CSJ-MCartillaJudicialmodulo 7 Juez Director Del Despacho

I
Febrero de 2017
MÓDULO
JUEZ DIRECTOR DEL DESPACHO
Presentado por:
Luis Ricardo Granados Sarmiento

Max Alejandro Flores
Edgar Carlos Sanabria Melo
José Agustín Suarez Alba
Bogotá D.C.
II
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
GLORIA STELLA LÓPEZ JARAMILLO

Presidenta
MARTHA LUCIA OLANO DE NOGUERA

Vicepresidenta
MAX ALEJANDRO FLOREZ

EDGAR CARLOS SANABRIA MELO
JOSÉ AGUSTÍN SUAREZ ALBA
ESCUELA JUDICIAL “RODRIGO LARA BONILLA”

LEONEL MAURICIO PEÑA SOLANO
Director
Bogotá D.C.
2017
III
Tabla de contenido
Introducción ................................................................................................................VI
PARTE I Dirección Administrativa del Despacho ........................................................... 1
Presentación .................................................................................................................. 2
Unidad 1 Mejores Prácticas .............................................................................................. 6
1.1 ¡QUÉ SON LAS MEJORES PRÁCTICAS! ...................................................................... 6
1.1.1 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO C A R A C T E R ÍS T I C A DE EQUIPOS DE ALTO
DESEMPEÑO ............................................................................................................ 7
1.2 EL CAPITAL I N T E L E C T U A L Y LAS MEJORES PRÁCTICAS ...... 8
1.3 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO RESULTADO DEL CAPITAL INTELECTUAL 9
1.4 CARACTERÍSTICAS PARA SER ADOPTADAS COMO UNA MEJOR PRÁCTICA
11
1.4.1 ¿POR Q U É APORTAR A LAS MEJORES PRÁCTI CAS? ........................................ 12
1.5 MEJORES PRÁCTICAS GENERALES Y ESPECÍFICAS .................... 13
UNIDAD 2 EL JUEZ COACH ............................................................................................ 17
2.1 NUEVOS PARADIGMAS DE DIRECCIÓN .................................... 18
2.2ENUNCIADOS CRÍTICOS DEL COACHING ................................. 21
2.3EL COACHING COMO ESTILO DE LIDERAZGO .......................... 23
2.2.4 LOS ESTILOS DE COACH ................................................................................ 23
2.5¿PARA QUÉ COACHING? ......................................................................................... 27
UNIDAD 3 CADENA DE VALOR ........................................................................................ 27
3.1 Ejemplos de procesos en diferentes ámbitos: ............................. 28
3.2DISEÑO DE UN PROCESO........................................................ 29
3.2.1FACTORES CRÍTICOS DE LA GESTIÓN P O R PROCESOS ............................... 30
3.3DEL PROCESO A LA CADENA DE VALOR ..................................... 30
3.3.1DISEÑO DE LA CADENA DE VALOR ......................................... 32
UNIDAD 4 PLANEACIÓN DEL DESPACHO ......................................................................... 34
4.1PROCEDIMIENTO DE PLANEACIÓN .......................................... 35
4.2 SEGUIMIENTO AL PLAN .......................................................... 38
4.3ESTUDIO DE CASOS ............................................................... 41
4.3 PREGUNTAS Y REFLEXIONES ................................................... 43
4.4Glosario estratégico ................................................................. 44
Bibliografía ................................................................................ 47
Parte II: Carrera Judicial ............................................................................................... 48
Unidad 1: La función Judicial en Colombia ....................................................................... 58
1.1Clasificación de los Servidores Judiciales: .................................... 58
IV
1.2 Clasificación de los empleos: (Art. 130 LEAJ). ............................. 59

1.3 Clases de Nombramiento: ........................................................ 59
1.4 Situaciones Administrativas: .................................................... 60
Unidad 2: Fundamentos, Marco Normativo y Naturaleza de la Carrera Judicial...................... 68
2.1 Fundamento de la Carrera Judicial: ........................................... 68
2.2 Antecedentes Normativos: ....................................................... 69
2.3 Marco Normativo: ................................................................... 69
Unidad 3: Administración de la Carrera Judicial ................................................................ 72
3.1 Principios de la Administración de la Carrera Judicial: .................. 72
3.2 Administración de la Carrera Judicial: ........................................ 73
3.2.1 Competencia del Consejo Superior de la Judicatura: ........................................... 73
3.2.2 Competencia de los Consejos Seccionales de la Judicatura:.................................. 75
3.2.3 Competencia de las Corporaciones, Magistrados y Jueces: ................................... 75
Unidad 4: Sistema de Ingreso a la Carrera Judicial ........................................................... 77
4.1 Proceso de Selección: .............................................................. 77
4.1.1 Objetivo de los Procesos de Selección: .............................................................. 78
4.1.2 Etapas del Proceso de Selección: ...................................................................... 78
4.2 Registro Nacional del Escalafón: ............................................... 85
4.3 Archivo Seccional de Escalafón: ................................................ 85
Unidad 5: Calificación de Servicios .................................................................................. 86
5.1 Generalidades: ....................................................................... 86
5.1.1 Reglamentación general de Calificación de Servicios: .......................................... 86
5.1.2 Objetivos de la calificación integral de servicios: ................................................. 86
5.1.3 Principios de la evaluación: .............................................................................. 87
5.1.4 Periodicidad: .................................................................................................. 87
5.1.5 Efectos de la calificación integral de servicios: .................................................... 87
5.1.6 Factores: ....................................................................................................... 88
5.1.7 Resultados:.................................................................................................... 88
5.2 Acuerdo Nro. PSAA16-10618: .................................................. 89
Unidad 6: Retiro de la Carrera Judicial .......................................................................... 182
6.1 Retiro de la Carrera Judicial .................................................... 182
Unidad 7: Estímulos y Distinciones a los Servidores y Servidoras de la Rama Judicial .......... 184
7.1 Marco Normativo: ................................................................. 184
7.1.1 Acuerdo PSAA11-7711: ................................................................................. 185
7.1.2 Acuerdo PSAA13-9908: ................................................................................. 195
Unidad 8: Traslados .................................................................................................... 202
V
8.1 Marco Normativo: ................................................................. 202

8.2 Clases de traslado:................................................................ 202
8.2.1 Traslados como Servidor de Carrera: .............................................................. 202
8.2.3 Traslados Recíprocos: ................................................................................... 205
8.2.4 Traslado por Razones del Servicio:.................................................................. 205
8.2.5 Traslados por Razones de Seguridad: ............................................................. 206
8.3. Tabla de Afinidades para los traslados de los Servidores Judiciales (Artículo 134 de la
Ley 270 de 1996 y Acuerdo 6837 de 2010). .................................. 207
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 208
VI
Introducción
Las amplias y complejas dimensiones de la gestión del juez y de su equipo en el despacho

sugieren un esfuerzo conjunto para abordar
–de manera estructurada– la labor que les corresponde en el logro de su misión de justicia y
legitimidad del Estado desde la defensa de la ley.
Pretender estructurar la gestión integral del despacho implica resolver primero los siguientes
interrogantes: ¿Cómo afrontar progresivamente las áreas de gestión integral y responsabilidad
del juez como director del despacho? ¿Cómo planear de manera sencilla y práctica
la gestión por realizar y cómo hacer seguimiento a su avance y desempeño de las personas?,
y ¿qué instrumentos disciplinarios y de carrera tiene el juez para elevar la calidad de gestión en
su despacho?
El propósito de este módulo es atender y resolver cada uno de estos interrogantes integrando
propuestas entregadas por grupos de jueces, magistrados y empleados del despacho, quienes
participaron en diferentes talleres y seminarios asociados al tema. Las prioridades temáticas
planteadas en este módulo son resultado de la indagación realizada en talleres con jueces,
magistrados y otros funcionarios de diferentes despachos.
El primer interrogante se afronta desde la concepción de la rama judicial como un todo superior
a cada uno de los despachos que la componen, apropiando en primer lugar lo que se haya logrado
construir como mejores prácticas, utilizando el coaching como método para implantarlas y
estructurando la cadena de valor del despacho en función del usuario del sistema de justicia.
El segundo interrogante permite a los jueces dibujar y dar prioridad a aquellos elementos
estratégicos y tácticos que en mayor medida impactan la efectividad de la labor en su
despacho.
Planear, ejecutar y evaluar el desempeño del despacho requiere estrategias conjuntas y de

equipo en vez de funciones individuales, por lo que en este módulo se sugiere una secuencia
sencilla de planeación y seguimiento del despacho que facilite la gestión y el monitoreo de su
progreso.
Responder al último interrogante resulta imprescindible porque la carrera judicial y el régimen
disciplinario forman parte integral de la administración de personal inherente a la organización
del Estado.
VII
La carrera judicial tiene como propósitos fundamentales garantizar la igualdad de condiciones

en el acceso a la función pública por méritos, la profesionalización en el servicio judicial y
excelencia en la presentación del servicio, haciendo efectivos los derechos laborales de los
funcionarios y empleados y contribuyendo al mejoramiento en la ad- ministración de justicia.
El régimen disciplinario presupuesta una serie de condicionamientos regidos por el principio de
legalidad que determinan –para el juez– la instrumentalización obligatoria de aquel cada vez
que se verifique una circunstancia que sea del ámbito de esta legislación porque afecta el
funcionamiento normal y correcto de la administración de justicia. En el anterior contexto, la
existencia de un régimen disciplinario de derecho público se fundamenta en la necesidad de
exigir a sus destinatarios, por razón de las especiales relaciones de sujeción que los vinculan
con la administración pública, el cumplimiento de específicos deberes de fidelidad, diligencia,
rectitud y subordinación, con objeto de lograr mayor eficiencia y eficacia en la consecución de
los cometidos del Estado.
Así confluyen para el tema de estudio la administración de personal
–conforme a las normas de carrera judicial – y el derecho disciplinario, como núcleos centrales de
la cultura organizacional de un despacho judicial, comprensivo de un conjunto de actividades
determinadas en la ley y el reglamento, cuyo objeto es el manejo de todos los asuntos atinentes
a los servidores públicos judiciales.
Tales asuntos se relacionan con su selección, ingreso y permanencia en el servicio,
remuneración, situaciones administrativas, estímulos, procesos de capacitación, carrera
administrativa, régimen disciplinario y retiro del servicio, entre otras, con el propósito de lograr
que sus actuaciones conduzcan, con la mayor eficacia, tolerancia y respeto posibles, a la
consecución de los fines del Estado.
Dependiendo de la filosofía, el alcance y el sentido que el juez les imprima a las normas
disciplinarias, puede conseguir que la aplicación de estas sea un asunto que, además de
concernir al campo de sus atribuciones, le ayude a optimizar las relaciones laborales y sociales
en el interior de su despacho, constituyéndose en un factor de cohesión y responsabilidad antes
que de resentimiento y perturbación frente a sus subalternos.
Por otra parte, el módulo pretende ser soporte de talleres presenciales posteriores y guía de
autoformación para los empleados del despacho.
A lo largo del texto utilizaremos las siguientes convenciones para indicar algunos aspectos
sobresalientes del módulo:
El propósito es la finalidad perseguida con la aplicación del módulo. Los objetivos nos permitirán
guiar la lectura, diferenciando con facilidad lo que resulta central de lo accesorio. Los aspectos
VIII
para recordar buscan fijar en el lector los aspectos más relevantes del texto. Las actividades de
taller son aquellas que nos obligarán a dejar el papel de simples lectores en busca de
información para convertirnos en directores de nuestros despachos. Los casos y ejemplos
contribuyen a aclarar y aplicar los conceptos. Los cuestionarios de autoevaluación, por último,
están destinados a fijar aquellos contenidos que se consideran clave en cada unidad.
1
PARTE I Dirección Administrativa del Despacho
Objetivo General:
En su iniciativa p o r alcanzar niveles de más alto desempeño, el juez requiere

método para apropiar y ejecutar con su equipo, y de manera estructurada, las
mejores prácticas de la gestión judicial que aporten cada vez mayor valor a sus
usuarios internos y externos.
Objetivos Específicos:
Diseñar un plan estructurado de evolución del despacho tendiente a implantar

las mejores prácticas judiciales, crear y aportar valor al usuario y
potencializar las capacidades del equipo del despacho en pro de tales objetivos.
Al finalizar el estudio el discente estará en capacidad de:
• Presentar los atributos de lo que se denomina como mejor práctica.

• Diferenciar una mejor práctica global de una específica.
• Listar l a s características básicas de l coaching.
• Diferenciar los estilos de coaching.
• Argumentar las razones por las que el juez debe dominar el coaching.
2
Presentación
La naturaleza estructural de la rama judicial es orgánica1, esto es, órganos de

similar composición, interdependientes en su progreso, resultados y
transformación. Su estructura es jerárquica y en pro- cura de la igualdad es
regulada por un marco constitucional y legal que entrega garantías de justicia a
todas las personas pero que –a su vez– se convierte en un límite visible a la
capacidad autónoma de los ajustes promovidos por cada uno de los componentes
o partes integrantes de la rama judicial.
Con ello simplemente nos referimos a la condición similar de los despachos
judiciales en cuanto a su función social de justicia, en cuanto al marco legal que
los cobija y en cuanto a su dependencia de una estructura macro que los moldea.
Esta es la razón por la cual esta primera parte del módulo Juez director del
despacho se organiza en cuatro capítulos interrelacionados. El primero,
denominado Mejores prácticas, enfatiza en el hecho relevante de las mejores y

más validadas soluciones construidas por el resto de los individuos en la rama
y la responsabilidad que tiene cada quien, en particular el juez, de apropiarse de

ello y convertirlo de esta manera en parte del aprendizaje organizacional.
El segundo capítulo, denominado El juez coach, aporta al juez los principios

básicos del método más reconocido para implantar mejores prácticas en grupos
humanos de alto desempeño, solventando las dificultades y barreras de tipo
personal y cultural que más frecuentemente se oponen a las propuestas de
cambio.
Contando con una base de conocimiento de mejores prácticas y un método para

potencializar la gente en el despacho, se requieren procesos bien definidos
centrados en el valor que percibe el usuario, por lo que el tercer capítulo,
3
denominado Procesos y cadena de valor, se centra en moldear los procesos y

aportar herramientas para detectar y crear valor para el usuario interno y
externo de la rama judicial.
Por último, el cuarto capítulo, denominado Planeación del despacho, se

concentra en facilitar al juez el proceso de construcción de un plan capaz de
crear soluciones de valor para el usuario sin olvidar las soluciones validadas ya
existentes y consideradas como mejores prácticas en la rama judicial.
Este tipo de construcción estratégica en el despacho es una propuesta sistémica

específica y diferente de las propuestas de diseño estratégico propias de
ambientes o entidades con total holgura y libertad para redefinir su actividad,
operación o relación con sus usuarios, ya que el despacho es, como dijimos, en
su naturaleza, una entidad interdependiente del marco estructural, legal,
organizacional y funcional de la rama judicial.
A partir de tal connotación, puede verificarse que el desarrollo estratégico de la

rama judicial está configurado en dos grandes niveles: el primero está en el
desarrollo macro, estructural y estratégico, que introduce ajustes institucionales,
legales, organizacionales y funcionales. El segundo, referido al desarrollo micro,
que se apropia de los desarrollos macro e introduce ajustes operacionales sin
dejar de proponer mejoras al nivel estructural y estratégico.
El nivel macro incide sobre el micro mediante los ajustes que promueve, por
ejemplo: generando reformas legales o definiendo procedimientos y acuerdos. El
nivel micro, en cambio, incide sobre el macro en la medida que sus propuestas
sean de carácter estructurado y sean validadas en la práctica u operación diaria
de los despachos. Un despacho, por ejemplo, será capaz de incidir sobre el nivel
macro en la medida que su labor sea reconocida como de mayor nivel de
desempeño que la de los restantes despachos.
4
En los dos niveles, el punto de partida es el capital intelectual individual,

construido a partir de la interacción de conocimientos internos y externos previos
de la organización, la experiencia aplicada y evaluada por sus usuarios internos
y externos, el aprendizaje colectivo y la innovación permanente de los miembros
de dicha organización. Este capital intelectual individual se traduce en colectivo
en la medida que la organización es capaz de aprender estructuradamente y
transformar dicho capital en patrones de éxito o mejores prácticas dominadas
por todos los individuos de la organización. Para ser consideradas como mejores
prácticas, estas deben aportar mayor valor2 para el usuario y lograr que sean
reconocidas como llaves de mayor nivel de desempeño. Esto lo logra a partir de
la construcción de procesos validados, suficientemente documentados, fáciles de
interpretar e implementar, con claridad en las responsabilidades de quienes
intervienen y con resultados confiables para el usuario de dichos procesos.
La implementación de dichos procesos de mejores prácticas no es tarea fácil.
Dado que se trata de un cambio cultural, implica resistencias de diferente índole
que el juez debe estar en capacidad de afrontar con método, para hacer de
cada una de sus intervenciones un catalizador de las reacciones deseables. El
método de liderazgo más reconocido para tal tipo de cambio, en el que se
procuran los mayores niveles de desempeño, es el coaching, palabra en inglés
que traduce entrenador pero que en alcance cobija los términos de tutor,
ejemplo: comunicador, mentor, consultor y desafiante. Dado que no existe en
español una palabra que englobe tal alcance3, manejaremos la palabra en su uso
genérico y global, esto es, coaching.
Cualquiera sea la mejor práctica por implementar y el método utilizado, ella
deberá quedar integrada a una propuesta de valor que ejecuta el despacho
frente a sus usuarios internos y externos. Dicha propuesta de valor se integra a
otras para generar una cadena de valor que es relevante y diferencial para el
usuario.
5
Por último, implementar una mejor práctica con método y aportando valor al
usuario, con recursos limitados, requiere un ejercicio estructurado de planeación,
que apropie lo mejor de lo existente en la rama, potencie las capacidades de cada
empleado y funcionario y genere satisfactores de valor significativo y creciente
para el usuario.
COMPETENCIAS INVOLUCRADAS
Desarrollo de otros: El juez se encuentra retado a generar resultados superiores

a través de su gente y debe contar con método para alcanzarlo. El método
desarrollado aquí es el de coaching.
Planeación: Basado en la concepción de cadena de valor, el juez debe dominar
los principios de un proceso exitoso de planeación tanto individual como general
del despacho.
6
Unidad 1 Mejores Prácticas
Objetivo General:
Confrontar el método utilizado en el despacho para elevar su nivel de desempeño
con la filosofía de mejores prácticas como herramienta de chequeo para apropiar
los más altos estándares de desempeño.
Objetivos específicos:

• Argumentar sobre los beneficios de la implantación de la filosofía de mejores
prácticas en los despachos, dada la naturaleza orgánica de la rama judicial.
• Listar los atributos de una mejor práctica para que sea aceptada y fácilmente
apropiada como tal.
• Diferenciar una práctica global de una específica.
• Argumentar los beneficios de conocer e implantar las mejores prácticas antes
que iniciativas casuales del despacho.1.1 ¡QUÉ SON LAS MEJORES PRÁCTICAS!
Una definición sencilla y preliminar enfatiza que las mejores prácticas son
aquellas que han demostrado en la práctica y de manera confiable alcanzar los
mejores y mayores resultados, validadas y documentadas suficientemente para
ser retadas por nuevas propuestas.
El logro de alto desempeño no es solo una responsabilidad frente a la exigencia

administrativa de la rama. Es más bien, y, en primer lugar, una
responsabilidad social frente a la demanda de justicia y satisfactores para los
usuarios de cada los servicios de la rama.
7
1.1.1 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO CARACTERÍSTICA

DE EQUIPOS DE ALTO DESEMPEÑO
La pretensión de incorporar las mejores prácticas a la gestión del despacho
viene acompañada de un conjunto de hábitos o características que conducen al
logro de alto desempeño en el equipo. Es decir, la incorporación de las mejores
prácticas es tan sólo una de aquellas características propias de equipos que
evidencian altos niveles de resultados, a saber:
1. Vinculación emocional con el propósito del equipo, del despacho y de la rama.
2. Liderazgo dinámico que reconoce la capacidad y estilo de aporte de cada quien;
líder formador de nuevos líderes.
3. Interdependencia: pensamos y actuamos para y con los demás del equipo.
4. Cultura de reconocimiento y exigencia; (no sanción; duro con el problema,
suave con las personas).
5. Práctica de conversaciones inteligentes y constructivas en las reuniones y
en solución de problemas.
6. Hábitos visibles e identificables de alto desempeño.
7. Se faculta, delega y acompaña en el logro de cada quien en el equipo.
8. Implantación permanente de mejores prácticas.
9. Sistema permanente de aprendizaje.
10. Desarrollo permanente de competencias individuales y colectivas.
Grupo de concepción tecnológica avanzada.
11. Superada la calidad, preocupación permanente por la inteligencia de los
procesos centrados en el usuario y en el valor que aportan.
12. Diseños alternativos de gestión, estructuras, oficinas, y aprovechamiento de
lo virtual.
En el presente capítulo nos centraremos en la característica número 8

relacionada con mejores prácticas, e introduciremos en el res- to de la Parte 1 la
característica 12 en torno a procesos y cadena de valor.
8
1.2 EL CAPITAL INTELECTUAL Y LAS MEJORES

PRÁCTICAS
Pensando en una organización cualquiera, ¿en dónde se encuentran el

conocimiento, la experiencia aplicada y validada, el dominio de los satisfactores
del usuario, la tecnología organizativa y, en general, el aprendizaje que se deriva
de la innovación y ajuste que día a día elabora cada miembro de dicha
organización.
Todo ello constituye el capital intelectual4 de una organización y es generado a

partir de la interacción de conocimientos internos y externos previos de la
organización, la experiencia aplicada y evaluada por sus usuarios internos y
externos, el aprendizaje colectivo y la innovación permanente de los miembros
de dicha organización. El aprendizaje colectivo surge del saber hacer o know how
individual5.
El capital intelectual proviene sin duda del individuo, pero se transforma en un
dominio colectivo que hace que la capacidad organizacional sea mucho mayor
a la simple suma de las capacidades de los individuos. Esto se logra
evolucionando, transfiriendo e integrando conocimientos, experiencias y
habilidades individuales en procesos que cíclicamente se mejoran y redefinen,
con lo que la organización es capaz de garantizar la creación y oferta de valor
para los usuarios, independientemente de los individuos que la conformen. La
estructura de una organización entonces se fortalece y consólida en la medida
que sus individuos aportan y aprenden permanentemente de la herencia
cognitiva de la organización. El ajuste de los procesos es puesto a prueba frente
a los usuarios, quienes se hacen parte del capital intelectual de la organización
mediante su retroalimentación y respuesta, con lo que paulatinamente la
organización aprende a diseñar estrategias, tomar decisiones y generar cambios
que sean de mayor valor para ellos. Las organizaciones que dominan su capital
intelectual se retan permanentemente a elevar sus niveles de eficiencia6 no solo
en cuanto a la explotación óptima de los recursos existentes (eficiencia estática),
9
sino también en cuanto al aprendizaje y desarrollo de nuevas rutinas y

capacidades (eficiencia dinámica). (Knudsen, 1995) enfoca a la organización
desde la primera de ellas, en una secuencia ordenada de transformación cercana
a sus posibilidades, pero, desde la segunda, retada a sus máximos niveles de
creatividad y aprendizaje. El objetivo último será siempre alcanzar los mayores
niveles de valor-beneficio para los usuarios de la organización.
Cuando ello ocurre, la organización encuentra un patrón de éxito que debe
aprenderse y replicarse hacia la totalidad de los usuarios, lo que configura en
esencia una “mejor práctica” organizacional.
1.3 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO RESULTADO DEL

CAPITAL INTELECTUAL
El inventario o base de conocimiento de una organización es evolutivo y es el

resultado de un proceso de flujos internos y externos de transformación de
información en conocimiento.
Desde luego, todo comienza por un punto de entrada: un individuo. Este es capaz
de detectar en el entorno un conocimiento relevante, asimilarlo, apropiarlo y
difundirlo en la organización de tal forma que se convierta en una práctica viable
de ser validada frente al usuario. De ser exitosa en este punto, el aprendizaje de
un individuo generará transformaciones organizacionales significativas,
especialmente por el nivel de valor percibido por el usuario. Es así como se
configura la espiral de construcción de mejores prácticas. Dado que el proceso
de desarrollo y difusión de conocimiento es continuo y dinámico, la
retroalimentación entre entorno interno y externo será permanente. Este hecho
conduce a que el modelo en sí mismo deba ser considerado una espiral continua
de transformación de conocimiento.
La espiral de desarrollo interno de mejores prácticas implica que el conocimiento
desarrollado debe hacerse explícito internamente para evitar la posible pérdida
10
del conocimiento de los individuos y para mejorarlo al incorporar las aportaciones

del resto de individuos. Los pasos que vincula dicha espiral son:
1) la socialización, que facilita compartir experiencias por medio de

documentos, reuniones, exposiciones orales, manuales de procesos y
procedimientos y herencia cultural y que absorbe el nuevo conocimiento en la
base cognitiva de la organización.
2) la transmisión o exteriorización, que facilita la comprensión y apropiación

de la base cognitiva mediante el uso de herramientas de comunicación hacia
adultos, conocimiento de por sí difícil de comunicar, integrándolo en la cultura
de la organización.
3) la integración o combinación, que crea nuevo conocimiento por unión o

encadenamiento de bases cognitivas;
4) la interiorización, que analiza las experiencias adquiridas en la puesta en

práctica de los nuevos conocimientos, y
5) la asimilación, que sistematiza dichas experiencias en la base

cognitiva del trabajador, equipo u organización.
La espiral de desarrollo externo abarca el proceso de transformación y
adaptación del conocimiento al entorno de la organización, en particular a sus
usuarios y a las entidades relacionadas. Los pasos de la espiral son los mismos,
solo que los actores y procedimientos involucrados son sustancialmente
diferentes.
11
1.4 CARACTERÍSTICAS PARA SER ADOPTADAS COMO UNA

MEJOR PRÁCTICA
No toda práctica puede ser calificada como “mejor”. Algunas características

deben ser evidenciables en dicha práctica para que podamos aceptarla como tal.
En particular:
1. Entregan mayor valor al usuario: La práctica debe quedar involucrada

en la cadena de valor que eleva la capacidad de cumplimiento de la razón
misional de la organización. Una mejor práctica en la rama no tiene valor
mientras no se refleje en el logro misional de justicia.
2. Elevan la efectividad: (eficiencia y eficacia): Al suplantar un proceso por

uno mejor, los resultados en términos de efectividad deben ser superiores.
3. Son probadas en la práctica: La mejor práctica ha sido probada, validada

y aceptada por quienes la conocen como una realización concreta y no como una
elaboración teórica.
fáciles de replicar: Para que sea conocida, apropiada y evaluada requiere
encontrarse documentada de forma tal que sea visible, fácil de entender y
aprender y con suficiente difusión para ser conocida por quienes buscan innovar
y mejorarla.
5. Retadas sistémica y permanentemente a mejorar: Cuando se instaura una mejor

práctica, deben mantenerse activos los mecanismos para que esta pueda ser
mejorada y no se convierta en una solución absoluta y cerrada.
6. Frente a otra práctica, al implantarse obtiene mejores resultados con los

recursos asignados: Comparativamente con otras prácticas es viable demostrar
el mayor nivel de resultados.
12
1.4.1 ¿POR QUÉ APORTAR A LAS MEJORES PRÁCTI CAS?
Parte de la resistencia a la aplicación de mejores prácticas es el arraigo cultural a las tradiciones o

procedimientos clásicos y las dificultades que introduce el cambio que ella representa: nuevos
aprendizajes, incomodidad en la primera fase, temor al cambio, rediseño de las relaciones de trabajo
o de poder y ajustes significativos en el flujo de recursos, entre otros.
Pero usualmente las nuevas prácticas se imponen en beneficio del usuario con lo que los ajustes de
las estructuras internas se producen indefectiblemente. La conveniencia de la apropiación y aporte a
las mejores prácticas radica, entre otras razones, en:
Significa aceptar la conveniencia de la racionalidad colectiva sobre la individual y

la importancia de filtrar las propuestas individuales mediante mecanismos de
validación colectivos.
2. Representa eliminación de obsolescencias, efectividad y valor para el

usuario.
3. Por encima de una simple iniciativa, está probada en la práctica, aunque

acepta retos permanentes.
4. Es una demostración de equipo de alto desempeño en el despacho (lista de

chequeo de autoevaluación frente a mejores prácticas).
LOS COSTOS DE IMPLANTACIÓN
El mayor costo de una mejor práctica es no aplicarla. El olvido de un logro o

patrón de éxito, la pérdida, deserción, mala aplicación, invento permanente o
paralelo de la misma práctica dentro de una misma institución, son algunos de
los costos, en muchas ocasiones intangibles o no contabilizados, que perjudican
grandemente la eficiencia económica y de valor de una organización cualquiera.
En este sentido, los costos de codificación, protección, capacidad de absorción,
generación interna de conocimiento, retención y cooperación con otras
13
instituciones creadoras de valor, son normalmente mucho menores frente al

beneficio de su implantación.
1.5 MEJORES PRÁCTICAS GENERALES Y ESPECÍFICAS

Las mejores prácticas han sido el motor impulsor de la productividad y desarrollo
organizacional y, con ello, de la competitividad de los países. El recuento de ellas
se asemeja en cierta medida a la narración histórica de la evolución competitiva
de los países y a los hitos de altos niveles de desempeño alcanzados en cada
década. Algunas de las más frecuentemente citadas se ubican en la siguiente
lista: Círculos de calidad y aseguramiento de calidad, estándares de calidad ISO,
mejoramiento continuo, la subcontratación (outsourcing), los sistemas superiores
e integrados de información7, la reingeniería, liderazgo situacional, kaizen8, las
5 S9, administración por objetivos, excelencia, organizaciones centradas en el

usuario, costeo basado en actividades, gestión por valores,
redimensionamiento (resizing), empoderamiento, PERT y CPM para planeación
técnica de procesos, servucción, coopetencia, aprendizaje organizacional,
compararse con los mejores o los cercanos (benchmarking), Seis Sigma para
maximizar efectividad, EVA, gerencia basada en valor, teoría de las
restricciones10, organizaciones que aprenden, cuadro de mando integral,

coaching, gestión del conocimiento, BI –inteligencia de negocios, CRM o
administración del conocimiento relacionado con la interacción con los clientes–,
inteligencia organizacional, y EPM o Administración integrada del desempeño de
la organización, entre otras.
Todas ellas son de índole general por cuanto están referidas a métodos aplicables
en diferentes sectores, momentos y contextos. Sus principios son genéricos y su
validación se ha dado en organizaciones de diferente naturaleza.
14
A diferencia de estas, existen mejores prácticas específicas, referidas a procesos

particulares de una organización que no aplican a otras de manera transversal.
Como ejemplo, el juicio oral en la rama judicial se implanta actualmente como
una mejor práctica validada en otros países, pero específica para el sector
judicial.
Tanto las generales como las específicas mencionadas aquí cumplen con los
atributos de mejor práctica citados previamente y evaluados en la tabla siguiente:
Atributos básicos de la mejor práctica

Cumple
(S/N)
Entrega mayor valor al usuario S
Eleva la efectividad: eficiencia y eficacia S
Es probada y aceptada por los ejecutores en la práctica
Se documenta detalladamente como procesos, luego es además

fácil de replicar S
Retada sistémica y permanentemente a mejorar S
Frente a otra práctica, al implantarse obtiene mejores resultados
S
con los recursos asignados. Es c.
En la realidad del despacho, las prácticas frecuentes no necesariamente coinciden con las mejores,
por lo que se hace indispensable que el equipo del despacho se involucre en el proceso de
15
investigación, conocimiento, dominio, aplicación, apropiación y seguimiento de un conjunto viable de

mejores prácticas.
16
17
UNIDAD 2 EL JUEZ COACH
Objetivo General:
El juez debe abordar con método los retos paralelos de descubrir y elevar el
potencial de aporte y desempeño de las personas en el despacho. Debe también
superar las barreras culturales o individuales para asumir retos exigentes
propios de niveles de alto desempeño.

• Diferenciar el coaching de otros estilos de liderazgo.
• Listar las características básicas del coaching.
• Diferenciar los seis estilos de coaching.
• Comparar el perfil personal con los principios y estilos documentados de
coaching.
• Proyectar el coaching como herramienta de crecimiento y desarrollo en el
despacho.
• Argumentar sobre la conveniencia de la metodología para superar barreras
culturales e individuales y para retar al máximo la capacidad o potencial de
desempeño de las personas en el despacho.
18
2.1 NUEVOS PARADIGMAS DE DIRECCIÓN
Los grandes cambios en los paradigmas de dirección en las dos últimas décadas
se centran en cuatro factores críticos de éxito:
1. El nuevo estilo de gestión y liderazgo de la postmodernidad11, en el cual

el coaching es un rasgo distintivo de los líderes más destaca- dos;
2. El conocimiento antes que la información;
3. La gestión tecnológica, y
4. La velocidad como imperativo de competitividad.

Respecto al primer factor crítico, el líder de la postmodernidad no es un caudillo
ni un simple motivador. El líder de nuestra época es un formador de nuevos
líderes; muy sensible a las diferencias de las personas y organizaciones y artista
en su relación frente a ellas; coach, revolucionario e innovador y con una alta
capacidad de aprendizaje permanente. En un estudio publicado por Daniel
Goleman, autor de Inteligencia Emocional, se sostiene que luego de revisar la
evidencia de los seis estilos de liderazgo (visionario, afilia TiVo, democrático,
timonel, autoritario y coach) de los más representativos directores en un número
significativo de grandes empresas en USA, el estilo de mayor correlación con
los mejores resultados fue el coaching.
El segundo factor crítico se deriva del tránsito de la era de la información a la era

del conocimiento, en la que la información disponible es tan abundante que
prevalece solo su grado de entendimiento, comprensión y aprovechamiento, más
su potencial uso en el desarrollo de nuevas formas de generación de valor para
el usuario. Visto así, los sistemas de información bien pueden llamarse ahora
sistemas de conocimiento, en donde se faciliten el aprendizaje y visualización
integral de los procesos de la organización con el fin de facilitar las labores de
19
Dirección como pueden ser: la toma de decisiones, la formulación estratégica y

el desarrollo de ofertas de valor competitivas frente al usuario, entre otros. El
tercer factor crítico, la gestión tecnológica, se convirtió en un imperativo de
competitividad de las personas dada la velocidad de su transformación y
evolución, los ámbitos flexibles y globales y los estilos de vida de las nuevas
generaciones. Las oficinas alternativas, el concepto integral de la gerencia virtual,
el potencial de las redes globales y locales y las nuevas características de las
soluciones apoyadas por computador, son tan sólo algunos de los campos
obligados de gestión de los Directores vinculados a las organizaciones más
exitosas del mundo hoy. Como cuarto y último factor crítico aparece el reto para
el Director de alta velocidad de nuestros días, de modelar el sistema que tiene
a su cargo de forma tal que tanto las variables cualitativas como cuantitativas del
sistema estén realmente bajo su dirección y control a alta velocidad en el logro
de las estrategias definidas por su organización.
En su libro Dirección de alta velocidad (High Speedy Management), John Jones
establece criterios de éxito que enfatizan la utilidad de la velocidad de gestión, a
saber12:
• Dominar lo básico antes de pretender ir más rápido.
• Administrar bien el tiempo con disciplina, tecnología y hábitos.
• Prever el futuro.
• Tomar decisiones más rápidamente.
• Negociar con éxito (conocimiento, poder, habilidad y tiempo).
• La perfección en la era de la información: alta tecnología.
• Evitar el agotamiento: la visión optimista.
• Contratar a los mejores.
• Compararse con los mejores (ámbito público) o conocer a los competidores
(ámbito privado).
• Acelerar el desarrollo de servicios o productos.
• Prestar servicios más rápidamente.
20
• Lograr usuarios satisfechos que perciban valor en las soluciones que se le

aportan.
• Vigilar el estado y uso óptimo de los recursos.
Robert Tucker en su libro Mangangá the future establece las fuer- zas impulsoras
del cambio que retan a los nuevos directores y toma como imperativo de éxito
la velocidad de gestión, definiendo ocho pasos concretos para aprovecharla:
• Evaluar la importancia de la velocidad.
• Reducir el tiempo flotante.
• Involucrar al usuario.
• Medir los resultados.
• Promover los esfuerzos.
• Recompensar la velocidad.
• Garantizar la velocidad.
Facilita el aprendizaje autodirigida, el crecimiento personal, orienta la
experiencia y eleva el rendimiento.
Desarrolla talentos: el líder moderno es formador de nuevos líderes; descubre

y saca el potencial interior para ponerlo en juego.
Entrena con preguntas abiertas, en vez de encontrada
Permite que el sujeto de coaching sea quien elabore las conclusiones a través
de preguntas.
El arte del coaching consiste en generar el clima y el espacio para que el otro
piense en voz alta. Se centra en la solución: orientado a los resultados.
Duro con la tarea, suave con las Tom Peters, quien también trabajó el tema de
la competencia obsesionada por el tiempo, define una secuencia de puntos que
las organizaciones deben considerar si quieren competir en la velocidad del
servicio:
21
• Descentralizar y compartir la información.

• Simplificar la estructura organizativa.
• Rediseñar todos los procesos.
• Medir la reducción del tiempo.
• Dar autoridad a los empleados.
Desde este contexto de tendencias de Dirección nos trasladamos a la

construcción de métodos validados de interacción entre el Director y sus pupilos
buscando metas de alto desempeño. Esto es, el coaching.
2.2 ENUNCIADOS CRÍTICOS DEL COACHING
Podríamos intentar definir el coaching como el arte de descubrir y explotar el

potencial del pupilo, llevándolo a niveles que solo no alcanzaría. Como dijo
Goethe: “Lo mejor que puedes hacer por los demás no es enseñarles tus riquezas
sino hacerles ver la suya propia”.
Se utiliza en general para promover cambios cognitivos, emocionales,
conductuales, corporales o de lenguaje en el pupilo.
Es para alcanzar resultados a través de su gente, no solo de usted mismo.
Revise detenidamente los factores críticos de éxito del coaching y genere una
lista de que usted considera, son las 5 características principales del coach:
El coaching:
Es un proceso de microgerencia para elevar la autonomía de los pupilos.
Es como la capacidad que agrega a una mano cada uno de sus dedos.
Libera tiempo gracias a la autonomía que genera en el pupilo.
Funciona desde el reto, el soporte y la retroalimentación para respaldar el

proceso interior de crecimiento, saliendo de la zona de comodidad o confort
a una de cambio y mayor rendimiento.
22
El coaching usa el trabajo real como vehículo para facilitar el aprendizaje y no

un curso en un aula. La retroalimentación se da de manera inmediata sobre
el desempeño real y las personas aprenden mejor haciendo tareas reales, con
fechas límite, que simulando situaciones.
El coaching se centra en el propósito y desde allí construye inspiración, más
allá de la simple motivación externa. El coaching relevante comienza por
conectar al individuo con el centro de su motivación.
Es una alianza uno a uno (coach-pupilo) y un diálogo periódico.
Evalúa el avance y revisa metas personales y profesionales. Ofrece el espacio

y el tiempo para evaluar desvíos, verificar la ruta regularmente y reactualizar
sus mapas.
solo no hará: decir “sí” a sus sueños, y “no” a las distracciones.

personas.
Desafía a logros factibles pero ambiciosos.
Para obtener lo mejor de las personas, el coach debe creer en el potencial de

sus pupilos. Nuestras creencias sobre las capacidades de los otros tienen un
impacto directo sobre su actuación.
El coaching se centra en las posibilidades del futuro, no en los errores del

pasado ni en el rendimiento actual. El entrenado no aprende del coach sino de
sí mismo estimulado por el coach.
23
2.3EL COACHING COMO ESTILO DE LIDERAZGO
El coaching es uno de los seis estilos de liderazgo visible o diferenciable, a

saber:
Líder visionario: Aquel capaz de lograr que las personas vean o construyan el
horizonte que él ve y lo sigan hasta alcanzarlo.
Líder afilia TiVo: Es aquel capaz de lograr un vínculo afectivo e inspirador de
compromiso de las personas con su organización, su tarea o, incluso, con su lí-
der.
Líder democrático: Es quien busca la participación de todos sus dirigidos en los
diseños y decisiones que definen los cambios por realizar en la organización.
Líder timonel: Es el líder que normalmente se ubica en las estructuras
macro y desde allí promueve las grandes transformaciones, dejando la operación
y cambios en el día a día a sus dirigidos.
Líder autoritario: Es quien hace uso de la autoridad delegada para decidir por sí
mismo lo que debe hacerse. En situaciones de crisis, el ejercicio de tal autoridad
es una posibilidad, aunque su uso permanente y exclusivo genera confrontación
y desaliento en sus dirigidos.
Líder coach: El maestro de quien más aprendí se limitaba a decir durante
casi todas sus clases una sola frase: “¿Qué más se te ocurre?”. Es formular las
preguntas correctas, para que el pupilo descubra que sabe mucho más de lo que
creía que sabía, lo que requiere limitar la propia vanidad de: “Yo te voy a mostrar
cómo es el mundo”.
2.2.4 LOS ESTILOS DE COACH

Alrededor de la reflexión sobre los estilos de coaching, ubicaremos buena parte
de las herramientas que tiene el juez para lograr ascendencia sobre cada una de
las personas de su equipo. Todas ellas son comportamientos típicos del coach
24
que redundan en mayor nivel de desempeño en las tareas y en relaciones sólidas

y distensionadas.
Al revisar los estilos de coach, recuerde que los mayores niveles de efectividad se
logran siendo versátiles y aplicando las mejores herramientas de cada uno de
ellos en las situaciones o con las personas que sean más convenientes. Recuerde
además que el coaching es uno de los estilos de liderazgo, y aun cuando es
reconocido como el de mayor cercanía con los altos niveles de desempeño, se
tienen también los restantes estilos utilizarlos en el contexto apropiado y alcanzar
los resultados esperados en el despacho.
Los estilos de coaching en cuestión son:
Mentor: Este estilo de coaching construye relaciones fuertes con todos o algunos
de los miembros de su equipo y busca asumir un papel activo en el desarrollo de
sus carreras a largo plazo. Estos coach ofrecen una orientación informal acerca
de la organización, de los asuntos de la carrera y el desarrollo de sus pupilos.
Mantienen una comunicación eficaz y continua con sus pupilos.
Comunicador: Tienen gran habilidad para construir relaciones abiertas y
accesibles con los miembros del equipo y manejan una comunicación efectiva y
continua en medio de una política de puertas abiertas. Involucran al equipo en la
toma de decisiones y entregan instrucciones resumidas para el equipo
productivo. Generan reconocimientos a los méritos y trabajan haciendo presencia
al lado de sus equipos en las labores de campo.
Tutor: Es un estilo de coaching fuerte en la tarea, compartiendo su conocimiento,

especialidad y competencia técnica con el equipo de trabajo. Frecuentemente
es el encargado de iluminar el camino. Es considerado un especialista en su
campo y otorga oportunidades para el aprendizaje y la práctica de nuevas
habilidades. Es accesible y fácil de abordar.
25
Desafiante: Establece metas exigentes pero alcanzables. Ofrece

retroalimentación constructiva y constante sobre las tareas. Busca apoyar a
las personas en la obtención de metas exigentes y ofrece supervisión del trabajo
del equipo, presionando por resultados, pero dando apoyo para su logro.
Enfrenta y desafía a los miembros de su equipo y delega trabajos compensadores
y desafiantes.
Consultor: Desarrolla a los miembros del equipo ayudándolos a descubrir el
conocimiento y a desarrollar habilidades y emitir juicios por sí mismos. En este
estilo es donde más se evidencia la presencia de preguntas abiertas, que ayudan
a los miembros del equipo a que descubran las respuestas por sí mismos. Las
decisiones son tomadas una vez recogida la opinión del equipo y la revisión del
trabajo es realizada a través de reuniones y discusiones.
El común denominador de todos los estilos es la vocación por ofrecer

oportunidades al pupilo; preguntar antes que dar soluciones; iluminar el camino
y soltar más que llevar de la mano; ser duro con la tarea y suave con la persona
y lograr que el pupilo sea el protagonista e impulsor de su propio crecimiento.
A partir de la lectura del módulo, analice, discuta y conteste el siguiente

cuestionario. En el pie de página encontrará las respuestas13.
1. En el coaching se enfatiza:
a. La realización de la visión del coach b. La realización de la visión del pupilo
2. En los nuevos paradigmas del coaching se prefiere:
a. Hacer sugerencias b. Dar órdenes

c. Hacer preguntas d. Encontrar errores
e. Aconsejar sobre los aspectos clave
3. Coaching e a. Ayudar a corregir errores
b. Transferir experiencia
26
c. Llevar a descubrir el potencial

d. Llevar de la mano buscando reducir los des- aciertos
e. Enseñar todo lo aprendido
4. El coaching
a. Es un desarrollo de largo plazo
b. Se centra en desarrollos concretos de corto plazo
a. Una estrategia de enseñanza b. Una estrategia de aprendizaje
6. El coach:
a. Se certifica en técnicas
b. Se certifica en conocimientos c. Se certifica en la práctica
d. Se certifica con los resultados
e. Se certifica en el día a día con sus respuestas
7. Coaching es acerca de:

a. Producir resultados extraordinarios
b. Destrabar potencialidades c. Mejorar desempeño
d. Profundizar aprendizaje e.
Ver lo que solo no vería f. Todas las anteriores
8. El coaching es preponderantemente:
a. Objetivo b. Subjetivo
9. El coaching se centra en:
a. Las posibilidades del futuro
b. La corrección de los errores del pasado c. En el rendimiento actual.10. Una
pregunta típica del coach es: a. ¿Qué quieres que te explique? b. ¿Cómo harás
eso?
c. ¿Qué no entiendes?
d. ¿Qué quieres preguntarme?
Vincule los estilos de coaching con los rasgos distintivos:
11. Comunicador
27
12. Desafiante
13. Modelo
14. Tutor
15. Mentor
2.5¿PARA QUÉ COACHING?
El coaching genera un contexto apropiado para elevar los nivel- les de desempeño en el despacho. El
coach crea un espacio de con- fianza en el que retroalimenta a cada quien frente a lo que cada quien
definió como sus aspiraciones y compromisos. El coach logra que el pupilo asuma la responsabilidad,
diseñe las soluciones, las valide y ejecute de manera cada vez más autónoma y confiable. Desde las
preguntas, antes que las respuestas y gracias a sus dominios, el coach aporta estructuralmente
nuevas interpretaciones o perspectivas que desbloquean a la persona para ver y actuar con mayores
niveles de resultados. El juez en su despacho debe alcanzar responsabilidad y
empoderamiento de las personas en su despacho. Más que llevarlas de la mano, debe soltarlas y
lograr su autonomía de vuelo en las labores que desarrollan. Este estilo de liderazgo, más que ningún
otro, reduce la dependencia del juez, libera tiempo para sus tareas de mayor valor, impulsa de manera
ambiciosa los niveles de resultados, y especialmente, descubre y desarrolla el potencial de las
personas en el despacho, facilitando y elevando su nivel de aporte y logro. El coaching es una de
las herramientas de mayor uso y reconocimiento en el logro de altos niveles de
resultados en las organizaciones de la postmodernidad. Es reconocido como uno
de los seis estilos de liderazgo y su matiz característico es permitir que el otro
elabore, construya, concluya y ejecute sus labores de manera responsable, con la
retroalimentación permanente del coach y la exigencia permanente de resultados.
Los seis estilos de coach resumen muchas de las herramientas de las que dispone
un Director para lograr ascendencia sobre cada una de las personas de su equipo
y empoderamiento de este alrededor de su responsabilidad, aporte y cohesión con
los objetivos del despacho. UNIDAD 3 CADENA DE VALOR
28
Objetivo General:
Ganar la perspectiva de los usuarios internos y externos para elevar la calidad
de la oferta de valor hacia ellos, presente en los servicios, personas y procesos
de la organización; esto es, en la cadena de valor que se construya para ellos.
• Proponer ajustes a los procesos que conozca en línea a transformarlos en

verdaderas cadenas de valor para el usuario.
• Define proceso como la integración de elementos y actividades en una
secuencia lógica y estructurada para alcanzar un objetivo predefinido en una
forma también predefinida. Un proceso transforma unos insumos en unos
resultados deseables de una forma previamente concebida.
3.1 Ejemplos de procesos en diferentes ámbitos:
• Tratamiento de reclamos.
• Elaboración de certificaciones.
Se define el valor como la suma de los beneficios percibidos por el usuario y

relevantes para él. El valor se declara desde la perspectiva del usuario, por lo que
este es subjetivo y acorde con sus necesidades, expectativas y prioridades. La
oferta de valor del despacho tiene que ver tanto con los satisfactores que entrega
el despacho como con ayudarle a ver al usuario la concordancia existente
entre dichos satisfactores y sus necesidades, expectativas y prioridades.
dad); se quiere limpia, poderla beber sentado, en calma y con hielo
(expectativas); pero primero servirla a los hijos e invitados (prioridad).
Ejemplos de valor para el usuario de un despacho:

29
• Estar informado permanentemente del estado de avance de un proceso

en el despacho.
• Recibir orientación sobre las etapas de un proceso jurídico y las

implicaciones de cada una de ellas.
Se define cadena de valor como una secuencia lógica de procesos, estructuras o

personas que aportan valor al usuario en cada una de sus intervenciones.
Ejemplos de cadena de valor:

• El ingreso de una persona a un hospital: cada persona desde su rol y
dominios aporta a las necesidades, expectativas y prioridades de salud del
usuario, que es altamente sensible a la calidad del aporte de cada quien.
• Al ingresar a un restaurante de comidas rápidas, la cadena de valor

involucra a quien recibe en el parqueadero, orienta y cuida; a quien atiende en
la entrada y conduce a la mesa; a las facilidades para los niños; a quien limpia
permanentemente el lugar; a la receta de la hamburguesa y cada uno de los
platos del menú; a quien agiliza la entrega del pedido; a quien ofrece las
alternativas de menús y hace recomendaciones; y en general, a todas las
personas, procesos y estructuras que se encuentran retadas a aportar valor a quien
llega a comer una simple hamburguesa.
3.2DISEÑO DE UN PROCESO
Los procesos se definen formalmente con la intención de cobrar vida propia;
hacerse independientes de las personas que intervienen; alcanzar siempre
resultados confiables; ser fáciles de analizar, entender y ejecutar y promover su
optimización y efectividad.
Las recomendaciones básicas para el diseño de un proceso son:

30
• Clara y suficiente identificación y documentación.

• Clara definición de objetivos del proceso.
• Especificación de responsables de cada etapa del proceso.
• Reducción de etapas, recursos y tiempos.
• Simplificación máxima, manteniendo los mismos resultados.
• Reducción y eliminación de actividades sin valor añadido.
• Reducción de burocracia frente al usuario.
• Ampliación de las funciones y responsabilidades del personal involucrado.
• Fácil inclusión de actividades de valor añadido.
3.2.1FACTORES CRÍTICOS DE LA GESTIÓN POR

PROCESOS
La construcción, ejecución y seguimiento de procesos supone los siguientes

factores críticos de éxito:
• Conocer las necesidades, expectativas y prioridades de su área de gestión y de
sus usuarios internos y externos.
• Lograr automotivación e iniciativa en la realización de las responsabilidades por
cada uno de los que participan en el proceso.
• Estar cerca del usuario y ganar su perspectiva, anticipando sus necesidades,
compartiendo sus valores, aspiraciones y dificultades.
• Revisar y controlar que los resultados le aporten a la cadena de valor ofrecida
al usuario.
• Compartir información y experiencia para lograr superar las expectativas del
usuario.
3.3DEL PROCESO A LA CADENA DE VALOR
Tal como definimos el proceso, su objetivo fundamental es alcanzar unos

resultados de manera confiable, utilizando para ello un del usuario, los procesos
31
no cobran vida en tanto no lleven consigo una oferta de valor para cada usuario
específico.
En el ejemplo de las hamburguesas, un comensal en particular le da enorme
importancia a que su hamburguesa esté muy asada. Para otro, el parqueadero
de su nuevo carro debe ser muy confiable para poder comer tranquilo. Una
señora hace énfasis en que el pan sea dietético. Alguien más busca algo
realmente rápido para regresar a su trabajo. En cada caso, los procesos definidos
no tendrán éxito mientras en conjunto cada uno de ellos, cada persona o
estructura definida no busque entender y atender los criterios de valor que tiene
cada comensal.
Atender a cada uno de ellos de la misma forma, mediante un mismo proceso,

condenará seguramente a que el comensal sienta desatendida su demanda de
valor específica.
Si en cambio los procesos regulan muy bien el tiempo para una hamburguesa
muy asada; el celador del restaurante le ofrece información de seguridad y se
encarga de vigilar el carro para tranquilizar al comensal; si el mesero conoce
información nutricional del pan dieté- tico que se ofrece; si existe un proceso
ágil que le cumpla adicionalmente al comensal con el tiempo corto con el que
se compromete a entregar el plato solicitado; y en general, si cada componente
de la cadena de valor aporta valor al comensal, este elevará su sensación de
satisfacción con cada momento de verdad vivido.
La cadena de valor enfatiza en la relevancia que tiene cada punto o momento de

verdad del usuario en el despacho y el compromiso que tiene cada componente
de dicha cadena por identificar y atender con especial énfasis las demandas de
valor específicas de cada usuario.
32
Es por ello que paulatinamente los procesos, personas y estructuras deben

ajustarse para aportar valor en cada vivencia del usuario.
3.3.1DISEÑO DE LA CADENA DE VALOR
El método que se presenta a continuación facilita la identificación de fuentes de

valor para los usuarios y la creación de mecanismos para satisfacer dichas
demandas de valor.
Recuerde que cada usuario es diferente y, por lo tanto, está preparándose tan sólo
para atender diferentes tipos de usuarios. La diferencia siempre se hará cuando
ganemos la perspectiva de los intereses de cada usuario y obremos frente a él
para aportar o crear valor para él.
El método desarrolla la siguiente secuencia:
1. Identifique las necesidades, expectativas y/o prioridades potencia- les de
cada tipo de usuarios internos o externos. Ej.: litigantes, fis- cales,
demandantes, demandados, gerentes de empresas para declarar, etc. Como
seguramente ocurrirá, encontrará que es una lista bastante amplia pero
seguramente diferente para cada tipo de usuario.
2. Frente a cada una de ellas, defina los satisfactores o actividades que puede
desarrollar para atenderlas. En este punto será útil recurrir a la investigación
sobre mejores prácticas para atender las necesidades o expectativas más
relevantes del usuario.
3. Con base en sus recursos disponibles, defina cuáles de tales satisfactores
no puede por lo pronto ofrecer.
4. Señale inicialmente aquellos satisfactores que sea de carácter obligatorio
entregar.
5. Señale también aquellos satisfactores que pueden calificarse como de costo
cero (0). Ej.: cortesía, atención, respeto, información,
33
Entre los restantes satisfactores, usted deberá escoger los de mayor nivel de
aporte de valor para el usuario.
7. Ahora valide la viabilidad de su implantación, sujeto a las restricciones de
recursos con que se encuentra.
8. Ahora cuenta con una lista de satisfactores que debe implantar en su
despacho y tenerlos preparados de manera previa al ingreso de un usuario a su
despacho. Coloque frente a cada uno de ellos una meta específica que clarifique
cuándo va a tener dicho satisfactor implantado y qué nivel de logro pretende
alcanzar con él.
Ej.: Saludar siempre al usuario en el momento en que llega mirándolo a los
ojos a partir de hoy.
Entregar en menos de 5 minutos el estado de su expediente a partir de la
actualización y ordenamiento de dichos expedientes, lo que ha de terminarse el
lunes de la semana siguiente.
9. Defina un responsable o líder por cada satisfactor definido.
10. Defina el primer momento de autoevaluación frente a la oferta de

satisfactores para sus usuarios internos o externos. Haga una comparación
permanente frente a las mejores prácticas existentes para cada uno de tales
satisfactores.
Un proceso se define para alcanzar resultados predefinidos c o n un método

también predefinido. El punto crítico de la evaluación de un proceso es el valor
que aporta a los usuarios internos o externos en donde este se ejecuta.
En tal dirección, cada persona, proceso o estructura que interactúa con un
usuario debe asumir su responsabilidad y compromiso frente al valor que

aporta y no simplemente frente a la función que cumple en un proceso.
34
Si el objetivo último del despacho es la justicia y esta se evidencia en la

interacción con el usuario, entonces el equipo del despacho debe revisar su
labor ya no con la mirada puesta en los procesos internos, que no son un fin
en sí mismos, sino más bien en el valor que aportan al usuario. El usuario llega
al despacho, en principio, en busca de justicia, siendo para el usuario aún
algo abstracto; y recibe cosas concretas como respeto, cumplimiento,
información, celeridad, cordialidad, orientación, claridad, calidad del proceso
jurídico, y en general, muchas formas de justicia reflejadas en cada momento
de su interacción con la rama judicial.
35
UNIDAD 4 PLANEACIÓN DEL DESPACHO
Objetivo General:
Facilitar la construcción de un plan operacional que centre los esfuerzos y atención en las
estrategias centrales del despacho, apropiándose de las mejores prácticas existentes y sin
perder de vista la cadena de valor que se pretende construir.
Dibujar una secuencia conceptualmente sólida que permita al juez concretar su concepción
estratégica en un plan que especifique cada una de las actividades a realizar para el logro de la
visión del despacho.
• Al finalizar el estudio el discente estará en capacidad de:
• Presentar un plan acorde a la guía básica entregada para la planeación del despacho.
• Sustentar la definición de objetivos y estrategias según los parámetros sugeridos para ello.
• Argumentar respecto a la cadena de valor que se afecta con cada una de las estrategias.
• Presentar los indicadores con los que hará seguimiento a las estrategias definidas.
4.1PROCEDIMIENTO DE PLANEACIÓN
Pasos previos:
a. Capítulo estratégico: Defina el tema o eje central de su estrategia para el
despacho:
Ej.: Celeridad (Reducción del 40% del tiempo promedio de un proceso).
Recuerde pensar en el valor que aporta la estrategia para el usuario y recuerde
también darle un nombre a la estrategia: con ello ganará identidad para el
desarrollo de dicha estrategia.
b. Con su equipo de trabajo y mediante una dinámica de votación, defina el
propósito de su despacho o proyecto atendiendo la pregunta básica: ¿Para qué
mi labor y la de mi despacho? Algunos propósitos ejemplo pueden ser: “Ser
admirados por nuestros hijos” “Reconócete en el otro”
“Proteger lo que más queremos”
“Ser ejemplo de amor por nuestra Nación” “Por un despacho ideal”
36
“Ser admirados como un despacho de avanzada en Colombia” “Ser ejemplo de

justicia” “Vivir como ejemplo de personas magnas y justas” c. Describa cómo
puede evidenciarse el progreso en el logro del propósito definido. Ahora
desarrolle la siguiente secuencia para la elaboración de un plan del despacho:
1. Defina la Misión y la Visión de su proyecto o la del despacho integralmente

(ver glosario):
Misión:
Es la formulación de la razón de ser u objetivo duradero que distingue a una
organización de las demás. Una formulación de la misión incorpora la filosofía
inmersa en la Constitución Política del Estado, revela la concepción de justicia,
su razón de ser y las necesidades principales del conjunto de usuarios que la
Institución se pro- pone satisfacer. La formulación de una misión clara y
significativa describe los valores y prioridades de una organización y orienta a
los funcionarios en el logro de la misma.
Defina la misión:
Visión (Vi: versión: la tierra prometida).
La visión es el horizonte que se quiere alcanzar. Son las aspiraciones o reflejo del
sueño compartido que tiene un despacho u organización en el mediano y largo
plazo y permite definir la dimensión que se debe lograr en un plazo definido. Su
formulación permite orientar los esfuerzos de la dirección hacia el destino a
donde se quiere llegar. Debe involucrar un plazo y un nivel de logro.
Defina la visión:
2. Defina sus objetivos: Enuncie los objetivos que hagan la visión realizable en
un plazo determinado. Los objetivos son enunciados derivados de la visión, pero
realizables en un tiempo determinado y con unos logros esperados específicos.
Recuerde centrarse en aquello que es viable con los recursos existentes. Al
enunciar el objetivo estratégico explique de qué forma dicho objetivo les aporta
valor a usuarios internos y externos de la rama.
3. Estrategia general para lograrlo.
37
Formule el enunciado global de su estrategia basado en sus análisis, su dominio

conceptual, su convicción y experiencia estratégica en el despacho. La estrategia
es el “cómo” para alcanzar los objetivos definidos. El enunciado que exponga aquí
es el eje fundamental de su estrategia; esto es, aquello en lo que quiere centrar
su atención y esfuerzos para el avance de su despacho.
Asegúrese de que el enunciado de la estrategia promueva su efectividad
evaluándola desde las siguientes preguntas:
¿Tiene un objetivo claro?
¿Es viable?
¿Está redactada de manera proactiva?
¿Está centrada, con un foco o eje claro de acción?
¿Tiene garantizado liderazgo para su desarrollo?
Ahora describa cómo se evidencia el progreso en el desarrollo de la estrategia:
Desde su estrategia básica, ahora definirá estrategias más específicas en las que
va a centrar su atención para lograr la estrategia fundamental propuesta y en
particular los objetivos definidos. A esta secuencia de estrategias se le denomina
Pocos Vitales por su condición de fundamentales en el desarrollo (Vitales) y por
su reducido número (Pocos) que facilita la concentración de recursos y atención
en su seguimiento y control.
Estrategias específicas: ¿Con cuáles estrategias simultáneas específicas

desarrolla integralmente la estrategia global?
A partir de cada estrategia y de manera recursiva, debe diseñar- se el proceso

táctico, es decir, aquel que permite traducir una estrategia amplia en procesos
más concretos y realizables. Con la misma metodología, cada estrategia debe
desagregarse en dos, tres o a lo sumo cinco tácticas que la hagan evidentemente
práctica o factible.
38
Para cada táctica debe verificarse nuevamente si tiene un objetivo claro, si tiene
quien la lidere y responda por su ejecución y, en general, debe nuevamente
revisarse si está bien formulada.
4.2 SEGUIMIENTO AL PLAN

¿Qué es un indicador de gestión?
Un indicador de gestión es un método inteligente de sensibilizarse con el
progreso de un proceso. No es simplemente una medida.
Como tal, sus principales misiones son:
• Visualizar fácilmente el avance en estrategias, objetivos, planes y metas.
• Servir de herramienta de apoyo y control de gestión.
• Facilitar la corrección de la acción a partir de la información contenida en ellos.
• Prevenir las fallas y errores.
• Permitir la comparación frente a otros sistemas similares.
• Facilitar el pronóstico.
• Promover el conocimiento permanente del estado del despacho.
Virtudes y funciones del indicador
Se deduce qué tan inteligentemente está diseñado el sistema de indicadores de
gestión si:
• Centran la atención y los esfuerzos.
• Permiten la visión integral y el conocimiento del sistema.
• Hablan por sí mismos: Claros y objetivos (subjetivos bajo estándares).
• Potencian y promueven la acción: Se transforman en agentes de cambio.

