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Asignatura:
2000 – Teoría general del Estado
Catedrático:
Edgardo Flores Figueroa
Trabajo:
Informe
Fecha de entrega:
4/7/2022
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Índice
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 3
Conclusión ...........................................................................................................22
Bibliografía ..........................................................................................................23
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INTRODUCCIÓN
Se aborda la temática acerca del Estado como unidad política organizada, antes que nada,
jurídica y política que está ubicada en un ámbito físico determinado y que ejerce poder
al poder que el Estado ejerce se le conoce como poder político. Es evidente que la ausencia de
cualquiera de dichos elementos determina que la entidad ante la cual nos encontramos no es
un Estado.
Ahora bien, se define en general como poder a la capacidad que tiene una entidad o
persona de influir en las conductas de las demás, estando el poder político a su vez
caracterizado por la coerción que puede ejercer el Estado sobre la población a través del uso
Uno de los temas primordiales de la Teoría del Estado consiste en elaborar el concepto
general del Estado, así como la idea del Estado de Derecho, denotan en forma de
teórica y a la organización práctica del Estado. Y es, por cierto, significativo para el
menos relativamente. Se indagará, pues, aquí acerca del Estado en un sentido «universal», tal
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como Derecho y Estado se manifiestan también, en general, en la fórmula «Estado de
Derecho», por tanto, sin restricción por factores que aun presuponiendo de cualquier modo lo
universal hacen, sin embargo, hincapié en lo particular, como, por ejemplo, tendría que
hacerlo un estudio de la Teoría general del Estado español, o alemán, inglés, etc., conforme a
relativas.
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El Estado como unidad política organizada
Como la palabra “Estado” se reserva en concreto, para denominar a la estructura política que
surge en Europa Occidental a partir de la Edad Moderna. ¿Como llamaríamos entonces a las
formas políticas anteriores al Estado moderno? En la Edad antigua y en la Edad Media, como no
se conoció la sociedad política surgida con características propias a partir del Renacimiento,
tampoco se empleó la palabra “Estado”. Se utilizaron otras expresiones: Polis, Civita, Imperium,
Res pública. Con la aparición de la idea moderna del Estado, nace igualmente la voz que le
corresponde. Puede atribuirse a Nicolás Maquiavelo en el siglo XVI, el haber introducido la voz
“El Príncipe”, para referirse a cualquier fenómeno político: Monarquía, una República etc.
término “Estado”.
consagración universal.
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➢ Una de ellas es mediante la generalización de hechos, mediante una inducción; tomamos
los hechos que ocurrieron en el desarrollo de la Historia Universal, o bien los acaecidos
➢ Otro camino es el seguido por aquellos pensadores que no parten de datos reales, de
abstractas de tipos ideales de Estados. Es aquel en el que se hace una construcción ideal
de Estado.
➢ En tercer lugar, tenemos aquellos autores que mezclan ambos caminos y tratan de llegar a
la elaboración del concepto de Estado mediante una inducción con base en datos de la
realidad, y por medio de la construcción mental que realizan con base en esos datos de la
realidad.
¿Qué es el Estado?
y regida por un orden jurídico, que es creado, aplicado y sancionado por un poder
soberano, para lograr el bien público temporal, formado por una institución con
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Etimología
de “Stare”, “estar”, es decir, situación, modo de ser o estar de las personas o de las cosas.
individuos que constituyen un PUEBLO que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de
una Ley, con el fin de alcanzar el bien común. Este es un concepto jurídico-político, y puede
expresarse así: Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la
Visto esto, repasemos de manera resumida cómo son los elementos del estado, y qué los
caracteriza.
1. Territorio
El territorio es la condición previa, fundamental y más necesaria para la aparición del Estado.
No hay que olvidar que los estados existen siempre ligados a una realidad material, porque está
muy vinculado al control de qué recursos se explotan y cómo son procesados y comercializados.
Por eso, su ámbito de influencia puede ser ubicado en un mapa. Además, el territorio es lo que
permita que exista el asentamiento de una población; evidentemente, sin personas tampoco hay
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Y es que si el territorio es uno de los elementos del Estado es también porque permite generar
consenso acerca de qué parcelas de territorio son propiedad de quién. Una vez que ciertas
personas o familias pasan a dominar algunos terrenos y los recursos que hay en ellos, pueden
algo, y de esa forma van surgiendo otros productos susceptibles de convertirse en propiedad
privada.
