UNIVERSIDAD MAYOR

DE SAN ANDRES

FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y FINANCIERAS

COMO PUEDE LA INDUSTRIALIZACION IMPULSAR

EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EN
BOLIVIA CON LA INTERVENCIÓN DE LA CEPAL

PARA LA ASIGNATURA:
PENSAMIENTO ECONOMICO II

PRESENTA:
BAZUALDO ALVAREZ YOSELINE VANESA
BRAVO ANGELA MARIANE
CHOQUE CHÁVEZ JORGE RUBÉN
MICHEL TICONA LORENA BELÉN
RAMOS ILLANES MAYCOL GUMER

DOCENTE:
Mg. JORGE COX MAYORGA

Bolivia, La Paz 13 de Noviembre, 2023

TABLA DE CONTENIDOS

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................1

2. ENTREVISTAS.....................................................................................................2

2.1. Gente entrevistada.........................................................................................2

2.2. Tiempo de entrevistas....................................................................................2

El tiempo para cada persona será de 5 minutos, esto para que puedan expresar
sus ideas..................................................................................................................2

2.3. Preguntas.......................................................................................................2

3. MESA REDONDA................................................................................................ 3

3.1. Situación actual del país................................................................................3

3.2. Relación de la CEPAL con Bolivia.................................................................3

3.3. Debate de ideas:............................................................................................4

3.3.1. Importancia del desarrollo económico.....................................................4

3.3.2. Su relación del desarrollo social con el desarrollo económico................4

3.3.3. A favor o en contra de la intervención del EPA (justificar).......................5

3.3.4. Antecedentes de intervenciones del EPA en distintas regiones..............5

3.3.5. Como puede la industrialización impulsar el desarrollo económico y

social en Bolivia con la intervención de la CEPAL...............................................6

4. MENSAJE FINAL/CONCLUSIONES....................................................................7

4.1. Resumen conclusivo de los puntos de vista que se debatieron.....................7

4.2. Respuesta a los objetivos..............................................................................7

4.3. Recomendaciones finales..............................................................................7

 1. INTRODUCCIÓN
Contenido:
 Resumen a grandes rasgos del tema y plantear los objetivos
 Conceptos generales
 Contexto nacional
 Información general de la CEPAL

Desarrollo:
La relación entre industrialización, desarrollo económico y social ha sido un tema
central en la agenda de numerosos países, y Bolivia no es la excepción. En el
contexto de la globalización y la búsqueda de estrategias para mejorar las
condiciones de vida de su población, el país se encuentra ante el desafío de
impulsar su desarrollo a través de la industrialización.
La CEPAL juega un papel relevante al ofrecer orientación estratégica y asistencia
técnica para el diseño e implementación de políticas que buscan equilibrar el
crecimiento económico con la inclusión social y la sostenibilidad. Sus informes y
estudios a menudo abordan cuestiones como la desigualdad, la pobreza, el
desarrollo sostenible y la industrialización inclusiva. También facilita la coordinación
de proyectos de desarrollo en colaboración con otros organismos internacionales,
gobiernos y organizaciones no gubernamentales. Esto incluye proyectos
relacionados con la infraestructura, el medio ambiente, la igualdad de género, entre
otros.
Este trabajo analiza cómo la industrialización puede ser un motor clave para el
progreso económico y social en Bolivia, centrándose en la influencia de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
A lo largo de este proyecto exploraremos las directrices y recomendaciones
específicas de la CEPAL, examinando cómo estas pueden moldear políticas
nacionales que buscan armonizar el desarrollo industrial con la inclusión social en
Bolivia. Este enfoque permite considerar la influencia directa de la CEPAL en la
definición de estrategias que maximicen el potencial industrial del país, con el
objetivo último de fomentar un crecimiento económico robusto y una mejora
palpable en las condiciones de vida de la población boliviana.
Consecuentemente analizaremos la situación económica actual en Bolivia y las
políticas que se están implementando para fomentar la industrialización, además,
exploraremos las estrategias específicas que pueden ser implementadas para
aprovechar al máximo el potencial industrial de Bolivia, considerando las directrices
propuestas por la CEPAL y evaluando su impacto en el desarrollo económico y
social del país
 2. ENTREVISTAS
Contenidos:
 Gente a la que se planea entrevistar, cargos, importancia
 Tiempo planeado para cada entrevista aprox.
 Preguntas planteadas para los entrevistados (opiniones, conceptos, etc.)

Desarrollo:

2.1. Gente entrevistada

En el siguiente podcast se entrevistará a las siguientes personas:
 Lic. Maldonado Jover Diego(docente de la carrera de economía.
 Lic. Sergio Marcelo Cerezo (docente de la carrera de economía)

2.2. Tiempo de entrevistas

El tiempo para cada persona será de 5 minutos, esto para que puedan expresar
sus ideas.
 Alcance de las personas entrevistadas
 Preguntas planteadas para los entrevistados (opiniones, conceptos, etc.)

