ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN

GESTIÓN PÚBLICA

CURSO:
CONTRATACIONES DEL ESTADO

PRODUCTO ACADÉMICO 06 - ANÁLISIS DE UN CASO

DE CONTROVERSIA (IMPUGNACIÓN)

AUTORES:
MINCHAN PEREZ, BETTY GISELA

TELLO LUNA, ALESSANDRO

GASTELO AGUILAR, EMILY YESENIA

DÍAZ INOSTROZA LEIDYLEE

TORRES GONZALES, ALEJANDRO

ASESOR:

Dr. Purisaca Vigil, Pepe

TARAPOTO-2024

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 I. INTRODUCCIÓN

Se redacta este informe para abordar la disputa presente en el

procedimiento de selección, la cual debe ser solucionada de acuerdo con
las normativas de la LCE y el RLCE. Si es que el monto de la prestación
total supera las 50 UIT el caso debe ser resuelto por el Tribunal de
contrataciones con el Estado, y si este es menor, se encuentra bajo
responsabilidad del titular de la entidad.

La gestión adecuada de los recursos públicos está estrechamente ligada a

las contrataciones públicas, ya que implica llevar a cabo una evaluación
exhaustiva de las ofertas presentes en el mercado y seleccionar aquella que
resulte más ventajosa en cuanto a costos, calidad y oportunidad

En la elaboración de nuestro informe, se llevó a cabo un procedimiento de

selección a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE). en el sector de MINISTERIO DE SALUD, realizado el 01 de junio
del 2023 con nomenclatura de Licitación Pública LP-SM-2-2023-MINSA-1,
que se desarrollaran en el análisis el presente informe.

II. ANALISIS

Se procede a buscar un proceso en el SEACE que contenga un

Pronunciamiento del OSCE por existir controversia con el proveedor y la
entidad.

2.1 Link para ingreso en la plataforma del SEACE

https://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-pub/
buscadorPublico/buscadorPublico.xhtml
1.2 Se realiza la búsqueda en la página del SEACE y se coloca
parámetros de búsqueda:
Sector : Salud
Tipo selección : Licitación Publica
Año de convocatoria : 2023

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1.3 Elegimos dentro de la búsqueda el Ítem 9 del sector de
MINISTERIO SALUD, con la descripción de Objeto:
“Adquisición de electrocardiógrafo multicanal para atención
a distancia para el fortalecimiento de la Telesalud”. Clic en la
flecha.

2.4 Elegimos el Ítem 5, absolución de consultas y observaciones,

con el documento PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE, clic en el PDF.
flecha indicada.

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2.5 Descargamos el documento PDF, Pronunciamiento del OSCE
para nuestro análisis del informe que presentamos a continuación.

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2.6 Analizamos cada punto de controversia entre la entidad
(Ministerio Salud) y el proveedor (SOLUCIONES MÉDICAS
MACI E.I.R.L) emitido en el pronunciamiento del OSCE

2.7 Análisis de controversias y pronunciamiento del OSCE.

La controversia fue iniciada el 12 de Julio del 2022 el

participante, SOLUCIONES MÉDICAS MACI E.I.R.L presentó ante la
Entidad una solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego
absolutorio de consultas y observaciones e Integración de Bases, a lo
que el OSCE, con fecha del 2 de agosto de 2022 solicitó información a
la Entidad con la finalidad de que sea brindada toda la documentación
del expediente de contratación, así como también el Expediente
Técnico de obra.

Sin embargo, la Entidad no cumplió con otorgar la información

requerida, por lo que el 7 de agosto de 2022 fue reiterada la solicitud

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 de información, la cual obtuvo respuesta el 8 de agosto de 2022,
atendiendo la Entidad con lo que le fue solicitado.

Se entiende que en este caso el pronunciamiento del OSCE es

motivado y debe proceder a la revisión de oficio sobre cualquier
aspecto de su competencia, siendo responsabilidad de la Entidad
contratante la determinación de las características técnicas y las bases
requeridas.

Otro punto relevante de controversia es que, de las 67 consultas

u observaciones remitidas por los participantes inscritos en este
proceso de selección, 17 fueron resueltas de manera genérica, sin
brindar realmente un apoyo en la toma de decisiones para continuar o
desistir del procedimiento, viéndose afectados los participantes al no
haberse encontrado en la posibilidad de conocer de manera
oportunidad la motivación de las absoluciones en el pliego publicado en
el portal del SEACE.

III. CONCLUSIONES

3.1

La conclusión a la que se llega es que, aunque la Entidad respondió, dicha

respuesta no resultó efectiva para abordar las inquietudes y observaciones
de los participantes involucrados en el proceso de selección. Esto interfirió
en los resultados del concurso, dando lugar a que estos no fueran lo más
equitativos posible.

3.2 Es necesario que, con finalidad de que haya equidad, sea declarada
nula la Licitación Pública N° 1-2022-MPH/CS-1 debiendo retrotraerse hacia
la etapa de absolución de consultas y observaciones de las bases para
corregir los vicios.

3.3 La satisfacción y respuesta oportuna de las dudas en el proceso de

selección es exclusivamente responsabilidad del Titular de la Entidad y de
los funcionarios que intervienen en la contratación

IV. REFERENCIAS

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 Informe IVN N° 090-2023/DGR (15 de Agosto 2023). Recuperado de:
file:///C:/Users/enrre/Downloads/PDF
%20%20INFORME_IVN_N_0902023DGR_20230815_211540_438.pdf [Consulta: 4 de
enero 2024]