2.

Impactos,
cambio de divisa
en el Ecuador

Andrea Agila 1, Víctor Molina 2, Jefferson Taípe 3.

1 Universidad Central del Ecuador, maagila@uce.edu.ec,
2. Universidad Central del Ecuador, vamolina@uce.edu.ec,
3. Universidad Central del Ecuador, jptaipe@uce.edu.ec

Fecha de presentación: 4 de junio de 2017

Fecha de aceptación: 25 de junio de 2017

Año 2 / Nº. 4 / Quito (Ecuador) / Julio - Agosto 2017 / ISSN 2588-0705

18
 RESUMEN
Ecuador, un país que está en constante desarrollo y que ha sido un punto
principal para la inmigración de países vecinos, esto por el dólar, la divisa
que se maneja desde la década del 2000 y que ha ayudado al nuestro país
a tener una estabilidad en nuestra economía.
En la década de 1990 es donde Ecuador realizó di-versos cambios en la
economía y que pretendían ayudar a potenciar la misma; Es así, que el au-
mento significativo del sueldo ayudó a reducir un porcentaje de pobreza y
dar a la idea que el país iba en buen camino. Al pasar los años esto se vio
afectada por las malas decisiones de los mandatarios de turno que al no
buscar otras alternativas para el crecimiento económico y poniendo como
principal fuente de ingresos el petróleo, camarón y banano, nuestra econo-
mía se volvió más vulnerables y a pesar de tener nuestra propia moneda, el
cambio de divisa Sucre-Dólar se la tomó como una salida a los problemas
socio-económicos que estaban ocurriendo a inicios del año 1997 y que se
fueron extendiendo hasta 1999 que se llegó al punto de inflexión y tomar la
medida de adoptar al país a una divisa que nos ayudara a mejorar nuestra
patria y estilo de vida. (Vega, 2006)
Es así como desde la década del 2000 comenzamos con una nueva divisa,
una nueva historia en la que en sus principios manejábamos las 2 divisas,
donde podíamos comprar cualquier cosa pagando la mitad en sucres y la
otra en dólares; la adaptación no fui tan difícil, lo difícil fue saber que todas
las ganancias, bienes, ahorros, etc. Se podría reducir significativamente que
existi 2 visiones en el país. La primera se vio beneficiada, ya que las deudas
que se tenía en millones de sucres se redujeron a unos cuantos dólares y fue
más fácil pagarlos; por el otro lado las personas que generaban dinero por
medio de arriendos por ejemplo se afectaron porque los inquilinos pagaban
menos. La transición de moneda a moneda fue adaptada en un año y me-
dio por lo menos y acos-tumbrarse a nuevas políticas fue el reto para cada
ciudadano que lo único importante era el sustento para su familia. (Vega,
2006)
Por otro lado, la crisis que sufrió el país obligó a mu-chos compatriotas a salir
a otros países para buscar la mejor situación económica para sus familias
que quedaron en un país devastado por el feriado bancario.
Las personas que decidieron salir a “buscar mejor vida” fueron personas que
provincia en las que podemos citar Azuay, Manabí, El Oro; y los destino que
se escogió fueron USA seguido de España e Italia.

19
Estas decisiones apresuradas por nuestros compatrio-tas las realizaron por-
que el país no reflejaba una situación de confianza hacia el crecimiento del
país, la hiperinflación que se generó produjo una inestabilidad nos hizo
adoptar el dólar como moneda “Nacional”; ante eso los resultados que se
ha logrado después de pasar por malos momentos se comenzó a estabilizar
de a poco, ya que el precio del petróleo que es nuestro principal ingreso
económico se recupe-ró en el mercado y la masiva emigración del país trajo
consigo las “remesas”. También, las tasas de interés bajaron, ya que se adop-
taron las políticas de reactivación norteamericanas. (M., 2004)
En sí, la aplicación del dólar en nuestra economía no fue adaptada por es-
trategia, si no por una decisión desesperada ante la crisis que sufría el país y
que esperaba una estabilidad y recuperación de nuestro sistema, pero que
después de analizar se dieron cuenta que abrieron nuevas brechas de des-
equilibrio en el país. (M., 2004)
Palabras clave: Economía, inmigración, emigración, estabilidad, divisas,
dolarización, impactos, sucre.