2. Población
Tal y como hemos visto, la población también es un elemento imprescindible para que puedan
existir los estados. Además, es necesario que esta sea relativamente numerosa, porque de otra
privada e influencia política o militar. Cuando hay muchas personas viviendo en un territorio, no
solo aparece la posibilidad de especializarse en una profesión muy específica y aliarse con otros
compatriotas que actúan como una red de apoyo social. Además, se generan dinámicas culturales
que cohesionan estos colectivos: surgen hábitos y costumbres comunes, idiomas o maneras de
social que mantienen a las personas unidas más allá de las obligaciones a las que los ciudadanos
del Estado se acogen por obligación legal. Y como los hijos e hijas de los pobladores de un
Estado nacen inmersos en este sistema de organización, pasan a formar parte de él incluso antes
de darse cuenta de ello. En definitiva, la población no es solo una parte imprescindible del
Estado; también permite que este tenga continuidad, gracias ap paso de una generación a la
siguiente.
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Además, la población también tiene implicaciones en el potencial económico de un país.
Por ejemplo, si en un Estado la mayoría de los habitantes no tienen recursos para vivir bien,
seguramente costará poco dinero darles empleo, y esto influye en los acuerdos que el gobierno
3. Gobierno
Tal y como hemos visto, un Estado es una forma de organización social y de organización
esta última. Existen diversos mecanismos por los que el gobierno puede tomar decisiones e
implementarlas en un territorio y población, pero en los últimos siglos estos suelen surgir de
diversos órganos de gobierno que trabajan de manera coordinada pero paralela, de manera que
no sea un grupo reducido de personas el que tenga la última palabra en todo. La principal
división entre estos órganos de gobierno queda concretada en la separación de poderes propuesta
por Montesquieu y reivindicada aún hoy en día: poder ejecutivo, poder legislativo y poder
judicial. Velar por la independencia de estos tres tipos de poderes sirve fundamentalmente para
garantizar que todo el mundo se someta a las normas de convivencia de la misma forma, sin que
se puedan crear excepciones ad hoc para mantener a una élite fuera del alcance de la ley.
4. Soberanía
La soberanía es el consenso acerca de quién decide qué sobre qué territorio. Es, en
resumidas cuentas, el poder supremo del que emanan todos los demás, y por ello va relacionado
con la noción de la autoridad. Al ejercer la soberanía, se toman decisiones acerca de lo que debe
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hacerse dentro de los límites territoriales y diplomáticos de un Estado, y en ocasiones, en
contextos bélicos, también fuera de estos. Este es uno de los elementos del Estado más abstractos
y con más capacidad de generar debate y polémicas, porque definir quién debe ser el sujeto
soberano puede llevar a conclusiones muy diferentes a través de razonamientos muy diversos.
Durante miles de años, en la mayoría de las sociedades se asumía que quien mandaba era
fundamentalmente un rey (en las tiranías) o un grupo de personas pertenecientes a la élite de una
sociedad (en las oligarquías). A partir del surgimiento de la Edad Moderna, sin embargo, se ha
Por otro lado, los conflictos territoriales entre grandes grupos o entidades políticas son
también luchas por la definición del sujeto soberano. En los movimientos secesionistas, por
ejemplo, se intenta sustituir un sujeto soberano (por ejemplo, "italianos") por otro de ámbito más
La soberanía en su inicio nace como una concepción de índole política, que posteriormente
decir, el bastarse a sí mismo sin depender de los demás; sólo exige, para que exista el Estado, la
independencia potencial y activa respecto del exterior, independencia que se funda, tal vez, no
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tanto en su naturaleza de poder supremo, cuanto en la situación que le es propia al Estado, de ser
en sí mismo suficiente para satisfacer todas sus necesidades. Este concepto aristotélico está
ligado con el pensamiento griego en relación con el mundo y con la vida, y sólo puede
concepto del Estado y, en consecuencia, de ese elemento del Estado que es el poder y su atributo,
la soberanía.