2.3. Preguntas
1. ¿Cuál es el papel de la industrialización en el desarrollo económico y social
de Bolivia?
2. ¿Cuáles son los sectores industriales clave en Bolivia y cómo pueden
impulsar el desarrollo?
3. ¿Qué estrategias de industrialización ha propuesto la CEPAL para Bolivia?
4. ¿Cómo puede la industrialización en Bolivia contribuir a la generación de
empleo y reducción de la pobreza?
5. ¿Cuáles son los desafíos que enfrenta Bolivia en su proceso de
industrialización y cómo puede la CEPAL ayudar a superarlos?
 3. MESA REDONDA
Contenido:
 Situación del país (en el aspecto general y de la industrialización)
 Relación de la CEPAL con Bolivia
 Debate de ideas:
o Importancia del desarrollo económico
o Su relación del desarrollo social con el desarrollo económico
o A favor o en contra de la intervención del EPA (justificar)
o Antecedentes de intervenciones del EPA en distintas regiones
o Como puede la industrialización impulsar el desarrollo económico y
social en Bolivia con la intervención de la CEPAL

Desarrollo:
3.1. Situación actual del país
Uno de los principales objetivos de Evo Morales al llegar a la Presidencia de Bolivia
en 2005 fue romper con el modelo de desarrollo. Este modelo, implantado a lo largo
de dos décadas, se basaba en la liberalización, desregulación y privatización de la
economía boliviana. La propuesta de Morales se concibió como una vuelta a las
políticas industriales con amplia participación del sector público, tanto en las
funciones productivas como redistributivas. Sin embargo, 15 años después, Bolivia
sigue presentando una economía dependiente de la exportación de sus principales
materias primas y de los precios internacionales de éstas (para mayor detalle sobre
las políticas industriales del Movimiento al Socialismo, MAS, y sus impactos en
términos de cambio estructural, ver aquí y aquí).
El grueso de las explicaciones sobre la incapacidad de Bolivia para implementar una
exitosa política industrial se centra en las históricas carencias de sus diseños
institucionales y en la maldición de los recursos que las reforzó y exacerbó. La
masiva entrada de divisas procedentes de la exportación, fundamentalmente de
gas, permitió implementar grandes inversiones en infraestructuras, políticas
redistributivas y ambiciosos programas industriales. Sin embargo, también tuvo su
otra cara de la moneda a través del pernicioso sistema de incentivos que genera:
primero, reasignando factores productivos al sector del gas; segundo, generando
comportamientos rentistas entre los actores productivos y, tercero, degradando las
instituciones y generando fenómenos de corrupción y mal uso de los recursos
público.

3.2. Relación de la CEPAL con Bolivia

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a través de su
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES),
y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
A través de cursos.
El objetivo general es de aumentar la contribución de la evaluación como medio
para el aprendizaje institucional continuo, mejorar la práctica de la planificación, la
programación y la ejecución de las políticas públicas, y el logro de resultados para el
desarrollo.
La evaluación es un componente fundamental de la planificación para el desarrollo,
pues sus resultados permiten que los gobiernos puedan tomar decisiones
estratégicas de manera informada, y a su vez, difundir lo realizado, y lo logrado, a la
ciudadanía por medio de la rendición de cuentas.
Tiene responsabilidades en el ciclo de la planificación y gestión pública para el
desarrollo (planificación, programación, ejecución, presupuesto e inversión, y
monitoreo y evaluación de las políticas públicas para el desarrollo).
El programa tiene objetivos de Desarrollo Sostenible, el Gobierno Abierto y la
Planificación Participativa.

