos y medio lo ha acompañado: “humanitario y
científico.”
En resumen, a la escuela clásica –en lo que al
delincuente dice relación–únicamente le interesó la cantidad y
calidad de pena que debía recibir por el mal causado con su
9
Cfr. “¿Consideraciones Victimológicas en la Teoría Jurídica del Delito?
Introducción al Debate sobre la Victimodogmática” por José María Silva
Sánchez en Libro Homenaje al Profesor Antonio Beristain P. 634
12
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
acción. En cuanto a la víctima, el clasicismo guardó y guarda
aún el más absoluto silencio.
La marginación del delincuente y el que me importismo por la
víctima, eran contestes con los vientos que corrían en el siglo
XVIII, tiempos en los que prevalecían los principios liberales
proclamados por la Ilustración, según los qué el hombre,
como en la Filosofía de la Antigua Grecia, era “la medida de
todas las cosas.”
Las teorías contractualistas, diseñaron una sociedad
igualitaria en la que el hombre según “el contrato social,”
renunció a una parte de su libertad en pro de una libertad
general y del bien común. Por lo tanto, el hombre del siglo
XVIII, el “nuevo hombre” a diferencia de su antecesor –el
hombre del absolutismo y del ancien régimen gozaban –por
supuesto en teoría- de igualdad de derechos, de la fraternidad
de sus semejantes y de la libertad más absoluta tanto para
contratar como para delinquir...
Amo y señor de sus decisiones, agraciado con el don
divino del libre albedrío, cuando un individuo se volvía criminal
-igual que los pecadores para la Iglesia- lo hacía por su propia
voluntad. Es más, se consideraba que quien ejecutaba un
delito había desaprovechado las excelentes oportunidades
que la sociedad le brindaba, amén de traicionar la confianza
depositada por los asociados.10
Por otra parte, la formulación del concepto de “Bien
Jurídico” contribuyó aún más a la marginación de la víctima. El
“bien jurídico” despersonalizó al delito al que mágicamente
convirtió en un ataque no contra las personas sino contra
10
Cfr. Emiro Sandoval Huertas: “Penología” P. 80.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
valores impersonales como la propiedad, el honor, la libertad
sexual, etc. Es decir, cuando el delincuente cometía una
infracción, jurídicamente agredía a fórmulas abstrusas y no a
seres humanos, conveniente posición si tenemos en cuenta
que la protección de éstas corresponde al Estado.11
2.6. LA VÍCTIMA EN LA CRIMINOLOGÍA TRADICIONAL
En el siglo XIX la filosofía positivista de Augusto
Compte y Herbert Spencer revolucionó la ciencia. Para el
positivismo los fenómenos perceptibles por el hombre también
obedecían a las leyes inmutables de la naturaleza. De acuerdo
con tales principios, el positivismo impuso que lo subjetivo y
apriorístico –que caracterizó a la ciencia medioeval– fuera
sustituido por la observación de los hechos y la
experimentación.
El positivismo no hizo excepciones y contaminó al
derecho penal que sucumbió ante la novedad y sustituyó el
método lógico–abstracto por el experimental o galileano.
Como bellamente lo matizara Jiménez de Asúa en su
monumental tratado: «El grito de Ferri: ¡Abajo el silogismo!
estremeció el viejo templo punitivo. La escuela positiva aplicó
el método experimental y con él amplió, de un modo
desmesurado, el territorio que desde antiguo colonizaron los
juristas»12
El sesgo positivista adoptado por la ciencia en general,
abrió el camino para que el psiquiatra y forense italiano, César
Lombroso se atreviera a observar y experimentar con
11
Cfr. Gerardo Landrove Díaz: “Victimología”, P. 26
12
T. II P.65
13
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
delincuentes vivos y muertos, fundando la Antropología
criminal y con ella, sin proponérselo, la Criminología. A
Lombroso pronto se le unió Enrico Ferri el sociólogo, luego
Rafael Garofalo, el jurista y por último un joven apasionado
Fioretti, compendio de los tres, que se quitó la vida a las
orillas del Arno, destrozado por la muerte de su padre. Los
cuatro fueron los apóstoles de la escuela positiva del derecho
penal, mortal enemiga de la tradicional a la que con cierto
desdén Enrico Ferri bautizó de clásica.
Es elocuente aquella frase que corría en boca de los
juristas en los días de las terribles luchas entre ambas
escuelas: la escuela clásica le dijo al hombre: «observa el
derecho», la escuela positiva le dijo al derecho: «observa al
hombre»13
La escuela positiva constituyó una reacción contra el
individualismo de la ciencia penal del siglo XVIII;
individualismo que le imposibilitó investigar las causas que
empujaban al hombre al crimen y le impedía filosofar respecto
al rol de la víctima en la dinámica del crimen así como de su
absoluto desamparo.
Cuando apareció la Antropología criminal –nombre con
el que se conoció en sus inicios a la Criminología– resultó
claro a pesar del horror de los juristas que el nuevo enfoque
no estudiaría al delito como un concepto jurídico, impersonal,
vacío, sino como un fenómeno humano. Por eso, la
Criminología nació como «una disciplina que estudiaba la
cuestión criminal desde el punto de vista bio-psico-social» es
decir, ligando al delito a causas de carácter patológico y
13
Rodríguez Manzanera: “Victimologia” P. 3
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
social. Y ahí precisamente, radicó uno de los principales
equívocos de la Criminología: analizar únicamente la
criminalidad de los pobres, error comprensible por cuanto las
investigaciones se centraban en los delincuentes
encarcelados, que en su inmensa mayoría provenían de las
clases bajas. Esta falsa premisa condujo al error de creer que
las clases social y económicamente elevadas no delinquían y
a otro yerro mayor que todavía subsiste: que se podía suprimir
la delincuencia, encerrando o exterminando a los criminales.
Entonces empezó a hablarse de resocialización y
defensa social y desde aquella época se pretende vanamente
reincorporar al sistema al “díscolo” o “rebelde” procedente de
los estratos marginados tal vez por desconocer que la
sociedad engendra el delito que luego irónicamente reprime.
Algunos decenios después, Edwin Sutherland
demostró irrefutablemente que los delincuentes provienen de
todas las capas sociales, que los ricos también delinquen.
Desde aquel momento -salvo la Criminología tradicional- el
problema delincuencial dejó de ser una cuestión de causas y
pasó a convertirse en un fenómeno estructural. Alcanzada
esta verdad inconcusa, carece de sentido hablar de
resocialización del penado cuando se sabe que es la sociedad
–salvo excepcionales casos- la que produce la delincuencia y
consecuentemente la que debe rectificar.
Según Juan Bustos Ramírez, fue el agotamiento de la
vía causal lo que condujo a la Criminología a dar un giro
copernicano al interesarse por las víctimas. Como la
Victimologia nació al interior de la Criminología, obviamente se
preocupó primero por investigar el papel causal de la víctima
en la gestación del delito; por estudiar las características
14
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
específicas de aquella y por la relación entre víctimas y
autores.14 Luego expandió sus horizontes ilimitadamente.
Desde la aparición de la Criminología, al criminal se lo
estudia, clasifica y ayuda psicológicamente; se escriben
millares de páginas que interpretan su personalidad. Si un
inimputable perpetra un asesinato (por ejemplo por
enfermedad mental) el Estado le proporciona asistencia
psiquiátrica y legal. Mientras, la familia de la víctima,
destrozada por la pena y quizá reducida a la pobreza, queda
librada a su suerte.15 Por último, cuando surgió la noción de
los Derechos Humanos, se dirigió exclusivamente al
delincuente,16
2.7. POSIBLES CAUSAS DEL OLVIDO DE LA VICTIMA
Varias son las excusas que se vierten en torno a la
imperdonable indiferencia del Derecho Penal y la Criminología
respecto a las víctimas del delito y las víctimas en general.
Algunas incluso, rayan en la puerilidad.
Se alega por ejemplo que los criminales pasan a la historia,
mientras que las víctimas caen en el olvido. ¿Quién no
recuerda por ejemplo a Jack “El Destripador,” a Landrú, a
Capone, al “Estrangulador de Boston,” a Andrés Chaquetilo,
“El Carnicero de Rostov,” a Camargo, al “Monstruo de los
Andes”?, EL Zambo Salvito, ¿Recuerda alguien el nombre de
sus víctimas?. Sólo por excepción, principalmente en los
casos de magnicidio, la víctima suele pasar a la historia;
14
Bustos/Larrauri: “Victimología: Presente y Futuro”
15
Aurelia María Romero Coloma: “La víctima frente al sistema jurídico-
penal” P. 23
16
Ibídem.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Abraham Lincoln, Jack Kennedy, Martín Luther King, Mahatma
Gandhi.
Algún victimólogo pretende encontrar la causa del
olvido de las víctimas en el miedo que inspira el criminal. Y
cándidamente se pregunta: “¿Quién le teme al cordero?
Otros creen que la explicación está en que nos
identificamos con el criminal y no con la víctima. Recuérdese
al populacho escogiendo a Barrabás y no a Jesús, y pidiendo
la crucifixión del hijo de Dios. Y en nuestros días el caso de
Ronald Biggs, el legendario asaltante del “Gran Robo del
Tren” en Inglaterra, calificado como el “robo del siglo”,
aclamado como un héroe en Barbados, por haber escapado
de la justicia británica.17
Muchos sicólogos dicen que en el subconsciente, el
hombre considera al criminal un sujeto que se atreve a
ejecutar lo que él es incapaz aunque desearía hacerlo. Según
Rodríguez Manzanera: «Todos hemos deseado cometer algún
delito robar algo, lesionar al enemigo, poseer a la mujer del
prójimo, evadir los impuestos, etc.» Partiendo de este
supuesto, el autor mexicano concluye que: «existe una
identificación (consciente o inconsciente) con el criminal, con
aquel que se atreve a ejecutar lo que nosotros no osamos
realizar»
Por el contrario, no existe identificación con la víctima;
nadie desea que le roben, lo hieran, lo injurien o lo violen. Esta
identificación con el criminal explicaría el éxito de la novela
negra, de la página roja en los periódicos, de las revistas
17
Cfr. Nigel Blundell: “Los más grandes ladrones y estafadores del mundo”,
P. 11
15
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
amarillistas dedicadas al crimen, de las películas de
gangsters, de las series policiacas en la televisión. Jesse
James, Dillinger, Bonny and Clyde, son héroes y no bandidos
para los norteamericanos. Cuando se proyecta un film que
rememora y subliminalmente celebra sus hazañas, raro es el
espectador que se identifica con los representantes de la ley y
el orden y no con sus adversarios. Y no podemos dejar de
citar a Lord Quince, y su imponderable libro: “El Asesinato
como una de las Bellas Artes”.
Nigel Blendell, en su libro sobre “Los más grandes
Ladrones y Estafadores del Mundo”, escribió éstas sutiles
palabras: “No son criminales maliciosos y empedernidos;
incluso algunos de los personajes de éste libro son
adorables. Quizá no los aprobemos... ¡Pero no podemos
dejar de admirarlos”!.
Además, existen víctimas que es mejor dejarlas en el
olvido, pues su atención y estudio podría significar para la
sociedad o el Estado un serio costo político; piénsese en las
víctimas de la injusticia social, de la violación de los derechos
humanos, de la marginación, la segregación racial o religiosa,
etc.18
Es de pensar que las verdaderas razones para este
secular olvido de las víctimas encuéntrese en la postura de la
Criminología tradicional de creer que el crimen es fruto de la
exclusiva voluntad del hombre y que por ende la sociedad y el
estado ninguna responsabilidad tienen en la génesis del
crimen y consecuentemente nada deben a la víctima.
18
Luis Rodríguez Manzanera: “Victimología” P. 5
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Curiosamente, mientras en el crimen individual se
rechaza la responsabilidad de la sociedad y el Estado, cuando
se trata de colectivos como el Holocausto se exige
indemnizaciones a los vencidos e injustamente se ignora a las
víctimas causadas por los vencedores, que sufrieron iguales -
o casi iguales horrores y padecimientos.
2.8. ORIGEN DE LA VICTIMOLOGIA
En los tiempos del derecho penal bárbaro las acciones
criminales se castigaban mediante la venganza privada. La
víctima o sus parientes desempeñaban el papel de verdugos.
Más, la desproporción entre el crimen y la reacción, forzó la
aparición de la Ley de Talión, que hoy calificamos de salvaje y
primitiva, pero que en los tiempos en que surgió, fue
considerada un encomiable esfuerzo por frenar la
desmesurada respuesta de las víctimas.
En determinado momento del pretérito, principalmente en el
primitivo derecho germánico, con la venganza privada
coexistió la “composición” en dinero o bienes cuyo monto o
selección se negociaban entre agredido y agresor, o sus
familiares.
Más, cuando la sumisión de los señores feudales a la
monarquía permitió el establecimiento del Estado absoluto,
éste absorbió el ejercicio del iuspuniendi; como resultado las
víctimas fueron despojadas del derecho a ejercer justicia por
su propia mano y se operó lo que Zaffaroni denomina “La
confiscación de la víctima”. El paso de la venganza privada
a la venganza pública significó el fin del protagonismo de la
víctima y el inicio de su milenario olvido. Incluso instituciones
como la legítima defensa fueron minuciosamente
16
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
reglamentadas; la defensa justa acepta que la víctima se
defienda hasta causar la muerte del agresor, pero le impone
límites que rebasados, le acarrean responsabilidades 19
penales y económicas.
El secular ostracismo de la víctima terminó recién en el
siglo veinte, específicamente en la década de los años
cuarenta. Hasta entonces, el interés de la ciencia y la justicia
se concentraba en el delincuente.
El castigo del hecho y la resocialización de éste
absorbieron íntegramente los esfuerzos y preocupaciones del
Estado. Como bien dice un autor, si las leyes penales
garantizan el derecho del acusado al debido proceso «La
víctima inocente del delito sólo inspira en el mejor de los
casos, compasión: a menudo desconfianza, recelo,
sospechas...»20
Es generalmente aceptado que la Victimologia nació
como respuesta al Holocausto. No fue mera coincidencia que
Mendelshon fuera judío, y Von Hentig, un alemán perseguido
por los nazis.
No vamos a involucrarnos en la estéril polémica de si
fue Mendelshon o von Hentig el padre de la Victimologia; sin
embargo podemos anotar que en 1940, Mendelshon publicó
en la revista Giustizia Penale un estudio sobre las víctimas de
la violación. Y en 1948 dio a la luz su “Victimologia: Nuevos
Horizontes Bio-psico-social.”
19
Gerardo Landrove, Ob. Cit. P. 23
20
Antonio García-Pablos de Molina: “Criminología” P. 53
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Es más, en 1947 –un año antes de que apareciera la célebre
obra de Von Hentig “El Criminal y su Víctima”– Mendelson ya
había hablado de Victimología.
Fue el 29 de Marzo de 1947 en el Hospital Coltzea de
Bucarest (Rumanía) ante un auditorio compuesto
principalmente por siquiatras, sicoanalistas y forenses. Aquella
fue la primera vez que el mundo escuchó el término:
“Victimologia” acuñado precisamente por el maestro israelí.
En cuanto a lo medular de su obra, Mendelshon fue el
primero es descubrir la existencia de una relación
inversamente proporcional entre la culpabilidad del victimario y
la participación de la víctima en el hecho que lo victimiza. En
otras palabras, que a una mayor participación de la víctima
corresponde (en el plano de la realidad, no en el jurídico) una
menor culpabilidad del hechor.
Además, elaboró una clasificación de las víctimas de la
que serán desarrolladas con mayor amplitud en el otro capitulo
Pero la Victimologia de Mendelshon no se circunscribe
al estudio las víctimas de los delitos o víctimas codificadas;
amplias su horizonte e incluye a todo aquél que sobre la faz
de la tierra sufra a causa de un fenómeno sobrenatural o
humano como las víctimas de inundaciones, terremotos,
temporales, explosiones volcánicas, etc., y a las ocasionadas
por la psicosis destructiva del hombre, como el
armamentismo, las explosiones atómicas, la destrucción de la
capa de ozono, los atentados contra la ecología, o el depósito
de la basura nuclear en los países del tercer y cuarto mundo.