ABSTRACT
This article deals whit the dollarization process that was lived in the year
2000.¿What was the reason for this decision? While it is true the Sucre was
the national currency.
¿It the change favourable? ¿How did the Ecuadorian people make this de-
cision?¿ In what period did this historical process develop?¿What were the
measure prior to this event? At present the economy of the country in stable
around investments, with this document is intended to deal with the process
and the historical moments that we Ecuadorians live
In conclusion, we can mentions if the change in the Sucre to Dollar currency
was positive for the Ecuadorian people and if Ecuador is currently a country
considered for foreign investment.
One of the scientific research methods is based on the collection of historical
data, which are analysed and interpreted for the development of this infor-
mative document.
Key words: Economy, stability, foreign exchange, dollarization, impact, Su-
cre, poverty

20
Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
1 INTRODUCCIÓN
El día que Ecuador se dolarizo, abandono su
moneda nacional el sucre para adoptar de ma-
nera oficial la moneda de Estados Unidos el
dólar, la crisis económica derivada de una infla-
ción que se sufrió en la década de los noventa
y otras causas que se mencionan a continua-
ción apoyo al cambió la moneda ecuatoriana:
• Inestabilidad económica
• Corrupción
• Relaciones conflictivas con Perú
• Agujero Fiscal
• Mala práctica de los bancos, fueron predo-
minantes para la caída económica de Ecua-
dor, la mayoría de estos bancos se vieron en
la obligación de cerrar derivando la extracción
de capitales de forma masiva ocasionada por la
desconfianza de los clientes y la protección de
sus bienes como cuen-ta ahorristas.
Apreciación del Dólar
Una moneda fuerte es símbolo de buena salud
económica, Ecuador no tiene su propia mone-
da por lo cual depende de la economía extra-
jera de Estados Unidos, más allá de la caída del
precio del petróleo y el déficit que presenta la
balanza comercial ecuatoriana, la ventaja de la
economía dolarizada y la baja inflación tiene su
contraparte. (El Comercio, 2018, pág. 2)
Ecuador pierde competitividad en sus produc-
tos exportables a Europa y los países vecinos
que ven depreciar sus monedas. A la vez, esto
hace que los ecuatorianos ven atractivo hacer
compras en el exterior y hasta turismo, el dólar
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fuerte de Estados Unidos abre nuevas oportu-
nidades si se tiene políticas claras de fortalecer,
recomponer y ampliar nuevas exportaciones a
la potencia del norte. (El Comercio, 2018, pág.
3)
Una cadena de prejuicios políticos y discursivos
cerro hace una década las negociaciones para
un tratado de libre comercio, que hoy podría
mostrar múltiples ventajas en la relación con
nuestro principal socio comercial, aquel país al
que va la mayoría de nuestras ventas de comer-
cio exterior, uno de los retos es fortalecer y di-
versificar las ex-portaciones. (El Comercio, 2018,
pág. 3)
¿Fue una buena idea haber cambiado
la moneda propia del Ecuador por una
moneda extranjera como es el dólar?
Otro de los conceptos manejados en la temáti-
ca del presente documento se ve reflejado en
el impacto que tuvo para la población ecuato-
riana.
Se pretende demostrar con hechos históricos, y
una serie de investigaciones realizadas por un
grupo de estudiantes de la UCE (Universidad
Central del Ecuador).
(Rodríguez, 2011) Afirma:
“La realidad que sufrieron los ecuatorianos con
el sucre, como se inició el proceso histórico del
cambio de la moneda, en la actualidad los cam-
bios percibidos por la población con el pasar
del tiempo y que tan estable es la economía
ecuatoriana respecto al dólar estadounidense”
(pág. 81).
Problema económico y el inicio de la
dolarización en el Ecuador
El año 2000 se estableció el dólar en el Ecua-

