UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

Universidad Tecnología Equinoccial

MAESTRIA EN GESTION DE PROYECTOS

Grupo #3

INTEGRANTES:

NARANJO MINA MARIA JOSE CI: 1721122016

SANTAMARIA LOZA FRANCISCO XAVIER CI: 1717845364
CAZAR LEON HERCTOR ANDRES CI: 1719052589
CABRERA RODRIGUEZ JORGE ALBERTO CI: 1204759722
ANGUISACA ARIAS CRISTIAN GABRIEL CI: 1719552711
SAÑAY AGUIRRE ERMEL JOEL CI: 1205933334

ENERO 2023
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PLANTEAMIENTO DEL CASO (REDACCIÓN DEL CONTEXTO Y

EXPOSICIÓN DE CONSIDERACIONES)

1. Antecedentes del problema

Palmira es una zona rural costera de aproximadamente 3.000 Km2 de superficie.

Posee una población de 18.703 habitantes, de los cuales el 12% son niños menores
de 5 años.

La actividad económica principal es la agricultura (principalmente de banano), y en

menor medida la ganadería.

La zona tiene un clima tropical. Aproximadamente la mitad del año es época de

lluvia, y la otra mitad corresponde a un periodo de veranillo, en ocasiones
acompañado de una fuerte sequía. Los pozos y vertientes proveen el 100% del
líquido vital para el consumo de los pobladores.

Actualmente, han llegado a la comunidad una brigada de atención médica

perteneciente al Ministerio de Salud, y han detectado un aumento significativo de la
mortalidad y morbilidad, especialmente infantil, provocado en gran parte por una
alta incidencia de las enfermedades infecciosas de transmisión hídrica a causa de
las malas condiciones en que es almacenada el agua en los hogares. Por lo que se
ha podido constatar, la población no tiene conocimiento de las normas básicas de
control sanitario para el consumo de agua y alimentos, como tampoco de las
consecuencias en su salud al consumirlos en malas condiciones. La inexistencia de
una Red Pública de abastecimiento de agua y de un Sistema de Alcantarillado
agrava esta situación.

Muy cerca de la comunidad opera una fábrica de embutidos de res, la cual no aplica
ninguna norma de control sanitario para sus desechos, contaminando de esta
manera gran parte de las vertientes y pozos de abastecimiento de agua. Dicha
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fábrica a lo largo de los años no ha mostrado ningún interés por mitigar los daños
causados.

En cuanto a la Infraestructura de Salud esta es prácticamente inexistente. En el

poblado se ubica un improvisado Centro de Salud adaptado en una rústica
construcción y carente de los equipos médicos necesarios, es atendido por 2
enfermeros y 1 médico visitante.

Debido a la insuficiencia de implementos y personal médico la mayoría de los

casos, principalmente los graves, son enviados a los Centros Asistenciales de las
comunidades más cercanas, los cuales tampoco cuentan con una capacidad
instalada para atender este exceso de demanda. Esta situación ha generado un
incremento en el número de muertes debido al tiempo de traslado del paciente y la
espera por atención.

En la comunidad existen varios curanderos que ante casos leves han logrado, en su
mayoría, mitigar los síntomas de sus pacientes aplicando remedios naturales, pero
ante situaciones graves lo que se ha producido es un incremento de la mortalidad al
no ser tratados rápidamente sobre la afección que padecen. Los curanderos
defienden su accionar.

Aprovechando la presencia de la brigada del Ministerio de Salud Pública los

representantes de la Comunidad de “Palmira”, acompañados de los integrantes del
Centro de Salud local han realizado la petición formal para que se considere la
construcción y equipamiento de un nuevo Centro de Salud.

Las Políticas vigentes en el Plan de Desarrollo señalan que el Estado debe facilitar
servicios públicos de calidad a todos sus habitantes. El malestar causado por estos
problemas es muy notorio en los pobladores de esta Comunidad.
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Las Políticas vigentes en el Plan de Desarrollo señalan que el Estado debe facilitar
servicios públicos de calidad a todos sus habitantes. El malestar causado por estos
problemas es muy notorio en los pobladores de esta Comunidad.

2. Objetivo General

Establecer los involucrados y su grado de participación en la problemática sanitaria

existente en la zona rural de Palmira.