Como se observa, para Mendelshon, el delictivo es sólo uno
17
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
de los factores -y acaso el menos importante- de la
victimización universal.21
De lo anterior podemos fácilmente concluir que la Victimologia
de Mendelshon se libró de las ataduras del derecho penal y la
Criminología; que llegó mucho más lejos que la de Von Hentig,
quien jamás se atrevió a rebasar los linderos de aquellas
disciplinas.
Por su parte, Hans Von Hentig, en lenguaje casi
poético, decía: Hay, sin duda, víctimas casuales, a las que
sólo el azar pone en contacto con el autor. Pero casi
siempre –en los delitos contra la honestidad, en la estafa,
en el asesinato y en varios tipos de hurto– se encuentran
en alguna relación con él (...) Sólo en la medición de la
pena puede tener en cuenta el juez la contribución de la
víctima (...) La ciencia que estudia los nexos causales en
las conductas, no puede dejar de prestar atención al
problema de la víctima(...) Aunque la ley trate de excluir a
la víctima de la participación en el delito y de lo a él
inherente, ha reconocido a veces, titubeando y de mala,
su implicación. Las leyes de los países latinos han ido
más lejos en este camino, probablemente porque su
cólera está más próxima al punto de explosión»22
La transcripción anterior tiene por objeto demostrar
como la Victimología de Von Hentig, a diferencia de la de
Mendelshon, se quedó aprisionada entre las murallas del
derecho penal y la Criminología. Sin embargo, justo es
21
GerradoLandrove Ob. Cit. P. 28
22
Hans Von Hentig: “El Delito” II El Delincuente Bajo la Influencia de las
Fuerzas del Mundo Circundante
Págs. 408-409
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
admitirlo, fue precisamente a partir de las publicaciones y
conferencias de éste notable autor que el mundo científico
empezó a admitir que ciertos delitos resultan inexplicables si
no se los examina bajo el prisma de la relación autor-víctima y
peor aún, si no se contempla la conducta cooperadora e
incluso provocadora del sujeto pasivo del delito.
Desde entonces, determinar en qué medida la víctima
contribuye a su victimización se constituyó en una lacerante
inquietud que lenta e inexorablemente carcome el viejo edificio
del derecho penal, refractario a ampliar las cerradas fronteras
del delito y de la pena.
En su obra principal: “El Criminal y su Víctima,” Von
Hentig elaboró una clasificación general y un estudio de los
tipos psicológicos de las víctimas. Centró su atención
especialmente en los ancianos, los niños, las mujeres, los
extranjeros, las prostitutas, los homosexuales, los viciosos,
entre otros sujetos a los que consideraban altamente
victimizables. Analiza también la actitud de la víctima frente a
su agresor.23
Respecto a los ancianos, reveló por ejemplo que en los
asilos se asesinaba a los que habían pagado su alojamiento y
cuidado de por vida.
En cuanto a los extranjeros, resalta que al describirse a
los delincuentes, siempre se alude a su aspecto “extranjero.”
Se dice por ejemplo que los criminales “parecían ser
extranjeros, tenían un acento peculiar, estaban vestidos de
modo extraño y que sus coches tenían matrícula de otro país
o de otra provincia.”
23
Cfr. Gerardo Landrove Díaz: “Victimología” P. 27
18
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
En lo atinente a la prostitución, apenas existe otra
actividad en la que se produzcan más asesinatos. «La mujer
se encierra con enfermos mentales, borrachos, psicópatas y
perversos. Cuanto más abyecto es lo que se exige de ella,
más elevado es el pago. Es la situación de víctima ideal a la
que ella misma contribuye»24
Los homosexuales tienen que asumir silenciosamente
el hurto o el robo por parte de sus ocasionales o permanentes
compañeros sexuales; la vergüenza o el temor a la burla o el
escarnio les impide acudir a la policía o la justicia. El vicioso
que consume estupefacientes tampoco puede reclamar si a
cambio de su dinero recibe un producto adulterado o de baja
calidad.
En lo concerniente a las mujeres, Von Hentig afirma
que el riesgo de ser victimizadas aumenta con la edad. Cita el
caso de un estafador que insertaba anuncios en la prensa en
los que resaltaba su interés por mujeres mayores de cuarenta
y cinco años de edad. «Son más fáciles de separar de su
dinero» explicó a la policía.
2.9. EL PROBLEMA DE LA INDEPENDENCIA DE LA
VICTIMOLOGIA
Ciertos penalistas y criminólogos estiman que la
Criminología no es una ciencia soberana. Sobre éste arduo
problema, Elias Neuman opina que: «Parece una antigualla
que en estos tiempos en que las ciencias se apelan unas a
otras, a punto tal que ya no quedan sin mácula aquellas que
se denominan “puras” (recuérdense los esponsales entre las
24
Hans Von Hentig Ob. Cit. P. 489
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
matemáticas y la genética, por ejemplo), sigamos con la
discusión menuda sobre la autonomía de la Criminología o la
Victimologia»; pero a la larga, Neuman asume una postura
ecléctica cuando dice: «Me uno a quienes entienden que
actualmente la Victimologia forma parte de la Criminología,
pero adelanto que se trata de una certidumbre provisional y
que el decurso y auge de la Criminología, por un lado, y la
Victimologia, por el otro, podrán favorecer un cambio de
criterio.»25
Por el contrario, Rodríguez Manzanera sostiene
abiertamente que: «La Victimologia ha roto los límites de la
Criminología para convertirse un una ciencia independiente y
de una gran amplitud, que estudia a todos aquellos que, como
menciona Mendelshon, sufren por causa propia o ajena.26»
El caso es qué durante decenios la Criminología fue
definida como «la ciencia que se ocupa de determinar las
causas o factores del delito a fines de prevención y
tratamiento del delincuente» Más, cuando aparece la
Victimologia y su campo de acción alcanza dimensiones que
rebasan los estrechos límites de la Criminología, ésta
pretende apoderarse del nuevo saber. En su afán por no dejar
escapar a tan humana y apasionante disciplina,
conciliatoriamente han llegado a hablar de una “Criminología
Victimológica.”27Es sintomático que actualmente, son muy
pocos los criminólogos que ignoran en sus obras la
problemática de las víctimas, al margen de que se muestren
contrarios a su autonomía o a reconocerle rango científico.
25
“Victimologia” P. 40
26
Criminalia N°. 1-6 (Enero-Junio de 1984) P. 42
27
Cfr. Landrove Ob. Cit. P. 36
19
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Podríamos recapitular este tema, afirmando que al
observar los criminólogos que la Victimologia se ocupa de las
indemnizaciones de los sujetos pasivos del crimen; de la
elaboración y ejecución de programas de ayuda y tratamiento;
de la disminución de la responsabilidad del delincuente; de la
predisposición de ciertas personas a la victimización, con
miras a una efectiva prevención de los delitos; al observar,
repito, este hermoso y fructífero campo que por tanto tiempo
descuidaran, lo reclaman insistentemente para sí.
2.10. LOS LÍMITES DE LA VICTIMOLOGÍA
Conforme avanzaba en sus investigaciones,
Mendelshon ampliaba el campo de estudio de la Victimologia,
dándole una dimensión extraordinaria. En palabras de
Mendelshon: «Los límites de la Victimologia deben
establecerse en relación al interés de la sociedad en los
problemas de las víctimas. Por lo tanto repetimos que todos
los determinantes de las víctimas, como: la sobrepoblación, la
acción de la ley, la desnutrición, las enfermedades epizoóticas
(íntimamente ligadas a la alimentación y las pérdidas
materiales), la contaminación, etc., todos estos determinantes
pertenecen al campo de laVictimología, disciplina que
gradualmente afirmará su lugar en la ciencia).28
Si Neuman, abriga ciertos recelos respecto a la
independencia de la Victimología, se manifestó absolutamente
claro en cuanto a la amplitud de la misma. Basta analizar el
índice de su “Victimilogía” que incluye a las víctimas del
28
Cit. por Rodríguez Manzanera: “Victimología” P. 18
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
genocidio, la causa del pueblo armenio, las matanzas en
Brasil, etc., para conocer su toma de posición.
Luís Rodríguez Manzanera, tajantemente afirma que:
«La Victimología no se agota con el estudio del sujeto pasivo
del delito, sino que atiende a otras personas que son
afectadas y a otros campos no delictivos como puede ser el de
los accidentes.»
La controversia sobre los límites de la Victimología ha
alcanzado tal dimensión, que algunos autores
salomónicamente han optado por dividir a la Victimología en
General y Penal; la última denominación la reservan para la
rama que se interesa por las víctimas de la actividad criminal.
A la Victimología general, le reservan en cambio el
conocimiento de todas las víctimas de la tierra, que por
razones políticas, la primera desestima; por ejemplo las
víctimas de la esclavitud, aún vigente en algunos países del
Islam; o la quema de negros en las cruces ardientes del Ku-
Klux-Klan.
Para lo que pugnan por una Victimología sierva de la
Criminología, es irrelevante que en el mundo mueran
diariamente de hambre y desnutrición más de 40.000 niños,
según datos proporcionados por U.N.I.C.E.F. Tampoco les
preocupan las víctimas de guerras como la de Irak, el Líbano o
el pueblo palestino.
O las víctimas de fármacos lanzados al mercado sin la
certeza de su eficiencia. Igual que me importismo muestran
por los victimizados desde el poder político y económico.
Y, por supuesto, quedan fuera de su alcance las
víctimas de los Bancos y el sistema financiero en general,
cuando el costo social, generado por uno sólo de estos
20
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
especímenes sobrepasa con creces el que ocasionan todos
los convictos por delitos contra la propiedad.29
Una Victimología ligada a la Criminología sería incapaz
de aceptar que los victimizadores al trasponer el umbral de los
presidios son a su vez victimizados. Y le restaría importancia
al hecho de que la mayoría de los internos fueron primero
víctimas sociales (hijos de la prostitución, niños abandonados,
etc) por lo que gran cantidad de reclusos sufren una doble
victimización: Antes de la prisión y durante la misma.
2.11. VICTIMODOGMÁTICA
La constatación de que ciertas víctimas contribuyen a
su victimización, engendró la Victimidogmática, cuyo objetivo
es influir en la teoría jurídica del delito y en la responsabilidad
del victimario. O si se prefiere, que la víctima sea responsable
por su comportamiento y procure evitar constituirse en causa
del hecho que lo afecta.
El principio de la “autorresponsabilidad”, exige a la
víctima que adopte las precauciones necesarias para impedir
su victimización
De los ejemplos transcritos se puede colegir cómo la
Victimodogmática, mediante el análisis del papel
desempeñado por la víctima, horada las murallas de la
dogmática penal.
Observa si la víctima merece y necesita protección
jurídico-penal; y se pronuncia si debe o no excluirse la sanción
que la ley penal prescribe para el victimario.30 O si se prefiere,
29
Neuman Ob. Cit. P. 286
30
Gerardo Landrove Díaz: “Victimología” P. 21
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
si ciertas actuaciones de la víctima deben influir
favorablemente en la valoración jurídico-penal del
comportamiento del autor.31
Por supuesto, esta perspectiva victimológica sólo es
concebible en una teoría del delito interrelacionada con las
ciencias empíricas y sociales; con un derecho penal que
abandone el claustro lógico abstracto como lo propone Claus
Roxin con la mixtificación del derecho penal y la política
criminal.32
La Victimodogmática provoca infundados temores en
investigadores como Juan Bustos Ramírez y Luis Rodríguez
Manzanera, temores de que convierta a la Victimología “En el
arte de culpar a la víctima.” Los temores son infundados
porque la gama de clasificación de las víctimas es muy amplia.
Y, como ya dijéramos, el mismo Mendelshon incluyó en sus
tipologías a “La Víctima completamente inocente” o víctima
ideal, casos en los que el Victimario es cien por ciento
culpable y el sujeto pasivo del delito cien por ciento inocente.
Y por último, porque la responsabilidad del autor se va
graduando paulatinamente en la medida que disminuye la
culpabilidad de la víctima.
2.12. LAS CLASES DE VICTIMOLOGÍA
Hasta ahora nos hemos referido a dos tipos de
Victimología. Una, a la que por su dependencia de la
Criminología tradicional, indistintamente se la denomina:
“Positivista,” “Conservadora”, “Penal” o “Criminológicas”, y
31
Abelardo Rivera Llano: “La Victimología” ¿Un problema Criminológico?
Págs. 37-38
32
Gerardo Landrove Díaz, Ibídem P. 22
21
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
qué, sólo se ocupa de las víctimas de un acto típico y
antijurídico, o si se prefiere de las víctimas codificadas.
Pero también hemos hecho alusión a otra Victimología:
Libre, soberana, divorciada de la Criminología tradicional, la
llamada Victimología general, especie de “macrovictimología.”
que se preocupa de las víctimas codificadas, de las
provocadas por los fenómenos de la naturaleza y los de la
acción criminal y deshumanizada de personas naturales y
jurídicas de toda clase.
De estos dos tipos de Victimología, obviamente la
preferida por la justicia es la primera, pues sus limitaciones le
permite exonerar al Estado y a la sociedad de toda
responsabilidad en el fenómeno victimal; para ella, las
víctimas lo son exclusivamente por causa de los criminales, o
en su defecto, por culpa del propio victimizado, que provoca o
precipita el crimen;33 Pero la Victimología ha seguido como la
sombra al cuerpo la evolución de la Criminología; conforme
variaba el paradigma criminológico variaba el Victimológico,
desovando otras Victimologías más bien de corte académico
como la de la Reacción Social y la Crítica.
Para la Criminología de la Reacción Social, le es
indiferente saber por qué alguien se vuelve delincuente,
considera más importante determinar: «Quien define y cómo
se define la delincuencia y cómo se señala a alguien como
delincuente»34Y su respuesta es que son las leyes penales –
que no representan precisamente los intereses de la mayoría
33
Luis Rodríguez Manzanera: “Victimología” P. 23
34
Abelardo Rivera Llano: “La Victimología” P. 44
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
sino los de los grupos de poder– las que antojadizamente
seleccionan cuales conductas son delictivas y cuáles no.
En Estados Unidos, en tiempos de la ley seca, destilar
y comerciar bebidas alcohólicas era un crimen. Ahora es una
lícita y respetable actividad. Hasta no hace muchos años, en
ese mismo país, quien se drogaba era un criminal. Más,
cuando millares de veteranos de Vietnam, volvieron a su país
adictos a la heroína, la drogadicción pasó de crimen a
enfermedad.
Para la Victimología de la Reacción Social, el
delincuente es doblemente victimizado: Por el sistema social y
por el sistema penal. Al ser “etiquetado” como criminal por
policías, jueces y fiscales, queda marcado de por vida, al
margen de su inocencia o culpabilidad. Además, en los
reclusorios es atrozmente victimizado somática y 3.1. La Victimología es una ciencia que estudia científicamente
síquicamente, humillado y sometido a abyectas condiciones
de vida, precisamente lo contrario a esa hermosa leyenda que
adorna el frontispicio de la cárcel de Valencia: «Aquí penetra
el hombre, el delito queda en la puerta».
Y, por último, existe una Victimología emparentada con
la llamada “Criminología Crítica” o “Radical,” cuyo objeto de
estudio no es la delincuencia ni las causas que la producen,
sino el sistema punitivo. Fiel a la Criminología en la que se
inspira, la Victimología crítica proclama que el gran
victimizador –el único– es el Estado, “eximiendo
implícitamente al delincuente de toda responsabilidad”35
En base a aquellos presupuestos –para evitar la
victimización y la violación de los derechos humanos- propone
35
Bustos/Larrauri: “Victimología: Presente y Futuro” P. 57
22
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
el cambio de las estructuras sociales. Enfatiza que la justicia
es un factor altamente victimógeno, además de aplicar todo su
rigor exclusivamente sobre las clases no privilegiadas,36 a las
que preferentemente victimiza.