• Son proactivos y aceptados: Se definen con base en un acuerdo.
• Fortalecen la formulación estratégica.
• Son viables y confiables el sistema de medición y análisis.
• Potencia de la base de datos histórica.
39
Los indicadores pueden ser:

Números:
Mediciones, porcentajes, avances, notas, agregados. Ej.: NBA.
Colores.
• Ej.: Una escala de colores con la que cada quien al final del día describe su
estado anímico, de logro o de satisfacción con la organización.
• Ej.: Una escala de rojo a verde donde el usuario califique la atención recibida.
Dibujos.
Ej.: Juego del ahorcado; percepción de los niños; rompecabezas.
Gráficos.
Curvas, manzanas, funciones, barras, radares, ponqués...
Adjetivos.
Malo, regular, bueno, excelente;
Letras o símbolos. A. Z; Posiciones en juegos. Cabeza y cola. ¿Qué indican?
Eficiencia de la gestión. Ej.: Aprovechamiento de recursos. Eficacia.
Ej.: Cumplimiento, avance.
• Flexibilidad: Ej.: Capacidad de reacción ante cambios.
• Cantidades o calidades.
• Resultados, gestión o impacto.
¿Cómo definirlos?
• Por su capacidad explicativa y su nivel de inteligencia en general.
• Por la viabilidad de obtención de las medidas.
• Según la prioridad dada a los objetivos.
• Por su potencia: como agente de cambio y guía de acción.
¿Cómo s e audita la c a l id a d d e la de f i n ic ió n de lo s 81 indicadores?
Dependiendo del proceso y el objetivo para el cual fue definido, se elaboran tablas
de chequeo que verifiquen su grado de inteligencia como fue definido
40
anteriormente o mediante cuestionarios aplicados y especializados como el

siguiente:
¿Está el indicador relacionado con otras variables del proceso?
¿Me permite el conjunto de indicadores la evaluación completa de mi proceso?
¿Me sirve la información suministrada por la evaluación del indicador?
¿Me permite determinar que métodos correctivos se pueden implantar?
¿Me permite definir métodos preventivos?
¿Se mejoró mi proceso después de la implementación de los métodos correctivos
y preventivos determinados como resultado de la evaluación del indicador?
¿Qué nivel de aceptación tiene en los responsables del indicador y de su
medición? ¿Es viable, útil y proactivo en la gestión? ¿Concentra los esfuerzos de
las personas en los puntos críticos de la gestión? Indicadores
Enuncie ahora los indicadores de gestión relacionados con cada una de las
estrategias descritas anteriormente.
5. Ejemplo
En la página siguiente se presenta un ejemplo de plan del despacho elaborado
como simple guía de construcción, no como referencia estratégica
41
4.3ESTUDIO DE CASOS
El estudio de algunos casos que se presentan en la cotidianidad de las

corporaciones y despachos judiciales con el propósito de plantear su solución
busca fortalecer la capacidad de análisis e integrar los conceptos, principios y
procedimientos de la carrera a la práctica judicial.
Al efecto, le sugerimos desarrollar las siguientes actividades:
• Identificar el problema en el caso mencionado.
• Identificar el tipo de actuación frente al problema descrito en el caso.
42
• Calificar dicha actuación según los parámetros descritos.

• Plantear la solución propia.
• Compartir en la mesa de estudio ejemplos de actuaciones que pueden
considerarse mejores prácticas en los despachos.
CASO No. 1
Ante las repetidas quejas de los usuarios por el mal servicio y el trato descortés,
el titular del despacho, en asocio con los integrantes de su equipo de trabajo,
acuerdan llevar a cabo una reunión, en la que primordialmente se tocarían los
puntos referidos a las quejas del público y los abogados litigantes, así como las
posibles soluciones.
En la primera reunión se analizaron las quejas verbales y escritas, y se procedió
a clasificarlas en dos grandes grupos: las que tenían que ver directamente con
atención al público y las que se referían a la mora en la ubicación de los
expedientes. Se acuerda, además, que es importante establecer prioridades
frente a los usuarios.
Tales decisiones y proposiciones se consideraron luego de establecer que el 50%
de las quejas presentadas por escrito se refiere a la falta de respeto para con los
usuarios. Entre las fallas del equipo del despacho se consideraron como las
principales: 1. No se contesta el saludo de las personas que llegan al
despacho;2. En ocasiones no se les responde a sus preguntas relacionadas
con los expedientes;
3. Se les dan respuestas agresivas;
4. Se les dan respuestas erradas sobre los expedientes y su ubicación;
5. Uso permanente de vocabulario callejero distante de la dignidad del
despacho.
Uno de los participantes de la reunión recordaba cómo días atrás le había dicho a
una señora que su proceso no se encontraba en el despacho, por lo que ella se
43
retiró; y a los pocos minutos se dio cuenta de que se había equivocado, obligando
a volver a la usuaria innecesariamente.
El 50% restante de las quejas se refería a las dificultades para la ubicación del
expediente y la demora en la atención para con cada uno de los usuarios.
Como respuesta inmediata a los problemas que afectaban el despacho se
formularon diferentes planteamientos, de los que se adoptaron las siguientes
decisiones:
1. Se debe revisar el manejo de los expedientes y su ubicación, con el fin de
brindar una información expedita y veraz. Se delegó de manera permanente a
uno de los empleados la labor de ordenar de manera creativa el ingreso de los
expedientes. Esta función será rotada cada dos meses con otro empleado.
2. Se anotarán frases alusivas a las mejores reglas de conducta y de
convivencia en la baranda, las que serán puestas y rotadas en las carteleras y
en los protectores de pantalla de los computadores.
3. Cada uno tendrá como tarea, al final del primer mes, investigar y aportar
formalmente una idea apropiada, relacionada con la atención al público.
4. Como medio de verificación de la evolución del proyecto se puse- ron al
alcance de los usuarios fichas en las que podían hacer sus sugerencias y calificar
la atención en el despacho de uno (1) a cinco (5).
4.3 PREGUNTAS Y REFLEXIONES
1. Liste las estrategias de mejores prácticas adoptadas por el despacho.

2. Liste todos los puntos en los que está debilitada la cadena de valor del
despacho
3. Enuncie tres objetivos estratégicos para este despacho.
4. Ejemplifique una estrategia por cada objetivo planteado.

44
La estrategia promueve la evolución progresiva y realista hacia una visión

deseable del despacho. Centra la atención de las personas en los factores
críticos de éxito de su gestión, se apropia de las mejores prácticas y mantiene

como punto de mira el valor que aportará al usuario interno o externo del
despacho.
Un sistema de seguimiento a la gestión es ante todo una propuesta
inteligente de mejoramiento. Un sistema de indicadores de gestión bien
diseñado, es proactivo y no destructivo con las personas y equipos que lo

utilizan. Su utilidad para el Despacho es el origen fundamental de que este
exista, y no tanto el requerimiento externo de la estadística.
El primer beneficiario d e l sistema de indicadores del despacho es el Juez como
director de su estrategia y de la efectividad de su operación.
4.4Glosario estratégico
Análisis DOFA:
Sistema de análisis de Debilidades internas (D), Oportunidades externas (O),

Fortalezas internas (F) y Amenazas externas (A) que envuelven al despacho en
un entorno y coyuntura estratégica específicos. En forma resumida, este análisis
promueve el aprovechamiento de fortalezas y oportunidades y el afrontar las
amenazas y debilidades según los niveles de prioridad que resulten del análisis.
Amenazas:
Referidas al entorno organizacional; consisten en tendencias sociales, políticas,
legislativas, económicas y tecnológicas, así como hechos que son potencialmente
dañinos para la gestión presente o futura de un despacho. Son el concepto
opuesto a oportunidades en el análisis DOFA.
45
Cultura Organizacional:
El conjunto de valores, creencias y comportamientos compartidos que
caracterizan y diferencian a una organización y la identifican como sujeto
particular de análisis estratégico.
Debilidades: Se refiere a aquellas características o actividades internas que
limitan, inhiben o reducen el éxito de un despacho frente a su labor misional.
Eficiencia: Es el aprovechamiento máximo u óptimo de los recursos destinados
al despacho.
Eficacia: Es el logro oportuno o cumplimiento de los objetivos trazados.
Efectividad: Es la suma de eficiencia y eficacia. Es entonces el logro oportuno
de los objetivos misionales trazados por el despacho con el óptimo
aprovechamiento de los recursos.
Estrategas:
Los estrategas son personas visionarias que se convierten en las responsables del
éxito de una organización, en la medida en que diseñan el camino para alcanzar
dicha visión.
Estrategia:
Es la formulación de un conjunto de acciones consistentes e interrelacionadas

que ilustran cómo se pretende y pueden alcanzar diferentes objetivos en plazos
determinados.
Expectativas - Satisfactores:
Es el análisis consistente en confrontar las expectativas de los usuarios del
despacho con los satisfactores diseñados para atenderlas.
Expectativas:
Es el conjunto de necesidades y demandas de los usuarios frente a las actuaciones
de un despacho.
46
Fortalezas:
Aquellos factores críticos de éxito o características internas diferenciales que
posee el despacho y que le facilitan o potencian el logro de su labor misional en
justicia.
Metas:
Aspiraciones específicas que el despacho debe lograr en el corto plazo, con el fin
de alcanzar en el futuro objetivos de mediano y largo plazo. Ellas deben ser
medibles, cuantitativas, estimables sus costos y recursos, realistas,
estimulantes, coherentes y enfocadas. Se basan en lo que el despacho es capaz
de hacer sin depender de factores externos.
Objetivos:
Los objetivos se pueden definir como los resultados a mediano y largo plazo que
una organización aspira lograr a través de su misión básica. Su diferencia frente
a las metas radica básicamente en el plazo para lograrse, en las que estos
requieren mayor tiempo.
Oportunidades:
Factores externos viables de ser aprovechados por el despacho para elevar la
calidad de su gestión. Se refiere esta expresión a las tendencias sociales,
políticas, tecnológicas y jurídicas, así como a hechos que podrían –de forma
significativa– beneficiarle en el futuro. Políticas:
Se pueden definir como las orientaciones generales que guían las acciones y
estrategias para el logro de los objetivos y metas fijadas. Son las pautas,
métodos, procedimientos, reglas, formas y prácticas administrativas específicas
que se formulan para estimular y apoyar el trabajo hacia las metas fijadas.
Sirven como guía para la toma de decisiones y para orientar las actuaciones en
situaciones repetitivas o recurrentes en la vida de una estrategia.
Propósito:
Enunciado corto que vincula interiormente a las personas con una ilusión u
objetivo. Puede hacer referencia a un proyecto específico o a la ambición general
47
del despacho, pero su pretensión es la vinculación emocional de las personas del

despacho con el objetivo por alcanzarse.
Prospección:
Diseño de caminos hacia futuros deseables.
Satisfactores:
Son todas aquellas actividades o procesos que atienden las expectativas de los
usuarios del despacho.
Bibliografía
MINTZBERG, Henry. El proceso estratégico. Prentice Hall. Bogotá, 1997.

WHITMORE, John. Coaching. El método para mejorar el rendimiento de las personas. Editorial
Paidós. 1996.
48
Parte II: Carrera Judicial

Objetivos:
-Precisar la importancia de la carrera judicial como instrumento de mejoramiento
de la Administración de Justicia.
-Analizar la carrera judicial como sistema de administración del talento humano
al servicio de la Rama Judicial.
-Actualizar a los Magistrados y Jueces con relación a los principios, acuerdos y
legislación sobre la carrera judicial.
-Presentar los objetivos, etapas y desarrollo de los procesos de selección para el
ingreso a la carrera judicial por el sistema de méritos.
-Examinar los criterios y procedimientos establecidos dentro del régimen de
carrera judicial para la evaluación o calificación de los servicios prestados por los
funcionarios y empleados.
-Analizar las responsabilidades atribuidas por las normas de carrera judicial a los
magistrados y jueces con relación a los empleados que integran el equipo de
trabajo que les presta apoyo en sus despachos.
De acuerdo con los Arts. 256 1, numeral 1º, y 257 2, numeral 3º, de la
Constitución Política de 1991, corresponde al Consejo Superior de la Judicatura
“administrar la carrera judicial”, y “dictar los reglamentos necesarios para el
eficaz funcionamiento de la Administración de Justicia…”.
1
Art. 256: Corresponden al Consejo Superior de la Judicatura..., las siguientes atribuciones:
Administrar la carrera judicial.
2
Art. 257: Con sujeción a la ley, el Consejo Superior de la Judicatura cumplirá las siguientes
funciones: …3. Dictar los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la
administración de justicia, los relacionados con la organización y funciones internas asignadas a
los distintos cargos y la regulación de los trámites judiciales y administrativos que se adelanten
en los despachos judiciales, en los aspectos no previstos por el legislador.
49
Por su parte la Ley 270 de 1996 3, en sus arts. 85 4 y 174 5 establece lo siguiente:
“Art. 85: Corresponde a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura 6:
(…).
17. Administrar la Carrera Judicial de acuerdo con las normas constitucionales y
la presente ley.
3
Estatutaria de la Administración de Justicia.
4
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del entonces magistrado
Vladimiro Naranjo M., al revisar la exequibilidad de los proyectos de ley 58/94 Senado y 264/95
Cámara, los cuales se convertirían en la Ley 270 de 1996, se dijo sobre este artículo: “La Corte
estima que las diversas funciones contempladas en la norma que se estudia, salvo las que a
continuación se relacionarán, se avienen a la naturaleza de las responsabilidades que debe
desempeñar la Sala Administrativa del C.S. de la J., de conformidad con los preceptos
constitucionales (Arts. 256 y 257) y los lineamientos que jurisprudencialmente ha determinado
esta Corporación en la Sentencia C-265/93, principalmente.
Las atribuciones sobre cuya constitucionalidad se amerita un comentario especial son, pues, las
siguientes:
(…)
De acuerdo con lo previsto en el art. 256-1 de la Carta, al C.S. de la J. le corresponde la tarea
de administrar la carrera judicial. Para el efectivo ejercicio de esta atribución, entiende la Corte
que a la citada Corporación le asiste la facultad de reglamentar algunos aspectos de dicho sistema
de carrera, siempre y cuando no se trate de materias de competencia exclusiva del legislador,
en los términos previstos en los arts. 125 y 150-23 de la constitución. En otras palabras, para la
Corte la facultad de reglamentar en cabeza del C.S. de la J. no significa necesariamente suplantar
las atribuciones propias del legislador. Por tal motivo, el numeral 22 será declarado exequible”.
5
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del entonces magistrado
Vladimiro Naranjo Mesa, al revisar la exequibilidad de los proyectos de ley 58/94 Senado y
264/95 Cámara, los cuales se convertirían en la Ley 270 de 1996, se dijo sobre este artículo:
“Sobre esta norma no cabe objeción de constitucionalidad alguna, toda vez que fácilmente se
advierte que ella se ajusta a las facultades que constitucionalmente se le han asignado al Consejo
Superior de la Judicatura, previstas en los arts. 256, numerales 1 y 4 y 257-3 de la Carta
Política.”.
6
Hoy día Consejo Superior de la Judicatura. Expediente D-10990 –Sentencia C-285/16 (Junio
1º.) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez. En esta sentencia la Corte resolvió la demanda de
inconstitucionalidad contra las disposiciones del Acto Legislativo 02 de 2015 que fijaron el nuevo
esquema institucional de gobierno y administración de la Rama Judicial, así como de control
disciplinario de los funcionarios y empleados judiciales. En este orden de ideas, la Corte resolvió:
(i) Inhibirse de pronunciarse sobre las previsiones del Acto Legislativo 02 de 2015 que
suprimieron la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y crearon
la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, así como sobre los apartes normativos relativos a
los Consejos Seccionales de la Judicatura; (ii) Declarar la inexequibilidad de las previsiones del
Acto Legislativo 02 de 2015 que fijaron el nuevo modelo de gobierno y administración de la Rama
Judicial, y que, en particular, ordenaron la supresión de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura y la creación del Consejo de Gobierno Judicial y de la Gerencia de la
Rama Judicial; (iii) Declarar que las funciones asignadas en el Acto Legislativo 02 de 2015 al
Consejo de Gobierno Judicial, con participación de la Gerencia de la Rama Judicial serían
asumidas por el Consejo Superior de la Judicatura.
50
(…).
22. Reglamentar la carrera judicial.
“Art. 174. La Carrera Judicial será administrada por las Salas Administrativas de los 1
Art. 256:
Corresponden al Consejo Superior de la Judicatura..., las siguientes atribuciones:
Administrar la carrera judicial.
1
Art. 257: Con sujeción a la ley, el Consejo Superior de la Judicatura cumplirá
las siguientes funciones: …3. Dictar los reglamentos necesarios para el eficaz
funcionamiento de la administración de justicia, los relacionados con la
organización y funciones internas asignadas a los distintos cargos y la regulación
de los trámites judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos
judiciales, en los aspectos no previstos por el legislador.
1
Estatutaria de la Administración de Justicia.
1
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del
entonces magistrado Vladimiro Naranjo M., al revisar la exequibilidad de los
proyectos de ley 58/94 Senado y 264/95 Cámara, los cuales se convertirían en
la Ley 270 de 1996, se dijo sobre este artículo: “La Corte estima que las diversas
funciones contempladas en la norma que se estudia, salvo las que a continuación
se relacionarán, se avienen a la naturaleza de las responsabilidades que debe
desempeñar la Sala Administrativa del C.S. de la J., de conformidad con los
preceptos constitucionales (Arts. 256 y 257) y los lineamientos que
jurisprudencialmente ha determinado esta Corporación en la Sentencia C-
265/93, principalmente.
Las atribuciones sobre cuya constitucionalidad se amerita un comentario especial
son, pues, las siguientes:
(…)
De acuerdo con lo previsto en el art. 256-1 de la Carta, al C.S. de la J. le
corresponde la tarea de administrar la carrera judicial. Para el efectivo ejercicio
de esta atribución, entiende la Corte que a la citada Corporación le asiste la
facultad de reglamentar algunos aspectos de dicho sistema de carrera, siempre
y cuando no se trate de materias de competencia exclusiva del legislador, en los
51
términos previstos en los arts. 125 y 150-23 de la constitución. En otras

palabras, para la Corte la facultad de reglamentar en cabeza del C.S. de la J. no
significa necesariamente suplantar las atribuciones propias del legislador. Por tal
motivo, el numeral 22 será declarado exequible”.
1
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del
entonces magistrado Vladimiro Naranjo Mesa, al revisar la exequibilidad de los
proyectos de ley 58/94 Senado y 264/95 Cámara, los cuales se convertirían en
la Ley 270 de 1996, se dijo sobre este artículo: “Sobre esta norma no cabe
objeción de constitucionalidad alguna, toda vez que fácilmente se advierte que
ella se ajusta a las facultades que constitucionalmente se le han asignado al
Consejo Superior de la Judicatura, previstas en los arts. 256, numerales 1 y 4 y
257-3 de la Carta Política.”.
1
Hoy día Consejo Superior de la Judicatura. Expediente D-10990 –Sentencia C-
285/16 (Junio 1º.) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez. En esta sentencia la Corte
resolvió la demanda de inconstitucionalidad contra las disposiciones del Acto
Legislativo 02 de 2015 que fijaron el nuevo esquema institucional de gobierno y
administración de la Rama Judicial, así como de control disciplinario de los
funcionarios y empleados judiciales. En este orden de ideas, la Corte resolvió:
(i) Inhibirse de pronunciarse sobre las previsiones del Acto Legislativo 02 de
2015 que suprimieron la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior
de la Judicatura y crearon la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, así como
sobre los apartes normativos relativos a los Consejos Seccionales de la
Judicatura; (ii) Declarar la exequibilidad de las previsiones del Acto Legislativo
02 de 2015 que fijaron el nuevo modelo de gobierno y administración de la Rama
Judicial, y que, en particular, ordenaron la supresión de la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura y la creación del Consejo de Gobierno
Judicial y de la Gerencia de la Rama Judicial; (iii) Declarar que las funciones
asignadas en el Acto Legislativo 02 de 2015 al Consejo de Gobierno Judicial, con
participación de la Gerencia de la Rama Judicial serían asumidas por el Consejo
Superior de la Judicatura Consejos Superior o Seccionales de la Judicatura, con
52
la participación de las Corporaciones Judiciales y de los Jueces de la República

en los términos de la presente ley y los reglamentos.”.
El Consejo de Estado también se ha pronunciado sobre este sistema en que el
Constituyente de 1991 estructuró la facultad reglamentaria:
“Tras la vigencia de la Constitución de 1991 ya no es posible afirmar (…) como
antes, que el poder reglamentario, tanto el ordinario como el ampliado vinculado
a las leyes marco, pertenece con exclusividad al Presidente de la República.
Organismos como el Consejo superior de la Judicatura y la Junta Directiva del
Banco de la República, son buen ejemplo para mostrar esta disgregación del
poder reglamentario que se produce bajo las nuevas normas constitucionales.
En el caso del primero de los entes citados, incluso, con una cierta facultad
supletoria de la ley cuando quiera que se le faculta en el numeral 3 del artículo
257 para “dictar los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la
administración de justicia, lo relacionado con la organización y funciones
externas asignadas a los distintos cargos y la regulación de los trámites
judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos judiciales, en los
aspectos no previstos por el legislador (…) Y en el caso específico de la Junta
Directiva del Banco de la República, igualmente con un poder o facultad
reglamentaria, directa y excluyente, que le permite “regular la moneda, los
cambios internacionales y el crédito…”.
A esta conclusión han llegado ya importantes autores estudiosos de las
transformaciones acaecidas sobre el poder regulador del Estado, con motivo de
la expedición de la Constitución de 1991. Uno de ellos, el profesor Palacios Mejía
ha escrito lo siguiente:
“Por eso una de las cosas que llaman la atención en la Constitución de 1991 es
que priva al Presidente de su facultad reglamentaria en ciertos asuntos porque
ella misma atribuye facultades reguladoras, reglamentarias, a muchas
autoridades a nivel nacional, distintas al Presidente de la República. En los casos
más importantes, las facultades reglamentarias que se atribuyen a otras
autoridades recaen en materias económicas. El resultado es una reducción de
53
la importancia de la facultad reglamentaria presidencial dentro del conjunto de

la vida institucional del país 7”.
Para el autor citado, gozan de ésta facultad de regulación directamente atribuida
por la Constitución, además de la Junta Directiva del Banco de la República,
organismos como el Consejo Superior de la Judicatura, el Contralor General de
la República, el Consejo Nacional Electoral…” 8.
De acuerdo con lo aquí expuesto, el Consejo Superior de la Judicatura, tiene las

atribuciones de administrar la carrera judicial y dictar los reglamentos
necesarios, en los aspectos no previstos por el legislador, para que el ejercicio
de administrar dicha carrera, así como su funcionamiento, sea eficaz. Es decir;
la facultad que la Constitución Política otorga al Consejo Superior de la
Judicatura, para “dictar los reglamentos”, es directa, especial, exclusiva y
autónoma.
En desarrollo de la facultad reglamentaria de la Carrera Judicial, el Consejo

Superior de la Judicatura ha sido prolífero en esta materia y ha expedido gran
cantidad de Acuerdos y otros actos propios del proceso concursal.
Como columna vertebral del sistema de la Carrera Judicial, se tienen los
siguientes Acuerdos:
7
PALACIOS MEJIA, Hugo. “Notas acerca de la facultad de regular la economía de 1991. EN
DERECHO PUBLICO, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Nro. 1,
Bogotá, Pág. 51.
8
Consejo de Estado, Sentencia del 20 de mayo de 1994; Consejero Ponente: Guillermo Chacín
Lizcano; Expediente: 5185; Actor: Luis Carlos Máchica Aponte; Demandado: La Nación-Banco de
la República. En similar dirección puede verse Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio
Civil, concepto del 23 de febrero de 2006; Consejero Ponente: Enrique José Arboleda Perdomo,
Radicación Nro.: 11001-03-06-000-2006-00020-00 (1721).
54
Reglas generales para los concursos:
*Acuerdo Nro. 034 9 del 13 de Abril de 1994 “Por el cual se dictan reglas generales
para los concursos de méritos destinados a la selección de funcionarios y
empleados de Carrera de la Rama Judicial.”.
Registros de elegibles, opciones de sede, reclasificación:
*Acuerdo Nro. 109 del 17 de Julio de 1995 “Por medio del cual se dictan
disposiciones sobre los concursos de méritos para la conformación de los
Registros de Elegibles para los cargos de Funcionarios y Empleados de la Rama
Judicial”.
*Acuerdo Nro. 166 del 30 de septiembre de 1997 “Por medio del cual se dictan
Registros de Elegibles para los cargos de carrera de la Rama Judicial”.
*Acuerdo Nro. 196 del 14 de noviembre de 1997 “Por medio del cual se
reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de 1996”.
*Acuerdo Nro. 1242 del 8 de agosto de 2001 “Por medio del cual se dictan
disposiciones para la reclasificación de los Registros de Elegibles para los cargos
de Funcionarios y Empleados de las Corporaciones y Despachos Judiciales”.
*Acuerdo Nro. 1395 de abril 3 de 2002 “Por medio del cual se reforma el Acuerdo
196 de 1997, reglamentario del artículo 165 de la Ley 270 de 1996, en cuanto a
la actualización de los Registros de Elegibles”.
*Acuerdo Nro. 2106 de octubre 1 de 2003 “Por el cual se dictan disposiciones
relacionadas con la conformación de los Registros de Elegibles para los cargos
de Magistrados de salas fusionadas de los Tribunales Superiores”.
9
Acuerdo relativo a las reglas generales para los concursos (vigente con modificaciones).
Sentencia del Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección segunda.
Subsección B. Consejero Ponente: Carlos Arturo Orjuela. Decretase la nulidad de los Arts. 2, 3,
4, 5 y 36 del Acuerdo 34/94. Asimismo, de la frase “como en provisionalidad” del Art. 41, inciso
primero.
55
*Acuerdo Nro. PSAA08-4536 de febrero 8 de 2008 “Por medio del cual se

reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de 1996 y se dictan otras
disposiciones relacionadas con la actualización de los registros de elegibles y
listas de candidatos para los cargos de carrera de funcionarios judiciales”.
*Acuerdo Nro. PSAA08-4856 de junio 10 de 2008 “Por medio del cual se
reglamenta el parágrafo del artículo 165 y el inciso 2º. del artículo 167 de la Ley
270 de 1996 y se dictan otras disposiciones relacionadas con la actualización de
los registros de elegibles y listas de elegibles para los cargos de carrera de
empleados de la Rama Judicial”.
*Acuerdo Nro. PSAA13-9941 de Julio 2 de 2013 “Por el cual se modifica el
Acuerdo PSAA08-4536 del 8 de febrero de 2008”.
*Acuerdo Nro. PSAA14-10269 de diciembre 16 de 2014 “Por el cual se modifica
el Acuerdo PSAA13-9941 de Julio 2 de 2013”.
Control de rendimiento y calificación de servicios:
*Acuerdo Nro. PSAA16-10618 de diciembre 7 de 2016 “Por medio del cual se

reglamenta el sistema de evaluación de servicios de funcionarios y empleados
de carrera de la Rama Judicial”.
Estímulos y distinciones:
*Acuerdo Nro.PSAA11-7711; mediante el cual reglamentó la concesión de
Estímulos y Distinciones a los Servidores y Servidoras de la Rama Judicial.
*Acuerdo Nro. PSAA13-9908 “Por el cual se conceden estímulos y distinciones a
empleados de las dependencias administrativas de la Rama Judicial”.
Escalafón:
*Acuerdo Nro. 724 de 2000 (febrero 15) “Por medio del cual se dictan
disposiciones sobre la conformación del Registro Nacional de Escalafón de la
56
Carrera Judicial y de los Archivos Seccionales de Escalafón, se modifica el

Acuerdo Nro. 349 de 1998 y se deroga el Acuerdo Nro. 42 de 1995.”.
Mejoramiento de los Procesos de Selección:
En los últimos años se ha logrado un avance significativo respecto a la

estructuración de las diferentes convocatorias, orientándolas a determinar el
“perfil del juez” o el perfil del cargo, que permitirá considerar además de las
exigencias de formación, las calidades profesionales y personales necesarias
para desempeñarlo de manera óptima.
Respecto de los procesos de selección, se estableció como lineamiento para
diferentes convocatorias limitar el número de cargos a uno (1) dentro de la
denominación y nivel a los cuales podrá inscribirse el aspirante, con el fin de que
la selección de éste corresponda al del perfil específico que se requiere, según la
especialidad; y como complemento de lo anterior, se estableció que debe
privilegiarse la experiencia y capacitación adicional específica frente a la
especialidad y a las funciones del cargo a ocupar, en aras de una mejora en la
prestación del servicio.
De otra parte, a partir del año 2012, con el fin de avanzar en el desarrollo de los
concursos de méritos se reemplazaron las entrevistas por las pruebas
psicotécnicas, las cuales constituyen un valioso instrumento que permite
adelantar la evaluación de los aspirantes respecto de las competencias y
aspectos personales requeridos por los cargos en proceso de selección, a través
de atributos de la personalidad relevantes en la predicción del desempeño
laboral, clasificando los candidatos respecto al perfil requerido para desempeñar
de manera autónoma, eficiente, eficaz y transparente las funciones a desarrollar.
De esta forma, se aumentaron los niveles de exigencia para los aspirantes

permitiendo que el mérito y la excelencia sean condiciones indispensables para
57
el desarrollo de los procesos de selección y la integración de los Registros de

Elegibles para los cargos de funcionarios y empleados.
En este sentido, el sistema de méritos permite que todos los ciudadanos aptos
participen en igualdad de condiciones en los procesos de selección, asegurando
el respeto por la multiculturalidad, pluralidad y demás principios de equidad que
garantizan que la totalidad de cargos que pertenecen al régimen de Carrera
Judicial sean provistos por concurso público de méritos con los ciudadanos más
idóneos y aptos asegurando de esta manera la profesionalización en los empleos,
la probidad y la eficiencia en el desempeño de los cargos de la Rama Judicial.
58
Unidad 1: La función Judicial en Colombia
Objetivos:

-Precisar los nuevos retos que deben afrontar los Jueces y Magistrados y de
acuerdo con éstos, la clase de apoyo que requieren de los empleados al servicio
de sus despachos.
-Conocer las características y clasificación de los empleos que conforman la
planta de cargos de la Rama Judicial, así como de los servidores vinculados a
éstos, las cuales determinan las particularidades en la aplicación de las normas
de carrera judicial.
-Analizar el ejercicio de la facultad nominadora en la Rama Judicial, la cual
precisa la competencia de las corporaciones, magistrados y jueces en materia de
carrera judicial.
1.1Clasificación de los Servidores Judiciales:
De conformidad con el Art. 125 de la Ley 270 de 1996, en atención a la naturaleza

de sus funciones, los Servidores de la Rama Judicial se clasifican en funcionarios
y empleados.
1.1.1 Funcionarios: Detentan la autoridad del Estado y en virtud de esta, ejercen
Jurisdicción. Tienen esta calidad los Magistrados y Jueces de la República.
1.1.2 Empleados: Son todas las demás personas que ocupen cargos en las
corporaciones, despachos judiciales, órganos y entidades administrativas de la
Rama Judicial. Estos se encargan de apoyar a los funcionarios en el cumplimiento
de su función judicial.
59
1.2 Clasificación de los empleos: (Art. 130 LEAJ).
1.2.1 Carrera: Son de carrera los cargos de Magistrado de los Tribunales

Superiores de Distrito Judicial y de los Tribunales Contencioso Administrativo, de
las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias a nivel seccional, de los Consejos
Seccionales de la Judicatura, y demás cargos de empleados de la Rama Judicial.
1.2.2 Libre nombramiento y remoción: Los cargos de Magistrado Auxiliar,
Abogado Asistente y sus equivalentes; los cargos de los Despachos de
Magistrados, los adscritos a la Presidencia y Vicepresidencia de las Cortes y sus
secretarios.
1.2.3 De Período Individual: Los cargos de Magistrado de la Corte Constitucional,
de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, del Consejo superior de
la Judicatura, de la Sala Jurisdiccional de la Disciplinaria y el Director Ejecutivo
de Administración Judicial.
1.3 Clases de Nombramiento:
De conformidad con el Art. 132 de la Ley 270 de 1996, la provisión de los cargos
en la Rama Judicial se podrá hacer de las siguientes maneras:
“1.3.1 En Propiedad: Para los empleos en vacancia definitiva, en cuanto se hayan
superado todas las etapas del proceso de selección si el cargo es de Carrera.
1.3.2 Provisionalidad: El nombramiento se hará en provisionalidad en caso de
vacancia definitiva, hasta tanto se pueda hacer la designación por el sistema
legalmente previsto, que no podrá exceder de seis meses, o en caso de vacancia
temporal, cuando no se haga la designación en encargo, o la misma sea superior
a un mes.
Cuando el cargo sea de Carrera, inmediatamente se produzca la vacante el
nominador solicitará al Consejo Superior o Seccional de la Judicatura, según sea
el caso, el envío de la correspondiente lista de candidatos, quienes deberán
reunir los requisitos mínimos para el desempeño del cargo.
60
En caso de vacancia temporal en la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de

Estado, la Corte Constitucional, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria, el Consejo
Superior de la Judicatura o los Tribunales, la designación se hará directamente
por la respectiva Corporación.
1.3.3 En Encargo: El nominador, cuando las necesidades del servicio lo exijan,
podrá designar en encargo hasta por un mes, prorrogable hasta por un período
igual, a funcionario o empleado que se desempeñe en propiedad. Vencido este
término procederá el nombramiento en propiedad o provisionalidad según sea el
caso, de conformidad con las normas respectivas…”.
1.4 Situaciones Administrativas:
El Título V Capítulo 2 de la Constitución Política de Colombia determina todo lo

relacionado con la función pública.
Bajo este lineamiento de función pública, el artículo 122 de la Constitución

Política expresa que no habrá empleo público que no tenga funciones detalladas
en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el
presupuesto correspondiente. Por su parte, el artículo 123 de la Constitución
Política, ha definido el término “servidor público” como un concepto genérico, el
cual engloba varias denominaciones, entre las cuales se encuentran los
empleados y funcionarios de la Rama Judicial.
Así mismo el artículo 125 de la C.P, consagra en su inciso primero que los
empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los
de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores
oficiales y los demás que determine la ley.
61
De acuerdo con los postulados anteriores, la Ley Estatutaria de la Administración

de Justicia en su Título VI, Artículos 135 y siguientes contempla los aspectos
generales respecto de las situaciones administrativas que rigen a los servidores
de la Rama Judicial. El artículo 204 determinó que hasta tanto se expida la Ley
Ordinaria que establezca el régimen para las situaciones laborales
administrativas de los funcionarios y empleados judiciales, continuarán vigentes,
en lo pertinente el Decreto Ley 052 de 1987 y el Decreto 1660 de 1978, siempre
que las disposiciones no le sean contrarias. Así mismo la Ley 909 de 2004
desarrolló el régimen de carrera administrativa en nuestro país, y expresó que
su normatividad será aplicable en aquellos casos no contemplados por el régimen
especial de la Rama Judicial, régimen que, a su vez de conformidad con la
potestad reglamentaria del Consejo Superior de la Judicatura, según facultad
dada por la LEAJ, le permite fijar ciertas directrices de carácter administrativo,
en torno a los temas relacionados con las situaciones administrativas.
De esta forma, dentro de las disposiciones generales aplicables a los servidores

judiciales, encontramos la denominación de los servidores según la naturaleza
de las funciones (Art 125 LEAJ), los requisitos para el desempeño de los cargos,
la clasificación y formas de provisión entre otros, para adentrarnos en aquellas
situaciones administrativas de creación legal que le permiten a los servidores
judiciales y más aún a cada nominador, sortear las dificultades que puedan
presentarse en los casos de ausencia temporal o definitiva de un servidor, cuya
labor es indispensable para la atención de las funciones a su cargo, tal como lo
ha referido la C.P. en su artículo 123 ya citado.
Situaciones Administrativas (Art 135 LEAJ):

Son todas aquellas novedades que se presentan en cabeza de un servidor
judicial, con ocasión del ejercicio de su función y puede darse con separación del
cargo en servicio activo o separados temporalmente de él.
62
1.4.1 En Servicio Activo: Cuando el servidor judicial se encuentra en el

desempeño de sus funciones.
1.4.1.1 En comisión de servicios: (Art 136 LEAJ) Para ejercer las funciones
propias del empleo en un lugar diferente al de la sede del cargo, cumplir misiones
especiales, asistir a reuniones, conferencias o seminarios, o realizar visitas de
observación que interesen a la Administración de Justicia.
Esta comisión presenta los siguientes elementos:
a) Es temporal.
b) Sólo aplica a situaciones originadas en las necesidades del servicio, las cuales
son estudiadas por el superior.
c) Su término máximo es de 60 días debidamente justificada.
d) Los comisionados pueden ser funcionarios o empleados.
e) La confiere el superior jerárquico.
f) Si hay lugar al pago de viáticos y transporte, se requerirá de la previa
disponibilidad presupuestal.
h) Están prohibidas las comisiones de servicios de carácter permanente.
1.4.1.2 En comisión especial: (Art 139 LEAJ) Esta comisión se hace más
restrictiva, dada la categoría de quienes son comisionados y la función que
ejercerán en representación de la Rama Judicial, como es asesorar al Estado en
materias propias de la Rama o de la función que se le ha conferido, o en su
defecto, para que se capaciten o efectúen investigaciones científicas o estudios
relacionados con las funciones de la Rama Judicial.
Los elementos propios de esta comisión son:
Que lo solicite un Magistrado de Tribunal o Consejo Seccional o Juez de la

República ante el Consejo Superior de la Judicatura. (sólo funcionarios)
Que el funcionario continúe en el desempeño de sus funciones.
63
Que la comisión se otorgue para adelantar Cursos de Especialización, Asesoría al

Estado, o realizar investigaciones científicas o estudios relacionados con las
funciones de la Rama Judicial.
Que el término no sea superior a seis (6) meses, para Asesorías, investigaciones
o estudios relacionados con las funciones de la Rama judicial o hasta dos años
para adelantar cursos de especialización.
Que la asesoría, especialización, investigación o estudios, no impliquen una
retribución económica adicional a la definida en los decretos salariales para la
Rama Judicial.
Hay una separación temporal del desempeño de las funciones, que no elimina la
calidad de funcionario judicial.
1.4.1.2.1 Permiso Especial: Lo consagra el inciso final del artículo 139 de la LEAJ,
y fue reglamentado por el Acuerdo 162 de 1996, donde se consagran dentro de
los elementos principales que el funcionario manifieste y garantice la no
afectación de la prestación del servicio público de la justicia y que el Despacho a
su cargo no presenta congestión ni atraso judiciales. Así mismo, se define que la
especialización o curso sobre el cual se solicita el permiso, sea en ciencias
jurídicas o afines.
1.4.2 Separado temporalmente del servicio de sus funciones: Cuando

manteniendo su vinculación laboral, no puede ejercer las funciones propias del
cargo ya sea durante toda la jornada laboral o una parte de ella y por un período
previamente establecido.
*Licencia remunerada.
*Licencia no remunerada.
*Permiso.
*Vacaciones.
*Suspendidos (penal o disciplinariamente)
*Servicio militar.
64
1.4.2.1 Licencia remunerada: Está prevista para situaciones inherentes a la

persona como son la incapacidad por enfermedad o accidente de trabajo, por
luto, paternidad y la maternidad. Se remunera la ausencia temporal del cargo,
por cuanto existe protección constitucional del derecho a la vida, la salud y el
menor, todo con el fin que el servidor recupere su fuerza física y emocional para
continuar en el ejercicio de la labor. La concede el respectivo nominador una vez
es acreditada con la certificación expedida por la E.P.S o A.R.L donde se
encuentre afiliado el respectivo servidor judicial. Teniendo en cuenta que existen
entidades de seguridad social que cubren estos riesgos o licencias, es posible
para el nominador nombrar en provisionalidad en dichos cargos, por el término
que dure la licencia.
Licencia por luto 10: La licencia remunerada por luto a que tiene derecho el
trabajador consiste en el otorgamiento de cinco (5) días hábiles de licencia,
cuando suceda el fallecimiento del cónyuge, compañero o compañera
permanente o de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad,
primero de afinidad y segundo civil del empleado público.
Esta licencia remunerada surge como una nueva situación administrativa y como
un nuevo derecho de los Servidores Públicos, está consagrado y protegido en la
Ley 1635 del 11 de junio de 2013, norma que lo reconoce a estos Servidores y
que de hecho genera para la autoridad nominadora la obligación de propiciar
todas las garantías necesarias para el cumplimiento de ésta disposición.
No hay lugar a encargo ni a nombramiento provisional por el lapso de su
duración.
1.4.2.2. Licencia no remunerada: (Art 142 de la LEAJ) Es una situación que le

permite al servidor judicial separarse temporalmente del servicio, la otorga el
10 Ley 1635 de 2013

65
nominador teniendo en cuenta las necesidades del servicio y se presenta en las

siguientes situaciones y condiciones:
Licencia ordinaria: La concede el respectivo nominador, opera para funcionarios

y empleados. Su término máximo es de tres (3) meses por cada año calendario,
en forma continua o discontinua según lo solicite el interesado. Ésta no es
revocable ni prorrogable por quien la concede, pero es renunciable por el
beneficiario.
Licencia para proseguir cursos de especialización: La concede el nominador,

previo concepto favorable del Consejo Superior de la Judicatura y opera
exclusivamente para funcionarios de carrera hasta por dos (2) años para
adelantar cursos de especialización o para actividades de docencia, investigación
o asesoría científica al Estado hasta por un año.
Licencia para desempeñar otro cargo dentro de la Rama Judicial: La concede el

respectivo nominador, a los funcionarios o empleados en carrera, cuando
hallándose en propiedad pasen a ejercer otro cargo vacante transitoriamente en
la Rama Judicial, hasta por dos años.
Permiso: Los servidores de la Rama Judicial tienen derecho a permiso

remunerado por causa justificada; cuando se trate de permisos por calamidad
doméstica, la justificación se presentará a más tardar al reintegrarse. Lo
conceden en las Corporaciones el Presidente a la que pertenezca el Magistrado,
el Juez o por el superior del empleado. Debe solicitarse y concederse siempre
por escrito, éste no genera vacante alguna, y en consecuencia no habrá lugar a
encargo ni a nombramiento provisional por el lapso de su duración, que será
hasta de cinco (5) días laborales para Magistrados de Alta Corporación o Tribunal,
Salas Disciplinarias y Consejos Seccionales y de tres (3) días para los demás
66
funcionarios y empleados. En ningún caso este derecho es acumulable. La

concesión injustificada de un permiso es causal de mala conducta.
Estos permisos han sido reglamentados por la Sala Administrativa cuando se

trata de permisos para capacitación y docencia en los Acuerdos 161 de 1996 y
1579 del 2002.
Vacaciones: Sobre la naturaleza de las vacaciones, el Art. 53 de la C.P.

Contempla como una de las garantías fundamentales de los trabajadores el
derecho al descanso. Una de las formas lo constituyen las vacaciones cuya
finalidad esencial es que quien presta su fuerza laboral, recupere las energías
que gasta en la actividad diaria que desarrolla y de esa manera se preserve su
capacidad de trabajo, lo cual resulta indispensable por constituirse como el
único medio de subsistencia de la persona 11.
En la Rama Judicial las vacaciones son colectivas por regla general; sin embargo,
la Ley ha previsto que algunos despachos por excepción tengan vacaciones
individuales dada la función que ejercen la cual exige que ésta deba ser
permanente como es el caso de los Juzgados Especializados, Extinción de
dominio, Promiscuos de Familia, Penales Municipales, Ejecución de Penas y
Medidas de Seguridad; Igual sucede con el Consejo Superior de la Judicatura y
sus Seccionales y la Dirección Ejecutiva y Seccionales de Administración Judicial.
Éstas serán concedidas de acuerdo a las necesidades del servicio por el Consejo
Superior de la Judicatura, los Consejos Seccionales, por la Sala de Gobierno de
Tribunal a los Jueces y por el respectivo nominador en los demás casos, por un
término de veintidós (22) días, continuos por cada año de servicios y 25 días,
para quienes laboran la Semana Santa.
11 Sentencia Corte Constitucional C-897/2003

67
Suspendido por medida penal o disciplinaria 12: La suspensión en el empleo tiene

carácter temporal y se deriva de sanción disciplinaria o judicial. Trae consigo
efectos salariales y prestacionales durante el tiempo de la sanción.
La Suspensión genera vacancia temporal y en consecuencia la autoridad
nominadora procederá a efectuar el respetivo nombramiento en provisionalidad
o encargo, según el caso.
Servicio militar 13: Cuando el servidor judicial es llamado a prestar el servicio
militar o convocado en su calidad de reservista, deberá comunicar al respectivo
nominador quién autorizará su separación temporal del servicio y designará
reemplazo, bien en provisionalidad o en encargo.
1.5 Retiro del Servicio 14: La cesación definitiva de las funciones se produce en
los siguientes casos:
*Renuncia aceptada.
*Supresión del Despacho Judicial o del cargo.
*Invalidez absoluta declarada por autoridad competente.
*Retiro forzoso motivado por edad.
*Vencimiento del período para el cual fue elegido.
*Retiro con derecho a pensión de jubilación.
*Abandono del cargo.
*Revocatoria del nombramiento.
*Declaración de insubsistencia.
*Destitución.
*Muerte del funcionario o empleado.
12 Art. 147 de la Ley 270 de 1996

13 Art. 148 de la Ley 270 de 1996
14 Art. 149 de la Ley 270 de 1996
68
Unidad 2: Fundamentos, Marco Normativo y Naturaleza de la

Carrera Judicial
Objetivos:

-Precisar la importancia de la Carrera Judicial como mecanismo de administración
del talento humano de la Rama Judicial.
-Conocer y analizar los principios que orientan la carrera judicial conforme a los
cuales las corporaciones, magistrados y jueces deben administrarla.
-Fortalecer la capacidad para evaluar y solucionar los problemas de
interpretación de las normas que regulan la carrera judicial.
2.1 Fundamento de la Carrera Judicial:
La Carrera Judicial se basa en el carácter profesional de los funcionarios y

empleados, en la eficacia de su gestión, en la garantía de la igualdad en las
posibilidades de acceso a la función para todos los ciudadanos aptos al efecto y
en la consideración del mérito como fundamento principal para el ingreso, la
permanencia y la promoción en el servicio 15.
El Ingreso, promoción y permanencia en la función judicial por el sistema de
méritos es un factor determinante de la independencia del Juez y de la calidad
en la administración de justicia. El funcionamiento de la Carrera Judicial
contribuye a la realización, entre otros, de los siguientes principios
constitucionales:
*Igualdad en las oportunidades de acceso a la función pública (art. 40).
*Ingreso, permanencia y ascenso por el sistema de méritos (art. 125).
15Art. 156 LEAJ.

69
*Independencia, diligencia y autonomía de la administración de justicia (art.

228).
*Acceso de todas las personas a la administración de justicia (art. 229).
*Independencia de los jueces (art. 230).
2.2 Antecedentes Normativos:

En Colombia la Carrera Judicial encuentra sus antecedentes normativos en las reformas introducidas
a la Constitución Nacional de 1886, mediante Acto Legislativo Nro. 1 de 1945 y el Plebiscito del 1 de
diciembre de 1957. Estas disposiciones fueron reglamentadas por medio de los Decretos 1698 de
1964, 250 de 1970, 1660 de 1978, 2464 de 1985 y 1190, 1768 y 2400 de 1986 y Decreto 52 de 1987.
2.3 Marco Normativo:
-Constitución Política de 1991:

Actualmente, la carrera judicial está consagrada en la Constitución Política como
un derecho de los Servidores Judiciales y una garantía de la eficacia de la
administración de justicia. En efecto, el Art. 125 establece que, por regla general,
los cargos en los organismos y dependencias del Estado son de carrera.
De acuerdo con los Arts. 130, 217 y 256 de la Constitución, existen tres clases
de carrera en el sector público: la administrativa, la militar y la judicial, cada una
desarrollada en leyes específicas.
-Ley Estatutaria de la Administración de Justicia (Ley 270 de 1996):

Dada su importancia, los principios, organización y funcionamiento de la carrera
judicial se encuentran desarrollados por una ley de naturaleza estatutaria: Ley
270 de 1996, Título VI, Capítulo II.
-Acuerdos del Consejo Superior de la Judicatura:
70
Reglas generales para los concursos:
*Acuerdo Nro. 034 16 del 13 de Abril de 1994 “Por el cual se dictan reglas
generales para los concursos de méritos destinados a la selección de
funcionarios y empleados de Carrera de la Rama Judicial.”.
Registros de elegibles, opciones de sede, reclasificación:

*Acuerdo Nro. 109 del 17 de Julio de 1995 “Por medio del cual se dictan
Registros de Elegibles para los cargos de Funcionarios y Empleados de la Rama
Judicial”.
*Acuerdo Nro. 166 del 30 de septiembre de 1997 “Por medio del cual se dictan
Registros de Elegibles para los cargos de carrera de la Rama Judicial”.
*Acuerdo Nro. 196 del 14 de noviembre de 1997 “Por medio del cual se
reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de 1996”.
*Acuerdo Nro. 1242 del 8 de agosto de 2001 “Por medio del cual se dictan
disposiciones para la reclasificación de los Registros de Elegibles para los cargos
de Funcionarios y Empleados de las Corporaciones y Despachos Judiciales”.
*Acuerdo Nro. 1395 de abril 3 de 2002 “Por medio del cual se reforma el Acuerdo
196 de 1997, reglamentario del artículo 165 de la Ley 270 de 1996, en cuanto a
la actualización de los Registros de Elegibles”.
16 Acuerdo relativo a las reglas generales para los concursos

(vigente con modificaciones). Sentencia del Consejo de Estado.
Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección segunda.
Subsección B. Consejero Ponente: Carlos Arturo Orjuela. Decretase
la nulidad de los Arts. 2, 3, 4, 5 y 36 del Acuerdo 34/94. Así mismo,
de la frase “como en provisionalidad” del Art. 41, inciso primero.
71
*Acuerdo Nro. 2106 de octubre 1 de 2003 “Por el cual se dictan disposiciones

relacionadas con la conformación de los Registros de Elegibles para los cargos
de Magistrados de salas fusionadas de los Tribunales Superiores”.
*Acuerdo Nro. PSAA08-4536 de febrero 8 de 2008 “Por medio del cual se
reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de 1996 y se dictan otras
disposiciones relacionadas con la actualización de los registros de elegibles y
listas de candidatos para los cargos de carrera de funcionarios judiciales”.
*Acuerdo Nro. PSAA08-4856 de junio 10 de 2008 “Por medio del cual se
reglamenta el parágrafo del artículo 165 y el inciso 2º. del artículo 167 de la Ley
270 de 1996 y se dictan otras disposiciones relacionadas con la actualización de
los registros de elegibles y listas de elegibles para los cargos de carrera de
empleados de la Rama Judicial”.
*Acuerdo Nro. PSAA13-9941 de Julio 2 de 2013 “Por el cual se modifica el
Acuerdo PSAA08-4536 del 8 de febrero de 2008”.
*Acuerdo Nro. PSAA14-10269 de diciembre 16 de 2014 “Por el cual se modifica
el Acuerdo PSAA13-9941 de Julio 2 de 2013”.
Control de rendimiento y calificación de servicios:

*Acuerdo Nro. PSAA16-10618 de diciembre 7 de 2016 “Por medio del cual se
72
Unidad 3: Administración de la Carrera Judicial
Objetivos:
-Conocer y aplicar los principios de la administración de la carrera judicial.
-Precisar la competencia de las distintas autoridades que intervienen en la
administración de la carrera judicial: El Consejo Superior de la Judicatura, los
Consejos Seccionales de la Judicatura, las Corporaciones, los Magistrados y los
Jueces de la República.
-Promover el cumplimiento de las atribuciones en materia de carrera judicial por
parte de las autoridades encargadas de su administración.
3.1 Principios de la Administración de la Carrera Judicial:
La Administración de la Carrera Judicial se orienta a:

-Atraer y retener a los servidores más idóneos.
-A procurarles una justa remuneración.
-Programas adecuados de bienestar y salud ocupacionales.
-Capacitación continua que incluya la preparación de funcionarios y empleados
en técnicas de gestión y control necesarias para garantizar la calidad del servicio,
exigiéndoles al mismo tiempo, en forma permanente conducta intachable y un
nivel satisfactorio de rendimiento. (LEAJ, Art. 157).
73
3.2 Administración de la Carrera Judicial:
El Art. 174 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, señala que la

Carrera Judicial será administrada por el Consejo Superior de la Judicatura 17 y
los Consejos Seccionales de la Judicatura, con la participación de las
Corporaciones, Magistrados y Jueces.
3.2.1 Competencia del Consejo Superior de la Judicatura:

Corresponde al Consejo Superior de la Judicatura, de conformidad con la
Constitución y la ley:
-Fijar las políticas y expedir los reglamentos sobre la carrera judicial.
-Desarrollar los concursos de méritos y conformar el Registro Nacional de
Elegibles para la selección de los magistrados de los Tribunales Superiores y
Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales y de los Consejos Seccionales
de la Judicatura; de los Jueces de la República, y de los empleados de la Corte
Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, del
Consejo Superior de la Judicatura y de la Dirección Ejecutiva de Administración
Judicial.
-Conformar las listas de candidatos para la elección de los magistrados de los
Tribunales Superiores y Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales,
nombrar a los magistrados de los Consejos Seccionales de la Judicatura y a los
empleados del Consejo Superior de la Judicatura e integrar y remitir listas de
17Sentencia del 28 de junio de 2016 del Consejo de Estado –Sala de lo Contencioso

Administrativo- Sección Cuarta. Magistrado Ponente: Hugo Fernando Bastidas Bárcenas. Ref.:
Expediente Nro. 52001-23-33-000-2016-00097-01. Demandante: Mónica Giovanna Rodríguez
Díaz. Demandado: Consejo Superior de la Judicatura. Asunto de Tutela de segunda instancia.
Falla: Revocar la sentencia del 17 de febrero de 2016, dictada por el Tribunal Administrativo de
Nariño, Sala de Decisión del Sistema Oral. En su lugar, denegar el amparo solicitado. La sentencia
establece entre sus apartes …” De ningún modo el juez de tutela puede intervenir para
administrar la carrera judicial ni supervisar la laboral (sic) de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura. El respeto por las decisiones de la autoridad encargada de administrar
la carrera judicial implica que el juez de tutela solo intervenga ante la evidente violación de
derechos fundamentales de los concursantes. Pero eso no se encontró probado en este caso y,
por ende, no es posible acceder a las pretensiones de la tutela…”.
74
elegibles para el nombramiento de los empleados de la Corte Suprema de

Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria y de las Unidades del Consejo Superior de la
Judicatura y de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial.
-Anotar en el Registro Nacional de Escalafón todas las novedades y
modificaciones relacionadas con la vinculación a la carrera de los funcionarios y
empleados judiciales.
-Calificar integralmente los servicios prestados por los magistrados de los
Tribunales Superiores y Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales y de los
Consejos Seccionales de la Judicatura, así como por los empleados de carrera
del Consejo Superior.
-Expedir las resoluciones de exclusión de la carrera judicial cuando sea
insatisfactorio el resultado de la evaluación de los magistrados de los Tribunales
Superiores y Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales, Consejos
Seccionales de la Judicatura, y de los empleados de carrera del Consejo Superior
de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, Corte Suprema de Justicia,
Corte Constitucional, Consejo de Estado y de la Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial.
-Conocer en segunda instancia de los recursos de apelación interpuestos en
contra de las decisiones proferidas por los Consejos Seccionales de la Judicatura.
Para apoyar el cumplimiento de éstas funciones, existe como Unidad adscrita al
Consejo Superior de la Judicatura, la Unidad de Administración de la Carrera
Judicial, integrada por la División de Procesos de Selección, Concursos y
Escalafón y la División de Calificación de Servicios y Control de Rendimiento.
75
3.2.2 Competencia de los Consejos Seccionales de la

Judicatura:
-Desarrollar los concursos de méritos y conformar los Registros Seccionales de

Elegibles para la selección de los empleados de los Tribunales Superiores y
Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales, Consejos Seccionales de la
Judicatura, Direcciones Seccionales de Administración Judicial y de los Juzgados.
-Conformar las listas de candidatos para la elección de los jueces de la República;
integrar y remitir las listas de elegibles para el nombramiento de los empleados
de los Tribunales Superiores y Administrativos, Salas Disciplinarias Seccionales,
Direcciones Seccionales de Administración Judicial y de los Juzgados, y nombrar
a los empleados del Consejo Seccional.
-Llevar el archivo seccional del Escalafón de los funcionarios y empleados de
carrera vinculados a las Corporaciones y Despachos Judiciales ubicados en el
ámbito territorial de su competencia.
-Calificar integralmente los servicios prestados por los Jueces de la República y
por los empleados de carrera del Consejo Seccional.
-Expedir las resoluciones de exclusión de la carrera judicial cuando sea
insatisfactorio el resultado de la evaluación de los Jueces de la República y de
los empleados de los Tribunales Superiores y Administrativos, de las Salas
Disciplinarias Seccionales, de los Consejos Seccionales de la Judicatura, de las
Direcciones Seccionales de Administración Judicial y de los Juzgados.}
3.2.3 Competencia de las Corporaciones, Magistrados y Jueces:
Corresponde a las Corporaciones, Magistrados y Jueces con relación a la

administración de la Carrera Judicial, cumplir las siguientes funciones:
-Designar a los funcionarios y empleados cuyos nombramientos les corresponda
de conformidad con la ley y el reglamento.
76
-Realizar la calificación integral de los servicios prestados por los empleados de

su Despacho, y remitir al Consejo Seccional de la Judicatura, el resultado de las
evaluaciones sobre el factor calidad de los funcionarios de carrera judicial que
sean, desde el punto de vista funcional, jerárquicamente inferiores. -Comunicar
al Consejo Superior o a los Consejos Seccionales de la Judicatura, las novedades
administrativas y las circunstancias del mismo orden que requieran la
intervención de estos. -Velar por el estricto cumplimiento de los deberes por
parte de los empleados de su Despacho. -Expedir las resoluciones de retiro del
servicio con relación a los servidores respecto de los cuales ejerzan la facultad
nominadora.
77
Unidad 4: Sistema de Ingreso a la Carrera Judicial
Objetivos:

-Determinar los principios y objetivos de los procesos de selección por el sistema
-Diferenciar y precisar la importancia de las distintas etapas de los procesos de
selección.
-Precisar las diferencias entre los procesos de selección para funcionarios y para
empleados.
-Establecer la conveniencia de conformar los Registros de Elegibles con una
vigencia de la inscripción individual de los aspirantes durante cuatro años, para
garantizar la oportuna provisión de las vacantes definitivas que se presenten en
los cargos de carrera de la Rama Judicial.
4.1 Proceso de Selección:
Los procesos de selección serán permanentes con el fin de garantizar en todo

momento disponibilidad para la provisión de las vacantes que se presenten en
cualquier especialidad y nivel dentro de la Rama Judicial. Todos los procesos de
selección para funcionarios y empleados de carrera de la Rama Judicial serán
públicos y abiertos. (LEAJ, Art. 13).
78
4.1.1 Objetivo de los Procesos de Selección:
El objetivo de los Procesos de Selección es tener en todo momento disponibilidad

de candidatos idóneos para la provisión de las vacantes definitivas que se
presenten en cualquier cargo, jurisdicción o especialidad en las corporaciones y
despachos judiciales del país.
4.1.2 Etapas del Proceso de Selección:
En congruencia con la distinción que el Art. 125 de la Ley Estatutaria de la

