ORDENANZA N 23/96

ORDENANZA DE LICENCIAS
DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES
LA JUNTA MUNICIPAL DE ASUNCIN
ORDENA:
Art. 1.- Se entender por licencia la autorizacin otorgada por la Municipalidad de
Asuncin para habilitar un local de uso pblico, utilizar instrumentos o aparatas o ejercer
una actividad licita, en su jurisdiccin territorial y de acuerdo con las regulaciones
municipales vigentes,
Se entender por patente municipal al documento donde conste el pago de impuesto de
patente de comercio, industrias, profesiones u oficios.
Se entender por informe tcnico al conjunto de la informacin que le sea exigida al
solicitante en los formularios oficiales de la Municipalidad y que constituir la referencia
para determinar la concesin o denegacin de la licencia.
Art. 2.- Es facultad del Intendente, de acuerdo con las atribuciones que la ley otorga a la
Municipalidad, determinar lo que requiere licencia municipal y establecer las condiciones
para concederlas o denegarlas, as como la redaccin de los formularios oficiales, de
acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza.
Art. 3.- La sujecin al requisito de la licencia previa rige sin excepcin para las personas
fsicas y jurdicas, de derecho privado y pblico.
Art. 4.- El otorgamiento o la denegacin de licencias se ajustar al principio de igualdad
ante la ley.
Art. 5.- Las licencias no podrn ser invocadas para omitir el cumplimiento de otras
obligaciones similares, ni para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que
hayan incurrido los titulares en el ejercicio de las actividades autorizadas,
El otorgamiento o la denegacin de licencia no afectarn derechos de terceros ni al derecho
de propiedad. No podrn ser invocadas para alterar condiciones contractuales ni otras
relaciones jurdicas establecidas con anterioridad.
Art. 6.- Las licencias sern transmisibles, debindose comunicar a la Municipalidad
dentro de los 30 (treinta) das posteriores al acto. La omisin de este requisito convertir al
cedente y al cesionario en responsables solidarios.

Art. 7.- La constancia de pago de patente no prueba la autorizacin ni sustituye a la

licencia.
CAPITULO II
DE LA TRAMITACIN
Art. 8.- Las solicitudes de licencias debern ser presentadas, bajo la fe del juramento de
decir verdad, en los formularios oficiales de la Municipalidad, por el titular del derecho
cuyo ejercicio se habilitar.
Art. 9.- El informe tcnico que se requerir en los formularios oficiales deber
proporcionar, como mnimo, las siguientes informaciones:
9.1 Certificado del Departamento de Desarrollo Urbano de cumplir con las condiciones de
uso del suelo;
9.2 El plano, el diseo o la fotografa del local donde se desarrollarn las actividades;
9.3 El certificado de aprobacin del plano de prevencin contra incendios, el de
habilitacin expedido por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social o el de Justicia
y Trabajo, segn el caso; el del Registro nico de Contribuyentes; y el de la actualizacin
de pago del impuesto inmobiliario, y certificada de no adeudar impuestos.
Art. 10.- El informe tcnico deber ser admitido, devuelto para correcciones o
especificaciones, o rechazado, en el plazo mximo de 2 (dos) meses.
Transcurrido el mismo, la licencia deber ser concedida sin ms trmites, a peticin de
parte.
Art. 11.- Las solicitudes de renovacin y las comunicaciones de cambio de titular
requerirn nuevo informe tcnico, salvo que no las condiciones bajo las que se concediera
la licencia no variaran, lo cual deber ser certificado por una inspeccin.
Art. 12.- Podrn quedar exentos de la obligacin del informe previo, aquellas solicitudes
de habilitacin de locales, instalaciones o actividades que por sus caractersticas no sean
susceptibles, en condiciones normales, de afectar la salud, la higiene, la seguridad o la
integridad y equilibrio ambiental , o de provocar dao a bienes pblicos o privados.
Art. 13.- Una vez concedida la licencia el solicitante deber pagar la patente anual
establecida.
La Municipalidad, a pedido del interesado, podr cobrar la patente antes de considerar el
otorgamiento de la licencia, bajo la advertencia de lo establecido en el Art. 7 de esta
Ordenanza.