Uno de los seguidores de esta dirección, resume la idea, al
nostálgicamente recordar una hermosa y a la vez patética
reflexión de su antiguo profesor de derecho penal: «La teoría
jurídica, la brillantez prístina del derecho y la dialéctica
procesal pura, solo operan cuando las partes son el pueblo, el
campesino, el sin importancia, el sin poder»37
CAPITULO III
LAS CONSECUENCIAS DE LA VICTIMOLOGÍA
a la víctima y su papel en el hecho delictivo.
3.2. ANTECEDENTES
José Sangrador nos dice que en la época greco-
romana la víctima tuvo mayor consideración social, y que
incluso alcanzó un rol protagónico en la investigación Criminal,
pero con el correr de los años y el desarrollo del Estado y el
Derecho penal, fue teniendo una participación de segundo
orden, centrándose el proceso penal más en el autor del
crimen o el delincuente.
Igualmente se aprecia que el avanza de la doctrina penal,
criminológica, penitenciaria y político criminal del siglo XX,
36
Cfr. Rodríguez Manzanera Ob. Cit. P. 24
37
Alvaro O. Pérez Pinzón: “Curso de Criminología”
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
estuvo centrado en la persona del delincuente, con una
tendencia protectora, preocupándose en su readaptación,
derechos humanos, humanización de la ejecución penal, y en
sus condiciones bio-psico-sociales que lo empujan hacia el
crimen, frente a un notorio descuido de la victima que sufre los
efectos, muchas veces graves, que le ocasiona un acto
delictivo.
A fines del siglo XIX surgió dentro del positivismo cierta
preocupación por la reparación del daño sufrido por las
víctimas; al respecto Rafael Garófalo publicó un pequeño
trabajo denominado: indemnización a las víctimas del delito
(1887) planteando que las víctimas de los delitos debían,
seguramente, tener derecho a mayores simpatías que la clase
de los delincuentes, que parece ser la única de que los
actuales legisladores se preocupan.
En el siglo XX existen algunas aproximaciones
respecto a la víctima del delito, en las décadas de los 30 y 40
podemos ver a Franz Exner con su obra Biología criminal
(1939), quien consideró q este participante delictivo como un
elemento fundamental de la criminogénesis, al decir que en
"muchos delitos la víctima es una pieza especialmente
importante de la situación del acto (…) Hay algo así como una
aptitud personal de llegar a ser víctima de una acción delictiva
de tipo determinado"
Ya en los años 40 F. Wertham, es uno de los primeros
estudiosos en plantear esta temática con un nombre propio,
en su obra the show of violence (1949),38 en la que consideró
38
El espectáculo de la violencia. Autor: Fredric Wertham Editorial: Ciudad
del jardín, N.Y. Doubleday, 1949.
23
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
necesaria una ciencia de la Victimología, al señalar que la
persona que sufría el acto criminal era un ser olvidado y que
incluso para comprender la psicología del asesino era
importante entender la sociología de la víctima.
3.3. CONCEPTO DE VICTIMOLOGÍA
El concepto de Victimología puede ser tomado desde
varios puntos de vista o desde varias perspectivas.
Desde el punto de vista etimológico proviene de los vocablos
"Victima" de origen latino y "Logos" de raíz griega, lo que
significa "ciencia o estudio de la víctima"
Jorge Sosa Chacin (1968), profesor venezolano,
decía que la Victimología es una rama de la criminología la
cual tiene por objeto el estudio de la victima resultante de la
infracción penal.
El profesor EzzatFattah (1971) nos dice que el objetivo
de la victimología es el desarrollo, a través del estudio
profundizado de la víctima, de un conjunto de reglas generales
y de principios comunes y de otro tipo de conocimientos que
puedan contribuir al desarrollo, a la evolución y al progreso de
las ciencias criminológicas y jurídicas.
En el Primer Simposio Internacional de Victimología,
celebrado en Israel (1973) se consideró que es el estudio
científico de las víctimas, adoptando prácticamente el lato
criterio etimológico, rebasando el campo de las personas
agraviadas por un hecho delictivo, tendencia que es adoptada
por varios estudiosos. Sin embargo hay que anotar que en el
referido Simposio de 1973, se agregó que se debe dedicar
especial atención a los problemas de las víctimas del delito.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Rodrigo Ramírez (1983) considera de la Victimología
es el estudio sociológico y físico de la víctima, que con auxilio
de las disciplinas que le son afines, procura la formación de un
sistema efectivo para la prevención y control del delito.
Según Gunther Kaiser, la Victimología se propone
investigar las relaciones entre el delincuente y la víctima del
delito.
Elías Neuman (1984) básicamente sigue el concepto
adoptado por el Simposio de 1973, pero enfatizando el estudio
de la víctima del delito y concibiéndola además ligado a la
criminología.
Isidoro Silver afirma que una rama de la Victimología
destaca la responsabilidad del Estado para compensar a la
víctima, puesto que no pudo protegerla.
3.4. AUTONOMÍA DE LA VICTIMOLOGÍA
Algunos autores señalan que la Victimología es un
capítulo de la criminología, lo que quiere decir que este tipo de
estudio se halla restringido a la óptica criminológica, y
obviamente sólo englobaría en su campo de estudio a las
víctimas de los delitos y en cierta medida de los actos
antisociales, en cuanto juegan determinado papel en la
dinámica criminal.
El profesor italiano Paolo Pittaro (1978), siguiendo
también esta tónica considera que el estudio de la
Victimología es de carácter multidimensional, teniendo un
contenido amplio, tanto del contexto de la antropología
cultural, de la sociología, de lo religioso-espiritual, psicológico
y jurídico.
24
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Rodrigo Ramírez dice que la Victimología es considerada
desde cierto punto de vista, como disciplina autónoma,
incluyendo en su estudio a las víctimas como personas
naturales y también jurídicas.
3.5. BRUNON HOLYST, hace una distinción entre
Victimología general y Victimología penal.
3.5.1. Victimología General
La Victimología es una disciplina autónoma, que no
puede estar restringida a ser un capítulo de la criminología,
porque abarca aspectos jurídicos y sociales que rebasan el
ámbito del delito y el criminológico.
B. Mendelson (1963), quien señala que el estudio de
la víctima y el delincuente debe orientarse a formar parte de
una nueva ciencia denominada Victimología, separada y
paralela al estudio criminológico. Además manifiesta que la
Victimología no se limita al estudio del delito de la víctima, sino
a toda categoría de víctimas.
Como conclusión deducimos de esta sumaria revisión,
que la perspectiva del estudio victimológico rebasa el aborde
criminológico, interesando también al derecho penal y a otras
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
disciplinas que se preocupan por la asistencia de la víctima
que requiere ayuda, por lo que se justificaría su autonomía. Es
imposible desconocer que el hecho de ser victima, sea como
consecuencia de un evento criminal o de una acción no
delictiva, genera problemas psicológicos, sociales, económico,
de salud, entre otros, que debe afrontar la persona agraviada,
y que trasciende el ámbito criminológico, penal y penitenciario.
3.5.2. Victimología Penal
Es prácticamente la temática que abordan criminólogos
y penalistas preocupados en el problema victimológico.
Desde este punto de vista, el objetivo de la victimología es
desarrollar, a través del estudio en profundidad de la víctima,
un conjunto de reglas generales y de principios comunes que
contribuyan al progreso y evolución de las ciencias
criminológicas y jurídicas, facilitando la comprensión del
fenómeno criminal, de la dinámica criminógena y de la
personalidad del delincuente.
La Victimología penal abarca los siguientes caracteres:
 El estudio del papel desempeñado por las victimas en el
desencadenamiento del hecho criminal.
 La indagación de los temores profundamente sentidos en
determinados grupos sociales a la victimización
 La problemática de la asistencia jurídica, moral y terapéutica a
las victimas
 El examen de la criminalidad real, a través de los informes
facilitados por las víctimas de delitos no perseguidos
 La importancia de la víctima dentro de los mecanismos de
reacción de la justicia punitiva y de determinación de las
penas.
25
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
3.5.2.1. Víctima, Victimología y Criminología
La relación que existe entre victima-autor, en la
eclosión del evento delictivo, es importante para la
criminología. De igual manera las vinculaciones de la víctima
con el sistema penal, sea como denunciante o parte civil.
Desde la perspectiva criminológica, son importantes
algunas formas de relación entre víctima y victimario, que
tienen especial incidencia en el fenómeno delictivo. En estos
casos desde el punto de vista victimológico, nos interesa el
grado en que la potencial victima favorece o incentiva el
desencadenamiento del acto criminal.
3.5.2.2. Tipos de Víctima
Hans Von Hentig (1948), describió trece tipos de
víctimas en su obra "The Criminal and
39
hisVictim", constituyendo una tipología muy amplia, en la que
se aprecian factores psicológicos, sociales y biológicos.
Benigno Di Tulio decía que:" el comportamiento de la
víctima puede tener particular importancia en las relaciones de
la criminogénesis, por cuanto de ello pueden partir estímulos
capaces de reforzar y desencadenar el impulso y las fuerzas
crimino impelentes".
Existen las siguientes clasificaciones:
A. Clasificación según B. Mendelsohn:
39
El criminal y su víctima: estudios en la sociobiología de la delincuencia
Autor:Hans von Hentig . Editorial: New Haven: Yale University Press, 1948
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
1. Victima completamente inocente o ideal.- es aquella que
nada ha hecho o nada ha aportado para desencadenar el
crimen.
2. Víctima de culpabilidad menor o por ignorancia.- el
delito ocurre por un acto poco reflexivo de la que no prevé el
riesgo.
3. Victima voluntaria.- el autor distingue las siguientes
modalidades
 Los que cometen suicidio echándose a la suerte.
 El suicidio por adhesión
 Caso de eutanasia, la victima implora que se le ayude
a morir.
 La pareja criminal
4. Víctima más culpable que el infractor.- distingue dos
variantes
 Provocadora.- aquella que por su conducta incita al
autor a cometer el hecho criminal.
 Por imprudencia.- se determina el hecho por falta de
cuidado de la victima. Por ejemplo: dejar un automóvil
mal cerrado.
5. Victima culpable.- considera 3 variedades
 Victima-Infractor, como en el caso de legítima defensa
 Victima simulante, que denuncia y logra imputar un
hecho criminal con el objeto de que la justicia cometa
un error.
 Victima imaginaria, no existe infracción, pero se
denuncia por hecho imaginario.
B. Clasificación de Fattah
1. Victima provocadora: 2 subgrupos
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Tipo pasivo.- victima por negligencia o imprudencia
favorecedora del crimen, incitando indirectamente al
delincuente.
Tipo activo.- en este caso la victima desempeña un rol
más relevante. Tiene 2 variantes:
 victima consciente: incita a la acción como agente
provocador
 víctima no consciente: no incita al acto pero la provoca
por sus acciones conscientes o inconscientes
2. Victima participante.- se presenta en la fase de ejecución
del hecho.
C.) Clasificación de Shafer:
 Victima sin relación con el criminal.- las que no tienen
ningún nexo con el victimario
 Victimas provocativas o provocadoras.- el acto delictivo se
realiza como efecto de la incitación que origina la potencial
victima sobre el futuro ofensor haciendo algo en su contra
 Victimas precipitadas.- son victimas potenciales que sin
efectuar nada en contra del futuro criminal, lo incitan o inducen
con su particular forma de conducta.
 Victimas biológicamente débiles.- aquellas cuya
constitución, o situación física o estado mental induce en el
potencial victimario la idea del acto criminal.
 Victimas socialmente débiles.- aquellas no bien vistas por la
sociedad
 Victimas auto-victimas.- se victimizan así mismas.
 Victimas políticas.- victimas resultantes a causa de sus ideas
políticas.
26
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Víctimas de interés criminológico
a.) Victima provocadora
Se dividen en:
1. victima provocadora por acto delictivo contra el
potencial agresor.- se produce una reacción de venganza en
el futuro agresor al ser agraviado por un hecho criminal de la
victima potencial.
2. victima provocadora por acto amenazante contra el
futuro agresor.- el caso mas notorio se da en la agresión
ilegitima que origina una legítima defensa.
3 victima provocadora por situación pasional.- los casos
más típicos serian la infidelidad en las relaciones afectivas
4. victima provocadora por trato humillante, vejatorio o
agresivo contra el potencial agresor.- incluye gran cantidad de
situaciones provocadoras, debidas a la forma de trato previo
de la futura victima que propicia una reacción delictiva en su
contra.
b.) Victima precipitadora o propiciadora
Se refiere a la víctima que incita o propicia indirectamente con
su forma de comportamiento, sin desearlo, la realización del
acto criminal. Según el criterio de Shafer se trata de personas
que sin hacer nada en contra del potencial delincuente, lo
instigan, atraen o inducen con su modo de ser o su conducta
particular para la ejecución de un acto delictivo en su contra.
Pueden ser:
1. victima propiciadora por imprudencia o negligencia.- el
comportamiento negligente, descuidado o imprudente de
ciertas personas, es una condición que puede favorecer o
facilitar un hecho delictivo en su agravio.
27
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
En los delitos de tráfico automotor que origina lesiones
muerte de un volumen importante de personas, la conducta de
la victima juega un papel notorio. Sobre todo por la
imprudencia al cruzar las calles muy transitadas por vehículos
automores.
De igual manera el deambular en estado de ebriedad o
drogados, sobre todo en altas horas de la noche, propicia el
ser objeto de atracos o de atentados sexuales, etc.
2. victima facilitadora por insinuación aparente.- en
determinados casos la forma de comportamiento que se
aprecia como insinuante o estimulante de ciertas conductas
puede motivar el acto delictivo.
Por ejemplo en los delitos sexuales, la insinuación real o
aparente de algunas jóvenes puede desencadenar actos de
violencia sexual en su agravio; así mismo las mujeres que
caminan solas por lugares no muy seguros o asilados,
vistiendo atuendos escasos o que muestran determinadas
partes de su anatomía, pueden exacerbar el impulso sexual de
un agresor potencial.
3. victimas facilitadora por actitud personal especial.-
debido a sus particularidades personales, probablemente se
hallan más propensas a ser víctimas.
C.) Victima simulada
Es aquella que exagera ciertos hechos, atribuyéndole carácter
delictuoso o bien imagina ser víctima de hechos inexistentes.
Tenemos:
1. victima simulada parcial.- son casos de supuestas
victimas que debido a ciertos actos no delictivos las califica
como delictivas, considerándose victima de tales hechos
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
2. victima simulada absoluta.- se trata de supuestas
víctimas, que sin que exista nada en su agravio imaginan
haber sido objeto de un acto criminal.
Dennos Chapman, nos dice que: "la víctima es algunas
veces la causa de la infracción, y en todos los casos, el delito
no puede ser bien comprendido sin tomarla en cuenta".
3. Victima entre víctima y victimario.- también se debe tener
en cuenta que una variable importante en el estudio victima-
autor, es el hecho de que ambos se conocieran o no en la
etapa previa al evento criminal. En muchos casos existe
alguna forma de contacto interpersonal de diversa
temporalidad y característica, antes del delito, entre el agente
y agraviado.
De diversos estudios se desprende, que en múltiples
casos de homicidio, amenaza, delitos sexuales, chantaje, etc.,
hay algún grado de relación o contacto anterior de la víctima
con el autor del acto criminal. Es precisamente, debido a las
características de este tipo de interrelación pre-criminal, que
se dan circunstancias muy variadas en la que a veces el
agraviado actúa provocando, o en todo caso precipitando el
evento delictivo.
En otras situaciones no existe conocimiento entre ellos
o la relación es sol circunstancial, como en muchos delitos de
hurto y robo, entre otros, pero que debido al elemento
precipitador de la víctima, el agente llega a iniciar o consumar
el acto criminal.
En estos casos juega también un papel importante el
tipo de percepción social que el posible criminal tiene de la
potencial víctima.