dor, ya que en la década de los 90 hubo deci-
siones que portaron a lo que en 1997 lo llama-
ron el “feriado Bancario”. La razón por la que el
Ecuador tomó esta resolución es porque nues-
tra divisa ya no tenía peso frente a otras mone-
das, aparte que la confianza era menor cada
día que pasaba. (Rodríguez, 2011, pág. 25)
El Ecuador en esta época vivió un fuerte proce-
so de devaluación por lo cual el presidente Ma-
huad anunció la dolarización debido a que los
ecuatorianos habían perdido la credibilidad en
la autoridad monetaria, que para aquel tiempo
era el Banco Central. Una serie de promesas
incumplidas, sobre cómo controlar la moneda,
no se llevaron a efecto y, por lo tanto, los ecua-
torianos buscaron refugio en el dólar, llegando
a un momento donde el dólar estadounidense
era sinónimo de sostenibilidad ante la insoste-
nible el manejo económico, y se pasó a una
dolarización. (Rodríguez, 2011, pág. 82)
Estudio estructural de los aspectos ne-
gativos de la economía del Ecuador.
“El dólar fue, en esos momentos una salida
para reubicar la economía de país; y muchos
dieron sus críticas a que esa decisión no haya
sido planificada de la mejor manera y poder,
así, evitar contratiempos. Sin embargo, se la
adoptó como moneda principal a pesar de la
presión que se generó en ese momento por
las empresas, sector principal de la economía”
(Rodríguez, 2011, pág. 82). “Los propietarios de
algunas empresas, así como críticos de las eco-
nomías “apretaban” mucho por saber sobre el
tema y no ayudaban a realizar un estudio es-
tructurado de la problemática en curso” (Rodrí-
guez, 2011, pág. 82). Entonces se formula una
pregunta a la cual en ese momento no había
respuesta: ¿Por qué no bus-car soluciones y no
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Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
más problemas?
“El proceso de la dolarización fue un plan de
emergencia para salvarnos de una quiebra es-
tatal y así, teniendo una divisa fuerte, dar con-
fianza a los inversionistas y estabilizar la econo-
mía de un país que experimento la emigración”
(Rodríguez, 2011, pág. 83).
Ecuador depende de la economía y la
estabilidad monetaria de Estados Uni-
dos
Más que un tema político, lo lógico es que ten-
gamos que diversificar nuestros mercados y
nuestra situación geográfica de mercados, te-
niendo mayor cantidad de países, porque justa-
mente eso previene riesgos ya que mañana se
puede tener un shock en Estados Unidos que
se verá afectado, pero que impactará menos si
se le vende sólo un porcentaje de los produc-
tos de un país a Estados Unidos. (Rodríguez,
2011, pág. 83)
La pobreza aumenta debido al proceso de
do-larización. Durante de la dolarización y de
forma más rápida entre 2000 y 2007 la pobreza
ha estado disminuyendo en el Ecuador. Luego
de la crisis de 1999, el 52,18% de la población
estaba sumida en la pobreza y el 20,10% en la
indigencia. (Rodríguez, 2011, pág. 83)
El año pasado, la pobreza urbana fue de
14,93% y la rural al 16,99%. Si la dolarización
fuese negativa, la pobreza debería estar au-
mentando. O debía reducirse más rápidamente
con el gobierno que ha intervenido más (2007-
2014) para supuestamente ayudar a reducirla.
En realidad, la dolarización es un esquema que
permite a la gente trabajar en paz y a un país lo
hace su gente, no los políticos.
¿Qué impacto genera la dolarización