3.3. Debate de ideas:

3.3.1. Importancia del desarrollo económico
El desarrollo económico es demasiado importante para el país, pero ¿Para qué
específicamente?
 Crecimiento del PIB: La industrialización permite incrementar el PIB de
Bolivia a tasas más aceleradas y sostenidas, mediante la expansión y
diversificación de la producción de bienes y servicios con mayor valor
agregado. Esto aumenta la riqueza nacional.
 Mejora de indicadores sociales: El desarrollo económico derrama en el
bienestar de la población, permitiendo una mayor inversión pública en salud,
educación, vivienda, infraestructura. Así se mejoran indicadores como
esperanza de vida, matrícula escolar, acceso a servicios básicos, etc.
 Generación de una clase media: La creación de empleo manufacturero bien
remunerado posibilita el surgimiento y expansión de una clase media con
mayor capacidad de consumo. Esto dinamiza el mercado interno.
 Estabilidad macroeconómica: La diversificación productiva otorga mayor
resiliencia ante shocks externos y reduce la vulnerabilidad ante fluctuaciones
de precios de materias primas. Se favorece la estabilidad cambiaria y fiscal.
 Aumento de la competitividad: La sofisticación industrial moderniza el aparato
productivo, la gestión empresarial y la logística. Esto mejora la productividad
y competitividad de la economía.
3.3.2. Su relación del desarrollo social con el desarrollo económico
Existe una estrecha relación entre el desarrollo económico y social, ya que van de la
mano, resaltando algunos puntos:
 Crecimiento del PIB: La industrialización permite incrementar el PIB de
Bolivia a tasas más aceleradas y sostenidas, mediante la expansión y
diversificación de la producción de bienes y servicios con mayor valor
agregado. Esto aumenta la riqueza nacional.
 Mejora de indicadores sociales: El desarrollo económico derrama en el
bienestar de la población, permitiendo una mayor inversión pública en
salud, educación, vivienda, infraestructura. Así se mejoran indicadores
 como esperanza de vida, matrícula escolar, acceso a servicios básicos,
etc.
 Generación de una clase media: La creación de empleo manufacturero
bien remunerado posibilita el surgimiento y expansión de una clase media
con mayor capacidad de consumo. Esto dinamiza el mercado interno.
 Estabilidad macroeconómica: La diversificación productiva otorga mayor
resiliencia ante shocks externos y reduce la vulnerabilidad ante
fluctuaciones de precios de materias primas. Se favorece la estabilidad
cambiaria y fiscal.
 Aumento de la competitividad: La sofisticación industrial moderniza el
aparato productivo, la gestión empresarial y la logística. Esto mejora la
productividad y competitividad de la economía.
3.3.3. A favor o en contra de la intervención del EPA (justificar)
A FAVOR, porque La CEPAL, busca promover el desarrollo integral de América
Latina y el Caribe, con enfoque de derechos e igualdad, como los siguientes puntos:
1. Análisis y asesoramiento: La CEPAL proporciona análisis detallados y
asesoramiento a los países miembros, contribuyendo a una comprensión
más profunda de los desafíos y oportunidades económicas.
2. Promoción del desarrollo: La CEPAL se destaca su papel en la promoción
de políticas y estrategias parar el desarrollo económico y social en América
latina y el caribe.
3. Enfoque en la desigualdad: Su enfoque en abordar la desigualdad ha sido
crucial para muchos ya que ha contribuido a destacar la importancia de
políticas inclusivas.
Algunas razones por las que podría estar en contra serían:
1. Bolivia ha tenido históricamente una postura crítica y de izquierda frente a
organismos internacionales como el FMI, el Banco Mundial y también la
CEPAL. Los gobiernos de Evo Morales y el MAS han planteado que estos
organismos representan los intereses de las potencias capitalistas y no
necesariamente benefician a países más pequeños y en desarrollo como
Bolivia.
2. Específicamente con la CEPAL, Bolivia podría argumentar que muchas de
sus recomendaciones económicas están sesgadas hacia políticas
neoliberales que priorizan el libre mercado, la apertura comercial
indiscriminada y reformas que debilitan el rol del Estado. Desde la visión
boliviana, esto va en contra de su modelo económico más estatista y
proteccionista.
3. Bolivia también podría señalar que la CEPAL no comprende adecuadamente
las realidades y prioridades económicas de países andinos y de economías
menores. Por ello, vería con recelo que la CEPAL pretenda dictar políticas o
lineamientos económicos para Bolivia.
4. Adicionalmente, Bolivia es muy celosa de su soberanía y autodeterminación.
En ese sentido, resistiría cualquier injerencia externa en la conducción de
políticas internas, ya sea por parte de la CEPAL o de otros organismos
 internacionales. Prefiere mantener independencia en las decisiones
económicas estratégicas.
3.3.4. Antecedentes de intervenciones del EPA en distintas regiones
3.3.4.1. Antecedentes
La CEPAL fue creada en 1948 con el objetivo de colaborar con los Gobiernos
latinoamericanos en el desarrollo económico de sus países, en el mejoramiento del
nivel de vida de sus pueblos y en la ampliación y el fortalecimiento de las relaciones
comerciales, tanto dentro como fuera de la región y su modelo de desarrollo es
centrado en la industrialización conocido como la “Teoría de la dependencia”
3.3.4.2. Intervenciones
En este punto podemos ver las intervenciones del CEPAL en distintas regiones:
1. América latina y el caribe: La CEPAL ha ofrecido análisis y
recomendaciones para abordar desafíos económicos y sociales en la región
incluyendo la desigualdad la pobreza y la sostenibilidad ambiental.
2. Plan puebla-Panamá: La CEPAL participo en el plan puebla-Panamá que
estaba buscando promover el desarrollo de la infraestructura y la
integración regional en América central y México.
3. Apoyo a países en crisis: La CEPAL ha brindado asesoramiento y
propuestas para enfrentar crisis económicas en diversos países
latinoamericanos.
3.3.5. Como puede la industrialización impulsar el desarrollo económico
y social en Bolivia con la intervención de la CEPAL
Aquí una perspectiva de cómo la industrialización podría impulsar el desarrollo
económico y social en Bolivia con la intervención de la CEPAL:
1. Apoyo en políticas de sustitución de importaciones: La CEPAL podría
asesorar a Bolivia en el diseño de políticas efectivas de sustitución de
importaciones, fomentando la producción interna de bienes industriales que
actualmente importa. Esto fortalecería la industria nacional.
2. Transferencia tecnológica: Por medio de la CEPAL, Bolivia podría acceder
más fácilmente a tecnologías productivas desarrolladas en otros países de la
región, incorporándolas a sus procesos industriales y volviéndolos más
eficientes.
3. Acceso a financiamiento: La CEPAL puede servir de puente para conseguir
financiamiento blando o cooperación técnica de otros organismos
multilaterales destinados a proyectos de industrialización en Bolivia.
4. Integración regional: Siguiendo lineamientos de la CEPAL, Bolivia podría
avanzar en esquemas de integración industrial con socios vecinos (Perú,
Argentina, etc) para producir bienes de mayor valor agregado.
5. Mayor empleo calificado: La expansión de la industria que se logre con estas
medidas proveería de más y mejores empleos, lo que mejoraría los ingresos
de la población.
6. Crecimiento económico sostenido: La industrialización brindaría mayor
diversificación productiva en Bolivia y dinamizaría el crecimiento de su PIB en
el largo plazo de la mano de políticas de la CEPAL.
 4. MENSAJE FINAL/CONCLUSIONES
Contenidos:
 Resumen conclusivo de los puntos de vista que se debatieron
 Reafirmar los objetivos (Respondiendo directamente a estos)
 Recomendaciones finales en base a lo que hablo (Recomendaciones de
acciones al país para mejorar)