En el mundo antiguo no existió una situación que hiciera nacer ese concepto, que es la
oposición del poder del Estado a otros poderes. En cambio, en épocas posteriores surgieron esas
luchas y el Estado, para consolidarse, tuvo que luchar con otros poderes sociales, surgió como
pensamiento político de Juan Bodin o Bodino, que vivió del año 1530 a 1591, o sea, en pleno
siglo XVI. Este autor, en su obra Los Seis Libros de la República, dice: "República es un
derecho de gobierno de varios grupos y de lo que les es común con potestad soberana."
soberanía, como cualidad esencial de un Estado. Sólo es República, es decir, Estado, afirma
Bodino, aquella que tiene un poder soberano. Define el poder soberano, la soberanía, diciendo
característica que se trata de poder, o sea que la soberanía es el adjetivo que encierra únicamente
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al poder del Estafo y lo distingue con su presencia de los otros poderes sociales. Con esta nota se
política. No permite que acciones de otros Estados intervengan en los asuntos interno del mismo,
del Estado mismo; es conexo al origen del Estado, su realidad consiste en ser una cualidad o
modo de ser necesario de la comunidad política estatal, que no puede existir ni explicarse sin ese
adjetivo de su poder.
siendo su territorio el mismo que antes comprendía el antiguo reino de Guatemala compuesta por
cinco Estados: Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, y una de las
ser esclavo el que se acoja a sus leyes, ni ciudadano el que trafique con esclavos “. Dicha
de Comayagua, antigua capital del país, el 11 de diciembre de 1825, y después se emitieron por
Gobierno del Doctor Policarpo Bonilla; la de 1908 en el Gobierno del Doctor Miguel R. Dávila;
la de 1908 en el Gobierno del Dr. Miguel R. Dávila declarando vigente la Constitución de 1894;
la de 1924 en el Gobierno provisional del General Vicente Tosta; la de 1936 en el Gobierno del
General Tiburcio Carias Andino; la de 1957 en el Gobierno del General Oswaldo López Arellano
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y la actual Constitución de la República de Honduras en el Gobierno democrático del Doctor
República libre, democrática e independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia,
La soberanía corresponde al pueblo del cual emanan todos los poderes del Estado que se
ejercen por representación. La soberanía del Pueblo podrá también ejercerse de manera directa, a
estos casos es imprescriptible y podrá ser deducida de oficio o a petición de cualquier ciudadano.
DEL TERRITORIO
El territorio de Honduras está comprendido entre los Océanos Atlántico y Pacífico y las
Repúblicas de: Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Sus límites con estas Repúblicas son: 1)
Con la República de Guatemala los fijados por la sentencia arbitral emitida en Washington, D.C.,
Estados Unidos de América, el veintitrés de enero de mil novecientos treinta y tres. 2) Con la
Nicaragüense en los años de mil novecientos y mil novecientos uno, según descripciones de la
primera sección de la línea divisoria, que figura en el acta segunda de doce de junio de mil
novecientos y en las posteriores, hasta el Portillo de Teotecacinte y de este lugar hasta el Océano
Atlántico conforme al laudo arbitral dictado por Su Majestad el Rey de España, Alfonso XIII, el
veintitrés de diciembre de mil novecientos seis cuya validez fue declarada por la Corte
Con la República de El Salvador los establecidos en los Artículos diez y seis y diez y siete del
Tratado General de Paz suscrito en Lima, Perú el treinta de octubre de mil novecientos ochenta,
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cuyos instrumentos de ratificación fueron canjeados en Tegucigalpa, Distrito Central, Honduras,
continental e insular, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y plataforma
continental.
DE LOS TRATADOS
Artículo 15. Honduras hace suyos los principios y prácticas del derecho internacional que
Artículo 16. Todos los tratados internacionales deben ser aprobados por el Congreso Nacional
Los tratados internacionales celebrados por Honduras con otros Estados, una vez que entran
Artículo 20. Cualquier tratado o convención que celebre el Poder Ejecutivo referente al
territorio nacional, requerirá la aprobación del Congreso Nacional por votación no menor de tres
Artículo 21. El Poder Ejecutivo puede, sobre materias de su exclusiva competencia, celebrar o
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adherirse a ellos sin el requisito previo de la aprobación del Congreso, al que deberá informar
inmediatamente.