22
Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
en los as-pectos de Educación, salud y
vivienda en el Ecua-dor?
Muchas veces las promesas electorales de edu-
cación salud o vivienda se financiaban gracias
a emisiones monetarias o sea un Gobierno es-
taba cerca de terminar su mandato quería de-
jar su obra quería trascender con su obra. La
dolarización ha tenido un impacto en general
positivo que ha permitido que la gente pueda
tomar decisiones a largo plazo, una muestra
clara es el boom inmobiliario que ha tenido
Guayaquil en particular o en todo el Ecuador o
sea todas las nuevas construcciones o todas las
nuevas urbanizaciones en parte han sido por-
que la gente puede endeudarse antes esto no
era posible. (Rodríguez, 2011, pág. 85)
Hoy el peligro siempre es qué pasa si es que te-
nemos un shock fuerte externo que haga que
la dolarización se debilite o que la cantidad de
divi-sas que ha tenido el Ecuador o sea la oferta
monetaria que depende del sector externo se
reduzca. Entonces esos riesgos son importan-
tes y si vale la pena meditarlos hacia tomar una
decisión a mediano plazo mejor conviene te-
ner una moneda propia una moneda regional.
(Rodríguez, 2011, pág. 85)
determinación exacta de los males es l
2 DESARROLLO
El sucre nació en 1884 en una de las asambleas
que se produjeron en el siglo XIX. La Conven-
ción Nacional dictó lo que se denominó la ‘pri-
mera ley de monedas. Para frenar la devalua-
ción, en 1898, Eloy Alfaro emitió la segunda
ley de monedas que vincula al sucre al patrón
oro. Entre 1898 y 1914 el sucre es una moneda
dura y estable por el patrón monetario, porque
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los bancos emitían en función a las reservas de
oro que tenían. (Naranjo, 2015, pág. 6)
Estos 16 años corresponden al periodo alfarista
y fueron los más brillantes del siglo XIX. Luis Al-
berto Carbo, uno de los primeros economistas
y estadísticos del país, sostiene que son años
de estabilidad, ascenso económico que se tra-
ducen con la llegada de capitales a Ecuador y
la posibilidad de generar una integración te-
rritorial más amplia con el ferrocarril. (Naranjo,
2015, pág. 6)
La ley moratoria fue una salida del patrón dólar
que se dio por necesidades de plata del gobier-
no de Leónidas Plaza para enfrentar la revolu-
ción de Concha. Se otorgó a los bancos un po-
der desmedido porque podían emitir moneda
sin respaldo para darle al Gobierno. Y eso pro-
vocó de nuevo inflación y de nuevo devalua-
ción. Los bancos principalmente financiaban al
Gobierno, sobre todo el Comercial Agrícola y el
de Pichincha. (Naranjo, 2015, pág. 6)
Con la Revolución Juliana en 1925, quebró el
Agrícola. El Banco del Pichincha fue salvado por
el Central, que fue fundado en 1927.Se volvió
al patrón oro y se fundaron el Banco Central,
la Superintendencia de Bancos, la Contraloría
General de la Nación y se modernizaron las
cuentas del tesoro. Ahí nace la institucionalidad
económica. (Naranjo, 2015, pág. 7)
Arranca un periodo de estabilidad y de mone-
da dura. Empieza con 5 sucres por dólar y se
mantiene hasta 1932, donde por la crisis eco-
nómica mundial, Ecuador abandona el patrón
dólar y el Banco Central es intervenido por
parte del gobierno de Baquerizo Moreno. En
pocos años, la cotización pasa de cinco a 15
sucres por dólar. (Naranjo, 2015, pág. 7)