Desarrollo:

4.1. Resumen conclusivo de los puntos de vista que se debatieron

En conclusión, Bolivia sigue siendo un país con grandes desafíos económicos y
sociales. A pesar del crecimiento económico en la última década, la pobreza y la
desigualdad permanecen altas, especialmente en las zonas rurales. La
industrialización avanza lentamente, concentrada principalmente en unos pocos
sectores como alimentos procesados, refinación de petróleo y manufactura textil. El
país necesita diversificar su economía, agregar valor a sus recursos naturales,
mejorar la productividad y competitividad, e invertir más en infraestructura,
educación e innovación. El camino hacia un desarrollo sostenible e inclusivo es
largo, pero con políticas adecuadas y el compromiso de todos los actores, Bolivia
puede convertirse en una nación más próspera y equitativa en las próximas
décadas.

4.2. Respuesta a los objetivos

La CEPAL ha jugado un papel relevante en promover la industrialización y
diversificación económica de Bolivia a través de sus análisis, recomendaciones de
política e iniciativas de cooperación técnica. Sus aportes han ayudado a impulsar
sectores clave como hidrocarburos, minería, manufactura y agroindustria. Sin
embargo, queda mucho por hacer para lograr una transformación productiva
sostenible e inclusiva. La CEPAL sigue siendo un socio estratégico para apoyar al
país en el diseño de políticas industriales y productivas que generen mayor valor
agregado, empleo formal, innovación tecnológica y encadenamientos, integrando a
las micro, pequeñas y medianas empresas. El fortalecimiento de las capacidades
estatales y el diálogo entre gobierno, sector privado y academia, será clave para
avanzar en una agenda de desarrollo que aproveche las oportunidades de la cuarta
revolución industrial y la economía digital para el progreso económico y social de
Bolivia.

4.3. Recomendaciones finales

 Diversificar la economía e impulsar la industrialización y el valor agregado en
sectores estratégicos como agroindustria, manufacturas, turismo y servicios.
 Avanzar en la formalización del empleo y en la protección social para reducir
la desigualdad y la pobreza.
 Profundizar la descentralización política y administrativa para atender las
necesidades específicas de cada región.
 Continuar el trabajo conjunto entre CEPAL y el gobierno de Bolivia para
diseñar e implementar políticas productivas y agendas de transformación
industrial.
 Aprovechar la experiencia de CEPAL en otros países de la región para
adaptar las mejores prácticas al contexto boliviano.
 Utilizar la investigación y los análisis económicos de CEPAL para identificar
oportunidades en nuevos sectores y en la economía digital.
 Coordinar con CEPAL programas de facilitación del comercio, competitividad
de PYMES, e internacionalización de empresas bolivianas.