Administración de Justicia hace de los Servidores Judiciales entre funcionarios y
empleados, el Art. 16218 del mismo estatuto individualiza las etapas de los
correspondientes Procesos de Selección:
-Para Funcionarios, concurso de méritos, conformación del Registro Nacional de Elegibles,
elaboración de listas de candidatos, nombramiento y confirmación.
-Para Empleados, concurso de méritos, conformación del Registro Seccional de Elegibles, remisión
de listas de elegibles y nombramiento.
18
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del entonces Magistrado
“De acuerdo con el artículo 125 de la Carta Política, el nombramiento de los servidores públicos
pertenecientes al sistema de carrera se hará por concurso público, salvo que la Constitución o la
ley determinen una situación diferente. Dentro de ese mismo orden de ideas, la norma superior
faculta al legislador para establecer tanto los requisitos y condiciones necesarias para ingresar a
la carrera o para ascender dentro de ella, como las calidades y méritos de los aspirantes. Ahora
bien, al determinar la disposición bajo examen que el sistema de ingreso a la carrera judicial
comprende una serie de etapas que se diferencian dependiendo si se trata de empleados o
funcionarios, se está desarrollando lo previsto en el precepto constitucional citado, razón por la
cual no cabe objeción de inexequibilidad alguna. (…). De otra parte, encuentra la Corte que –
contrario a lo que argumentan los ciudadanos intervinientes- la facultad conferida a la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para reglamentar las etapas del proceso de
selección en comento, se apoya en lo previsto en el numeral 3º. del artículo 257 del Estatuto
Fundamental, toda vez que se trata de la adopción de medidas necesarias de orden laboral que
sin duda alguna procuran garantizar el eficaz funcionamiento de la administración de justicia. El
artículo será declarado exequible”.
79
Adicionalmente el Art. 168 de la LEAJ exige para los funcionarios la aprobación

del Curso de Formación Judicial, como parte del proceso de selección o como
requisito previo de ingreso.
4.1.2.1 Concurso de Méritos:
El concurso de méritos (Art. 164 LEAJ)19, como la primera de las fases del
proceso de selección (Art. 162 LEAJ), introduce un factor objetivo a través del
cual se garantiza que cualquiera sea la persona que resulte elegida reunirá los
requisitos y condiciones que fija la ley para determinar sus méritos y calidades.
Tiene como fin esencial apreciar la capacidad, idoneidad y potencialidades del
aspirante, señalando los puntajes correspondientes a las diferentes pruebas y
factores con los cuales es posible establecer una clasificación de los mismos.
Los concursos en la Rama Judicial son públicos, abiertos, de carácter nacional

para los funcionarios –Magistrados y Jueces - y seccional para los empleados.
El proceso se inicia con la convocatoria, acto administrativo de obligatorio
cumplimiento, en el cual se establecen los requisitos y condiciones del concurso.
Dicho acto tiene amplia difusión tanto nacional como local, utilizando los más
importantes medios de comunicación y la página web de la Rama Judicial.
19
En la Sentencia C-037 de 1996, la Corte Constitucional, con ponencia del entonces Magistrado
“La presente disposición acata fehacientemente los parámetros fijados por el artículo 125
superior y por la Jurisprudencia de la Corte Constitucional, en el sentido de que el concurso de
méritos, como procedimiento idóneo para proveer los cargos de carrera, debe cumplir una serie
de etapas que garanticen a las autoridades y a los administrados que el resultado final se
caracterizó por la transparencia y el respeto al derecho fundamental a la igualdad. (Art. 13 de la
C.P.). Por ello, al definirse los procesos de convocatoria, selección o reclutamiento, la práctica de
pruebas y la elaboración final de la lista de elegibles o clasificación, se logra, bajo un acertado
sentido democrático, respetar los lineamientos que ha trazado el texto constitucional. Con todo,
debe advertirse que “las pruebas” a las que se refiere el Parágrafo Segundo, son únicamente
aquéllas relativas a los exámenes que se vayan a practicar para efectos del concurso.
El artículo, bajo estas condiciones, será declarado exequible”.
80
4.1.2.1.1 Reglas para la inscripción a los procesos de selección que

deben surtirse para ocupar cargos de la carrera judicial:
Nada se dijo en la Ley 270 de 1996, ni en los Decretos 052 de 1987 y 1660 de
1978, sobre el contenido o la forma como debía adelantarse la inscripción de los
concursantes al proceso de selección, y ante el vacío normativo advertido, este
preciso tópico constituye un claro ejemplo de un ámbito de regulación sobre el
cual el Consejo Superior de la Judicatura, puede ejercer su potestad
reglamentaria especial, directa, excepcional, exclusiva o autónoma, como la
define la Corte Constitucional.
Para el caso concreto, únicamente para efectos de la última convocatoria para la

provisión de los cargos de Funcionarios de la Rama Judicial; el Consejo Superior
de la Judicatura, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales aludidas
en párrafos precedentes, estableció en el Art. 2º. del Acuerdo PSAA13-9939 del
25 de Junio de 2013, que los ciudadanos interesados en participar en el proceso
de selección y concurso de méritos, sólo pueden inscribirse para un (1) cargo 20,
es decir, sólo podían concursar respecto de uno de los 24 cargos ofertados en
esta oportunidad.
En esta materia, el Consejo de Estado – Sala de lo Contencioso Administrativo –

Sección Segunda. Consejera Ponente: Dra. Sandra Lissette Ibarra Vélez, el 6 de
Julio de 2015, dentro del Radicado Nro. 110010325500020130152400, Actora:
Amparo López Hidalgo, Demandados: Nación – Rama Judicial – Consejo Superior
de la Judicatura, Dirección Ejecutiva Nacional de Administración Judicial, Asunto:
20
En ejercicio del medio de control de Nulidad, consagrado en el Art. 137 de la Ley 1437 de
2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la ciudadana
Amparo López Hidalgo, actuando a través de apoderado judicial, acudió al consejo de Estado
el 9 de Octubre de 2013, con el objeto de demandar la nulidad de la expresión “sólo se permitirá
la inscripción de un (1) cargo”, contenida en el Art. 2 del Acuerdo PSAA13-9939 del 25 de Junio
de 2013, proferido por el Consejo Superior de la Judicatura, “Por medio del cual se adelanta el
proceso de selección y se convoca al concurso de méritos para la provisión de los cargos de
Funcionarios de la Rama Judicial”.
81
Medio de Control de Nulidad. Fallo de Única Instancia. Resolvió denegar las

pretensiones de la demanda presentada por la ciudadana Amparo López
Hidalgo21.
4.1.2.2 Registro de Elegibles:
Los Registros de Elegibles son bases de datos conformadas mediante Resolución por el Consejo
Superior de la Judicatura, tratándose de Magistrados y Jueces, o de los Consejos Seccionales, si se
trata de empleados, con los aspirantes que superen los respectivos Concursos de Méritos. Los
registros se organizan por tipo y categoría de cargo y en orden descendente de puntajes.
La vigencia individual de la inscripción en el registro es de cuatro años.
21
“Resolución de los cargos de la demanda: … De conformidad con los Arts. 257.3 Constitucional,
162, parágrafo, y 164, parágrafo 1º. de la Ley 270 de 1996, al Consejo Superior de la Judicatura,
se le atribuye la facultad reglamentaria especial, excepcional y exclusiva, para expedir normas
de carácter general destinadas a la correcta ejecución y cumplimiento de la carrera judicial, lo
que incluye, obviamente, la determinación o diseño del contenido, así como el procedimiento de
cada una de las etapas del concurso de méritos, entre ellas, la inscripción. En esa medida, la
regla acusada es una clara expresión del ejercicio de la facultad reglamentaria asignada por la
Constitución y la ley a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. Por lo que no
cabe duda en cuanto a que el acto administrativo demandado fue expedido por el Consejo
Superior de la Judicatura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales. Ahora bien,
respecto a la restricción impuesta por el Art. 2º. de la norma en comento, en virtud de la cual
los concursantes sólo pueden inscribirse para aspirar a un solo cargo, la Sala no advierte que
trasgreda las normas constitucionales y legales invocadas en la demanda, puesto que si bien
los arts. 40 Superior, 127 y 128 de la Ley 270 de 1996, consagran a favor de los ciudadanos
el derecho a desempeñar cargos públicos, dichas disposiciones no tienen el alcance que le quiere
dar la accionante, según el cual, el concursante puede inscribirse para aspirar a todos los cargos
ofertados. En efecto, la interpretación que de estas normas debe hacerse es que positivaran o
contemplan de manera general, impersonal y abstracta el derecho de acceso a a acargos
públicos, pero en modo alguno pueden entenderse como una habilitación para que los
concursantes o participantes en una convocatoria pueden inscribirse respecto de todos los
cargos ofertados. En respaldo de esta tesis, indica la Sala, que dentro del núcleo esencial o
ámbito de protección del derecho fundamental a ocupar cargos públicos contemplado en el Art.
40 de la C.N., la jurisprudencia de la Corte Constitucional nunca ha reconocido a los ciudadanos
la garantía o prerrogativa de inscribirse o aspirar a todos los cargos objeto de concurso, como
lo entiende la accionante… la restricción introducida por el Consejo Superior de la Judicatura, en
el Acuerdo PSAA13-9939 del 25 de Junio de 2013, en el sentido de permitir a los concursantes
únicamente la inscripción de un solo cargo, es proporcional y razonable, en la medida que
constituye un medio adecuado para alcanzar el fin o propósito general de lograr un eficaz
funcionamiento de la administración de justicia. Pero además, la medida restrictiva adoptada
por el acto administrativo demandado supera con creces el examen que plantea el test de
proporcionalidad a que hace referencia la jurisprudencia transcrita, el cual supone hacer pasar
la reglamentación cuestionada por el tamiz de los subprincipios de adecuación, necesidad y
proporcionalidad en sentido estricto...”.
82
En los meses de enero y febrero de cada año los integrantes del registro pueden
actualizar sus datos y con estos, según los parámetros del respectivo concurso,
se reclasifica el registro si a ello hubiere lugar, de tal manera que se genera una
dinámica en que los elegibles continúan preparándose mientras obtienen su
nombramiento.
Exclusión del Registro:
Se produce con ocasión del nombramiento en el cargo para el cual se concursó

y por establecerse que el aspirante no reunía los requisitos.
4.1.2.3 Lista de candidatos para cargos de Magistrados y Jueces:
Para la elección de funcionarios –Magistrados y Jueces- el Consejo Superior de

la Judicatura, enviará una lista de candidatos a la Corporación nominadora.2.4
Nombramiento: Cada vez que se presente una vacante en cargo de funcionario,
la entidad nominadora comunicará la novedad, a más tardar dentro de los tres
días siguientes, al Consejo Superior o Seccional de la Judicatura, según el caso.
Recibida la lista de candidatos, procederá el nombramiento dentro de los diez
días siguientes (Art. 167 LEAJ).
El nombrado tiene la posibilidad legal de aceptar o rehusar el nombramiento y

deberá obtener su confirmación, la cual sólo podrá ser negada cuando no se
alleguen oportunamente las pruebas de las calidades y requisitos o se establezca
que el nombrado se encuentra inhabilitado o impedido moral o legalmente para
ejercer el cargo. Confirmado en el cargo, el elegido dispondrá de 15 días para
tomar posesión del mismo. El término para la posesión en el cargo podrá ser
83
prorrogado por el nominador por una sola vez, siempre que considere justa la
causa invocada y que la solicitud se formule antes del vencimiento 22.
A partir de la posesión los derechos que se generan serán los propios de la
carrera judicial.
4.1.2.5 Lista de elegibles para el nombramiento de empleados:
Los arts. 133 y 167 de la LEAJ, establecen los términos y pasos a seguir para
que las autoridades nominadoras de la Rama Judicial efectúen los
nombramientos en propiedad de los cargos de empleados, así:
a) El inciso 2 del Art. 167 ibídem, determina que, recibida la Lista de Elegibles,
la correspondiente autoridad nominadora cuenta con diez (10) días para producir
el acto administrativo de nombramiento en propiedad.
b) El inciso 1 del Art. 133 ibídem, señala que, producido el nombramiento, la
autoridad nominadora debe comunicarlo dentro de los ocho (8) días siguientes e
igual lapso tiene el nombrado para aceptarlo o rehusarlo.
c)El inciso 4 del Art. 133 ibídem, indica que, aceptado el nombramiento, la
persona cuenta con quince (15) días para tomar posesión del empleo. Dicho
lapso se puede prorrogar por otro tanto conforme al Parágrafo del citado artículo.
Del estudio de las normas precitadas se deduce lo siguiente:
1) Recibida la Lista de Elegibles, el Juez debe realizar el nombramiento a más

tardar dentro de los diez (10) días siguientes.
2) El nombramiento deberá ser comunicado al interesado dentro de los ocho (8)
días siguientes.
22 Art. 133 LEAJ

84
3) Recibida la comunicación del nombramiento, el interesado deberá aceptarlo o

rehusarlo dentro de los ocho (8) días siguientes, de conformidad con el Art. 133
de la LEAJ.
4) En la medida que transcurran estos ocho días y no se haya manifestado el
aspirante, se debe revocar el nombramiento y proceder con el siguiente de la
lista, quien también tiene ocho (8) días para aceptar o declinar el nombramiento;
y así sucesivamente, sin que el Juzgado tenga que esperar una respuesta de
manera indefinida, pues los trámites tanto para el nominador como para el
concursante son de ley, es decir, de obligatorio cumplimiento.
5) El concursante dispone de quince (15) días hábiles después de la aceptación
del cargo para tomar posesión del mismo.
6) El concursante podrá solicitar prórroga para tomar posesión del cargo, hasta
por 15 días y por una sola vez y siempre que se solicite antes del vencimiento
del término.
7) Los empleados nombrados no necesitan confirmación en el cargo, pues ésta
solamente se requiere para los funcionarios.
8) Al momento en que se presente una vacante o que sea agotada una lista de
elegibles, sin que ninguno de los integrantes de esta se haya posesionado, se
debe informar inmediatamente al Consejo Superior o Seccional de la Judicatura,
con el fin de proceder a publicar la vacante en el mes siguiente como opción de
sedes.
El ingreso a la carrera judicial confiere estabilidad al servidor de tal manera que

solo puede ser desvinculado del servicio por las causales constitucionales o
legalmente establecidas al efecto. Así mismo, adquiere la responsabilidad de
mantener en su desempeño los niveles de idoneidad, calidad y eficiencia que
justifiquen su permanencia en el cargo.
85
4.2 Registro Nacional del Escalafón:
Es la base de datos sistematizada en la cual se registra la información relacionada

con la situación administrativa laboral de los funcionarios y empleados frente a
la Carrera Judicial.
4.3 Archivo Seccional de Escalafón:
Es la base de datos sistematizada en la cual los Consejos Seccionales de la

Judicatura registran la situación frente a la Carrera Judicial de los Jueces y
empleados vinculados por tal régimen a las Corporaciones y Despachos, ubicados
en el ámbito territorial de su competencia.
Responsabilidad de los Servidores Judiciales:
Los funcionarios y empleados deben remitir copia del acta de posesión en

propiedad, para efectos de su incorporación al registro.
86
Unidad 5: Calificación de Servicios
Objetivos: Al finalizar el estudio el discente estará en capacidad de:

-Establecer la importancia de la calificación de servicios como instrumento de
desarrollo de la Administración de Justicia y de mejoramiento en el desempeño
de los servidores vinculados a la Rama Judicial.
-Precisar los objetivos, principios, factores y contenidos de la calificación de
servicios.
5.1 Generalidades:
5.1.1 Reglamentación general de Calificación de Servicios:
Acuerdo Nro. PSAA16-10618 de diciembre 7 de 2016 “Por medio del cual se

El Acuerdo citado, rige para las evaluaciones de los períodos de calificación que
inicien a partir del primero (1) de Enero de dos mil diecisiete (2017) y deroga el
Acuerdo PSAA14-10281 de 2014 y PSAA15-10289 de 2015 así como todos los
demás que le sean contrarios.
5.1.2 Objetivos de la calificación integral de servicios:
La calificación integral de servicios tiene el propósito de lograr la excelencia en

todos los niveles de la Rama Judicial del Poder Público y lograr que se mantengan
los niveles de eficiencia, calidad e idoneidad en la prestación del servicio de
Justicia, que aseguren la permanencia, promoción, capacitación y concesión de
estímulos.
87
5.1.3 Principios de la evaluación:
El proceso administrativo de evaluación de los Servidores Judiciales vinculados

por el sistema de carrera judicial, se realizará entre otros, conforme los
siguientes principios: mérito, eficiencia, búsqueda de la excelencia en el servicio,
igualdad, dignidad humana, proporcionalidad, favorabilidad, debido proceso,
seguimiento permanente, responsabilidad, coherencia e integralidad y
autonomía e independencia judicial.
5.1.4 Periodicidad:
La calificación integral de servicios de los Magistrados, se llevará a cabo

bienalmente; la de los Jueces y empleados, anualmente.
5.1.5 Efectos de la calificación integral de servicios:

La calificación integral de servicios tiene efectos para:
-Analizar la prestación del servicio para buscar el mejoramiento continuo.
-Obtener estadísticas que contribuyan al seguimiento, medición y elaboración de
políticas en materia de Administración de Justicia.
-Ser promovidos, en los términos y condiciones que establezca la ley.
-Recibir estímulos y distinciones.
-Participar en los programas de capacitación y formación.
-Evaluar la procedencia o improcedencia de traslados.
-Determinar la permanencia o retiro del servicio.
88
5.1.5.1 Efectos de la calificación insatisfactoria:
La calificación integral insatisfactoria de servicios de funcionarios y empleados

implica la exclusión de la carrera judicial y ambas decisiones se contendrán en
el mismo acto administrativo, contra el cual podrán interponerse los recursos
procedentes.
El acto administrativo en firme dará lugar al retiro inmediato del servicio.
5.1.6 Factores:
La calificación integral de servicios comprende los factores de calidad, eficiencia

o rendimiento; organización del trabajo y publicaciones, con los siguientes
puntajes:
a-Calidad: Hasta 42 puntos
b- Eficiencia o rendimiento: Hasta 45 puntos
c-Organización del Trabajo: Hasta 12 puntos
d-Publicaciones: Hasta 1 punto
5.1.7 Resultados:
La calificación de servicios se establecerá según los resultados, así:

Excelente: De 85 hasta 100
Buena: De 60 hasta 84
Las anteriores calificaciones se consideran satisfactorias.
Insatisfactoria: De cero (0) hasta cincuenta y nueve (59). Da lugar al retiro del
servicio y a la cancelación de la inscripción en el escalafón de carrera.
89
Los resultados de la evaluación deberán ser motivados, producto del seguimiento

permanente del desempeño y serán notificados oportunamente al respectivo
servidor.
5.2 Acuerdo Nro. PSAA16-10618:
Dada la importancia, trascendencia y actualidad del Acuerdo en estudio, se

transcribe a continuación en su integridad:
Consejo Superior de la Judicatura

Presidencia
ACUERDO No. PSAA16-10618

Diciembre 7 de 2016
“Por medio del cual se reglamenta el sistema de evaluación de servicios de

funcionarios y empleados de carrera de la Rama Judicial”
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente de las

conferidas por el artículo 257 de la Constitución Política, los artículos 85
numerales 17, 18 y 19 y 22; 157, 158, 169 a 174 y numeral 2 del artículo 175
de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia y de conformidad con lo
aprobado por el Consejo Superior de la Judicatura en la sesión celebrada el día
23 de noviembre de 2016,
90
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política en sus artículos 256 y 257 faculta al Consejo Superior
de la Judicatura para administrar la carrera judicial.
Que dicha facultad está enmarcada en los principios y derechos previstos en los
artículos 1. °, 2. °, 6. °, 125, 228 y 229 de la Carta, esto es, que Colombia es
un Estado social de derecho; que sus fines son garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes, facilitar la participación de todos en las decisiones
que los afectan, asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Los servidores públicos son responsables por infringir la Constitución y la ley, por
omisión o por extralimitación de sus funciones. Por regla general, todos los
cargos públicos deben ser provistos por el sistema de carrera, cuyo fundamento
es el mérito. La administración de justicia es función pública y sus decisiones son
independientes; sus actuaciones son públicas y permanentes y en ellas
prevalecerá el derecho sustancial y, los términos procesales se observarán con
diligencia de manera que su incumplimiento será sancionado y se garantiza el
derecho que le asiste a toda persona a acceder a la administración de justicia.
Que la Ley Estatutaria de Administración de Justicia reglamentó los anteriores

preceptos en los artículos 4.°, 5.°, 7.°, 55, 85, 152, 155, 156 y 169 a 172, que
establecen el derecho del ciudadano a recibir una pronta y cumplida
administración de justicia; la obligatoriedad del cumplimiento de los términos
por parte de los jueces; la eficiencia de los funcionarios y empleados como
principio rector y la calidad de los fallos; los aspectos mínimos que deben
contener las sentencias y los factores mínimos a considerar en la valoración de
la calidad de las providencias.
El legislador reguló la facultad en el Consejo Superior de la Judicatura de

administrar y reglamentar la carrera judicial y de manera especial le atribuyó la
91
de reglamentar el sistema de evaluación de servicios, así como la de establecer

indicadores de gestión de los despachos judiciales e índices de rendimiento, lo
mismo que indicadores de desempeño de los funcionarios judiciales para realizar
su control y evaluación. El objetivo de la evaluación de servicios es mantener los
niveles de idoneidad, calidad y eficiencia que justifiquen la permanencia en el
cargo, de manera que la estabilidad en el empleo se condiciona a que los
servidores judiciales observen buena conducta y tengan un rendimiento
satisfactorio, en aras de garantizar el principio de eficacia en la gestión; que la
calificación se debe adelantar por factores y que establece y precisa la
competencia de calificación, así como los efectos de la evaluación.
Que también sirve de fundamento a esta reglamentación, la Convención

Americana de Derechos Humanos “Pacto de San José de 1969”, en cuyo artículo
8.1, establece como un elemento esencial de las garantías judiciales de la
persona, la existencia de un tribunal o juez independiente e imparcial.
Que la inamovilidad y estabilidad en el empleo de los jueces, en la Ley Estatutaria

de Administración de Justicia se encuentra establecida, bajo la condición de que
el servidor judicial tiene derecho a permanecer en su cargo mientras observe
buena conducta, tenga un rendimiento satisfactorio, no haya llegado a la edad
de retiro forzoso y en las demás circunstancias previstas en la ley.
Que la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, hoy Consejo

Superior de la Judicatura, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales
y legales, expidió el Acuerdo PSAA14-10281 de 2014, “Por medio del cual se
Que en relación a dicho Acuerdo se formularon diferentes peticiones sobre

diversos aspectos, las cuales fueron analizadas y se acogieron algunas de las
92
recomendaciones efectuadas por corporaciones judiciales, funcionarios,

empleados de la Rama Judicial, así como de las asociaciones y agremiaciones de
servidores judiciales.
En consecuencia, el Consejo Superior de la Judicatura
ACUERDA:
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
ARTÍCULO 1.º Objetivos. La calificación integral de servicios tiene el propósito

de lograr la excelencia en todos los niveles de la Rama Judicial del Poder Público
y lograr que se mantengan los niveles de eficiencia, calidad e idoneidad en la
prestación del servicio de justicia, que aseguren la permanencia, promoción,
capacitación y concesión de estímulos.
Artículo 2.º Principios de la Evaluación. El proceso administrativo de

evaluación de los servidores judiciales vinculados por el sistema de carrera
judicial, se realizará entre otros, conforme con los siguientes principios: mérito,
eficiencia, búsqueda de la excelencia en el servicio, igualdad, dignidad humana,
proporcionalidad, favorabilidad, debido proceso, seguimiento permanente,
responsabilidad, coherencia e integralidad y autonomía e independencia judicial.
93
CAPÍTULO II
SUJETOS
ARTÍCULO 3.º Sujetos evaluables. Todos los servidores judiciales vinculados

al servicio por el sistema de carrera, deben ser calificados formal y
periódicamente, aun cuando se desempeñen transitoriamente en situación
distinta de la propiedad, siempre que el cargo pertenezca a dicho régimen.
Los funcionarios y empleados de carrera también deben ser calificados cuando

se desempeñen en cargos de descongestión.
Parágrafo. Este reglamento no se aplica a los magistrados de los Consejos

Seccionales de la Judicatura, ni a los empleados del Consejo Superior y
Seccionales de la Judicatura y de las Direcciones Ejecutiva Nacional y Seccionales
de Administración Judicial, quienes tienen una regulación especial en atención a
que no cumplen función judicial.
CAPÍTULO III
PERIODICIDAD
ARTÍCULO 4º. Periodicidad. La calificación integral de servicios de los

magistrados de tribunales superiores, administrativos y de la sala jurisdiccional
disciplinaria de los consejos seccionales de la judicatura o comisiones seccionales
de disciplina judicial, se llevará a cabo bienalmente; la de los jueces y empleados,
anualmente.
El período de calificación para magistrados estará comprendido entre el primero

(1.º) de enero del primer año y el treinta y uno (31) de diciembre del segundo
año y para jueces y empleados estará comprendido entre el primero (1.º) de
94
enero y el treinta y uno (31) de diciembre del respectivo año. La consolidación

de todos los factores que la integran se hará a más tardar el último día hábil del
mes de agosto del año siguiente a la finalización del período anual o bienal,
respectivamente.
No obstante, la calificación de empleados podrá anticiparse por el evaluador por

razones del servicio debidamente sustentadas, sin que el lapso de desempeño
pueda ser inferior a tres (3) meses dentro del respectivo período.
Sólo cuando se encuentre en firme la calificación de un período, podrá hacerse

la consolidación del siguiente.
ARTÍCULO 5.º Período mínimo de evaluación. Para efectos de establecer el

período mínimo de evaluación, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
Será sujeto de evaluación el servidor judicial que estuviere en el cargo por un

tiempo superior a tres (3) meses.
Cuando el servidor judicial durante el período a evaluar haya desempeñado

varios cargos en propiedad, en virtud de nombramiento con base en la lista de
candidatos del registro de elegibles, la evaluación se hará por su desempeño en
el último cargo.
La calificación del servidor judicial que estando en propiedad se desempeñe en
provisionalidad en otros cargos de carrera o por traslado se desempeñe en varios
cargos durante el período, se hará en forma proporcional al lapso laborado en
cada uno de ellos.
ARTÍCULO 6.º Periodicidad y Excepciones. Para efectos de la determinación

del período a evaluar no se tendrán en cuenta los tres primeros meses, contados
95
a partir de la consolidación de una de las siguientes situaciones respecto de los

funcionarios a calificar:
Que hayan sido sujetos de redistribución de procesos, que implique un reparto

adicional, o de redistribución de despachos, o de la transformación o fusión del
despacho, siempre que éstas impliquen cambio de especialidad.
Que ingresen a un despacho con acumulación de inventarios igual o superior a

la capacidad máxima de respuesta establecida de conformidad con la
reglamentación pertinente.
Que ingresen por primera vez a la función jurisdiccional, o a una jurisdicción o

especialidad diferente a la que venían desempeñando.
Que durante todo el período de evaluación o por lo menos tres trimestres del
período el servidor judicial hubiere sufrido una enfermedad que según
certificación del médico tratante de la EPS o de la Junta de Calificación de
Invalidez Profesional o el Especialista en Medicina del Trabajo, Especialista en
Salud Ocupacional, pudiera por sus síntomas y pronóstico haber afectado
funciones y facultades físicas y mentales del servidor judicial, necesarias para el
ejercicio de su empleo en el tiempo en que padeciendo la enfermedad, no fue
sujeto de incapacidad médica.
De igual forma, se descontarán los tres primeros meses del período de evaluación
cuando se presenten situaciones excepcionales que a juicio del Consejo Superior
de la Judicatura, ameriten tomar una decisión en este sentido, en los casos
siguientes: a) Cuando se trate de la implementación de reformas normativas; b)
Cuando se trate de la adopción de medidas de descongestión que impliquen un
mayor reparto; c) Cuando se trate de situaciones especiales de reordenamiento
o mapa judicial; d) Cuando se considere que las condiciones de operación de una
96
categoría o especialidad de juzgados, en aplicación del derecho a la igualdad,

requieren de un tratamiento diferente.
En estos casos, el Consejo Superior de la Judicatura dispondrá e informará el

descuento en cualquier tiempo antes de la consolidación de la evaluación.
En los eventos de este artículo, se aplicará un sólo descuento de tiempo por

todas las situaciones reportadas durante el período de evaluación.
ARTÍCULO 7.º Determinación del número de días calificables. Para

determinar el número de días hábiles laborados durante el período, el Consejo
Superior de la Judicatura o la respectiva Seccional de la Judicatura descontará
exclusivamente los días hábiles que correspondan a vacaciones; vacancia
judicial; incapacidades; calamidad doméstica; escrutinios electorales; licencias,
salvo para ocupar otros cargos en la Rama Judicial que den lugar a calificación;
cierre extraordinario de los despachos; comisiones; permisos para adelantar
actividades de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”, permisos sindicales o
por cualquier otra circunstancia previamente autorizada por el Consejo Superior
de la Judicatura.
Para efectos de determinar los días hábiles quien pretenda invocar el descuento
de días hábiles en las situaciones anteriores, salvo vacaciones y vacancia judicial,
deberá acreditar la causa y allegar el cumplido correspondiente, si es del caso,
ante el Consejo Seccional competente a más tardar el último día hábil del mes
de enero siguiente al vencimiento del período de evaluación.
Parágrafo 1.º Por comisiones o permisos para la participación como asistente

en los eventos de formación y capacitación o en los de salud ocupacional,
autorizados por el Consejo Superior de la Judicatura, se descontará también la
97
totalidad del tiempo invertido en ello, siempre y cuando esté debidamente

acreditado.
En todo caso, el tiempo invertido por los formadores en la participación en los

eventos programados por la Escuela Judicial será descontado sin ninguna
limitación.
Se descontará el tiempo dedicado por los funcionarios a cumplir despachos

comisorios durante el período, fuera de la sede del despacho, siempre que el
funcionario evaluado lo haya acreditado debidamente ante el Consejo Seccional
de la Judicatura competente, a más tardar el último día de enero siguiente a la
finalización del período a evaluar.
Se descontará un total de 10 días hábiles para la calificación de las servidoras

judiciales que durante el período de evaluación hubieren estado embarazadas, lo
cual se acreditará con la respectiva certificación médica del estado de gravidez.
Este descuento procede sólo una vez por cada embarazo.
Parágrafo 2.º A los Presidentes de los Tribunales y Salas Disciplinarias de los

Consejos Seccionales o Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial se les
descontarán quince (15) días por período, en razón de las labores de
representación institucional de la corporación.
CAPÍTULO IV
EFECTOS
ARTÍCULO 8.º Efectos de la calificación integral de servicios. La

calificación integral de servicios tiene efectos para:
98
Analizar la prestación del servicio para buscar el mejoramiento continuo.
Obtener estadísticas que contribuyan al seguimiento, medición y elaboración de

políticas en materia de administración de justicia.
Ser promovidos, en los términos y condiciones que establezca la ley.
Recibir estímulos y distinciones.
Participar en los programas de capacitación y formación.
Evaluar la procedencia o improcedencia de traslados.
Determinar la permanencia o retiro del servicio.
ARTÍCULO 9.º Medición y Mejoramiento del Servicio. La calificación integral

de servicios tiene entre otros efectos, el de lograr una mejora significativa en la
prestación del servicio de justicia, a través de una respuesta oportuna a la
demanda de justicia, una justicia a tiempo y la satisfacción del ciudadano.
La medición del desempeño suministra información estadística útil para hacer

seguimiento, medir la productividad, elaborar políticas en materia de
administración de justicia y de carrera judicial, planear la capacitación de los
servidores en los distintos cargos y niveles.
ARTÍCULO 10.º Efectos de la calificación insatisfactoria. La calificación

integral insatisfactoria de servicios de funcionarios y empleados implica la
exclusión de la carrera judicial y ambas decisiones se contendrán en el mismo
acto administrativo, contra el cual podrán interponerse los recursos procedentes.
El acto administrativo en firme dará lugar al retiro inmediato del servicio.
99
Los nominadores informarán las novedades que por este concepto se produzcan
a la Dirección Ejecutiva y las Direcciones Seccionales de Administración Judicial,
a los Consejos Seccionales de la Judicatura y estos últimos a su vez, informarán
inmediatamente a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial del Consejo
Superior de la Judicatura.
Parágrafo. La calificación de servicios tiene efectos legales respecto del cargo

en el cual el funcionario o empleado está vinculado en propiedad por el sistema
CAPÍTULO V
INFORMACIÓN BASE PARA LA CALIFICACIÓN Y FORMULARIOS DE

EVALUACIÓN
ARTÍCULO 11. Información base para la calificación. La información base

para la calificación integral de servicios y la de cada uno de sus factores deberá
ser reportada por los servidores judiciales en los formularios e instrumentos
diseñados y distribuidos por las Unidades de Desarrollo y Análisis Estadístico y
de Administración de la Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura,
en la oportunidad y términos previstos en este acuerdo.
ARTÍCULO 12. Sujetos responsables del reporte de información. Los

superiores funcionales de los jueces y magistrados deberán diligenciar los
formularios del factor calidad de acuerdo con la metodología prevista en este
acuerdo y los instructivos y manuales diseñados para el efecto.
Los superiores funcionales de los jueces y magistrados deberán remitir el original

de cada formulario del factor calidad al Consejo Superior o Seccional de la
Judicatura competente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su
100
aprobación, por un medio que garantice su seguridad. El Consejo Seccional

remitirá trimestralmente copia informal de los mismos a los funcionarios
evaluados para efectos informativos.
Los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, Tribunales

Administrativos, Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales
de la Judicatura o Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial y Jueces de la
República son responsables de alimentar el Sistema de Información Estadística
de la Rama Judicial – SIERJU, para lo cual deben diligenciar en su integridad y
remitir los formularios únicos de recolección diseñados para cada una de las
categorías, áreas, especialidades y jurisdicciones de los despachos judiciales en
los términos establecidos en el Acuerdo PSAA16-10476 de 2016 o el que haga
sus veces. Dicha información se entenderá rendida y aceptada bajo la gravedad
del juramento.
Si durante el período a reportar ejercieron dos o más funcionarios en un mismo

despacho se diligenciarán sendos formularios. Las fechas de corte de la
información a reportar deben coincidir con las de posesión y/o retiro de los
respectivos funcionarios.
Los Magistrados del Consejo Seccional de la Judicatura competente son los

responsables del diligenciamiento durante el período de evaluación de los
formularios de informe de las visitas realizadas a los Jueces de la República. Así
mismo, les corresponderá el diligenciamiento completo, la verificación de la
información y la remisión oportuna de los informes de las visitas realizadas a los
Magistrados de Tribunales Superiores, Tribunales Administrativos y Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura o
Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial, en cumplimiento de la delegación
que para el efecto les confiera el Consejo Superior de la Judicatura. Si durante
101
el período de evaluación se desempeñaron dos o más funcionarios en propiedad

en el mismo despacho se diligenciarán un formulario por cada uno de ellos.
Los superiores jerárquicos de los empleados son responsables del correcto

diligenciamiento de los formularios de calificación integral de servicios y de los
instrumentos de seguimiento de las labores y soportes de la evaluación de los
empleados a su cargo.
Las copias de los formularios de calificación de empleados y de los soportes de

la misma deberán remitirse al Consejo Seccional competente, una vez
ejecutoriados los actos administrativos correspondientes.
ARTÍCULO 13. Formularios de calificación del factor organización del

trabajo, publicaciones y de calificación integral de servicios. El Consejo
Superior de la Judicatura y los Consejos Seccionales de la Judicatura, de acuerdo
con sus competencias, tendrán a su cargo el correcto diligenciamiento de los
formularios de calificación del factor organización del trabajo, publicaciones y de
calificación integral de servicios.
La información atinente a las calificaciones integrales de servicios y a cada uno
de sus factores, correspondientes a los funcionarios de la Rama Judicial, será
publicada por Distrito en la página web de la Rama Judicial a más tardar el último
día hábil del mes de octubre siguiente al vencimiento del período de calificación.
ARTÍCULO 14. Distribución, recepción y control de la información. Los

Consejos Seccionales de la Judicatura tendrán las siguientes obligaciones en
relación con la información base para la evaluación de servicios, para lo cual
utilizarán las herramientas tecnológicas existentes:
Distribuir oportunamente los formularios e instrumentos de recolección de la

información base para la calificación.
102
Recibir los formularios diligenciados.
Hacer seguimiento, control y monitoreo de los reportes e informes a cargo de los

despachos judiciales al vencimiento de la fecha límite para rendirlos, y requerir
por escrito a los servidores judiciales para que cumplan oportunamente con su
obligación de reportar la información.
Verificar el correcto diligenciamiento de los formularios y demás instrumentos y

validar la información estadística de los despachos judiciales de su distrito de
acuerdo con las directrices fijadas por el Consejo Superior de la Judicatura.
Devolver a los funcionarios correspondientes, dentro de los diez días siguientes

al vencimiento de la fecha de reporte, los formularios que presenten
inconsistencias para su corrección u ordenarla respecto a los formularios
diligenciados en el sistema controlando que las correcciones se hagan
inmediatamente, dejando evidencia escrita y completa de las solicitudes y
autorizaciones de corrección o modificación, de los cambios realizados y la fecha
de los mismos, con apoyo en la tecnología existente.
Remitir la información estadística debidamente validada a la Unidad de

Desarrollo y Análisis Estadístico del Consejo Superior de la Judicatura, dentro de
los quince (15) días siguientes a su recepción.
Reportar toda actuación inoportuna e ineficaz de empleado o funcionario judicial

determinada en desarrollo de la función de vigilancia judicial, la cual será tenida
en cuenta por el respectivo evaluador para efectos de la calificación del factor
eficiencia o rendimiento, así: por cada proceso en el cual se determine una
actuación inoportuna e ineficaz se restará un (1) punto en la calificación del
citado factor. El descuento previsto en este literal sólo procederá cuando esté en
firme la decisión respectiva.
103
ARTÍCULO 15. Verificación de la información y reporte a la Unidad de

Administración de Carrera Judicial. Posterior al vencimiento del período a
evaluar, los Consejos Seccionales de la Judicatura en desarrollo de las visitas
para la evaluación del factor de organización del trabajo, realizarán la verificación
de la información estadística reportada en las diferentes jurisdicciones,
especialidades, secciones y categorías al siguiente número de despachos
judiciales, de cuyo resultado deberán informar a la Unidad de Administración de
Carrera Judicial:
Dos (2) despachos que reporten los mayores inventarios finales de procesos
activos.
Dos (2) despachos que reporten los mayores egresos dentro del período.
Dos (2) despachos que reporten el menor número de egresos durante el período.
Dos (2) despachos que reporten el mayor número de procesos sin trámite dentro
del período.
Dos (2) despachos que reporten los más altos índices de rendimiento.
Dos (2) despachos que reporten los más bajos índices de rendimiento.
Dos (2) despachos elegidos al azar.
Lo anterior, sin perjuicio que, en cualquier momento, a juicio del Consejo

Superior o de las Seccionales de la Judicatura practiquen visitas para los mismos
fines a cualquier despacho judicial.
104
Parágrafo. La visita también verificará las posibles causas que ocasionan las
situaciones descritas y destacará aquellas situaciones que puedan generar
distorsiones para la definición de la capacidad máxima de respuesta y/o ameriten
la adopción de medidas urgentes de apoyo.
ARTÍCULO 16. Procesamiento y consolidación de la información. El
acopio, procesamiento y análisis de la información referente a la calificación
integral de servicios y la de cada uno de los factores que la componen, respecto
a los jueces y empleados de los despachos judiciales de su Distrito, estará a
cargo de los Consejos Seccionales de la Judicatura, quienes deberán reportarla
a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial en los formatos diseñados y
distribuidos por la misma.
Tratándose de funcionarios dicha información deberá reportarse a más tardar el

primer día hábil del mes de octubre del año siguiente al vencimiento del período
de evaluación.
La Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico del Consejo Superior de la

Judicatura es responsable de procesar y consolidar la información estadística a
nivel nacional.
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial del Consejo Superior de la

Judicatura y los Consejos Seccionales de la Judicatura, según su competencia,
son responsables de establecer los indicadores requeridos para efectos de la
calificación de servicios de los funcionarios judiciales.
ARTÍCULO 17. Publicidad. A partir del primer período de evaluación que se

consolide con este acuerdo, la calificación integral de servicios en firme de cada
período evaluado de los funcionarios judiciales, será publicada en la página web
de la Rama Judicial, para permitir el conocimiento de la sociedad y el control de
los usuarios.
105
ARTÍCULO 18. Inexistencia o inexactitud de los reportes. Cuando se

establezca que la información estadística reportada por el funcionario para
realizar la calificación del factor eficiencia o rendimiento es inexacta, esto es,
cuando se verifiquen mayores egresos y/o procesos sin trámite o cualquiera otra
información inexacta que se traduzca en índices superiores de rendimiento,
previo requerimiento escrito por parte del Consejo Seccional de la Judicatura
competente, el funcionario evaluado procederá a la verificación, corrección o
justificación en el término de cinco (5) días. Vencido este término sin respuesta,
o sin justificación atendible, se procederá a la asignación del puntaje en la forma
establecida en el inciso tercero de este artículo.
Lo anterior, sin perjuicio de la adopción de medidas administrativas y correctivas,

como la orden de corrección o modificación de formularios e informes y la
práctica de visitas de verificación de información, entre otras.
El despacho judicial que no rinda la información, o que no la rinda completa en

la forma y términos establecidos al momento de consolidar la evaluación integral
de servicios, recibirá una asignación de cero puntos en el factor de calificación a
que se refiera la inexistencia o inexactitud de los reportes. El Consejo Seccional
competente deberá reportar a la autoridad correspondiente, para que inicie las
investigaciones e indagaciones a que hubiere lugar o adoptar las medidas
administrativas procedentes o reportar a la dependencia administrativa
pertinente.
Para el efecto, el Consejo Seccional de la Judicatura determinará si hay lugar a

asignar cero (0) en la calificación del factor que corresponda, según lo previsto
en este artículo, para lo cual debe adelantar el procedimiento administrativo,
garantizando el derecho al debido proceso y a la defensa del servidor judicial,
para la aplicación de lo previsto en este artículo.
106
CAPÍTULO VI
COMPETENCIA
ARTÍCULO 19. Evaluación de funcionarios. El Consejo Superior y los

Consejos Seccionales de la Judicatura en el ámbito de su competencia territorial,
harán la calificación integral de servicios de los Magistrados y de los Jueces,
respectivamente.
El Consejo Seccional de la Judicatura competente para consolidar la calificación

integral de servicios de los Jueces, será aquella a la que pertenece el despacho
al cual se encuentre vinculado el funcionario en propiedad al momento de la
consolidación.
Parágrafo 1.º Cuando dentro del período a calificar el funcionario haya

desempeñado sus funciones en despachos judiciales ubicados fuera de la
circunscripción territorial del Consejo Seccional de la Judicatura competente para
realizarla, éste solicitará la información base para efectuar la consolidación de la
evaluación al Consejo o Consejos Seccionales a los cuales pertenezcan los
despachos donde el funcionario hubiere laborado.
Parágrafo 2. ° Cuando dentro del período a calificar un juez vinculado por el
sistema de carrera judicial se haya desempeñado como magistrado en condición
distinta de la propiedad, el Consejo Seccional competente para realizarla
solicitará la información base para la calificación a la Unidad de Administración
de la Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura.
ARTÍCULO 20. Evaluación de empleados. Corresponde al superior jerárquico

del despacho, centro de servicios o dependencia en la cual el empleado de
carrera está nombrado en propiedad al momento de la consolidación de la
evaluación, realizar su calificación integral de servicios.
107
Cuando un empleado durante el período a calificar, haya desempeñado funciones

en otros despachos o dependencias, los respectivos superiores remitirán al
calificador a título de informe, el formulario de evaluación y los de seguimiento
correspondiente a las labores desempeñadas, debidamente diligenciados en
cuanto a los factores de calidad, eficiencia o rendimiento, organización del
trabajo y publicaciones.
Cuando durante el período de evaluación, un empleado haya desempeñado

funciones como juez en provisionalidad, la consolidación de la calificación de
servicios corresponderá a su superior jerárquico. Para el efecto, solicitará al
Consejo Seccional respectivo, la información base para la calificación de los
factores por su desempeño como juez.
ARTÍCULO 21. Obligatoriedad de la evaluación. El vencimiento del plazo

para consolidar la calificación no exime al calificador de la responsabilidad de
realizarla, por tratarse de una obligación a su cargo y de un derecho para el
sujeto de la calificación, quien podrá exigirla.
El funcionario que haya laborado en un despacho judicial o dependencia, deberá

diligenciar el formulario de calificación y los de seguimiento correspondientes a
los empleados del referido despacho, por el término de su desempeño, los cuales
deberán reposar en cada una de las hojas de vida.
Parágrafo. El carácter del nombramiento del funcionario que deba realizar la

calificación de servicios, no lo exime de su responsabilidad para llevarla a cabo.
108
CAPÍTULO VII
FACTORES
ARTÍCULO 22. Factores. La calificación integral de servicios comprende los

factores de calidad; eficiencia o rendimiento; organización del trabajo y
publicaciones, con los siguientes puntajes:
Calidad: hasta 42 puntos.
Eficiencia o rendimiento: hasta 45 puntos.

Organización del trabajo: hasta 12 puntos
Publicaciones: hasta 1 punto.
El resultado de la calificación integral de servicios se dará siempre en números

enteros y la aproximación sólo se hará sobre el resultado final.
Parágrafo. Cuando opere el fenómeno de pérdida de competencia de que trata

el Código General del Proceso, a los funcionarios que conocen de las
especialidades civil, comercial, familia y agrario se les disminuirá del factor
eficiencia o rendimiento la proporción que corresponda luego de dividir lo que
resulte de multiplicar el número de procesos con pérdida de competencia por la
calificación del factor eficiencia o rendimiento, dividido por la cantidad de egresos
efectivos del período, cuando no sea responsabilidad del funcionario evaluado,
según la fórmula siguiente:
DPC= Disminución de puntos por pérdida de competencia

NPPDC= Número de procesos con pérdida de competencia
CFE = Calificación factor eficiencia o rendimiento
109
NEE = Número de egresos efectivos
DPC= NPPDC x CFE

NEE
Lo anterior se aplicará cuando el índice de evacuación parcial efectivo sea inferior

al 70 % de los ingresos del periodo objeto de calificación.
IEPE= Índice de evacuación parcial efectivo

EE= Egreso efectivo
IE= Ingreso efectivo
IEPE= EE x 100
IE
ARTÍCULO 23. Resultados. La calificación de servicios se establecerá según

los resultados, así:
Excelente: de 85 hasta 100
Buena: de 60 hasta 84
Las anteriores calificaciones se consideran satisfactorias.
Insatisfactoria: de cero (0) hasta cincuenta y nueve (59). Da lugar al retiro del
servicio y a la cancelación de la inscripción en el escalafón de carrera.
Los resultados de la evaluación deberán ser motivados, producto del seguimiento

permanente del desempeño y serán notificados oportunamente al respectivo
servidor.
110
CAPÍTULO VIII
PLAN DE MEJORAMIENTO Y GESTIÓN DE CALIDAD
ARTÍCULO 24. Plan de Mejoramiento. El Plan de Mejoramiento consiste en

un programa de actividades y compromisos que contiene las acciones que podrá
ejecutar el servidor judicial en un tiempo determinado para mejorar su
desempeño durante el siguiente período a evaluar, mejorar sus prácticas y lograr
aumentar los niveles de eficiencia, idoneidad, calidad y productividad respecto
de las actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, permitiendo la realización
de un seguimiento de su gestión. Para los funcionarios, en ningún caso el Plan
de Mejoramiento podrá comprender aspectos que afecten la autonomía e
independencia judicial. El Consejo Seccional de la Judicatura competente
elaborará el Plan de Mejoramiento y hará el acompañamiento y seguimiento
permanente del plan e informará trimestralmente sobre el avance del
cumplimiento de las metas a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial.
Parágrafo. Gestión de Calidad. Los servidores judiciales deberán tener en

cuenta la implementación del Sistema Integrado de Gestión y Control de la
Calidad y del Medio Ambiente, sus objetivos y principios, con el propósito de
documentar, implantar, mantener y mejorar la atención y la satisfacción de los
usuarios del servicio de justicia en todos los despachos judiciales.
CAPÍTULO IX
NOTIFICACIONES, RECURSOS, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
ARTÍCULO 25. Notificación. Las calificaciones integrales de servicios

insatisfactorias serán siempre notificadas en forma personal, en los términos
previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. Las demás, se notificarán por correo electrónico o
personalmente.
111
Las notificaciones de las calificaciones integrales de servicios deberán realizarse

a más tardar el décimo día hábil siguiente a su consolidación.
ARTÍCULO 26. Impedimentos y recusaciones. Los impedimentos y

recusaciones para efectos de la calificación integral de servicios, se tramitarán
conforme con lo previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 27. Recursos. Contra la calificación integral de servicios proceden

los recursos en sede administrativa, conforme a lo previsto en el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Cuando la impugnación se refiera al factor calidad de la misma, el Consejo

Superior o Seccional de la Judicatura pondrá el respectivo escrito en
conocimiento del superior funcional para que se pronuncie al respecto en un
término no superior a quince (15) días hábiles.
TÍTULO II
RÉGIMEN GENERAL PARA FUNCIONARIOS EN LOS SISTEMAS ORALES
CAPÍTULO I
FACTOR CALIDAD
ARTÍCULO 28. Factor calidad. La calificación del factor calidad consistirá en el

análisis técnico y jurídico de la decisión, así como el respeto y efectividad del
derecho al debido proceso. Para ello, en la evaluación se tendrán en cuenta todas
las etapas del proceso.
112
La calificación de este factor será realizada por el superior funcional, sobre

sentencias y/o autos que pongan fin al proceso y 2 autos interlocutorios que no
le pongan fin al proceso, simultáneamente con la decisión del recurso o grado
jurisdiccional de consulta.
En el evento en que el superior funcional sea colegiado, se efectuará por la sala

plena de la respectiva corporación y en el caso de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura o Comisión Nacional de
Disciplina Judicial, por dicha Sala o Corporación. La calificación se realizará por
iniciativa de la sala, sección especializada o subsección, si la hubiere, para lo cual
el magistrado ponente, simultáneamente con la elaboración del proyecto de
decisión, diligenciará el formulario de evaluación del factor calidad y lo someterá
a consideración en la misma sesión en que aquél sea discutido.
Las decisiones sobre calificación del factor calidad aprobadas por la sala, sección
o subsección correspondiente serán sometidas a la aprobación de la sala plena,
al menos cada dos meses.
ARTÍCULO 29. Mínimo de procesos a evaluar. La evaluación comprenderá

un mínimo de doce (12) providencias durante todo el período, así: dos (2) autos
interlocutorios que no le pongan fin al proceso y cuatro (4) providencias entre
sentencias y autos interlocutorios que le ponen fin al proceso, por cada semestre;
equivalentes a cuatro de la especialidad y una tutela. Si antes de finalizar el
semestre el respectivo Consejo Seccional advierte que no ha recibido el mínimo
de formularios requeridos, tomará la información del sistema de gestión Siglo
XXI, y en aquellos despachos donde no exista el sistema, solicitará
inmediatamente al funcionario una relación de los procesos terminados dentro
del semestre que no hayan sido objeto de calificación, la cual contendrá el
número de radicación, clase de proceso, los nombres de las partes o sujetos
procesales y la fecha de la providencia. Recibida la solicitud, los funcionarios a
113
evaluar deberán remitir el listado a más tardar el 15 de junio y el 15 de diciembre

del respectivo período. El Consejo Seccional competente seleccionará al azar los
procesos que el funcionario a evaluar deberá remitir a su superior funcional hasta
completar el mínimo requerido semestralmente y comunicará lo pertinente. Los
procesos serán enviados dentro de los tres días hábiles siguientes al recibo de la
comunicación.
Para el efecto, cuando exista pluralidad de jueces del circuito competentes para
calificar el factor calidad de los jueces municipales, el Consejo Seccional de la
Judicatura competente realizará el reparto, para evaluar el número de procesos
solicitados hasta completar el mínimo.
Si agotado el procedimiento antes descrito, no es posible completar el mínimo

de formularios, la calificación del factor se obtendrá con los que hubiere.
Para los magistrados el mínimo de providencias a evaluar será de 24, teniendo

en cuenta el mínimo de providencias semestral y el procedimiento señalado
anteriormente.
ARTÍCULO 30. Su factora de Evaluación. La calificación de este factor se

fundamentará en el análisis técnico y jurídico de procesos con providencias
proferidas dentro del período a evaluar.
En este factor se evaluará la dirección del proceso y la decisión.
Comprenderá las siguientes variables y puntajes:
Dirección del proceso: Hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes variables:

114
Dirección temprana, adopción de medidas de saneamiento, conducción de la

conciliación, elaboración de planes del caso en los eventos en que resulte
pertinente, fijación del litigio y control y/o rechazo de prácticas dilatorias y
garantía del cumplimiento de los principios que informan el respectivo
procedimiento. Hasta 6 puntos.
Pertinencia de las pruebas decretadas, inadmisibilidad, rechazo, control de

pruebas prohibidas, ineficaces, impertinentes o superfluas y conducción
probatoria. Hasta 6 puntos.
Manejo de audiencias y diligencias y control de su duración, administración del

tiempo y de las intervenciones, suspensión y aplazamiento. Hasta 10 puntos.
Para calificar acciones de tutela o en los casos en los que no proceda la práctica
de audiencias o diligencias, el puntaje se distribuirá de la siguiente manera:
Dirección temprana, adopción de medidas de saneamiento, manejo de la

pertinente y control y/o rechazo de prácticas dilatorias. Hasta 12 puntos.
Pertinencia de las pruebas decretadas, control de pruebas prohibidas, ineficaces,

impertinentes o superfluas y conducción probatoria. Hasta 10 puntos.
Si el asunto se decidió de plano o no fue necesario decretar y practicar pruebas,

el puntaje se distribuirá así:

conciliación, elaboración de planes del caso, control y rechazo de prácticas
dilatorias. Hasta 22 puntos.
115
En los casos en que el asunto sea de puro derecho o no fuere necesario el decreto
de pruebas, el puntaje se distribuirá así:
conciliación, elaboración de planes del caso, fijación del litigio y control y/o
rechazo de prácticas dilatorias y garantía del cumplimiento de los principios que
informan el respectivo procedimiento. Hasta 12 puntos.

Análisis de la Decisión: Hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes

aspectos:
Identificación del Problema Jurídico. Hasta 6 puntos.
Argumentación normativa y jurisprudencial, doctrinaria o bloque de

constitucionalidad, aplicación de normas y estándares internacionales de
Derechos Humanos vigentes para Colombia, cuando sea el caso y aplicación del
principio de igualdad y no discriminación por razón del género y del enfoque
diferencial de derechos humanos. Hasta 4 puntos.
Este aspecto se calificará considerando la relevancia que cada uno de estos

aspectos corresponda, según la naturaleza del proceso y la situación planteada
en el mismo.
Argumentación y valoración probatoria. Hasta 4 puntos
Estructura de la decisión. Hasta 4 puntos.
Síntesis de la providencia o motivación breve y precisa. Hasta 2 puntos.

116
En los casos en que se trate de un asunto decidido de plano, o en los que no

haya sido necesario el decreto y la práctica de pruebas, los puntajes se
distribuirán así:

diferencial de derechos humanos. Hasta 6 puntos. Este aspecto se calificará
considerando la relevancia que cada uno de estos aspectos corresponda, según
la naturaleza del proceso y la situación planteada en el mismo.
Cuando no fuere posible evaluar los aspectos contenidos en el sur factor dirección
del proceso, la calificación se hará exclusivamente sobre “Análisis de la Decisión”.
En este caso, los puntajes se distribuirán así: identificación del problema jurídico:
hasta 12 puntos; argumentación normativa, jurisprudencial, doctrinaria o bloque
de constitucionalidad hasta 10 puntos; argumentación y valoración probatoria
hasta 8 puntos; estructura de la decisión, hasta 10 puntos y síntesis de la
providencia o motivación breve y precisa. Hasta 2 puntos.
Parágrafo. El evaluador deberá respetar los principios constitucionales de

independencia y autonomía de los jueces. No será una variable de evaluación el
sentido de la providencia del funcionario calificado.
117
La motivación de cada calificación deberá guardar coherencia entre el puntaje

asignado y las razones expuestas en el acto.
ARTÍCULO 31. Promedios. El Consejo Superior o Seccional de la Judicatura

correspondiente, obtendrá la calificación consolidada del factor calidad sumando
los puntajes asignados por los respectivos superiores funcionales en la
evaluación de cada proceso y dividiendo este resultado por el número de
calificaciones.
ARTÍCULO 32. Disposiciones comunes a este capítulo. Para la calificación

del factor calidad de los procesos orales, el evaluador realizará la calificación con
base en las grabaciones hechas en medio magnético, digital o cualquier otro en
que se registre información requerida y los resultados se consignarán en los
formularios suministrados para el efecto.
En la motivación de la calificación el evaluador deberá hacer referencia expresa

a puntos específicos de la sentencia o decisión de fondo, y de lo ocurrido en la
audiencia que considere relevantes para sustentar el puntaje asignado. Por
ningún motivo podrá solicitarse para efectos de la calificación la transcripción de
providencias, salvo las excepciones que sobre la materia establezca el legislador.
CAPÍTULO II
FACTOR EFICIENCIA O RENDIMIENTO
ARTÍCULO 33. Reporte de información. La calificación de este factor se

realizará por el Consejo Superior o los Consejos Seccionales de la Judicatura con
base en la información que en cumplimiento del artículo 104 de la Ley 270 de
1996 y del Acuerdo PSAA16-10476 de 2016 (sus modificatorios o el que haga
sus veces), reportarán los funcionarios a evaluar en la forma establecida en los
artículos 19 y 20 del Capítulo IV del citado acuerdo.
118
ARTÍCULO 34. Factor eficiencia o rendimiento. Hasta 45 puntos. Para

realizar la calificación del factor eficiencia o rendimiento, se tendrán en cuenta
los siguientes su factora:
Para magistrado:
Respuesta efectiva a la demanda de justicia. Hasta 35 puntos.
Atención de audiencias programadas. Hasta 5 puntos.
Asistencia a salas de decisión. Hasta 5 puntos.
Para juez:
ARTÍCULO 35. Variables de evaluación. Para la evaluación de la respuesta

efectiva a la demanda de justicia, la calificación se efectuará sobre el rendimiento
de los funcionarios durante el período a evaluar, a partir del egreso y la carga en
comparación con sus pares, es decir, los despachos de su misma jurisdicción,
especialidad o sección y nivel y/o categoría.
ARTÍCULO 36. Carga. La carga de cada despacho judicial está constituida por:
El inventario al iniciar el período a evaluar, de los procesos con trámite o activos

sin sentencia o decisión de fondo que resuelva el asunto en la respectiva
instancia, y de las solicitudes de conciliación extrajudicial y de aprobación o
aprobación del acta que la contenga, que por disposición legal deban tramitar los
119
funcionarios. Para las oficinas de ejecución corresponderá a la solicitud o

demanda de ejecución.
Los procesos que venían sin trámite o inactivos de períodos anteriores y fueron
reactivados durante el período a evaluar.
Los procesos ingresados durante el período a evaluar.
Los procesos que, por disposición legal, deban ser tramitados por el mismo
despacho judicial a continuación de otro terminado.
Los incidentes de desacato en acciones de tutela en trámite sin decisión de fondo

que venían del período anterior o recibido durante el período.
Los procesos remitidos por otro funcionario en programas de descongestión para

fallo, serán tenidos en cuenta como carga en un 80% cada uno.
Parágrafo. No se tendrán en cuenta para determinar la carga los siguientes

procesos:
Los procesos sin sentencia o decisión que resuelva de fondo el asunto en la

respectiva instancia cuando hayan estado suspendidos o interrumpidos durante
los últimos seis (6) meses del período a evaluar en virtud del recurso de apelación
en el efecto suspensivo, del decreto de suspensión, por la interrupción del
proceso o cuando por disposición legal deban permanecer suspendidos o en
archivo temporal o provisional por el mismo término.
respectiva instancia y las demandas no notificadas, que no tuvieron trámite
durante los últimos seis (6) meses del período, siempre que no sea posible su
impulso oficioso y no proceda la perención o el desistimiento tácito.
120
Los procesos que hayan sido enviados a otro funcionario en cumplimiento de

programas de descongestión para sustanciación y fallo.

instancia remitidos por competencia o impedimento a otro despacho dentro del
período.
En primera instancia, quejas en asuntos disciplinarios, demandas y acciones

constitucionales rechazadas o retiradas y las demandas, y acciones penales,
constitucionales y disciplinarias recibidas los 3 últimos meses del período, así
como las acciones de tutela y los incidentes de desacato, que al finalizar el
período estén dentro de los términos para ser fallados. Sólo se considerarán
carga las demandas rechazadas por caducidad de la acción en materia
contenciosa administrativa.
En segunda instancia, los procesos cuyos recursos o grado jurisdiccional de

consulta hayan sido devueltos o inadmitidos, declarados desiertos y aquellos en
que hubiere desistimiento del recurrente y los recursos y grado jurisdiccional de
consulta recibidos los 3 últimos meses del período, así como las acciones de
tutela y los incidentes de desacato que al finalizar el período estén dentro de los
términos para ser falladas.
ARTÍCULO 37. Egreso. El egreso está constituido por:
El número de procesos en los cuales se profirió sentencia o decisión que resuelva

de fondo el asunto en la instancia dentro del período a evaluar. Se considerarán
igualmente los procesos en los que se haya decretado la perención y aquellos en
los que se profirió auto de terminación del proceso por desistimiento o
desistimiento tácito.
121
La conciliación extrajudicial y el auto de aprobación o aprobación del acta que la

contenga, que por disposición legal deban tramitar los funcionarios.
La conciliación judicial debidamente aprobada por el juez, siempre que ésta

termine el proceso.
El auto que decide sobre incidentes de desacato en acciones de tutela.
En segunda instancia el auto que decreta la nulidad del proceso.
Los procesos remitidos a otro funcionario en programas de descongestión para

fallo, los que serán tenidos en cuenta como egreso en un 80 % cada uno, siempre
y cuando la congestión no sea imputable al funcionario por evaluar.
Parágrafo 1.º No se tendrán en cuenta para determinar el egreso los siguientes

procesos:
En primera instancia, las solicitudes provenientes de Fiscalía o de la Policía, las

denuncias, las demandas y acciones constitucionales rechazadas o retiradas
durante el período.
Los procesos que al final del período estén a cargo de otro funcionario en
cumplimiento de programas de descongestión para sustanciación y fallo.

instancia, remitidos por competencia o impedimento a otro despacho dentro del
período.
122

consulta hayan sido devueltos, declarados desiertos o inadmitidos y aquellos en
que hubiere desistimiento del recurrente, durante el período.
Parágrafo 2.º Conciliación. Para la calificación de los funcionarios donde la

terminación del proceso, incluido el incidente de reparación integral en materia
penal, termine por conciliación, cada finalización equivaldrá al egreso de dos (2)
actuaciones.
Parágrafo 3.º Acumulación. Al juez que dentro del término legal acumule
varias acciones de tutela con identidad de objeto, para ser falladas en una sola
sentencia, se le computarán como egresos efectivos tantas sentencias como
acciones acumuladas.
Y al juez que, en las mismas condiciones, falle las acciones de tutela en diversas
sentencias, habiendo podido acumularlas, se le computará como egresos
efectivos una sola sentencia.
La misma disposición aplicará para los procesos donde se dé la acumulación o

conexidad, que sean calificados como de complejidad excepcional.
ARTÍCULO 38. Capacidad Máxima de Respuesta. Para efectos de la

calificación del factor eficiencia o rendimiento de los funcionarios judiciales,
deberá determinarse la capacidad máxima de respuesta para cada jurisdicción,
especialidad o sección y categoría y función. Para el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca habrá una capacidad máxima para cada sección y otra para los
demás tribunales administrativos del país que no tienen secciones y
subsecciones.
123
Se entenderá como capacidad máxima de respuesta, la cifra que resulte de

calcular el promedio de los egresos, del diez por ciento (10%) del total de los
despachos de cada jurisdicción, especialidad o sección y categoría, que
corresponda a los que registran mayores egresos dentro del período, excluyendo
los datos extremos que distorsionen el cálculo efectuado.
Esta cifra se establecerá por el Consejo Superior de la Judicatura, teniendo en
cuenta la información estadística que repose en la Unidad de Desarrollo y Análisis
Estadístico, correspondiente al lapso comprendido entre el 1 de octubre del
penúltimo año y el 30 de septiembre del último año y se comunicará a los
funcionarios, a más tardar en el mes de enero del año correspondiente a la
iniciación del período a evaluar.
Dicho cálculo es la capacidad máxima de respuesta de un despacho judicial de
cada jurisdicción, especialidad o sección y categoría y será el límite máximo de
referencia para establecer el rendimiento de cada despacho judicial.
En caso de que el cálculo del 10% sobre el número de despachos en la
especialidad no corresponda a un número entero, se aproximará al entero
siguiente. Cuando el número de despachos sea inferior a 5, se considerarán la
totalidad de despachos. En este evento, la capacidad máxima de respuesta no
podrá fijarse en una cifra inferior a la señalada en el período inmediatamente
anterior.
En todo caso, para calcular la capacidad máxima de respuesta, la Sala
Administrativa analizará los factores que puedan distorsionar la estadística de
los despachos judiciales, como las reiteraciones y otras figuras jurídicas que
puedan elevar de manera inusual los egresos de los despachos judiciales y
determinar la exclusión de tales cifras en el cálculo de la capacidad máxima de
respuesta, determinando de esta manera un ajuste para la calificación de los
despachos judiciales de la jurisdicción, especialidad jurisdiccional, categoría,
sección y función que lo amerite, según el análisis técnico estadístico rendido por
la Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico de la Sala Administrativa del
Consejo Superior de la Judicatura.
124
ARTÍCULO 39. Cálculo de la calificación del su factor respuesta efectiva

a la demanda de justicia. Para establecer la calificación del su factor, se
consideran las siguientes situaciones:
Para magistrado:
Egreso igual o mayor a la capacidad máxima de respuesta. Para los

despachos cuyo egreso durante el período fue igual o mayor a la Capacidad
Máxima de Respuesta, la calificación del su factor será de 35 puntos.
Carga Superior a la capacidad máxima de respuesta. Para los despachos

cuya Carga durante el período fue superior a la Capacidad Máxima de Respuesta,
la calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un total de 35 puntos.
Lo anterior corresponde a la siguiente fórmula: Calificación Su factor= (Egreso/

Capacidad máxima de respuesta) X 35.
Carga inferior o igual a la capacidad máxima de respuesta. Para los

despachos cuya carga durante el período fue inferior o igual a la Capacidad
Máxima de Respuesta, la calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un
total de 35 puntos.
Lo anterior corresponde a la siguiente fórmula: Calificación Subfactor = (Egreso/

Carga del despacho) X 35
Parágrafo 1.º En el evento en que los egresos superen la carga del despacho,
por aplicación del artículo 38 del presente acuerdo, la calificación del subfactor
será de 35 puntos.
125
Para juez:
Egreso igual o mayor a la capacidad máxima de respuesta. Para los

despachos cuyo egreso durante el período fue igual o mayor a la Capacidad
Máxima de Respuesta, la calificación del subfactor será de 40 puntos.
Carga superior a la capacidad máxima de respuesta. Para los despachos

cuya Carga durante el período fue superior al a la Capacidad Máxima de
Respuesta, la calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un total de 40
puntos.
Lo anterior corresponde a la siguiente fórmula: Calificación Subfactor= (Egreso/

Capacidad máxima de respuesta) X 40.
Carga inferior o igual a la capacidad máxima de respuesta. Para los

despachos cuya carga durante el período fue inferior o igual a la Capacidad
Máxima de Respuesta, la calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un
total de 40 puntos.