La nación es una comunidad humana establecida por vínculos de idioma, cultura, historia y
gobierno. Estos elementos, articulados alrededor de intereses y objetivos comunes, dan lugar a la
El Estado se crea para la defensa y el bienestar del conjunto poblacional en función del cual se
República, que señala “Honduras es un Estado de Derecho, soberano, constituido como república
respecto a otros países. su violación a menudo provoca conflictos diplomáticos o bélicos entre
naciones.
Soberanía individual o de minorías de élite. Existe un soberano o una minoría con poder
relevante cuentan con la capacidad de dirigir un territorio y la vida de sus ciudadanos de forma
directa. Existen ejemplos como la figura de los reyes absolutos en la antigüedad o el caso de las
Soberanía popular. Se trata de una renovación del anterior tipo, dando pleno poder a la
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Existen otras modalidades atendiendo a la naturaleza de cada territorio y el hincapié que
que aboga por el poder territorial para el proteccionismo de sus productores agrícolas locales
frente a los exteriores, la soberanía respecto a la gestión de ciertos recursos naturales como el
Los intereses nacionales son las aspiraciones comunes permanentes que constituyen las
condiciones en que la sociedad desea convivir, tanto en lo interno como en lo externo. Se definen
El interés nacional es una categoría general que integra a todos los intereses particulares y
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El bien común del Estado.
Al mencionar “bien común” estamos hablando de un estado de bienestar para todos o más
profundamente del bien ser para luego bien estar entre todos. El bien común ha de ser el objetivo
número uno de todo Estado. En primer lugar, hay que decir que el bien común hace referencia a
ninguna persona. En segundo lugar, consiste en un beneficio para todos que es indivisible y que
no se forma por la suma de cada bien individual. Asimismo, el bien común constituye una
obligación del Estado, por lo que todos los aspectos relacionados con el derecho como la justicia,
el orden, la seguridad o las normas jurídicas se constituyen con el objetivo de garantizar el bien
común.
El bien común o procomún es un concepto que en general puede ser entendido como aquello
que nos influye para bien a todos los ciudadanos o a la comunidad como los sistemas sociales,
instituciones y medios socioeconómicos de los que ellos dependen. Más recientemente, John
Rawls lo definió como “ciertas condiciones generales que son de ventaja para todos.” Todas las
grandes ciencias comparten un interés en las precondiciones necesarias para obtener un cierto fin
social que es percibido como deseable. Consecuentemente el concepto de bien común contiene
sociedades. En las palabras de Simón Bolívar: “Son derechos del hombre: la libertad, la
consiste en el perfecto goce de estos derechos” y "El sistema de gobierno más perfecto es aquél
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que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad política."
En esta perspectiva no puede haber bien común a menos que las sociedades estén integradas y
sean estables, es decir, que haya Cohesión social. En otras palabras: a menos que esos sistemas
sociales sean viables en el largo plazo. Pero lo que incrementa esa viabilidad social no
necesariamente aumenta la utilidad individual o bienestar de cada individuo. Así, desde este
punto de vista se puede entender el bien común como la suma de las condiciones de la vida
social que permiten que los individuos libremente den forma a sus vidas. El propósito del Estado
(entendido como la sociedad políticamente organizada) sería entonces proveer a los individuos
de los medios para que puedan efectivamente llevar a cabo esas elecciones. John Rawls sin
embargo introduce una distinción entre "lo bueno", que es crear un mundo material mejor como
quiera que eso se defina y "lo justo", que crea las condiciones para una sociedad libre y justa, una
que permite la persecución de la virtud, pero no prescribe el cómo hacerlo o qué es exactamente
lo que se desea. Así, el bien común sería el bien que es común a cada ciudadano, el bien de cada
uno de los ciudadanos, más que una concepción definida o concreta de lo que constituye el bien
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La razón de ser de cuantos gobiernan radica por completo en el Bien Común. De donde se
deduce claramente que todo gobernante debe buscarlo, respetando la naturaleza del propio Bien
Común y ajustando al mismo tiempo sus normas jurídicas a la situación real de las
circunstancias. Siendo superior al interés privado, es inseparable del bien de la persona humana,
comprometiendo a los poderes públicos a reconocer, respetar, acomodar, tutelar y promover los
derechos humanos y a hacer más fácil el cumplimiento de las respectivas obligaciones. Por
consiguiente, la realización del Bien Común puede considerarse la razón misma de ser de los
poderes públicos, los que están obligados a llevarlo a cabo en provecho de todos los ciudadanos
Si toda comunidad humana posee un Bien Común que la configura en cuanto tal, la
realización más completa de este Bien Común se verifica en la comunidad política. Corresponde
al Estado defender y promover el Bien Común de la sociedad civil, de los ciudadanos y de las
la vida social, del nuevo orden de la convivencia humana. Pero no solo el Estado debe aportar las
El estado que se encarga de todo, peca por exceso. Se busca el perfeccionamiento del hombre,
pero este ha de poner de su parte. Si el Estado impone las condiciones coarta la libertad
individual. El estado liberal en el que cada uno se ocupa de sí mismo, peca por defecto.