28
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
En algunos datos de la Victimologia relativa a los
delitos de homicidio y lesiones, el grado de relación entre
víctima y autor es de una incidencia significativa en un número
importante de estos hechos. Marvin Wolfgang, en su
investigación sobre los homicidios, encontró que de 588 de
estos delitos estudiados en Filadelfia (U.S.A.), hubo un 26%
que fueron precipitados por la victima (1959). Según Ellis y
Gullo cierto tipo de homicidios es consecuencia de
circunstancias frustrantes mas el contacto repetido del
homicidio con personas a las que considera muy frustrantes.
En la Victimologia de los delitos sexuales el grado de
conocimiento previo entre agresor y víctima también tiene
especial incidencia.
Asimismo se considera que en los hechos no
necesariamente se aprecian condiciones físicas especiales en
las agraviadas de estos delitos. Quizá la actitud o el
comportamiento que denote una señal erotizante sexual sea lo
más importante, lo que va a incidir precisamente en la
percepción social del agente sobre la víctima.
Desde otro punto de vista, la Victimologia
contemporánea no solo centra su atención en las victimas
individuales o personas naturales, sino también en las
colectivas y personas jurídicas o instituciones diversas
(estatales, privadas, internacionales).
En estos casos el tipo de relación autor-victima resulta
más difícil de precisar; asimismo en estas víctimas colectivas
llamada indiscriminada en la clasificación de G. Gulotta.
Algunas de las acciones criminales que las atacan son los
delitos de cuello blanco, que inciden en la colectividad general
y las instituciones estatales, como el contrabando, fraudes,
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
delitos ecológicos, la falsa publicidad de productos
farmacéuticos y alimenticios.
López Rey plantea la tesis de que las víctimas son más
numerosas en la criminalidad no convencional que la
delincuencia común. Sobre todo en los delitos económicos y
de abuso de poder político. Al respecto afirma que la
victimización es extensa en los grandes fraudes fiscales y
evasiones de capital a menudo perpetrados por personas
pertenecientes a grupos sociales dirigentes que suelen
presumir de patriotismo o de firme adhesión a la ley y el orden.
3.5.2.3. Victimologia y Sistema Penal.
En el tema de la víctima no escapa al interés del
Derecho Penal, cuando en la caracterización de determinados
delitos, así como la graduación de la pena, se deben también
delinear ciertas condiciones del agraviado, sea en función de
su actuación antes o durante del acto delictivo, así como del
sexo, edad, parentesco u otra índole.
3.5.2.4. Víctima como denunciante
La víctima en su papel de denunciante, lo que va a
originar la investigación policial y subsecuentemente, la
participación de la maquinaria judicial para procesar al
supuesto delincuente y aplicarle una sanción penal si se
prueba su autoría.
Kaiser señala que según algunos estudios, en función
de edades, si bien las personas jóvenes están más
representadas entre víctimas, son menos propensos a
denunciar que los mayores. Sin embargo, el problema más
significativo es que del alto volumen de eventos criminales que
producen victimas, solo un porcentaje que oscilaría entre un
29
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
33 a 49 por ciento de ellos serían objeto de denuncia ante la
instancia policial, según encuestas efectuadas en Estados
Unidos entre 1967 y 1979. Esto significa que más de la mitad
de los delitos ocurridos no llegan a ser denunciados.
3.6. CONCLUSIONES
Los pioneros de la Victimologia: Benjamín
Mendelshon y Hans Von Hentig, se alzaron en armas contra
la imagen pasiva y estática de la víctima del delito. Mediante
las tipologías victimales construyeron una imagen más realista
y dinámica de la víctima a la que convirtieron en un personaje
activo, capaz de influir en la gestación del hecho delictivo.
Paulatinamente, la Victimología fue ampliando su
radio de acción; del estudio de la pareja penal pasó a
investigar las tendencias de ciertos individuos para convertirse
en víctimas: las impropiamente llamadas “víctimas natas;”
luego se interesó por los procesos de victimización y por los
perjuicios materiales y síquicos que padecen las víctimas del
delito (victimización primaria).
Hizo estremecer la carcomida estructura del sistema
represivo al revelar la existencia de una victimización adicional
a manos de la policía y la justicia (victimización secundaria) Y,
como si lo anterior no bastara, una difusa “victimización
terciaria” especie de “valor añadido” a las victimizaciones
anteriores, que para mí no es más que la incomprensión y
hasta el rechazo que la víctima sufre en su entorno familiar,
laboral y en el de sus antiguas amistades.
Luego, dio su espectacular salto al incluir en sus
dominios a las víctimas de las catástrofes provocadas por la
naturaleza o el hombre. Cuando sintió que pisaba tierra firme,
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
se atrevió a trazar programas de reparación y asistencia a las
víctimas,40 qué en Gran Bretaña y Nueva Zelanda, para citar
sólo los países que marchan a la vanguardia en este rubro, se
encuentran en pleno funcionamiento.
A guisa de ejemplo, citemos “Los Programas de
Asistencia Inmediata” que proporcionan ayuda material y/o
sicológica a ancianos, mujeres maltratados y violadas, y niños
en las mismas circunstancias; asistencia generalmente a
cargo de instituciones privadas, religiosas o laicas que actúan
con independencia de la administración pública y por
excepción en coordinación con ella.
Por el contrario el “Programa de Compensación a las
Víctimas” opera con fondos públicos. Consiste en una
satisfacción económica –reminiscencia de la composición de
la venganza privada– a entregarse a las víctimas de ciertos
delitos, para que cubran aunque sea en parte los costos de la
victimización. Apareció en los países anglosajones, al inicio
circunscrito a los delitos violentos.
Se fundamenta en el principio de solidaridad social
respecto a la víctima inocente, pero principalmente «en la
necesidad de que el Estado asuma unos costos que tienen su
origen en su propio fracaso en la prevención del delito»41
En fin, los programas de la Victimología son vastos y
variados, engloban desde la reparación a cargo del propio
infractor hasta la asistencia a la víctima testigo.
El mundo científico contempla entusiasmado el “boom” de la
Victimología. Más de medio siglo de vida, su espectacular
40
Cfr. Antonio García -Pablos de Molina: “Criminología” Págs. 42-43
41
Ibídem P. 56
30
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
crecimiento, la admiración que despierta por doquier, nos
indican que no se trata de un fenómeno coyuntural, pasajero,
o de una “moda” científica.
La Victimología, en cuanto se ocupa de todos los que
sufren, de todos los que lloran a causa de cualquier injusticia
sobre la faz de la tierra, se emparienta con la Teología de la
Liberación de don Helder Cámara, el indómito Arzobispo de
Recife, que desafiaba gobiernos, denunciaba crímenes de
Estado y las injusticias, los abusos y las infamias que
los demás por temor callaban.
CAPITULO IV
LA VICTIMOLOGIA DESDE LA PERPECTIVA DE
LA CRIMINOLOGIA
4.1. VICTIMOLOGÍA
La Victimología es el estudio de las causas por las que
determinadas personas son víctimas de un delito y de cómo el
estilo de vida conlleva una mayor o menor probabilidad de que
una determinada persona sea víctima de un crimen. El campo
de la Victimología incluye o puede incluir, en función de los
distintos autores, un gran número de disciplinas o materias,
tales como: sociología, psicología, derecho penal y
criminología.
La Victimología es una ciencia que estudia
científicamente a la víctima y su papel en el hecho delictivo.
El estudio de las víctimas es multidisciplinar y no se refiere
sólo a las víctimas de un delito, sino también a las que lo son
por consecuencia de accidentes (tráfico), desastres naturales,
crímenes de guerra y abuso de poder. Los profesionales
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
relacionados con la Victimología pueden ser científicos,
operadores jurídicos, sociales o políticos.
El estudio de las víctimas puede realizarse desde la
perspectiva de una víctima en particular o desde un punto de
vista epistemológico analizando las causas por las que grupos
de individuos son más o menos susceptibles de resultar
afectadas.
A partir de la década de los ochentas del siglo XX, y
como consecuencia de los Simposios Mundiales de
Victimología, la naciente disciplina se emancipa del mero
énfasis penal, y empieza a abogar por los derechos de las
victimas desde una perspectiva constitucional, lo que implica
poner más énfasis en eventos de macro victimización, es decir
eventos en los cuales se victimiza a grandes colectivos.
Se habla de macro victimizaciones por abuso del
poder, algo que ya Benjamín Mendelshon había esbozado, y
empieza adquirir autonomía disciplinar para dejar de ser un
apéndice del derecho penal y de la criminología, que es donde
se queda la reflexión victimo dogmática y el tema de los
derechos de las victimas dentro del proceso penal.
4.2. NATURALEZA JURÍDICA Y DOCTRINARIA
El derecho penal nació para limitar el poder punitivo del
Estado, el cual era brutalmente ejercido por el monarca y el
sacerdocio a lo largo de los siglos. Las fases del desarrollo del
derecho punitivo se transformaron debido a la proyección del
poder político y social sobre la comunidad y a la necesidad de
mantener el control sobre la colectividad, sea a través de la
religión, el imaginario colectivo, la superstición, la represión o
la coacción, real o imaginaria, que asume como sus blancos
perfectos los cuerpos de los penados, los cuales son
equiparables a la acuarela en blanco para un pintor.
31
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Así las cosas, el derecho penal nace para limitar y para
restringir la potestad de castigo, cuya aflicción se transforma
en arte y en necesidad de estudiar los efectos de la aplicación
de las penas. De esto se ocupa la penología, la cual encuentra
en Michael de Foucault uno de sus máximos exponentes,
aseveración que encuentra muy pocos defensores en nuestro
país.
Dado lo cual, hemos acudido a la aflicción del penado,
más hemos dado muy poca, o ninguna, importancia a los
sufrimientos de la víctima del delito, del quejoso, del doliente,
del pasivo o de los ofendidos.
4.3. LA VICTIMOLOGIA Y CÓDIGO PENAL VIGENTE.
De acuerdo al decreto Ley No. 10428, dictado por el
entonces Cnl. Hugo Banzer Suárez, se aprueba el Código
Penal, con sus dos libros, 365 artículos, los dos últimos
transitorios, en fecha 23 de agosto de 1972 ingresando en
vigencia recién el 6 de agosto de 1973.
En dicho Código, en el capítulo II, del Título III de las
Penas, que se refiere concretamente a la aplicación de las
penas, tenemos el Art. 37 cuyo nombre jurídico es justamente
“fijación de la Pena”.
Este artículo es la que da nacimiento en Bolivia, al
estudio científico de la Victimología, cuando enuncia:
“Compete al Juez atendido la personalidad del Autor, la mayor
o menor gravedad del hecho, las circunstancias y
consecuencias del delito: 1ro. Tomar conocimiento directo del
sujeto, de la víctima y de las circunstancias del hecho en la
medida requerida para cada caso”
El Juez para fijar y por consiguiente aplicar la pena
debe tener un conocimiento directo de la víctima, de los
antecedentes de la misma , su tipo de vida ,sus relaciones y,
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
en fin , de todo el entorno referido al “modus vivendi” de la
víctima, en todos los círculos concéntricos de su mundo
circundante. Asimismo, debe conocer todas las reacciones
psicológicas de efectiva influencia en la personalidad de la
víctima.
En realidad el binomio víctima-delincuente, viene a ser
para el Derecho Penal y la criminología una especie de dios
Jano que tiene dos caras o dos facetas, como los bifrontes, o
sea, como una placa fotográfica como un positivo
(delincuente) y un negativo (víctima). Esta ecuación
delincuente-víctima es, precisamente, la que ha dado lugar a
que en las ciencias penales modernas, se incluya la
Victimología.
4.4. IMPORTANCIA DE LA VICTIMOLOGÍA DESDE EL
PUNTO DE VISTA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL.
Esta responsabilidad es de carácter civil, la victima
reclama por loa daños que se le han ocasionado, que pueden
ser de tipo material como los corporales, o bien de daños de
carácter incorporal o moral.
Esto, en la historia del derecho penal, daba lugar a la
venganza de sangre y a la venganza privada; luego a la
composición.
Actualmente se conoce como indemnización del daño
civil evaluable en dinero y que puede transmitirse porque del
delito nacen dos acciones la civil y la penal; la penal como
consecuencia del delito mismo cometido y la civil con el
objetivo de resarcir a la víctima del delito los daños civiles
provocados como emergencia de la actividad del delincuente.
Señala el Dr. Huscar Cajias que (Criminología. Pag. 346) “el
campo de la responsabilidad civil, es decir de la restitución y la
compensación que el delincuente debe a la víctima por los
32
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
datos materiales-corporales-financiero o morales que le
hubiere causado.
Esta responsabilidad estuvo durante mucho tiempo,
confundida con la penal, allí donde la sanción fue
manifestación de la venganza privada o donde regio el
sistema civil del delito. La compensación del daño se halla
contemplada desde las más antiguas legislaciones penales.
Pero, generalmente bajo la denominación de indemnización a
las víctimas del delito, ha adquirido amplitud en los últimos
cien años.
4.5. INNOVACIONES EN NUEVAS DISPOSICIONES
LEGALES SOBRE LA VICTIMA Y LOS TESTIGOS.
Las políticas implementadas por el actual gobierno
durante los últimos años, has dado un giro en relación al
manejo de la investigación Criminal en el manejo de las
nuevas leyes y reglamentos que se encuentran en etapa de
implementación, esto permite a los operadores de justicia y los
órganos de investigación puedan tecnificarse científicamente
en la posibilidad de mejorar el tratamiento a temas tan
delicados en las que las victimas requieren un apoyo eficaz.
Estas leyes entre otras son las siguientes:
 Ley Nº 223, del 02 de Marzo de 2012, LEY GENERAL
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
 Ley Nº 251, del 20 de Junio de 2012, LEY DE
PROTECCIÓN A PERSONAS REFUGIADAS
 Ley N° 259, del 11 de Julio de 2012, LEY DE
CONTROL AL EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
 Ley N° 260, del 11 de Julio de 2012, LEY ORGÁNICA
DEL MINISTERIO PÚBLICO
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
 Ley N° 263, del 31 de Julio de 2012, LEY INTEGRAL
CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS
 Ley N° 264, del 31 de Julio de 2012, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
“PARA UNA VIDA SEGURA”
 Ley Nº 477, del 30 de Diciembre de 2013, LEY
CONTRA EL AVASALLAMIENTO Y TRÁFICO DE
TIERRAS
 Ley Nº 474, del 30 de Diciembre de 2013, LEY DEL
SERVICIO PARA LA PREVENCIÓN DE LA
TORTURA.
 Ley Nº 464, del 19 de Diciembre de 2013, LEY DEL
SERVICIO PLURINACIONAL DE ASISTENCIA A LA
VÍCTIMA
 Ley Nº 463, del 19 de diciembre de 2013, LEY DEL
SERVICIO PLURINACIONAL DE DEFENSA PÚBLICA
 Ley Nº 458, del 19 de Diciembre de 2013, LEY DE
PROTECCIÓN DE DENUNCIANTES Y TESTIGOS
 Ley Nº 450, del 04 de Diciembre de 2013, LEY DE
PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA
VULNERABILIDAD.LEY Nº 348: de 09 de marzo de
2013 LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS
MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
 LEY Nº 2033 de 29 de octubre de 1999, “LEY DE
PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA S DE DELITOS CO
ÇNTRA LA LIBERTAD S EXUAL.
 LEY No. 243 de 28 de mayo de 2012 LEY CONTRA EL
ACOSO Y VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE
GÉNERO.
33
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
 PROTOCOLO Y RUTA CRÍTICA
INTERINSTITUCIONALES PARA LA ATENCIÓN Y
PROTECCIÓN A VÍCTIMAS, EN EL MARCO DE LA
LEY Nº 348: LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A
LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Estas disposiciones requieren un estudio individualizado para
poder ser utilizadas en los diferentes casos a investigar, Sin
embargo, entre ellas estudiaremos algunas de ellas que están
referidos a la materia.
4.6. LEY DE PROTECCIÓN DE DENUNCIANTES Y
TESTIGOS.
Esta Ley tiene por objeto establecer el Sistema de Protección
de Denunciantes y Testigos.