(Naranjo, 2015) Dice: “En 1944, al finalizar la II
Guerra Mundial, los aliados se reúnen en Bre-
tton Woods y establecen un nuevo sistema
parecido al de patrón oro, solamente que se
establecen tipos de cambio fijos, pero flexibles”
(pág. 9).
El boom petrolero no es de estabilidad com-ple-
ta, si bien se mantiene el tipo de cambio de 25
sucres, la inflación es de dos dígitos y se produ-
ce un atraso cambiario. No solamente es auge
petrolero sino ingreso de divisas por deuda.
(Naranjo, 2015, pág. 8)
Proceso de Dolarización
(Larrea, 2004) dice: “En enero de 2000, en
medio de una profunda crisis, el gobierno de
Mahuad decretó la dolarización de la econo-
mía, convirtiendo al Ecuador en el primer país
latinoamericano que elimina su moneda nacio-
nal”.
(Larrea, 2004) dice: “El tipo de cambio al que
se adoptó la dolarización (25.000 sucres por
dólar) permitió precios relativos excepcional-
mente favorables para las exportaciones en el
año 2000, que al momento de la dolarización
duplicaron su valor de 1994”.
Según Pablo Lucio Paredes, en su libro de la
dolarización lo define de la siguiente manera:
es simplemente un proceso mediante el cual la
moneda de uso corriente en el Ecuador deja
de ser el sucre y pasa a ser el dólar. En con-
secuencia, todo tiene que ser expresado en la
nueva moneda: salarios, precios, cuentas ban-
carias, entre otros. (Alcívar, 2015)
La crisis financiera, económica y social que vivió
Ecuador en el año de 1999 fue el resultado de
una serie de acontecimientos que se dieron a
lo largo de muchos años, sobre todo a la falta
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Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
de previsión por parte de los organismos en-
cargados de diseñar y ejecutar las políticas eco-
nómicas y sociales que conduzcan a un creci-
miento real y continuo de la economía del país.
(García, 2003)
Con los antecedentes económicos que se regis-
traron en 1999, era claro que el gobierno ecua-
toriano necesitaba tomar cartas en el asunto es
así que el domingo 9 de enero del 2000, en
cadena nacional de radio y televi-sión el Dr. Ja-
mil Mahuad, presidente del Ecuador en ese en-
tonces, anuncia la decisión oficial del gobierno
de dolarizar la economía ecuatoriana. (García,
2003)
Mahuad dijo: “Ecuador no necesita medidas tí-
midas, requiere ir al centro de los problemas y
proponer soluciones” e instruyó al Banco Cen-
tral para llevar a cabo su plan. Con este anun-
cio, el país inició una nueva etapa en su vida
social, política y sobre todo económica en la
que el dólar se convierte en la moneda de uso
legal en Ecuador en sustitución del sucre. (Gar-
cía, 2003)
Para dar inició a la aplicación de la dolarización,
se estableció que el Banco Central del Ecuador
sería el encargado de canjear los sucres en cir-
culación por dólares americanos en base a una
relación fija de 25 mil sucres por cada dólar,
además el plazo durante el cual se daría este
canje sería de 180 días a partir de la vigencia
de la Ley de Régimen Monetario y Banco del
Estado. (García, 2003, pág. 56)
Sin embargo, el 21 de enero de ese mismo
año Jamil Mahuad es destituido tras intensas
protestas protagonizadas por la sociedad civil,
indígenas y grupos sociales que apoyados por
algunos miembros de las fuerzas armadas, le
atribuyeron los problemas económicos del país
24
Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
al entonces gobernante, a pesar de esto el pro-
ceso de dolarización continuó su aplicación y
puesta en marcha con el nuevo presidente Dr.
Gustavo Noboa lo que dio continuidad a la do-
lariza-ción. (García, 2003, pág. 5)
Raciocinio ante la Dolarización año
2000, Ecuador
Como es de nuestro conocimiento el proceso
de Dolarización en el Ecuador empezó en el
2000, durante una fuerte ruina económica en
el Gobierno del aquel entonces Presidente de
Estado Jamil Mahuad, el cual tomó una deci-
sión muy drástica que ningún presidente qui-
siera tomar el reemplazo de la moneda nacio-
nal por una extranjera
Esto, ocasionó que 12 días después fuera de-
rrocado del Poder mediante un golpe de es-
tado dado por los ecuatorianos en contra de
esta decisión, sin embargo esto no paralizó a la
dolarización que fue confirmada por el sucesor
Presidente Gustavo Noboa.
Ecuador, sufrió un declive debido a múltiples
factores, uno de ellos y el más importante fue
que la demanda de dinero se volvió totalmen-
te inestable, las especulaciones sobre el tipo de
cambio, la alteración de las tasas de interés, la
imperfección del sistema bancario y la dolari-
zación informal ocasionó que los principales
comercios cobren en dólares y todo depositan-
te inteligente retire su dinero lo antes posible
para cambiarlo por la moneda actual y enviar
sus ahorros al exterior o por último guardarlos
en casa. (Unidad Educativa Bilingue Torremar
, 2017 )
La dolarización fue un proceso extremadamen-
te fuerte para muchos ecuatorianos, que per-
dieron sus ahorros de toda la vida, al final del
Año 2 / Nº.4 / Quito (Ecuador) / Julio - Agosto 2017 / ISSN 2588-0705
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camino fue una decisión correcta debido a
que este vino con estabi-idad económica para
el país y a la vez muchos beneficios como: la
eliminación de la devaluación monetaria, la
simplificación y estandarización de los proce-
sos contables, una sobresaliente planificación
económica del país y finalmente, se produjo
una formación monetaria, debido a la pérdida
de capa-cidad prestamista del Banco Central
como instancia para el Estado . (Unidad Educa-
tiva Bilingue Torremar , 2017 )
El Estado Ecuatoriano, adoptó el dólar y tuvo
que desarrollar algunos sacrificios como la pér-
dida del “señoraje” (un ingreso por producir el
sucre), el costo de transformar las cuentas ban-
carias de sucres a dólares, la adaptación de los
habitantes a la dolarización (en algunos casos
fue traumática), perder la flexibilidad de la polí-
tica monetaria (es decir, perder la potestad de
emitir dinero y devaluarlo) y someterse a una
pequeña inflación. (Unidad Educativa Bilingue
Torremar , 2017 )
Evolución del saldo mensual de la emisión mo-
ne-taria y de M1 (especies monetarias en circu-
lación más depósitos en cuenta corriente)
Hay dos aspectos que merecen destacar:
En diciembre de 1998 se expidió la Ley de Reor-
denamiento en Materia Económica, en la Uni-
dad Tributaria-Financiera, la que facultaba a las
entida-des bajo control de la Agencia de Ga-
rantía de Depósitos a recibir recursos del BCE,
para pagar a los depositantes. a partir de ese
instante ya se encontraba fuera del alcance del
BCE controlar el crecimiento de la oferta mone-
taria y en consecuencia, la emisión monetaria
se acelera de forma inusual. (Miguel, 2017)
El crecimiento de la oferta monetaria respecto