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A través de estas cosas queda al alcance de los gobernantes beneficiar a los demás órdenes
sociales y aliviar grandemente la situación de los proletarios, y esto en virtud del mejor derecho
y sin la más leve sospecha de injerencia, ya que el Estado debe velar por el bien común como
propia misión suya. Y cuanto mayor fuere la abundancia de medios procedentes de esta general
providencia, tanto menor será la necesidad de probar caminos nuevos para el bienestar de los
obreros. Mas, aunque todos los ciudadanos, sin excepción alguna, deban contribuir
necesariamente a la totalidad del bien común, del cual deriva una parte no pequeña a los
individuos, no todos, sin embargo, pueden aportar lo mismo ni en igual cantidad. Cualesquiera
que sean las vicisitudes en las distintas formas de gobierno, siempre existirá en el estado de los
ciudadanos aquella diferencia sin la cual no puede existir ni concebirse sociedad alguna. Es
necesario en absoluto que haya quienes se dediquen a las funciones de gobierno, quienes
legislen, quienes juzguen y, finalmente, quienes con su dictamen y autoridad administren los
asuntos civiles y militares. Aportaciones de tales hombres que nadie dejará de ver que son
principales y que ellos deben ser considerados como superiores en toda sociedad por el hecho de
que contribuyen al bien común más de cerca y con más altas razones. Los que ejercen algún
oficio, por el contrario, no aprovechan a la sociedad en el mismo grado y con las mismas
funciones que aquellos, aunque también ellos concurren al bien común de modo notable, aunque
menos directamente. Y, teniendo que ser el bien común de naturaleza tal que los hombres,
para la buena constitución de una nación es necesaria también la abundancia de los bienes del
cuerpo y externos, «cuyo uso es necesario para que se actualice el acto de virtud». Y para la
ejerzan sus habilidades y destreza en el cultivo del campo, ya en los talleres e industrias. Más
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aún: llega a tanto la eficacia y poder de los mismos en este orden de cosas, que es verdad
incuestionable que la riqueza nacional proviene no de otra cosa que del trabajo de los obreros. La
equidad exige, por consiguiente, que las autoridades prodiguen sus cuidados al proletario para
que este reciba algo de lo que aporta al bien común, como la casa, el vestido y el poder
sobrellevar la vida con mayor facilidad. De donde se desprende que se habrán de fomentar todas
aquellas cosas que de cualquier modo resulten favorables para los obreros. Cuidado que dista
mucho de perjudicar a nadie, antes bien aprovechará a todos, ya que interesa mucho al Estado
que no vivan en la miseria aquellos de quienes proveen unos bienes tan necesarios.
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Conclusión
Después de haber llevado a cabo este trabajo investigativo, se pudo arribar a las siguientes
referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relación
dada entre sus tres elementos constitutivos: la forma de gobierno, la división territorial
y el régimen político.
➢ El Estado realiza disímiles acciones encaminadas hacia las esferas política, económica
y social principalmente, pues son estas las funciones específicas que rigen y facilitan
la vida del conglomerado social o la comunidad y la razón de ser del aparato estatal.
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Bibliografía
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