Carga del despacho) X 40.
Parágrafo 2.º En el evento en que los egresos superen la carga del despacho,
por aplicación del artículo 38 del presente acuerdo, la calificación del subfactor
será de 40 puntos.
ARTÍCULO 40. Escalas. Para la determinación de las variables de calificación
de este subfactor, el Consejo Superior de la Judicatura podrá establecer para
cada período de evaluación, diferentes valores, escalas o puntajes por clase de
proceso, de acuerdo con la complejidad de los diferentes asuntos a cargo de los
126
funcionarios de la respectiva especialidad o para atender las necesidades que

demande la prestación del servicio de justicia.
ARTÍCULO 41. Complejidad excepcional. La complejidad excepcional para

determinar un ajuste en la calificación del factor eficiencia o rendimiento, se
establecerá en forma individual para cada proceso, considerando las
competencias funcionales para cada jurisdicción, especialidad y categoría de
despacho.
Motivos de complejidad. La complejidad excepcional se determinará con base en

el acaecimiento de todos, de uno o varios de los siguientes eventos:
Cuando se encuentre complejidad jurídica (naturaleza del asunto). La

complejidad jurídica se refiere a procesos sin antecedente (no resueltos antes);
casos atípicos, entendidos como tales los que no cuentan con ley o jurisprudencia
aplicable; los procesos que registren numerosos y variados problemas jurídicos
o pretensiones a resolver y cantidad de delitos o faltas.
Cuando se encuentre complejidad probatoria. La complejidad probatoria, podrá

determinarse por problemas en la práctica y en la valoración de las pruebas o
por un alto número de pruebas a practicar o estudiar, número de cuadernos,
testimonios, dictámenes, etc.
Cuando se encuentre complejidad por el número de partes. Esta complejidad

podrá determinarse por la participación de número de personas involucradas,
procesados, víctimas reconocidas, demandantes, demandados, terceros y
número de abogados.
Cuando se registre complejidad por la cantidad de incidentes, actuaciones

accesorias y acumulación de pretensiones.
127
Cuando se presente complejidad por el número de procesos acumulados o por

conexidad.
Cuando se registren otras circunstancias de complejidad deducidas de las

anteriores.
Procedimiento para establecer la complejidad excepcional de procesos. El

procedimiento para determinar si un proceso es complejo será el siguiente:
Cuando un funcionario tuviere a su cargo un proceso de complejidad excepcional

que requiera de especial dedicación, lo informará al superior funcional para que
emita concepto sobre dicho aspecto. Con esta finalidad le remitirá un informe de
las actuaciones adelantadas durante el período en el proceso reportado, las
providencias y demás actuaciones adelantadas, según su fecha, los motivos y los
aspectos de complejidad excepcional de los procesos, según sus particulares
características, explicándolas brevemente. Las peticiones de complejidad
deberán efectuarse antes de la finalización del período para el que se solicita el
ajuste.
En el evento de que el superior funcional indique que se está frente a un proceso

de complejidad excepcional, enviará el concepto al Consejo Seccional o Superior
de la Judicatura para que realice el ajuste en la calificación del período de
evaluación en el que haya tramitado o dictado la decisión con la que culmine la
respectiva instancia.
El Consejo Superior o Seccional de la Judicatura competente efectuará el ajuste
por complejidad, al momento de consolidar la calificación del período de
evaluación y lo tendrá en cuenta para establecer la calificación del factor
eficiencia o rendimiento del respectivo período, en la forma en que se detalla en
el artículo siguiente.
128
Cálculo y aplicación del ajuste por complejidad excepcional. El Consejo Seccional

o Superior de la Judicatura competente realizará el ajuste por complejidad
excepcional del proceso, en la calificación del período dentro del cual se registró
la complejidad reportada, calculando el número de días hábiles que el funcionario
debió dedicar a tramitar o fallar el proceso complejo.
Durante el período de calificación se descontarán de veinte (20) a cuarenta (40)

días hábiles de conformidad con la cantidad de procesos de complejidad
excepcional.
Para tal efecto se establecerá el índice de productividad que es el resultado de

dividir el número de decisiones de fondo que pusieron fin a la instancia,
proferidas por el funcionario durante el período, por el número de días
efectivamente laborados.
Luego se calcula el tiempo invertido por el servidor para decidir el proceso de
complejidad excepcional (de 20 a 40 días) y se multiplica por el índice de
productividad, operación que da como resultado el número de asuntos o
sentencias que se considera dejó de proferir por estar atendiendo el proceso de
complejidad excepcional.
Por último, se suma el resultado de la operación anterior al egreso base para la

calificación del factor eficiencia o rendimiento.
Para lo anterior se aplicará la siguiente fórmula:

IP (índice de productividad) = decisiones de fondo/número de días
efectivamente laborados
Decisiones de fondo que deja producir = IP x días invertidos en proceso complejo
Las decisiones de fondo que dejó de producir se adicionan al egreso efectivo.

129
ARTÍCULO 42. Subfactor audiencias programadas y atendidas. Hasta 5

puntos. Se obtiene calculando la proporción de audiencias efectivamente
realizadas a partir de la relación entre el número de audiencias atendidas
efectivamente y el número de audiencias programadas en el período,
multiplicado por 5.
Lo anterior corresponderá a la siguiente fórmula: Calificación subfactor

audiencias programadas y atendidas = (Número de audiencias efectivamente
atendidas/número de audiencias programadas) X 5.
Cuando la proporción entre las audiencias efectivamente atendidas y las

programadas corresponda al 100%, se asignarán 5 puntos.
De acuerdo con el reporte de las audiencias atendidas efectivamente, para los

efectos de la asignación de los puntajes aquí previstos, se tendrán por realizadas
las audiencias que no se llevaron a cabo por causas ajenas al funcionario
evaluado y las que no se realizaron por causas del funcionario, con justificación
atendible.
ARTÍCULO 43. Subfactor de asistencia a salas de decisión. Para los cargos

de magistrados de tribunal y sala jurisdiccional disciplinaria seccional o comisión
seccional de disciplina judicial este subfactor tiene un valor hasta de 5 puntos.
Se obtiene al calcular la proporción que resulta de dividir el número de salas a
las que asistió con el número de salas programadas durante el período,
multiplicado por 5.
Lo anterior corresponderá a la siguiente fórmula: Calificación subfactor atención

de salas = (Número de salas en las que participó efectivamente en el período /
número de salas programadas en el período) X 5.
130
Cuando la proporción entre las salas en las que participó efectivamente y las
programadas por la sala o sección corresponda al 100 %, se asignarán 5 puntos.
ARTÍCULO 44. Factor eficiencia o rendimiento. Para obtener la calificación

final del Factor Eficiencia o Rendimiento se suman los puntajes obtenidos en los
sus factores de respuesta efectiva a la demanda de justicia y atención de
audiencias programadas.
Parágrafo. En los despacho judiciales, que por naturaleza de los asuntos de su

conocimiento, tengan una exigua cantidad de procesos, como los juzgados de
circuito especializado de extinción de dominio y lavado de activos o con
competencia para tramitar y fallar lo referente a Foncolpuertos y Cajanal, así
como las salas y juzgados civiles del circuito especializados en restitución de
tierras, la calificación del factor eficiencia o rendimiento se realizará mediante
una reglamentación especial para los mismos.
ARTÍCULO 45. Desempeños inferiores al período. Cuando un funcionario se

haya desempeñado por un lapso inferior al período de evaluación, los indicadores
de capacidad máxima de respuesta, ingreso y carga se considerarán en
proporción al número de días hábiles laborados.
ARTÍCULO 46. Participación en programas de descongestión. Los

funcionarios de los despachos que en razón de las medidas de descongestión por
redistribución de procesos para sustanciación y/o fallo, coadyuven dichas
medidas tramitando o decidiendo tales procesos, obtendrán un puntaje adicional
de hasta cuatro (4) puntos en la calificación integral de servicios, siempre que
ésta no sea inferior a 60 y no supere el tope máximo de 100 puntos, así:
131
Cumplimiento de las metas de descongestión igual o superior al 90 %: 4 puntos.
Cumplimiento de las metas de descongestión igual o superior al 80 % e inferior

al 90 %: 3 puntos.
Cumplimiento de las metas de descongestión igual o superior a 70 % e inferior

a 80 %: 1 punto.
Para tal efecto, en los acuerdos de descongestión se debe precisar en forma clara
la meta de descongestión. La Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico y/o el
Consejo Seccional de la Judicatura certificarán la participación del funcionario
durante el período evaluable en las referidas medidas de descongestión y el
porcentaje en que dio cumplimiento a las metas previstas en los acuerdos que
las crearon.
Parágrafo. El puntaje establecido en el presente artículo sólo se asignará,

cuando los egresos del funcionario, sumados los del propio despacho más los
que descongestionó, superen el promedio nacional de los despachos de la
respectiva jurisdicción, categoría y especialidad.
CAPÍTULO III
FACTOR ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 47. Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos. La

calificación de este factor comprenderá los siguientes subfactores:
Aplicación de las normas de carrera. Hasta 2 puntos. Se evalúan el cumplimiento

de las normas de carrera judicial en el ejercicio de la potestad nominadora y la
132
oportunidad en la calificación del factor calidad o de la calificación integral de

servicios. Comprende los siguientes aspectos:
La calificación integral de empleados y cumplimiento de las normas de carrera

en la designación de empleados o funcionarios. Hasta 1 punto.
El manejo de situaciones administrativas, como licencias, permisos, vacaciones,

retiros y su y reporte oportuno. Hasta 1 punto.
Dirección del despacho. Hasta 4 puntos. Comprende los siguientes aspectos:
Procedimientos de trabajo que incorporen buenas prácticas que generen valor a

la gestión y demuestren liderazgo dinámico, como planeación, definición de
metas e indicadores que permitan planear, hacer, verificar y actuar. Hasta 2
puntos.
Tratándose de funcionarios, se tendrá en cuenta la custodia de los bienes dejados

a su disposición y el inventario actualizado del despacho a 31 de diciembre de
cada año. Hasta 1 punto.
Participación en la formación y en actividades de seguridad y salud en el trabajo.

Hasta 1 punto.
Gestión tecnológica y de información. Hasta 2 puntos. Comprende los siguientes
aspectos:
Uso correcto y oportuno de las tecnologías de la información y las

comunicaciones en la gestión y trámite de los procesos judiciales, con el fin de
facilitar y agilizar el acceso a la justicia, como el uso de comunicaciones
electrónicas. Hasta 1 punto.
133
Registro y control de la información a través de las herramientas informáticas,

como el sistema de información Justicia XXI, el diligenciamiento del sistema de
estadísticas judiciales SIERJU y del módulo de depósitos judiciales. Hasta 1
punto.
En todos los casos la evaluación comprenderá el cumplimiento de los acuerdos

que regulan la respectiva materia.
Participación en programas de formación. Hasta dos (2) puntos. Comprenderá la

participación en todas las etapas de los procesos de formación impartidos por la
Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”. En estos casos se entenderá que harán
parte de la calificación, sólo las capacitaciones en que los servidores judiciales
hayan sido invitados.
En el evento de que el funcionario no haya sido convocado durante el período a

ningún curso, estos puntos se asignarán a la letra b) del numeral 3 para un
puntaje de hasta 3 puntos y un total del subfactor de gestión tecnológica y de
información de hasta 4 puntos.
Verificación de la estadística reportada. Hasta 2 puntos. En las visitas que se

adelanten para calificar este factor, se constatará que la información del
inventario del despacho coincida con el reportado en el SIERJU, para lo que se
tendrá en cuenta un margen de error de hasta el 5 %.
ARTÍCULO 48. Visitas. Para la calificación del factor organización del trabajo,
tratándose de la calificación de los magistrados de los tribunales superiores de
distrito judicial y administrativos y a la sala jurisdiccional disciplinaria de los
consejos seccionales de la judicatura o de las comisiones seccionales de disciplina
judicial, el Consejo Superior de la Judicatura practicará visitas a los despachos,
directamente o mediante delegación, en los términos del parágrafo del artículo
134
85 de la Ley 270 de 1996. En el acto de delegación, se indicará el plazo para

realizarlas.
Dentro del período de evaluación, los consejos seccionales de la judicatura,
realizarán visita a los juzgados ubicados en el ámbito territorial de su
competencia. La información se recaudará en los formularios diseñados por la
Unidad de Administración de la Carrera Judicial y se asignarán los puntajes
conforme la escala de calificación allí señalada.
Parágrafo 1.º A partir de la fecha, se delega en los magistrados de los consejos
seccionales de la judicatura, la función de practicar visitas para recaudar la
información base para la calificación del factor organización del trabajo, de los
funcionarios que se desempeñen como magistrados en programas de
descongestión.
Parágrafo 2.º En los eventos en que por razones de orden público certificadas
por la Oficina de Seguridad de la Rama Judicial o la dependencia que haga sus
veces, no fuere posible realizar la visita al despacho, la información base para la
evaluación de este factor podrá solicitarse al funcionario a evaluar, por cualquier
medio eficaz. El consejo seccional de la judicatura correspondiente podrá
verificar la información por los mecanismos que considere más idóneos, tales
como certificaciones, registros y documentos que muestren la evidencia de los
hechos a constatar.
En el formulario de la visita se deberán registrar de manera concreta y expresa
todos los aspectos que fundamentan la evaluación. Por su parte, en el formulario
de calificación del factor de organización del trabajo se deberá guardar
coherencia entre los aspectos consignados en el formato de visita, la motivación
y el puntaje asignado a cada subfactor.
Parágrafo 3.º Cuando se presente registro estadístico altamente elevado, se
verificará por los Consejos Seccionales de la Judicatura, la información reportada
por el funcionario en el SIERJU con las providencias proferidas durante el período.
135
CAPÍTULO IV
FACTOR PUBLICACIONES
ARTÍCULO 49. Factor publicaciones. Hasta 1 punto. Para la calificación del

subfactor publicaciones, los funcionarios que hayan realizado publicaciones de
libros, artículos o ensayos que contribuyan a la gestión judicial y que reúnan las
calidades y condiciones para ser útiles a la práctica judicial, remitirán un ejemplar
de cada uno de ellos al Consejo Seccional correspondiente, a más tardar el último
día hábil del mes de enero del año siguiente al vencimiento del período a evaluar;
de acuerdo con la reglamentación que expida el Consejo Superior de la Judicatura
para tal efecto.
La calificación se hará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Que la publicación del libro, artículo o ensayo se haya realizado durante el

período a evaluar.
Que se trate de libros, artículos o ensayos de carácter jurídico que contribuyan

a la gestión judicial y que reúnan las calidades y condiciones para ser útiles a la
práctica judicial.
Parágrafo. Conforme a lo dispuesto en el presente artículo, la calificación de

este subfactor no podrá ser superior a 1 punto y en caso de que sean varios
autores, el puntaje se dividirá entre el número de autores.
ARTÍCULO 50. Criterios. La calificación consultará, entre otros, los siguientes

criterios:
136
La originalidad.
Su calidad científica, académica o pedagógica.
La relevancia y pertinencia de los trabajos.
La contribución a la gestión judicial y que reúnan las calidades y condiciones para
ser útiles a la práctica judicial.
ARTÍCULO 51. Definición. Por libro se entiende una publicación impresa no
periódica, que consta como mínimo de 49 páginas, sin contar las de la cubierta,
que debe contener el respectivo número estándar International Standard Book
Number, ISBN.
TÍTULO III
REGÍMENES ESPECIALES
CAPÍTULO I
FUNCIONARIOS VINCULADOS A LOS SISTEMAS PENAL ACUSATORIO Y

DE
RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y JUECES
PROMISCUOS
MUNICIPALES
ESPECIALIDAD PENAL – LEY 906 DE 2004 Y LEY 1098 DE 2006
JUZGADOS CON FUNCIÓN DE CONTROL DE GARANTÍAS

ARTÍCULO 52. Factor calidad para control de garantías. Hasta 42 puntos. Se
tendrán en cuenta los siguientes subfactores:
Dirección de la audiencia. Hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes

variables:
Manejo de audiencias. Hasta 10 puntos.

137
Control y/o rechazo de prácticas dilatorias. Hasta 6 puntos.
Control de su duración y suspensión. Hasta 6 puntos.
Análisis de la Decisión: Hasta 20 puntos. Se analizan los siguientes aspectos:

considerando la relevancia que a cada uno de estos aspectos corresponda, según
Argumentación y valoración probatoria. Hasta 4 puntos


138
ARTÍCULO 53. Factor eficiencia o rendimiento. Hasta 45 puntos. Para realizar la

calificación del factor eficiencia o rendimiento de los jueces de control de
garantías, se tendrán en cuenta los siguientes subfactores:
Proporción de audiencias efectivamente realizadas. Hasta 12 puntos.
Relación entre el tiempo promedio y el tiempo estándar. Hasta 33 puntos.
ARTÍCULO 54. Proporción de audiencias efectivamente realizadas. Hasta 12

puntos. Se calcula la proporción de audiencias efectivamente realizadas a partir
de la relación entre el número de audiencias atendidas efectivamente y el
número de audiencias solicitadas en el período, multiplicado por 12.

proporción de audiencias efectivamente realizadas = (Número de audiencias
efectivamente atendidas/número de audiencias solicitadas en el período) X 12.

solicitadas corresponda al 100 %, se asignarán 12 puntos.
ARTÍCULO 55. Determinación del tiempo estándar. Se entenderá como estándar

el tiempo correspondiente a la cota máxima de duración de audiencia que resulte
al tomar el diez por ciento (10 %) del total de los despachos de la misma
jurisdicción, especialidad, categoría o sección que corresponda a los que
registran menores duraciones de audiencia dentro del período, por tipo de
audiencia.
Esta cifra se establecerá por el Consejo Superior de la Judicatura con anterioridad

al inicio del período de evaluación, con base en la información reportada para el
último período de calificación.
139
No se incluirá dentro del cálculo del tiempo total de duración de audiencia para
el promedio del despacho, ni para la determinación de la duración estándar, el
tiempo invertido en las audiencias que hayan tenido una complejidad excepcional
reportadas por el funcionario judicial.
ARTÍCULO 56. Relación tiempo promedio y tiempo estándar. Hasta 33 puntos.

La evaluación de este subfactor se realizará estableciendo para cada tipo de
solicitud la relación entre el tiempo estándar y el tiempo promedio en el
respectivo despacho multiplicado por 33.
Lo anterior corresponderá a la siguiente fórmula: Relación tiempo promedio y

tiempo estándar = (Tiempo estándar audiencia/Tiempo promedio de audiencia
en el despacho) X 33.
Cuando la duración promedio del despacho por solicitud sea inferior al estándar,
se asignarán 33 puntos.
Posteriormente se suman los puntajes asignados a cada tipo de solicitud y se
divide entre el número de solicitudes de audiencia consideradas, para obtener el
puntaje.
ARTÍCULO 57. Factor eficiencia o rendimiento para control de garantías. Para

obtener la calificación final del factor eficiencia o rendimiento, se suma el puntaje
obtenido por la relación entre tiempo promedio y tiempo estándar de las
solicitudes de audiencia para cada despacho, el cual no puede ser superior a 33
puntos, más la proporción de audiencias efectivamente atendidas, que no pude
ser superior a 12 puntos.
En este caso, cuando la proporción corresponda al 100 %, se asignarán 12

puntos.
140
PARÁGRAFO TRANSITORIO. Mientras se determine el tiempo estándar previsto

en el artículo 55 de este acuerdo, el factor eficiencia o rendimiento se calculará
de conformidad con lo indicado en el artículo 54, según la fórmula siguiente:
Audiencias efectivamente realizadas = (Número de audiencias efectivamente
atendidas/número de audiencias solicitadas en el período) X 45
ARTICULO 58. Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos. El Factor

publicaciones. Hasta 1 punto. El factor organización del trabajo y el factor
publicaciones, se evaluará de conformidad con lo previsto en los Capítulos III y
IV del Título II de este acuerdo.
JUZGADOS CON FUNCIÓN DE CONOCIMIENTO
ARTÍCULO 59. Factor Calidad. Hasta 42 puntos. Para la calificación del factor
calidad se evaluará la dirección del juicio y la decisión. Comprenderá las
siguientes variables y puntajes:
Dirección del juicio: Hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes variables:
Dirección temprana, adopción de medidas de saneamiento, elaboración de planes

del caso, conducción del juicio oral y garantía de los principios que lo
fundamentan, control de preacuerdos, aseguramiento de la comprensión del
acusado y control y/o rechazo de prácticas dilatorias. Hasta 6 puntos.
Pertinencia de las pruebas decretadas, inadmisibilidad, rechazo y exclusión de

pruebas y conducción probatoria. Hasta 6 puntos.

141
Análisis de la Decisión: hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes

aspectos:

Argumentación y valoración probatoria. Hasta 4 puntos.


realizar la calificación del factor eficiencia o rendimiento de los jueces de
conocimiento, se tendrán en cuenta los subfactores, puntajes y procedimiento
señalados en el Capítulo II del Título II de este acuerdo.
142
ARTICULO 61. Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos. El Factor

ARTÍCULO 62. Jueces Promiscuos Municipales. Para la evaluación integral

de los Juzgados Promiscuos Municipales, se tomará la ponderación de los
indicadores que para cada uno de los procedimientos de su competencia
establece el presente acuerdo.
ARTÍCULO 63. Calificación para funcionarios con competencia mixta.

Para la evaluación integral de los funcionarios que además de tramitar procesos
de la Ley 600 de 2000, desempeñen funciones de control de garantías, de
conocimiento o como coordinadores, se tomará la ponderación de los indicadores
que para cada una de dichas actividades resulten de aplicar los respectivos
procedimientos establecidos en este acuerdo. Lo mismo aplicará para los
funcionarios que en forma simultánea desempeñen funciones de control de
garantías y de conocimiento.
En los casos en que el ejercicio de las competencias de la Ley 906 de 2004 en

control de garantías y/o conocimiento, así como las de Ley 600 de 2000, se
hayan asumido en fecha diferente durante el período, las calificaciones se
ponderarán de conformidad con los días hábiles laborados en estas competencias
a efectos de obtener la calificación total.
ARTÍCULO 64. Juez Coordinador. Para obtener los indicadores de evaluación

relacionados con los factores eficiencia, organización del trabajo y publicaciones
y calidad de los Jueces Coordinadores, se realizará cada semestre mínimo una
visita conjunta entre el superior funcional y el Consejo Seccional de la Judicatura
competentes, en la cual se considerarán las actuaciones y actividades
143
desarrolladas durante el período calificable, de acuerdo con la naturaleza del

asunto examinado.
Cuando el superior funcional sea el Tribunal, la visita se realizará por el

Presidente de la Corporación o un Magistrado de la correspondiente especialidad
delegado para el efecto.
En el evento en que el evaluador del factor calidad del Juez Coordinador sea un
Juez del Circuito, el Consejo Seccional de la Judicatura competente, previo
reparto que se surtirá entre los jueces de circuito existentes en el respectivo
circuito judicial, designará al Juez con quien deba realizar la visita.
ARTÍCULO 65. Subfactores de evaluación. Según corresponda, se analizarán

de acuerdo con las funciones asignadas, los siguientes aspectos:
Actuaciones propias de la coordinación del Centro de Servicios Judiciales:
Respecto al factor calidad. Hasta 42 puntos:
Dirección de la actuación judicial administrativa.
Oportunidad en la gestión administrativa. Hasta 12 puntos. Se examinará la

oportunidad e impulso de la gestión administrativa y el cumplimiento de los
términos en la programación de las actuaciones y audiencias y el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones en la gestión y trámite de los
procesos judiciales, con el fin de facilitar y agilizar el acceso a la justicia, así
como ampliar su cobertura.
Conducción del trámite administrativo y/o judicial. Hasta 10 puntos. Se tendrá

en cuenta que las actuaciones se adelanten con base en los principios de acceso
144
a la administración de justicia, celeridad, eficiencia, eficacia y respeto de los

derechos, entre otros.
Análisis de la decisión.


En caso de que no se aplique el subfactor de “Análisis de la Decisión”, el puntaje

se redistribuirá entre los indicadores del subfactor dirección de la actuación
judicial administrativa.
En lo que corresponda, se aplicará lo previsto en la metodología general del factor

calidad.

145

Respecto al factor eficiencia. Hasta 45 puntos a distribuir

proporcionalmente al número de subfactores:
Organización, programación, registro y control de la celebración de audiencias

de garantías que solicitan las partes e intervinientes del proceso. (Hasta 12
puntos)
Atención oportuna e integral de los informes solicitados por las autoridades

administrativas de la Rama Judicial, sobre el funcionamiento y gestión del centro
de servicios. (Hasta 10 puntos)
Oportunidad en la toma de decisiones frente a la adopción de medidas urgentes

para el traslado de empleados entre el Centro de Servicios y los despachos
pertenecientes al sistema penal acusatorio. (Hasta 12 puntos)
Oportunidad en la expedición de providencias y comunicaciones a su cargo.

(Hasta 11 puntos)
Audiencias de garantías, de conocimiento y de Ley 600 de 2000

realizadas por jueces coordinadores.
En los casos en que el juez coordinador desarrolle audiencias de control de

garantías o de conocimiento y/o tramite procesos de Ley 600 de 2000, su
calificación se ponderará con las funciones de coordinación. Para la calificación
de estas actuaciones se aplicará lo regulado en este acuerdo, respecto de cada
procedimiento.
146
La calificación del Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos y el Factor

publicaciones, se evaluará de conformidad con lo previsto en el Capítulo III y IV
del Título II de este acuerdo.
ARTÍCULO 66. Levantamiento de actas. Practicadas las visitas se firmarán

actas que suscribirán el superior funcional y el Consejo Seccional de la Judicatura
competente, las cuales se consignarán posteriormente en un formulario de
calificación integral para la consolidación de todos los factores por el Consejo
Seccional correspondiente.
ARTÍCULO 67. Calificación integral. De conformidad con los artículos

anteriores, se obtendrá una calificación correspondiente a las funciones propias
de la Coordinación del Centro de Servicios Judiciales y una propia de las funciones
de carácter jurisdiccional, si ese es el caso. La calificación integral del Juez
Coordinador será el resultado del promedio de las calificaciones en cada función.
ARTÍCULO 68. Disposiciones comunes a este capítulo. Para la calificación

del factor calidad de los procesos orales, el evaluador realizará la calificación con
base en las grabaciones hechas en medio magnético, digital o en el que se
encuentre disponible la citada información para el evaluador, en que se registren
las audiencias y los resultados se consignarán en los formularios suministrados
para el efecto.
En la motivación de la calificación el evaluador deberá hacer referencia expresa

a puntos específicos de la sentencia o decisión de fondo y de lo ocurrido en la
audiencia que considere relevantes para sustentar el puntaje asignado. Por
ningún motivo podrá solicitarse para efectos de la calificación la trascripción de
providencias, salvo las excepciones que sobre la materia establezca el legislador.
147
La calificación del factor organización del trabajo y el factor publicaciones de los

jueces de conocimiento, control de garantías y mixtos, se realizará con base en
lo previsto en los Capítulos III y IV del Título II de este acuerdo.
CAPÍTULO II
CALIFICACIÓN DE FUNCIONARIOS ESPECIALIZADOS EN EXTINCIÓN DE

DOMINIO Y LAVADO DE ACTIVOS Y FONCOLPUERTOS Y CAJANAL.
ARTÍCULO 69. Calificación de los funcionarios especializados en extinción de

dominio y lavado de activos y temas de Foncolpuertos y Cajanal. Mientras
continúe la competencia permanente asignada a los despachos de Magistrados
de Tribunal de la Sala de Extinción de Dominio, la de los Juzgados Penales del
Circuito Especializados en Extinción de Dominio y la del despacho de Magistrado
de Tribunal y juzgado penal del circuito con conocimiento exclusivo de todos los
procesos que se tramitan contra Foncolpuertos y Cajanal, se aplicará el siguiente
procedimiento para su evaluación.
Para la calificación de los funcionarios con conocimiento exclusivo en extinción

de dominio y lavado de activos y, conocimiento exclusivo de todos los procesos
que se tramitan contra Foncolpuertos y Cajanal, se adelantará el procedimiento
general establecido para la calificación de los jueces penales y magistrados de la
sala penal de los tribunales superiores en cuanto a sus competencias en el área
constitucional, respecto a acciones de tutela y hábeas corpus.
Para la calificación del factor calidad de los procesos de conocimiento exclusivo

de tales despachos, el superior funcional solicitará una relación de los procesos
a cargo del funcionario evaluado, con el fin de seleccionar al azar aquellos en los
que se deba remitir copia de las providencias o actuaciones que habrán de ser
objeto de evaluación, que será un mínimo de cinco (5). En caso de que no se
cuente con el mínimo de cinco (5), la calificación se realizará con los que hubiere.
148
Los subfactores y puntajes de evaluación corresponderán a los señalados en los

artículos 28 y s.s. de este acuerdo.
La calificación del factor calidad, se obtendrá del promedio del total de formatos
de las calificaciones obtenidas en los asuntos de conocimiento exclusivo y en las
competencias generales en materia constitucional en acciones de tutela,
incidentes de desacato de tutela y hábeas corpus.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 44 del presente

acuerdo, el factor eficiencia o rendimiento se realizará conforme la
reglamentación que expida el Consejo Superior de la Judicatura para la
evaluación del mismo.
El factor organización del trabajo y el factor publicaciones, se obtendrá conforme

a la metodología prevista en los artículos 47 a 51 de este acuerdo.
CAPÍTULO III
JUECES DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 70. Factor calidad. Hasta 42 puntos. La calificación del factor

calidad de los Jueces de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad,
corresponderá al respectivo Tribunal Superior de Distrito Judicial a instancia de
la Sala Penal y se fundamentará en el análisis técnico y jurídico de por lo menos
diez (10) actuaciones y decisiones de fondo proferidas dentro del período a
evaluar, seleccionadas al azar por el Consejo Seccional de la Judicatura del
listado general previamente remitido por el Juez.
149
ARTÍCULO 71. Subfactores de evaluación. En este factor se evaluará la

dirección de la actuación y la decisión. Comprenderá las siguientes variables y
puntajes:
Dirección de la actuación y control de términos: Hasta 22 puntos. Se

analizarán las siguientes variables:
Control de la ejecución de las penas y de los subrogados penales. Si hubo

actividad probatoria, también se examinará la pertinencia de las pruebas
decretadas y conducción probatoria. Hasta 12 puntos.
Ejecución de los actos relacionados con el sistema penitenciario y carcelario y

manejo de las visitas y diligencias. Hasta 10 puntos.
Análisis de la Decisión: hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes aspectos:
Identificación del Problema Jurídico. Hasta 6 puntos


150


ARTÍCULO 72. Factor eficiencia o rendimiento. Hasta 45 puntos. La

calificación del factor eficiencia o rendimiento, se efectuará con base en la
metodología para calcular el puntaje por respuesta efectiva a la demanda de
justicia, prevista en el Capítulo II del Título II de este acuerdo.
Parágrafo 1.º El ingreso está constituido por las actuaciones iniciadas de oficio
o a petición de parte, las solicitudes presentadas por los interesados, las acciones
constitucionales e incidentes de desacato en materia de acciones de tutela
ingresadas durante el período.
Las actuaciones de oficio comprenderán las visitas a las cárceles, penitenciarías
y establecimientos de internación.
Parágrafo 2.º El egreso estará constituido por las solicitudes y acciones

constitucionales e incidentes de desacato decididos y las actuaciones realizadas
durante el período a evaluar.
Los procesos que hayan permanecido sin actividad durante el período a evaluar,
siendo posible su impulso oficioso, serán considerados como una actuación
pendiente de decisión al finalizar el período, para efectos de establecer el
rendimiento del funcionario. Esta circunstancia será verificada por el Consejo
Seccional de La Judicatura correspondiente, en las visitas realizadas al despacho.
151
ARTÍCULO 73. Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos. El Factor

CAPÍTULO IV
JUECES DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN CIVIL Y FAMILIA

calidad de los Jueces de Ejecución de sentencias, corresponderá al superior
funcional y se fundamentará en el análisis técnico y jurídico de por lo menos diez
(10) actuaciones y decisiones de fondo proferidas dentro del período a evaluar,
seleccionadas al azar por el Consejo Seccional de la Judicatura del listado general
previamente remitido por el Juez.
ARTÍCULO 75. Subfactores de evaluación. En este factor se evaluará la

dirección de la actuación y la decisión. Comprenderá las siguientes variables y
puntajes:
Dirección de la actuación: Hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes

variables:
Control y prevención de posibles vicios de nulidad en la ejecución del fallo,

adopción de medidas de saneamiento y renovación de actuaciones declaradas
nulas con ocasión de la providencia que dio lugar a la ejecución o por causas
anteriores a la misma. Si para ello hubo actividad probatoria, también se
examinará la pertinencia de las pruebas decretadas y conducción probatoria.
Hasta 10 puntos.
152
Control y/o rechazo de prácticas dilatorias y garantía del cumplimiento de los

principios que informan el respectivo procedimiento. Hasta 4 puntos.
Ejecución efectiva del fallo. Hasta 8 puntos.
Análisis de la Decisión: hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes aspectos:


ARTÍCULO 76. Factor eficiencia o rendimiento. Hasta 45 puntos. La

calificación del factor eficiencia o rendimiento, se efectuará con base en la
153
metodología para calcular el puntaje por respuesta efectiva a la demanda de

justicia, prevista en el Capítulo II del Título II de este acuerdo.
ARTÍCULO 77. El ingreso está constituido por las actuaciones iniciadas con
ocasión de la sentencia o decisión definitiva que culmina la instancia dentro de
cada proceso, los procesos que debieron renovarse por haber declarado la
nulidad de la actuación por causa originada antes del fallo o decisión definitiva
que dio lugar a su ejecución, las acciones constitucionales e incidentes de
desacato en materia de acciones de tutela ingresadas durante el período.
ARTÍCULO 78. La carga está constituida por:
El inventario al iniciar el período a evaluar, de los procesos activos con sentencia

o decisión definitiva que culmina la instancia, recibidos en el período anterior
para su ejecución y las acciones constitucionales e incidentes de desacato en
acciones de tutela sin decisión definitiva al inicio del período.
El inventario al iniciar el período a evaluar, de los procesos activos en los que
se declaró la nulidad que comprenda la providencia que dio lugar a la ejecución
o actuaciones anteriores a ella.
Los procesos recibidos para ejecución durante el período a evaluar.
Las acciones constitucionales e incidentes de desacato en acciones de tutela en

trámite recibidos durante el período.
El número de actuaciones que den lugar a resolver durante el período, recursos;

decidir objeciones al dictamen pericial; decidir objeciones a la liquidación de
costas y de crédito; decidir cualquier incidente u oposición; disponer la citación
a terceros acreedores; decretar la práctica o el levantamiento de medidas
cautelares; ordenar la entrega de títulos de depósito judicial; resolver sobre
154
cesión de créditos y aprobar el remate (no se tendrá en cuenta sino 1 por cada
proceso durante toda la ejecución).

procesos:
Los procesos sin decisión definitiva que culmina la ejecución cuando hayan
estado suspendidos o interrumpidos durante los últimos seis (6) meses del
período a evaluar en virtud del recurso de apelación en el efecto suspensivo, del
decreto de suspensión, por la interrupción del proceso o cuando por disposición
legal deban permanecer suspendidos o en archivo temporal o provisional por el
mismo término.
Los procesos que debieron renovarse antes de la ejecución sin sentencia o

decisión que resuelva de fondo el asunto en la respectiva instancia, que no
tuvieron trámite durante los últimos seis (6) meses del período, siempre que no
sea posible su impulso oficioso y no proceda la perención o el desistimiento
tácito.
Los procesos que hayan sido enviados a otro funcionario en cumplimiento de

programas de descongestión.

período.
En primera instancia, las acciones constitucionales rechazadas o retiradas y los

procesos con sentencia o decisión definitiva recibidas para su ejecución y
acciones constitucionales recibidas los 3 últimos meses del período, así como las
155
acciones de tutela e incidentes de desacato de las mismas que al finalizar el

período estén dentro de los términos para ser fallados.

consulta hayan sido devueltos o inadmitidos, declarados desiertos y aquellos en
que hubiere desistimiento del recurrente y los recursos y grado jurisdiccional de
consulta recibidos los 3 últimos meses del período, así como las acciones de
tutela e incidentes de desacato que al finalizar el período estén dentro de los
El número de procesos o acciones constitucionales en los cuales se profirió

sentencia o decisión que resuelva de fondo el asunto en la instancia, por
renovación de la actuación dentro del período a evaluar.
El número de procesos en los que se haya decretado la perención y aquellos en

los que se profirió auto de terminación del proceso o de la ejecución por cualquier
otra causa legal.
El número de autos que deciden incidentes de desacato en acciones de tutela.
El número de autos proferidos durante el período que resuelven recursos;

deciden objeciones al dictamen pericial; deciden objeciones a la liquidación de
costas y de crédito; deciden cualquier incidente u oposición; disponen la citación
a terceros acreedores; decretan la práctica o el levantamiento de medidas
cautelares; ordenan la entrega de títulos de depósito judicial; resuelven sobre
cesión de créditos y aprueban el remate (no se tendrá en cuenta sino 1 por cada
proceso durante toda la ejecución).
156
En segunda instancia el auto que decide la instancia y el que decreta la nulidad

del proceso.
Parágrafo. No se tendrán en cuenta para determinar el egreso los siguientes

procesos y asuntos:
En primera instancia, los procesos rechazados y las acciones constitucionales

rechazadas o retiradas durante el período.
Los procesos que hayan sido enviados a otro funcionario, en cumplimiento de

programas de descongestión.
cumplimiento de programas de descongestión.
Los procesos activos en ejecución en trámite, remitidos por competencia o

impedimento a otro despacho dentro del período.

consulta hayan sido devueltos, declarados desiertos o inadmitidos y aquellos en
que hubiere desistimiento del recurrente, durante el período.
ARTÍCULO 80. Acumulación. Al juez que dentro del término legal acumule
varias acciones de tutela con identidad de objeto, para ser falladas en una sola
sentencia, se le computarán como egresos efectivos tantas sentencias como
acciones acumuladas.

157

CAPÍTULO V
JUECES Y MAGISTRADOS ESPECIALIZADOS EN RESTITUCIÓN DE

TIERRAS
ARTÍCULO 82. Calificación de los jueces especializados en restitución de tierras

y magistrados especializados en restitución de tierras. Mientras los juzgados
civiles del circuito y salas civiles creados con base en la Ley 1448 de 2011, tengan
las competencias en restitución de tierras, se aplicará el siguiente procedimiento
para su evaluación.
Para la calificación de los jueces especializados en restitución de tierras y de los

magistrados especializados en restitución de tierras, se adelantará el
procedimiento general establecido para la calificación de los jueces civiles y
magistrados de la sala civil de los tribunales superiores en cuanto a sus
competencias en el área civil y constitucionales, respecto a acciones de tutela y
hábeas corpus.
Para la calificación del factor calidad de los procesos de restitución de derechos

territoriales de las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras, raizales;
procesos de restitución de derechos de comunidades indígenas, procesos de
restitución y formalización de territorios despojados o abandonados, procesos de
restitución de derechos territoriales pueblo room o gitano y los demás que se
asignen con base en la Ley 1448 de 2011, el superior funcional solicitará una
relación de los procesos a cargo del funcionario evaluado, con el fin de
seleccionar al azar aquellos en los que se deba remitir copia de las providencias
o actuaciones que habrán de ser objeto de evaluación, que será un mínimo de
cinco (5).
158
En caso de que no se cuente con el mínimo de cinco (5), la calificación se

realizará con los que hubiere. Los subfactores y puntajes de evaluación
corresponderán a los señalados en los artículos 28 y ss de este acuerdo.
La calificación del factor calidad, se obtendrá del promedio del total de formatos
de las calificaciones obtenidas en las competencias especializadas y en las
competencias generales en materia civil.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 44 del presente

acuerdo, el factor eficiencia o rendimiento se realizará conforme la
reglamentación que expida el Consejo Superior de la Judicatura para la
evaluación del mismo.
El factor organización del trabajo y el factor publicaciones, se obtendrá conforme

a la metodología prevista en los artículos 47 a 51 de este acuerdo.
CAPÍTULO VI
JUECES ADMINISTRATIVOS
ARTÍCULO 83. Factor calidad. La calificación de este factor se fundamentará

en el análisis técnico y jurídico de procesos con providencias proferidas dentro
del período a evaluar.
En este factor se evaluará la dirección del proceso y la decisión. Comprenderá

las siguientes variables y puntajes:
Factor calidad. La calificación del factor calidad consistirá en el análisis técnico

y jurídico de la decisión, así como el respeto y efectividad del derecho al debido
159
proceso. Para ello, en la evaluación se tendrán en cuenta todas las etapas del
proceso.
La calificación de este factor será realizada por el superior funcional, sobre
sentencias y/o autos que pongan fin al proceso y 2 autos interlocutorios que no
le pongan fin al proceso, simultáneamente con la decisión del recurso o grado
jurisdiccional de consulta.
En el evento en que el superior funcional sea colegiado, se efectuará por la sala

o sección especializada de la respectiva corporación. La calificación se realizará
por iniciativa de la sala, sección especializada o subsección, si la hubiere, para lo
cual el ponente, simultáneamente con la elaboración del proyecto de decisión,
diligenciará el formulario de evaluación del factor calidad y lo someterá a
consideración en la misma sesión en que aquél sea discutido.
Las decisiones sobre la calificación del factor calidad aprobadas por la sala,
sección o subsección correspondiente serán sometidas a la aprobación de la sala
plena, al menos cada dos meses.
ARTÍCULO 84. Mínimo de procesos a evaluar. La evaluación comprenderá
un mínimo de doce (12) providencias durante todo el período, así: dos (2) autos
interlocutorios que no le pongan fin al proceso y cuatro (4) providencias entre
sentencias y autos interlocutorios que le ponen fin al proceso, por cada semestre;
equivalentes a cuatro de la especialidad y una tutela. Si antes de finalizar el
semestre el respectivo Consejo Seccional advierte que no ha recibido el mínimo
de formularios requeridos, tomará la información del sistema de gestión Siglo
XXI, y en aquellos despachos donde no exista el sistema, solicitará
inmediatamente al funcionario una relación de los procesos terminados dentro
del semestre que no hayan sido objeto de calificación, la cual contendrá el
número de radicación, clase de proceso, los nombres de las partes o sujetos
procesales y la fecha de la providencia. Recibida la solicitud, los funcionarios a
evaluar deberán remitir el listado a más tardar el 15 de junio y el 15 de diciembre
160
del respectivo período. El Consejo Seccional competente seleccionará al azar los

procesos que el funcionario a evaluar deberá remitir a su superior funcional hasta
completar el mínimo requerido semestralmente y comunicará lo pertinente. Los
procesos serán enviados dentro de los tres días hábiles siguientes al recibo de la
comunicación.
Si agotado el procedimiento antes descrito, no es posible completar el mínimo

de formularios, la calificación del factor se obtendrá con los que hubiere.
Para los magistrados el mínimo de providencias a evaluar será de 24, teniendo

en cuenta el mínimo de providencias semestral y el procedimiento señalado
anteriormente.
ARTÍCULO 85. Subfactores de Evaluación. La calificación de este factor se

fundamentará en el análisis técnico y jurídico de procesos con providencias
proferidas dentro del período a evaluar.
En este factor se evaluará la dirección del proceso y la decisión.
Comprenderá las siguientes variables y puntajes:
Dirección del proceso: Hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes variables:

pertinente, fijación del litigio y control y/o rechazo de prácticas dilatorias y
garantía del cumplimiento de los principios que informan el respectivo
procedimiento. Hasta 6 puntos.
161
Pertinencia de las pruebas decretadas, inadmisibilidad, rechazo, control de

pruebas prohibidas, ineficaces, impertinentes o superfluas y conducción
probatoria. Hasta 6 puntos.
Para calificar acciones de tutela o en los casos en los que no proceda la práctica
de audiencias o diligencias, el puntaje se distribuirá de la siguiente manera:


Si el asunto se decidió de plano o no fue necesario decretar y practicar pruebas,

el puntaje se distribuirá así:

conciliación, elaboración de planes del caso, control y rechazo de prácticas
En los casos en que el asunto sea de puro derecho o no fuere necesario el decreto
de pruebas, el puntaje se distribuirá así:

conciliación, elaboración de planes del caso, fijación del litigio y control y/o
rechazo de prácticas dilatorias y garantía del cumplimiento de los principios que
informan el respectivo procedimiento. Hasta 12 puntos.
162

Análisis de la Decisión. Hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes
aspectos:
Identificación del problema jurídico. Hasta 6 puntos.


en el mismo.
En los casos en que se trate de un asunto decidido de plano, o en los que no

haya sido necesario el decreto y la práctica de pruebas, los puntajes se
distribuirán así:
Identificación del problema jurídico. Hasta 8 puntos.

163
Cuando no fuere posible evaluar los aspectos contenidos en el subfactor dirección

del proceso, la calificación se hará exclusivamente sobre “Análisis de la Decisión”.
En este caso, los puntajes se distribuirán así: identificación del problema jurídico:
hasta 12 puntos; argumentación normativa, jurisprudencial, doctrinaria o bloque
de constitucionalidad hasta 10 puntos; argumentación y valoración probatoria
hasta 8 puntos; estructura de la decisión, hasta 10 puntos y síntesis de la
providencia o motivación breve y precisa. Hasta 2 puntos.



realizar la calificación del factor eficiencia o rendimiento, se tendrán en cuenta
los siguientes subfactores:

164

ARTÍCULO 87. Variables de evaluación. Para la evaluación de la respuesta
a la demanda de justicia, la calificación se efectuará sobre el rendimiento de los
funcionarios durante el período a evaluar, a partir del egreso y la carga en
comparación con sus pares.
Se entienden como pares los juzgados administrativos con secciones y los

juzgados administrativos sin secciones, así como los juzgados administrativos en
sistema oral y juzgados administrativos en sistema escrito y juzgados
administrativos con modelo de gestión mixto. Lo anterior, será tenido en cuenta
para la determinación de la capacidad máxima de respuesta que establece el
artículo 38 de este acuerdo.
ARTÍCULO 88. Carga. La carga de cada juzgado administrativo está constituida

por:
El inventario al iniciar el período a evaluar, de los procesos con trámite o activos

sin sentencia o decisión de fondo que resuelva el asunto en la respectiva
instancia, y de las solicitudes de conciliación extrajudicial y de aprobación o
improbación del acta que la contenga, que por disposición legal deban tramitar
los funcionarios.
Los procesos que venían sin trámite o inactivos de períodos anteriores y fueron
reactivados durante el período a evaluar.
Los procesos ingresados durante el período a evaluar.
Las demandas rechazadas por caducidad de la acción.

165
Los procesos que, por disposición legal, deban ser tramitados por el mismo
despacho judicial a continuación de otro terminado.
Los incidentes de desacato en acciones de tutela en trámite sin decisión de
fondo que venían del período anterior o recibidos durante el período.
Las demandas rechazadas por caducidad de la acción en materia contencioso

administrativa
Los procesos remitidos por otro funcionario en programas de descongestión para

fallo, serán tenidos en cuenta como carga en un 80% cada uno.

procesos:

respectiva instancia cuando hayan estado suspendidos o interrumpidos durante
los últimos seis (6) meses del período a evaluar en virtud del recurso de apelación
en el efecto suspensivo, del decreto de suspensión, por la interrupción del
proceso.

respectiva instancia y las demandas no notificadas, que no tuvieron trámite
durante los últimos seis (6) meses del período, siempre que no sea posible su
impulso oficioso y no proceda la perención o el desistimiento tácito.
Los procesos que en cumplimiento en programas de descongestión hayan sido

enviados a otros funcionarios para sustanciación y fallo.
166

período.
Las demandas y acciones constitucionales rechazadas o retiradas y las

demandas, y acciones constitucionales recibidas los 3 últimos meses del período,
así como las acciones de tutela que al finalizar el período estén dentro de los

El número de procesos en los cuales se profirió sentencia o decisión que resuelva
de fondo el asunto en la instancia dentro del período a evaluar. Se considerarán
igualmente los procesos en los que se haya decretado la perención y aquellos en
los que se profirió auto de terminación del proceso por desistimiento o
desistimiento tácito.
La conciliación extrajudicial y el auto de aprobación o improbación del acta que

la contenga, que por disposición legal deban tramitar los funcionarios.
La conciliación judicial debidamente aprobada por el juez, siempre que ésta

termine el proceso.
El auto que decide sobre incidentes de desacato en acciones de tutela.
El auto que decide el rechazo por caducidad de la acción en materia contenciosa

administrativa.
Los procesos remitidos a otro funcionario en programas de descongestión para

fallo, los que serán tenidos en cuenta como egreso en un 80 % cada uno, siempre
y cuando la congestión no sea imputable al funcionario por evaluar.
167
Parágrafo 1.º No se tendrán en cuenta para determinar el egreso los siguientes

procesos:
Las demandas y acciones constitucionales rechazadas o retiradas durante el

período. Sólo se considerarán egreso las demandas rechazadas por caducidad de
la acción en materia contenciosa administrativa.
cumplimiento de programas de descongestión para sustanciación y fallo o
solamente para sustanciación.

instancia, remitidos por competencia o impedimento a otro despacho dentro del
período.
Parágrafo 2.º Al juez que dentro del término legal acumule varias acciones de
tutela con identidad de objeto, para ser falladas en una sola sentencia, se le
computarán como egresos efectivos tantas sentencias como acciones
acumuladas.
Y al juez que, en las mismas condiciones, falle las acciones de tutela en diversas
sentencias, habiendo podido acumularlas, se le computará como egresos
efectivos una sola sentencia.
La misma disposición aplicará para los demás procesos que sean calificados como
de complejidad excepcional.
ARTÍCULO 90. Cálculo de la Calificación del Subfactor respuesta efectiva

a la demanda de justicia. Para establecer la calificación subfactor, se
consideran las siguientes situaciones:
168
Egreso igual o mayor a la Capacidad Máxima de Respuesta. Para los despachos

cuyo egreso durante el período fue igual o mayor a la Capacidad Máxima de
Respuesta, la calificación del subfactor será de 40 puntos.
Carga Superior a la Capacidad Máxima de Respuesta. Para los despachos cuya

Carga durante el período fue superior al a la Capacidad Máxima de Respuesta, la
calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un total de 40 puntos.

Capacidad Máxima de Respuesta) X 40.
Carga inferior a la Capacidad Máxima de Respuesta. Para los despachos cuya

carga durante el período fue inferior a la Capacidad Máxima de Respuesta, la
calificación se establecerá proporcionalmente, sobre un total de 40 puntos.

Carga del Despacho) X 40.
Parágrafo. En el evento en que los egresos superen la carga del despacho, por
aplicación del artículo 38 del presente acuerdo, la calificación del subfactor será
de 40 puntos.
ARÍCULO 91. Subfactor audiencias programadas y atendidas. Hasta 5

puntos. Se obtiene calculando la proporción de audiencias efectivamente
realizadas a partir de la relación entre el número de audiencias atendidas
efectivamente y el número de audiencias programadas en el período,
multiplicado por 5.
169

audiencias programadas y atendidas = (Número de audiencias efectivamente
atendidas/número de audiencias programadas) X 5.

programadas corresponda al 100%, se asignarán 5 puntos.
De acuerdo con el reporte de las audiencias atendidas efectivamente, para los
efectos de la asignación de los puntajes aquí previstos, se tendrán por realizadas
las audiencias que no se llevaron a cabo por causas ajenas al funcionario
ARTÍCULO 92. Factor eficiencia o rendimiento. Para obtener la calificación

final del Factor Eficiencia o Rendimiento se suman los puntajes obtenidos en los
dos subfactores de respuesta efectiva a la demanda de justicia y atención de
audiencias programadas.
Para la calificación de los juzgados administrativos con modelo de gestión escrito,

la evaluación del factor eficiencia o rendimiento se realizará de 0-45 puntos sobre
el subfactor respuesta efectiva a la demanda de justicia.
Cuando se trate de juzgados administrativos con modelo de gestión escrito y oral
(mixto), para consolidar la calificación de factor eficiencia o rendimiento, se
realizarán 2 procedimientos: (i) conforme a lo previsto en el artículo 104 de este
acuerdo para la calificación del factor eficiencia o rendimiento para el
procedimiento escrito y (ii) el procedimiento oral establecido en este capítulo. La
calificación del factor corresponderá al promedio de los puntajes obtenidos en la
aplicación de los dos procedimientos.

170
CAPÍTULO VII
FUNCIONARIOS DEL RÉGIMEN DE CARRERA EN CARGOS DE

DESCONGESTIÓN
ARTÍCULO 94. Programas de descongestión para fallo. Factor eficiencia

o rendimiento. Para efectos de lo establecido en el artículo 3.º del presente
acuerdo, la calificación del factor eficiencia o rendimiento de los funcionarios que
se desempeñen transitoriamente en programas de descongestión, se
determinará por el cumplimiento de dichos programas y las metas fijadas. Las
metas para el respectivo período siempre deberán definirse en el acuerdo que
establezca la medida. El puntaje se determinará así:
Con rendimiento igual al 100 % de las metas obtendrá 45 puntos
Con rendimiento igual o superior al 70 % e inferior al 99.99 % de las metas:

entre 32 y 44 puntos, proporcionalmente al rendimiento logrado.
Con rendimiento igual o superior al 50 % e inferior al 70 % de las metas: entre

23 y 31 puntos, proporcionalmente al rendimiento logrado.
Con rendimiento inferior al 50 % de las metas: hasta un máximo de 22 puntos,

proporcionalmente al rendimiento logrado.
Lo anterior, sin perjuicio de la exclusión del programa de descongestión en caso

de cumplimiento parcial.

calidad de los funcionarios que se desempeñen transitoriamente en programas
171
de descongestión para fallo, sólo tendrá en cuenta el análisis de la decisión. El

puntaje se asignará así:
Análisis de la Decisión: Se analizan los siguientes aspectos:

considerando la relevancia que a cada uno de estos aspectos corresponda, según
La calificación del factor calidad de los funcionarios que se desempeñen

transitoriamente en programas de descongestión para sustanciación, sólo tendrá
en cuenta la dirección del proceso. El puntaje se asignará hasta 42 puntos, así:

172


En los casos en los que no se haya practicado audiencias o diligencias, el puntaje

se distribuirá de la siguiente manera:

conciliación, elaboración de planes del caso y control y/o rechazo de prácticas

Los funcionarios evaluados deberán remitir el listado de procesos decididos y/o

tramitados, según sea el objeto de la medida de descongestión, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la terminación de la misma, al Consejo
Seccional competente. El Consejo Seccional competente seleccionará al azar un
mínimo de doce (12) procesos e informará sobre la selección al funcionario
evaluado y al superior funcional. El funcionario a evaluar remitirá los procesos al
superior, a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la
comunicación. Por su parte, el superior funcional contará con un término de un
mes para efectuar y remitir al Consejo Seccional competente la evaluación.

173

independencia y autonomía de los jueces.
No será una variable de evaluación el sentido de la providencia del funcionario

calificado.
ARTÍCULO 96. Programas de descongestión para sustanciación y fallo.

La calificación del factor calidad para los funcionarios que se desempeñen
transitoriamente en programas de descongestión para sustanciación y fallo, se
realizará conforme a lo establecido en el Capítulo I del Título II de este acuerdo.
La calificación del factor organización del trabajo y el factor publicaciones de los

funcionarios evaluados en este Capítulo, se realizará conforme lo previsto en el
Capítulo III y IV del Título II de este acuerdo.
TÍTULO IV
CALIFICACIÓN DE SERVICIOS DE EMPLEADOS DEL RÉGIMEN

DE CARRERA DE LA RAMA JUDICIAL
ARTÍCULO 97. Calificación de servicios de empleados. La calificación

integral de servicios de empleados corresponderá al control permanente del
desempeño que deberá realizar el superior jerárquico, que deberá efectuar
seguimiento trimestral de las tareas asignadas al empleado, conforme a los
indicadores previstos en este título para la evaluación de los factores calidad,
eficiencia o rendimiento y organización del trabajo y publicaciones, indicando su
nivel de cumplimiento y la valoración cualitativa asignada a los trabajos que le
fueron encomendados en dicho lapso.
174
Trimestralmente el calificador realizará un seguimiento al desempeño del

empleado, en el cual se establecerán aquellos aspectos en los que presenta
déficit y que pueden ser objeto de mejoramiento, así como de los factores y
aspectos en los cuales presentó un adecuado y óptimo desempeño.
El control trimestral descrito se consignará en los formularios diseñados y

suministrados al efecto, y se considerará parte integral de la actuación de
calificación. La calificación integral de servicios, corresponderá a la ponderación
de cada factor de los cuatro trimestres.
ARTÍCULO 98. Seguimiento. El superior jerárquico dará a conocer al empleado

el formulario diligenciado sobre el seguimiento trimestral y precisará los aspectos
en los que se considere existen falencias o irregularidades, relacionados con
todos los aspectos que comprenden los factores de evaluación, lo cual se
registrará en el formulario de seguimiento.
En el evento en que deba elaborarse el plan de mejoramiento a que se refiere el

capítulo
VIII del Título I, se aplicarán las normas allí previstas. Para estos efectos,
corresponderá al empleado su elaboración y al evaluador revisarlo, ajustarlo y
aprobarlo. Los informes de seguimiento y cumplimiento al Plan de Mejoramiento
se surtirán ante el evaluador.
ARTÍCULO 99. Motivación de la evaluación. En la motivación de la

calificación integral de servicios de los empleados judiciales, el superior
jerárquico deberá dejar constancia expresa de los aspectos del seguimiento, que
ameritaron en cada indicador, la puntuación respectiva, guardando coherencia
entre la motivación y el puntaje asignado.
175
CAPÍTULO I
FACTOR CALIDAD
ARTÍCULO 100. Factor calidad. Hasta 42 puntos. Para los empleados que
tienen funciones de carácter jurídico se tendrán en cuenta las siguientes
variables:
Manejo de procesos y diligencias.
Control de términos. Hasta 12 puntos.
Diligenciamiento y control de otros actos procesales y/o judiciales

administrativos. Hasta 10 puntos.
Análisis de los proyectos de providencias y otros actos.


en el mismo.