3. Aspectos a resolver o descripción de entregables

 En base a la problemática expuesta en el ítem anterior determine los

involucrados que poseen una relación directa o indirecta con los
problemas planteados.
 Elabore la matriz de involucrados en donde se describa de cada uno de
ellos, sus intereses, problemas percibidos, sus recursos y/o mandatos.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Ilustración 1 : Matriz de Involucrados

TIPO DE
INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS / MANDATOS
INVOLUCRADO

Malestar Social (R ) Medidas de Presion

Mejorar su condición de
Pobladores en General (M ) Hacer respetar sus Perjudicado
vida Incremento de enfermedades y
derechos para recibir un servicio
muertes
de calidad

Incremento significativo de la (R ) Apoyo Institucional

mortalidad y morbilidad
Brigada de Atención Atender las necesidades
Medica del Ministerio en materia de Salud de la Malas condiciones del agua Neutral
de Salud Comunidad de Palmira

(M ) Proporcionar servicios de
salud de calidad
Deficientes servicios medicos
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Inadecuado almacenamiento de
agua en los hogares
Realizar su actividad
productiva sin
inconvenientes Inexistencia de una red de Beneficiario
Fabrica de Embutidos (R ) Economicos
alcantarillado Directo
Obtener ganancias
economicas

Elevado índice de enfermedades

infecciosas (R ) Peticiones formales de
mejora
Inadecuada infraestructura
Contar con una
Infraestructura,
Centro de Salud Local Neutral
equipamiento y personal Carencia de Equipos medicos
de salud adecuado (M ) Brindar los servicios de
salud en la Comunidad de
Palmira
Escaso personal
Desconocimiento de normas
basicas de control sanitario

Brindar sus servicios a los (R ) Naturales

pacientes Beneficiario
Curanderos Incremento de enfermedades
Indirecto
Aumentar la confianza de (R ) Tradicionales
los pobladores

Inexistencia de una red de

(R ) Organización
abastecimiento de agua potable

Vertederos de pozos de agua

Gestionar la solucion de (R ) Medidas de Presion
Representantes de la contaminados
los problemas de la Perjudicado
Comunidad
Comunidad de Palmira

Falta de aplicación de normas (M ) Representar

sanitarias en las actividades adecuadamente los intereses de
productivas su comunidad

Fuente: Autoría propia

 Identificar, en cada uno de los grupos o actores su grado de presión,

positiva o negativa, para el desarrollo del proyecto. Además, su nivel de
influencia sobre los restantes grupos involucrados. Para el análisis utilice
la técnica del método Mactor.
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LISTA DE ACTORES

Ilustración 2: Lista de Actores

Fuente: Autoría propia

MATRIZ DE INFLUENCIA DIRECTA (MDI)

Ilustración 3: Matriz de Influencia directa (MDI)

Fuente: Autoría propia

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MATRIZ DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA (MIDI)

Ilustración 4: Matriz de Influencia Directa e indirecta

Fuente: Autoría propia

PLANO DE INFLUENCIAS Y DEPENDENCIAS ENTRE ACTORES

Ilustración 5: Plano de Influencias y Dependencias entre Actores

Fuente: Autoría propia

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3. Conclusiones

 De acuerdo al análisis realizado los Representantes de la comunidad, son los

actores dominantes (Actores estratégicos), y son quienes tienen la capacidad de
influenciar su posición frente a la problemática sanitaria de la Comunidad de
Palmira.
 La Brigada de Atención Medica del Ministerio de Salud y Centro de Salud Local
son actores autónomos y pueden tener una posición a favor o en contra frente a
la problemática sanitaria de la Comunidad de Palmira, pero no obedece a una
influencia externa a su grupo, por tal razón tienen una posibilidad mínima de
transmitir su postura a los demás involucrados.
 La Fábrica de embutidos y Población en General son actores de enlace, ya que
tienen un alto grado de influencia, pero al mismo tiempo de dependencia, de tal
manera que se constituyen en un enlace hacia los dominantes y/o influenciados.
 Los curanderos son actores influenciados, ya que su posición depende de
indicaciones o posturas de otros grupos, especialmente de los grupos
dominantes.

4. Bibliografía

 Morales, Galo (2020). “Manual para el desarrollo de proyectos sociales”. Primera

edición.

5. Índice de Ilustración

 Ilustración 1 : Matriz de Involucrados .................................................................. 4

 Ilustración 2: Lista de Actores............................................................................... 6
 Ilustración 3: Matriz de Influencia directa (MDI).................................................... 6
 Ilustración 4: Matriz de Influencia Directa e indirecta ........................................... 7
 Ilustración 5: Plano de Influencias y Dependencias entre Actores ....................... 7