AUTORIDAD SANITARIA

PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD

MARIO RICARDO CAMPAÑA ORTEGA

PROFESIONAL ESPECIALIZADO
PASTO, FEBRERO 19 – 21 DE 2020
COMPONENTES DEL SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE LA CALIDAD
DECRETO 780
(Mayo 2016)

PAMEC
HABILITACION ACREDITACION INFORMACION
Resolución 2003 de 2014 Lineamientos de Res.1445 de 2006
Resolución 256 de 2016
Resolución 3100 de 2019 Res. 123 de 2012
Auditoria
Anexo
Anexo Anexo Técnico
Técnico 1 Técnico 2 Indicadores
Manual Manual de
Reformas de Procedimientos
estándares
Circular
Única

Circular 056/2009
ARTICULO 16 DECRETO 1011 DE 2006. Las Direcciones Municipales de Salud
deben realizar de manera permanente una búsqueda activa de los Prestadores de
Servicios de Salud que operan en sus respectivas jurisdicciones, con el propósito
de informar a las Entidades Departamentales y ellas verificarán que la información
contenida en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud responda a
la realidad de su inscripción, garantizando así el cumplimiento permanente de las
condiciones de habilitación.
• Ley 9° de 1979.
• Licencia de construcción aprobada para el uso de salud.
• Permiso de vertimientos líquidos y emisiones atmosféricas.
• Sistema de prevención y control de incendios
• Estudio de vulnerabilidad estructural.
• Reforzamiento sísmico estructural.
• Señalización por servicio
• Plan de emergencias y desastres
 ESTRUCTURA DE LAS MODALIDADES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD

Ambulatorios
Intramural Hospitalarios
Brigadas o jornadas de salud Modalidad intramural

Brigadas o jornadas de salud Modalidad extramural

Extramural Atención en unidad móvil acuática o terrestre
Atención domiciliaria

Telemedicina para prestador remisor

Telemedicina Telemedicina para prestador remisor - Con TELEUCI
Telemedicina para centros de referencia
Artículo 8. Responsabilidad.

El Prestador de Servicios de Salud que habilite un servicio, es el

responsable del cumplimiento de todos los estándares aplicables
al servicio que se habilite, independientemente de que para su
funcionamiento concurran diferentes organizaciones o personas
para aportar al cumplimiento de los estándares. En consecuencia,
el servicio debe ser habilitado únicamente por el prestador
responsable del mismo, y no se permite la doble habilitación.
 RESOLUCIÓN 2003 DE 2014
VIGENCIA DE LA HABILITACION

Vigencia de habilitación. No obstante podrá ser cancelada

en cualquier momento por las Entidades Departamentales o
Distritales de Salud cuando compruebe el incumplimiento
de las condiciones de habilitación previstas en las
disposiciones vigentes sobre la materia.
SERVICIO HABILITADO: Cuando PSS cuenta con un código activo
asignado por Ente Territorial. La habilitación de los servicios
dependerá de si el servicio ofertado REQUIERE O NO VISITA
PREVIA

Hasta tanto el Ente Territorial No realice visita de verificación y

certifique el cumplimiento de las condiciones de habilitación el
código estará inactivo y los servicios NO se consideran habilitados
(el PSS no puede ofertarlos ni prestarlos)
EL DISTINTIVO Es el mecanismo que le sirve a los ciudadanos para
ejercer control y verificación de que los servicios de salud.
 DISTINTIVO
OBLIGACIONES DEL PRESTADOR

1. Mantener permanente/ las condiciones de habilitación.

2. Informar al ET, cualquier novedad y de no cumplir las condiciones de hab. retirar
inmediatamente el Distintivo.
3. Cada prestador de servicios de salud, una vez recibido el Distintivo, deberá fijarlo
(sin laminar) en lugar visible al público.
4. No adulterar, modificar, laminar o duplicar por cualquier medio del Distintivo velando
por su buen estado y conservación.
5. No fijar un facsímil de cualquier naturaleza diferente al original.
6. Promover la información a los usuarios sobre su propósito y significado.
 Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que oferten servicios de
consulta externa, urgencias u hospitalización, cuentan con:

1.Un Programa de atención en salud para víctimas de violencias sexuales que

incluya como mínimo:

• Un documento del proceso institucional que orienta la atención en salud de las

víctimas de violencias sexuales y su evaluación, según la Resolución 0459 de
2012 del Ministerio de Salud y Protección Social, o la norma que la adicione,
modifique o sustituya.