Estructura de los proyectos de providencia y demás actuaciones. Hasta 2 puntos
176
Redacción, estética y ortografía de las decisiones. Hasta 2 puntos.
Síntesis del proyecto de providencia o motivación breve y precisa. Hasta 2

puntos.
Para los empleados que tienen funciones diferentes a las de carácter jurídico, la
calificación del factor calidad se fundamentará en el análisis del cumplimiento de
las funciones asignadas al cargo, teniendo en cuenta, la entrega oportuna de los
trabajos, el contenido, exactitud, ausencia de errores, comprensión y dominio de
las tareas asignadas, presentación, manejo gramatical y la ortografía de los
trabajos realizados; la atención al público; el manejo de los expedientes,
archivos, información y demás aspectos atinentes a su labor que se encuentran
contenidas en el respectivo formulario de evaluación.
CAPÍTULO II
FACTOR EFICIENCIA O RENDIMIENTO
ARTÍCULO 101. Factor eficiencia o rendimiento. Hasta 45 puntos. El

calificador deberá tener en consideración las actividades, funciones y
responsabilidades asignadas a los diferentes empleados y su nivel de
contribución a los objetivos y metas del despacho.
De esta forma, la calificación del factor eficiencia o rendimiento corresponderá al

análisis cuantitativo del número de actividades realizadas durante el período
frente a las asignadas, así como el nivel de contribución del empleado al
cumplimiento de los objetivos del despacho o dependencia, la coordinación,
supervisión, sustanciación, transcripción, notificación y atención a los usuarios,
con base en una información objetiva.
177
El formulario diseñado y suministrado por la Unidad de Administración de la

Carrera Judicial contendrá las variables y puntajes que el superior jerárquico
deberá considerar para calificar.
CAPÍTULO III
FACTOR ORGANIZACION DEL TRABAJO Y PUBLICACIONES
ARTÍCULO 102. Factor organización del trabajo. Hasta 12 puntos. La

calificación de este factor comprenderá los siguientes subfactores:
Organización de las tareas: Hasta 6 puntos. Abarca los siguientes aspectos:
El uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la gestión y

trámite de los procesos judiciales, con el fin de facilitar y agilizar el acceso de la
justicia, así como ampliar su cobertura y los procedimientos de trabajo, el
registro y control de la información en el programa Justicia XXI o en el que
determine el Consejo Superior de la Judicatura. Hasta 2 puntos.
Observancia de los acuerdos proferidos por el Consejo Superior de la Judicatura,

en lo pertinente sobre la regulación de los trámites judiciales y administrativos
que se adelanten en el despacho. Hasta 2 puntos.
Comportamientos acordes con la solemnidad y el decoro que imponen las

actuaciones judiciales. Hasta 2 puntos.
Atención al público. Hasta 3 puntos. Se evalúa la agilidad, precisión y cortesía

en el trato con los intervinientes en los procesos o actuaciones judiciales, el
público en general y sus compañeros/as de trabajo y sus superiores.
178
Administración de los recursos estatales y presentación del puesto de trabajo.

Hasta 2 puntos. Comprende los siguientes aspectos:
Se tendrá en cuenta la conservación y utilización racional de los recursos de que

dispone el empleado para cumplir sus funciones. Hasta 1 punto.
Igualmente deberá considerarse la presentación de su sitio de trabajo, en lo

referente a la pulcritud y organización del mismo. Hasta 1 punto.
Participación en cursos de formación judicial. Hasta 1 punto. Se analiza la

participación en todas las etapas de los procesos de formación impartidos por el
Consejo Superior de la Judicatura a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara
Bonilla”.
En caso de que el empleado no haya sido convocado durante el período a ninguno

de los mencionados cursos, el puntaje se asignará a atención al público.
ARTÍCULO 103. Factor Publicaciones. Hasta 1 punto. Para la calificación del

factor publicaciones, se realizará conforme al procedimiento previsto en el
Capítulo IV del Título II de este acuerdo.
TÍTULO V
NORMAS TRANSITORIAS, VIGENCIA Y DEROGATORIA
ARTÍCULO 104. Transitorio. Calificación del factor eficiencia o

rendimiento de los despachos judiciales que no hayan ingresado a los
179
sistemas orales. La calificación del factor eficiencia o rendimiento de los

despachos judiciales que no hayan ingresado a los sistemas orales se realizará
con base en la metodología establecida en el subfactor de respuesta efectiva a
la demanda de justicia, prevista en los artículos 35 a 41 de este acuerdo, sobre
un total de 45 puntos.
ARTÍCULO 105. Transitorio. Factor calidad de los jueces de menores y

promiscuos de familia en el área de menores. Hasta 42 puntos. El factor
calidad de los jueces de menores y promiscuos de familia, mientras no hayan
asumido las competencias de la Ley 1098 de 2006, se calificará sobre procesos
con providencias proferidas dentro del período que sean objeto de apelación o
mediante visita al juzgado por parte del calificador, quien examinará los
expedientes seleccionados al azar, entre los que se encuentren en trámite.
ARTÍCULO 106. Transitorio. Subfactores. En este factor se evaluará la

dirección del proceso y la decisión. Comprenderá las siguientes variables y
puntajes:
Dirección del proceso: hasta 22 puntos. Se analizarán las siguientes variables:
Dirección temprana, adopción de medidas de saneamiento, elaboración de planes

del caso en los eventos en que resulte pertinente y control y/o rechazo de
prácticas dilatorias. Hasta 6 puntos.

180

Seguimiento de las medidas: Hasta 4 puntos.
Análisis de la Decisión: Hasta 20 puntos. Se analizarán los siguientes aspectos:

Este aspecto se calificará considerando la relevancia que a cada uno de estos

en el mismo.
Parágrafo 1. El evaluador deberá respetar los principios constitucionales de

181

Parágrafo 2. Los demás factores y puntajes se evaluarán conforme a lo previsto

en el Capítulo II del Título III de este acuerdo.
ARTÍCULO 107. Derogatoria y vigencia. El presente acuerdo rige para las

evaluaciones de los períodos de calificación que inicien a partir de primero (1.º)
de enero de dos mil diecisiete (2017) y deroga el Acuerdo PSAA14-10281 de
2014 y PSAA15-10289 de 2015 así como todos los demás que le sean contrarios.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá a los siete (7) días del mes de diciembre del año dos mil diez y
seis (2016).
GLORIA STELLA LÓPEZ JARAMILLO

Presidente
182
Unidad 6: Retiro de la Carrera Judicial
Objetivos:

-Determinar las causales de retiro de la carrera judicial.
6.1 Retiro de la Carrera Judicial
Según lo dispuesto por el Art. 173 de la LEAJ, la exclusión de la carrera se produce por las causales
genéricas de retiro del servicio y por la calificación insatisfactoria de servicios. El retiro de la carrera
lleva consigo el retiro del servicio.
En desarrollo de esta disposición, el Art. 10º. del Acuerdo Nro. PSAA16-10618 de diciembre 7 de
2016, establece que la calificación integral insatisfactoria de servicios de funcionarios y empleados
implica la exclusión de la carrera judicial y ambas decisiones se contendrán en el mismo acto
administrativo, contra el cual podrán interponerse los recursos procedentes. El acto administrativo en
firme dará lugar al retiro inmediato del servicio.
Los nominadores informarán las novedades que por este concepto se produzcan a la Dirección
Ejecutiva y las Direcciones Seccionales de Administración Judicial, a los Consejos Seccionales de la
Judicatura y estos últimos a su vez, informarán inmediatamente a la Unidad de Administración de la
Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura.
Retiro del Servicio 23: La cesación definitiva de las funciones se produce en los siguientes casos:
*Renuncia aceptada.
*Supresión del Despacho Judicial o del cargo.
*Invalidez absoluta declarada por autoridad competente.
*Retiro forzoso motivado por edad.
*Vencimiento del período para el cual fue elegido.
*Retiro con derecho a pensión de jubilación.
*Abandono del cargo.
23 Art. 149 de la Ley 270 de 1996

183
*Revocatoria del nombramiento.

*Declaración de insubsistencia.
*Destitución.
*Muerte del funcionario o empleado.
184
Unidad 7: Estímulos y Distinciones a los Servidores y

Servidoras de la Rama Judicial
Objetivos:

-Conocer el origen y marco normativo de los estímulos y distinciones para los
Servidores y Servidoras de la Rama Judicial que se distingan en la prestación del
servicio, que a juicio del Consejo Superior de la Judicatura sean merecedores,
por la postulación que ante ella hagan los superiores funcionales.
El Decreto 1258 de 1970 creó el reconocimiento honorífico, en las categorías de

oro, plata y bronce, destinado a exaltar las virtudes y servicios de los servidores
judiciales, como estímulo a su honestidad, consagración, perseverancia y
superación, en memoria del ilustre Presidente de Colombia –José Ignacio de
Márquez- (1837 - 1841), considerado como el más respetuoso de la democracia
en su pura esencia del derecho, la Constitución, las leyes y la filosofía política
del “civilismo”, conocido por su probidad, economía, amor al trabajo y gran
responsabilidad, sobresalió por su oratoria y moderación, fue fundador de
numerosas escuelas y colegios de segunda enseñanza, y se manifestó partidario
de la educación popular, fundamental para el progreso de los pueblos;
estableció una política proteccionista en lo económico, entre muchos más
aspectos.
Por su parte, la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia en su Artículo

155 consagró los Estímulos y Distinciones para los funcionarios (as) y empleados
(as) que se distingan en la prestación del servicio, que a juicio del Consejo
Superior de la Judicatura sean merecedores, por la postulación que ante ella
hagan los superiores funcionales, bajo los parámetros establecidos previamente.
185
El Consejo Superior de la Judicatura, el 10 de Febrero de 2011 expidió el Acuerdo

Nro.PSAA11-7711; mediante el cual reglamentó la concesión de Estímulos y
Distinciones a los Servidores y Servidoras de la Rama Judicial; éste Acuerdo
excluyó de manera taxativa, el otorgamiento de los reconocimientos a los
servidores del Consejo Superior y Seccionales de la Judicatura y de las
Direcciones Ejecutiva Nacional y Seccionales de Administración Judicial; en virtud
de ello; el Consejo Superior de la Judicatura el 10 de Mayo de 2013, expidió el
Acuerdo Nro. PSAA13-9908 “Por el cual se conceden estímulos y distinciones a
empleados de las dependencias administrativas de la Rama Judicial”.
Particularidades de los Acuerdos en cita:
7.1.1 Acuerdo PSAA11-7711:
Estímulos y Distinciones. Constituyen estímulos y distinciones, los

reconocimientos que el Consejo Superior de la Judicatura otorga a los servidores
y servidoras de la Rama Judicial que se desempeñen en propiedad en cargos de
carrera judicial, que sean postulados por servicios excepcionales prestados a la
administración de justicia, como premio a la honestidad, consagración,
perseverancia y superación, en los términos del Decreto 1258 del 27 de julio de
1970.
Los reconocimientos pueden ser de carácter honorífico y/o académico.
Reconocimiento honorifico. El reconocimiento honorífico consiste en el

otorgamiento de la condecoración “José Ignacio de Márquez al Mérito Judicial”,
en las categorías de oro, plata y bronce, así:
186
La medalla de oro es extraordinaria y será otorgada únicamente a magistrados

(as) de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte
Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria, por los
merecimientos excepcionales y la contribución al
enriquecimiento de la jurisprudencia y al prestigio de la administración de
justicia.
La medalla de plata se concede a los Magistrados (as) de los Tribunales

Superiores de Distrito Judicial y Tribunales Administrativos, a los Magistrados
(as) de las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias, y a los Jueces o Juezas de la
República, por servicios eminentes a la causa de la justicia y por la singular
consagración al cumplimiento del deber.
La medalla de bronce se otorga a los empleados y empleadas judiciales que, por

su dedicación continua, su pulcritud y prestancia, merezcan ser señalados como
ejemplos de devoción en el servicio.
Reconocimiento Académico. La condecoración “José Ignacio de Márquez al Mérito

Judicial” en las categorías de plata y bronce conlleva un reconocimiento
académico que podrá consistir en:
El otorgamiento de comisión remunerada para adelantar estudios,

investigaciones que interesen a la administración de justicia, hasta por el término
de un año, y un auxilio económico. Quedan expresamente excluidos los
programas de aprendizaje y/o perfeccionamiento de idiomas extranjeros. La
comisión remunerada solo será otorgada en el ejercicio en propiedad de un cargo
de régimen de carrera.
La publicación de obras y trabajos jurídicos meritorios, con reconocimiento de

todos los derechos de autor, siempre que, a juicio de la Sala Administrativa del
187
Consejo Superior de la Judicatura, constituya un aporte al derecho o a la

administración de justicia en general.
Los empleados galardonados podrán utilizar la comisión mencionada para

proseguir estudios de educación media, superior o tecnológicos, en instituciones
o establecimientos debidamente reconocidos y aprobados por las autoridades
competentes, o para realizar la validación del bachillerato que autoriza el ICFES.
La comisión se concederá bajo el entendido de que su duración máxima es de un
(1) año, independientemente de que los estudios requieran un lapso superior.
El funcionario (a) o empleado (a) a quien se le conceda el reconocimiento

académico podrá escoger la institución y el área en las que adelantará sus
estudios o el tema de la investigación. La elección deberá ser previamente
aprobada por el Consejo Superior de la Judicatura que, para el efecto y previa
presentación por el beneficiario de los documentos pertinentes, tendrá en
cuenta:
En caso que la duración y/o culminación del programa académico sea superior a
un (1) año, la comisión será otorgada, para todos los efectos legales, por un
periodo máximo de un (1) año, por una sola vez.
Que el tema objeto de estudio o de investigación tenga estrecha relación con el
servicio de administración de justicia.
Tratándose de investigación, que ésta constituya un aporte eficaz para la
administración de justicia y,
Que el plan y el cronograma de trabajo de la investigación corresponda al término
de la comisión, el cual no podrá ser superior a un (1) año.
Requisitos de Selección para las Categorías Plata y Bronce. - Para la selección de
los uncionarios y empleados a postular deberán observarse los requisitos
siguientes:
188
Vinculación: El servidor judicial deberá encontrarse vinculado en propiedad en el

cargo, por el sistema de carrera.
Si en el momento del otorgamiento de la condecoración, el servidor judicial se

encontrare desempeñando otro cargo en provisionalidad, la distinción se le
otorgará y concederá en el cargo que ocupe en carrera.
Antigüedad: El servidor judicial deberá tener a la fecha de postulación, una

antigüedad continua y mínima de 4 años de labor en la Rama Judicial, en cargos
de carrera.
Calificación o Evaluación de Servicios: El servidor judicial debe haber obtenido

una calificación integral de servicios igual o superior a 90 puntos, o la que
corresponda al nivel de excelencia, conforme a la reglamentación pertinente,
durante el período evaluable inmediatamente anterior a la fecha de la
postulación. Sin embargo, en el caso que el Consejo Superior de la Judicatura
hubiese concedido prórroga para la consolidación de la calificación integral de
servicios, sin que hubiese sido posible realizarla por causa no atribuible al sujeto
calificable, se tendrá en cuenta la última calificación realizada.
Otros: El servidor judicial no debe registrar sanciones disciplinarias dentro de los

5 años anteriores a la postulación; ni haber sido condenado penalmente o haber
sido sujeto de reducción de puntos en la calificación integral de servicios tenida
en cuenta para la postulación y designación en aplicación de vigilancias judiciales
administrativas de conformidad con el reglamento.
Los requisitos establecidos en este artículo son indispensables para el

otorgamiento de esta distinción, de no cumplirse alguno de ellos, el servidor se
entenderá excluido de la postulación y designación de conformidad con el artículo
155 de la ley 270 de 1996, el superior funcional al hacer la postulación tendrá
189
en cuenta los criterios allí definidos y los requisitos establecidos en este

reglamento.
Procedimiento para la Selección de Funcionarios a quienes se otorga la

Medalla de Oro. Para el otorgamiento de la medalla de oro, las Salas Plenas de
la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo de Estado y la
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, señalarán
el magistrado acreedor al reconocimiento honorífico por cada una de ellas y
comunicarán tal designación al Consejo Superior de la Judicatura en el mes de
octubre de cada anualidad.
No podrá ser condecorado quien ya haya sido objeto de dicho reconocimiento en

la categoría de oro.
Procedimiento para la selección de Funcionarios y Empleados a quienes

se otorgan las Medallas de Plata y Bronce. Para el otorgamiento de las
medallas de plata y bronce se seguirá el siguiente procedimiento: a) Postulación,
b) Designación y c) Aprobación de los candidatos merecedores de
reconocimiento, así:
a) POSTULACION.
Postulación de Jueces. En el mes de septiembre de cada año, los Tribunales
Superiores y Administrativos reunidos en Sala Plena, escogerán a un Juez de los
respectivos distritos y de inmediato presentarán su postulación ante la
Secretaría de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, según el caso,
indicando el nombre y cargo en forma completa y clara, aportando los
documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos de selección, así:
fotocopia de la cédula de ciudadanía, certificación laboral donde conste la
190
antigüedad del servidor en la Rama Judicial; copia del acto de nombramiento y

del acta de posesión en el cargo desempeñado actualmente, última calificación
de servicios realizada, copia del certificado judicial vigente expedido por el DAS
y certificación vigente de antecedentes disciplinarios expedida por la
Procuraduría General de la Nación y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria.
Postulación de Empleados. En el mes de septiembre de cada año, los Tribunales

Superiores y Administrativos, y las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias a nivel
seccional, escogerán a un empleado de su respectiva jurisdicción en el ámbito
territorial de su competencia y de inmediato presentarán su postulación ante la
Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria, según corresponda, indicando el nombre y cargo, en
forma completa y clara, aportando la totalidad de los documentos que acrediten
el cumplimiento los requisitos de selección.
La Secretaría de la Alta Corporación, verificará las postulaciones de su

jurisdicción y el cumplimiento de los requisitos de selección por los servidores
judiciales seleccionados.
Se entiende como postulación no efectuada la que no se realice en la forma y

términos antes descritos.
b) Designaciones. La Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Sala

Jurisdiccional Disciplinaria, en Sala Plena de cada corporación, designará en el
mes de octubre de cada año a (i) Un Magistrado por cada jurisdicción, (ii) a un
Juez por cada jurisdicción, (iii) Un Empleado merecedor del galardón entre sus
correspondientes empleados y (iv) el de los postulados por los Tribunales
Superiores de Distrito, Administrativos y las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias
a nivel seccional, según el caso; por su parte, con el mismo procedimiento, la
Corte Constitucional designará un empleado de la Corporación.
191
Las postulaciones y designaciones deben estar debidamente sustentadas.
Las Secretarías de las Altas Corporaciones, deberán comunicar y certificar al

Consejo Superior de la Judicatura o la Unidad de Administración de la Carrera
Judicial a más tardar el 1º de noviembre de cada año, el nombre completo,
número de cédula, cargo ocupado en carrera y en propiedad de cada uno de los
servidores respectivos, discriminando los designados y los postulados no
condecorados, en las categorías oro, plata y bronce, con la manifestación de que
revisados los documentos previstos en el numeral 1 del literal a) del artículo 6º.,
todos los servidores relacionados, cumplen los requisitos previstos en el artículo
4º de este Acuerdo.
Las postulaciones y designaciones que hayan sido realizadas o comunicadas por

fuera de los términos previstos en el Acuerdo se tornan extemporáneas y, en
consecuencia, no surten efectos ni generan derecho alguno.
c) Aprobación. De conformidad con el artículo 85 numeral 27 de la Ley 270 de

1996, el Consejo Superior de la Judicatura, previo apoyo y certificación de los
Consejos Seccionales de la Judicatura, aprobará tales designaciones si están
conformes con la ley y el reglamento y determinará, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo siguiente, la clase de reconocimiento que otorga a cada uno de los
funcionarios y empleados designados.
Los reconocimientos se aprobarán cada año en el mes de diciembre. La

resolución respectiva deberá contener las razones que soportan la decisión.
Reconocimiento Académico por Servicios Especiales. En el mes de

diciembre de cada año, el Consejo Superior de la Judicatura podrá conceder este
reconocimiento a un servidor que se haya destacado en la formación y
capacitación de jueces y empleados y/o, a un funcionario o empleado que hubiere
192
sobresalido en la ejecución de los programas de descongestión de los despachos

judiciales. Para acceder a este reconocimiento los servidores deberán reunir las
condiciones exigidas en el artículo 4º de este Acuerdo.
Para tal efecto, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla y la Unidad de Desarrollo
y Análisis Estadístico, presentarán al Consejo Superior de la Judicatura, los
nombres de los funcionarios y empleados que reúnen los requisitos para hacerse
acreedores a dicho reconocimiento.
Reconocimiento Académico por Participación en Programas de

Modernización y Sistematización de Despachos Judiciales. En el mes de
diciembre de cada año, el Consejo Superior de la Judicatura podrá conferir este
reconocimiento a un funcionario o empleado que además de cumplir con todos
los criterios de selección exigidos en el Acuerdo que reglamente la condecoración
José Ignacio de Márquez, haya participado en los programas de modernización y
sistematización que contribuyan al mejoramiento del sistema judicial, los cuales
serán determinados previamente, mediante Acuerdo expedido por el Consejo
Superior de la Judicatura. El otorgamiento de este reconocimiento se realizará
anualmente entre las distintas especialidades y jurisdicciones teniendo en cuenta
el más alto puntaje de excelencia y que no estén congestionados los despachos
involucrados.
Para tal efecto se seguirá el siguiente procedimiento:
Los Magistrados y Directores de Unidad que conforman el Consejo Superior de

las Judicatura y los Consejos Seccionales de la Judicatura del País, durante el
mes de octubre de cada año, informarán a la Unidad de Administración de la
Carrera Judicial los proyectos judiciales de Modernización y Sistematización
cumplidos en los respectivos distritos, que consideren pueden ser merecedores
de este reconocimiento académico, indicando las razones para la postulación, su
193
incidencia en el acceso, eficacia, transparencia y viabilidad del proyecto en la

administración de justicia, así como su relación de costo - beneficio entre otros
aspectos. Lo mismo se hará respecto de los servidores judiciales que hayan
solicitado su postulación ante el Consejo Seccional de la Judicatura competente,
como merecedores de este reconocimiento.
Una vez escogido el programa de modernización, antes del 15 de noviembre de

cada año, el Consejo Seccional de la Judicatura correspondiente, deberá informar
a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial, el nombre en forma
completa y clara de los servidores judiciales que participaron en el programa y
cumplen con los requisitos de selección establecidos en el artículo 4º del presente
Acuerdo. Para tal efecto certificará la verificación de dichos requisitos, remitiendo
los documentos relacionados en el numeral 1 del literal a) del artículo 3º, e
indicando en forma sucinta la labor ejecutada y el aporte dado al mismo.
La anterior información será tenida en cuenta por el Consejo Superior de la

Judicatura, al momento de conferir la condecoración y el reconocimiento
académico al servidor judicial.
Abstención para Postular y Aprobar Candidatos. Las autoridades

encargadas de postular, designar y aprobar las candidaturas para el
otorgamiento de estímulos y distinciones, se abstendrán de hacerlo cuando a su
juicio, los servidores judiciales no reúnan los requisitos para la concesión del
beneficio, de conformidad con los parámetros establecidos en la ley y el presente
reglamento.
Los servidores de la Rama Judicial podrán ser condecorados por una sola vez
como empleado, juez o magistrado de tribunal o sala jurisdiccional disciplinaria.
194
Imposición y Entrega de los Reconocimientos Honoríficos. Cada año, en

el mes de diciembre, se llevará a cabo en la ciudad de Bogotá un acto solemne
presidido por el Presidente de la República o su delegado, los Presidentes de la
Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, la Corte Constitucional, la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria y del Consejo Superior de la Judicatura, en el cual se
impondrán y entregarán las distinciones.
Mención de Reconocimiento. Los servidores judiciales postulados que no

fueren escogidos, para el otorgamiento de la medalla “José Ignacio de Márquez”
por las corporaciones encargadas de hacer las designaciones, recibirán del
Consejo Superior de la Judicatura, una mención de reconocimiento a su
honestidad, consagración, perseverancia y superación, la cual será entregada en
acto solemne a realizarse en el mes de diciembre de cada año, que será
programado en forma conjunta por las Direcciones y Consejos Seccionales de la
Judicatura.
Informe. El Consejo Superior de la Judicatura enviará al Presidente de la

República la relación de las personas que se han hecho acreedoras a la
condecoración honorífica “José Ignacio de Márquez al Mérito Judicial” y su
categoría, para que se expida el Decreto Ejecutivo de que trata el artículo 10 del
Decreto 1258 de 1970.
Certificación. El otorgamiento de las condecoraciones se certificará mediante

diploma suscrito por el Presidente y el Secretario del Consejo Superior de la
Judicatura.
Oportunidad para solicitar y utilizar el reconocimiento académico. El

funcionario o empleado tendrá derecho a solicitar ante el Consejo Superior de la
Judicatura el estímulo académico que comporta la distinción honorífica, dentro
del año siguiente a su otorgamiento.
195
El interesado podrá solicitar prórroga, por una sola vez, hasta por un lapso igual
al inicialmente conferido, cuando exista justa causa amparada en fuerza mayor
o caso fortuito, debidamente comprobada ante el Consejo Superior de la
Judicatura.
Cuando el servidor beneficiario del reconocimiento opte por adelantar estudios o

investigaciones, deberá acreditar que el ciclo de estudios o la investigación
inician a más tardar dentro de los seis meses siguientes a la presentación de la
solicitud.
Si el funcionario o empleado distinguido con la condecoración honorífica se retira

del servicio sin haber solicitado y obtenido el reconocimiento académico, no
habrá lugar a la concesión de este beneficio.
Disponibilidad Presupuestal. Las erogaciones que causen los reconocimientos

aprobados por el Consejo Superior de la Judicatura, se imputarán al presupuesto
de la Rama Judicial y deberán contar con la respectiva disponibilidad
presupuestal.
7.1.2 Acuerdo PSAA13-9908:
Estímulos y Distinciones. Constituyen estímulos y distinciones, los

reconocimientos otorgados a los servidores judiciales de las dependencias
administrativas de la Rama Judicial, que sean postulados por servicios
excepcionales prestados a la administración de justicia, y se destaquen por su
honestidad, consagración, perseverancia y superación.
Los reconocimientos pueden ser de carácter honorífico y/o académico.
Reconocimiento Académico. El reconocimiento académico puede consistir en:

196
El otorgamiento de comisión remunerada para adelantar estudios o

comisión remunerada solo será otorgada en el ejercicio del cargo para el cual fue
condecorado.

todos los derechos de autor, siempre que, a juicio del Consejo Superior de la
Judicatura, constituya un aporte al derecho o a la administración de justicia en
general.
Los servidores galardonados podrán utilizar la comisión mencionada para

proseguir estudios de educación media, superior o tecnológica, en instituciones
El empleado (a) a quien se le conceda el reconocimiento académico podrá

escoger la institución y el área en las que adelantará sus estudios o el tema de
la investigación. La elección deberá previamente ser aprobada por el Consejo
Superior de la Judicatura que, para el efecto y previa presentación por el
beneficiario de los documentos pertinentes, tendrá en cuenta:
período máximo de un (1) año, por una sola vez.
197

de la comisión.
Seguimiento y Control. - El seguimiento y control de las investigaciones que
adelanten los galardonados corresponde a la Unidad de Administración de la
Carrera Judicial que, con este fin, les deberá solicitar informes bimestrales, sobre
el avance y el cumplimiento del cronograma.
Tratándose de estudios, el galardonado deberá presentar, al finalizar cada

período académico, una constancia expedida por la correspondiente institución
sobre la asistencia y aprobación de los estudios respectivos.
Si de este seguimiento se concluye que el servidor sujeto de la distinción no rinde

los informes o no está cumpliendo con el plan de estudios o de investigación, la
Sala dará por terminada la comisión, ordenará el reintegro al cargo y hará
efectivas las garantías convenidas.
El auxilio económico para gastos de matrícula, libros, material académico y

pasajes, si a ello hubiere lugar, no excederá de diez (10) salarios mínimos legales
mensuales vigentes en el año en que se concede la comisión.
Requisitos de Selección de los Condecorados: Para la selección de los

empleados a postular y condecorar deberán observarse los requisitos siguientes:
Vinculación: El servidor judicial deberá encontrarse vinculado a la Rama Judicial.

encontrare desempeñando otro cargo, la distinción se le otorgará y concederá
en el cargo en el que fue condecorado.
198
Antigüedad: El servidor judicial deberá tener a la fecha de postulación, una

antigüedad continua y mínima de 4 años de labor en la Rama Judicial.
Calificación o Evaluación de Servicios: El servidor de carrera judicial debe haber
obtenido una calificación integral de servicios igual o superior a 90 puntos, o la
que corresponda al nivel de excelencia, conforme a la reglamentación pertinente,
durante el período evaluable inmediatamente anterior a la fecha de la
postulación.
Igualmente, para la selección se considerarán otros aspectos como la
productividad, el nivel de formación académica y capacitación en la Escuela
Judicial Rodrigo Lara Bonilla.
Otros: El servidor judicial no debe registrar sanciones disciplinarias dentro de los
5 años anteriores a la postulación, ni haber sido condenado penalmente.
Para la selección de los servidores judiciales no vinculados en carrera, el requisito
de la calificación, se suplirá con la evaluación del respectivo superior jerárquico
sobre el desempeño del empleado, la cual se entenderá cumplida con la simple
postulación.
Procedimiento para la Selección de los Empleados a quienes se

otorgarán los Reconocimientos Honoríficos y el Reconocimiento
Académico. Para el otorgamiento del reconocimiento honorífico, se seguirá el
siguiente procedimiento: a) Postulación, b) Designación y c) Aprobación de los
candidatos merecedores de reconocimiento, así:
Postulación: En el mes de septiembre de cada año, los Consejos Seccionales de

la Judicatura y la Dirección Ejecutiva Nacional y Seccionales de Administración
Judicial, escogerán (i) a un empleado perteneciente al nivel profesional y (ii) a
otro empleado del nivel administrativo, asistencial, técnico u operativo, de su
Seccional y de inmediato presentarán su postulación ante el Consejo Superior de
la Judicatura, indicando de forma completa y clara el nombre y cargo, aportando
la totalidad de los documentos que acrediten el cumplimiento los criterios de
199
selección. Con el mismo procedimiento, las distintas dependencias del Consejo

Superior de la Judicatura, esto es, la Presidencia, los despachos de los
Magistrados y los Directores de las distintas Unidades, postularán a los
empleados para el otorgamiento del reconocimiento. Las postulaciones deben
estar sustentadas.
El Director Ejecutivo de Administración Judicial y los Directores Seccionales de

Administración Judicial, se encargarán de la verificación del cumplimiento de los
criterios de selección por los servidores judiciales postulados del nivel central y
seccional, respectivamente y de certificar a más tardar el 1º de octubre de cada
año, al Consejo Superior de la Judicatura o la Unidad de Administración de la
Carrera Judicial, el nombre completo, número de cédula, cargo ocupado en
carrera y en provisionalidad de cada uno de los servidores postulados, con la
manifestación de que revisados los documentos que acreditan los requisitos,
todos los servidores cumplen los requisitos exigidos en el artículo 3º. Se entiende
como postulación no efectuada la que no se realice en la forma y términos antes
descritos.
Designaciones y Aprobación. El Consejo Superior, previo estudio de los

documentos respectivos, designará en el mes de noviembre de cada año a (i) un
empleado perteneciente al nivel profesional y (ii) a otro empleado del nivel
administrativo, asistencial o nivel técnico u operativo, que sean merecedores del
reconocimiento académico, de entre todos los empleados que hayan sido
postulados y aprobará tales designaciones si están conformes con la ley y el
reglamento y determinará la clase de reconocimiento que se otorgará a cada uno
de los empleados postulados. La resolución respectiva deberá contener las
razones que soportan la decisión.
Abstención para postular y aprobar Candidatos. Las autoridades encargadas de

postular, designar y aprobar candidatos para el otorgamiento de estímulos y
200
distinciones, se abstendrán de hacerlo cuando a su juicio, los servidores

judiciales no reúnan los méritos suficientes para la concesión del beneficio, de
conformidad con los parámetros establecidos en el presente reglamento.
Los servidores de la Rama Judicial a los que se contrae este Acuerdo, podrán ser
condecorados por una sola vez.
Imposición y Entrega de los Reconocimientos Honoríficos. La imposición y

entrega de los reconocimientos se llevará a cabo en la forma y términos previsto
en el artículo 10º del Acuerdo PSAA11-7711.
Los servidores judiciales postulados que no fueren escogidos, para el

otorgamiento de los reconocimientos académicos previstos en este Acuerdo,
recibirán de la Sala Administrativa una mención de reconocimiento a su
honestidad, consagración, perseverancia y superación, que será entregada en
programada de manera conjunta entre las Direcciones y Consejos Seccionales
de la Judicatura, en la forma prevista en el Artículo 10 del Acuerdo PSAA11-
7711 de 2011.
Certificación. El otorgamiento de los reconocimientos se certificará mediante

diploma suscrito por el Presidente y el Secretario del Consejo Superior de la
Judicatura.
Registro. El registro de los servidores beneficiarios de los reconocimientos

permanecerá en los archivos de la Unidad de Administración de la Carrera Judicial
del Consejo Superior de la Judicatura.
Disponibilidad Presupuestal. Las erogaciones que causen los reconocimientos

aprobados por el Consejo Superior de la Judicatura, se imputarán al presupuesto
201
de la Rama Judicial y deberán contar con la respectiva disponibilidad

presupuestal, para lo cual en los presupuestos de cada año se apropiará la
partida correspondiente.
202
Unidad 8: Traslados
Objetivos:

-Conocer el marco normativo y el procedimiento establecido para los traslados
de los Servidores (as) Judiciales al interior de la Rama Judicial.
Los criterios para emitir concepto favorable de traslado a los Magistrados, Jueces
y empleados, en las modalidades de carrera, recíproco, por razones de salud y
por razones del servicio se encuentran definidos a partir de lo establecido en los
Arts. 134 y 152 numeral 6 de la Ley 270 de 1996, modificados por el Art. 1 de
la Ley 771 de 2002, declarado exequible mediante la Sentencia C-295 de 2002
de la Corte Constitucional y reglamentado en el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010,
modificado a su vez por los Acuerdos PSAA12-9312, PSAA12-9391 de 2012,
PSAA13-9958 de 2013, PSAA13-9974 de 2013 y PSAA15-10344 de 2015.
8.2 Clases de traslado:
8.2.1 Traslados como Servidor de Carrera:
-Vinculación del servidor judicial en propiedad respecto del cargo del cual solicita
el traslado.
-Se puede solicitar en cualquier momento.
-Solicitud escrita del servidor judicial dirigida al Consejo Superior o Seccional,
acompañada de todos los documentos requeridos en el reglamento que permitan
determinar la viabilidad del traslado.
203
-Presentación de la petición dentro de los cinco (5) primeros días hábiles de cada
mes, de acuerdo con la publicación de vacantes que efectúe la unidad de Carrera
Judicial o los Consejos Seccionales de la Judicatura, según su competencia.
-Existencia de la vacante.
-Publicación de la vacante.
-El cargo para el cual solicita el traslado debe tener funciones afines, de la misma
categoría e idénticos requisitos a los del cargo que ocupa el servidor en propiedad
y respecto del cual solicita el traslado.
-El cargo destino del traslado debe corresponder a la misma especialidad y
jurisdicción del cargo origen donde se vinculó en propiedad el servidor judicial,
salvo para los cargos de escribientes y citadores para quienes solamente se
tendrá en cuenta que se trate de la misma jurisdicción.
-Ultima calificación de servicios en firme igual o superior a 80 puntos.
8.2.2 Traslados por razones de salud:
el traslado.
acompañada de todos los documentos requeridos en el reglamento que permitan
determinar la viabilidad del traslado.
204

-Dictámenes médicos que reflejen las condiciones de salud del servidor judicial
que le hagan imposible continuar en el cargo, o por las mismas se encuentre
afectado (a) su cónyuge, compañero (a) permanente, descendiente o
ascendiente en primer grado de consanguinidad o único civil, expedidas por la
Entidad Promotora de Salud –EPS- o la Administradora de Riesgos Laborales –
ARL- a la cual se encuentre afiliado el servidor, con fecha de expedición no
superior a tres (3) meses. Para estos últimos se acepta también dictamen médico
que provenga del sistema de seguridad social en salud. El dictamen médico es
de obligatoria observancia y frente a éste no hay lugar a efectuar análisis alguno
para no acogerlo.
Si el certificado proviene de un médico particular éste debe ser refrendado por
la EPS o la ARL cuando se trate de una enfermedad profesional del servidor.
Cuando se trate de enfermedad del servidor judicial, el certificado médico debe
contener la recomendación expresa sobre el traslado por la imposibilidad de
continuar desempeñando el cargo del cual es titular.
En el caso de enfermedad del pariente relacionado anteriormente, debe contener
la recomendación clara y expresa que permita concluir la necesidad del traslado
del servidor judicial.
Si se trata de enfermedades crónicas, protegidas, degenerativas o congénitas y
que causen deterioros progresivos de su estado de salud, ante las circunstancias
de debilidad manifiesta en que se encuentran, la vigencia de los dictámenes
médicos podrá ser superior a los tres (3) meses, sin exceder los seis (6) meses
de expedición.
-Acreditar parentesco, cuando se trate de enfermedad del cónyuge, compañero
(a) permanente, descendiente o ascendiente en primer grado de consanguinidad
o único civil.
205
8.2.3 Traslados Recíprocos:
-Vinculación de los servidores judiciales en propiedad respecto de los cargos para

los cuales solicitan el traslado.
-Solicitud escrita de los servidores judiciales interesados en el traslado dirigida
al Consejo Superior o Seccional, acompañada de todos los documentos
requeridos en el reglamento que permitan determinar la viabilidad del traslado.
-Presentación de la petición en cualquier tiempo, siempre que se alleguen todos
los requisitos exigidos en el reglamento.
-Los cargos para los cuales solicitan el traslado los servidores judiciales debe
tener funciones afines, de la misma categoría e idénticos requisitos.
-Los cargos para el traslado deben corresponder a la misma especialidad y
jurisdicción donde se vincularon en propiedad los servidores judiciales, salvo para
los cargos de escribientes y citadores para quienes solamente se tendrá en
cuenta que se trate de la misma jurisdicción.
-Ultima calificación de servicios de los servidores en firme igual o superior a 80
puntos.
-Previo acuerdo de las autoridades nominadoras, cuando el traslado deba
hacerse entre cargos cuya nominación corresponda a distintas autoridades.
8.2.4 Traslado por Razones del Servicio:
el traslado.
acompañada de las pruebas que sean pertinentes, en los términos requeridos
en el reglamento que permitan determinar la viabilidad del traslado.
206
-Ultima calificación de servicios en firme igual o superior a 80 puntos.
-Que la petición esté soportada en un hecho que el Consejo Superior califique
como aceptable.
-La Unidad de la Administración de la Carrera Judicial, efectuará la evaluación
pertinente a fin de calificar las circunstancias en las cuales se fundamenta la
solicitud por razones del servicio, asegurando la prevalencia del interés general,
la continuidad del servicio y la protección de los derechos de quienes se han
sometido a concurso de méritos. Para efectos de la calificación, tendrá en cuenta
criterios que se ajusten a las necesidades del servicio, tales como las
experiencias pilotos, la implementación de nueva normatividad y el orden
público, entre otros.
8.2.5 Traslados por Razones de Seguridad:
el traslado.
-solicitud escrita sin determinación de sede, ante la Oficina de Asesoría para la
Seguridad de la Rama Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, expresando
207
las circunstancias generadoras de los hechos o amenazas graves, acompañada

de las pruebas de que disponga.
Dicha oficina solicitará inmediatamente a los organismos de seguridad del
Estado, la protección preventiva especial que se requiera, y su correspondiente
estudio técnico de seguridad, sin perjuicio de las facultades que le otorga el
numeral 9 del Art. 103 de la Ley 270 de 1996 a los Directores Seccionales de la
-Estudio del riesgo. Recibida la solicitud, la Oficina de Asesoría para la Seguridad
de la Rama Judicial en coordinación con los organismos y entidades de Seguridad
del Estado, efectuará una evaluación para determinar y verificar el posible origen
y la gravedad de las amenazas, incluyendo las recomendaciones sobre protección
y conveniencias del traslado, si hubiere lugar a ellas. La Oficina de Asesoría para
la Seguridad de la Rama Judicial presentará informe al Consejo Superior de la
Judicatura y, en caso de ser acogido, éste emitirá el correspondiente concepto.
Cuando el concepto sea favorable, la Unidad de Administración de la Carrera
Judicial, lo pondrá en conocimiento de la autoridad nominadora, así como las
sedes disponibles reportadas y remitirá la lista de elegibles para el cago y demás
solicitudes de traslados, una vez agotado el procedimiento previsto en el Título
III del Acuerdo PSAA10-6837 de 2010.
8.3. Tabla de Afinidades para los traslados de los Servidores

Judiciales (Artículo 134 de la Ley 270 de 1996 y Acuerdo 6837
de 2010).
La Sala Administrativa 24 en sesión ordinaria del 15 de Junio de 2011, estudió el

tema de la afinidad de funciones, bajo el planteamiento que señala el art. 134
de la Ley 270 de 1996, modificado por la Ley 771 de 2002, y reglamentado por
24
Hoy Consejo Superior de la Judicatura. Corte Constitucional. Sentencia C-285/16 (junio 1º )
MP: Luis Guillermo Guerrero Pérez.
208
el Acuerdo 6837 de 2010, para los servidores judiciales ya sean funcionarios o

empleados, que hacen uso de la prerrogativa del traslado como forma de
provisión de un cargo en propiedad.
En ese orden de ideas, la Sala conceptuó viable la siguiente tabla de afinidades,

que se deberá tener en cuenta para el estudio de las solicitudes de traslado que
correspondan a cada Seccional, según la competencia que corresponde bajo el
lineamiento señalado en el art. 17 del referido Acuerdo 6837 de 2010:
Especialidad origen en Propiedad Afinidad
Juez Promiscuo Municipal Civil o Penal
Juez Promiscuo Circuito Civil, Penal, Laboral
Juez Civil con competencia en Civil o Laboral
Laboral
Juez Penal del Circuito y Juez de Juez Penal del Circuito y Juez de
Ejecución de Penas y Medidas de Ejecución de Penas y Medidas de
Seguridad Seguridad
Juez Promiscuo de Familia Familia, Penales para Adolescentes
Magistrado Sala Civil-Familia Civil o Familia
Magistrado Sala Civil-Familia- Civil, Familia o Laboral
Laboral
Magistrado Sala Única Civil, Penal, Laboral, Familia
BIBLIOGRAFÍA
*Constitución Política de Colombia
*Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia
*Acuerdos del Consejo Superior de la Judicatura
*Jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado
209
ANEXOS
COMUNICADO No. 23
CORTE CONSTITUCIONAL Junio 1º de 2016
DE COLOMBIA
LA CORTE CONSTITUCIONAL ENCONTRÓ QUE EL NUEVO MODELO

INSTITUCIONAL DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA RAMA
JUDICIAL ESTABLECIDO MEDIANTE EL ACTO LEGISLATIVO 2 DE 2015,
IMPLICA UNA SUSTITUCIÓN PARCIAL DE LOS PRINCIPIOS DE
SEPARACIÓN DE PODERES, AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA JUDICIAL
QUE ENCUENTRAN EXPRESIÓN EN EL MODELO DE AUTOGOBIERNO
JUDICIAL PREVISTO POR EL CONSTITUYENTE DE 1991
EXPEDIENTE D-10990 - SENTENCIA C-285/16 (Junio 1º) M.P. Luis

Guillermo Guerrero Pérez
Normas acusadas
ACTO LEGISLATIVO 2 DE 2015
(Julio 1º)
Diario Oficial No. 49.560 de 1 de julio de 2015
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste
institucional y se dictan otras disposiciones.
ARTÍCULO 15. El artículo 254 de la Constitución Política quedará así:
210
Artículo 254. El Gobierno y la administración de la Rama Judicial estarán a cargo

del Consejo de Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judicial. Estos órganos
ejercerán las funciones que les atribuya la ley con el fin de promover el acceso a
la justicia, la eficiencia de la Rama Judicial, la tutela judicial efectiva y la
independencia judicial.
El Consejo de Gobierno Judicial es el órgano, encargado de definir las políticas
de la Rama Judicial de acuerdo con la ley y postular las listas y ternas de
candidatos que la Constitución le ordene. También corresponde al Consejo de
Gobierno Judicial regular los trámites judiciales y administrativos que se
adelanten en los despachos judiciales, en los aspectos no previstos por el
legislador; expedir el reglamento del sistema de carrera judicial y de la Comisión
de Carrera Judicial, cuya función será la vigilancia y control de la carrera; aprobar
el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial que deberá ser remitido al
Gobierno; aprobar el mapa judicial; definir la estructura orgánica de la Gerencia
de la Rama Judicial; supervisar a esta entidad, y rendir cuentas por su
desempeño ante el Congreso de la República.
El Consejo de Gobierno Judicial estará integrado por nueve miembros: los
Presidentes de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del
Consejo de Estado; el gerente de la Rama Judicial, quien deberá ser profesional
con veinte años de experiencia, de los cuales diez deberán ser en administración
de empresas o en entidades públicas, y será nombrado por el Consejo de
Gobierno Judicial para un período de cuatro años; un representante de los
magistrados de los Tribunales y de los jueces, elegido por ellos para un periodo
de cuatro años; un representante de los empleados de la Rama Judicial elegido
por estos para un periodo de cuatro años; tres miembros permanentes de
dedicación exclusiva, nombrados por los demás miembros del Consejo de
Gobierno Judicial, para un período de cuatro años. Ninguno de los miembros del
Consejo de Gobierno Judicial podrá ser reelegido.
Los miembros permanentes de dedicación exclusiva mencionados en el inciso
anterior estarán encargados de la planeación estratégica de la Rama Judicial y
211
de proponer al Consejo de Gobierno Judicial, para su aprobación, las políticas

públicas de la Rama Judicial. Deberán tener diez años de experiencia en diseño,
evaluación o seguimiento de políticas públicas, modelos de gestión o
administración pública. En su elección se deberá asegurar la diversidad de
perfiles académicos y profesionales.
La ley estatutaria podrá determinar los temas específicos para los cuales los
ministros del despacho los directores de departamento administrativo, el Fiscal
General de la Nación, así como representantes de académicos y de los abogados
litigantes participarán en las reuniones del Consejo de Gobierno Judicial.
Artículo 255. La Gerencia de la Rama Judicial es un órgano subordinado al
Consejo de Gobierno Judicial y estará organizada de acuerdo con el principio de
desconcentración territorial.
La Gerencia de la Rama Judicial es la encargada de ejecutar las decisiones del
Consejo de Gobierno Judicial, proveer apoyo administrativo y logístico a este
órgano, administrar la Rama Judicial, elaborar para aprobación del Consejo de
Gobierno Judicial el proyecto de presupuesto que deberá ser remitido al
Gobierno, y ejecutarlo de conformidad con la aprobación que haga el Congreso,
elaborar planes y programas para aprobación del Consejo de Gobierno Judicial,
formular modelos de gestión e implementar los modelos procesales en el
territorio nacional, administrar la Carrera Judicial, organizar la Comisión de
Carrera Judicial, realizar los concursos y vigilar el rendimiento de los funcionarios
y los despachos. El Gerente de la Rama Judicial representará legalmente a la
Rama Judicial. Ejercerá las demás funciones que le atribuya la ley.
ARTÍCULO 17. Deróguese el artículo 256 de la Constitución Política.
ARTÍCULO 18. TRANSITORIO. El Gobierno Nacional deberá presentar antes
de 1o de octubre de 2015 un proyecto de ley estatutaria para regular el
funcionamiento de los órganos de gobierno y administración judicial.
Las siguientes disposiciones regirán hasta que entre en vigencia dicha ley
estatutaria:
212
l. Los órganos de gobierno y administración judicial serán conformados así:

Los miembros del Consejo de Gobierno Judicial deberán ser designados o electos
dentro de dos meses contados a partir de la entrada en vigencia de este Acto
Legislativo. Las elecciones del representante de los magistrados de tribunal y los
jueces y del representante de los empleados judiciales serán realizadas por voto
directo de sus pares de la Rama Judicial. Las elecciones serán organizadas por
la Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial.
Los miembros permanentes y de dedicación exclusiva del Consejo de Gobierno
Judicial deberán ser elegidos dentro del plazo de dos meses posteriores a la
elección o designación de los demás miembros del primer Consejo de Gobierno
Judicial.
Para la primera conformación del Consejo de Gobierno Judicial, uno de los tres
miembros permanentes y de dedicación exclusiva será elegido para un período
de dos años, y otro será elegido para un período de tres años.
Para el primer Consejo de Gobierno Judicial, los miembros de este, excluyendo
el Gerente de la Rama Judicial, tendrán un plazo de dos meses a partir de su
elección, para elegir al Gerente de la Rama Judicial.
La Dirección Ejecutiva de Administración Judicial en adelante se denominará
Gerencia de la Rama Judicial y todas las dependencias de aquella formarán parte
de esta. Todas las dependencias adscritas a la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura pasarán a formar parte de la Gerencia de la Rama
Judicial, sin perjuicio de lo que disponga la ley o el Consejo de Gobierno Judicial.
La Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial y la Sala Administrativa del
Consejo Superior de la Judicatura, continuarán ejerciendo sus funciones hasta
que sea integrado el Consejo de Gobierno Judicial y sea elegido el Gerente de la
Rama Judicial. Estos órganos deberán realizar una rendición de cuentas sobre el
ejercicio de sus funciones contempladas en la ley dentro de los dos meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura y las
Direcciones Ejecutivas Seccionales de Administración Judicial continuarán
213
ejerciendo sus funciones hasta que se expida la ley estatutaria. También

ejercerán la función prevista en el artículo 85, numeral 18, de la Ley 270 de
1996.
Se garantizarán, sin solución de continuidad, los derechos de carrera de los
Magistrados y empleados de las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura, mediante la incorporación, transformación o
vinculación en cargos de las corporaciones judiciales o cualquier otro de igual o
superior categoría, según lo defina la ley estatutaria. También se garantizan los
derechos de carrera de los empleados del Consejo Superior de la Judicatura.
Los concursos de méritos que en la actualidad adelanta la Unidad de Carrera
Judicial seguirán su trámite por parte de la Gerencia de la Rama Judicial sin
solución de continuidad.
Mientras se expide la ley estatutaria, el Consejo de Gobierno Judicial ejercerá las
funciones previstas en el artículo 79, numerales 1, 2, 4, 5, 6 y 7; artículo 85,
numerales 5, 6, 9, 10, 13, 19, 22, 25, 27 y 29; artículo 88, numerales 2 y 4; y
artículo 97, numerales 1 y 2 de la Ley 270 de 1996. Además, reglamentará
provisionalmente los procesos de convocatoria pública que deba adelantar la
Gerencia de la Rama Judicial.
Mientras se expide la ley estatutaria, la Gerencia de la Rama Judicial ejercerá las
funciones previstas en el artículo 79, numeral 3; artículo 85, numerales 1, 3, 4,
8, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 24 y 28; artículo 88, numeral 1; artículo 99,
numerales 1 a 9; y será la autoridad nominadora para los cargos previstos en el
artículo131, numeral 9 de la Ley 270 de 1996. Las funciones previstas en el
artículo 85, numerales 8 y 11, serán ejercidas bajo la supervisión de la Comisión
de Carrera.
La Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” ejercerá, además de las funciones ya
asignadas a ella, la prevista en el artículo 85, numeral 23, de la Ley 270 de 1996.
Las Altas Cortes y los Tribunales continuarán ejerciendo la función de autoridad
nominadora prevista en el artículo 131, numerales 5 y 7 de la Ley 270 de 1996.
En el ejercicio de esta función deberán respetar siempre las listas de elegibles.
214
La autoridad nominadora para las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial

será la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. La autoridad nominadora para
las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, mientras
subsistan, será el Consejo de Gobierno Judicial.
Las autoridades nominadoras previstas en el artículo 131, numerales 1, 2, 3, 4
y 8 de la Ley de 270 de 1996 continuarán ejerciendo esta función.
Quedan derogados los numerales 3, 4, 5 y 7 del artículo 97 y el numeral 6 del
artículo 131 de la Ley 270 de 1996.
Artículo 257. La Comisión Nacional de Disciplina Judicial ejercerá la función
jurisdiccional disciplinaria sobre los funcionarios y empleados de la Rama Judicial.
Estará conformada por siete Magistrados, cuatro de los cuales serán elegidos por
el Congreso en Pleno de ternas enviadas por el Consejo de Gobierno Judicial
previa convocatoria pública reglada adelantada por la Gerencia de la Rama
Judicial, y tres de los cuales serán elegidos por el Congreso en Pleno de ternas
enviadas por el Presidente de la República, previa convocatoria pública reglada.
Tendrán periodos personales de ocho años, y deberán cumplir con los mismos
requisitos exigidos para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
Los Magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial no podrán ser
reelegidos.
Podrá haber Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial integradas como lo
señale la ley.
La Comisión Nacional de Disciplina Judicial será la encargada de examinar la
conducta y sancionar las faltas de los abogados en ejercicio de su profesión, en
la instancia que señale la ley, salvo que esta función se atribuya por la ley a un
Colegio de Abogados.
PARÁGRAFO. La Comisión Nacional de Disciplina Judicial y las Comisiones
Seccionales de Disciplina Judicial no serán competentes para conocer de acciones
de tutela.
215
PARÁGRAFO TRANSITORIO 1o. Los Magistrados de la Comisión Nacional de

Disciplina Judicial deberán ser elegidos dentro del año siguiente a la vigencia del
presente acto legislativo. Una vez posesionados, la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial asumirá los procesos disciplinarios de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura. Los actuales Magistrados de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, ejercerán sus
funciones hasta el día que se posesionen los miembros de la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la
Judicatura serán transformadas en Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial.
Se garantizarán los derechos de carrera de los Magistrados y empleados de las
salas disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura quienes
continuarán conociendo de los procesos a su cargo, sin solución de continuidad.
(…)
ARTÍCULO 26. CONCORDANCIAS, VIGENCIAS Y DEROGATORIAS.

Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por la de “Comisión
Nacional de Disciplina Judicial” en el artículo 116 de la Constitución Política.
Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por la de “Consejo
de Gobierno Judicial” en el artículo 156 de la Constitución Política.
Elimínese la expresión “y podrán ser reelegidos por una sola vez” en el artículo
264 de la Constitución Política.
Elimínese la expresión “Podrá ser reelegido por una sola vez y” en el artículo 266
de la Constitución Política.
La Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes
mencionada en el artículo 178 de la Constitución Política, no será una de las
comisiones permanentes previstas en el artículo 142 de la misma.
Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” con “Consejo de
Gobierno Judicial” en el artículo 341 de la Constitución Política.
216
Sustitúyase el encabezado del Capítulo 7o del Título VIII con el de “Gobierno y

Administración de la Rama Judicial”.
Deróguese el artículo 261 de la Constitución Política y reenumérese el artículo
262 que pasará a ser el 261.
Decisión
Primero. - Declarar INEXEQUIBLE el artículo 15 del Acto Legislativo 02 de

2015, salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria tácita del numeral 2º del
artículo 254 de la Constitución, en relación con la cual la Corte se INHIBE de
pronunciarse de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda. En consecuencia,
de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, el artículo
254 de la Carta Política quedará así: “Artículo 254. El Consejo Superior de la
Judicatura estará integrado por seis magistrados elegidos para un período de
ocho años, así: dos por la Corte Suprema de Justicia, uno por la Corte
Constitucional y tres por el Consejo de Estado.”
Segundo. - Declarar INEXEQUIBLE el artículo 16, así como los incisos 2º y 6º

del artículo 26 del Acto Legislativo 02 de 2015.
Tercero. - Declarar INEXEQUIBLE el artículo 17 del Acto Legislativo 02 de

2015, salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria, tanto de la expresión “o
a los Consejos seccionales,
según el caso”, como de los numerales 3º y 6º del artículo 256 de la Constitución,
en relación con lo cual la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud
sustantiva de la demanda.
Cuarto. - Declarar INEXEQUIBLE el artículo 18 transitorio del Acto Legislativo

02 de 2015, con excepción de los siguientes pronunciamientos:
217
Se declara EXEQUIBLE el literal f), del numeral 1º, salvo en lo referente a la

expresión “También ejercerán la función prevista en el artículo 85, numeral 18,
de la Ley 270 de 1996”, que se declara INEXEQUIBLE.
Se declara EXEQUIBLE el literal g), del numeral 1º, en su totalidad.
En relación con la expresión “La autoridad nominadora para las Comisiones
Seccionales de Disciplina Judicial será la Comisión Nacional de Disciplina
Judicial”, prevista en el numeral 6, por las razones expuestas en esta
providencia, la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud
sustantiva de la demanda.
Quinto. - Declarar INEXEQUIBLES las remisiones al Consejo de Gobierno

Judicial y a la Gerencia de la Rama Judicial contenidas en los artículos 8, 11 y 19
del Acto Legislativo 02 de 2015. En consecuencia, DECLARAR que en las
disposiciones constitucionales a las que tales artículos aluden, la expresión
“Consejo de Gobierno Judicial” se sustituye por “Consejo Superior de la
Judicatura”, y se suprime la expresión “y adelantada por la Gerencia de la Rama
Judicial”.
Sexto. - INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los

cargos presentados contra el artículo 19 y el inciso 1º del artículo 26 del Acto
Legislativo 02 de 2015, por ineptitud sustantiva de la demanda, salvo en la
derogatoria tácita del artículo 257 de la Constitución Política, la cual se declara
INEXEQUIBLE.
Síntesis de la providencia
En esta sentencia la Corte resolvió la demanda de inconstitucionalidad contra las

disposiciones del Acto Legislativo 02 de 2015 que fijaron el nuevo esquema
institucional de gobierno y administración de la Rama Judicial, así como de
control disciplinario de los funcionarios y empleados judiciales. En particular,
218
estos preceptos suprimieron la Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional

Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, sustituyéndolas, en el primer
caso, por el Consejo de Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judicial, y en
el segundo, por la Comisión Nacional de Disciplina Judicial.
Para el accionante, la preceptiva demandada debía ser declarada inexequible, en

tanto había suprimido dos ejes fundamentales de la Carta Política que orientaron
el diseño de la Rama Judicial, y que no podían ser eliminados por el constituyente
secundario: los principios de independencia y de autonomía judicial que se
habían plasmado en la estructura de autogobierno judicial. A su juicio, el nuevo
modelo de gobierno y administración de la Rama Judicial reproducía el esquema
pre-constituyente que había sido abandonado deliberadamente en la Carta
Política de 1991, e introducía elementos que anulaban la independencia y la
autonomía interna y externa de la Rama Judicial
Frente a estas acusaciones, la Corte adoptó las siguientes determinaciones:
En primer lugar, la Sala Plena no se pronunció sobre la exequibilidad de los

preceptos de la reforma que dispusieron la eliminación de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y la creación de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial, en la medida en que la demanda no formuló
acusaciones específicas en contra de estas disposiciones, ni las mismas podían
quedar comprendidas dentro de los cargos que, de manera global, se predicaban
de la supresión del Consejo Superior de la Judicatura. Asimismo, la Corte se
abstuvo de pronunciarse sobre la supresión de los consejos seccionales de la
judicatura, así como sobre las disposiciones transitorias del Acto Legislativo
demandado que fijaban las reglas relativas a los mismos, en tanto tales
instancias son de creación legal por delegación de la propia Constitución, y, por
ende, las reglas que modifican su estructura o funcionamiento no tienen la
potencialidad de suprimir un eje axial de la Carta Política.
219
Por el contrario, la Corte sí evaluó la constitucionalidad de las disposiciones del

Acto Legislativo que fijaron el nuevo modelo de gobierno y administración de la
Rama Judicial, ya que frente a este componente de la reforma sí se formularon
acusaciones específicas que apuntaban a un desbordamiento de la competencia
del constituyente secundario para adoptar unas medidas que pudiesen comportar
una sustitución parcial de la Constitución.
Para la Sala, el nuevo esquema institucional implica una sustitución parcial de

los principios de separación de poderes, autonomía e independencia judicial que
encuentran expresión en el modelo de autogobierno judicial previsto por el
constituyente de 1991. Concluyó la Corte que, en consonancia con lo anterior, el
Congreso de la República se había excedido en el ejercicio del poder de reforma
constitucional, razón por la cual las disposiciones correspondientes debían ser
declaradas inexequibles.
Puntualizó la Corte que, no obstante que la competencia reformadora del

Congreso no lo inhibe para introducir modificaciones al esquema de autogobierno
judicial previsto en la Constitución de 1991 e incluso para suprimir órganos del
mismo si lo estima necesario, aquella no lo habilita para sustituir o suprimir los
principios básicos de configuración de dicho esquema, que se consideran ejes
axiales de la Constitución de 1991. Dicho en otras palabras, el Congreso conserva
plena competencia para reformar funciones y órganos de la Rama Judicial,
mediante Actos Legislativos, siempre y cuando respete los principios definitorios
de la identidad de la Constitución de 1991.
Es así como este tribunal estimó, por un lado, que el principio de autogobierno
es un componente estructural del ordenamiento superior, en tanto la existencia
de un órgano autónomo y separado dentro de la propia Rama Judicial, encargado
de gestionar el funcionamiento de la misma, constituye un presupuesto de la
independencia de los jueces, independencia que, por su parte, es una
220
manifestación del principio de separación de poderes y una condición para la

materialización de los derechos fundamentales. Así las cosas, el autogobierno
judicial es un principio esencial de la Carta Política que no puede ser suprimido
ni sustituido por el constituyente secundario.
Y por otro lado, se llegó a la conclusión de que la reforma constitucional había

suprimido este principio, en la medida en que creó una nueva institucionalidad
conformada por el Consejo de Gobierno Judicial y por el Gerente de la Rama
Judicial, encargada formalmente de gobernar y administrar la Rama Judicial,
pero que materialmente carece de las condiciones para asumir este rol; es así
como en la reforma se diseñó un sistema disfuncional, que impide la gestión
autónoma de la Rama Judicial, entre otras cosas, porque se institucionalizó un
esquema de interferencias internas y externas en la conformación y en el
funcionamiento del Consejo de Gobierno Judicial, se produjeron fracturas dentro
de este organismo y se generó su dependencia material frente a la Gerencia de
la Rama Judicial, se asignaron roles de gobernanza a actores que cumplen
fundamentalmente funciones jurisdiccionales, y se introdujeron dinámicas
corporativistas y gremiales en el funcionamiento de estos organismos.
A juicio de la Corte, esta afectación del auto-gobierno se produjo por dos vías:
(i) de una parte, porque el Acto Legislativo establece un modelo que formalmente
atribuye las funciones de gobierno y administración de la Rama Judicial a dos
instancias que integran este mismo poder, pero que también contiene los
elementos para que la realización de este cometido no sea posible; de este modo,
se afectaría la dimensión positiva de la autonomía institucional de Poder Judicial,
en tanto bajo el nuevo esquema el poder judicial carece de las condiciones para
auto-dirigirse; (ii) y de otro lado, porque el Acto Legislativo institucionaliza un
esquema de interferencias en la labor de autogobierno judicial, tanto por parte
de actores ajenos a la propia Rama, como por parte de actores que la integran;
221
y de este modo, se afectaría la dimensión negativa de la autonomía institucional

del Poder
Judicial.
Con respecto a la primera de estas modalidades de afectación, la Corte encontró
que el acto Legislativo prevé un esquema disfuncional, y que esta
disfuncionalidad surge, principalmente, de una acrítica asignación de funciones
de gobierno y de administración a diversas instancias, distintas en su origen y
configuración, pero que confluyen en el Consejo de Gobierno Judicial. La
participación de los funcionarios y empleados de la rama en el consejo de
Gobierno, dada la complejidad de las funciones que les fueron asignadas genera
una incompatibilidad irresoluble entre los roles que se les atribuyen, judiciales y
administrativos, y desnaturaliza en la práctica el medio de autogobierno
adoptado por el poder de reforma.
A juicio de la Corte, el diseño del modelo de dirección y administración de la
Rama Judicial, torna inviable el autogobierno judicial por cuanto, además de lo
ya expresado, factores como la incorporación de dinámicas gremialistas y
corporativistas -dado que la dirección de la Rama Judicial se encuentra en cabeza
de un órgano segmentado y no cohesionado, cuyos integrantes actúan en su
calidad de voceros o de representantes del sector o del órgano judicial del que
hacen parte-, o el alto nivel de rotación de quienes integran el Consejo de
Gobierno Judicial, hacen inoperante la configuración del órgano para el
cumplimiento de sus funciones.
En relación con la segunda modalidad de afectación, advirtió la Corte que la
misma se genera en la medida en que el propio Acto Legislativo institucionaliza
la intervención directa de las instancias gubernamentales y de distintos actores
de la rama judicial que tienen un rol institucional diferente, sin que por otro lado
se precisen los términos de esta participación, y sin que se diseñen mecanismos
orientados a evitar que esta intervención se traduzca en una erosión en la
capacidad de auto-gestión del Poder Judicial.
222
Por estos motivos, la Corte concluyó que las disposiciones del Acto Legislativo 02
de 2015 que consagraron este nuevo modelo, debían ser declaradas
inexequibles, a consecuencia de lo cual se produce la reviviscencia de las normas
constitucionales que dan fundamento a la existencia de la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura.
Por otra parte, como quiera que en el Acto Legislativo 02 de 2015 se había
previsto la intervención del Consejo de Gobierno Judicial en la conformación de
la Comisión de Aforados y de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, se
consideró que, como en virtud de la decisión adoptada en este fallo, este Consejo
deja de existir y sus funciones quedan radicadas nuevamente en cabeza del
Consejo Superior de la Judicatura, conformado ahora por una única sala, debía
aclararse que tales funciones serían asumidas por este último organismo, para
permitir la conformación y el funcionamiento de las referidas instancias.
En este orden de ideas, la Corte resolvió: (i) inhibirse de pronunciarse sobre las
previsiones del Acto Legislativo 02 de 2015 que suprimieron la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y crearon la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial, así como sobre los apartes normativos relativos a los
consejos seccionales de la judicatura; (ii) declarar la exequibilidad de las
previsiones del Acto Legislativo 02 de 2015 que fijaron el nuevo modelo de
gobierno y administración de la Rama Judicial, y que, en particular, ordenaron la
supresión de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y la
creación del Consejo de Gobierno Judicial y de la Gerencia de la Rama Judicial;
(iii) declarar que las funciones asignadas en el Acto Legislativo 02 de 2015 al
Consejo de Gobierno Judicial, con participación de la Gerencia de la Rama Judicial
serían asumidas por el Consejo Superior de la Judicatura.
223
Salvamentos y aclaraciones de voto