del crecimiento de la emisión, se debe a la caí-
da de los depósitos en cuenta corriente. Este
proceso de “des bancarización” sumamente
peligroso para toda la economía-se profundiza
en diciembre de 1999. (Miguel, 2017, pág. 19 )
Una simplificación del panorama eco-
nómico al terminar el año 1999:
Al respecto conviene solamente resaltar tres
as-pectos importantes. (Miguel, 2017) Afirma:
• Al constatar la diferencia entre la inflación a
nivel de productor y aquella a nivel de consu-
midor, conjuntamente con el fuerte crecimien-
to de las variables monetarias y del tipo de cam-
bio, se evidencia que en aquellos momentos el
país enfrentó un muy elevado riesgo de hiper-
inflación.
• El sólido crecimiento de la deuda pública/
PIB, la contracción del PIB real, el nivel y la re-
ducción del salario mínimo vital real, así como
la caída de la reserva monetaria internacional,
dan cuenta de la inviabilidad de la economía en
los términos en que se venía desenvolvien-do,
al igual que las dificultades existentes para su
recuperación.
• La flotación del mercado cambiario permitió
que el deterioro de la reserva monetaria inter-
nacional no sea mayor, lo que a su vez hizo po-
sible dolarizar la economía.
Las Alternativas Cambiarias
Si bien adoptar el esquema monetario/cam-
biario de dolarización puede generar muchas
ventajas para la economía, a la vez, la autori-
dad renuncia a ciertas facultades que le pue-
den ser útiles bajo determinadas circunstancias.
Por ello, en su momento, se analizaron otras al-
ternativas cambiarias. Por un lado, en vista de
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Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
la demanda de certidumbre por parte de los
agentes económicos era necesario un progra-
ma económico global y radical, que se restaure
la confianza de los ecuatorianos en la Planifica-
ción económica del país. Por otro, en lo que
respecta a política monetaria y cambiaria, debía
existir un elemento simbólico capaz de agluti-
nar el esfuerzo de la sociedad en torno a un
proyecto nacional. (Unidad Educativa Bilingue
Torremar , 2017 )
Se evaluó la convertibilidad, sistema que se ha-
bía aplicado en la República Argentina duran-
te 9 años, dentro de un programa que arrojó
resultados iniciales sumamente positivos en to-
dos los órdenes. Tres aspectos de este sistema
monetario y cambiario preocuparon a las au-
toridades ecua-torianas. (Miguel, 2017) Afirma:
• El modelo generó un elevado nivel de des-
empleo.
• Los agentes perdían gradualmente, con za-
zón o sin ella, la credibilidad en su Banco Cen-
tral y en la rigidez de mante-ner la relación 1 a
1, entre las reservas internacionales y la emisión
de pesos con-vertibles.
• Aplicar este sistema en Ecuador, se in-cre-
mentaría sustancialmente la probabilidad de
fracaso.
Ventajas y Desventajas de la Dolariza-
ción
Ventajas percibidas por la población
ecuatoriana
Cuando los precios suben no enfrentamos a
una desvaloración pero se disminuirá a un solo
digito esto será un 10%. Para el 2000 aumenta-
rá la inflación ya que se empezará a estabilizar
los precios. (Larrea, 2004)
26
Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
(Larrea, 2004) Menciona: “Se recuperará el
ahorro, porque la probabilidad de devaluación
se disminuirá, mejorando el financiamiento ge-
nerando factibilidad para acceder de obtener
créditos”
Incrementa la productividad en las organizacio-
nes , logran decrecer sus costos, en especial los
financieros. Es una ventaja para los trabajado-
res; ya que no se desvanece la capacidad de-
teriora la capacidad adquisitiva de sus sueldos,
cuando, como dicen los analistas económicos:
“sea transparente la economía”. Simplifica lo
que se está proyectando en un tiempo consi-
derablemente extenso, pues permite la realiza-
ción de cálculos económicos que hacen más
seguras las resoluciones económicas. (Larrea,
2004, pág. 12)
(Larrea, 2004) Menciona: “Se genera disciplina
fis-cal, en tanto la Presidencia tiene prohibido
acuñar plata. La rectificación de la deuda mo-
netaria solo se puede resolver a través de crédi-
tos o impuestos” (pág. 10).
El B.C.E acordó la troquelación para generar
un nuevo grupo de dinero, especificaciones en
cuanto a porte, pesaje, dimensiones y precio
igualitario al dinero con mediante el cual en
cuanto a tamaño, peso, forma y valores simi-
lares a la plata fragmentada de dinero de los
Estados Unidos. (Marcos, 2008)
Se emitieron:
150 millones de monedas de un centavo
152 millones de monedas de 5 centavos
199 millones de monedas de 10 centavos
104 millones de monedas de 25 centavos
59 millones de monedas de 50 centavos
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Esto se totalizó en 664 millones de monedas
correspondiente a 84.5 millones de dólares.
Cabe derivar la difusión de plata fragmentada
es totalmente cambiable con amparo absolu-
to, si existía un par de monedas de centavos
emitidas por el B.C.E pueden ser cambiadas en
diferentes partes del país por un billete de un
dólar en los Estados Unidos” (Marcos, 2008)
A través de la nueva moneda en la economía
del país fue una economía pequeña, de renta
per cápita, primaria producto y exportadora y
petrolera. La economía ecuatoriana teniendo
una perspectiva del comercio exterior muestra
un comportamiento altamente adjunta de la
conducta en sus exportaciones petroleras, ya
que desde inicios del período de dolarización
el saldo de la balanza comercial no petrolera ha
sido negativo y registra un déficit crónico que
tiende a magnificarse años posteriores. (Mauri-
cio Dávalos, 2004)
Además, se debe observar que dichos dé-ficits
está aumentando y el superávit petrolero des-
de el año 2009 no compensa los déficits no
petroleros, registrándose resultados globales
de balanza comercial deficitarios casi un punto
porcentual del PIB al cierre del año 2013. (Edi-
son Reza, 2014)
Dentro años posteriores, el gobierno ecuatoria-
no ha impulsado un grupo de obras de infraes-
tructura dentro de un tiempos considerados y
en tiempos aceptables redundarán en meno-
res costes en la productividad gracias a una
extensa red de infraestructura vial, y al levan-
tamiento de proyectos multipropósito. (Edison
Reza, 2014)
Sin embargo la Financiación del Estado y or-
ganizaciones particulares en estos últimos años
no habrían crecido a la par; y las estadísticas