2. Certificado de formación del personal asistencial de los servicios de

urgencias, hospitalización y consulta externa en atención integral en salud de las
víctimas de violencias sexuales.
Indicadores en Salud de la Dimensión
• Prestadores que incumplen las condiciones de habilitacion con proceso
sancionatorio
2018 50% 2019 43%

Prestadores con certificacion de los servicios de habilitacion

2018 8% 2019 19%
Imagen de Tensión de ejemplo
 TÉNSIÓN DE LA DIMENSIÓN

Generador: Polo A: Evento o situación Problemática: Polo B: Implicaciones:

Deficiencia en la calidad de la prestación de Mayor
Poblacional.
Inadecuado Social servicios de salud de los PSS en el morbilidad y
Afecta a toda la
funcionamiento incumplimiento Departamento de Nariño.
población en mortalidad en la
en la prestación normativo a las población en
Nariño.
de servicios de condiciones de Nariño.
salud calidad en la Reforzadores:
prestación de Alto Riesgo fiscal y financiero de las
servicios de ESEs
salud.
Económicas
Liberadores:
Políticas claras frente a la prestación de
servicios de salud.
8.2 Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de
la salud
8 . 2 .1 Definición de la dimensión.
«…La gestión de la salud pretende, entonces, controlar el riesgo primario,
entendido como la probabilidad de aparición de nueva morbilidad, y controlar el
riesgo técnico, entendido como la probabilidad de ocurrencia de eventos
derivados de fallas de atención en los servicios de salud y de la mayor carga
de enfermedad por mortalidad evitable y discapacidad.

Para garantizar la gestión en salud existe el Sistema Sanitario compuesto por

múltiples elementos institucionales nacionales y locales, que se articulan con la
finalidad o propósito de contribuir al bienestar de la población mediante un
conjunto de actividades proactivas y reactivas necesarias para reducir al
mínimo la vulnerabilidad de la salud colectiva y gestionar adecuadamente las
respuestas para la detección temprana del riesgo, el daño individual, la
reparación y recuperación de la salud…»
8.2 Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de
la salud
8 . 2 .1 Definición de la dimensión.

Tiene como objetivo lograr que las autoridades sanitarias realicen un Cumplimiento
óptimo de las funciones de: regulación, conducción, gestión financiera, vigilancia
epidemiológica y sanitaria, movilización social, ejecución de las acciones colectivas,
garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de servicios de salud.
8.2 Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de
la salud
8.2.2 objetivos de la dimensión

1.Disminuir el riesgo primario en la población, es decir, la aparición de nueva

morbilidad, evidenciada por la disminución de la incidencia de los eventos.

2.Controlar el riesgo técnico, entendido como la disminución de los eventos derivados

de fallas de atención en los servicios de salud, y de la mayor carga de enfermedad por
mortalidad y discapacidad evitable.
8.2 Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de
la salud

8.2.3 metas de la dimensión

 A 2021, Colombia ha implementado el Sistema de Garantía de la Calidad en los
Servicios de Salud individuales y colectivos.
 A 2021, Colombia basa su modelo de atención en salud en la estrategia de Atención
Primaria en Salud.
 A 2021, Colombia cuenta con talento humano suficiente y calificado para res-ponder
a la demanda de servicios de salud.
 A 2021, Colombia cuenta con el Sistema de Información Integrado y Observatorios
de Salud Pública, que serán utilizados como fuente única de información en salud
por las entidades territoriales,
8.2 Dimensión fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de
la salud

8.2.3 metas de la dimensión

 A 2021, Colombia opera el Sistema de Vigilancia en Salud Pública en todo el
territorio nacional, y lo integra a los sistemas de vigilancia y control sanitario, e
inspección, vigilancia y control, en coordinación con las entidades territoriales, las
aseguradoras, o quien haga sus veces, los prestadores de servicios de salud, los
organismos de control y los institutos adscritos.
 A 2021, todos los prestadores de servicios de salud habrán logrado un enfoque
anticipatorio o de gestión del riesgo y desarrollado la máxima resolutividad de
acuerdo con su ubicación en la red.
 A 2021, los eventos evitables en salud y los desenlaces no deseados serán el
principal marcador de resultado para la evaluación de los servicios de salud
8.2.4.1.3.5 Estrategias para garantizar el aseguramiento y provisión adecuada de
servicios de salud:

8.2.4.1.3.5.1 gestión de la oferta de servicios:

 Estudio nacional de la suficiencia de la red de servicios con proyección hacia la

organización de redes de atención en salud y protección social que posibilite el logro
de la cobertura efectiva con enfoque diferencial y etnocultural.

 Actualización y desarrollo de los estándares de habilitación y calidad diferenciales

en prestación de servicios de atención de acuerdo con la oferta disponible, al
desarrollo tecnológico territorial, privilegiando la recuperación de capacidades
básicas del talento humano en los municipios 4, 5 y 6 y zonas de frontera
8.2.4.1.3.5 Estrategias para garantizar el aseguramiento y provisión adecuada de
servicios de salud:

8.2.4.1.3.5.1 gestión de la oferta de servicios:

 Desarrollo e implementación de modelos diferenciales de atención y de prestación de

servicios, para grupos étnicos y población localizada en zonas dispersas.
 
 Desarrollo e implementación de modelos especiales de cuidado integral a las
víctimas de las diferentes formas de violencia social y a personas con enfermedades
huérfanas y cáncer, para ser implementados en los prestadores de servicios de salud
que atiendan estas poblaciones
 GRACIAS POR SU ATENCION!!

MARIO RICARDO CAMPAÑA ORTEGA

PROFESIONAL ESPECIALIZADO
SUBDIRECCION DE CALIDAD Y ASEGURAMIENTO IDSN
mariocampana@idsn.gov.co
habilitacionidsn@gmail.com