Su Finalidad es
 Proteger a las servidoras y los Servidores públicos, ex
servidoras y ex servidores públicos personas
particulares y su entorno familiar cercano, que sean
susceptibles de sufrir una represalia.
 Cumplir las Convenciones Internacionales de Lucha
Contra la Corrupción y otros Instrumentos
Internacionales.
Su aplicación se aplicara a:
 personas que realizaron, realicen o se dispongan a
realizar una actividad protegida respecto a los delitos
de crimen organizado, terrorismo, corrupción y
narcotráfico, en contra de niñas, niños y adolescentes,
violencia contra la mujer, trata y tráfico de personas y/o
violación de derechos fundamentales.
 A las personas de su entorno familiar cercano, y
aquellas determinadas por la persona protegida.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Definiciones a los efectos de su aplicación en los siguientes
términos:
 Persona Protegida. Es la o el Servidor público o ex
servidor público, o persona particular, a la que se
conceden medidas de protección por haber realizado o
disponerse a realizar una actividad protegida en los
términos de la presente Ley.
 Actividad Protegida. Es cualquiera de las siguientes
acciones:
a. La manifestación escrita o verbal que se realiza
ante la autoridad competente sobre la presunta
comisión de un delito.
b. La revelación licita, de información o prueba
que conduzca o contribuya al inicio o
prosecución de una investigación.
c. La intervención como testigo, perito, asesor
técnico u otra forma de participación directa o
indirecta en sede administrativa o proceso
judicial.
 Represalia. Es toda forma de castigo, daño,
persecución acoso, violencia verbal, física o
psicológica, restricción de derechos, o toda acción
contra la persona protegida o su entorno familiar
cercano.
 Represalia en el ámbito laboral. Es toda forma de
imposición de sanciones disciplinarias, retiro,
destitución, amonestación, suspensión, el traslado de
sector, el cambio injustificado de funciones, la
modificación del horario u otras condiciones de trabajo,
calificación negativa injustificada, el acoso verbal,
físico, psicológico o sexual, el hostigamiento y todo otro
acto o práctica formal o informal del que resulte un
34
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
menoscabo en la situación laboral de la o el servidor
público o persona particular, adoptado de manera
simultánea o posterior a la realización de una actividad
protegida por parte de la persona protegida.
 Revelación lícita. Es la comunicación de cualquier
información o elemento probatorio cuya divulgación no
esté expresamente prohibida por Ley.
 Entorno familiar cercano. Son los ascendientes,
descendientes, hermanos y cónyuge o conviviente de
la persona protegida, o personas que tengan
dependencia directa con la persona protegida.
Se regirá por los siguientes principios:
 Voluntariedad. Es el consentimiento expreso, libre y
voluntario de la persona protegida, para la aplicación
de toda medida de protección, en los términos de la
presente Ley.
 Confidencialidad. Toda información inherente a la
identidad y demás datos personales de la persona
protegida, así como los procedimientos de protección y
asistencia, constituirán información confidencial.
 Temporalidad. Las medidas de protección duran un
tiempo determinado, mientras se mantenga la situación
de riesgo u otras razones que justifiquen su aplicación,
aun cuando las actuaciones administrativas o judiciales
en cuyo marco se hayan dictado, hubieren concluido.
 Gratuidad. Las medidas de protección aplicadas de
conformidad con la presente Ley, serán financiadas
económicamente por el Estado, y no implicarán gasto o
deuda alguna a la persona protegida.
 Celeridad. Las medidas de protección dispuestas por
la presente Ley, serán adoptadas con la mayor
celeridad posible, evitándose la introducción de
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
obstáculos formales o burocráticos que en la práctica
impidan su aplicación oportuna.
 Cooperación amplia. Las instituciones estatales con
responsabilidades en el sistema de protección deberán
cooperar del modo más amplio posible en el
cumplimiento de las normas y procedimientos previstos
en la presente Ley.
Medidas de protección.
 Preservación de la identidad y la confidencialidad de
los datos personales.
 Preservación de sus derechos laborales.
 Protección policial para el traslado a fin de cumplir
diligencias administrativas y/o judiciales.
 Custodia policial en el domicilio de la persona.
 Uso de sistemas tecnológicos que impidan que la
identidad de la persona sea conocida.
 Métodos de distorsión del aspecto físico o de la voz.
 Alojamiento temporal en albergues destinados a
protección de víctimas y testigos, cuya ubicación debe
ser reservada y con custodia policial.
 Atención psicológica.
 Separación del resto de la población carcelaria o su
traslado, bajo reserva, a otro recinto penitenciario,
donde se le brinde mayor seguridad en el caso de
persona protegida que se encuentre privada de
libertad. Otras que se puedan adoptar para preservar
la" seguridad de la persona protegida.
4.7. VICTIMAS Y TRATANTES
La Ley con relación a la Trata y Tráfico de personas,
sus Protocolos y Reglamentos, dentro de sus principales
normativas, proporciona mayor información sobre el
35
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
tratamiento a dar en estos casos. Por lo tanto se extracta en el
presente compendio lo referente a la Materia de Victimologia.
4.7.1. Finalidad.
El presente modulo tiene por finalidad identificar a los
sujetos que intervienen en el presente delito; víctimas y
tratantes de personas, ¿quiénes son?, sus características
particulares y peculiares;
Como identificar a la víctima: su edad; el
consentimiento; que derechos y garantías tiene, cuando son
niñas, niños y adolescentes o cuando son personas adultas.
Como se desarrollan esos derechos y garantías en las
diferentes marcos normativos como: Ley 2026 Código del
Niño, Niña y Adolescente; Ley Integral contra la trata y tráfico
de personas; Ley 2033 Ley de Protección a las Víctimas de
Delitos contra la libertad sexual; Código de Procedimiento
Penal, Ley Orgánica del Ministerio Publico principalmente.
De igual forma establecer ¿quiénes son los tratantes?,
¿que es una organización criminal?, como se los identifica;
cuando se produce la flagrancia, que garantías cuentan los
tratantes, cuando son adolescentes o mayores de edad.
4.7.2. Objetivos y competencia a desarrollar.
Conocer a los sujetos que intervienen
en un delito de trata de personas,
saber sus características para poder
identificarlos.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Sujetos que interviene en la trata de personas
Básicamente interviene 2 sujetos, Por un lado la(s)
víctimas y por el otro el o los tratantes.
SUJETOS DE LA TRATA
VICTIMA TRATANTE
SUJETO PASIVO
SUJETO ACTIVO
4.7.2.1. Víctima de trata de personas o sujeto pasivo
Respecto del sujeto pasivo puede ser cualquier persona, el
término “personas” únicamente sirve para hacer referencia a
seres humanos, sin que sea necesario que la trata se
realice en una pluralidad de víctimas, ya que basta que se
cometa en perjuicio de una sola. 42
42
NOTA Víctima (punibilidad): existe toda una discusión jurídica en materia de la
punibilidad (culpabilidad) de la víctima por los delitos que haya cometido como
resultado directo de ser víctima de trata de personas. El ejemplo más común es la
víctima que cruza ilegalmente una frontera en la fase de traslado bajo el engaño, la
amenaza o la fuerza. No obstante, el catálogo de las infracciones puede ser mucho
más amplio: tráfico de drogas, robo, falsificación y uso de documento, participación en
el mismo proceso de la trata, entre otros. La respuesta jurídica en materia penal
puede orientarse a una disposición que enfáticamente elimine la culpa o a otras que le
36
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
¿QUIÉNES SON LAS VICTIMAS?
La víctima puede ser cualquier persona boliviana o
extranjera (niña, niño, adolescente, mujer, hombre, adulto o
adulta mayor). Puede haber varias víctimas.
IDENTIFICACIÓN DE LA VICTIMA
Para identificar a la víctima se pueden presentar tres
situaciones:
Víctimas que han sido captadas en un país extranjero,
o en Bolivia, y que están siendo trasladadas a nuestro
país o a un país extranjero. En este caso, las víctimas
aún no han sido explotadas, pero se encuentran
imposibilitadas de escapar de dicha situación, por ser
objeto de amenazas contra su persona o sus
allegados, intimidación o coerción, abuso de autoridad
o porque alguna persona con autoridad sobre la
víctima consintió su explotación.
 Víctimas que se trasladan engañadas (ya sea respecto
del trabajo que van a realizar o de las condiciones en
que se realizará dicho trabajo) fuera de nuestro país, o
dentro del mismo y que desconocen la situación de
explotación a la que serán sometidas. En este caso, es
muy importante al interactuar con ellas tener en cuenta
que las víctimas pueden no considerarse como tales.
 Víctimas que están siendo explotadas en el país o
fuera de él, y a las que se traslada para continuar la
permitan a la fiscalía solicitar que no se responsabilice a la víctima por acciones
cometidas durante el proceso de trata (dentro del instituto procesal que se conoce
como criterio de oportunidad).
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
explotación en otro sitio, fuera de Bolivia o dentro del
país.
¿CÓMO IDENTIFICO A UNA POSIBLE VICTIMA?
 La persona no lleva consigo sus propios documentos
de identidad y/o sus boletos de viaje, porque estos
documentos están en manos de su acompañante.
 La persona posee documentos de identidad o de viaje
falsos.
 La persona posee documentos de viaje legítimos pero
que evidencian inconsistencias (ej. el documento dice
que su portador es mayor de edad pero sin embargo
no lo parece).
 La persona tiene gestos, miradas o actitudes de
sumisión hacia su acompañante (ej. Permite que otra
persona conteste cuando se le formulan preguntas a
ella).
 La persona muestra señales de abuso, maltrato físico,
sometimiento psíquico, temor.
 La persona se encuentra desorientada (está perdida o
no conoce la zona).
 La persona actúa como si hubiese recibido
instrucciones de otra persona sobre cómo responder
las preguntas (responde automáticamente sin pensar
las respuestas).
 La persona se encuentra nerviosa o angustiada al
momento del control.
 Ante ciertas preguntas, duda mucho en las respuestas
y éstas no son coherentes.
 La persona no tiene un equipaje acorde con el
propósito del viaje (ej. Lleva consigo muy poca ropa,
teniendo en cuenta la duración de su estadía o
prendas inadecuadas para el clima reinante en el lugar
de destino).
37
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
 La persona no habla castellano o sólo sabe decir muy
pocas palabras (ej. si habla sólo quechua o aymara,
llamaría la atención que alguien le hubiese realizado
una oferta laboral y comprado un pasaje para trabajar
en otro país).
 La persona se ha detenido a leer con atención la
campaña gráfica y/o los carteles informativos que
alertan sobre este delito en el puesto de control.
 La persona tiene un perfil que no se condice con el
motivo de su ingreso al país declarado ante la
autoridad que realiza el control migratorio (por ejemplo,
dice que viaja en calidad de turista pero no lleva
consigo equipaje acorde).
Se surgiere hacer las siguientes preguntas:
a) Nombres y apellidos, completo
b) Edad, si no tiene documento de identificación, se
presume su minoría
c) Sexo: femenino / masculino
d) Lugar y fecha de nacimiento
e) ¿De dónde y cómo viniste? – (Departamento,
ciudad, provincia, comunidad, otros) o,
f) ¿Alguien te trajo?
g) ¿Tienes padres? ¿Qué se llaman? ¿Dónde
viven?
h) ¿Tienes hermanos (as)?
i) ¿Es posible contactarse con ellos?
 Velar porque la víctima se encuentre
segura
 Se atiendan sus necesidades sanitarias, físicas y
psíquicas urgentes (derivarlas al nosocomio más
próximo).
 Entregarla a la fuerza policial, fiscal, autoridad
comunitaria, Defensoría de la Niñez y Adolescencia
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
(del Municipio más próximo a la frontera) o
funcionarios del Servicio Departamental de Gestión
Social.
 Evitar la revictimización o victimización secundaria.
EDAD DE LA VICTIMA
En caso de que no tenga documentos por haber sido
incautados por los tratantes y tenga dificultad de constatar la
edad por cualquier otro medio, se debe asumir que la persona
es menor de edad si la víctima así lo
manifiesta y no sea evidente lo contrario, en
aplicación del Código del Niño, Niña y
Adolescente Art. 4 y la Ley Integral Contra la
Trata y Tráfico de Personas Art. 30 núm. 3.
CONSENTIMIENTO DE LA VÍCTIMA
Es necesario tomar en cuenta:
 Deberá partirse siempre de la premisa de que el
consentimiento de la posible víctima de trata podría
encontrarse viciado o no ser válido. Por eso, y más allá
de que la presunta víctima afirme que consiente la
situación en que se encuentra, nunca se deberá
desechar un posible caso sino hasta contar con los
elementos de prueba necesarios.
 La mayoría de edad y/o la presunta participación
voluntaria de la víctima en la situación no son razones
suficientes para asumir que no ha sido reclutada con
fines de trata o que no está siendo sometida a
explotación.
GARANTÍAS QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA EL
SUJETO PASIVO (VICTIMA)
38
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
LEY 2026 CÓDIGO DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
VICTIMA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Artículo 2º.- (SUJETOS DE PROTECCIÓN) Se considera niño o niña a todo
ser humana desde su concepción hasta cumplir los doce años y
adolescentes desde los doce a los dieciocho años de edad cumplidos.
Artículo 3º.- (APLICACIÓN) Las disposiciones del presente Código son de
orden público y de aplicación preferente. Se aplica a todos los niños, niñas y
adolescentes que se encuentran en el territorio boliviano, sin ninguna forma
de discriminación.
Artículo 4º.- (PRESUNCIÓN DE MINORIDAD) En caso de duda sobre la
edad del sujeto de este Código se presumirá su minoridad, en tanto no se
pruebe lo contrario mediante documento público o por otros medios, previa
orden judicial.
Artículo 5°.- (GARANTÍAS) Los niños, niñas o adolescentes, como sujetos
de derecho, gozan de todos los derechos fundamentales y garantías
constitucionales inherentes a toda persona, sin perjuicio de la protección
integral que instituye este Código.
Además, es obligación del Estado asegurarles por Ley o por otros medios,
todas las oportunidades y facilidades tanto a mujeres como a varones, con
el fin de garantizarles su desarrollo integral en condiciones de igualdad y
equidad.
Artículo 6º.- (INTERPRETACIÓN) Las normas del presente Código deben
interpretarse velando por el interés superior del niño, niña y adolescente, de
acuerdo con la Constitución Política del Estado, las Convenciones, Tratados
Internacionales vigentes, y las Leyes de la República.
Artículo 7º.- (PRIORIDAD SOCIAL) Es deber de la familia, de la sociedad y
del Estado asegurar al niño, niña o adolescente, con absoluta prioridad, el
ejercicio y respeto pleno de sus derechos.
Artículo 8º.- (PRIORIDAD DE ATENCIÓN) Todo niño, niña y adolescente
tiene derecho a ser atendido con prioridad por las autoridades judiciales y
administrativas.
Artículo 10º.- (RESERVA Y RESGUARDO DE IDENTIDAD) Las autoridades
judiciales y administrativas tienen la obligación de resguardar la identidad de
los niños, niñas y adolescentes que se vean involucrados en cualquier tipo
de procesos, salvo los casos expresamente previstos por este Código.
Los medios de comunicación cuando publiquen o transmitan noticias que
involucren a niños, niñas o adolescentes, no pueden identificarlos nominal ni
gráficamente, ni brindar información que permita su identificación, salvo
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
determinación fundamentada del Juez de la Niñez y Adolescencia, velando
en todo caso, por el interés superior de los mismos.
El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la acción legal
correspondiente.
Artículo 11º.- (GRATUIDAD) Se libera del uso de papel sellado y valores
fiscales a todo niño, niña o adolescente que sea sujeto activo o pasivo en
procesos judiciales.
Artículo 100º.- (DERECHOS) El niño, niña o adolescente tiene derecho a la
libertad, al respeto y a la dignidad como persona en desarrollo.
Asimismo, como sujeto de derecho, están reconocidos sus derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales garantizados por la Constitución,
las Leyes, Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y otros
instrumentos internacionales ratificados por el Estado Boliviano.