ratificarían la dificultad con la convivencia de
los dos tipos de inversiones, debido a la pro-
fundización del efecto expulsión, no gracias al
incremento de los índices de redito domésticas,
si no a la competencia por recursos de finan-
ciamiento en la plaza local, al incremento e im-
plementación de varios tipos de tributos; y a la
rivalidad en la abastecimiento de medios como
por ejemplo en la incidencia de la educación.
(Edison Reza, 2014)
También, se debe tomar en cuenta que el máxi-
mo aprovechamiento del financiamiento del
Estado y la radicalización de la reproduc-ción
de capital, únicamente se logra ver si existe una
sociedad productiva que utilice de forma efecti-
va los nuevos elementos de infraestructura físi-
ca del país, o puedan optimizar sus acciones a
través de la inclusión de los nuevos profesiona-
les que se preparan en el país, fuera del país, a
sus procesos producti-vos. Ya que si esto no se
efectiviza, lo único que se habrá implementado
de un conjunto de políticas que incentivarían
de forma pro cíclica a la demanda agregada en
el corto plazo. (Marcos, 2008)
Adicionalmente, en la actualidad dentro de un
mundo en el que el espacio fiscal para la ma-
yoría de economías en el mundo es limitado,
toma gran importancia la activación funcional
de convenios del Estado y organizaciones par-
ticulares, puesto que la complementariedad de
acciones entre el Estado y el mercado mues-
tra casos exitosos, especialmente en aquellas
circunstancias en las que el Estado deja el roll
de planificador central, hacia aquella fase en la
que se convierte en un concertador de com-
promisos, sin permitir que dicho. (Edison Reza,
2014) Menciona: “El Estado sea capturado por
buscadores de rentas” (pág. 20 ).
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Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
En su lugar el Estado puede beneficiarse de
la distribución de riesgos con lo extenso de
la economía doméstica o de fuentes externas
(inversión extranjera directa), e implícitamente
menorar las aberturas de inversión diversi-fi-
cando riesgos, sin generar presiones sobre las
cuentas fiscales del país. (Edison Reza, 2014)
El Ecuador tiene, como hemos podido apreciar
tiene, todas las características de una patria no
desarrollada. Su tan diminutiva capacidad es un
resultado de ello. Ante de que se transforme en
un país petrolero, los gobiernos usualmente tu-
vieron cuidado de no endeudarse, de manejar
con austeridad las finanzas públicas y la mone-
da. La estabilidad, la austeridad caracterizaron
a nación del Ecuador de entonces, adjunto a
características negativas del sub desarrollo.
Todos los salaries, impuestos, servicios, arrien-
dos y compraventas pasaban a pagarse en la
nueva moneda. Poco a poco, con mesura la so-
ciedad podría tener más confianza, se la usaría
más. En afán es construir una reserva moneta-
ria adecuada, el B.C.E debería volver a recibir las
divisas de las exportaciones .El tipo de cambio
debería ser el de una flotaci6n controlada por
el Banco Central, a fin de evitar las desventajas
econ6micas del tipo de cambio fijo y además,
porque la situaci6n de reservas no permitiría
fijarlo para luego pasar a incurrir el costa defen-
derlo. La regulación de los monopolios deberá
ser una de los más importantes instrumentos
para evitar la elevación artificial de los costes
en la productividad y para así mejorar nuestra
competitividad. (Mauricio Dávalos, 2004)
Desventajas percibidas por la pobla-
ción ecuatoriana
Pérdida del señoreaje que es la diferencia que
existe entre el costo intrínseco del papel, más
28
Impactos, cambio de divisa en el Ecuador
su impresión como billete y el poder adquisitivo
del mismo, al dolarizar la economía, significará
la pérdida del señoreaje para el Estado Ecua-
toriano, según datos del Banco Central signifi-
cará entre US$ 35 y 40 millones; no obstante,
las autoridades económicas está manteniendo
conversaciones con las autoridades del Tesoro
de los Estados Unidos y de la Reserva Federal
para que el señoreaje sea compartido. (Edison
Reza, 2014)
(Larrea, 2004) Menciona: “Pérdida de flexibi-
lidad en la política monetaria, en un sistema
monetario dolarizado el gobierno nacional no
puede devaluar la moneda o financiar el déficit
presupuestario mediante la creación de infla-
ción porque no puede emitir dinero” (pág. 18).
(Larrea, 2004) Menciona: “Los productos cos-
tarán más, pero luego de un proceso de adap-
tación, habrá una estabilidad. El costo por una
sola vez, de convertir precios, programas de
computación, cajas registradoras y máquinas
vendedoras automáticas de moneda domésti-
ca a moneda extranjera” (pág. 18).
Costo de perder un Banco Central local co-
mo prestamista de última instancia, en especial
para los bancos ineficientes. Para las Coopera-
tivas de Ahorro y Crédito, jamás ha existido un
apoyo, más bien nos van quitando ciertas ven-
tajas competitivas (pagar el impuesto a la ren-
ta). (Larrea, 2004)
Aspecto Relevante
Actualmente, loa bajos niveles salariales, y la
alta tasa de cambio en relación con otras mo-
nedas es una ventaja comparativa que facilita
las exportaciones a otros países especialmente
a los vecinos como Perú y Colombia
Con el paso del tiempo estas ventajas desapa-
Año 2 / Nº.4 / Quito (Ecuador) / Julio - Agosto 2017 / ISSN 2588-0705
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recerán porque nuestra economía estará atada
al dólar. En el mediano y largo plazo será más
ventajoso importar que exportar bienes y servi-
cios.
¿Se puede decir que la dolarización por
sí sola no revierte el problema y explica
la falta de inversión que tiene el país?
La dolarización por sí sola no revierte el proble-
ma, no creo que eso sea muy seguro que expli-
que la falta de inversión en el país, creo que los
problemas de competitividad y el agotamiento
del esquema de crecimiento actual del esque-
ma de crecimiento basado en el gasto público
si ese esquema está agotado y se requiere aho-
ra que se trabaje con el sector privado que se
incentive al sector privado que se deje trabajar
al sector privado para que realmente sean los
que puedan poner el hombro y sacar y hacer
que el país crezca la región en general está en
un momento de una buena situación nuca
ha dejado de ser tan dependiente de Estados
Unidos ya que en el 2008 lo demostró si bien
se afectó por supuesto pero una crisis mundial
pero no fue como antes se decía que Estados
Unidos estornudaba y América Latina le daba
gripe de verdad ahora fue al revés. (Rodríguez,
2011, pág. 83)
En general se confía más en el mercado los
gobiernos son un poco más responsables en
el manejo económico de las cosas de lo que
eran en el noventa o en los ochenta y eso ha
permitido que Latinoamérica tenga algo de
independencia respecto de Estados Unidos.
También el que China haya jugado un papel
importante en la economía hace que en el ca-
so de Ecuador ya no dependa solamente de
Estados Unidos, lo cual permite diversificar el
riesgo. (Rodríguez, 2011)
 Impactos, cambio de divisa en el Ecuador

