ORDENANZA DE LICENCIAS MUNICIPALES

ORDENANZA JM/Nº 23/96

CAPITULO I

DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1º Se entenderá por licencia la autorización otorgada por la Municipalidad de

Asunción para habilitar un local de uso público, utilizar instrumentos o aparatos o
ejercer una actividad lícita, en su jurisdicción territorial y de acuerdo con las
regulaciones municipales vigentes.

Se entenderá por patente municipal al documento donde conste el pago de impuesto

de patente de comercio, industrias, profesiones u oficios.

Se entenderá por informe técnico al conjunto de la información que le sea exigida al

solicitante en los formularios oficiales de la Municipalidad y que constituirá la referencia
para determinar la concesión o denegación de la licencia.

Art. 2º Es facultad del Intendente, de acuerdo con las atribuciones que la ley otorga a
la Municipalidad, determinar lo que requiere licencia municipal y establecer las
condiciones para concederlas o denegarlas, así como la redacción de los formularios
oficiales, de acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza.

Art. 3º La sujeción al requisito de la licencia previa rige sin excepción para las
personas físicas y jurídicas de derecho privado y publico.

Art. 4º El otorgamiento o la denegación de licencias se ajustaran al principio de

igualdad ante la ley.

Art. 5º Las licencias no podrán ser invocadas para omitir el cumplimiento de otras
obligaciones similares, ni para
Excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hayan incurrido los titulares
en el ejercicio de las actividades autorizadas.
El otorgamiento o la denegación de la licencia no afectarán derechos de terceros ni al
derecho de propiedad. No podrán ser invocadas para alterar condiciones contractuales
ni otras relaciones jurídicas establecidas con anterioridad.

Art. 6º Las Licencias serán transmisibles, debiéndose comunicar a la Municipalidad

dentro de los 30 (treinta) días posteriores al acto. La omisión de este requisito podrá
convertirá al cedente y al cesionario en responsables solidarios.

Art.7º La constancia de pago de patente no prueba la autorización ni sustituye a la

licencia.

CAPITULO II
DE LA TRAMITACION

Art.8º Las solicitudes de licencias deberán ser presentadas bajo la fe del juramento de
decir verdad en los formularios oficiales de la Municipalidad por el titular del derecho
cuyo ejercicio se habilitara.

Art.9º El informe técnico que se requerirá en los formularios oficiales deberá

proporcionar como mínimo 1as siguientes informaciones:
9.1 Certificado del Departamento de Desarrollo Urbano de cumplir con las condiciones
de uso del suelo:
9.2 El plano, el diseño o la fotografía del local donde se desarrollarán las actividades;
9.3 El certificado de aprobación del plano de prevención contra incendios, el de
habilitación expedido por el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social o el de
Justicia y Trabajo, según el caso; e1 del Registro único de contribuyentes; y el de la
actualización de pago del impuesto inmobiliario y certificado de no adeudar impuestos.

Art.10º El informe técnico deberá ser admitido, devuelto para correcciones o

especificaciones, o rechazado en el plazo máximo de 2 (dos) meses.
Transcurrido el mismo, la licencia deberá ser concedida sin mas tramites, a petición de
parte.
Art.11º Las solicitudes de renovación y las comunicaciones de cambio de titular
requerirán nuevo informe técnico, salvo que las condiciones bajo las que se concediera
la licencia no variaran, lo cual deberá ser certificado por una inspección.
Art.12º Podrán quedar exentos de la obligación del informe previo aquellas solicitudes
de habilitación de locales, instalaciones o actividades que le por sus características no
sean susceptibles, en condiciones normales, de afectar la salud, higiene, la seguridad
o la integridad y equilibrio ambiental, o de provocar daño a bienes públicos o privados.
Art.l3º Una vez concedida la licencia el solicitante deberá pagar la patente anual
establecida.
La Municipalidad, a pedido del interesado podrá cobrar la patente antes de considerar
el otorgamiento de la licencia, bajo la advertencia de lo establecido en el Art. 7º de esta
Ordenanza.