Artículo 101º.- (DERECHO A LA LIBERTAD) Este derecho comprende:
1. Libre tránsito y permanencia en territorio nacional, salvo restricciones
legales;
3. Libertad de creencia y culto religioso;
5. La participación en la vida familiar y comunitaria, sin discriminaciones;
6. La búsqueda de refugio, auxilio y orientación cuando se encuentre en
peligro;
Derecho al Respeto y a la Dignidad
Artículo 105º.- (RESPETO) Consiste en la inviolabilidad de la integridad
física, psíquica y moral del niño, niña o adolescente, abarcando, además, la
preservación de la imagen, la identidad, los valores, las opiniones, los
espacios y objetos personales y de trabajo.
Ningún niño, niña ni adolescente debe sufrir discriminación étnica, de
género, social o por razón de creencias religiosas. El Estado tiene la
obligación de garantizar un trato respetuoso de igualdad y equidad a todos
los niños, niñas y adolescentes que habitan en el territorio nacional.
Artículo 106º.- (DIGNIDAD) Es deber de todos velar por la dignidad del niño,
niña o adolescente, ampararlos y ponerlos a salvo de cualquier tratamiento
inhumano, violento, deshumanizante, vejatorio o represivo, así como
denunciar ante la autoridad competente los casos de sospecha o
confirmación de maltrato.
Artículo 107º.- (AMPARO Y PROTECCIÓN) Este derecho comprende:
1. A ser el primero que reciba protección y socorro en situación de peligro; y,
2. A ser asistido y defendido en sus intereses y derechos, ante cualquier
persona o autoridad y por cualquier causa o motivo
2. A ser asistido y defendido en sus intereses y derechos, ante cualquier
persona o autoridad y por cualquier causa o motivo
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
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My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
VICTIMA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
1. Proteger el derecho a la intimidad, privacidad y guardar en absoluta
reserva la identidad de las víctimas, testigos y denunciantes, así como de su
entorno familiar.
2. Adoptar las Cámaras Gessell para su uso obligatorio durante el
proceso de investigación.
3. Precautelar la dignidad de las víctimas en todas las etapas del
proceso de investigación y juicio oral, así como en programas de
reinserción.
4. Posibilitar el cambio de identidad de las víctimas, testigos,
denunciantes o familiares, cuando consideren que sus vidas están en
peligro, previo consentimiento y/o autorización, en coordinación con las
instituciones públicas competentes y en estricta reserva.
5. Posibilitar el cambio de residencia temporal, cuando corresponda.
6. Brindar seguridad y protección temporal en el entorno familiar y
actividades propias que desarrolle la víctima.
ARTÍCULO 30. (PROTECCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES).
Además de las medidas dispuestas en la presente Ley:
1. Los niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, recibirán
cuidados y atención especializados, adecuados e individualizados.
2. Los niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, deberán ser
escuchados y sus opiniones tomadas en cuenta. La autoridad deberá
informarles sobre todas las acciones que les afectan en cada etapa del
proceso.
3. En los casos de duda en los que no se establezca la edad de la
víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, se presumirá su
minoridad en tanto' no se pruebe lo contrario.
4. La atención a los niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos,
estará a cargo de profesionales especializados y se realizará de
conformidad con sus necesidades y características especiales.
5. La información podrá proporcionarse a los niños, niñas y
adolescentes, víctimas o testigos, por conducto de su tutor o tutora legal, o
si éste fuera el supuesto responsable de la comisión del delito, a una
persona de apoyo.
6. La información se proporcionará a los niños, niñas y adolescentes
víctimas en su idioma y de manera comprensible.
7. En el caso de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, las
entrevistas, los exámenes y otro tipo de investigaciones estarán a cargo de
profesionales especializados, y se realizarán en un entorno adecuado y el
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
Cámaras Gessell, en su idioma y en presencia de su padre o madre, su tutor
o tutora legal o una persona de apoyo.
8. En el caso de niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, las
actuaciones judiciales se realizarán en audiencia reservada, sin presencia
de medios de comunicación.
9. Durante el proceso judicial, los niños, niñas y adolescentes
recibirán el apoyo de la Unidad de Atención Especializada a las Víctimas y
Testigos del Ministerio Público.
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO LEY 260
VICTIMA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
ARTÍCULO 9. (CONFIDENCIALIDAD). II. En ningún caso el Ministerio
Público podrá revelar la identidad ni permitirá la difusión de imágenes de
niñas, niños y adolescentes.
ARTÍCULO 10. (GRATUIDAD). I. El ejercicio de las funciones del
Ministerio Público y la Policía son gratuitos.
II. Los requerimientos efectuados por el Ministerio Público a instituciones
públicas o privadas para fines de investigación son gratuitos. El Ministerio
Público estará exento del pago de tasas, valores judiciales, administrativos,
policiales, timbres y otros derechos arancelarios por las diligencias y
actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
ARTÍCULO 11. (PROTECCIÓN A VÍCTIMAS, TESTIGOS Y SERVIDORAS
y SERVIDORES PÚBLICOS). I. El Ministerio Público, en coordinación
con la Policía Boliviana, Órganos del Estado e instituciones públicas,
protegerá a las personas que por colaborar con la administración de justicia
corran peligro de sufrir algún daño. A tal efecto, dispondrá de programas
permanentes de protección a testigos, denunciantes, peritos, víctimas y a
sus propias servidoras o servidores.
II. Esta protección se brindará, en especial, cuando se trate de delitos
vinculados al crimen organizado, corrupción, narcotráfico, en contra de
niños, niñas, adolescentes y mujeres, trata y tráfico de personas y/o
violación de derechos fundamentales.
FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO
40
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
ARTÍCULO 12. (FUNCIONES). 4. Informar a la víctima sobre sus
derechos en el proceso penal y sobre el desarrollo de las investigaciones,
aunque no se haya constituido en querellante.
7. Requerir a las instituciones encargadas para el efecto, la asignación de
una abogada o abogado estatal a la víctima carente de recursos
económicos, cuando así lo solicite o soliciten.
FISCALES DE MATERIA ARTÍCULO 40 Las y Los Fiscales de Materia
tienen las siguientes atribuciones:
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus
derechos, asegurándose de que sea asistida por una Abogada o Abogado
particular o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor
o interprete, cuando así lo solicite.
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y
psicológica de urgencia, evitar su revictimización, y que se ponga en peligro
su integridad física y psicológica, así como las medidas conducentes para
que se haga extensiva a testigos y personas afectadas por el hecho
delictivo.
9. Derivar, cuando corresponda, a las, víctimas directas e indirectas a las
Instituciones de Protección a las víctimas y testigos.
ARTÍCULO 68. (GARANTÍAS PARA LA VÍCTIMA). I. El Ministerio
Público atenderá los intereses de la víctima y le informará sobre sus
derechos y obligaciones en el proceso penal y sobre el resultado de las
investigaciones aunque no se haya constituido en querellante, precautelará
el derecho que tiene a ser oída antes de cada decisión Fiscal y Judicial, y
requerirá se le asigne Abogado o Abogada, defensora o defensor estatal a la
víctima carente de recursos económicos, traductora o traductor o intérprete,
y personal especializado con el objeto de evitar la victimización secundaria,
siempre que lo solicite.
II. La víctima será tratada con el cuidado, respeto y consideración. A tal
efecto, se dispondrá de un programa permanente de atención integral a las
víctimas y a sus familiares, en coordinación con los Órganos del Estado e
instituciones públicas o privadas afines.
III. La víctima o el querellante podrán solicitar a la o el Fiscal Jerárquico el
reemplazo de la o el Fiscal encargada o encargado de la investigación
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
cuando concurran causas justificadas, no haya actividad investigativa
necesaria de acuerdo a la naturaleza del hecho, no haya directrices a la
investigación, exista incumplimiento de plazos procesales, o no se pronuncie
sobre la proposición de diligencias. La resolución del Fiscal Jerárquico será
fundamentada y resuelta dentro del plazo perentorio de tres días, bajo
responsabilidad. En caso de determinar indicios de responsabilidad se
dispondrá el procesamiento disciplinario.
POLICÍA BOLIVIANA
ARTÍCULO 77. (FUNCIÓN). La Policía Boliviana en la investigación y
averiguación de hechos delictivos, tienen la función de identificar y auxiliar a
las víctimas,
ARTÍCULO 88. (DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS,
TESTIGOS Y MIEMBROS DEL MINISTERIO PÚBLICO). Está encargada
de promover la protección y asistencia a las víctimas de delitos, testigos,
personas que colaboran con la persecución penal y servidoras o servidores
del Ministerio Público.
ARTÍCULO 90. (ATRIBUCIONES). 1. Asesorar a la o al Fiscal General en
políticas de protección y asistencia a la víctima, testigos y miembros del
Ministerio Público.
2. Ejecutar y coordinar la implementación de políticas y programas de
protección especializada y diferenciada, y de atención de la víctima, testigos
y miembros del Ministerio Público.
3. Solicitar mediante requerimiento Fiscal a que la Policía Boliviana brinde
protección física a las víctimas, denunciantes, testigos, servidores del
Ministerio Público o personas que colaboren en la persecución de delitos.
4. Supervisar y evaluar la ejecución de planes y programas de protección
especializada y diferenciada, y de atención.
5. Promover la implementación de programas de cooperación Nacional o
Internacional, con instituciones públicas o privadas.
6. Las demás atribuciones que le sean asignadas por la o el Fiscal General
del Estado.
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My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
VICTIMA NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
Artículo 11º.- (Garantía de la víctima).
La víctima por si sola o por intermedio de un abogado, sea particular o del
Estado, podrá intervenir en el proceso penal aunque no se hubiera
constituido en querellante.
Artículo 12º.- (Igualdad).
Las partes tendrán igualdad de oportunidades para ejercer durante el
proceso las facultades y derechos que les asisten.
Artículo 76º.- (Víctima).
Se considera víctima:
1. A las personas directamente ofendidas por el delito;
2. Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al heredero
testamentario, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido;
Artículo 77º.- (Información a la víctima).
Aun cuando la víctima no hubiera intervenido en el proceso, deberá ser
informada por la autoridad responsable de la persecución penal sobre sus
derechos y por el juez o tribunal sobre los resultados del proceso, bajo
responsabilidad que corresponda en caso de incumplimiento.
Artículo 78º.- (Querellante).
La víctima podrá promover la acción penal mediante querella, sea en los
casos de acción pública o privada, según los procedimientos establecidos en
este Código.
Los menores de edad y los interdictos declarados, podrán formular querella
por medio de sus representantes legales.
En caso de incapacidad temporal de la víctima, sus derechos podrán ser
ejercidos por sus familiares según las reglas de la representación sin
mandato.
Artículo 79º.- (Derechos y facultades del querellante).
En los delitos de acción pública, el querellante o su representante legal,
podrán provocar la persecución penal o intervenir en la ya iniciada por la
Fiscalía, con todos los derechos y facultades previstos en la Constitución
Política del Estado, en este Código y en las leyes especiales. La querella
podrá interponerse hasta el momento de presentación de la acusación fiscal
de conformidad con lo previsto en el Artículo 340º de este Código.
Cuando el proceso se haya iniciado, el querellante se someterá al estado en
que se encuentre, sin retrotraer el trámite.
La participación de la víctima como querellante no alterará las facultades
concedidas por la ley a los fiscales y a los jueces, ni los eximirá de sus
responsabilidades.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
4.7.2.2. Tratante(s) o sujeto activo
El delito puede ser cometido por cualquier persona
“quien”, ya sea “por sí misma” o “como miembro de una
organización criminal nacional o internacional”.
Dentro de ello generalmente utiliza agencias de empleo
(anuncian trabajo para damas para empleadas del hogar,
meseras, ventas, anfitrionas, tragamonedas, peluquerías,
damas de compañía, restaurantes, etc), agencias
matrimoniales, se valen de amigos, colegas, conocidos,
padrinazgo, adopción irregular, seducción, agencias de
modelos, internet, y cualquier otro ardid.
La Ley El sujeto activo es quien realiza, induce o
favorece la medio de engaño, intimidación, abuso de poder,
uso de la fuerza o cualquier forma de coacción, amenazas,
abuso de la situación de dependencia o vulnerabilidad de la
víctima, la concesión o recepción de pagos por sí o por tercera
persona. Integral de la Trata y Tráfico de Personas establece
como agravante si los sujetos activos son el cónyuge,
conviviente o pareja de la víctima, tenga parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tenga
a su cargo la tutela, custodia, cúratela o educación de la
víctima o sea servidora o servidor público, goce de inmunidad
diplomática.
ORGANIZACIÓN CRIMINAL
Si en la comisión del delito participan varias personas con la
finalidad de realizar, inducir o favorecer la captación, traslado,
transporte, privación de libertad, acogida o recepción, se
aplica el tipo penal establecido en el Art. 132 bis. Organización
Criminal.
42
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Para constituirse en una Organización criminal, debe
estar conformada por tres o más personas, además deben
estar organizadas de forma permanente, bajo reglas de
disciplina o control 43
QUIÉNES COMETEN EL DELITO DE TRATA?
El delito puede ser cometido por cualquier persona “quien”, ya
sea “por sí misma” o “como miembro de una organización
criminal nacional o internacional”.
¿QUIÉN ES EL SOSPECHOSO EN EL DELITO DE LA
TRATA?
El sospechoso es la persona quien realiza, induce o
favorece la captación, traslado, transporte, privación de
libertad, acogida o recepción de personas dentro o fuera del
territorio nacional, utilizando cualquier medio de engaño,
intimidación, abuso de poder, uso de la fuerza o cualquier
forma de coacción, amenazas, abuso de la situación de
dependencia o vulnerabilidad de la víctima, la concesión o
43
NOTA : Código Penal “Artículo 132 bis (Organización Criminal)del: “El que
formare parte de una asociación de tres o más personas organizada de manera
permanente, bajo reglas de disciplina o control, destinada a cometer los
siguientes delitos: genocidio, destrucción o deterioro de bienes del Estado y la
riqueza nacional, sustracción de un menor o incapaz, tráfico de migrantes,
privación de libertad, trata de seres humanos, vejaciones y torturas, secuestro,
legitimación de ganancias ilícitas, fabricación o tráfico ilícito de sustancias
controladas, delitos ambientales previstos en leyes especiales, delitos contra la
propiedad intelectual, o se aproveche de estructuras comerciales o de negocios,
para cometer tales delitos, será sancionado con reclusión de uno a tres años".
OBSERVACIÓN: Si en la comisión del delito solo participan dos personas, o más
y su conducta está implícita en cualquiera de las acciones de: realizar, inducir o
favorecer la captación personas, no siempre pueden estar organizadas (que se
puede dar), no se configura este tipo penal. Tendrán que ser procesadas
individualmente de acuerdo a la acción realizada.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
recepción de pagos por sí o por tercera persona para
cualquier de los fines establecidos para la trata de personas.
¿CÓMO SE IDENTIFICA AL POSIBLE TRATANTE?
• Lleva consigo los documentos de identidad, pasajes o
boletos de viaje de la posible víctima.
• Supervisa y controla, de forma minuciosa, todos los
movimientos que realiza la posible víctima.
• No permite que la presunta víctima conteste
directamente a las autoridades cuando se le formulan
preguntas, se apresura a responder en su lugar o
interrumpe sus respuestas.
• Se percibe que la persona domina los movimientos de
la presunta víctima (Ej: La víctima no se aleja de su
lado y le requiere autorización para realizar cada
movimiento, incluso para ir al baño).
• Los pasajes de esta persona son correlativos a los de
la posible víctima o fueron emitidos en el mismo lugar,
fecha y hora.
• Los movimientos migratorios de la persona denotan
que posee gran cantidad de entradas y salidas del
país, en un corto período de tiempo.
 Luego de que se mantiene un diálogo con la posible
víctima, muestra particular interés en saber qué fue lo
que ésta última manifestó.
¿CÓMO SE IDENTIFICA AL TRAFICANTE?