CAPITULO III
FALTAS Y SANCIONES
Art. 14.- Todas las faltas tipificadas en esta Ordenanza podrn ser sancionadas con multa,
inhabilitacin o decomiso, conjunta o separadamente.
Art. 15.- La apertura al pblico de un local para actividades que requieran licencia previa,
sin el cumplimiento de este requisito, constituir falta grave si la actividad no estuviera
condicionada; si lo estuviera, constituir falta gravsima.
La prosecucin de actividades sin renovar la licencia en trmino, constituir falta leve.
Art. 16.- Se sancionar con multa e inhabilitacin de local o de actividad, cuando se la
ejerciera en lugar distinto o en condiciones diferentes a las autorizadas. Esta falta se
calificara gravsima cuando las actividades estuvieran condicionadas.
Tambin se calificar gravsima la falta, cuando un local o una actividad hayan sido
inhabilitados y continen emplendose o realizndose.
Art. 17.- Constituir falta gravsima la adulteracin de los datos utilizados en el informe
tcnico cuando hubieran sido cometidos con la intencin de eludir obligaciones legales.
Art. 18.- El Intendente podr dictar cualquier medida de urgencia para impedir efectos
irreversibles de actividades sin licencia, sin perjuicio del proceso judicial municipal
correspondiente ni de las sanciones.
Art. 19.- Las multas aplicables a las faltas leves sern de entre el 1.000 (uno por mil) y el
1% (uno por ciento) del valor fiscal del inmueble o de la parte de l que haya sido utilizado
sin licencia o en el cual se ejerza la actividad que la requiera.
Las multas aplicables a las faltas graves sern de entre el 1% (uno) y el 10% (diez) por
ciento del mismo referente.
Las multas aplicables a las faltas gravsimas sern de entre el 10% {diez) y el 30% (treinta)
por ciento del mismo referente.
Cuando por la ndole del local o de la actividad no sea posible calcular con ese referente, la
multa para faltas graves ser el equivalente, en jornales mnimos para actividades no
especificadas en la Capital, el doble del tiempo que se ejerci irregularmente la actividad.
Para faltas leves ser la mitad de este referente y para faltas gravsimas ser el cudruple.
Art. 20.- La inhabilitacin de locales, instrumentos o ejercicio de actividades ser: para
faltas leves: de 1 (uno) a 10 (diez) das. Para faltas graves: de 15 (quince) a 30 (treinta)
das. Para faltas gravsimas: de 30 (treinta) a 90 (noventa) das.

Cuando la rehabilitacin estuviera supeditada al cumplimiento de condiciones, los plazos

anteriormente sealados se extendern hasta tanto se cumplan las condiciones.
Art. 21.- La pena del decomiso de instrumentos o productos podr ser aplicada en casos en
que estos sean empleados en transgresin a esta Ordenanza o a las normas de salud pblica,
de calidad, de higiene y de seguridad laboral, de proteccin ambiental, de proteccin del
consumidor y de otras que protejan derechos colectivos. La carencia de documentos
obligatorios exigidas por organismos pblicos constituir presuncin de falta y podr dar
lugar al decomiso.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Art. 22.- Todos las locales y las actividades autorizadas al momento de la promulgacin de
esta Ordenanza, debern ajustarse al procedimiento establecida en la misma en el plazo de
6 (seis) meses.
Transcurrido el mismo sin hacerla, caducar automticamente la autorizacin que tuvieran.
Art. 23.- Quedan derogadas todas las disposiciones incompatibles con esta Ordenanza.
Art. 24.- Comuniqese a la Intendencia Municipal,
Dada en la Sala de Sesiones de la Junta Municipal de Asuncin, a los veinte y cinco das
del mes de setiembre del ao mil novecientos noventa y seis.
Asuncin, 21 de octubre de 1.996
TENGASE POR ORDENANZA, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, DESE AL
REGISTRO MUNICIPAL Y CUMPLIDO, ARCHIVAR.
Dr. Marcial Villalba
Secretario
Abg. Teresa Sosa Laconich
Secretaria General

Dra. Lilian Soto

Presidenta
Dr. Carlos Filizzola
Intendente Municipa