El magistrado Alejandro Linares Cantillo se apartó de la anterior decisión, por
cuanto, en su concepto, la decisión de la Corte adoptada en esta oportunidad
resulta equivocada por las siguientes razones.
En primer lugar, la demanda presentada no cumplía las condiciones necesarias

para motivar un pronunciamiento de fondo y que han sido reiteradamente
expuestas por la jurisprudencia constitucional. En efecto, el demandante (i) no
explicó ni caracterizó de manera suficiente, el eje definitorio de la Carta que
presuntamente fue reemplazado por el Acto Legislativo 02 de 2015, (ii) no
explicó, más allá de referencias accidentales, el impacto de dicho Acto Legislativo
en la independencia y autonomía de la rama judicial y (iii) no explicó por qué,
después de la reforma, la Constitución adoptada en 1991 era ya irreconocible.
La demanda, por el contrario, (iv) erigió a la Sala Administrativa en un órgano
intangible y, de esa manera, pareció proponer que su regulación era pétrea, a
pesar de que la Corte ha negado que ello sea así. Así las cosas, este Tribunal ha
debido inhibirse de pronunciarse de fondo, tal y como lo hizo en la sentencia C-
053 de 2016 respecto de una demanda que, sin lugar a dudas, desarrollaba una
argumentación más sólida.
En segundo lugar, incluso aceptando en gracia de discusión, que la acusación
ciudadana cumpliera las condiciones necesarias para que este Tribunal adoptara
una decisión de fondo, es claro que el Acto Legislativo no sustituía ninguno de
los acuerdos constituyentes básicos reconocidos en la Constitución de 1991. En
efecto, la reforma contemplaba un nuevo diseño orgánico, que no reemplazaba
y tampoco ponía en riesgo la independencia y autonomía de la Rama Judicial.
Dicha independencia y autonomía, sin duda central en el modelo constitucional
vigente, admite diversas formas de realización, a pesar de lo cual la Corte erige
en intangible el diseño aprobado en 1991.
En tercer lugar, el Congreso, con fundamento en el artículo 374 de la Carta tiene
poder para reformar aspectos constitucionales de la administración de justicia.
224
La decisión de la que me aparto reduce excesivamente esa competencia

constitucional e impide, tal y como ha ocurrido desde 1977, adoptar enmiendas
constitucionales con tal propósito. En esta decisión la mayoría convierte en
razones jurídicas, juicios de oportunidad y conveniencia que, en virtud del
principio democrático, están comprendidos por la libertad de configuración de la
que es titular el Congreso en virtud de su condición de constituyente derivado.
Por su parte, los magistrados María Victoria Calle Correa y Alberto Rojas
Ríos salvaron parcialmente el voto. Coincidieron con la decisión de la Corte en
cuanto a que la creación del Consejo de Gobierno Judicial sustituyó elementos
definitorios de la identidad de la Constitución, pero discrepan parcialmente del
modo como se resolvió integrar los vacíos normativos dejados por la declaratoria
de exequibilidad de las disposiciones que regulaban el nuevo organismo.
Comparten la reviviscencia del Consejo Superior de la Judicatura, Sala
Administrativa, pues se ajusta a la jurisprudencia que, en ausencia de un
organismo creado por poderes constituidos, a cargo de cumplir funciones
imperiosas como el gobierno y administración de la Rama Judicial, entren en
vigor las normas anteriores que regulaban el funcionamiento de un organismo
homólogo.
No obstante, dado que en ausencia del Consejo de Gobierno la Constitución no

prevé quién debe elaborar las listas de las cuales se elegirán los miembros de la
Comisión de Aforados y cuatro integrantes de la Comisión Nacional de Disciplina
Judicial, era preciso tomar una decisión orientada a definir qué ocurriría con estos
organismos. En opinión de la mayoría, era preciso que la Corte directamente
definiera ese aspecto y, en tal virtud, estableció que quien debe crear estas listas
en el futuro es la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. Para
los magistrados Calle Correa y Rojas Ríos, esta decisión excedía las
atribuciones de la Corte, toda vez que nunca tuvo el poder de elaborar las listas
para elegir a los investigadores de los aforados de la Rama Judicial, y a los jueces
disciplinarios de quienes integran esta última. Una determinación de esa
225
naturaleza presuponía poder constituyente, del cual esta Corte –órgano

constituido sin facultades de reforma- objetivamente carece. Lo que estaba
dentro de las competencias de la Corte era declarar, sin perjuicio de la
reviviscencia del Consejo Superior, que para entrar en funcionamiento es preciso
una reforma constitucional que establezca quién elabora las listas para elegir a
los miembros de la Comisión de Aforados y a cuatro integrantes de la Comisión
de Disciplina Judicial, mientras ello no ocurra, persistirá el diseño de la
Constitución de 1991.
Señalaron que el ejercicio de un control constitucional por vicios de competencia
se inscribe en uno de los debates más álgidos e interesantes del derecho
constitucional contemporáneo: la tensión que se presenta entre, por una parte,
el principio democrático (regla de la mayoría) y la necesidad de ajustar un texto
normativo a las cambiantes realidades económicas, sociales, políticas y
culturales de una sociedad, y por la otra, la exigencia de preservar la esencia de
lo que constituye uno de los mayores valores de nuestra civilización occidental:
la construcción de un Estado Social de Derecho fundado sobre el respeto por la
dignidad humana y los derechos fundamentales. En este orden de ideas, el
ejercicio del control constitucional por vicios de competencia no es sólo de
carácter excepcional, sino que debe llevarse a cabo de forma tal que no se
desconozcan las competencias del poder constituyente. Por lo cual, su ejercicio
debe complementarse con autocontención judicial (self-restraint). Desde sus
orígenes en el derecho comparado 25, la doctrina de la autocontención judicial se
ha orientado a limitar el grado de subjetivismo que puede acompañar las
decisiones de los jueces respecto a la extensión de sus ámbitos competenciales.
En materia de control constitucional por vicios de competencia, la aplicación de
la referida doctrina resulta más que necesaria, dado que no es dable a los jueces
asumir el papel de constituyentes, extendiendo las competencias de los órganos
creados por la Constitución de 1991. Resulta, sin lugar a dudas, un contrasentido
25Jorge Portocarreño, “The Role of Formal Principles in Determining the Scope of the Constitutional Control”,
Revista Derecho del Estado, Núm. 27, 2011.
226
adelantar el referido control judicial, previsto para preservar la integridad de los

ejes definitorio de la Carta Política y, al mismo tiempo, proceder a reescribir los
textos de algunos de sus artículos primigenios.
El magistrado Jorge Ignacio Pretelt Chaljub anunció la presentación de una

aclaración de voto, respecto a algunos aspectos de la aptitud de la demanda de
inconstitucionalidad formulada en esta oportunidad contra varias disposiciones
del Acto Legislativo 2 de 2015.
MARÌA VICTORIA CALLE CORREA

Presidenta
REGLAS GENERALES PARA LOS CONCURSOS
ACUERDO No. 034
“Por el cual se dictan reglas generales para los concursos de méritos destinados
a la selección de funcionarios y empleados de Carrera de la Rama Judicial.”
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA ADMINISTRATIVA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
ACUERDA
227
ARTICULO PRIMERO. - Ambito de Aplicación. El presente reglamento se

aplica a los procesos de selección de Magistrados de los Tribunales Superiores
de Distrito Judicial y de los Tribunales Contencioso Administrativos, a los Jueces
del Circuito y sus equivalentes, de Jueces Municipales y empleados de la Rama
Judicial que no sean de libre nombramiento y remoción.
La organización del sistema de méritos especial para funcionarios y empleados

del Tribunal Nacional y de los Juzgados Regionales, a quienes no se aplica el
presente estatuto, y el reglamento de los procedimientos necesarios para
desarrollar aquel, serán expedidos en acuerdo separado.
ARTICULO SEGUNDO. - Etapas del sistema de méritos. El sistema de

ingreso de funcionarios y empleados al servicio a los cargos de carrera
comprende las etapas sucesivas de concurso, conformación del registro de
elegibles, elaboración de listas de candidatos, nombramiento y confirmación.
ARTICULO TERCERO. - Concurso. El concurso es el proceso mediante el cual,

a través de la evaluación de conocimientos, destreza, aptitudes, experiencia y
condiciones de personalidad de los aspirantes, se determina su inclusión y
ubicación en el Registro Nacional de Elegibles.
El concurso puede ser ordinario y extraordinario y se realizará en todo caso

previa convocatoria pública y abierta e inscripción en debida forma de los
aspirantes.
ARTICULO CUARTO. - Concurso ordinario. El concurso ordinario tiene como

propósito integrar el Registro Nacional de Elegibles para todos los cargos de
carrera de funcionarios y empleados de la Rama Judicial.
228
ARTICULO QUINTO-. Concurso extraordinario. El concurso extraordinario

tendrá lugar cuando el número de aspirantes en el Registro Nacional de Elegibles,
excluidos los funcionarios judiciales en ejercicio, sea insuficiente teniendo en
cuenta los listados de opción previstos en el artículo 37, y en todo caso cuando
dicho número se haya reducido a no más de diez nombres.
El concurso extraordinario tiene como propósito integrar el Registro Nacional de

Elegibles para cargos y comprensiones territoriales específicas. Los interesados
deberán inscribirse para esos cargos y para una o alguna de las comprensiones
objeto del concurso y sólo serán elegibles para ellos hasta la realización del
siguiente concurso ordinario, oportunidad en la cual pasarán a conformar una
lista dentro del Registro Nacional de Elegibles en los términos de este
reglamento.
Habida cuenta de las circunstancias, la Sala Administrativa del Consejo Superior

de la de la Judicatura podrá encomendar a la Sala Administrativa del respectivo
Consejo Seccional la realización de todas o algunas de las etapas del concurso
extraordinario de alcance regional.
ARTICULO SEXTO. Participantes. Podrán participar en el concurso los

ciudadanos colombianos que reúnan los requisitos según la categoría de los
cargos, y los funcionarios y empleados judiciales que pretendan acceder a cargos
superiores.
También podrán participar las personas que figuren en el Registro Nacional de

Elegibles, caso en el cual, a partir de la publicación del listado correspondiente
al último concurso, cesará la vigencia de su inscripción original en el registro. A
quienes en este caso resulten eliminados en el concurso se les cancelará la
inscripción original en el Registro.
229
ARTICULO SÉPTIMO. - Competencia para el desarrollo operativo de los

concursos. El concurso siempre tiene carácter nacional, pero se realizará con el
apoyo operativo de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la
Judicatura y las Direcciones Seccionales de Administración Judicial.
ARTICULO OCTAVO.-. Convocatoria a concurso. La convocatoria es norma

obligatoria y reguladora de todo proceso de selección de funcionarios y
empleados de la Rama Judicial aspirantes a ocupar en propiedad cargos de
Carrera y deberá ser divulgada ampliamente por lo menos quince días hábiles
antes de la iniciación de las inscripciones al concurso.
La divulgación se hará por los medios que aseguren su más amplia difusión. En
todo caso se publicará su texto en un diario de amplia circulación nacional, y se
fijará en sitios abiertos al público, en los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, las Direcciones Seccionales de Administración Judicial, los Tribunales
y los juzgados.
ARTICULO NOVENO.-. Periodicidad y oportunidad de las convocatorias. Las

convocatorias de concurso ordinario para funcionarios se efectuarán por la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, cada dos años en el mes
de marzo. La relativa a empleados, se cumplirá en el mes de julio del mismo
año.
Las convocatorias a concurso extraordinario se realizarán por la Sala

Administrativa del Consejo Superior, para los cargos que estén provistos en
provisionalidad y para aquellos para los cuales el Registro Nacional de Elegibles
resulte insuficiente de acuerdo con las listas de opción previstas en el artículo
37.
230
La convocatoria para concurso ordinario podrá incluir convocatoria para cargos

específicos en los mismos casos en los que sería procedente un concurso
extraordinario. En este caso quien se inscriba para esos cargos quedará incluido
en el Registro Nacional de Elegibles en las mismas condiciones aplicables a los
concursos extraordinarios.
ARTICULO DECIMO. Contenido de la convocatoria. La convocatoria deberá

contener:
a.- La denominación genérica de los cargos para los cuales se abre el concurso.
b.- La enunciación de los requisitos y calidades que se exigen y los documentos

que deben ser aportados para acreditarlos.
c.- La fijación de las fechas límites y los sitios en los que se realizará el proceso
de inscripción, es decir, la distribución y recepción de las solicitudes (formularios
de inscripción).
d.- El establecimiento de las etapas del concurso, el puntaje máximo asignado

a cada uno de los factores que en el intervienen y el puntaje mínimo que se
requiere para aprobarlo.
e. La determinación de la fecha y de los lugares de realización del examen de

conocimientos.
f. El señalamiento de cargos vacantes y de cargos provistos en

provisionalidad.
231
ARTICULO DECIMO PRIMERO. - Inscripción. La inscripción es el acto por

medio del cual el interesado manifiesta su interés de participar en el concurso y
acredita los requisitos exigidos para el cargo al cual aspira.
Cada aspirante solo podrá inscribirse para una categoría de los cargos en
concurso.
La inscripción al concurso se realizará en los lugares y fechas indicadas en la

convocatoria, mediante formulario que será distribuido al efecto, suscrito por el
interesado y acompañado por la documentación que sirva de soporte a la
información allí presentada, lo mismo que de los demás documentos requeridos
en la convocatoria.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO. - Material de inscripción. La tarjeta y los

formularios en que se llevarán a cabo las inscripciones serán establecidos por la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y, diligenciados
correctamente, formarán parte del concurso.
El aspirante deberá anexar a la tarjeta de inscripción, todos los documentos

exigidos en la forma que la convocatoria indique.
ARTICULO DECIMO TERCERO. Término de las inscripciones. Las

inscripciones se harán durante el término de cinco (5) días en jornadas laborales
completas.
Cuando no se inscriban candidatos o ninguno de los inscritos acredite los

requisitos, de conformidad con los términos y condiciones de la respectiva
convocatoria, deberá ampliarse el plazo hasta por un término igual, mediante
aviso divulgado en la misma forma que la convocatoria.
232
ARTICULO DECIMO CUARTO. Verificación de los requisitos. La Sala

Administrativa del Consejo Superior da la Judicatura, con el apoyo operativo de
los Consejos Seccionales de la Judicatura y las Direcciones Seccionales de
Administración Judicial, verificará que los aspirantes acrediten los requisitos
mínimos señalados en la respectiva convocatoria.
Con base en este estudio, se elaborarán y publicarán, en las oficinas

mencionadas, sendas listas de aspirantes admitidos y rechazados, indicando en
esta última los motivos que dieron lugar a la decisión.
Quienes fueren inadmitidos podrán interponer recurso de reposición ante la Sala

Administrativa del Consejo Superior o Seccional de la Judicatura que hubiere
elaborado la correspondiente lista, durante los ocho (8) días de fijación de la lista
y días (5) días más. El recurso será resuelto dentro de los diez (10) días
posteriores.
Parágrafo. La ausencia de los requisitos para el cargo determinará el retiro

inmediato del proceso de selección, cualquiera que sea la etapa en que el
aspirante se encuentre.
ARTICULO DECIMO QUINTO. - Etapas del concurso. El concurso de méritos

comprende das etapas: de selección y clasificatoria.
ARTICULO DECIMO SEXTO. -Etapa de selección. Esta etapa tiene como

objetivo le selección de los aspirantes que harán parte del Registro Nacional de
Elegibles.
Está conformada por las siguientes fases sucesivas y con efecto eliminatorio para
quien no logre superar cualquiera de ellas, en el orden de su realización:
233
1. La evaluación de conocimientos y la realización de otras pruebas de aptitud

que se podrán establecer en la convocatoria según el cargo al cual se aspira.
Cuando sea del caso, en el acto de convocatoria se determinarán los otros

factores y pruebas que conformarán esta fase del concurso y la valoración que a
cada uno de éstos se le dará dentro del puntaje asignado a la misma.
2. El curso de formación judicial.
La aprobación de esta etapa permite al aspirante ingresar al Registro Nacional

de Elegibles.
ARTICULO DECIMO SEPTIMO. - Prueba de conocimientos. El objetivo general

de esta prueba es evaluar los conocimientos básicos para el desempeño del
empleo e identificar el nivel de cada aspirante dentro del grupo al cual pertenece,
según cargo y especialidad.
ARTICULO DECIMO OCTAVO. Estructuración, construcción y análisis de

las pruebas. Los contenidos de las pruebas, los procesos cognoscitivos que deba
realizar el evaluado y los tipos de preguntas, así como la construcción y el análisis
de las pruebas será realizado por la Sala Administrativa del Consejo Superior de
la Judicatura.
Para el efecto, la Sala podrá apoyarse en el concurso técnico de instituciones y

profesionales especializados, cuyas condiciones académicas garanticen la calidad
y confidencialidad de las pruebas que se construyan, en cada una de las áreas o
contenidos que se evalúen según los cargos en concurso.
234
Así mismo la Sala podrá contratar con terceros las actividades del concurso que
juzgue conveniente cumplir mediante colaboración técnica, siempre en forma
que se garanticen la seguridad y confiabilidad de todas las etapas del mismo.
Parágrafo primero. Las pruebas en el concurso de cargos para funcionarios,

evaluarán los conocimientos jurídicos de la especialidad que el concursante haya
seleccionado (Civil, Laboral, Penal, Agrario, Comercial, Familia, Menores, o
Contencioso Administrativo), y determinarán la capacidad de manejo crítico y
aplicación práctica de la normatividad. En todo caso, las pruebas de conocimiento
de cualquier especialidad, deberán tener un componente de Derecho
Constitucional Colombiano, equivalente al veinte por ciento de la prueba.
Parágrafo segundo. En el concurso de empleados, las pruebas se realizarán

teniendo en cuenta fundamentalmente los cargos a los cuales se aspira y las
funciones que deberá desempeñar el aspirante a cada uno de ellos. Asimismo,
se seleccionarán, como unidades de examen, aquellos temas que
imprescindiblemente deben ser del dominio de quien aspire al ejercicio de los
mismos.
ARTICULO DECIMO NOVENO. - Clases de pruebas. Las pruebas de

conocimientos serán escritas y podrán consistir en preguntas abiertas sobre
casos concretos o realizarse en forma de test, de conformidad con la metodología
que establezca la Comisión Especializada encargada de la elaboración y
evaluación de las mismas. Su propósito es explorar los conocimientos jurídicos
del concursante sobre derecho sustantivo, procesal, probatorio y jurisprudencia
nacional.
ARTICULO VIGESIMO. - Aplicación de la prueba de conocimientos. La Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura producirá un único original
del cuadernillo que contenga la respectiva prueba de conocimientos que se
235
utilizará en el concurso y dispondrá lo pertinente a fin de que su reproducción,

transporte e identificación responda a la seguridad, confiabilidad y ética que
garanticen la transparencia de sus resultados.
Las pruebas se aplicarán con el apoyo de las Salas Administrativas de los

Consejos Seccionales de la Judicatura y de las Direcciones Seccionales de
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO. - Calificación de las pruebas. La

calificación de las pruebas de conocimientos cuando se efectúe en la modalidad
de pregunta abierta, será cumplida por un jurado que escogerá la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura con anterioridad a la
aplicación de las mismas. Dicho jurado incluirá, de preferencia, a los
constructores de las preguntas.
Cuando la prueba sea en forma de test el proceso de calificación será automático.
Con los resultados obtenidos se producirá la lista correspondiente, la cual será

divulgada ampliamente con el apoyo de las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura y de las Direcciones Seccionales de Administración
Judicial.
ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO. - Reserva de las pruebas. Las pruebas

que se apliquen en los concursos para proveer cargos de carrera judicial, son de
carácter reservado.
ARTICULO VIGESIMO TERCERO. - Curso de formación judicial. Los cursos

de formación judicial previstos como una de las fases para superar la etapa de
selección del concurso, tienen por objeto garantizar a los nuevos funcionarios y
empleados el adecuado conocimiento de la Rama Judicial y la destreza y las
236
aptitudes profesionales específicas que requiera el desempeño del cargo al que

aspiran en particular, así como de los deberes, derechos y garantías que les son
propios.
Estos cursos serán reglamentados, organizados y dirigidos por la Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
Parágrafo primero. El Curso de formación judicial se realizará por una sola vez
durante el término individual de incorporación en el Registro Nacional de
Elegibles.
Parágrafo segundo. Cuando con anterioridad el concursante hubiere

participado y aprobado el curso de formación judicial el puntaje obtenido en el
mismo se computará en la etapa clasificatoria, salvo que se encontrare
desempeñando un cargo de carrera, caso en el cual se tendrá en cuenta la última
calificación de servicios.
ARTICULO VIGESIMO CUARTO. Puntajes en la etapa de selección. Se

asignan los siguientes puntajes a las fases de esta etapa:
1. La prueba de conocimientos se califica en una escala de 0 a 1.000 puntos

y se aprueba con un puntaje mínimo de 600 puntos.
2. El curso de formación judicial se califica en una escala de 0 a 1.000 puntos

y se aprueba con un puntaje mínimo de 600 puntos.
ARTICULO VIGESIMO QUINTO. - Recursos. Los puntajes individuales

obtenidos en las pruebas de conocimientos, serán notificados mediante la fijación
de los listados en la Secretaria de la Sala Administrativa del Consejo en donde
se hayan aplicado, durante cinco (5) días hábiles y los interesados podrán
237
interponer recurso de reposición por escrito contra los resultados, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes.
Los resultados del curso de formación judicial no serán objeto de recurso sin
perjuicio de que en la reglamentación correspondiente se prevean
procedimientos de revisión de calificaciones.
ARTICULO VIGESIMO SEXTO. Etapa clasificatoria. Esta etapa tiene como
objetivo establecer un orden según los méritos demostrados por cada
concursante. En esta etapa se le asigna a cada persona un lugar dentro del grupo
de personas que, habiendo concursado para una misma clase de cargo y
especialidad, hubieran superado la etapa de selección e ingresan por tanto al
Registro Nacional de Elegibles.
La clasificación contempla los siguientes factores:
1. La calificación satisfactoria obtenida en cada una de las fases de la etapa

de selección.
2. La calificación que obtenga el aspirante en la entrevista.
3. La evaluación de la experiencia posterior al término mínimo reglamentario.
4. La consideración de los estudios de postgrado y de las publicaciones del

aspirante.
Tratándose de empleados, el factor de clasificación previsto en el ordinal 4

tomará en cuenta la capacitación obtenida con posterioridad al tiempo previsto
como requisito reglamentario.
238
ARTICULO VIGESIMO SEPTIMO. - Entrevista personal. La entrevista es un

instrumento de evaluación de rasgos, características o atributos humanos
difícilmente valorables mediante otros procedimientos, en especial, aspectos
como la ética, la independencia de criterios, la iniciativa, las relaciones
interpersonales, el manejo de conflictos, la responsabilidad, las inclinaciones o
preferencias, y las motivaciones.
Esta fase tiene por objeto determinar cuál o cuáles aspirantes tienen mayor
posibilidad de éxito en el desempeño del cargo para el que están concursando y
ubicar cada uno de ellos según las condiciones y características mostradas en
relación con las exigencias del cargo.
ARTICULO VIGESIMO OCTAVO. - Planeación de las entrevistas. La Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura determinará los rasgos que
se evaluarán, los aspectos que se calificarán de cada uno de ellos y la escala de
calificación, dependiendo de las características y exigencias del cargo al que
aspira el concursante y del perfil personal que se considere más apropiado para
el mismo.
ARTICULO VIGESIMO NOVENO. - Guía de la entrevista. La Sala, con base

en la planeación anterior y con el apoyo de la Unidad de Recursos Humanos y
Formación Judicial, elaborará la guía correspondiente para las entrevistas. Esta
contendrá la escala de calificación por cada uno de los factores, teniendo en
cuenta, entre otros aspectos, el valor que se le ha dado a la entrevista dentro
del proceso total de selección y los requerimientos específicos de la función
judicial.
Para concretar cuantitativa y cualitativamente la evaluación que se haga de cada

uno de los factores analizados en la entrevista y ubicar sus observaciones y
239
juicios se determinará una escala de cinco puntos, adaptable posteriormente al

puntaje de la fase, así:
1. Deficiente
2. Regular
3. Aceptable
4. Satisfactorio
5. Excelente
ARTICULO TRIGESIMO. - Conformación del jurado o grupo de

entrevistadores. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
directamente o con el apoyo de las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura, podrá conformar Comisiones Especializadas con
psicólogos u otros profesionales cuya especialidad los habilite al efecto, y, cuando
se juzgue conveniente, también con funcionarios nominadores, para intervenir
en la realización de las entrevistas.
Estas comisiones serán plurales y la Sala dispondrá lo pertinente a la adecuada

orientación de los entrevistadores en el manejo de las técnicas básicas y de
apoyo. Los entrevistadores deberán reunirse previamente para planear la
entrevista y acordar los criterios de calificación, con sujeción a la guía
correspondiente.
ARTICULO TRIGESIMO PRIMERO. - Calificación de cada entrevistado.

Durante la entrevista cada entrevistador mantendrá la guía correspondiente para
orientarla, e inmediatamente concluya la misma, procederá a consignar la
calificación del entrevistado.
ARTICULO TRIGESINO SEGUNDO. - Experiencia adicional. En este factor

se evalúa el ejercicio de la profesión o experiencia laboral relacionada del
240
concursante, adicional al cumplimiento del requisito mínimo establecido para

cada cargo.
La experiencia laboral en cargos relacionados o el ejercicio profesional

independiente con dedicación de tiempo completo en áreas relacionadas, darán
derecho a veinte puntos por cada año de servicio.
La docencia en la cátedra jurídica dará derecho a veinte puntos por cada año de
ejercicio cuando se trate de docentes de tiempo completo, y a diez puntos por
cada año en caso contrario.
La cátedra podrá ser concurrente con la experiencia laboral en cargos

determinados y al ejercicio profesional independiente.
ARTICULO TRIGESIHO TERCERO. - Capacitación y publicaciones. Cada

título de postgrado en Derecho obtenido por el aspirante se calificará con
cincuenta puntos.
En el caso de empleados, adicionalmente, se tendrán en cuenta los estudios

comprensivos de una unidad académica, respaldados por el correspondiente
certificado o constancia expedido por un centro de estudios debidamente
autorizado. Se calificarán con cincuenta puntos cada uno, hasta un total de cien
puntos.
Por cada obra científica de carácter jurídico de la especialidad a la cual aspire,

que a juicio de le Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura lo
amerite, se asignarán hasta cincuenta puntos, para un máximo de cien puntos.
ARTICULO TRIGESIMO CUARTO. - Puntajes en la etapa clasificatoria.

Superada la etapa de selección, la Sala Administrativa del Consejo Superior de
241
la Judicatura procederá a la calificación de los factores del concurso hasta un

total de 1.000 puntos así:
1. Curso de formación judicial hasta 350 puntos.

2. Pruebas de conocimientos hasta 350 puntos.
3. Entrevista hasta 100 puntos.
4. Experiencia adicional hasta 100 puntos.
5. Capacitación y publicaciones hasta 100 puntos.
La valoración correspondiente a los numerales primero y segundo se obtendrá

de multiplicar el puntaje obtenido en cada prueba por el puntaje aquí asignado
a la misma y dividirlo por 1.000.
ARTICULO TRIGESIMO QUINTO. - Publicación de puntajes. Los puntajes

que se obtengan en la etapa clasificatoria serán notificados mediante fijación de
los listados respectivos en la Secretaría de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de 1a Judicatura y de los Consejos Seccionales, según el caso y
solamente serán susceptibles de reconsideración por parte de la Sala, cuando
sean objetados por error aritmético.
ARTICULO TRIGESIMO SEXTO. - Elaboración de los Registros de

Elegibles. Como culminación de la etapa clasificatoria de cada concurso, la Sala
Administrativa del Consejo Superior procederá a elaborar los listados de
inscripción en el registro según orden de puntaje. Dichas listas se divulgarán
mediante aviso público, para efectos de la opción prevista en el artículo siguiente.
Surtido dicho trámite las listas de opción se remitirán a la Unidad de Recursos
Humanos del Consejo Superior de la Judicatura para su consolidación. La Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura elaborará el Registro
Nacional de Elegibles correspondiente a los cargos de funcionarios y empleados
dentro de cada categoría y especialidad y lo adoptará mediante acuerdo. Dichos
242
registros estarán conformados con todos los aspirantes que hubiesen pasado a
la etapa clasificatoria, relacionados en orden descendente del puntaje total que
cada uno hubiese obtenido.
ARTICULO TRIGESIMO SEPTINO. - Opción territorial de cargos. Dentro de

los 10 días siguientes a la publicación de los listados de inscritos en el Registro
Nacional de Elegibles, los aspirantes deberán expresar los distritos o municipios
de su elección. Si no hay manifestación expresa se entenderá que el aspirante
es elegible para cualquiera.
La opción territorial de cargos prevista en este artículo tiene carácter vinculante

para el aspirante. Quien no acepte el nombramiento en un cargo para el cual
haya optado será automáticamente excluido del Registro Nacional de Elegibles,
salvo que demuestre la existencia de justa causa para la declinación.
Cada seis meses los inscritos podrán modificar su opción territorial.
Cuando producida una vacante haya menos de tres personas en el listado de

opciones de la correspondiente comprensión territorial, se producirá una
convocatoria específica.
ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO. - Suspensión de la inscripción. Toda

persona inscrita en el Registro Nacional de Elegibles podrá solicitar la suspensión
temporal de su inscripción. Dicha suspensión se aplicará para períodos
prorrogables de un año.
ARTICULO TRIGESIMO NOVENO. - Exclusión del Registro. Cuando en

cualquier momento se compruebe que una persona no cumple los requisitos para
el cargo para el cual aspira, será excluida del trámite del sistema de méritos. Si
243
hubiere sido inscrita con anterioridad en el registro, se le cancelará su

inscripción.
ARTICULO CUADRAGESIMO. - Carácter permanente del Registro

Nacional de Elegibles. El Registro Nacional de Elegibles para cada categoría de
cargos es permanente, pero la incorporación individual en el mismo de las
personas que hayan superado cada concurso, tiene la vigencia que señalen las
normas respectivas. Este registro permanecerá en las secretarias de las Salas
Administrativas del Consejo Superior y de los Consejos Seccionales, actualizado
con las novedades que se vayan presentando. Las hojas de vida de los inscritos
se mantendrán en la Secretaría durante la vigencia de su incorporación,
custodiadas con las debidas seguridades y sus datos principales se grabarán en
archivos computarizados para facilitar su consulta por los Magistrados de la Sala.
ARTICULO CUADRAGESIM0 PRIMERO. - Listas de candidatos para

nombramiento. Las Salas Administrativas de los Consejos Superior o Seccional
de la Judicatura elaborarán las listas de candidatos para los cargos de cuya
provisión se trate, tanto en propiedad como en provisionalidad, tomándolos
necesariamente de los listados de opción del Registro Nacional de Elegibles, para
el cargo que corresponda. La lista será enviada a la Corporación o despacho
nominador dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha en que
haya sido solicitada.
Cuando el número de inscritos disponibles, incluidos los funcionarios o empleados
judiciales en carrera, se inferior a tres, se procederá al nombramiento en
provisionalidad, hasta el siguiente concurso.
ARTICULO CUADRAGESIMO SEGUNDO. - Vigencia de la incorporación en

el Registro de Elegibles. Los elegibles que no fueren incluidos en las listas
enviadas a las Corporaciones o despachos nominadores y aquellos que habiendo
sido incluidos no fueren nombrados, permanecerán en el Registro Nacional de
244
Elegibles por el término que señalen las normas que regulen la Carrera Judicial,
mientras no hagan explicita su voluntad en contrario. Durante ese lapso podrán
ser nombrados cuando se presente vacante en cualquiera de los cargos a los que
hubieren aspirado.
ARTICULO CUADRAGESIMO TERCERO. - Concurso desierto. Cuando el

concurso fuere declarado desierto se procederá a realizar una nueva
convocatoria y selección.
ARTICULO CUADRAGESIMO CUARTO. - Concurso irregular. Si el concurso

fuere declarado irregular en su totalidad, deberá repetirse con los mismos
participantes informándolos oportunamente. Si es parcialmente irregular deberá
rehacerse a partir de la etapa o acontecimiento en que se hubiere presentado la
irregularidad.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO TRANSITORIO PRIMERO. - Primer concurso. El primer concurso

para funcionarios se convocará a más tardar en el mes de junio de 1.994 y para
empleados a más tardar en el mes de octubre del mismo año, y se regirá por las
disposiciones contenidas por este acuerdo, salvo lo previsto en los artículos
siguientes.
ARTICULO TRANSITORIO SEGUNDO. Curso de formación judicial. Para

efectos de la realización del concurso de funcionarios y de empleados que se
realice en 1994, con la finalidad de proveer los cargos que se encuentran
vacantes, se prescindirá del curso de formación judicial.
ARTICULO TRANSITORIO TERCERO. Puntajes en la etapa clasificatoria.

Superada la etapa eliminatoria, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
245
Judicatura procederá a la calificación de los factores del concurso hasta un total

de 1.000 puntos así:
1. Pruebas de conocimientos hasta 350 puntos.

2. Entrevista hasta treinta 350 puntos.
3. Experiencia adicional hasta 150 puntos.
4. Capacitación y publicaciones hasta 150 puntos.
La valoración de las pruebas de conocimientos se obtendrá de multiplicar el

puntaje alcanzado en la prueba por el puntaje aquí asignado a la misma y
dividirlo por 1.000.
ARTICULO CUADRAGESIMO QUINTO. - Vigencia del presente Acuerdo. El

presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese, comuníquese y cúmplase,
Dado en Santafé de Bogotá a los trece (13) días del mes de abril de mil
novecientos noventa y cuatro (1994).
PEDRO AUGUSTO ESCOBAR TRUJILLO

Presidente
TULIA ADELAIDA RUIZ RUIZ

Secretaria
246

(junio 25 de 2013)
“Por medio del cual se adelanta el proceso de selección y se convoca al concurso

de méritos para la provisión de los cargos de Funcionarios de la Rama Judicial”
LA SALA ADMINISTRATIVA DEL

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas

por los artículos 162, 164 y 168 de la Ley 270 de 1996 y, de conformidad con lo
dispuesto en la sesión de Sala Administrativa del 14 de junio de 2013,
ACUERDA
ARTÍCULO 1.- Adelantar el proceso de selección para la provisión de cargos de

Funcionarios de la Rama Judicial, que de conformidad con lo establecido en el
artículo 162 de la Ley 270 de 1996, comprende las etapas de: i) Concurso de
méritos, ii) Conformación del Registro Nacional de Elegibles, iii) Elaboración de
listas de candidatos, iv) Nombramiento y v) Confirmación.
ARTÍCULO 2.- Convocar a los interesados en vincularse a la Rama Judicial en

los cargos que se relacionan a continuación, para que se inscriban y participen
en el concurso de méritos destinado a la conformación de los correspondientes
Registros Nacionales de Elegibles, para los siguientes cargos:
Magistrado de Tribunal Administrativo

Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Penal
Magistrado de Tribunal Superior - Sala de Familia
247
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Laboral

Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil – Familia
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil – Familia – Laboral
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Única
Magistrado de Sala Administrativa de Consejo Seccional de la Judicatura
Magistrado de Sala Jurisdiccional Disciplinaria de Consejo Seccional de la
Judicatura
Juez Administrativo
Juez Civil del Circuito
Juez Penal del Circuito
Juez de Familia
Juez Laboral
Juez Penal para Adolescentes
Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
Juez Penal del Circuito Especializado
Juez Promiscuo del Circuito
Juez Promiscuo de Familia
Juez Civil Municipal y Pequeñas Causas
Juez Penal Municipal
Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5 658500 www.ramajudicial.gov.co
Juez Promiscuo Municipal

Juez Laboral Municipal de Pequeñas Causas
Sólo se permitirá la inscripción de un (1) cargo.
Los cargos convocados pertenecen a las siguientes áreas:

248
ÁREA O ESPECIALIDAD CARGOS
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil

CIVIL Juez Civil del Circuito
Juez Civil Municipal y Pequeñas Causas en Civil
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Penal

Juez Penal del Circuito
Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
PENAL
Juez Penal para Adolescentes
Juez Penal del Circuito Especializado
Juez Penal Municipal
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Laboral

LABORAL Juez Laboral
Juez Laboral Municipal de Pequeñas Causas
Magistrado de Tribunal Superior – Sala de Familia

FAMILIA
Juez de Familia
Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil-Familia

Magistrado de Tribunal Superior - Sala Civil-Familia-Laboral
Magistrado de Tribunal Superior – Sala Única
PROMISCUO
Juez Promiscuo del Circuito
Juez Promiscuo Municipal
Juez Promiscuo de Familia
CONTENCIOSO Magistrado de Tribunal Administrativo

ADMINISTRATIVA Juez Administrativo
SALA DISCIPLINARIA Magistrado Sala Disciplinaria
SALA ADMINISTRATIVA Magistrado Sala Administrativa
ARTÍCULO 3.- El concurso es público y abierto. La convocatoria es norma

obligatoria y reguladora de este proceso de selección, por tanto, es de obligatorio
cumplimiento para los participantes como para la administración, quienes están
sujetos a las condiciones y términos señalados en el presente Acuerdo.
1. REQUISITOS
1.1. Requisitos Generales

249
Los aspirantes, en el término de inscripción, deberán acreditar el cumplimiento

de los siguientes requisitos:
Presentar solicitud de inscripción en la forma y dentro de los términos que más

adelante se señalan.
Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de

sus derechos civiles.
No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
Tener título de abogado expedido por universidad reconocida oficialmente, y/o

convalidado conforme a la ley.
No haber llegado a la edad de retiro forzoso (65 años).
Quienes aspiren a vincularse en el Distrito de San Andrés y Providencia, deben

acreditar el cumplimiento de lo previsto en la Ley 47 de 1993, junto con los
demás requisitos legales, a efectos de obtener la confirmación por el
correspondiente nominador.
1.2. Requisitos Específicos
 Para Magistrado de Sala Administrativa de Consejo Seccional de la

Judicatura 26:
Tener título de especialista en ciencias administrativas, económicas o financieras,

expedido por Universidad reconocida oficialmente o convalidado conforme a la
26 Artículo 84 de la Ley 270 de 1996

250
ley. Esta especialización podrá compensarse con tres (3) años de experiencia en
los mismos campos.
Acreditar experiencia específica en áreas administrativas, económicas o

financieras, por un lapso no inferior a cinco (5) años y no tener antecedentes
disciplinarios.
 Para Magistrado de Sala Jurisdiccional Disciplinaria de Consejo

Seccional de la Judicatura 27:
- Acreditar experiencia profesional, por un lapso no inferior a ocho (8) años y no

tener antecedentes disciplinarios.
 Para Magistrado de Tribunal Administrativo y/o de Tribunal Superior

de
Distrito Judicial:
- Acreditar experiencia profesional, por un lapso no inferior a ocho (8) años.
 Para Juez de categoría Circuito:
- Acreditar experiencia profesional, por un lapso no inferior a cuatro (4)

años.
 Para Juez de categoría Municipal:
27 Ibídem
251
- Acreditar experiencia profesional, por un lapso no inferior a dos (2) años.
La experiencia profesional deberá ser adquirida con posterioridad a la

obtención del título de abogado en actividades jurídicas o en ciencias
administrativas, económicas o financieras según sea el caso, ya sea de manera
independiente o en cargos públicos o privados, o en el ejercicio de la función
judicial.
El incumplimiento de uno o varios de los requisitos anteriores, será

causal de rechazo 28.
2. REGLAS PARA LA INSCRIPCIÓN
2.1 Quiénes pueden inscribirse
Podrán participar los ciudadanos colombianos de nacimiento, que de acuerdo a

categoría y especialidad del cargo por proveer y que, para la fecha de las
inscripciones, reúnan los requisitos señalados en el numeral 1º de esta
convocatoria. Solo se permitirá la inscripción de un solo cargo y especialidad.
2.2 Material de inscripción
El formulario de inscripción al concurso podrá obtenerse dentro del término

señalado para el efecto, a través del Portal de la Rama Judicial
www.ramajudicial.gov.co. En el formulario será obligatorio registrar el
correo electrónico (e-mail) del aspirante.
28 Art. 164 numeral 3° de la Ley 270 de 1996 - Las solicitudes de los aspirantes que no reúnan las
calidades señaladas en la convocatoria o que no acrediten el cumplimiento de todos los requisitos

en ella exigidos, se rechazarán mediante resolución motivada contra la cual no habrá recurso en la
vía gubernativa.
252
2.3 Lugar y término
Las inscripciones deben hacerse de lunes a viernes las 24 horas del día, del
2 al 5 y del 8 al 12 de julio del año 2013, vía WEB, a través del Portal de
la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co, link concursos. Para el efecto,
el instructivo de inscripción se publicará en el citado Portal de la Rama Judicial y
la información allí reportada se validará con la documentación que haya sido
digitalizada y se vea reflejada en el aplicativo. La Sala Administrativa podrá
autorizar la realización de inscripciones y entrega de documentación física, para
lo cual se informará a los aspirantes por la página WEB dicha decisión, indicando
las condiciones y requerimientos para adelantar el proceso.
Sólo podrá realizarse una y única inscripción, para lo cual el sistema

arrojará un código de inscripción como validador de que ésta fue exitosa.
Posteriormente se publicará en la página WEB de la Rama Judicial, el listado de
aspirantes inscritos, a efectos de conciliar las inscripciones exitosas, para lo cual
los aspirantes podrán solicitar durante los tres días hábiles siguientes a la fecha
de publicación, las correcciones a que haya lugar.
2.4 Documentación
Los aspirantes deberán anexar, de conformidad con el instructivo, en archivo de

formato PDF, copia de los documentos y/o certificaciones en las diferentes
opciones relacionadas, con datos de identificación, experiencia y capacitación,
tanto para acreditar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos para el
cargo o los cargos de aspiración, como para acreditar la experiencia y la
capacitación que otorgan puntaje adicional.
2.4.1 Formulario de inscripción debidamente diligenciado.

253
2.4.2 Fotocopia de la cédula de ciudadanía. En el evento de que la cédula esté

en trámite, se deberá allegar fotocopia de la contraseña respectiva expedida por
la Registradora Nacional del Estado Civil, en la que aparezca la foto e impresión
dactilar del aspirante y la firma del funcionario correspondiente 29.
2.4.3 Fotocopia del acta de grado o del diploma de abogado o de la tarjeta

profesional.
2.4.4 Certificados de experiencia profesional.
2.4.5 Certificados de ejercicio de la docencia en áreas jurídicas.
2.4.6 Para el cargo de Magistrado de Sala Administrativa de Consejo Seccional

de la Judicatura, se deberá acreditar, experiencia, capacitación o docencia en
áreas administrativas, económicas o financieras.
2.5 Presentación de la documentación.
2.5.1 Los certificados de servicios prestados en entidades públicas o privadas,

deben indicar de manera expresa y exacta: i) cargos desempeñados; ii)
funciones, salvo que la ley las establezca y, iii) fecha de ingreso y de retiro (día,
mes y año).
2.5.2 Las certificaciones deberán ser expedidas por el jefe de personal o el

representante legal de la entidad o quien haga sus veces.
2.5.3 Quienes hayan ejercido la profesión de abogado de manera independiente,

deberán anexar certificaciones en las que conste la prestación de servicios
29 Circular No. 031 del 9 de marzo de 2007, Expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil
254
profesionales y se indique de manera expresa y exacta las fechas de iniciación y

terminación de las funciones encomendadas. Así mismo, la certificación deberá
indicar con precisión, la dirección y número telefónico de quien la suscribe.
2.5.4 El ejercicio del litigio se acreditará con certificaciones de los despachos

judiciales en las que consten, de manera expresa y exacta, las fechas de
iniciación y terminación de la gestión y el asunto o procesos atendidos.
2.5.5 Las certificaciones para acreditar el ejercicio de la docencia, deberán ser

expedidas por las respectivas entidades de educación superior oficialmente
reconocidas, en las que conste la cátedra o cátedras dictadas y las fechas exactas
de vinculación y retiro y la dedicación (tiempo completo, medio tiempo y
cátedra).
2.5.6 Para acreditar experiencia en virtud de la prestación de servicios

profesionales a través de contratos, deberá allegarse la respectiva acta de
cumplimiento o de iniciación y liquidación (día, mes y año) de los mismos,
precisando las actividades desarrolladas, que deberán ser de carácter jurídico o
administrativo, económico y financiero, según el cargo de aspiración. No se
admiten, ni se tendrán en cuenta archivos en puf digitalizados de textos de
contratos que se anexen a la inscripción.
2.5.7 Para el caso de certificaciones expedidas por personas naturales, las

mismas deberán llevar la firma, antefirma legible y número de cédula de
empleador contratante, así como su dirección y teléfono.
2.5.8 La formación y/o capacitación se debe acreditar, mediante la presentación

de copia del acta de grado o de títulos de pregrado o postgrado relacionados con
los cargos del área o especialidad de aspiración o certificación del ente
universitario donde conste que cursó y aprobó todas y cada de las asignaturas
255
que comprende el pensum académico del post grado y que sólo se encuentra
pendiente de ceremonia de grado. En tratándose de estudios en el extranjero,
sólo será admisible mediante la convalidación y/o homologación de los mismos,
en los términos de Decreto Ley 19 de 2012.
2.5.9 Las certificaciones de experiencia laboral deben allegarse en orden

cronológico comenzando desde el primer empleo o cargo a partir de la fecha de
grado como Abogado hasta el actual. No se deben enviar actas de posesión
ni documentos irrelevantes para demostrar la experiencia.
Las certificaciones que no reúnan las condiciones anteriormente

señaladas, no serán tenidas en cuenta dentro del proceso de selección
ni podrán ser objeto de posterior complementación.
2.6. Presentación de publicaciones para la etapa clasificatoria.
Los concursantes que hayan superado la Fase I – Prueba de Conocimientos,

prevista en el numeral 5.1 de esta convocatoria, podrán remitir a las Salas
Administrativas de los Consejos Seccionales y la Unidad de Administración de la
Carrera Judicial de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura,
oficina de correspondencia ubicada en la Calle 12 Nº 7-65, dentro de los diez
(10) días siguientes a la publicación de los resultados de aquella, los ejemplares
originales que pretendan hacer valer para ser considerados en el factor
Publicaciones a que hace referencia el numeral 5.2 de esta convocatoria.
Las publicaciones deberán reunir las condiciones y requisitos señalados en el

presente Acuerdo.
3. CAUSALES DE RECHAZO
256
Serán causales de rechazo, entre otras:
3.1. No acreditar la condición de colombiano de nacimiento y ciudadano en

ejercicio.
3.2. No acreditar el título de abogado
3.3. No acreditar el título de especialista en alguna de las áreas relacionadas en

el numeral 2.4.6 de esta convocatoria
3.4. No acreditar el requisito mínimo de experiencia.
3.5. No presentar la declaración de ausencia de inhabilidades e

incompatibilidades. Este requisito se entiende incorporado con el
diligenciamiento de la inscripción vía WEB, o en su defecto, si se habilita la
entrega de documentación física, se acredita mediante la firma del formulario de
inscripción.
3.6. Inscripción extemporánea.
3.7. Haber llegado a la edad de retiro forzoso (65 años).
3.8. El incumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas en la presente

convocatoria, la ley y los reglamentos.
4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial de la Sala Administrativa del

Consejo Superior de la Judicatura, una vez verificado el cumplimiento de los
257
requisitos mínimos señalados en la presente convocatoria, decidirá mediante

Resolución sobre la admisión o rechazo al concurso, indicando la causal o
causales que dieron lugar a la decisión.
Sólo hasta dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de la resolución,
los aspirantes rechazados podrán pedir la verificación de su documentación,
mediante escrito que debe ser remitido únicamente al correo electrónico
carjud@cendoj.ramajudicial.gov, dentro del citado término. Fuera de este
término cualquier solicitud es extemporánea y se entenderá negativa la
respuesta a la misma. Las solicitudes presentadas por otros medios diferentes al
correo electrónico señalado, se entenderán rechazadas.
5. ETAPAS DEL CONCURSO
El concurso de méritos comprende dos (2) etapas: de Selección y Clasificación.
5.1 Etapa de Selección
Comprende la Fase I - Prueba de Conocimientos y Psicotécnica, y la Fase II –

Curso de Formación Judicial, las cuales ostentan carácter eliminatorio. (Artículos
164 - 4 y 168 LEAJ).
Fase I. - Prueba de conocimientos y psicotécnica.
Los concursantes admitidos al concurso serán citados en la forma indicada en el

numeral 6.1 de la presente convocatoria a presentar la (i) prueba de
conocimientos y (ii) la prueba psicotécnica. La prueba de conocimientos se
encuentra constituida por dos componentes uno general y otro específico
relacionado con la especialidad seleccionada.
258
Para el proceso de calificación se construirán escalas estándar que oscilarán entre

1 y 1.000 puntos. Para aprobar la prueba de conocimientos se requerirá obtener
un mínimo de 800 puntos. Sólo a quienes obtengan un puntaje igual o superior,
se le calificará la prueba psicotécnica, y sólo quienes aprueben la prueba de
conocimientos, podrán continuar en la Fase II del concurso, esto es, el Curso de
Formación Judicial.
Posteriormente, los concursantes que obtengan 800 puntos o más en la prueba

de conocimientos, se les aplicará una nueva escala de calificación entre 300 y
500 puntos; de tal suerte que quien(es) obtenga (n) la máxima nota en la prueba
se le (s) asignarán 500 puntos y a quien (es) registren la (s) nota (s) más baja
(s) se le asignarán 300 puntos, distribuyendo proporcionalmente los demás
puntajes obtenidos por los demás aspirantes.
El diseño, administración y aplicación de las pruebas, serán los determinados por

la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
La prueba se llevará a cabo en el lugar escogido al momento de la inscripción,

no obstante, los aspirantes podrán solicitar el cambio de sede para la
presentación de la misma solamente dentro del término de fijación del acto que
establece los admitidos e inadmitidos. Una vez vencido el termino de publicación
de la resolución de admitidos e inadmitidos no se autorizarán cambios de sede
para la presentación de la prueba.
Fase II. Curso de Formación Judicial
Los aspirantes que aprueben la prueba de conocimientos, serán convocados a

través de la página web de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co a participar
en la Fase II - Curso de Formación Judicial, que estará a cargo de la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura a través de la Escuela
259
Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”. Para tal efecto deberán inscribirse

obligatoriamente, en la fecha, lugar y hora que se indique en la citación. La no
inscripción conlleva el retiro del proceso de selección del o de la
aspirante.
Modalidad: El curso concurso se impartirá en la modalidad Be-Liaoning,

mediante actividades presenciales y virtuales, según el cronograma de
actividades que se hará conocer a los/las participantes, en la sede o sedes que
determine esta Sala, para lo cual se tendrán en cuenta, entre otras
circunstancias, el número de concursantes y sus lugares de inscripción.
Sedes: La Sala Administrativa determinará la sede o sedes en las cuales se

llevará a cabo el Curso atendiendo, entre otras circunstancias, al número de
aspirantes que participarán en el mismo y sus lugares de inscripción.
Componentes del CFJI: El Curso de Formación Judicial Inicial, estará integrado

por dos etapas o fases: General y Especializada.
Puntaje Aprobatorio y Asistencia: Para aprobar el curso concurso, es

indispensable aprobar cada una de las fases previstas con un puntaje mínimo de
800 puntos en una escala de 1 a 1.000, y es prerrequisito cada una de ellas para
avanzar en el curso, de manera que sólo los aspirantes que aprueben todas las
fases y obtengan un puntaje final ponderado igual o superior a 800 puntos,
continuarán en el proceso de selección e integrarán el correspondiente Registro
Nacional de Elegibles.
La asistencia al 100% de las sesiones programadas es obligatoria. La inasistencia

por causas justificadas por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente probada,
solo podrá ser igual al 20%. La causa de la inasistencia deberá ser acreditada
dentro de los cinco (5) días siguientes a ésta.
260
Los gastos de desplazamiento, hospedaje y alimentación serán asumidos por

cada uno/a de los participantes.
Recursos: La resolución y notificación de los recursos interpuestos en contra de

los puntajes eliminatorios obtenidos por los discentes en las fases General y
Específica del
Curso de Formación Judicial, serán tramitados y resueltos por parte de la Sala
Administrativa a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” quien deberá
realizar la publicación de los mismos, los cuales una vez en firme, serán remitidos
a la Unidad de Administración de Carrera Judicial para que adelante la
consolidación de los puntajes de la etapa clasificatoria del proceso de selección.
Acuerdo Pedagógico: El Curso de Formación Judicial se regirá por las

anteriores disposiciones y por las que se señalen en el correspondiente Acuerdo
Pedagógico que profiera la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura para el efecto y que se constituye en norma rectora de su desarrollo
en todas las etapas, el cual será publicado en la Gaceta Judicial y en la página
Web de la Rama Judicial: www.ramajudicial.gov.co.
5.2. Etapa Clasificatoria Comprende los factores i) Prueba de conocimiento y

psicotécnica; ii) Curso de formación judicial; iii) Experiencia adicional y docencia;
iv) Capacitación adicional y v) Publicaciones.
La puntuación se realizará así:
I) Prueba de conocimientos. Hasta 500 puntos.
A los concursantes que obtengan 800 puntos o más en la prueba de

conocimientos, se les aplicará una nueva escala de calificación entre 300 y 500
puntos.
261
II) Prueba psicotécnica. Hasta 200 puntos. (CLASIFICATORIA)
Sólo los concursantes que aprobaron la prueba de conocimientos para las

diferentes especialidades y cargos con un puntaje igual o superior a 800 puntos,
se le publicarán los resultados obtenidos en la prueba psicotécnica aplicada en
la misma oportunidad, la cual tendrá un puntaje máximo de 200 puntos, que
será de carácter clasificatorio.
III) Curso de Formación Judicial. Hasta 200 puntos
A los concursantes que hayan superado satisfactoriamente la Fase II de la etapa

de selección – Curso de Formación Judicial, esto es, quienes hayan obtenido
entre 800 y 1000 puntos, se les aplicará una escala de calificación entre 100 y
200 puntos.
III) Experiencia adicional y docencia. Hasta 60 puntos.
La experiencia laboral en cargos con funciones relacionadas con la especialidad

a desempeñar, o en el ejercicio profesional independiente con dedicación de
tiempo completo en áreas jurídicas o administrativas, económicas y financieras
según el cargo, dará derecho a diez (10) puntos por cada año o proporcional por
fracción de éste.
La docencia en la cátedra en áreas jurídicas o en áreas administrativas,

económicas o financieras, cuando el cargo lo requiera 30, dará derecho a cinco (5)
puntos por cada semestre de ejercicio de tiempo completo.
30 Magistrado Sala Administrativa

262
En todo caso, la docencia y la experiencia adicional no podrán ser concurrentes

en el tiempo y el total del factor no podrá exceder de 60 puntos.
IV) Capacitación adicional. Hasta 30 puntos.
Cada título de postgrado relacionado con la especialidad del cargo (s) de

aspiración, que se acredite en la forma señalada en el numeral 2.5.8 del presente
Acuerdo, se calificará así: Especialización 5 puntos; Maestría 15 puntos y
Doctorado 30 puntos. En todo caso, no se calificarán más dos Especializaciones
como capacitación adicional.
Los postgrados que permitirán a los aspirantes obtener puntaje en el factor de

capacitación adicional, deberán relacionarse directamente con la especialidad del
cargo de aspiración, para lo cual, se aplicará la siguiente tabla de especialidades
de cargos y postgrados, así:
263
Título de postgrado en derecho por la especialidad de cargo (s) de

aspiración
Postgrados que
aplican a la totalidad
Especialidad Cargo de Postgrados por
de Cargos y
Aspiración Especialidad
Especialidades de
Funcionarios
Derecho Civil,
Derecho Comercial,
Derecho Constitucional Derecho Económico,
Derechos Humanos Derecho Económico y
Derecho Probatorio de Mercados, Derecho
Derecho Procesal Sociedades, Derecho
Aduanero y de
Comercio Exterior,
Derecho Contractual,
Civil Derecho de Empresa,
Familia Derecho Financiero,
Derecho de Familia,
Negociación,
Conciliación y
Arbitraje, Derecho de
Propiedad Intelectual,
Derecho Comercial y
Marítimo, Derecho de
Sociedades, Derecho
de Mercado de
264
Capitales, Derecho de
Seguros, Derecho de
Competencia y del
Libre Comercio.
Derecho Penal,
Casación
Penal,
Derecho Penal y
Penal
Ciencias Forenses,
Ciencias Forenses y
Técnica
Probatoria.
Derecho Laboral,
Derecho Laboral y
Seguridad Social,
Laboral
Derecho Médico
Sanitario, Derecho del
Trabajo.
Derecho
Administrativo,
Derecho Tributario,
Contencioso Derecho en Hacienda
Administrativa Pública, Derecho
Ambiental, Derecho
de las
Telecomunicaciones,
265
Derecho Electoral,
Derecho Urbano,
Gestión Jurídica
Pública, Derecho
Minero y
Petróleos,
Contratación Estatal,
Derecho Sustancial y
Contencioso
Constitucional,
Derecho Urbanístico,
Derecho Público y
Financiero.
Sala Jurisdiccional Derecho Disciplinario
Disciplinaria y Derecho Penal.
Ciencias
Administrativas,
Sala Administrativa
Económicas o
Financieras.
Para los cargos de Magistrado Sala Única y Juez Promiscuo del Circuito, aplican
los diferentes postgrados de las especialidades enunciadas anteriormente,
excepto las específicas para la especialidad contenciosa administrativa.
Para el cargo de Juez Promiscuo Municipal, aplican diferentes postgrados de las

especialidades enunciadas anteriormente, excepto las específicas para la
especialidad contenciosa administrativa y laboral.
266
Con relación al cargo de Juez Promiscuo de Familia, aplican los postgrados de las
especialidades civil, laboral y penal.
En todo caso, el factor de capacitación adicional no podrá exceder de 30 puntos.
VI) Publicaciones. Hasta 10 puntos
El puntaje máximo posible que se puede otorgar en la etapa clasificatoria del

concurso por publicaciones, es de diez (10) puntos. La asignación de los puntajes
correspondientes a las publicaciones dentro de la etapa clasificatoria, se realizará
de conformidad con lo previsto en este aparte. Igualmente, estas normas
relativas a la calificación de Publicaciones se aplicarán para efectos de la
Reclasificación de los Registros de Elegibles de esta convocatoria.
 Obras a calificar y escala. Sólo se calificará el ejemplar original de libros,

estudios, ensayos, artículos y trabajos de compilación de carácter jurídico o en
ciencias administrativas, económicas o financieras, que traten temas afines a la
naturaleza de los asuntos de competencia del cargo de aspiración, según se
describe, dentro de la siguiente escala:
Por libros publicados que contengan un análisis de temas de competencia del

cargo de aspiración, hasta 10 puntos.
Por estudios, ensayos y artículos de carácter científico publicados en revistas

indexadas, o en Colciencias, relacionados con la función del cargo al cual se
aspira, hasta 5 puntos cada uno.
Por trabajos de compilación de períodos no inferiores a cinco años, sobre

aspectos relacionadas con la función del cargo al cual se aspira, hasta cinco (5)
puntos cada uno.
267
En el evento que un mismo trabajo, estudio u obra pueda ser calificado por más
de un concepto de los comprendidos en Obras a calificar y escala, se evaluará
exclusivamente con la escala de calificación del que sea superior.
Definición de Libro. Por libro se entiende una publicación impresa no periódica,

que consta como mínimo de 49 páginas, sin contar las de la cubierta, que debe
contener el respectivo número estándar International Standard Book Number,
ISBN.
 Obras que no se evaluarán. No serán objeto de evaluación:
Las publicaciones que se aporten en fotocopias. Siempre se deberá remitir un

ejemplar original de cada una de ellas.
Las obras presentadas por un medio o en un término no previsto en esta
convocatoria.
Las tesis o monografías de pregrado y postgrado, ni los trabajos realizados en
cumplimiento de las funciones propias del cargo.
La reimpresión y la reedición de obras, excepto que la publicación no haya sido
objeto de evaluación en concursos anteriores o que contenga un trabajo de
corrección o actualización que, a juicio de la correspondiente sala administrativa,
merezca ser valorado.
 Criterios de calidad de la obra. La calificación consultará los siguientes

criterios.
La originalidad de la obra
Su calidad científica, académica o pedagógica
La relevancia y pertinencia de los trabajos
La contribución al desarrollo en asuntos de competencia del cargo de aspiración.
268
 Calificación de obras con varios autores. Cuando una publicación o una obra
tenga más de un autor se procederá de la siguiente forma:
Cuando se trate de obras en colaboración o colectivas, se dividirá por igual entre

todos los autores el puntaje asignado a la misma.
Cuando se trate de obras compuestas, el puntaje se asignará teniendo en

consideración solamente la obra nueva.
Cuando se trate de libros en los cuales la contribución de los autores se pueda

separar según los capítulos o las artes de la obra, éstos se tratarán como
artículos.
Valoración de obras presentadas en convocatorias anteriores. Si las obras ya

fueron aportadas y valoradas en convocatoria anterior, el participante no deberá
aportar nuevamente la obra, sino que deberá informar que ya fue calificada a
efectos de que se asigne el puntaje que le fue otorgado en convocatoria anterior,
en proporción a la nueva escala de puntajes aquí señalado.
Incorporación de obras a la Biblioteca. Los ejemplares de las obras que sean

allegadas para los efectos previstos es este Acuerdo, luego de su respectiva
evaluación deberán ser incorporados a la Biblioteca del Consejo Superior de la
Judicatura.
269
6. CITACIONES, NOTIFICACIONES Y RECURSOS
6.1. Citaciones:
Los aspirantes al concurso de méritos serán citados a la presentación de la

prueba de conocimientos y psicotécnica a través de la página web de la Rama
Judicial www.ramajudicial.gov.co, en la que se indicará día, hora y lugar de
presentación de las mismas.
Los aspirantes que superen la prueba de conocimientos, serán citados a través

de la página Web de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co y deberán
inscribirse, dentro del término que allí se señale, al Curso de Formación
Judicial de su elección si a ello hubiere lugar. En la citación se indicará día,
hora y lugar de la inscripción. La omisión de este deber determina el retiro del
concurso.
De la misma manera se procederá cuando en desarrollo del proceso de selección

se requiera hacer otras citaciones.
6.2. Notificaciones:
 La resolución que decide la admisión o inadmisión al concurso de méritos, la

que publica los resultados de la Fase I de la etapa de selección - Prueba de
conocimientos y psicotécnica, Fase II de la etapa de selección - Curso de
formación judicial en sus diferentes módulos y los puntajes de la etapa
clasificatoria, se darán a conocer mediante resolución expedida por Unidad de
Administración de la Carrera Judicial de la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, la cual se notificará mediante su fijación, durante el
término cinco (5) días hábiles, en la Sala Administrativa del Consejo Superior de
la Judicatura. De igual manera se informará a través de la página web de la Rama
270
Judicial, www.ramajudicial.gov.co y en las Salas Administrativas de los Consejos

Seccionales de la Judicatura.
De la misma forma se notificarán todos los actos de carácter particular y concreto

que se expidan en desarrollo del proceso de selección, entre otros, los que
resuelven los recursos.
6.3. Recursos:
 Solo procede recurso de Reposición contra los siguientes actos:
Eliminatorio de Prueba de Conocimientos.