CAPITULO III

FALTAS Y SANCIONES

Art.l4º Todas las faltas tipificadas en esta Ordenanza podrán ser sancionadas con
multa, inhabilitación o decomiso, conjunta o separadamente.

Art.l5º La apertura al publico de un local para actividades que requieran licencia

previa, sin el cumplimiento de este requisito constituirá falta grave si la actividad no
estuviera condicionada; si lo estuviera constituirá falta gravísima.

La prosecución de actividades sin renovar la licencia en término constituirá falta leve.

Art.l6º Se sancionará con multa e inhabilitación de local o actividad cuando se la

ejerciera en lugar distinto o en condicíones diferentes a las autorizadas. Esta falta
se calificará gravísima cuando las actividades estuvierán condicionadas.
También se calificará gravisima la falta, cuando un local o una actividad hayan
sido .inhabilitados y continúen empleándose o realizándose.

Art.l7º Constituirá. falta gravísima la adulteración de los datos utilizados en el informe

técnico cuando hubieran sido cometidos con la intención de eludir obligaciones legales.

Art.l8º El Intendente podrá dictar cualquier medida de urgencia para .impedir efectos
irreversibles de actividades sin licencia, sin perjuicio del proceso judicial
municipal correspondiente ni de las sanciones.
.
Art.19° Las multas aplicables a las faltas leves serán de entre el 1 0/00 (uno por mil) y
el 1% (uno por ciento) del valor fiscal del inmueble o de la parte de él que haya sido
utilizado sin licencia o en el cual se ejerza la actividad que la requiera.

Las multas aplicables a las faltas graves serán de entre el 1% (uno) y el 10% (diez) por
ciento del mismo referente.

Las multas aplicables a la faltas. gravísima serán de entre el 10% (diez) y el 30%
(treinta) por ciento del mismo referente.
 Cuando por la índole del local o de la actividad no sea posible calcular con ese
referente, la multa para faltas graves será el equivalente en jornales mínimos para
actividades no especificadas en la Capital, el doble del tiempo que se ejerció
irregularmente la actividad. Para faltas leves será. la mitad de este referente y para
faltas gravisimas será el cuádruple.

Art.20º La inhabilitación de locales instrumentos o ejercicio de actividades será para

faltas leves: de 1 (uno) a 10 (diez) días Para faltas graves: de 15 (quince) a 30
(treinta) día. Para faltas gravisimas de 30 (treinta) a 90 (noventa) días.

Cuando la rehabilitación estuviera supeditada al Cumplimiento de condiciones, los

plazos anteriormente señalados se extenderán hasta tanto se cumplan las
condiciones.

Art.21º La pena del decomiso de instrumentos o productos podrá ser aplicada. en

casos en que estos sean empleados transgresión a esta Ordenanza o a las normas de
salud publica, de calidad, de higiene y de seguridad laboral, de protección ambiental
de protección del consumidor y de otras que protejan derechos colectivos. La carencia
de documentos obligatorios elegidos por los organismos públicos constituirá
prosecución de falta y podrá da lugar al decomiso.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES FINALES

Art. 22° Todos los locales y las actividades autorizadas al momento de la promulgación
de esta ordenanza, deberán ajustarse al procedimiento establecido en la misma en el
plazo de 6(seis) meses.

Transcurrido el mismo sin hacerlo, caducará automáticamente la autorización que

tuvieran.

Art.23° Quedan derogadas todas las disposiciones incompatibles con esta ordenanza.

Art.24° Comuniques a la Intendencia Municipal.

Dada la salas de Sesiones de la Junta Municipal de Asunción, a los veinticinco días del
mes de setiembre del año mil novecientos noventa y seis.

DR. MARCIAL VILLALBA DRA. LILIAN S. SOTO B.

Secretario Presidente

Asunción, 21 de octubre de 1996

TENGASE POR ORDENANZA, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, DESE AL

REGISTRO MUNICIPAL Y CUMPLIDO, ARCHIVAR

ABOG. TERESA SOSA LACONICH DR. CARLOS FILIZZOLA

Secretaria General Intendente Municipal