Es la persona que intenta hacer
ingresar ilegalmente a otra persona o
personas por puntos fronterizo sin
control, con documentos falsos.
El presente modulo tiene por finalidad
identificar a los sujetos que intervienen en el
presente lito; víctimas y tratantes de personas,
¿quiénes son?, sus características particulares y peculiares;
43
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Como identificar a la víctima: su edad; el
consentimiento; que derechos y garantías tiene, cuando son
niñas, niños y adolescentes o cuando son personas adultas.
Como se desarrollan esos derechos y garantías en las
diferentes marcos normativos como:
Ley 2026 Código del Niño,
Niña y Adolescente; Ley Integral
contra la trata y tráfico de personas;
Ley 2033 Ley de Protección a las
Víctimas de Delitos contra la libertad
sexual; Código de Procedimiento
Penal, Ley Orgánica del Ministerio
Publico principalmente.
De igual forma establecer ¿quiénes son los tratantes?, ¿qué
es una organización criminal?, como se los identifica; cuando
se produce la flagrancia, que garantías cuentan los tratantes,
cuando son adolescentes o mayores de edad.44
¿QUE ES FLAGRANCIA?
Se considera que hay flagrancia cuando el autor del
hecho es sorprendido en el momento de intentarlo, de
cometerlo o inmediatamente después mientras es perseguido
por la fuerza pública, el ofendido o los testigos presenciales
del hecho CPP Artículo 230º.- (Flagrancia). 45
RESPALDO LEGAL Art. 23 Constitución Política del Estado
44
NOTA: CONTROL DE DOCUMENTACIÓN En caso de niñas, niños y
adolescentes es necesario verificar que viajen con ambos progenitores a
través de los respectivos documentos (certificado de nacimiento, libreta
familiar, cedulas de identidad, etc.).
NOTA: El delito de trata de personas es siempre flagrante,
45
por las acciones que se realizan captación, transporte,
traslado, privación de libertad, acogida y recepción de las
víctimas
 ANAPOL VICTIMOLOGIA My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Desmerecer este trabajo de coordinación y considerar
que estas dos ciencias deben mantener su carácter individual,
CAPITULO V por lo menos desde la perspectiva del campo de las Ciencias
Policiales es considerado por los estudiosos en este campo
VICTIMOLOGIA Y LAS CIENCIAS CRIMINOLOGICAS casi imposible.
Sin embargo, la responsabilidad es de todas las
5.1. ANTECEDENTES: instituciones involucradas, de todos los poderes del Estado
Plurinacional, estantes y habitantes del país y por supuesto los
Las nuevas concepciones de la CRIMINOLOGIA Juzgadores. Por eso es importante conocer los conceptos
MODERNA, liderizadas por criminólogos Españoles y operacionales de Victima desde ls perspectivas de la
Mexicanos que cuentan con los niveles de profesionales de SEGURIDAD y la INVESTIGACIÓN CRIMINAL, que con el
elevada categoría, nos hacen prever que el estudio integrado apoyo de las Ciencias Criminológicas son un factor muy
de las Ciencias Criminológicas es de real importancia para importante cuando del tratamiento de la Victima y la
aquellos profesionales operativos que trabajan Victimologia se trata.
permanentemente combatiendo la criminalidad. Así en lo referente a la Victimologia, que ha sido
estudiado en los capítulos anteriores, es importante estudiar
Identificando las ciencias que apoyan a la Criminología su relación con las Políticas públicas46 en lo referente a la
tenemos a: Victimologia General y los valores humanos el análisis de
ciencias de apoyo y el futuro mediato de esta ciencia.
Antropología Criminológica Psicología Criminológica
5.2. DE LA VICTIMOLOGÍA GENERAL A SUS CONCEPTOS
Biología Criminológica Sociología Criminológica OPERACIONALES
“EL PRESENTE Y FUTURO DE LA VICTIMOLOGÍA:
Criminalística. Victimologia Penología CIENCIA, FILOSOFÍA Y PREVENCIÓN47
Habrá que entender que sencillamente, la Victimología
Su importancia radica en el trabajo coordinado que General “es la ciencia que estudia a las víctimas en general,
estas Ciencias realizan en el manejo del Victimario –victima las causas y los efectos de la victimización, así como la
lo que permite que la Criminología y la victimologia puedan
trabajar independientemente en el tratamiento de
46
TETRAOBJETO y así coadyuvar científicamente al manejo de BERISTAIN IPIÑA, A. (1998). Hoy y mañana de la política criminal
políticas criminales; policiales y fundamentalmente al protectora y promotora de los valores humanos. (La paz desde la
tratamiento en el ámbito Judicial en lo referente al campo Victimología).Editado por el Consejo General del Poder Judicial. Madrid.
47
criminal. Hikal, Wael Carreon (2009), Criminología Psicoanalítica,
Conductual y del Desarrollo. México: Flores Editor y Distribuidor.

44
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
respuesta de las personas particulares y del Estado ante este
fenómeno” (Varela, Sarmiento y Reguero, 2010, p. 454).
Hay muchas situaciones en las que personas se ven
dañadas en múltiples aspectos; por ejemplo, luego de un
padecimiento médico, el sujeto sobreviviente o en
recuperación deberá recibir un tratamiento psico victimológico,
así como sus familiares en el caso que sus allegado se haya
recuperado, esté en proceso o haya fallecido.
Por otro lado, quienes posterior a una violación de
Derechos Humanos merecen un resarcimiento de cualquier
tipo, puede asignarse a esto una labor igualmente de
tratamiento victimológico (Victimología de los Derechos
Humanos). Y de igual forma los que padecen al perder sus
bienes por desastres naturales, u otros padecimientos de todo
tipo.
Ampliando el concepto inicial, Victimología General
(Hikal, 2009, p. 74) es: El estudio clínico, tratamiento y
rehabilitación hecho por especialistas, de los que padecen por
una conducta antisocial, no sólo se refiere al sujeto pasivo del
delito, sino a todos los que se ven afectados por él, como los
familiares, incluyendo también a las víctimas de algún
accidente, a las víctimas de la discriminación, de la
contaminación, de los abusos de poder, víctimas de
accidentes laborales, víctimas de desastres naturales, entre
otras. Ahora, a continuación se presentan los conceptos de
Victimología Clínica, Victimología criminológica, forense y
penitenciaria, así como de Filosofía Victimológica, esto de
forma enunciativa más no limitativa:
5.2.1. Victimología Clínica. Estudio clínico, tratamiento y
rehabilitación de los que padecen por una conducta antisocial,
no sólo se refiere al sujeto pasivo del delito, sino a todos los
que se ven afectados por él, como los familiares. Una parte de
esta puede considerarse como Victimología etiológica
multifactorial (Sánchez Rodríguez y García Mercader, 2010).
45
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
5.2.2. Victimología Criminológica. La Victimología trata de
curar las lesiones de las víctimas; restituirles la paz y la
serenidad que nunca debieron haber perdido; reparar el daño
moral y la dignidad por las humillaciones que recibieron en el
alma; compensarles por las pérdidas sufridas en un camino
que nunca eligieron como propio, y evitarles una futura
victimización como consecuencia de la dejadez de los
hombres deshumanizados y de las legislaciones incapaces de
proteger lo que destruyen. Es volver a construir a las personas
destrozadas por la barbarie en lo que realmente son: seres
humanos dotados de razón y conciencia (Hikal, 2009).
5.2.3. Victimología Forense. Disciplina que coadyuva con el
órgano de justicia para investigar la forma en que tienen
relación las víctimas del delito en el desarrollo de éste. Si se
considera que la víctima en muchas ocasiones tiene
participación en el proceso del iter criminis y/o el iter victimae
(Romero Múñoz, 2010), será importante analizar si la víctima
es provocadora, imaginaria, entre otras.
5.2.4. Victimología penitenciaria. Tiene como sujetos de
estudio, aquellos que son sometidos a un proceso
penitenciario por el tiempo que fuera, desde la prisión
preventiva hasta su estancia prolongada con o sin sentencia.
Es común saber que los internos a su vez son victimizados por
el mal trato del personal penitenciario, las condiciones de vida,
la policía, alimentación, falta de ejercicio, entre otros. También
la victimización que sufre quién siendo inocente es sometido a
investigación ya sea por sospechoso o por otras condiciones
de abuso de autoridad.
5.2.5. Filosofía Victimológica. Carlos Elbert (1996) apunta
que todos los saberes buscan incansablemente su
imperialismo científico. Una vez que estos saberes que
buscan autonomía científica logran cierto estatus dentro de la
Filosofía, surgen los quehaceres epistemológicos que
cuestionan sin cesar el origen del conocimiento y junto con
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
ello, una serie de metodólogos, filósofos y otros científicos
comienzan a un riguroso análisis que en ocasiones se torna
incansablemente riguroso.
Así, Filosofía Victimológica es la parte de la Filosofía
General que se refiere al proceso de pensar en todo lo
relacionado con la Victimología, acumula todo el conocimiento
útil para el entendimiento del fenómeno victimal.
Así como conocer y estudiar el origen de la
Victimología, su historia, relación con otras ciencias, casos
prácticos, tratamiento, evolución científica, técnicas y demás
(Sánchez Rodríguez y García Mercader, 2010).
Otros conceptos que se manejan son: victimidad,
victimización, factores victimógenos, en los que, el primero se
entiende como el estado físico o corporal de padecer por
algún delito o conducta antisocial.
La victimización es la acción de ejecutar un acto por el
cual una persona se convierte en víctima y por último (más no
limitativo), los factores a que se hacen referencia son las
condiciones en el ambiente o en el interior de alguien que
conducen o favorecen a que sean víctimas; por ejemplo, una
casa desprotegida, la oscuridad, el descuido, la elegancia en
exceso, la ceguera, la invalidez corporal, la edad, entre otros.
Por otro lado, el sujeto esencial de estudio ha de ser la
víctima, que es definida por Montiel Sosa (2000, p. 49) como:
“el sujeto que recibe los efectos externos de una acción u
omisión dolosa o culposa, causando un daño en contra de su
integridad física, de su vida o de su propiedad”.
Sin que el listado anterior, los tipos de víctimas y toda
la gama de conceptualizaciones descritas con anterioridad,
propuesta por los creadores de la Victimologia, si se llegará a
especializar de tal forma, tienen una labor muy compleja por
cumplir...
46
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
5.3. POLITICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN
La Política Victimológica. Existen muchas víctimas
que guardan relación con el victimario, puede ser el caso
limitado a los delitos cometidos en el hogar, en donde
comúnmente el esposo o conyugue maltrata a su pareja e
hijos.
En otros tipos de delitos; por ejemplo, terrorismo, será
difícil determinar la vinculación con la víctima, pues muchas
veces sufren personas ajenas al delito, contrario a esto, en los
casos de venganza, es sobrado el aspecto relativo a la
relación, pues se mantiene la relación ya sea con el crimen
organizado, con la policía, con el mandatario, con el
presidente, con el encargado de cierta área.
Otros tipos de delitos son aquellos en los que la víctima
es ajena al victimario, suele suceder que éste previamente
analizó a su víctima, pero no hay una relación directa.
Lo importante es conocer la relación a manera de una
futura prevención, conociendo las formas del delincuente, su
modo de operar y su catálogo de víctimas se podrá lograr
reducir el índice. Al hacer referencia al catálogo de víctimas se
significa que a cada tipo de delito o de delincuente
especializado le deriva un tipo de víctima. Posiblemente y sin
negar posibilidad al error, el violador mantiene cercanía con la
víctima, sin dudar que exista quienes sin conocerla tomen la
iniciativa.
Al narcotraficante le corresponden las víctimas fuertes,
policías, mandatarios administrativos de la función pública y
también los débiles como los distribuidores menores.
Habiendo diversas formas de robo, cada especialista tendrá
su víctima, el que robe joyerías o el carterista, de casas, entre
otros.
Y así a cada delincuente le viene su víctima. De dicha
relación se puede construir planes preventivos, difícilmente se
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
logrará a quienes ya sufrieron un hecho, pero las experiencias
pueden servir para hechos futuros y de otras personas.
El estudio victimológico clínico y/o forense arrojará
muchos resultados de ambas personalidades, siendo la
Criminología la que aporte aquellos datos sobre el delincuente
y la Victimología complemente su análisis con cada caso
particular.
Para poder llevar a cabo una prevención, hay que
definir el concepto de ésta, es imaginar con anterioridad un
hecho criminal y preparar los medios necesarios para
impedirlo. En la prevención se emplean otros términos a
manera de sinónimos como: control, intimidación y predicción.
La Política Criminológica puede ser entendida como
la puesta en práctica del conjunto de medidas preventivas y de
acción pos delictiva, ha de comprender todo lo que esté a
disposición para tratar y reducir la criminalidad. Y por otro
lado, la Política Victimológica (Romero Múñoz, 2010) se
refiere:
El trabajo preventivo victimológico; es decir, el
trabajo preventivo con la víctima y no con el delincuente es
una herramienta que pretende cerrar las puertas al crimen al
enseñar o educar al ciudadano común para generar en él una
conciencia igualmente preventiva, que le permite escapar de
la tan temida victimización.
Con lo anterior, estaríamos previniendo el delito de
manera integral pero con especial atención a la educación
preventiva victimológica, es decir, estaríamos haciendo
prevención del delito pero, desde una perspectiva
Victimológica.
Así entonces, es necesario considerar al momento de
realizar estrategias anticrimen a las víctimas, coordinando y
entablando las acciones necesarias para que llegue hasta
ellas la información oportuna para evitar el ya señalado
proceso de victimización.
47
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
¿Y qué se persigue al realizar estrategias anticrimen
desde una perspectiva victimológica?, bueno, pues, en
términos técnicos estaríamos haciendo lo siguiente: evitando
que el iter criminis y el iter victimae se encuentren, estaríamos
disminuyendo el riesgo victimal, estaríamos haciendo
prevención y/o profilaxis victimal, estaríamos reduciendo los
factores que favorecen la victimogénesis y con ello,
estaríamos haciendo más fuerte la capacidad de nuestra
población de defenderse preventivamente del delito y con ello,
cerrando el camino al criminal, evitando que cometa crímenes
y reduciendo de esta manera la criminalidad.
Esta Política Victimológica puede construirse en base a
los siguientes parámetros (Clarke & Eck, 2005, p. 33):
 Buscar datos para identificar patrones en los incidentes
que enfrentan rutinariamente;
 Someter a un profundo Análisis las causas de esos
patrones o problemas;
 Encontrar nuevas Soluciones de intervención
previniendo la cadena de causas para reducir los
efectos negativos de esos problemas en el futuro.
Estas nuevas estrategias no están limitadas a los
esfuerzos para identificar y perseguir delincuentes.
Más bien, sin abandonar el uso de la aplicación de la
ley cuando ésta sea la mejor manera de enfrentar los
problemas, las Políticas orientadas a los problemas
busca encontrar otras respuestas potencialmente
efectivas (que podrían requerir aliarse con otros
actores) dando una máxima prioridad a la prevención,
 Evaluar el impacto de las intervenciones, y si no
funcionaron, iniciar nuevamente el proceso.
La prevención debe ser considerada como herramienta
básica para la reducción de la criminalidad, la violencia y la
inseguridad. La prevención debe ser tratada por los
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
profesiones especializados en el campo de las Ciencias
Policiales
CONCLUSIONES La atención a las víctimas es el nuevo
paradigma del siglo, desde hace más de 10 años que se ha
desarrollado la Victimología y ha tenido fuerte influencia para
la realización de las denominas “encuestas de victimización”
que aportan datos útiles sobre la percepción de la seguridad,
la cifra negra de la criminalidad y el olvido del sistema penal
por la víctima.
Tarea difícil le toca a la Victimología en un país en el
que el delincuente queda fuera del plano de atención integral,
por lo que pedir justicia restaurativa a las víctimas resultará
aún más complicado.