Eliminatorios de alguna de las etapas: General o Especializada, dentro del Curso
de Formación Judicial.
Contra el Registro de Elegibles.
Deberán presentarlo por escrito los interesados, ante la Unidad de

Administración de la Carrera Judicial de la Sala Administrativa de los Consejos
Superior, dentro de los diez (10) días siguientes a la de fijación de la respectiva
resolución y de conformidad con lo establecido en el artículo 77 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
No procederá recurso contra los puntajes que, de conformidad con este

reglamento, ya hayan sido objeto de un recurso anterior.
271
7. REGISTRO DE ELEGIBLES
7.1. Registro:
Concluida la etapa clasificatoria la Sala Administrativa del Consejo Superior de

la Judicatura procederá a conformar los correspondientes Registros Nacionales
de Elegibles, según orden descendente de puntajes por categoría de cargo y
especialidad.
Los Registros de Elegibles empezarán a regir una vez se hayan agotado los
actualmente vigentes o transcurrido el término de tres (3) meses sin que ninguno
de los integrantes del Registro vigente opte por algunos de los cargos, caso en
el cual la Unidad de Administración de la Carrera Judicial realizará los ajustes a
que haya lugar.
7.2. Reclasificación:
Los factores susceptibles de modificación mediante reclasificación, son los de

experiencia adicional, capacitación y publicaciones, teniendo en cuenta los
puntajes establecidos en la convocatoria para los mismos factores y conforme la
documentación que sea presentada por los integrantes del Registro de Elegibles
que tengan su inscripción vigente, de conformidad con lo establecido en el
artículo 165 de la Ley 270 de 1996 y las disposiciones legales y el reglamento
vigente.
7.3. Opciones de sede:
Esta se realizará de conformidad con el parágrafo del artículo 162 y 165 de la

Ley 270 de 1996 y el reglamento vigente. Para quienes aspiren a vacantes en
272
San Andrés Isla, deberán acreditar el cumplimiento de lo previsto en la Ley 47

de 1993, junto con los demás requisitos legales, a efectos de obtener la
confirmación por el correspondiente nominador.
8. LISTAS DE CANDIDATOS
Para Magistrado de Tribunal Administrativo, Magistrado de Tribunal Superior de

Distrito Judicial, Magistrado de Sala Administrativa y Magistrado de Sala
Jurisdiccional Disciplinaria, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura conformará y remitirá las listas de candidatos por sede, con base en
los cuales se procederá al nombramiento por la respectiva autoridad nominadora.
Para los Jueces de la República, las Salas Administrativas de los Consejos

Seccionales de la Judicatura conformarán y remitirán a los respectivos
nominadores, las listas de candidatos por sede, con base en los cuales se
procederá al nombramiento.
La conformación de listas de candidatos se realizará conforme al reglamento

vigente.
9. NOMBRAMIENTO Y CONFIRMACIÓN
Una vez recibida la lista de candidatos por parte del nominador, éste procederá
a realizar el nombramiento y su confirmación en la forma y términos señalados
en los artículos 133 y 167 de la Ley 270 de 1996.
En el evento que el respectivo nominador tenga conocimiento que alguno de los

integrantes de la lista de candidatos conformada para la provisión de un cargo,
ya fue confirmado para otro cargo de igual especialidad y categoría o no se
273
encuentra vigente su inscripción en el Registro de Elegibles para el mismo, debe

abstenerse de considerar su nombre para la provisión de aquel.
10. EXCLUSIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
La ausencia de requisitos para el cargo, determinará el retiro inmediato del

proceso de selección, cualquiera que sea la etapa del proceso en que el aspirante
se encuentre.
Así mismo, cuando en cualquiera de las etapas del concurso se detecte fraude
por parte de un aspirante, la Sala Administrativa mediante Resolución motivada
determinará su exclusión del proceso de selección.
11. CONCURSO DESIERTO
Se declarará desierto el concurso cuando ninguno de los aspirantes haya

obtenido el puntaje mínimo aprobatorio en la prueba de conocimiento y
psicotécnica.
ARTÍCULO 4.- La convocatoria en los términos señalados en el presente

Acuerdo, se notificará mediante publicación en la Gaceta de la Judicatura y en la
página web de la Rama Judicial, www.ramajudicial.gov.co. A título informativo
se fijará en la Secretaría de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura y en las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la
Judicatura, en la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y en las
Direcciones Seccionales de Administración Judicial.
ARTÍCULO 5.- Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la

Judicatura, las Direcciones Seccionales de Administración Judicial y las Oficinas
de Apoyo Administrativo colaborarán en la realización de las distintas actividades
274
del concurso, de acuerdo con las instrucciones que impartirá oportunamente esta
Sala Administrativa.
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial de esta Sala tendrá a su cargo

la coordinación y el apoyo logístico de tales actividades, en asocio con la
Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y con las demás Unidades de apoyo
de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, en lo que fuere
de su incumbencia.
La Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” tendrá a su cargo el desarrollo de las

diferentes actividades relacionadas con la inscripción, implementación,
evaluación, notificación y publicación de los resultados del Curso de Formación
Judicial, hasta su culminación, y una vez en firme, remitirá los resultados finales
a la Unidad de Carrera Judicial.
ARTÍCULO 6.- El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta

de la Judicatura y deroga todas las normas que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D. C., a los veinticinco (25) días del mes de junio del año dos
mil trece (2013).

Presidente
UACJ/CMGR/MCVR
275

(noviembre 7 de 2013)
“Por el cual se adecuan y modifican los requisitos para los cargos de empleados
de
Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios”

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las

señaladas en el numeral 9 del artículo 85 y del inciso primero del artículo 161 de
la Ley 270 de 1996, y de conformidad con lo aprobado en la sesión de la Sala
Administrativa del 6 de noviembre de 2013,
CONSIDERANDO
Que los requisitos para los cargos de empleados de carrera de Tribunales y

Juzgados vigentes, se encuentran definidos en el Acuerdo PSAA06-3560 de 2006
expedido por esta Sala.
Que el inciso primero del artículo 161 de la Ley 270 de 1996, faculta a la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para determinar los
requisitos de experiencia, capacitación y especialidad para el acceso y ejercicio
de cada cargo en la Rama Judicial.
Que, debido a las necesidades del servicio en los Tribunales, Juzgados y Centros
de Servicios, a las nuevas condiciones del mercado laboral y a la oferta de nuevos
programas académicos por parte de las entidades de educación superior, se
276
requiere realizar la adecuación y modificación de los requisitos de capacitación y

experiencia para algunos cargos de empleados adscritos a las citadas
dependencias con el fin de lograr una mayor profesionalización y mejoramiento
del servicio.
Que, en mérito de lo anterior,
ACUERDA
DENOMINACION GRADO REQUISITOS

DE CARGO
Profesional 33 Título de formación profesional en

Especializado de derecho, título de postgrado y tres
Tribunal de Justicia y (3) años de experiencia profesional o
Paz Título profesional en derecho y cinco
(5) años de experiencia profesional.
Abogado Asesor 23 Título de formación profesional en
derecho, título de postgrado y un (1)
año de experiencia profesional.
Relator de Tribunal y Nominado Título profesional en derecho y tener
Equivalentes tres (3) años de experiencia
profesional relacionada.
ARTÍCULO 1º.- Establecer y adecuar los requisitos de los siguientes cargos de
empleados de Tribunales, Juzgados y Centros de Servicios, así:
277
DENOMINACION DE CARGO GRADO REQUISITOS
Profesional Universitario de Centro u 20 Título profesional en administración de empresas,

Oficina de Servicios y/o administración pública, derecho o ingeniería
Equivalentes industrial y tener tres (3) años y seis (6) meses de
experiencia profesional; un (1) año de experiencia
específica en las áreas económica, administrativa o
financiera y conocimientos en la implementación,
desarrollo y aplicación de sistemas de gestión
basados en las normas de calidad.
Equivalentes industrial y tener tres (3) años de experiencia
profesional un (1) año de experiencia específica en
las áreas económica, administrativa o financiera.
Profesional Universitario de Sala Penal de 18 Título de formación universitaria en derecho, trabajo
Justicia y Paz y/o social o psicología; dos (2) años de experiencia
Equivalentes profesional y un (1) año de experiencia relacionada
con las funciones del cargo.
Equivalentes industrial y tener tres (3) años de experiencia
profesional.
Profesional Universitario Juzgados 16 Título profesional en derecho y dos (2) años de
Administrativos experiencia profesional
Equivalentes industrial y tener dos (2) años y seis (6) meses de
experiencia profesional.
Equivalentes industrial y tener dos (2) años de experiencia
profesional.
Profesional Universitario de Centro u 14 Título profesional en ingeniería de sistemas y tener
Oficina de Servicios y/o dos (2) años de experiencia profesional.
Equivalentes
Profesional Universitario de Centro u 12 Título profesional en ingeniería de sistemas y tener
Oficina de Servicios y/o un (1) año de experiencia profesional.
Equivalentes
Profesional Universitario de Centro u 12 Título profesional en contaduría y tener un (1) año
Oficina de Servicios y/o de experiencia profesional.
Equivalentes
278
Profesional Universitario de Centro u 11 Terminación y aprobación de todas las materias que

Oficina de Servicios y/o conforman el pensum académico en administración
Equivalentes de empresas, administración pública, derecho o
ingeniería industrial y tener (2) dos años de
experiencia relacionada.
Contador Liquidador de Tribunal y/o 17 Título de contador público y tener dos (2) años de
Equivalentes experiencia profesional relacionada.
Coordinador Juzgados Penales del Circuito Nominado Título profesional en derecho y tener cuatro (4) años
Especializados de experiencia profesional relacionada.
Técnico de Centro u Oficina de Servicios y/o 11 Titulo tecnológico en sistemas y dos (2) años de
Equivalentes experiencia relacionada.
Oficinista de Tribunal y/o 11 Título de formación técnica en secretariado o
Equivalentes archivística y dos (2) años de experiencia
relacionada.
Equivalentes archivística y tener un (1) año de experiencia
relacionada.
Equivalentes archivística y tener seis (6) meses de experiencia
relacionada.
Bibliotecólogo de Tribunal Nominado Título de formación profesional universitaria en
bibliotecología y tener dos (2) años de experiencia
relacionada.
Secretario de Tribunal y Nominado Título profesional en derecho y tener tres (3) años
Equivalentes de experiencia profesional relacionada.
Secretario de Juzgado de Circuito y/o Nominado Título profesional en derecho y tener dos (2) años de
Equivalente experiencia profesional relacionada.
Secretario de Juzgados de Ejecución de Penas Nominado Título profesional en derecho y tener dos (2) años de
y Medidas de Seguridad experiencia profesional relacionada.
Secretario de Juzgado de Municipal Nominado Título profesional en derecho y un (1) años de

experiencia relacionada
Oficial Mayor o Sustanciador de Tribunal y/o Nominado Título profesional en derecho y tener un (1) año de
Equivalentes experiencia profesional relacionada.
Oficial Mayor o Sustanciador de Tribunal y/o 13 Terminación y aprobación de todas las materias que
Equivalentes conforman el pensum académico en derecho y tener
dos (2) años de experiencia relacionada.
Oficial Mayor o Sustanciador de Tribunal y/o 12 Terminación y aprobación de todas las materias que
Equivalentes conforman el pensum académico en derecho y tener
un (1) año de experiencia relacionada.
279
Oficial Mayor o Sustanciador de Nominado Terminación y aprobación de todas las materias que
Juzgado de Circuito y/o conforman el pensum académico en derecho y tener
Equivalentes un (1) año de experiencia relacionada o haber
aprobado tres (3) años de estudios superiores en
derecho y tener cuatro (4) años de experiencia
relacionada.
Oficial Mayor o Sustanciador Nominado Terminación y aprobación de todas las materias del
Juzgado Municipal y/ de o pensum académico que conforman la carrera de
Equivalentes derecho y un (1) año de experiencia relacionada o
haber aprobado tres (3) años de estudios superiores
en derecho y tener tres (3) años de experiencia
relacionada.
Escribiente de Tribunal y/o Nominado Haber aprobado tres (3) años de estudios superiores
Equivalentes en derecho y tener dos (2) años de experiencia
relacionada.
Escribiente de Tribunal y/o 9 Haber aprobado un (1) año de estudios superiores en
Equivalentes derecho y tener dos (2) años de experiencia
relacionada.
Escribiente de Tribunal y/o 8 Haber aprobado un (1) año de estudios superiores en
Equivalentes derecho y tener un (1) año de experiencia
relacionada.
Escribiente de Juzgado de Circuito y/o Nominado Haber aprobado dos (2) años de estudios superiores
Equivalentes en derecho y tener dos (2) años de experiencia
relacionada o haber aprobado dos (2) años de
estudios superiores y tener cuatro (4) años de
Escribiente de Centros u Oficinas de Servicios Nominado Haber aprobado dos (2) años de estudios en
y/o Equivalentes derecho, sistemas o administración y tener dos (2)
años de experiencia relacionada o haber aprobado
dos (2) años de estudios superiores y tener cuatro
(4) años de experiencia relacionada.
Escribiente de Juzgado Municipal y/o Nominado Haber aprobado un (1) año de estudios superiores y
Equivalentes tener un (1) año de experiencia relacionada.
Citador de Tribunal y/o Equivalente 4 Título en educación media, acreditar conocimientos
en técnicas de oficina y/o sistemas y tener tres (3)
años de experiencia relacionada.
Citador de Juzgado de Circuito y/o 3 Título en educación media, acreditar conocimientos

Equivalente en técnicas de oficina y/o sistemas y tener dos (2)
años de experiencia relacionada.
Citador de Juzgado Municipal y/o Equivalente 3 Tener título en educación media, acreditar
conocimientos en técnicas de oficina y/o sistemas y
tener un (1) año de experiencia relacionada.
280
Asistente Social de Juzgados de Familia y 1 Título de formación universitaria en trabajo social,

Promiscuos de Familia y Menores psicología o sociología y tener dos (2) años de
Asistente Social de Juzgados de Ejecución de 18 Título de formación universitaria en trabajo social,
Penas y Medidas de Seguridad psicología o sociología; dos (2) años de experiencia
profesional y un (1) año de experiencia relacionada
con las funciones del cargo.
Asistente Jurídico de Juzgados de Ejecución 19 Título profesional en derecho y tener dos (2) años de
de Penas y Medidas de Seguridad experiencia profesional relacionada.
Asistente Judicial de Centros d6Tener título en educación media, acreditar

Servicios, Juzgados e conocimientos en técnicas de oficina y/o sistemas y
Equivalentes y tener dos (2) años de experiencia relacionada.
/
o
Auxiliar Judicialde Tribunal y5Título de formación tecnológica o técnica profesional
Equivalentes / en sistemas, procedimientos judiciales,
o administración técnica judicial, secretariado y/o
administración de empresas.
administración de empresas y tener un (1) año de
experiencia relacionada o haber aprobado tres (3)
años de estudios superiores en administración y/o
sistemas y tener tres (3) años de experiencia
relacionada.
administración de empresas y tener dos (2) años de
años de estudios superiores en derecho, sistemas
y/o administración y tener cuatro (4) años de
administración de empresas y tener dos (2) años de
experiencia relacionada o haber aprobado cuatro (4)
años de estudios superiores en derecho, sistemas
y/o administración y tener tres (3) años de
281
Auxiliar Judicialde Tribunal y1Título profesional en derecho y tener un (1) año de

Equivalentes / experiencia relacionada.
o
Auxiliar Judicial de Juzgado de Familia, 4 Título de formación tecnológica o técnica profesional
Promiscuo de Familia, Penales de en sistemas, procedimientos judiciales,
Adolescentes y/o administración técnica judicial, secretariado y/o
Equivalentes administración de empresas y tener un (1) año de
años de estudios superiores en derecho y tener tres
(3) años de experiencia relacionada.
Auxiliar Judicial de Juzgado Penales de 2 Título de formación tecnológica o técnica profesional

Circuito Especializados y/o Equivalentes. en procedimientos judiciales, investigación judicial
y/o administración técnica judicial y tener dos (2)
años de experiencia relacionada o haber aprobado
cuatro (4) años de estudios superiores en derecho y
tener tres (3) años de experiencia relacionada.
Auxiliar Judicial Juzgados de Ejecución de 4 Título de formación técnica profesional en sistemas y
Penas y/o tener un (1) año de experiencia relacionada o haber
Equivalentes aprobado tres (3) años de estudios superiores en
sistemas y tener tres (3) años de experiencia
relacionada.
Asistente Administrativo de Tribunal y/o 6 Tener título en educación media, acreditar
Equivalentes conocimientos en técnicas de oficina y/o sistemas y
tener dos (2) años de experiencia relacionada.
Asistente Administrativo Juzgados Civiles de 5 Tener título en educación media y tener dos (2) años
Circuito y/o Equivalentes de experiencia en actividades secretariales.
Asistente Administrativo Juzgados de 6 Título en educación media, acreditar conocimientos

Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad en sistemas o técnicas de oficina y tener dos (2) años
y/o Equivalentes de experiencia en actividades administrativas o
secretariales.
Asistente Administrativo de Centros de 11 Titulo tecnológico en sistemas y dos (2) años de
Servicios y/o Equivalentes experiencia relacionada.
Asistente Administrativo de Centro u Oficina 9 Haber aprobado dos (2) años de estudios superiores
de Servicios y/o y tener dos (2) años de experiencia relacionada.
Equivalentes
Asistente Administrativo de Centro u 5 Tener título en educación media, acreditar
Oficina de Servicios y/o conocimientos en técnicas de oficina y/o sistemas y
Equivalentes tener dos (2) años de experiencia relacionada.
Asistente Administrativo Juzgados Civiles 4 Tener título en educación media y tener un (1) año
Municipales y/o Equivalentes de experiencia en actividades secretariales.
282
Conductor 6 Tener título en educación media, tener licencia de

conducción en categoría 5 y dos (2) años de
ARTÍCULO 2º.- Los requisitos generales para desempeñar los cargos

mencionados en el artículo anterior son:
Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles.

Tener definida la situación militar, para los varones.
No encontrarse dentro de las causales constitucionales o legales de inhabilidad o
incompatibilidad.
Acreditar los requisitos mínimos establecidos para desempeñar cada cargo.
ARTÍCULO 3º.- Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades

y las destrezas adquiridos o desarrollados mediante el ejercicio de una profesión,
ocupación, arte u oficio.
Para efectos del presente Acuerdo la experiencia se clasifica en profesional,

específica y relacionada.
Experiencia profesional. Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación

de todas las materias que conforman el pensum académico de la respectiva
formación universitaria, en el ejercicio de las actividades propias de la profesión.
Experiencia específica. Es la adquirida en el ejercicio de las funciones de un

empleo en particular o en una determinada área de trabajo o área de la
profesión, ocupación, arte u oficio.
283
Experiencia relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan

funciones similares a las del cargo a proveer.
ARTÍCULO 4º.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

y deroga el Acuerdo PSAA06-3560 de 2006 y todas las disposiciones que le sean
contrarias.
Dado en Bogotá D., C, a los siete (7) días del mes de noviembre del año dos mil
trece (2013).

Presidente
UACJ/CMGR/WR
284
PSAC11-43
CIRCULAR
FECHA: 15 de noviembre de 2011
DE: PRESIDENCIA SALA ADMINISTRATIVA
PARA: PRESIDENTAS Y PRESIDENTES DE LAS SALAS

ADMINISTRATIVAS DE LOS CONSEJOS SECCIONALES DE LA
JUDICATURA Y NOMINADORAS Y NOMINADORES DE LA RAMA
JUDICIAL.
ASUNTO: Procedimiento a seguir frente a nombramientos en propiedad
por concurso de méritos vs estabilidad laboral reforzada de
servidoras judiciales vinculadas en provisionalidad y que se
encuentran en estado de embarazo.
FECHA: Bogotá DC., 15 de noviembre de 2011
Apreciadas (os) doctoras (es):
Como es sabido, las mujeres que se encuentran en estado de embarazo, tienen

un fuero especial a la maternidad, en el que se prohíbe el despido durante el
embarazo y los tres meses subsiguientes a la fecha del parto, amparado en la
Constitución Política, el bloque de constitucionalidad y la Legislación Colombiana.
Frente al tema, la Corte Constitucional se ha pronunciado en varias

oportunidades en lo que se ha denominado ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA
y particularmente en el caso de existir tensión entre el derecho a la estabilidad
laboral de la mujer embarazada, frente al derecho que tiene del servidor que
aspira a ser nombrado en propiedad por concurso de méritos, señalando en su
285
jurisprudencia que 31, teniendo en cuenta el amparo especial del que goza la
mujer en estado de embarazo y todos los derechos fundamentales que podrían
verse transgredidos con su desprotección; en el caso concreto, debe prevalecer
el derecho a la estabilidad laboral reforzada derivado del fuero de maternidad
sobre la estabilidad laboral de la persona que pueda ser nombrada en carrera.
Pues si bien, es una carga que se traslada a aquella, no se considera
desproporcionada ni excesiva teniendo en cuenta (i) la pluralidad de derechos
constitucionales que se salvaguardan con esta medida, y (ii) la transitoriedad de
la decisión, por no ser un estado que se prolongue indefinidamente en el tiempo.
En consecuencia, y atendiendo los lineamientos expresados por la Corte

Constitucional, en garantía de la protección de los derechos fundamentales de la
mujer embarazada y del menor que está por nacer, es necesaria la adopción de
medidas administrativas y afirmativas, que coadyuven a garantizar dicha
estabilidad, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:
Conocimiento del estado de embarazo: Si el nominador conoce la situación

de embarazo de la servidora que se encuentra nombrada en provisionalidad en
un cargo de carrera, que se encuentra en vacancia definitiva, deberá, siguiendo
el procedimiento establecido en el artículo 167 de la Ley 270 de 1996, reportar
la vacante definitiva, pero informará a la Sala Administrativa o Seccional
correspondiente, del estado de embarazo y los datos de quien lo ocupa en
provisionalidad, así como los soportes médicos que lo acreditan, a efectos de que
la sede no sea ofertada como vacante definitiva; en tanto persista la especial
protección.
Desconocimiento del estado de embarazo: Si el nominador no conoce del

estado de embarazo de la servidora y se adelanta el procedimiento establecido
31 Sentencia T-088 de 2010.

286
en la norma citada, dando curso a la conformación de las respectivas listas de

elegibles o candidatos, el nominador, podrá abstenerse de efectuar el
nombramiento de quien por concurso de méritos o traslado podría acceder al
cargo en propiedad.
Acto de Nombramiento: De haberse efectuado el nombramiento en propiedad,

y entre el lapso que transcurre éste y la posesión en los términos del artículo
133 de la Ley 270 de 1996, se conoce de la situación de gravidez de la servidora
nombrada en provisionalidad, el nominador deberá abstenerse de dar posesión
en tanto persista la especial protección. De lo anterior deberá informarse a quien
deba ser designado en propiedad.
En cualquiera de las situaciones anteriores, la protección de la mujer en estado

de embarazo y del menor que está por nacer, en aplicación del principio de
solidaridad y de la estabilidad laboral reforzada, va desde el momento mismo de
la gestación, hasta el cumplimiento del primer año de vida del menor, de no
darse una manifestación de voluntad de retiro de la servidora, respecto del cargo
del cual se le está brindando la protección.
Para lo anterior, la servidora en provisionalidad, deberá aportar la prueba de

gravidez, y el registro civil de nacimiento, a efectos de otorgar la protección aquí
señalada.
4. Seguimiento Sala Administrativa y Seccionales: Comunicada la novedad,

la Sala Administrativa o Seccional según corresponda la competencia, dará aviso
a los integrantes del registro de elegibles, sobre la no operación de la sede
vacante.
En igual sentido hará el control respectivo, a efectos de que una vez cumplido el
periodo de protección, la vacante sea ofertada o se de curso a los actos de
nombramiento y posesión si es del caso, y se de curso a la normatividad y
287
reglamento para la provisión de cargos en vacancia definitiva en propiedad, para

lo cual deberá contar con el apoyo de los respectivos nominadores y de la
Dirección Ejecutiva y Seccionales de Administración Judicial.
Cordialmente,
JOSE ALFREDO ESCOBAR ARAUJO

Presidente
UACJ
288
REGISTRO DE ELEGIBLES, OPCIONES DE SEDE Y RECLASIFICACION

(diciembre 16 de 2014)
“Por el cual se modifica el Acuerdo PSAA13-9941 de julio 2 de 2013”


señaladas en los artículos 162, 165, 166 de la Ley 270 de 1996, y de conformidad
con lo aprobado en las sesiones de la Sala Administrativa del 20 de noviembre
de 2014,
ACUERDA
ARTÍCULO 1°. - Modificar el artículo 1° del Acuerdo PSAA11-9941 de 2011, por

el cual se modificó artículo 3° del Acuerdo PSAA08-4536 de 2008, el cual quedará
así:
“ARTÍCULO TERCERO. - OPORTUNIDAD PARA LA ESCOGENCIA DE SEDES.

Sin
perjuicio de la facultad que tienen los aspirantes de manifestar, en cualquier
momento, las sedes territoriales de su interés, la escogencia de opción de sedes
deberá realizarse dentro del término de publicación de sedes (5 primeros días
hábiles de cada mes). Se entenderán presentados oportunamente los formatos
289
recibidos antes de las doce de la noche (12.00 PM) del día en que se termine la
publicación.
Para tal efecto, deberá ser diligenciado exclusivamente el formato diseñado para
toma de opción de sedes, el cual se encuentra disponible en la página web de la
Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co y en las Secretarias de las Salas
Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura.
En todos los casos, el aspirante deberá manifestar, de manera expresa en el

formato de opción de sedes, bajo la gravedad del juramento que se entiende
prestado con el diligenciamiento del mismo, que no se encuentra posesionado
en propiedad en un cargo de igual categoría y especialidad para el que está
optando, so pena de las sanciones a que haya lugar.
Una vez se efectúe la publicación de las sedes vacantes, los integrantes del
Registro de Elegibles podrán optar hasta por dos (2) sedes para cargos de la
misma especialidad y categoría y solo podrán volver a optar por otra vacante,
hasta tanto se agote la mencionada lista o el candidato decline de su aspiración
por escrito a una de ellas. Así deberá comunicarlo al nominador con copia a la
Unidad de Administración de la Carrera Judicial de la Sala Administrativa Consejo
Superior de la Judicatura al correo electrónico
uacjsedes@cendoj.ramajudicial.gov.co, dentro de los 5 primeros días hábiles de
cada mes. Los aspirantes que presenten opción de sede, sobrepasando el límite
permitido, sin declinar a las sedes anteriores no se incluirán en las listas de
aspirantes por sede publicadas.
El formato debidamente diligenciado por el aspirante, deberá ser enviado, dentro

de la oportunidad señalada en éste Acuerdo, a la Unidad de Administración de la
Carrera judicial.
290
En caso de que el aspirante, con base en una misma publicación, manifieste en

más de una oportunidad la sede o sedes de su preferencia se tendrá como válida
la última manifestación presentada.
Los formatos de opción de sede deberán ser tramitados por correo electrónico a
la dirección: uacjsedes@cendoj.ramajudicial.gov.co.; o en su defecto podrán ser
remitidos vía fax o entregados directamente en la Unidad de Administración de
la Carrera Judicial, al número de fax o dirección indicadas en el formulario de
inscripción.
En ningún caso se considerarán las solicitudes referentes a sedes no publicadas

o aquellas que sean enviadas por medios diferentes a los antes citados, entre
ellas, las remitidas por correo postal.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales no podrán recibir los

formatos de opción de sedes para cargos de funcionarios y, en el evento en que
sean entregados y recibidos, se tendrán por no válidos.
Para efectos de la verificación del cumplimiento del término, se tendrá en cuenta

la fecha y hora de recepción del formato en la Unidad de Administración de la
Con el fin de mantener actualizados los Registros de Elegibles, las Direcciones

Seccionales de Administración Judicial, deberán remitir a la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial, vía correo electrónico a la dirección
carjud@cendoj.ramajudicial.gov.co, copia escaneada de las actas de
nombramiento y posesión de los Magistrados y Jueces, una vez reciban los
documentos para ser incluidos en nómina.”
291
ARTÍCULO 2.- Revocar el artículo 2° del Acuerdo PSAA11-9941 de 2011

y en consecuencia el Artículo 5° del Acuerdo PSAA08-4536 de 2008,
quedará así:
ARTÍCULO QUINTO. - CONFORMACIÓN DE LISTAS DE CANDIDATOS. Con

base en las relaciones de aspirantes por sedes y de conformidad con lo
establecido en el artículo 166 de la Ley 270 de 1996, las Salas Administrativas
del Consejo Superior y Seccional de la Judicatura, integrarán en estricto orden
del Registro de Elegibles vigente al momento en que se presenten las vacantes
las listas de candidatos para los despachos que dieron origen a la publicación de
sedes.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura,

previamente a conformar las listas de candidatos, deberán consultar a través de
la página web de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co, si los integrantes de
las relaciones de aspirantes tienen vigente su inscripción en el Registro de
Elegibles. Si ello no es así, deberán abstenerse de considerar los nombres de
quienes ya fueron excluidos del respectivo registro.
En el evento que se deban conformar listas de candidatos para más de un cargo

de idéntica especialidad y categoría, siempre que correspondan a una misma
sede territorial, la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura
correspondiente, elaborará una única lista de candidatos para la cantidad de
cargos de que se trate, pero incrementará el número de integrantes con el fin de
garantizar que en todos los casos la autoridad nominadora cuente con más de
cinco (5) candidatos.”
292
ARTÍCULO 3°. - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

en la Gaceta de la judicatura y deroga todas las disposiciones anteriores y que
le sean contrarias.
Dado en Bogotá D.C, a los dieciséis (16) días del mes de diciembre del año dos
mil catorce (2014).
NÉSTOR RAUL CORREA HENAO

Presidente
UACJ/CMGR/MCVR
293

(Julio 2 de 2013)
“Por el cual se modifica el Acuerdo PSAA08-4536 del 8 de febrero de 2008”


señaladas en los artículos 162, 165, 166 de la Ley 270 de 1996, y de conformidad
con lo aprobado en las sesiones de la Sala Administrativa del 28 de mayo y 13
de junio de 2013,
ACUERDA
ARTÍCULO 1°. - Modificar el artículo 3° del Acuerdo PSAA08-4536 de

2008, el cual quedará así:
“ARTÍCULO TERCERO. - OPORTUNIDAD PARA LA ESCOGENCIA DE SEDES.

Sin
perjuicio de la facultad que tienen los aspirantes de manifestar, en cualquier
publicación.
294

Una vez se efectúe la publicación de las sedes vacantes, los integrantes del
Registro de Elegibles podrán optar hasta por dos (2) sedes para cargos de la
misma especialidad y categoría y solo podrán volver a optar por otra vacante,
hasta tanto se agote la mencionada lista o el candidato decline de su aspiración
por escrito a una de ellas. Así deberá comunicarlo al nominador y a la Sala
Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura correspondiente tratándose
de Jueces y a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial tratándose de
Magistrados.

Carrera Judicial.

295
inscripción.



ARTÍCULO 2.- Modificar el artículo 5° del Acuerdo PSAA08-4536 de


sedes.
296


cinco (5) candidatos.
En caso de que ningún integrante del Registro de Elegibles opte por una vacante
que sea publicada, se conformará la lista de candidatos con los primeros diez
(10) del Registro y deberá ser nombrado desde quien la encabece hasta la
persona que acepte, una vez posesionado el aspirante, tendrá la posibilidad de
solicitar traslado por servidor de carrera después de una permanencia mínima
de un (1) año en el mismo cargo y sede”

en la Gaceta de la judicatura y deroga todas las disposiciones anteriores y que
le sean contrarias.
Dado en Bogotá D.C, a los dos (2) días del mes de julio del año dos mil trece
(2013).
297

Presidente
UACJ/CMGR/MCVR
ACUERDO No. PSAA08-4856 DE 2008

(junio 10)
“Por medio del cual se reglamenta el parágrafo del artículo 165 y el inciso 2º del
artículo 167 de la Ley 270 de 1996 y se dictan otras disposiciones relacionadas
con la actualización de los registros de elegibles y listas de elegibles para los
cargos de carrera de empleados de la Rama Judicial”

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las

señaladas en los artículos 162, 165 y 167 del Estatuto de la Administración de
Justicia, y de conformidad a lo dispuesto en sesión del 29 de mayo de 2008
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO.- Para conformar las listas de elegibles destinadas a la

provisión de cargos de empleados, la disponibilidad de los integrantes del
registro de elegibles, se verificará, mediante la publicación de sedes y cargos
vacantes a través de la página Web de la rama judicial, www.ramajudicial.gov.co,
para lo cual los integrantes del registro deberán tramitar la comunicación en la
forma y términos establecidos para tal efecto en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Entiéndase por sede la Unidad Territorial denominada

Distrito, Circuito y Municipio o Unidad Judicial, por la cual los integrantes de los
298
registros de elegibles pueden optar para conformar las listas de elegibles, a fin
de proveer los cargos vacantes.
La verificación de disponibilidad se entenderá surtida mediante la manifestación

expresa y escrita que los integrantes de los registros de elegibles, hagan en la
forma y términos señalados en el presente Acuerdo, ante la Sala Administrativa
del Consejo Superior o Seccional de la Judicatura que corresponda, de que están
prestos a vincularse en forma inmediata al cargo de aspiración.
ARTÍCULO TERCERO. - Cada vez que se presente una vacante definitiva en los
cargos de empleados de carrera de la Rama Judicial, la autoridad nominadora
correspondiente, lo informará dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su
ocurrencia, a la Sala Administrativa del Consejo Superior o Seccional de la
Judicatura, según corresponda.
De igual manera, la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial y las

Direcciones Seccionales, en ejercicio de sus funciones, tienen la obligación de
comunicar en forma inmediata a la Sala Administrativa del Consejo Superior o
Seccional de la Judicatura, las novedades administrativas relacionadas con
vacantes definitivas de los empleados vinculados a despachos judiciales ubicados
en su circunscripción territorial.
Verificadas las vacantes definitivas, las Salas Administrativas de los Consejos

Seccionales de la Judicatura y la Unidad de Administración de la Carrera Judicial,
según corresponda, publicarán, a través de la página web de la Rama Judicial
(www.ramajudicial.gov.co), durante los cinco (5) primeros días hábiles de cada
mes, las sedes y cargos vacantes, indicando las categorías y especialidades de
los mismos, con el fin de que los integrantes del Registro de Elegibles manifiesten
su disponibilidad para el desempeño de los cargos.
299
PARÁGRAFO PRIMERO. - La publicación a que se refiere este artículo, se hará

también con el fin de que los empleados de carrera puedan solicitar traslado en
la forma señalada en el correspondiente reglamento, dentro de los términos
previstos en el presente Acuerdo.
PARÁGRAFO SEGUNDO. - Para la publicación que trata el presente Acuerdo, el

Centro de Documentación Judicial, prestará la asistencia técnica requerida para
que las Salas Administrativas de los Consejos Secciónales de la Judicatura, la
realicen de manera autónoma.
ARTÍCULO CUARTO. - Los integrantes del registro sólo podrán optar hasta por
dos (2) cargos vacantes, cada vez que se realice una publicación.
La elección de sedes y cargos vacantes deberá realizarse dentro del mismo

término de la publicación. Se entenderán presentadas oportunamente las
comunicaciones recibidas antes de las doce de la noche (12.00 PM) del día en
que se termine la publicación.
Para tal efecto, deberán enviar comunicación al correo electrónico que establezca
la Sala Administrativa del Consejo Superior o Seccional de la Judicatura,
anunciados en la página Web de la Rama Judicial. De igual manera podrán
enviarse vía fax o hacer entrega directa en las respectivas secretarías de las
citadas corporaciones; en éste último caso, en los horarios de atención al público.
En ningún evento se considerarán las solicitudes referentes a sedes y cargos no

publicados o aquellas que sean enviadas por medios diferentes a los antes
citados, entre ellas, las remitidas por correo postal que lleguen a su destinatario
por fuera de los términos previstos en el presente Acuerdo.
300
Cada aspirante podrá optar para los cargos a los que se inscribió, siempre que
integre el correspondiente registro de elegibles y la sede pertenezca a la
jurisdicción del Consejo Superior o Seccional que adelanta el respectivo proceso
de selección.

más de una oportunidad la sede y cargos de su preferencia se tendrá, como
válida la última manifestación presentada.
Las comunicaciones de opción de sedes y cargos de empleados que correspondan

a procesos de selección convocados por otros consejos seccionales o las
radicadas por fuera del término previsto para tal efecto, se tendrán por no
recibidas.
El silencio de los integrantes del registro significa que no les interesa la sede y
que no están en disponibilidad para el desempeño del cargo.
ARTÍCULO QUINTO-. La comunicación deberá contener, como mínimo la

siguiente información: nombre y apellidos del integrante del registro, cédula,
cargo de aspiración, Corporación, despacho o dependencia elegida, la
manifestación de estar disponible para vincularse al cargo en forma inmediata y
la dirección de residencia y el correo electrónico donde recibirá posteriores
comunicaciones. En todos los casos, el aspirante deberá manifestar bajo la
gravedad del juramento que se entiende prestado con la presentación de la
comunicación, que no se encuentra posesionado en propiedad en un cargo de
igual categoría y especialidad para el que está optando, so pena de las sanciones
a que haya lugar.
ARTÍCULO SEXTO Una vez vencido el plazo de publicación, la Sala

Administrativa del Consejo Superior o Seccional de la Judicatura, según el caso,
301
dentro de los tres (3) días siguientes, realizará el proceso de captura, validación
y consolidación de las sedes, cargos escogidos y conformará y publicará a través
de la página Web, en orden descendente de puntajes, el listado general de
quienes manifestaron disponibilidad para cada sede y cargo.
ARTÍCULO SÉPTIMO.-. Con base en los listados de quienes manifestaron

disponibilidad, la Sala Administrativa del Consejo Superior o Seccional de la
Judicatura, según corresponda, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes,
integrará en estricto orden del registro de elegibles vigente al momento en que
se presenten las vacantes, las listas de elegibles para los cargos de los despachos
que dieron origen a la publicación.
En el evento que se deban conformar listas de elegibles para más de un cargo

corporación, despacho o dependencia, la Sala Administrativa del Consejo
Superior o Seccional de la Judicatura correspondiente, elaborará una única lista
de elegibles para la cantidad de cargos de que se trate, pero incrementará el
número de integrantes con el fin de garantizar que en todos los casos la autoridad
nominadora cuente con cinco (5) candidatos.
ARTÍCULO OCTAVO. - La Sala Administrativa del Consejo Superior o Seccional

de la Judicatura, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, deberá remitir a
la correspondiente autoridad nominadora, las listas de elegibles destinadas a la
provisión en propiedad de los cargos vacantes definitivamente.
Cuando adelantado el procedimiento para la provisión de una vacante, ninguno

de los integrantes de la lista de elegibles acepte el nombramiento, se conformará
otra con los que siguen en turno de aquellos que manifestaron disponibilidad.
Agotado el listado de disponibles se procederá nuevamente a la publicación de
302
la sede y cargo a surtir, adelantado el procedimiento antes señalado hasta que

se provea el cargo en propiedad.
ARTÍCULO NOVENO. - Las autoridades nominadoras de la Rama Judicial,

señaladas en el artículo 131 de la Ley 270 de 1996, deberán informar a la Sala
Administrativa de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, según
corresponda, los nombres de las personas que resulten nombradas y
posesionadas en propiedad, con el fin de actualizar el registro de elegibles. Al
efecto, deberán anexar copia del acto administrativo de nombramiento y del acta
de posesión.
Para los mismos propósitos, la Dirección Ejecutiva y las Seccionales de

Administración Judicial deberán informar a la Sala Administrativa del Consejo
Superior y a las de los Consejos Seccionales, según el caso, los nombres de las
personas que resulten posesionadas en propiedad en los cargos de carrera.
Reportada la novedad de posesión en propiedad de un aspirante, su nombre será

retirado de manera automática del registro de elegibles conformado para la
provisión del cargo de la misma especialidad y categoría del cual tomó posesión.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura o la

Unidad de Administración de la Carrera Judicial, tendrán a su cargo la
actualización de manera inmediata y permanente de los registros de elegibles y
los publicarán a través de la página Web de la Rama Judicial, con el fin de que
las autoridades nominadoras, de manera previa a la designación de los
integrantes de la lista, consulten la vigencia de la inscripción de quienes optaron
para el cargo a proveer.
303
ARTÍCULO DÉCIMO. - Una vez recibida la lista de elegibles por parte de la

autoridad nominadora, ésta procederá a realizar el nombramiento y en la forma
y términos señalados en los artículos 133 y 167 de la Ley 270 de 1996.
Cuando el respectivo nominador tenga conocimiento de que alguno de los

integrantes de la lista de elegibles conformada para la provisión de un cargo, ya
fue posesionado en otro de igual especialidad y categoría, deberá abstenerse de
considerar su nombre para la provisión de aquel.
De igual manera, en forma previa al nombramiento, deberá consultar a través

de la página Web de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co, si el integrante
a designar tiene vigente su inscripción en el registro de elegibles. Si ello no es
así, deberá abstenerse de considerar su nombre por haber sido excluido del
respectivo registro.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - Este Acuerdo rige a partir de su publicación

y se aplicará a todos los procesos de selección en los cuales, a la fecha de su
entrada en vigencia, no se haya integrado el correspondiente registro de
elegibles y deroga el Acuerdo No. 289 de 1996 y las demás disposiciones que le
sean contrarias.
Dado en Bogotá D. C., a los diez (10) días del mes de junio del año dos mil ocho
(2008).
JORGE ANTONIO CASTILLO RUGELES

Presidente (E)
304

(febrero 8)
“Por medio del cual se reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de
1996 y se dictan otras disposiciones relacionadas con la actualización de los
registros de elegibles y listas de candidatos para los cargos de carrera de
funcionarios judiciales”


señaladas en los artículos 162, 165, 166 y 167, y de conformidad a lo dispuesto
en sesión del 6 de febrero de 2008.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO. - SEDE - Entiéndase por Sede la Unidad Territorial

denominada Distrito, Circuito y Municipio o Unidad Judicial, por la cual los
integrantes de los registros de elegibles pueden optar para conformar las listas
de candidatos a fin de proveer los cargos vacantes en la Unidad Territorial de
que se trate.
Para los mencionados efectos se tendrá como sede para los aspirantes a cargos
de Magistrado el respectivo Distrito Judicial o Consejo Seccional; para el cargo
de Juez de Circuito el correspondiente Circuito Judicial y para el cargo de Juez
Municipal el correspondiente Municipio o Unidad Judicial.
ARTÍCULO SEGUNDO. - DETERMINACIÓN Y PUBLICACIÓN DE SEDES

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la ocurrencia de una vacante
305
definitiva, la autoridad nominadora correspondiente, lo informará a la Presidencia

de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y a la del
respectivo Consejo Seccional.
Por su parte, las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la

Judicatura, en ejercicio de sus funciones, tienen la obligación de reportar en los
formatos diseñados al efecto, a la Presidencia de esta Sala, las vacantes que les
hayan sido comunicadas por las autoridades nominadoras en el ámbito de su
competencia territorial.
De igual manera, las Direcciones Seccionales de Administración Judicial, en

ejercicio de sus funciones, y como quiera que en las respectivas oficinas de
Recursos Humanos o las que hagan sus veces, se reportan todas las novedades
0de personal, tienen la obligación de comunicar en forma inmediata a esta Sala,
las novedades administrativas relacionadas con el retiro y posesión en propiedad
de los funcionarios vinculados a despachos judiciales ubicados en su
circunscripción territorial.
Definidas las sedes donde se presenten vacantes definitivas, la Unidad de

Administración de la Carrera Judicial, publicará, a través de la página web de la
Rama Judicial (www.ramajudicial.gov.co), durante los cinco (5) primeros días
hábiles de cada mes, las sedes que correspondan a los despachos donde se
presenten las vacantes definitivas, indicando las categorías y especialidades de
los cargos, con el fin de que los integrantes del Registro de Elegibles manifiesten
su interés en formar parte de las listas de candidatos.
La publicación de sedes de Distrito Judicial se hará previo concepto de la Unidad

de Desarrollo y Análisis Estadístico, en el que se indique si la plaza vacante se
encuentra o no en un programa de reordenamiento judicial.
306
De manera adicional, a título informativo, la Unidad de Administración de la

Carrera Judicial, comunicará por correo electrónico, a los integrantes de los
respectivos Registros de Elegibles, las sedes donde exista vacante, siempre que
lo hayan registrado en la citada Unidad.
PARÁGRAFO La publicación de la que trata éste Artículo, se hará también con

el fin de que los funcionarios de carrera puedan solicitar traslado en la forma y
términos señalados en el correspondiente reglamento.
PARÁGRAFO TRANSITORIO.- Los integrantes de los Registros de Elegibles

interesados en información adicional vía correo electrónico, deberán reportar su
correo electrónico personal a la Unidad de Administración de la Carrera judicial,
dentro de los treinta (30) días siguientes a la publicación del presente Acuerdo,
con el fin de que durante el término de publicación de sedes, se les comunique
las que correspondan a los despachos en los que se presentó vacancia definitiva
de la especialidad y categoría para los cuales concursaron
ARTÍCULO TERCERO. - OPORTUNIDAD PARA LA ESCOGENCIA DE SEDES.

Sin perjuicio de la facultad que tienen los aspirantes de manifestar, en cualquier
publicación.
307


Carrera Judicial.

inscripción.


308

ARTÍCULO CUARTO- CONFORMACIÓN Y REMISIÓN DE RELACIONES DE

ASPIRANTES POR SEDES. Una vez vencido el plazo de publicación de sedes,
la Unidad de Administración de la Carrera Judicial, teniendo en cuenta las
vacantes definitivas reportadas y las sedes escogidas por los aspirantes,
conformará y publicará a través de la página web, en orden descendente de
puntajes, la relación de aspirantes por sedes, respetando el orden señalado en
el correspondiente Registro Nacional de Elegibles. Acto seguido las remitirá a las
Salas Administrativas de los diferentes Consejos Seccionales, junto con los
conceptos favorables de traslado relacionados con las respectivas vacantes.

sedes.

309

cinco (5) candidatos.
ARTÍCULO SEXTO. - TÉRMINO PARA LA EXPEDICIÓN DE LISTAS DE

CANDIDATOS. Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la
Judicatura deberán remitir a la correspondiente autoridad nominadora, en forma
inmediata, las listas de candidatos destinadas a la provisión en propiedad de los
cargos vacantes definitivamente.
Cuando adelantado el procedimiento para la provisión de una vacante, ninguno

de los integrantes de la lista de candidatos acepta el nombramiento, se
conformará otra lista con quienes siguen en turno en la relación de aspirantes.
Agotada ésta se procederá nuevamente a la publicación de la sede y a surtir el
procedimiento señalado hasta que se provea el cargo en propiedad.
ARTÍCULO SÉPTIMO. - RETIRO Y ACTUALIZACION DEL REGISTRO DE

ELEGIBLES. - Las autoridades nominadoras de la Rama Judicial, señaladas en
el artículo 131 de la Ley 270 de 1996, deberán informar a esta Sala
Administrativa y a las de los Consejos Seccionales de la Judicatura, los nombres
de las personas que resulten nombradas en propiedad de las listas de candidatos,
una vez efectuada la posesión en el respectivo cargo, con el fin de que se
actualice el Registro de Elegibles. Al efecto, deberán enviar, de manera
inmediata, copia de los actos administrativos de nombramiento y de la respectiva
acta de posesión.
310
Para los mismos propósitos, las Dirección Ejecutiva y Seccionales de

Administración Judicial deberán informar a esta Sala Administrativa y a las de
los Consejos Seccionales de la Judicatura, los nombres de las personas que
resulten posesionadas en propiedad en los cargos de carrera.
Reportada la novedad de posesión en propiedad de un aspirante, su nombre será

retirado de manera automática del Registro Nacional de Elegibles conformado
para la provisión del cargo de la misma especialidad y categoría del cual tomó
posesión.
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial tendrá a su cargo la

actualización de manera inmediata y permanente del Registro de Elegibles y lo
publicará a través de la página web de la Rama Judicial, con el fin de que las
Salas Administrativas de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura,
de manera previa a la conformación de Listas de Candidatos consulten la vigencia
de la inscripción de quienes optaron para el cargo a proveer. De igual manera,
para que las autoridades nominadoras, previamente a realizar el nombramiento
consulten el registro con los mismos fines.
ARTÍCULO OCTAVO. - NOMBRAMIENTO Y CONFIRMACIÓN - Una vez

recibida la lista de candidatos por parte del nominador, éste procederá a realizar
el nombramiento y la confirmación en la forma y términos señalados en los
artículos 133 y 167 de la Ley 270 de 1996.
En el evento que el respectivo nominador tenga conocimiento que alguno de los

integrantes de la lista de candidatos conformada para la provisión de un cargo,
ya fue confirmado para otro cargo de igual especialidad y categoría, deberá
abstenerse de considerar su nombre para la provisión de aquel.
311
De igual manera, en forma previa al nombramiento, deberá consultar a través

de la página web de la Rama Judicial www.ramajducial.gov.co, si el integrante a
designar tiene vigente su inscripción en el Registro de Elegibles. Si ello no es así,
deberá abstenerse de considerar su nombre por haber sido excluido del
respectivo Registro de Elegibles.
ARTÍCULO NOVENO Este Acuerdo rige a partir del primero (1°) de abril de dos
mil ocho (2008) y deroga el Acuerdo No. 289 de 1996, Circulares PSAC05-62 y
PSAC05-74 de 2005 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá D. C., a los ocho (8) días del mes de febrero de dos mil ocho
(2008).
HERNANDO TORRES CORREDOR

Presidente
ACUERDO No. 2106 DE 2003
(octubre 1)
"Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la conformación de los

Registros de Elegibles para los cargos de Magistrados de salas fusionadas de los
Tribunales Superiores."
312

En uso de sus facultades constitucionales y legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - Cuando por virtud de la reorganización de los

despachos judiciales se ordene la fusión de las salas especializadas que
conforman determinado tribunal, podrá autorizarse, a nivel individual, la
incorporación de los concursantes que se encuentren integrando el registro de
elegibles de al menos una de las salas especializadas del mismo, al proceso de
selección correspondiente a la nueva sala fusionada.
ARTICULO SEGUNDO. La autorización de que trata el artículo anterior se

concederá por una sola vez y podrá ejercitarse exclusivamente respecto de la
inscripción en el Registro de Elegibles que se conforme con motivo de la fusión
de la respectiva sala. En la evaluación del factor prueba de conocimientos se
aplicará la escala de calificación que corresponda a la sala fusionada.
La aceptación de la solicitud del aspirante conlleva el retiro de su nombre, previo

su asentimiento expreso, de una de las Salas especializadas que integre y que sean
objeto de la fusión.
ARTICULO TERCERO. El interesado deberá presentar la petición, por escrito,

dentro de los quince días siguientes a la fecha fijada para que entre en vigencia
la medida de fusión, ante las Salas Administrativas del Consejo Superior o
Seccionales de la Judicatura, con indicación expresa de la especialidad cuya
opción reemplaza por la nueva.
313
Las decisiones individuales frente a las solicitudes de modificación de opción de

cargo, se adoptarán dentro de los treinta días siguientes a la fecha de entrada
en vigencia de la medida administrativa.
PARÁGRAFO. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura,

pondrá en conocimiento de los interesados las decisiones de fusión de salas
especializadas de un determinado tribunal, mediante la incorporación del
Acuerdo respectivo en la página Web de la Rama Judicial
(www.ramajudicial.gov.co) y la fijación del mismo en las Salas Administrativas
de los Consejos Seccionales de la Judicatura, las Direcciones Ejecutiva y
Seccionales de Administración Judicial y en los edificios donde funcionen los
despachos judiciales, con el fin de dar amplia difusión a la medida y de esta
manera, garantizar los principios de publicidad e igualdad.
ARTICULO CUARTO TRANSITORIO. Las solicitudes relacionadas con la opción

del cargo de magistrado de tribunal superior en las salas fusionadas con
anterioridad a la fecha de expedición del presente acuerdo, podrán presentarse
por escrito, a más tardar, hasta el día 15 de octubre del año en curso, siempre
y cuando no se hayan conformado listas de candidatos para la provisión de las
plazas, si a ello hubiere lugar.
ARTICULO QUINTO. Los aspirantes que encontrándose conformando el

Registro de Elegibles de al menos una de las salas especializadas objeto de fusión
en una determinada sede, que por virtud de la aplicación del presente acuerdo
sean incorporados al Registro de Elegibles para la sala fusionada, no podrán
ejercitar el derecho a modificar la opción de sede para destino diferente al del
nuevo cargo, pero podrán renunciar a esta inscripción y ejercer el derecho de
optar por sedes para el cargo especializado cuya inscripción recobra.
314
ARTICULO SEXTO. Este Acuerdo deberá ser divulgado a través de la página

Web de la Rama Judicial y fijado en las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura y en los edificios donde funcionan los despachos
judiciales.
ARTICULO SEPTIMO. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en la

Gaceta de la Judicatura.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., el primer día del mes de octubre de dos mil tres (2003)
GUSTAVO CUELLO IRIARTE

Presidente
(abril 3)
“Por medio del cual se reforma el Acuerdo 196 de 1997, reglamentario del
artículo 165 de la Ley 270 de 1996, en cuanto a la actualización de los Registros
de Elegibles”

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - Para efectos de la actualización de los Registros de
Elegibles vigentes, los aspirantes a ocupar cargos de carrera en la Rama Judicial
315
tendrán derecho a optar hasta por dos sedes territoriales, las cuales podrán ser
cambiadas mediante solicitud escrita presentada por el interesado en cualquier
tiempo.
ARTICULO SEGUNDO. - La actualización de los Registros de Elegibles

comprende tanto el cambio de sede como la reclasificación que proceda con base
en los factores susceptibles de nueva valoración. Las solicitudes relativas al
cambio de sede serán estudiadas y decididas, a más tardar, el último día hábil
de los meses de marzo y septiembre de cada año; las relativas a la
reclasificación, por ponderación de los factores, sólo podrán actualizarse en los
meses de enero y febrero de cada año (artículo 165, de la Ley 270 de 1996).
ARTICULO TERCERO.- La Unidad de Administración de la Carrera Judicial, será

responsable de la actualización, cuando se trate de Registros Nacionales, para
proveer los cargos de Magistrados de Tribunales Superiores de Distrito Judicial y
Administrativos, Magistrados de las Salas Administrativa y Disciplinaria de los
Consejos Seccionales de la Judicatura, Jueces, empleados de las Corporaciones
Nacionales, empleados de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura y empleados de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial.
ARTICULO CUARTO.- Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de

la Judicatura actualizarán los Registros Seccionales de Elegibles para los cargos
de empleados de los Consejos y las Direcciones Seccionales de Administración
Judicial, los Tribunales, los Juzgados, las Unidades Judiciales, las Coordinaciones
Seccionales y las Oficinas de Apoyo Administrativo, de conformidad con el ámbito
de su competencia territorial y en las oportunidades a que se refiere el artículo
segundo de este Acuerdo.
ARTICULO QUINTO. - Es responsabilidad de las autoridades administradoras

de la carrera judicial publicar periódicamente las sedes de los despachos y cargos
316
de empleados vacantes para cuya provisión no exista registro de elegibles o el

mismo sea insuficiente, a efecto de que los aspirantes puedan optar por las
nuevas sedes, de acuerdo con este reglamento.
PARÁGRAFO. Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la

Judicatura deberán informar a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial
de esta Sala, sobre la inexistencia o insuficiencia del Registro Nacional de
Elegibles para los cargos de Jueces de la República y Empleados Judiciales del
respectivo Distrito.
ARTICULO SEXTO. - Este acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación,

reforma el Acuerdo No. 196 de 1997 y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
Dado en Bogotá D. C., a los tres (3) días del mes de abril de dos mil dos (2002).
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
CARLOS ENRIQUE MARÍN VÉLEZ

Presidente

(agosto 8)
“Por medio del cual se dictan disposiciones para la reclasificación de los Registros
de Elegibles para los cargos de Funcionarios y Empleados de las Corporaciones y
Despachos Judiciales”

317
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial la conferida por

el artículo 165 de la Ley 270 de 1996,
ACUERDA
PRIMERO.- Los integrantes de los Registros de Elegibles interesados en
reclasificar su inscripción, deberán formular, dentro del término señalado en el
inciso tercero del artículo 165 de la Ley 270 de 1996 (meses de enero y febrero de
cada año), solicitud por escrito ante la Unidad de Administración de la Carrera
Judicial de esta Sala o la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura
correspondiente, indicando el factor o factores cuya modificación pretendan y
anexando los documentos que consideren puedan ser objeto de valoración.
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial y las Salas Administrativas de

los Consejos Seccionales de la Judicatura, deberán decidir, mediante la expedición
del correspondiente acto administrativo, las solicitudes que en tal sentido se
presenten, a más tardar en el último día hábil del mes de marzo de la anualidad
correspondiente.
SEGUNDO. - Los factores susceptibles de modificación, serán aquellos que fueron

establecidos dentro del respectivo concurso de méritos y la asignación de puntajes,
se ajustará a los criterios de valoración previstos en los reglamentos
correspondientes a cada uno de éstos.
TERCERO. - La Unidad de Administración de la Carrera Judicial de esta Sala,

decidirá sobre las solicitudes de reclasificación de los aspirantes a los cargos de
Magistrado de Consejo Seccional de la Judicatura, Tribunal Administrativo y
Superior; Juez de la República, Empleados de Altas Cortes y de la Dirección
Ejecutiva de Administración Judicial.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, resolverán

las solicitudes presentadas por los aspirantes a los cargos de Empleados de
318
Consejos Seccionales de la Judicatura, Direcciones Seccionales de Administración

Judicial, Tribunales y Juzgados.
CUARTO. - Las resoluciones mediante las cuales se asignen puntajes por

reclasificación, deberán ser notificadas mediante fijación de listados en las
Secretarías respectivas por el término de diez (10) días, y cada decisión individual,
es susceptible de los recursos de la vía gubernativa. Los recursos interpuestos
deberán ser decididos en el término de diez (10) días sí se trata de reposición; en
tratándose de apelación dicho término se contará a partir de la recepción del
expediente por el superior.
En firme la correspondiente decisión, se procederá a la reclasificación del Registro

de Elegibles, de conformidad con los nuevos puntajes, la categoría y especialidad
del cargo y las sedes y despachos judiciales escogidos por los concursantes, según
el caso.
QUINTO. - El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el

Diario Oficial y, deroga y reemplaza al Acuerdo No. 12 de 1997.
Dado en Bogotá, D. C., a los ocho (8) días del mes de agosto de dos mil uno
(2001).
CARLOS ENRIQUE MARIN VELEZ
Presidente
CELINEA OROSTEGUI DE JIMENEZ
Secretaria

319
“Por medio del cual se reglamenta el parágrafo del artículo 165 de la Ley 270 de
1996.”