¿Cómo se entrelaza el impacto nega- y servicios porque no han un correcto control

tivo de la dolarización o para algunos de la producción y los precios que ayude a re-
positivo en la educación salud vivien- gular los mismos. Por eso debería crearse una
da y medio ambiente? ley orgánica que ayude con norma, política y
sanciones para los que no cumplan con lo es-
La dolarización ha tenido un impacto en gene-
tablecido en la ley.
ral positivo que ha permitido que la gente pue-
da tomar decisiones a largo plazo, una muestra ¿Hacia dónde va el Ecuador?
clara es el boom inmobiliario que ha tenido
Como consecuencia, tanto el gobierno del Pre-
Guayaquil en particular o en todo el Ecuador
sidente Noboa como el del Presidente Gutié-
o sea todas las nuevas construcciones o todas
rrez, aceptaron la dolarización sin beneficio de
las nuevas urbanizaciones en parte han sido
inventario y han gobernado como si no habría
porque la gente puede endeudarse antes esto
cambiado nada desde el año 2000. Por l0 me-
no era posible. Hoy el peligro siem-pre es qué
nos, en el caso del actual gobierno, puede de-
pasa si es que tenemos un shock fuerte externo
cirse que ha tornado con seriedad el tema de la
que haga que la dolarización se debilite o que
disciplina fiscal, que es una bendición a medias
la cantidad de divisas que ha tenido el Ecuador
porque, mientras ha controlado la inflación,
o sea la oferta monetaria que depende del sec-
también esas mismas acciones han contraído
tor externo se reduzca. Entonces esos riesgos
la economía, Los políticos, representados por el
son importantes y si vale la pena meditarlos ha-
Congreso, Municipios, Consejos Provinciales, se
cia tomar una decisión a mediano plazo mejor
han sentido totalmente ajenos a los problemas
conviene tener una moneda propia una mone-
de la economía dolarizada y de su baja com-
da regional. (Rodríguez, 2011)
petitividad: ellos han seguido persiguiendo sus
propios intereses de grupo, provincia a ciudad,
3 CONCLUSIONES y hasta sus inconfesables intereses personales,
sin importarles lo que sus acciones y omisiones
La crisis en nuestro país hizo que nuestra divi- dañen al país. (Mauricio Dávalos, 2004)
sa que era el sucre desapareciera y nos adap-
Las Cámaras de la Producción, desde el princi-
temos a una divisa fuerte como el dólar, en el
pio apoyaron entusiastamente la adopción del
que ha afectado en 2 factores: interno y exter-
dólar como moneda. En el caso de las Cáma-
no (Rodríguez, 2011, pág. 86). El factor interno
ras de Comercio era entendible esa po-sición
podemos hablar de un incremento excesivo
debido a la importante presencia del comercio
en el gasto público por parte de los gobiernos
importador, así como de la banca, en su diri-
de turno y que hablando en lo social ha apor-
gencia. Pero, en el caso de las demás Cámaras
tado, sin embargo, en la parte económica no
no se puede entender como apoyaron algo
han sido moderados y ese es el aporte a que
que, más temprano que tarde, iba a traer se-
la inflación del ECUADOR no aporte para que
rias dificultades a sus agremiados. Lo peor es
la inversión internacional se haya alejado de
que muchos de los dirigentes de estas “Cáma-
nuestra economía. Por parte del factor externo,
ras de Producción” hasta hoy no han logrado
sufrimos en el mercado de bienes, productos
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Impactos, cambio de divisa en el Ecuador

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