CAPITULO VI
LA VICTIMOLOGIA APLICADA A LA
INVESTIGACION CRIMINAL
6.1. LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA
VICTIMOLOGIA EN LA INVESTIGACION DE CRIMENES 48
La Victimología es importante en el proceso de
investigación general de delitos porque no solo nos dice
quiénes fueron las víctimas, su salud y su historia personal,
sus hábitos sociales y su personalidad, sino que también
ofrece ideas sobre por qué fueron elegidos como víctimas. La
Victimología en su forma más simple es el estudio de víctimas
o víctimas de un ofensor en particular. Se define como el
estudio exhaustivo y el análisis de las características de la
víctima, y también se lo puede llamar “perfil de la víctima”.
La víctima es una parte tan importante del crimen como
la escena del crimen, las armas y los testigos presenciales. La
víctima ha sido tradicionalmente descuidada en la
48
Javier Sanz Sierra, (2018) Club de Ciencias Forenses MADRID ESPAÑA
48
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
investigación policial. Esto no debe interpretarse en el sentido
de que ningún servicio policial utiliza la información de la
víctima, sino hasta hace poco tiempo, muchos han descuidado
considerar el pasado de la víctima como importante.
A menudo, la mejor manera de acercarse a un perfil es
a través de la Victimología, y es una de las herramientas más
beneficiosas para clasificar y resolver un crimen violento. De
hecho, la información de la víctima debería estar disponible
para los perfiladores de las víctimas antes de que comiencen
a trabajar en el caso; información tal como rasgos físicos,
estado civil, estilo de vida personal, ocupación, educación,
historial médico, justicia penal, sistema historia, últimas
actividades conocidas, incluyendo una línea de tiempo de
eventos, diarios personales (si se conocen y disponibles),
mapa de viaje antes de la ofensa, historial de drogas y alcohol,
amigos y enemigos, antecedentes familiares, historial de
empleo y estos conducirán no solo a algunas respuestas sino
también a más preguntas, que también deberían abordarse.
Hay algunas preguntas importantes que deben acompañar a
cualquier estudio de la víctima;
 ¿Por qué esta persona en particular fue víctima?
 ¿Cuáles son las posibilidades de que la persona se
convierta en una víctima al azar?
 ¿Cómo se dirigió a la persona?
 ¿O fue la persona una víctima de la oportunidad?
 ¿Qué riesgo tomó el delincuente para cometer el
crimen?
 ¿Cómo se acercó y / o atacó a la víctima?
 ¿Cuál fue la reacción probable de la víctima al
ataque?
En algunas investigaciones criminológicas se encuentra
claramente que la víctima ha sido la principal causa del
crimen. Por lo tanto, para determinar la causa del delito, la
víctima debe ser considerada.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
La provocación de la víctima tiene una parte definida en la
etiología de la victimización.
Por ejemplo, si una persona no ha actuado con razonable
autoprotección desde hace mucho tiempo con su dinero, joyas
u objetos de valor, y se ha convertido en víctima de robo, no
puede ser considerado una víctima inocente, ha creado una
situación de oportunidad de tentación, dando incentivos y
ayuda criminal.
La precipitación de las víctimas está ligada a la cultura, el
tiempo y el lugar. Los delincuentes pueden percibir
determinados comportamientos de la víctima como una acción
facilitadora (incluir tentación, invitación, etc.).
Se podría decir que en esos casos la acción de la víctima
ha desencadenado el comportamiento del delincuente, por lo
que se entiende que las cualidades personales de la víctima
tienen un papel importante en esta selección de víctimas
propicias.
Se resume por tanto que el comportamiento de la víctima
en interacción con el delincuente importa, mientras que la
creación de un riesgo especial se asocia con los atributos o el
comportamiento habitual de la víctima más que con algunas
características del delincuente.
6.2. ANÁLISIS VICTIMOLÓGICO E INVESTIGACIÓN
CRIMINAL: El perfil de la víctima
Siguiendo a Vicente Garrido Genovés (2010), la
última persona que ha presenciado un crimen o un delito es la
propia víctima.
Si la víctima sobrevive a su agresor la información que
ésta aporte a los investigadores será de gran importancia para
lograr la detención y enjuiciamiento del victimario.
49
My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Sin embargo, si la víctima fallece, son los hechos que
quedan narrados en la escena del crimen y en el cuerpo de la
víctima los que contarán que ha ocurrido.
En el supuesto de que la víctima no haya sobrevivido el
análisis victimológico es fundamental para encontrar al
asesino.
Consiste en el estudio exhaustivo y minucioso de las
características de la víctima y estas pueden proporcionar
información relevante muy útil para poder realizar una parte
del perfil criminológico del victimario o asesino.
El análisis victimológico es uno de los pilares de la
investigación criminal.
Edmund Locard acuñó a principios del siglo XX la
“Teoría de la transferencia” o “Teoría del intercambio” que
sostiene que todo contacto deja rastro de modo que tras la
comisión de un hecho delictivo, y tras el contacto que ha
existido entre la víctima y el victimario, algo de la víctima se
transmite al autor del delito y viceversa.
En el siglo XXI el axioma de Locard sigue intacto y esa
transferencia debe descubrirse tras un pormenorizado análisis
victimológico.
Para que la Investigación Criminal sea eficaz no se
ha de tocar a la víctima hasta que no se hayan recogido todas
las evidencias que sobre ella puedan existir y solo después de
ser fotografiada.
Se ha de indicar la situación exacta del lugar dónde se
ha encontrado a la víctima y describir con exactitud todo lo
que se ve. Se debe dar respuesta a la siguiente pregunta:
¿Por qué se ha cometido este crimen con esta víctima?
En la secuencia de actuaciones que llevan a cabo los
expertos tras la comisión de un hecho delictivo (tanto con
resultado muerte, como si sobrevive la víctima), la Victimologia
juega un papel capital en la investigación criminal, ya que sin
el análisis de la víctima y la aportación de testimonios y
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
evidencias, sería imposible ya no solo esclarecer los delitos,
sino el simple hecho de saber que se ha producido.
6.3. EL PERFIL VICTIMOLÓGICO
“Cuanto más se conoce a la
víctima, más podemos saber
de su agresor”.
Esta frase define cual es el objetivo del perfil
victimológico: el estudio integral de la víctima, a través del
análisis victimológico, permite identificar factores
victimológicos y circunstancias explicativas que contribuyen al
esclarecimiento de los crímenes o de los delitos cometidos.
Se trata de dar un paso más, de ir más allá del estudio
forense y de la autopsia. Se trata de estudiar la realidad
personal de esa víctima, su vida, cada uno de sus
movimientos.
El perfil victimológico consiste en elaborar una
biografía de la víctima que incluya todos los datos necesarios
para llegar a conocer a esa persona a la perfección ya que las
características de la víctima nos pueden ayudar a explicar las
motivaciones del agresor o del asesino y darnos datos
importantes sobre quién puede ser el autor de ese delito.
Westham afirmaba en su obra “The show os violence”
(1948) que “no se puede comprender la psicología del asesino
sin comprender la sociología de la víctima”.
6.4. ELEMENTOS NECESARIOS PARA REALIZAR EL
PERFIL DE LA VÍCTIMA
Hay una serie de elementos y de cuestiones que debe
analizar un criminólogo o un investigador para poder
realizar un perfil victimológico.
Todos estos datos los obtendremos a través de
entrevistas con los vecinos de la víctima, sus familiares,
amigos, pareja sentimental, compañeros de trabajo, o
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My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
conocidos de los lugares dónde iba habitualmente así como
de la documental médica y jurídica.
• Rasgos físicos: la edad, por ejemplo es un factor de
selección habitual de los agresores o delincuentes, una
determinada forma de vestir, la etnia a la que pertenece la
víctima, llevar tatuajes, el color del pelo o de los ojos etc.
Recordemos que Ted Bundy, siempre escogía como víctimas
a mujeres jóvenes, con el pelo castaño y peinadas con raya en
medio. Rodríguez Vega, abuso sexualmente y asesinó a 16
ancianas. En su caso no le interesaban las chicas jóvenes.
• Relaciones afectivas: la víctima puede estar casada,
soltera, divorciada o viuda. Las relaciones afectivas de la
víctima suelen ser un hilo importante en la investigación
policial ya que en muchas ocasiones, dentro de ese círculo
afectivo se encuentran los responsables de delitos violentos.
Es importante averiguar que se dice de la víctima en este
aspecto, desde el exterior así como conocer que dice o decía
la víctima a otras personas de su círculo más cercano acerca
de sus relaciones afectivas.
• Estilo de vida de la víctima: es muy importante conocer sus
hábitos, sus rutinas diarias (si va al gimnasio, si sale a correr,
a andar en bici, etc.) si tiene una intensa vida social, una
habitual vida nocturna, si es consumidora esporádica o
habitual de drogas y/o alcohol, si tras el trabajo va
directamente a casa o se reúne con amigos, etc. En este caso
los cambios injustificados de su rutina, deben ser investigados
al detalle.
• Profesión: se ha de investigar sus relaciones profesionales,
las relaciones con sus compañeros de trabajo, clientes,
personal de otras empresas. Se ha de realizar un estudio
minucioso de las situaciones de enemistad o rivalidad con
otros profesionales de su entorno, así como de si existen o
existían relaciones sentimentales dentro de su ámbito laboral.
 ANAPOL VICTIMOLOGIA
• Educación: relaciones con sus compañeros de clase, con
los profesores, nivel de inteligencia, si acude habitualmente a
clase, a la biblioteca, etc. Ted Bundy fue compañero de clase
de psicología de su primera víctima: Lynda Ann Healy.
• Datos del vecindario: conocer el lugar donde vive la
víctima, información que nos puedan aportar los vecinos sobre
la víctima, los peligros a los que se exponía, si habitualmente
traía personas a casa, el ambiente urbano de esa zona, como
pudo acceder el victimario a la víctima, que vías de escape ha
tenido, etc.
• Historia psiquiátrica y médica: debe estudiarse su historia
clínica, si padecía algún trastorno mental, alguna enfermad,
alguna adicción, algún tipo de fobia que nos permita entender
mejor su estilo de vida y con qué tipo de personas se
relacionaba. Al hacer el perfil victimológico debemos
preguntarnos si las últimas conductas que la víctima llevó a
cabo eran normales o si eran anormales atendiendo a su
estado físico y/o mental en ese momento.
• Historia judicial: se ha de conocer que contacto ha tenido
con el sistema de justicia, si ha sido detenida alguna vez, si ha
interpuesto alguna denuncia, si ya había sido víctima con
anterioridad, etc.
• Historia sexual y social: personas con las que se
relacionaba, si tenía pareja estable, si mantenía relaciones
sexuales con diferentes personas, lugares que frecuentaba
(discotecas, bares, gimnasio, bibliotecas, etc.), grupo de
personas con las que salía y se relacionaba, tendencia sexual
etc. Determinadas prácticas sexuales pueden ser
consideradas de riesgo, en la medida que pueden poner a esa
persona en contacto directo con sujetos con tendencias
violentas, como la prostitución, el sado-masoquismo, etc.
• Últimas actividades: analizar exhaustivamente todas y cada
una de las actividades que la víctima llevo a cabo justo antes
de su muerte o antes de ser agredida (24 horas).
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My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
Se pueden analizar los whatsapp, las llamadas de
teléfono, su perfil de facebook, twitter o instagram, los últimos
lugares donde ha estado, las compras que ha hecho con su
tarjeta de crédito, el trayecto que ha recorrido para ir de un
lugar a otro, etc.
Por lo tanto para realizar un buen perfil victimológico es
necesario que nos familiaricemos con la vida de la víctima.
Brent Turvey (2008) determina que “a menos que
sepamos quién es (o era) esa víctima, y cómo vivía, no
podemos decir que realmente conocemos el contexto de su
fallecimiento, o de las circunstancias que condujeron a ese
resultado”.
“Si podemos comprender cómo y por qué un
delincuente ha seleccionado determinadas víctimas, entonces
seremos igualmente capaces de establecer un vínculo
relacional de algún tipo entre esas víctimas y el delincuente.
Esos vínculos pueden ser geográficos, laborales, de ocio, de
estudios o de otra índole.
Lo cierto es que esas conexiones proporcionan un
conjunto de sospechosos que incluye a aquellos que están
relacionados con esas diversas áreas”.
Un buen perfil victimológico es fundamental para poder
determinar en qué grupo de personas se ha de buscar al
agresor o al asesino. Toda la información que podamos
obtener de la víctima puede sernos útil para llegar a
comprender porque razón esa persona fue elegida por el
agresor y no otra. Si logramos descubrir cómo y por qué un
delincuente o un criminal selecciona a sus víctimas, seremos
capaces de establecer un vínculo de relación (del tipo que
sea) entre las víctimas y el agresor y esto nos llevará a
comprender que criterios de selección lleva a cabo el
victimario lo que nos permitirá “predecir” el tipo de víctimas
futuras.
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6.5. La autopsia psicológica como instrumento de
perfilación criminal y victimológica
La autopsia psicológica es un procedimiento de
evaluación forense que se nutre de los conocimientos
procedentes de la psicología, la criminología y la victimología,
así como de ciertas especialidades de la medicina y la
sociología.
Su objetivo principal es el esclarecimiento de muertes
de origen dudoso a través del examen de las circunstancias
subyacentes al fallecimiento de la víctima, el estudio de los
mecanismos que ocasionaron la mente y la valoración de la
voluntad de su presunto autor.
Es un procedimiento ampliamente reconocido en
Latinoamérica para la investigación criminal de suicidios de
etiología ambigua, si bien su empleo todavía se encuentra
limitado en España.
Sus informes se dirigen a ofrecer al juez una mejor
comprensión de los hechos acontecidos, así como asistirle
para que disponga de la mayor información posible, con objeto
de que adopte las medidas idóneas en el caso que está
siendo considerado.49
Realizar un estudio sobre este campo tan apasionante
que se denomina Autopsia Psicológica, puede ser
importante en delitos contra la vida Corporal, donde el
investigador, con la capacidad Bio-Psico-Social Pos mortem
de conocimiento, puede lograr descifrar la teoría de Testigo
Mudo, inspiración de grandes escritores de novelas como
AGHATA CRISTIE y varios productores de películas
Y es que la víctima y el victimario son siempre un
motivo para inspirar a los literatos, poetas y a los detectives e
investigadores que se fascinan en utilizar esos procedimientos
para llegar a la naturaleza de un hecho criminal.
49
Rosa M. López Dólera, (2021) Murcia, Región de Murcia, España
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My. .Lic. Msc. JULIO N. MORENO TOLEDO
A manera de colofón, “Los testigos mudos” son
aquellas “señas” que florecen de una o varias evidencias
colectadas en una investigación, emerge de un equipo
técnico que respeta las reglas de la sensatez, cuya actuación
se basa del conocimiento científico o selecto, demostrando o
no, la existencia de un hecho punible.
Sin embargo, esta técnica está basada en los métodos
de investigación psicológica y criminalística, ya que, por un
lado, usa las entrevistas de psicología clínica y social y, por
otro, la técnica de investigación de la escena de los hechos,
de forma abierta, a partir del cadáver en el lugar de la escena
de los hechos, usada en criminalística.
Se trata de hacer una evaluación, después de la
muerte, de cómo era la víctima en vida, su comportamiento y
estado mental, tras una reconstrucción social, psicológica y
biológica post mortem (Nuñez de Arco, 2001)
6.6. Ámbito de aplicación.
 A la autopsia psicológica se recurre cuando no está
clara la causa de la muerte de un sujeto (Aso. 1998).
 Desde el punto de vista forense, legalmente hay tres
tipos de muerte:
 Violenta: la vida cesa de forma no natural, debido
a un proceso exógeno al sujeto.
 Natural: resultado final de un proceso morboso o
patológico.
 Sospechosa de criminalidad: se duda si la muerte
ha sido provocada por una causa criminal.
Su mayor aplicación se ha dado en el estudio del suicidio,
permitiendo esclarecer un perfil de riesgo suicida y la
posibilidad de orientar políticas de intervención y prevención.ç
PALABRAS CLAVE: autopsia psicológica, víctima, victimario,
suicidio, prueba pericial, psicología forense.
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