Depto. de Ing.

Civil
Industrial

EVALUACIÓN 1
ESCRITURA DE UN TEXTO ARGUMENTATIVO (35 %)

Nombre: Felipe Maulén Parraguez.

RUT: 17.264.533-K

Texto: Ley N°21.560 “Naín-Retamal”.

La seguridad pública es una de las principales preocupaciones de cualquier sociedad moderna y

Chile no es la excepción. Ante esta realidad, la ley N°21.560, popularmente conocida como ley
“Naín-Retamal”, en homenaje a los apellidos de dos carabineros asesinados en acto de servicio en
2020 y 2022, respectivamente, surge como una respuesta legislativa para abordar los desafíos y
dar solución a las problemáticas que se ven enfrentados los agentes del estado encargados de la
seguridad de la nación y su población. La ley fue aprobada por el poder legislativo el pasado 06 de
abril del presente año luego de arduos e incluso acalorados debates entre los distintos actores
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políticos que actualmente se encuentran en este poder del Estado. El objetivo principal de esta
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MERGEFO
iniciativa busca fortalecer el actuar de carabineros de Chile, fuerzas armadas, policía de RMAT
investigaciones, policía marítima, gendarmería y aeronáutica civil otorgando mejores herramientas
para enfrentar de manera efectiva a los antisociales al momento de ejercer el uso de la fuerza y la
legítima defensa. Además, la ley,/ eleva las penas a quienes cometan delitos contra cualquier
personero de las instituciones anteriormente detalladas. Sin embargo, ¿la ley aportará a la
disminución de la delincuencia y la eficacia policial o solo es un recurso para obtener
protagonismo político por parte de legisladores?

En relación con la ley “Naín-Retamal” , en primer lugar, estimo que esta legislación contribuirá
significativamente a aumentar la eficacia en el actuar de los personeros de las instituciones
encargadas de la seguridad pública ante situaciones de peligro/ porque gracias a las disposiciones
de esta ley, las policías y fuerzas armadas estarán respaldadas con una mayor certeza jurídica por
las leyes del estado para actuar con mayor determinación y prontitud si la situación así lo amerita
y, en segundo lugar, logrará disuadir los actos delictivos que podrían perpetrar los delincuentes, ya
que estarán consientes de las rigurosas consecuencias penales que sus actos y agresiones puedan
acarrear. Bajo mi apreciación/ antes de la promulgación de la ley los agentes del estado
encargados de la seguridad pública en múltiples ocasiones no actuaban con determinación ni
celeridad cuando estaba en peligro su integridad física o ante cualquier hecho delictivo por temor
a perder su fuente laboral, ya que eran removidos de sus funciones habituales e incluso
suspendidos administrativa y salarialmente durante todo el tiempo que se prolongaba la
investigación cuando se enfrentaban a episodios donde debían hacer uso de la fuerza antes
episodios delictuales.
 Depto. de Ing. Civil
Industrial

No obstante lo anterior, es importante destacar que parte de la población sostiene firmemente

que la ley no aborda adecuadamente la prevención en la perpetración de actos delictuales. Estos
argumentan con firmeza que la legislación solo se centra en las acciones durante y una vez
cometidos los delitos y que es ahí, en la prevención, donde se deben imprimir los mayores
esfuerzos como sociedad para terminar con el ciclo de la delincuencia. La ley recientemente
promulgada no aborda de manera integral el problema de la prevención del delito ni la escalada
de violencia que experimentamos como sociedad/ sino que solo se ocupa de modificaciones en los
protocolos de acción de las policías durante y perpetrados los actos delictivos y no en la
prevención de delitos. Por otro lado, existe la legítima preocupación por sectores de la sociedad
que la ley sería utilizada con fines políticos para reflejar mano dura contra la delincuencia más allá
de la efectividad real de la iniciativa. Algunos temen que algunos legisladores, en su incesante
búsqueda de ganar popularidad o demostrar una postura firme frente a la seguridad pública
utilicen esta ley como una estrategia electoral sin una evaluación exhaustiva de su eficacia y sin
considerar otras medidas complementarias que podrían ser necesarias para abordar de manera
integral la problemática de la delincuencia. Dicho lo anterior, la ley junto a su paquete de mejoras
no puede demostrar que no existen intenciones electorales por parte de los legisladores.

A pesar de las diferentes críticas, es importante señalar que la ley no es explicita respecto de la
prevención de delitos propiamente tal, no obstante, el fortalecimiento al accionar de las
instituciones a cargo de la seguridad pública implicaría una disminución de los actos delictivos, PAGE \*

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ya que los delincuentes al estar conscientes de la certeza jurídica y empoderamiento de las fuerzas MERGEFO
RMAT
de orden podrían inhibir su actuar producto de las consecuencias que sus actos pueden acaecer.

En conclusión, la ley N°21.560 representa un paso importante en materia de seguridad pública

para Chile en la lucha contra la delincuencia y la protección de la ciudadanía, no obstante lo
mencionado anteriormente, a pesar del espíritu loable de la ley aún permanecen las interrogantes
acerca de los reales beneficios que traerá consigo a nuestra sociedad. Solo el transcurso del
tiempo permitirá evaluar de manera fehaciente si esta medida legislativa ha sido efectiva o si, por
el contrario, ha quedado supeditada a ser otra ley con tintes populistas que no logra cumplir su
cometido en proteger y fortalecer de manera certera la seguridad pública.