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - Para efectos de su inscripción dentro del respectivo

Registro de Elegibles, los aspirantes a ocupar cargos de carrera en la Rama
Judicial tendrán derecho a optar hasta por dos sedes territoriales, en la
oportunidad prevista en la respectiva convocatoria, pudiendo solicitar el cambio
de sede de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 270 de
1996.
ARTICULO SEGUNDO. - En los meses de enero y julio de cada año se

estudiarán las solicitudes de cambio de sede recibidas durante el período
anterior, con el fin de actualizar el Registro de Elegibles.
La Unidad de Administración de la Carrera Judicial de esta Sala será responsable

de la actualización de los registros de Elegibles, cuando se trate de los Registros
Nacionales de Elegibles para los cargos de Magistrado de Tribunal Superior y
Administrativo, Magistrado de Tribunal de la Sala Administrativa y Disciplinaria
de los Consejos Seccionales de la Judicatura y Jueces de la República.

actualizarán los Registros Seccionales de Elegibles para los cargos de empleados
320
de las Direcciones Seccionales de Administración Judicial, Tribunales y Juzgados,

de conformidad con el ámbito de su competencia territorial.
PARÁGRAFO. - El trámite de las solicitudes que se refieran a cargos para los

cuales no exista Registro de Elegibles o el mismo sea insuficiente, no estará
sujeto a los términos previstos en el presente artículo.
Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura deberán

informar a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial de esta Sala, la
inexistencia o insuficiencia del Registro Nacional de Elegibles para los cargos de
Jueces de la República.
ARTICULO TERCERO. - La decisión contenida en el presente Acuerdo deberá

comunicarse mediante aviso en diarios de amplia circulación nacional y local, y
se fijará en lugares abiertos al público en el Consejo Superior de la Judicatura,
en los Consejos Seccionales de la Judicatura, en la Dirección Ejecutiva de
Administración Judicial y en las Direcciones Seccionales de la Rama Judicial.
ARTICULO CUARTO. - Este Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

en la Gaceta de la Judicatura y reemplaza el Acuerdo No. 128 de 1997.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santafé de Bogotá, a los catorce (14) días del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y siete (1997)
GILBERTO OROZCO OROZCO
Presidente

Secretaria
321

“Por medio del cual se dictan disposiciones sobre los concursos de méritos para
la conformación de los Registros de Elegibles para los cargos de carrera de Rama
Judicial”

ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - La Sala Administrativa del Consejos Superior de la

Judicatura en los casos excepcionales a que se refiere el artículo siguiente, podrá
modificar a nivel individual las fechas señaladas para la realización de las etapas
de los concursos de méritos adoptadas para los cargos de carrera de la Rama
Judicial.
ARTICULO SEGUNDO. - Se consideran casos excepcionales los relacionados

con fuerza mayor o caso fortuito plenamente justificados.
ARTICULO TERCERO. - El interesado deberá presentar solicitud escrita a más

tardar dentro de los tres días siguientes a aquél en que se presente la
circunstancia que motiva la imposibilidad acompañando prueba idónea de la
misma. La solicitud se entenderá presentada bajo juramento.
ARTICULO CUARTO. - La Unidad de Administración de la Carrera Judicial de

esta Sala, mediante resolución, decidirá las peticiones relacionadas con los
concursos de méritos para los cargos de funcionarios de carrera de la Rama
322
Judicial y las que correspondan al cambio de las fechas señaladas para la

presentación de las pruebas de conocimientos en la totalidad de los concursos.
En los demás eventos, serán competentes para resolver las Salas Administrativas
del respectivo Consejo Seccional de la Judicatura.
ARTICULO QUINTO. - Para los efectos mencionado, las Salas Administrativas

de los Consejos Seccionales de la Judicatura remitirán a la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial de esta Sala, inmediatamente sea recibidos,
las solicitudes a que se refiere el inciso primero del artículo anterior.
ARTICULO SEXTO. - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su

publicación en la Gaceta de la Judicatura y deja sin efectos el Acuerdo No. 02 de
1995, expedido por esta Sala.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santafé de Bogotá, a los treinta (30) días del mes de septiembre de mil
novecientos noventa y siete (1997)
GILBERTO OROZCO OROZCO

Presidente

Secretaria
. ACUERDO No. 109

323
"Por medio del cual se dictan disposiciones sobre los concursos de méritos para
la conformación de los Registros de Elegibles para los cargos de Funcionarios y
Empleados de la Rama Judicial."
En uso de sus facultades constitucionales y legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. Cuando por virtud de la reorganización de las

Corporaciones y Despachos judiciales se modifique la especialidad de los cargos
adscritos a éstos, podrá autorizarse, a nivel individual, la incorporación de los
concursantes que para el momento de la vigencia del respectivo Acuerdo se
encuentren vinculados a dichos empleos al proceso de selección correspondiente
a la nueva especialidad.
ARTICULO SEGUNDO. La autorización de que trata el artículo anterior se

concederá por una sola vez y surtirá efectos para todas las etapas del concurso
al cual se incorpora. En la evaluación de los factores que deban calificarse en las
etapas de selección y de clasificación, se tendrá en cuenta, para los fines
pertinentes, los que correspondan al concursante en la especialidad para la que
fue originalmente inscrito.
ARTICULO TERCERO. El interesado deberá presentar solicitud escrita a más

tardar dentro de los quince días siguientes a aquél en que entre en vigencia la
reorganización, ante la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura
correspondiente al lugar de inscripción.
324
ARTICULO CUARTO. Cuando se trate de funcionarios, las Salas Administrativas

de los Consejos Seccionales de la Judicatura remitirán de manera inmediata a
esta Sala las solicitudes que en este sentido reciban.
Tratándose del Concurso de Empleados de Tribunales y Juzgados la Sala
Administrativa del respectivo Consejo Seccional de la Judicatura, decidirá
mediante resolución e informará la respectiva novedad a la Unidad de Recursos
Humanos de esta Sala.
ARTICULO QUINTO. Delégase en la Directora de la Unidad de Recursos

Humanos la decisión de las solicitudes individuales a que se refiere este Acuerdo,
cuya resolución compete a esta Sala.
ARTICULO SEXTO. El presente Acuerdo rige a partir de su expedición.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santafé de Bogotá, D. C., a los diecisiete (17) días del mes de Julio de
mil novecientos noventa y cinco (1995).
HERNANDO YEPES ARCILA

Presidente

Secretaria
ESTÍMULOS Y DISTINCIONES
325

(mayo 10 de 2013)
“Por el cual se conceden estímulos y distinciones a empleados de las
dependencias administrativas de la Rama Judicial”
LA SALA ADMINISTRATIVA
DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y, en especial de las

conferidas por los artículos 256 y 257 de la Constitución Política y los artículos
85 y 155 de la Ley 270 de 1996 y de conformidad con lo dispuesto en la sesión
de Sala del 13 de marzo de 2013,
CONSIDERANDO:
Que toda Entidad debe buscar el mejoramiento de la gestión administrativa a

través del estímulo a sus servidores, basado en el buen desempeño en sus
actividades.
Que ha sido política de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la

Judicatura promover mecanismos encaminados a incentivar y reconocer el
ejemplar desempeño de los servidores de la Rama Judicial.
Que por medio del Decreto 1258 de 1970, se creó la Condecoración “José Ignacio
de
Márquez al Mérito Judicial” para exaltar las virtudes y servicios de los empleados
de la Rama judicial.
326
Que el Acuerdo PSAA11-7711 de febrero 10 de 2011, derogó los Acuerdos 709

del 2000, 1360 de 2002, 1555 de 2002, PSAA06-3325 de 2006 y PSAA08-5064
de 2008 y reglamentó la concesión de estímulos y distinciones a los servidores
y servidoras de la Rama Judicial de las dependencias que cumplen la función
netamente jurisdiccional.
Que el Acuerdo PSAA11-7711 del 10 de febrero de 2011 excluyó de manera

taxativa, el otorgamiento de los reconocimientos a los servidores de las Salas
Administrativas de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura y de las
Direcciones Ejecutiva Nacional y Seccionales de Administración Judicial.
Que los artículos 256 y 257 de la Carta Magna, disponen que es competencia del
Consejo Superior de la Judicatura regular lo relacionado con el rendimiento, la
carrera y el funcionamiento de la Rama Judicial.
Que el numeral 7º del artículo 85 de la Ley 20 de 1996, confirió a la Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, la facultad de “Aprobar los
reconocimientos y distinciones que se otorguen a los funcionarios y empleados
de la Rama Judicial por servicios excepcionales prestados en favor de la
administración de justicia”. Por su parte, el artículo 155 concede expresamente
a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, la facultad de
otorgar y reglamentar estímulos y distinciones para los funcionarios y empleados
que se distingan en la prestación de sus servicios.
Que en desarrollo de las disposiciones constitucionales y legales citadas y

especialmente con el fin de preservar el derecho de la igualdad que busca un
trato igual a las personas que se encuentran bajo unas mismas condiciones y
con el fin de evitar un trato discriminatorio, se hace necesario hacer extensiva la
concesión de estímulos a los servidores judiciales que integran las dependencias
administrativas de la Rama Judicial, encaminado a fomentar la motivación en el
327
desempeño laboral y productivo, contribuir al desarrollo humano, reconocer y

exaltar los méritos excepcionales y los servicios sobresalientes prestados a la
Entidad por sus servidores.
Que los estímulos y distinciones de que trata el presente Acuerdo serán
otorgados a los empleados de la Sala Administrativa del Consejo Superior y
Seccionales de la Judicatura y de la Dirección Ejecutiva Nacional y Seccionales
de Administración Judicial.
ACUERDA
ARTÍCULO 1º. ESTÍMULOS Y DISTINCIONES. Constituyen estímulos y

distinciones, los reconocimientos otorgados a los servidores judiciales de las
dependencias administrativas de la Rama Judicial, que sean postulados por
servicios excepcionales prestados a la administración de justicia, y se destaquen
por su honestidad, consagración, perseverancia y superación.
Los reconocimientos pueden ser de carácter honorífico y/o académico, y se

concederán de conformidad con las reglas contenidas en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO 2º. RECONOCIMIENTO ACADÉMICO. El reconocimiento

académico puede consistir en:
El otorgamiento de comisión remunerada para adelantar estudios o

comisión remunerada solo será otorgada en el ejercicio del cargo para el cual fue
condecorado.
328

Los servidores galardonados podrán utilizar la comisión mencionada para
proseguir Estudios de educación media, superior o tecnológica, en instituciones
PARÁGRAFO 1º. El empleado (a) a quien se le conceda el reconocimiento

académico podrá escoger la institución y el área en las que adelantará sus
estudios o el tema de la investigación. La elección deberá previamente ser
aprobada por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura que,
para el efecto y previa presentación por el beneficiario de los documentos
pertinentes, tendrá en cuenta:
período máximo de un (1) año, por una sola vez.
de la comisión.
PARÁGRAFO 2º: SEGUIMIENTO Y CONTROL. - El seguimiento y control de
las investigaciones que adelanten los galardonados corresponde a la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial que, con este fin, les deberá solicitar
informes bimestrales, sobre el avance y el cumplimiento del cronograma.
329



pasajes, si a ello hubiere lugar, no excederá de diez (10) salarios mínimos legales
mensuales vigentes en el año en que se concede la comisión. Este auxilio
quedará sujeto a las condiciones previstas en el artículo 11 de este Acuerdo.
La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura podrá disponer que

se publique la investigación, cuando la considere como un aporte eficaz para la
administración de justicia, en cuyo caso los derechos patrimoniales corresponden
a la Corporación.
PARÁGRAFO 3º: Para la publicación a que se refiere el numeral 2 de este

artículo, se celebrará un contrato de edición cuyas estipulaciones se ceñirán a
las previsiones de la Ley 23 de 1982 o la vigente que regule el tema.
ARTÍCULO 3º. REQUISITOS DE SELECCIÓN DE LOS CONDECORADOS:

Para la selección de los empleados a postular y condecorar deberán observarse
los requisitos siguientes:
VINCULACIÓN: El servidor judicial deberá encontrarse vinculado a la Rama

Judicial. Si en el momento del otorgamiento de la condecoración, el servidor
330
judicial se encontrare desempeñando otro cargo, la distinción se le otorgará y

concederá en el cargo en el que fue condecorado.
ANTIGUEDAD: El servidor judicial deberá tener a la fecha de postulación, una
antigüedad continua y mínima de 4 años de labor en la Rama Judicial.
CALIFICACIÓN O EVALUACIÓN DE SERVICIOS: El servidor de carrera
judicial debe haber obtenido una calificación integral de servicios igual o superior
a 90 puntos, o la que corresponda al nivel de excelencia, conforme a la
reglamentación pertinente, durante el período evaluable inmediatamente
anterior a la fecha de la postulación.
Igualmente, para la selección se considerarán otros aspectos como la
productividad, el nivel de formación académica y capacitación en la Escuela
Judicial Rodrigo Lara Bonilla.
OTROS: El servidor judicial no debe registrar sanciones disciplinarias dentro de
los 5 años anteriores a la postulación, ni haber sido condenado penalmente.
PARÁGRAFO 1.- Para la selección de los servidores judiciales no vinculados en
carrera, el requisito de la calificación para los servidores judiciales citados en
este Acuerdo, se suplirá con la evaluación del respectivo superior jerárquico
sobre el desempeño del empleado, la cual se entenderá cumplida con la simple
postulación.
PARÁGRAFO 2.- Los requisitos establecidos en este artículo son indispensables

para el otorgamiento de esta distinción, de no cumplirse alguno de ellos, el
servidor se entenderá excluido de la postulación y designación de conformidad
con el artículo 155 de la ley 270 de 1996, el superior al hacer la postulación
tendrá en cuenta los criterios allí definidos y los requisitos establecidos en este
reglamento.
ARTÍCULO 4º. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION DE LOS

EMPLEADOS A QUIENES SE OTORGARÁN LOS RECONOCIMIENTOS
HONORÍFICOS Y EL RECONOCIMIENTO ACADÉMICO. Para el otorgamiento
331
del reconocimiento honorífico, se seguirá el siguiente procedimiento: a)

Postulación, b) Designación y c) Aprobación de los candidatos merecedores de
reconocimiento, así:
POSTULACIÓN: En el mes de septiembre de cada año, la Sala Administrativa

de los Consejos Seccionales de la Judicatura y las Dirección Ejecutiva Nacional y
Seccionales de Administración Judicial, escogerán (i) a un empleado
perteneciente al nivel profesional y (ii) a otro empleado del nivel administrativo,
asistencial, técnico u operativo, de su Seccional y de inmediato presentarán su
postulación ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura,
indicando de forma completa y clara el nombre y cargo, aportando la totalidad
de los documentos que acrediten el cumplimiento los criterios de selección,
relacionados en el artículo 3º de este Acuerdo. Con el mismo procedimiento, las
distintas dependencias de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura, esto es, la Presidencia de la Sala, los despachos de los Magistrados
y los Directores de las distintas Unidades, postularán a los empleados para el
otorgamiento del reconocimiento. Las postulaciones deben estar sustentadas.
El Director Ejecutivo de Administración Judicial y los Directores Seccionales de

Administración Judicial, se encargarán de la verificación del cumplimiento de los
criterios de selección por los servidores judiciales postulados del nivel central y
seccional, respectivamente y de certificar a más tardar el 1º de octubre de cada
año, a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o la Unidad
de Administración de la Carrera Judicial, el nombre completo, número de cédula,
cargo ocupado en carrera y en provisionalidad de cada uno de los servidores
postulados, con la manifestación de que revisados los documentos que acreditan
los requisitos, todos los servidores cumplen los requisitos exigidos en el artículo
3º. Se entiende como postulación no efectuada la que no se realice en la forma
y términos antes descritos.
332
DESIGNACIONES Y APROBACIÓN. La Sala Administrativa, previo estudio de

los documentos respectivos, designará en el mes de noviembre de cada año a
(i) un empleado perteneciente al nivel profesional y (ii) a otro empleado del
nivel administrativo, asistencial o nivel técnico u operativo, que sean
merecedores del reconocimiento académico, de entre todos los empleados que
hayan sido postulados y aprobará tales designaciones si están conformes con la
ley y el reglamento y determinará la clase de reconocimiento que se otorgará a
cada uno de los empleados postulados. La resolución respectiva deberá contener
las razones que soportan la decisión.
ARTÍCULO 5º. ABSTENCIÓN PARA POSTULAR Y APROBAR CANDIDATOS.

Las autoridades encargadas de postular, designar y aprobar candidatos para el
otorgamiento de estímulos y distinciones, se abstendrán de hacerlo cuando a su
juicio, los servidores judiciales no reúnan los méritos suficientes para la
concesión del beneficio, de conformidad con los parámetros establecidos en el
presente reglamento.
Los servidores de la Rama Judicial a los que se contrae este Acuerdo, podrán ser
condecorados por una sola vez.
ARTÍCULO 6º. IMPOSICIÓN Y ENTREGA DE LOS RECONOCIMIENTOS

HONORÍFICOS. La imposición y entrega de los reconocimientos se llevará a
cabo en la forma y términos previsto en el artículo 10º del Acuerdo PSAA11-
7711.
Los servidores judiciales postulados que no fueren escogidos, para el

otorgamiento de los reconocimientos académicos previstos en este Acuerdo,
recibirán de la Sala Administrativa una mención de reconocimiento a su
honestidad, consagración, perseverancia y superación, que será entregada en
333
programada de manera conjunta entre las Direcciones y Consejos Seccionales

de la Judicatura, en la forma prevista en el Artículo 10 del Acuerdo PSAA11-
7711 de 2011.
ARTÍCULO 8º. CERTIFICACIÓN. El otorgamiento de los reconocimientos se

certificará mediante diploma suscrito por el Presidente y el Secretario de la Sala
ARTÍCULO 9º. REGISTRO. El registro de los servidores beneficiarios de los

reconocimientos permanecerá en los archivos de la Unidad de Administración de
la Carrera Judicial de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura.
ARTICULO 10º. DEBERES, CUMPLIMIENTO, Y PÉRDIDA DE LOS

RECONOCIMIENTOS. Los deberes de quien haya sido favorecido con el
reconocimiento académico, su cumplimiento, la pérdida del reconocimiento, la
oportunidad para solicitar y utilizar el reconocimiento académico al que se
contrae este Acuerdo, se regirá por lo previsto en los artículos 15, 16 y 17 del
Acuerdo PSAA11-7711 de 2011.
ARTÍCULO 11. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Las erogaciones que

causen los reconocimientos aprobados por la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, se imputarán al presupuesto de la Rama Judicial y
deberán contar con la respectiva disponibilidad presupuestal, para lo cual en los
presupuestos de cada año se apropiará la partida correspondiente.
ARTÍCULO 12. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su Publicación

en la Gaceta de la Judicatura y deroga en lo pertinente, lo dispuesto en el
parágrafo del artículo 1º. del Acuerdo PSAA11-7711 de 2011, en cuanto a la
mención que allí se hace de la exclusión de la condecoración para “los servidores
334
las Salas Administrativas de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura

y de las Direcciones Ejecutiva Nacional y Seccionales de Administración Judicial”.

Dado en Bogotá D.C. a los diez (10) días del mes de mayo de dos mil trece
(2013).
EDGAR CARLOS ANABRIA MELO

Presidente
UACJ/CMGR/MSAR/LGMR

(febrero 10)
“Por el cual se reglamenta la concesión de estímulos y distinciones a los

servidores y servidoras de la Rama Judicial,”


conferidas por los artículos 85 y 155 de la Ley 270 de 1996 y conforme con lo
aprobado en sesión del 26 de enero de 2011,
ACUERDA
ARTICULO 1. ESTIMULOS Y DISTINCIONES. Constituyen estímulos y

distinciones, los reconocimientos que la Sala Administrativa del Consejo Superior
335
de la Judicatura otorga a los servidores y servidoras de la Rama Judicial que se

desempeñen en propiedad en cargos de carrera judicial, que sean postulados por
servicios excepcionales prestados a la administración de justicia, como premio a
la honestidad, consagración, perseverancia y superación, en los términos del
Decreto 1258 del 27 de julio de 1970.
Los reconocimientos pueden ser de carácter honorífico y/o académico, y se

concederán de conformidad con las reglas contenidas en el presente Acuerdo.
PARAGRAFO. De los estímulos y distinciones de que trata el presente Acuerdo

quedan excluidos los servidores de la Fiscalía General de la Nación, de las Salas
Administrativas de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura y de las
Direcciones Ejecutiva Nacional y Seccionales de Administración Judicial.
ARTICULO 2.- RECONOCIMIENTO HONORIFICO. El reconocimiento

honorífico consiste en el otorgamiento de la condecoración “José Ignacio de
Márquez al Mérito Judicial”, creada por el Decreto 1258 del 27 de julio de
1970, en las categorías de oro, plata y bronce, así:
La medalla de oro es extraordinaria y será otorgada únicamente a magistrados

(as) de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte
Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, por los merecimientos excepcionales y la contribución
al enriquecimiento de la jurisprudencia y al prestigio de la administración
de justicia.
La medalla de plata se concede a los Magistrados (as) de los Tribunales

Superiores de Distrito Judicial y Tribunales Administrativos, a los Magistrados
(as) de las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la
336
Judicatura, y a los Jueces o juezas de la República, por servicios eminentes a la

causa de la justicia y por la singular consagración al cumplimiento del deber.
La medalla de bronce se otorga a los empleados y empleadas judiciales que,

por su dedicación continua, su pulcritud y prestancia, merezcan ser señalados
como ejemplos de devoción en el servicio.
PARAGRAFO: La medalla “José Ignacio de Márquez”, en sus tres categorías,
tendrá cuatro centímetros de diámetro y llevará en el anverso la efigie y el
nombre de este insigne Magistrado y Presidente de la República, con expresión:
“Al Mérito Judicial”.
La medalla penderá de cinta muaré con los colores nacionales y ancho de dos y
medio centímetros, por cuatro de largo. Será usada como condecoración en los
actos públicos.
ARTICULO 3. RECONOCIMIENTO ACADEMICO. La condecoración “José

Ignacio de Márquez al Mérito Judicial” en las categorías de plata y bronce conlleva
un reconocimiento académico que podrá consistir en:
El otorgamiento de comisión remunerada para adelantar estudios,

comisión remunerada solo será otorgada en el ejercicio en propiedad de un cargo
de régimen de carrera.

337
Los empleados galardonados podrán utilizar la comisión mencionada para

proseguir estudios de educación media, superior o tecnológicos, en instituciones
La comisión se concederá bajo el entendido de que su duración máxima es de un
(1) año, independientemente de que los estudios requieran un lapso superior.
PARAGRAFO PRIMERO. El funcionario (a) o empleado (a) a quien se le conceda

el reconocimiento académico podrá escoger la institución y el área en las que
adelantará sus estudios o el tema de la investigación. La elección deberá ser
previamente aprobada por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura que, para el efecto y previa presentación por el beneficiario de los
documentos pertinentes, tendrá en cuenta:
periodo máximo de un (1) año, por una sola vez.
de la comisión, el cual no podrá ser superior a un (1) año.
PARAGRAFO SEGUNDO. - SEGUIMIENTO Y CONTROL. - El seguimiento y

control de las investigaciones que adelanten los galardonados corresponde a la
Unidad de Administración de la Carrera Judicial que, con este fin, les deberá
solicitar informes bimestrales, sobre el avance y el cumplimiento del
cronograma.
338



pasajes, si a ello hubiere lugar, no excederá para funcionarios de veinticinco (25)
salarios mínimos legales mensuales y, para empleados, de diez (10) salarios
mínimos legales mensuales vigentes en el año en que se concede la comisión.
Este auxilio quedará sujeto a las condiciones previstas en los artículos 15 y 16
de este Acuerdo.
La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura podrá disponer que

se publique la investigación, cuando la considere como un aporte eficaz para la
administración de justicia, en cuyo caso los derechos patrimoniales corresponden
a la Corporación.
Para la publicación a que se refiere el numeral 2 de este artículo, se celebrará un

contrato de edición cuyas estipulaciones se ceñirán a las previsiones de la ley 23
de 1982 o la vigente que regule el tema.
ARTICULO 4. REQUISITOS DE SELECCION PARA LAS CATEGORIAS PLATA

Y BRONCE. - Para la selección de los funcionarios y empleados a postular
deberán observarse los requisitos siguientes:
339
VINCULACION: El servidor judicial deberá encontrarse vinculado en propiedad

en el cargo, por el sistema de carrera.

encontrare desempeñando otro cargo en provisionalidad, la distinción se le
otorgará y concederá en el cargo que ocupe en carrera
ANTIGUEDAD: El servidor judicial deberá tener a la fecha de postulación, una

antigüedad continua y mínima de 4 años de labor en la Rama Judicial, en cargos
de carrera.
CALIFICACION O EVALUACION DE SERVICIOS: El servidor judicial debe

haber obtenido una calificación integral de servicios igual o superior a 90 puntos,
o la que corresponda al nivel de excelencia, conforme a la reglamentación
pertinente, durante el período evaluable inmediatamente anterior a la fecha de
la postulación. Sin embargo, en el caso que la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura hubiese concedido prórroga para la consolidación de la
calificación integral de servicios, sin que hubiese sido posible realizarla por causa
no atribuible al sujeto calificable, se tendrá en cuenta la última calificación
realizada.
OTROS: El servidor judicial no debe registrar sanciones disciplinarias dentro de

los 5 años anteriores a la postulación; ni haber sido condenado penalmente o
haber sido sujeto de reducción de puntos en la calificación integral de servicios
tenida en cuenta para la postulación y designación en aplicación de vigilancias
judiciales administrativas de conformidad con el reglamento.
PARAGRAFO. - Los requisitos establecidos en este artículo son indispensables

para el otorgamiento de esta distinción, de no cumplirse alguno de ellos, el
servidor se entenderá excluido de la postulación y designación de conformidad
340
con el artículo 155 de la ley 270 de 1996, el superior funcional al hacer la

postulación tendrá en cuenta los criterios allí definidos y los requisitos
establecidos en este reglamento.
ARTICULO 5. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE FUNCIONARIOS

A QUIENES SE OTORGA LA MEDALLA DE ORO. Para el otorgamiento de la
medalla de oro, las Salas Plenas de la Corte Suprema de Justicia, la Corte
Constitucional, el Consejo de Estado y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, señalarán el magistrado acreedor al
reconocimiento honorífico por cada una de ellas y comunicarán tal designación a
la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura en el mes de octubre
de cada anualidad.
No podrá ser condecorado quien ya haya sido objeto de dicho reconocimiento en

la categoría de oro.
ARTICULO 6. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION DE FUNCIONARIOS

Y
EMPLEADOS A QUIENES SE OTORGAN LAS MEDALLAS DE PLATA Y
BRONCE. Para el otorgamiento de las medallas de plata y bronce se seguirá el
siguiente procedimiento: a) Postulación, b) Designación y c) Aprobación de los
candidatos merecedores de reconocimiento, así:
a) POSTULACION.
POSTULACION DE JUECES. En el mes de septiembre de cada año, los

Tribunales Superiores y Administrativos reunidos en Sala Plena, escogerán a un
Juez de los respectivos distritos y de inmediato presentarán su postulación ante
la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, según el
341
caso, indicando el nombre y cargo en forma completa y clara, aportando los

documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos de selección, así:
fotocopia de la cédula de ciudadanía, certificación laboral donde conste la
antigüedad del servidor en la Rama Judicial; copia del acto de nombramiento y
del acta de posesión en el cargo desempeñado actualmente, última calificación
de servicios realizada, copia del certificado judicial vigente expedido por el DAS
y certificación vigente de antecedentes disciplinarios expedida por la
Procuraduría General de la Nación y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la judicatura.
POSTULACION DE EMPLEADOS. En el mes de septiembre de cada año, los

Tribunales Superiores y Administrativos, y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de
los Consejos Seccionales de la Judicatura, en Sala Plena, escogerán a un
empleado de su respectiva jurisdicción en el ámbito territorial de su competencia
y de inmediato presentarán su postulación ante la Secretaría de la Corte
Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, según corresponda,
indicando el nombre y cargo, en forma completa y clara, aportando la totalidad
de los documentos que acrediten el cumplimiento los requisitos de selección,
relacionados en el numeral 1 del literal a) de este artículo.
La Secretaría de la Alta Corporación, verificará las postulaciones de su

jurisdicción y el cumplimiento de los requisitos de selección por los servidores
judiciales seleccionados exigidos en este Acuerdo.
Se entiende como postulación no efectuada la que no se realice en la forma y

términos antes descritos.
b) DESIGNACIONES. La Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y

la
342
Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en Sala

Plena de cada corporación, previo estudio de los documentos relacionados en los
numerales 1 y 2 del literal a), designará en el mes de octubre de cada año a (i)
Un Magistrado por cada jurisdicción, (ii) a un Juez por cada jurisdicción, (iii) Un
Empleado merecedor del galardón entre sus correspondientes empleados y (iv)
el de los postulados por los Tribunales Superiores de Distrito, Administrativos y
la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura,
según el caso; por su parte, con el mismo procedimiento, la Corte Constitucional
designará un empleado de la Corporación.
Las postulaciones y designaciones deben estar debidamente sustentadas.
Las Secretarías de las Altas Corporaciones, deberán comunicar y certificar a la

Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial a más tardar el 1º de noviembre de cada
año, el nombre completo, número de cédula, cargo ocupado en carrera y en
propiedad de cada uno de los servidores respectivos, discriminando los
designados y los postulados no condecorados, en las categorías oro, plata y
bronce, con la manifestación de que revisados los documentos previstos en el
numeral 1 del literal a) del artículo 6º., todos los servidores relacionados,
cumplen los requisitos previstos en el artículo 4º de este Acuerdo.
Las postulaciones y designaciones que hayan sido realizadas o comunicadas por

fuera de los términos previstos en el presente Acuerdo se tornan extemporáneas
y, en consecuencia, no surten efectos ni generan derecho alguno.
c) APROBACION. De conformidad con el artículo 85 numeral 27 de la Ley 270
de 1996, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, previo
apoyo y certificación de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de
la Judicatura, aprobará tales designaciones si están conformes con la ley y el
reglamento y determinará, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente,
343
la clase de reconocimiento que otorga a cada uno de los funcionarios y empleados

designados.
Los reconocimientos se aprobarán cada año en el mes de diciembre. La

resolución respectiva deberá contener las razones que soportan la decisión.
ARTICULO 7. RECONOCIMIENTO ACADEMICO POR SERVICIOS

ESPECIALES. En el mes de diciembre de cada año, la Sala Administrativa del
Consejo Superior de la Judicatura podrá conceder este reconocimiento a un
servidor que se haya destacado en la formación y capacitación de jueces y
empleados y/o, a un funcionario o empleado que hubiere sobresalido en la
ejecución de los programas de descongestión de los despachos judiciales. Para
acceder a este reconocimiento los servidores deberán reunir las condiciones
exigidas en el artículo 4º de este Acuerdo.
Para tal efecto, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla y la Unidad de Desarrollo
y Análisis Estadístico, presentarán a la Sala Administrativa los nombres de los
funcionarios y empleados que reúnen los requisitos para hacerse acreedores a
dicho reconocimiento.
ARTICULO 8. RECONOCIMIENTO ACADEMICO POR PARTICIPACION EN

PROGRAMAS DE MODERNIZACION Y SISTEMATIZACION DE DESPACHOS
JUDICIALES. En el mes de diciembre de cada año, la Sala Administrativa del
Consejo Superior de la Judicatura podrá conferir este reconocimiento a un
funcionario o empleado que además de cumplir con todos los criterios de
selección exigidos en el Acuerdo que reglamente la condecoración José Ignacio
de Márquez, haya participado en los programas de modernización y
sistematización que contribuyan al mejoramiento del sistema judicial, los cuales
serán determinados previamente, mediante Acuerdo expedido por la misma
344
Sala. El otorgamiento de este reconocimiento se realizará anualmente entre las

distintas especialidades y jurisdicciones teniendo en cuenta el más alto puntaje
de excelencia y que no estén congestionados los despachos involucrados.
Para tal efecto se seguirá el siguiente procedimiento:
Los Magistrados y Directores de Unidad que conforman la Sala Administrativa del

Consejo Superior de las Judicatura y las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura del País, durante el mes de octubre de cada año,
informarán a la Unidad de Administración de la Carrera Judicial los proyectos
judiciales de Modernización y Sistematización cumplidos en los respectivos
distritos, que consideren pueden ser merecedores de este reconocimiento
académico, indicando las razones para la postulación, su incidencia en el acceso,
eficacia, transparencia y viabilidad del proyecto en la administración de justicia,
así como su relación de costo - beneficio entre otros aspectos. Lo mismo se hará
respecto de los servidores judiciales que hayan solicitado su postulación ante la
Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura competente, como
merecedores de este reconocimiento.
Una vez escogido el programa de modernización, antes del 15 de noviembre de

cada año, la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura
correspondiente, deberá informar a la Unidad de Administración de la Carrera
Judicial, el nombre en forma completa y clara de los servidores judiciales que
participaron en el programa y cumplen con los requisitos de selección
establecidos en el artículo 4º del presente Acuerdo. Para tal efecto certificará la
verificación de dichos requisitos, remitiendo los documentos relacionados en el
numeral 1 del literal a) del artículo 3º, e indicando en forma sucinta la labor
ejecutada y el aporte dado al mismo.
345
La anterior información será tenida en cuenta por la Sala Administrativa del

Consejo Superior de la Judicatura, al momento de conferir la condecoración y el
reconocimiento académico al servidor judicial.
ARTICULO 9. ABSTENCION PARA POSTULAR Y APROBAR CANDIDATOS.

Las autoridades encargadas de postular, designar y aprobar las candidaturas
para el otorgamiento de estímulos y distinciones, se abstendrán de hacerlo
cuando a su juicio, los servidores judiciales no reúnan los requisitos para la
concesión del beneficio, de conformidad con los parámetros establecidos en la
ley y el presente reglamento.
Los servidores de la Rama Judicial podrán ser condecorados por una sola vez
como empleado, juez o magistrado de tribunal o sala jurisdiccional disciplinaria.
ARTICULO 10. IMPOSICION Y ENTREGA DE LOS RECONOCIMIENTOS

HONORIFICOS. Cada año, en el mes de diciembre, se llevará a cabo en la
ciudad de Bogotá un acto solemne presidido por el Presidente de la República o
su delegado, los Presidentes de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de
Estado, la Corte Constitucional, y del Consejo Superior de la Judicatura, las Salas
Jurisdiccional Disciplinaria y Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura,
en el cual se impondrán y entregarán las distinciones.
ARTICULO 11. MENCION DE RECONOCIMIENTO. Los servidores judiciales

postulados que no fueren escogidos, para el otorgamiento de la medalla “José
Ignacio de Márquez” por las corporaciones encargadas de hacer las
designaciones, recibirán de la Sala Administrativa una mención de
reconocimiento a su honestidad, consagración, perseverancia y superación, la
cual será entregada en acto solemne a realizarse en el mes de diciembre de cada
año, que será programado en forma conjunta por las Direcciones y Consejos
Seccionales de la Judicatura.
346
ARTICULO 12. INFORME. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la

Judicatura enviará al Presidente de la República la relación de las personas que
se han hecho acreedoras a la condecoración honorífica “José Ignacio de Márquez
al Mérito Judicial” y su categoría, para que se expida el Decreto Ejecutivo de que
trata el artículo 10 del Decreto 1258 de 1970.
ARTICULO 13. CERTIFICACION. El otorgamiento de las condecoraciones se

certificará mediante diploma suscrito por el Presidente y el Secretario de la Sala
ARTICULO 14. REGISTRO. El registro de los condecorados permanecerá en los

archivos de la Unidad de Administración de la Carrera Judicial de la Sala
ARTICULO 15. DEBERES Y SU CUMPLIMIENTO. Quien haya sido favorecido

con el reconocimiento académico deberá, dentro de los tres meses siguientes a
la terminación de estudios o del tiempo concedido para la investigación, acreditar
ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura el resultado
satisfactorio obtenido en los primeros o presentar, para su aprobación, el
resultado de su trabajo de investigación.
En el evento de reprobar el programa académico o de no resultar satisfactorio el

trabajo de investigación, el servidor galardonado perderá el auxilio económico a
que alude el inciso 5º. del Parágrafo 2º. del artículo 3 de este Acuerdo. En
consecuencia, lo restituirá totalmente en caso de haber sido entregado; en caso
contrario, no habrá lugar al desembolso.
Los reembolsos, devoluciones o no pago de los reconocimientos se ordenarán a

través de decisión motivada de la Sala Administrativa, susceptible del recurso de
reposición.
347
El beneficiario del reconocimiento académico de que trata el presente Acuerdo

que diere una destinación distinta a los auxilios, o que no dedicare el tiempo
requerido al cumplimiento de la comisión especial de estudios que se le otorga,
incurrirá en las sanciones establecidas en la Ley.
PARAGRAFO.- Con anterioridad al desembolso de los dineros correspondientes

al reconocimiento académico, el servidor judicial galardonado suscribirá con La
Nación-Consejo Superior de la Judicatura un convenio mediante el que se
obligue, sin perjuicio de la potestad nominadora y de las disposiciones de carrera
y de reordenamiento, a seguir prestando sus servicios a la Rama Judicial por un
tiempo igual al doble del utilizado en la comisión, independientemente de que el
programa académico supere ésta y a participar en las actividades académicas de
la Escuela Judicial, por el mismo tiempo. El beneficiario, además, prestará una
póliza de cumplimiento a favor del Consejo Superior de la judicatura por el 70%
del auxilio económico, como garantía del cumplimiento de las obligaciones
convenidas.
Quedan exonerados del cumplimiento del tiempo de permanencia mínima en el

cargo los servidores judiciales que se retiren por cumplimiento de requisitos de
pensión o cumplimiento de la edad de retiro forzoso dentro del año siguiente al
disfrute de la comisión académica.
ARTICULO 16. PERDIDA DE LOS RECONOCIMIENTOS. El funcionario o

empleado que sea retirado del servicio por calificación insatisfactoria, por falta
disciplinaria o por condena penal producto de una conducta dolosa, perderá el
derecho a la distinción y/o estímulo que se le haya otorgado. Si se encuentra
disfrutando del beneficio académico, de inmediato cesarán los pagos
correspondientes a los costos ocasionados y se ordenarán los reintegros
previstos en el artículo anterior. Igual procedimiento se aplicará si el beneficiario
suspende el programa de estudios o de investigación, sin justa causa
348
comprobada, a juicio de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la

Judicatura.
ARTICULO 17. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR Y UTILIZAR EL

RECONOCIMIENTO ACADEMICO. El funcionario o empleado tendrá derecho a
solicitar ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura el
estímulo académico que comporta la distinción honorífica, dentro del año
siguiente a su otorgamiento.
El interesado podrá solicitar prórroga, por una sola vez, hasta por un lapso igual
al inicialmente conferido, cuando exista justa causa amparada en fuerza mayor
o caso fortuito, debidamente comprobada ante la Sala Administrativa del Consejo
Cuando el servidor beneficiario del reconocimiento opte por adelantar estudios o

investigaciones, deberá acreditar que el ciclo de estudios o la investigación
inician a más tardar dentro de los seis meses siguientes a la presentación de la
solicitud.
Si el funcionario o empleado distinguido con la condecoración honorífica se retira

del servicio sin haber solicitado y obtenido el reconocimiento académico, no
habrá lugar a la concesión de este beneficio.
ARTICULO 18. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Las erogaciones que
causen los reconocimientos aprobados por la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura, se imputarán al presupuesto de la Rama Judicial y
deberán contar con la respectiva disponibilidad presupuestal.
ARTICULO 19. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su Publicación

en la Gaceta de la Judicatura y deroga los Acuerdos 709 del 2000, 1360 de 2002,
349
1555 de 2002, PSAA06-3325 de 2006 y PSAA08-5064 de 2008 y las demás

disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a los diez (10) días del mes de febrero de dos mil once
(2011).

Presidente
350
ESCALAFON

(febrero 15)
“Por medio del cual se dictan disposiciones sobre la conformación del Registro
Nacional de Escalafón de la Carrera Judicial y de los Archivos Seccionales de
Escalafón, se modifica el Acuerdo No. 349 de 1998 y se deroga el Acuerdo No. 42
de 1995.”

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - REGISTRO NACIONAL DE ESCALAFON. Es la base de

datos sistematizada en la cual se registra la información relacionada con la
situación administrativa laboral de los funcionarios y empleados frente a la Carrera
Judicial.
ARTICULO SEGUNDO. - ARCHIVO SECCIONAL DE ESCALAFON. Es la base

de datos sistematizada en la cual las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales de la Judicatura registran la situación frente a la Carrera Judicial de
los jueces y empleados vinculados por tal régimen a las corporaciones y
despachos, ubicados en el ámbito territorial de su competencia.
351
ARTICULO TERCERO. CLASIFICACION DE LA INFORMACION. La

información se organizará clasificando los cargos en dos grandes grupos:
funcionarios y empleados.
CARGOS DE FUNCIONARIOS
Magistrado de Consejo Seccional Sala Administrativa

Magistrado de Consejo Seccional Sala Jurisdiccional Disciplinaria
Magistrado de Tribunal Administrativo
Magistrado de Tribunal Superior Sala Agraria
Magistrado de Tribunal Superior Sala Civil
Magistrado de Tribunal Superior Sala Familia
Magistrado de Tribunal Superior Sala Laboral
Magistrado de Tribunal Superior Sala Penal
Magistrado de Tribunal Superior Sala Civil-Familia
Magistrado de Tribunal Superior Sala Civil-Familia-Laboral
Juez de Circuito Administrativo
Juez de Circuito Agrario
Juez de Circuito Civil
Juez de Circuito Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
Juez de Circuito Familia
Juez de Circuito Laboral
Juez de Circuito Menores
Juez de Circuito Penal
Juez de Circuito Promiscuo
Juez de Circuito Promiscuo de Familia
Juez Municipal Civil
Juez Municipal Penal
Juez Municipal Promiscuo
CARGOS DE EMPLEADOS
352
NIVEL ADMINISTRATIVO
FUNCIONES SECRETARIALES
1 Secretario de Sala o Sección de Corporación Nacional Nominado
1 Secretario Tribunal Nominado
NIVEL ASISTENCIAL
FUNCIONES DE MANEJO DE INFORMACION
GRUPO I
1 Relator de Alta Corporación Nominado
FUNCIONES DE SUSTANCIACION
GRUPO II
1 Abogado de Alta Corporación 21
2 Abogado Sala Disciplinaria Consejo Superior 21
GRUPO III
1 Asistente Jurídico Juzgado de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
19
NIVEL PROFESIONAL

GRUPO I
1 Bibliotecólogo Alta Corporación Nominado
2 Bibliotecólogo Tribuna Nominado
353
FUNCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL

GRUPO II
1 Asistente Social Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
18
2 Asistente Social Juzgados de Familia, Promiscuos de Familia y Menores
01
3 Asistente Social Juzgados de Familia, Promiscuos de Familia y Menores
02
FUNCIONES DE ASISTENCIA CONTABLE

GRUPO III
1 Contador Liquidador de Alta Corporación Nominado
2 Contador Liquidador de Tribunal 17
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
GRUPO IV
1 Director Unidad Dirección Ejecutiva Nominado
2 Coordinador Direcciones Seccionales Nominado
3 Director Administrativo Dirección Ejecutiva Nominado
4 Profesional Especializado Consejo Superior 32
354
15 Profesional Universitario Consejo Superior 21

16 Profesional Universitario Dirección Ejecutiva 20
NIVEL TECNICO
FUNCIONES TECNICAS ADMINISTRATIVAS

GRUPO I
1 Técnico Consejo Superior 21
2 Técnico Dirección Ejecutiva 20
355

FUNCIONES DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA

GRUPO II
1 Asistente Administrativo Dirección Ejecutiva 14
2 Asistente Administrativo Consejo Superior 16
GRUPO II
1 Jefe de Archivo y Correspondencia Consejo de Estado 12
356
2 Archivero de Corporación Nacional 09
GRUPO IV
1 Administrador Consejo de Estado 11
FUNCIONES TECNICAS EN SISTEMAS
1 Operador de Sistemas Corte Constitucional 18
FUNCIONES TECNICAS JUDICIALES
1 Oficinista de Tribunal 11
NIVEL AUXILIAR
FUNCIONES DE SUSTANCIACION
GRUPO I
1 Oficial Mayor o Sustanciador de Juzgado de Circuito y Equivalentes
Nominado
2 Oficial Mayor o Sustanciador de Juzgado de Circuito y Equivalentes 11
3 Oficial Mayor o Sustanciador de Juzgado Municipal Nominado
4 Oficial Mayor o Sustanciador de Juzgado Municipal 10

GRUPO II
1 Relator Tribunal Nominado
357
GRUPO III
1 Oficial Mayor de Alta Corporación Nominado

2 Oficial Mayor de Tribunal Nominado
3 Secretario Juzgado de Circuito y Equivalentes Nominado
4 Oficial Mayor de Tribunal 13
5 Secretario Juzgado Municipal Nominado
6 Oficial Mayor de Tribunal 12
GRUPO IV
1 Auxiliar Judicial 02
GRUPO V
1 Oficinista Judicial de Alta Corporación
Nominado
2 Escribiente de Alta Corporación
Nominado
3 Oficinista Operador Juzgado de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
11
4 Escribiente de Tribunal Nominado
5 Escribiente de Juzgado de Circuito
Nominado
6 Escribiente de Alta Corporación 09
7 Escribiente de Tribunal 09
8 Escribiente de Tribunal 08
9 Escribiente de Alta Corporación 07
358
10 Escribiente Juzgado de Circuito 07

11 Escribiente de Juzgado Municipal
Nominado
13 Escribiente Juzgado de Circuito 06
14 Escribiente de Juzgado Municipal 06
FUNCIONES DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA

GRUPO I
NIVEL OPERATIVO
FUNCIONES DE NOTIFICACION
1 Citador de Alta Corporación 05
2 Citador de Tribunal 04
3 Citador de Juzgado de Circuito y equivalentes 04
4 Citador de Juzgado de Circuito y equivalentes 03
5 Citador de Juzgado Municipal 03
359
FUNCIONES SERVICIOS GENERALES

1 Auxiliar de Servicios Generales Dirección Ejecutiva de Administración
Judicial 05
2 Auxiliar de Servicios Generales de Alta Corporación 06
Judicial 04
6 Auxiliar de Servicios Generales de Tribunal 04
Judicial 03
8 Celador de Tribunal 03
Judicial 02
12 Auxiliar de Servicios Generales Dirección Ejecutiva de Administración Judicial 01
ARTICULO CUARTO. - REQUISITOS PARA LA INCORPORACION EN EL

REGISTRO NACIONAL DE ESCALAFON DE LA CARRERA JUDICIAL. La
incorporación en la base de datos se produce por petición del interesado o de
oficio, siempre que el servidor acredite el ingreso al cargo para el cual se solicita
la inscripción por el sistema de méritos.
ARTICULO QUINTO. - COMPETENCIA DE LA SALA ADMINISTRATIVA DEL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. La Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura decide sobre la incorporación en la Carrera Judicial de
los Magistrados de Tribunal, Consejos Seccionales de las Judicatura, empleados
de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, el
360
Consejo Superior de la Judicatura y de la Dirección Ejecutiva de Administración

Judicial.
Así mismo, conoce de los recursos de apelación o de queja que en vía gubernativa
se interpongan contra los actos administrativos proferidos por las Salas
Administrativas de los Consejos Seccionales.
ARTICULO SEXTO. - COMPETENCIA DE LAS SALAS ADMINISTRATIVAS DE

LOS CONSEJOS SECCIONALES DE LA JUDICATURA. Las Salas Administrativas
de los Consejos Seccionales de la Judicatura, dentro de su ámbito territorial,
deciden sobre la incorporación en la Carrera Judicial de los Jueces de la República,
empleados de las Direcciones Seccionales de Administración Judicial, Consejos
Seccionales de la Judicatura, Tribunales y Juzgados.
ARTICULO SEPTIMO. - RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES

NOMINADORAS. Es responsabilidad de las autoridades nominadoras la de remitir
a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o al respectivo
Consejo Seccional de la Judicatura, copia de los actos administrativos de
nombramiento, traslado, retiro del servicio, calificación insatisfactoria de servicios,
inmediatamente estos se produzcan y/o se encuentren en firme.
ARTICULO OCTAVO. - RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES

JUDICIALES. Los funcionarios y empleados deben remitir copia del acta de
posesión en propiedad, para efectos de su incorporación al registro.
ARTICULO NOVENO. - CUSTODIA Y MANEJO. La Unidad de Administración de

la Carrera Judicial es responsable de la custodia y el manejo del Registro Nacional
de Escalafón y al efecto, se delega la expedición de los correspondientes actos
administrativos.
361
ARTICULO DECIMO. - VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha

de su publicación, modifica en lo pertinente el Acuerdo No. 349 de 1998 y deroga
los demás actos administrativos que le sean contrarios, en especial el Acuerdo No.
42 de 1995, expedido por esta Sala.
Dado en Santafé de Bogotá D. C., a los quince (15) días del mes de febrero de dos
mil (2000).

Presidente

Secretaria
362
TRASLADOS
ACUERDO No. PSAA15-10344 (mayo 12 de 2015)
“Por el cual se modifica el Artículo Octavo del Acuerdo No. PSAA10-6837 de

2010”.


señaladas en los artículos 85 numerales 17 y 22, 134 y 152 numeral 6 de la Ley
270 de 1996, modificados los dos últimos por la Ley 771 de 2002, y de
conformidad con lo aprobado en la Sesión de Sala Administrativa del seis (6) de
mayo de 2015,
ACUERDA
ARTÍCULO 1°. - Modificación. Modificar el Artículo 8° del Acuerdo PSAA10- 6837

de marzo 17 de 2010, el cual quedará así:
ARTÌCULO 8º.- Requisitos: Los dictámenes médicos que reflejan las condiciones
de salud (diagnóstico médico y recomendaciones de traslado), deberán ser
expedidos por la Entidad Promotora de Salud (EPS - IPS) o Administradora de
Riesgos Profesionales (A.R.L) a la cual se encuentre afiliado el servidor. Cuando
se trate de su cónyuge, compañero o compañera permanente, descendiente o
ascendiente en primer grado de consanguinidad o único civil, según corresponda,
también se aceptará el dictamen médico que provenga del Sistema de Seguridad
Social en Salud. Los dictámenes médicos no deberán tener fecha de expedición
superior a tres (3) meses.
363
Igualmente, si el diagnóstico proviene de un médico particular éste deberá ser

refrendado, por la EPS o por la Administradora de Riesgos Profesionales de la
Rama Judicial cuando se trate de una enfermedad profesional del servidor.
Si se trata de enfermedades crónicas, progresivas, degenerativas o congénitas y

que causen deterioro progresivo de su estado de salud, ante las circunstancias
de debilidad manifiesta en que se encuentran, la vigencia de los dictámenes
médicos podrá ser superior a los tres meses, sin exceder los seis meses de
expedición.
ARTICULO 2°. - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

en la Gaceta de la Judicatura.
PÚBLIQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los doce (12) días del mes de mayo del año dos mil
quince (2015).
JOSÉ AGUSTÍN SUÁREZ ALBA

Presidente
UCJ

(agosto 28 de 2013)
“Por medio del cual se modifica el Acuerdo PSAA13-9958 de 2013”

364


conferidas en el parágrafo del artículo 85 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de
la Administración de Justicia, y de conformidad con lo aprobado en la sesión de
la Sala Administrativa del 13 de agosto de 2013,
ACUERDA
ARTÍCULO 1°. - MODIFICAR el artículo 1° del Acuerdo PSAA13-9958 del 18

de julio de 2013, el cual quedará así:
Delegar en la Dirección de la Unidad de Administración de la Carrera Judicial la

función emitir concepto sobre los traslados de carrera, recíprocos, por razones
de salud y por razones del servicio de los magistrados, jueces y empleados
judiciales de tribunales y juzgados, en los cuales exista un criterio definido de la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, cuando se trate de
solicitudes cuya competencia esté atribuida a ésta, en los términos del Acuerdo
PSAA10-6837 de 2010. Así mismo, se delega la resolución de los recursos de
reposición que se interpongan contra dichas decisiones y de apelación contra las
que profieran las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la
Judicatura, según su competencia.


365
Dado en Bogotá D.C., a los veintiocho (28) días del mes de agosto del año dos
mil trece (2013).

Presidente
UACJ/CMGR/MCVR
(Julio 18 de 2013)
DAT“Por medio del cual se hace una delegación”


conferidas en el parágrafo del artículo 85 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de
la Administración de Justicia, y de conformidad con lo aprobado en la sesión de
la Sala Administrativa del 9 de julio de 2013,
ACUERDA
ARTÍCULO 1°. - Delegar en la Dirección de la Unidad de Administración de la

Carrera Judicial la función emitir concepto sobre los traslados de carrera,
recíprocos y por razones de salud de los magistrados, jueces y empleados
judiciales de tribunales y juzgados, en los cuales exista un criterio definido de la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, cuando se trate de
solicitudes cuya competencia esté atribuida a ésta, en los términos del Acuerdo
PSAA10-6837 de 2010. Así mismo, se delega la resolución de los recursos de
reposición que se interpongan contra dichas decisiones y de apelación contra las
366
que profieran las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la

Judicatura, según su competencia.
ARTÍCULO 2°. - En los casos en que la Unidad de Carrera Judicial encuentre

que existe una duda o un aspecto sobre el cual la Sala no ha conocido con
anterioridad procederá, dentro de la oportunidad legal, a agendar el proyecto de
concepto con la correspondiente explicación y propuesta para la Sala.
ARTÍCULO 3º.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

Dado en Bogotá D.C., a los dieciocho (18) días del mes de julio del año dos mil
trece (2013).

Presidente
367

(abril 13 de 2012)
“Por medio del cual se modifica el artículo 1º del Acuerdo PSAA12-9312, que
modificó a su vez el 5º del Acuerdo PSAA10-6837 de 2010”.

En uso de sus facultades constitucionales y legales estatutarias, especialmente

de las conferidas por el artículo 256-1 de la Constitución Política, los artículos 85
numeral 22 y 24, artículo 134 y 152-6 de la Ley 270 de 1996 y de acuerdo con
lo aprobado en sesión del 13 de abril año 2012 y con las siguientes,
CONSIDERACIONES:
Que el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, en el título II capítulo I, señala el

procedimiento a seguir cuando los servidores judiciales en propiedad solicitan
traslado por razones de seguridad. En el artículo 5º del referido Acuerdo se
establece que, de ser favorable el concepto emitido por la Oficina de Seguridad
de la rama Judicial, con base en la calificación del riesgo que hagan los
organismos de seguridad del Estado, y una vez acogido por la Sala
Administrativa, la Unidad de Carrera le informará la sed vacante para que el
servidor escoja la de su interés, sede que no se oferta para opción de sede.
Que mediante Acuerdo PSAA12-9312 del 16 de marzo del año en curso, por el
cual se modifica el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, se realizó una modificación
al anterior procedimiento en materia de traslados por seguridad.
368
Efectuado un nuevo estudio de los artículos 132, 134, 152-6 de la Ley 270 de
1996, modificados parcialmente por la Ley 771 de 2002, y según la interpretación
de la Corte Constitucional en sentencia C-295 de 2002, se encuentra que a la
Sala Administrativa sólo le asiste la obligación de emitir concepto previo en
relación con el cumplimiento de los requisitos para el traslado, sin perjuicio de la
competencia propia de cada nominador de aceptar o no el mismo. Por tanto, se
hace necesario modificar el procedimiento en materia de traslados por razones
de seguridad, en lo relacionado con la oferta de la sede vacante, a efectos de
que se adelante en igualdad de condiciones, tanto para los integrantes del
registro como para los servidores judiciales con concepto previo de seguridad.
ACUERDA:
ARTÍCULO 1°. - Modificar el artículo 1º del Acuerdo PSAA12-9312, que

modificó a su vez el 5º del Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, el cual
quedará así:
“ARTÍCULO 1º.- Concepto. - Una vez concluido el trámite anterior, la Oficina

de Asesoría para la Seguridad de la Rama Judicial presentará informe a la Sala
Administrativa y, en caso de ser acogido, ésta emitirá el correspondiente
concepto.

Judicial lo pondrá en conocimiento de la autoridad nominadora, así como las
sedes disponibles reportadas y remitirá la lista de elegibles para el cargo y demás
solicitudes de traslados, una vez agotado el procedimiento previsto en el Título
III del Acuerdo PSAA10-6837 de 2010.
369
ARTICULO 2º.- El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta

de la Judicatura.
Dado en Bogotá D. C., a los trece (13) días del mes de abril del año dos mil doce
(2012)
NÉSTOR RAÚL CORREA HENAO

Presidente
UACJ
370

(marzo 16 de 2012)
“Por medio del cual se modifica el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, por el cual se
reglamentan los traslados de los servidores judiciales”.

En uso de sus facultades constitucionales y legales estatutarias, especialmente

de las conferidas por el artículo 256-1 de la Constitución Política, los artículos 85
numeral 22 y 24, artículo 134 y 152-6 de la Ley 270 de 1996 y de acuerdo con
lo aprobado en las sesiones del 15 de febrero y del 7 de marzo del año 2012,
CONSIDERACIONES:
Que el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, en el título II capítulo I, señala el

procedimiento a seguir cuando los servidores judiciales en propiedad, solicitan
traslado por razones de seguridad. En el artículo 5º del referido Acuerdo señala
que, de ser favorable el concepto emitido por la Oficina de Seguridad de la rama
Judicial, con base en la calificación del riesgo que hagan los organismos de
seguridad del Estado, y una vez acogido por la Sala Administrativa, la Unidad de
Carrera le informará la sed vacante para que el servidor escoja la de su interés,
sede que no se oferta para opción de sede.
Efectuado un nuevo estudio de los artículos 132, 134, 152-6 de la Ley 270 de
1996 modificados parcialmente por la Ley 771 de 2002 y la interpretación de la
Corte Constitucional en sentencia C-295 de 2002, se encuentra que a la Sala
Administrativa sólo le asiste la obligación de emitir concepto previo en relación
con el cumplimiento de los requisitos para el traslado, sin perjuicio de la
371
competencia propia de cada nominador de aceptar o no el mismo. Por tanto, se

hace necesario modificar el procedimiento en materia de traslados por razones
de seguridad, en lo relacionado con la oferta de la sede vacante, a efectos de
que se continúe dando un tratamiento diferente y especial otorgado por el
Legislador con anterioridad a la Ley 771 de 2002, teniendo en cuenta que no se
encuentra en igualdad de condiciones un servidor que por razones del ejercicio
de su cargo o d su compañero o familiar, debe ser trasladado, por razones de
seguridad.
De otra parte, teniendo en cuenta que la vacancia judicial conforme está definida
en el Decreto 1660 de 1.978, comprende el período entre el 20 de diciembre de
cada año y el 10 de enero siguiente, en aras de garantizar el derecho al traslado
durante la vacancia judicial y cumplir con el principio de transparencia que rigen
las actuaciones administrativas, se modificará el citado reglamento a efectos de
señalar que, para el mes de enero de cada año, las sedes vacantes se ofertarán
el
primer día hábil a la culminación de la vacancia judicial por cinco días y en el
mismo sentido se modificarán los reglamentos de opción de sede.
Así mismo, el Acuerdo PSAA10-6837 de 2010, en el Título III relativo a las

normas comunes que se aplican a traslados en la Rama Judicial, de conformidad
con el artículo 134 de la Ley 270 de 1996, establece a su vez en el artículo 17,
que, tratándose de solicitudes relacionadas con cargos de empleados, para poder
emitir concepto favorable deberá observarse la especialidad y la jurisdicción para
la cual se vinculó en propiedad.
Que, tratándose de los cargos de escribientes y citadores, no se advierte que

exista fundamento para que se niegue el traslado cuando se solicita a diferente
especialidad, como quiera que la labor que cumplen es común cualquiera de
éstas.
372
ACUERDA:
ARTÍCULO 1°. - Modificar el artículo 5º del Acuerdo del Acuerdo 6837 de

“ARTÍCULO QUINTO. - Concepto. - Una vez concluido el trámite anterior, la

Oficina de Asesoría para la Seguridad de la Rama judicial, presentará informe a
la Sala Administrativa, y en caso de ser acogido, ésta emitirá el correspondiente
concepto.

Judicial lo pondrá en conocimiento de la autoridad nominadora, así como las
sedes disponibles reportadas, para que ésta en consenso con el servidor
afectado, elijan la sede e inmediatamente informen dicha decisión a la Unidad
de Carrera.
Escogida la vacante por el servidor y la autoridad nominadora, la misma no se

ofertará para opción de sede.
ARTÍCULO 2º.- Término de Publicación de la vacante durante la vacancia

judicial: Durante el mes de enero de cada año, las sedes vacantes definitivas,
serán publicadas por la Unidad de Administración de la Carrera Judicial, o las
Salas Administrativas Seccionales según corresponda la competencia a través de
la página web de la Rama Judicial, www.ramajudicial.gov.co, a partir del primer
día hábil del mes de enero culminada la vacancia judicial.
PARÁGRAFO: Entiéndase que el anterior artículo modifica en lo pertinente a los

artículos 2º del Acuerdo 4536 de 2008 y 3º del Acuerdo 4856 de 2008.
373
ARTÍCULO 3°. - Modificar el artículo 17º del Acuerdo del Acuerdo 6837
de 2010, el cual quedará así:
“ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.-. – Término y Competencia para la
solicitud de traslado: Los servidores judiciales en carrera, deberán presentar
por escrito, las correspondientes solicitudes de traslado como servidor de
carrera, salud y razones del servicio, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles
de cada mes, de acuerdo con las publicaciones de vacantes definitivas que
efectúe la Unidad de Administración de la Carrera Judicial o las Salas
Administrativas de los Consejos Seccionales según corresponda, a través de la
página web de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co.
Las solicitudes de traslados recíprocos y de seguridad, podrán presentarse en

cualquier momento siempre que se alleguen todos los requisitos exigidos.
Las solicitudes de traslado presentadas por Magistrados de Tribunal y Consejo
Seccional con excepción de las de seguridad, deberán dirigirse y presentarse en
la Unidad de Administración de la Carrera Judicial para el respectivo trámite y
concepto ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
Cuando se trate de servidores judiciales cuyas sedes estén adscritas a un mismo
Consejo Seccional de la Judicatura, la solicitud de traslado como servidor de
carrera, de salud y recíprocos deberá allegarse en el mismo término referido en
párrafos anteriores, ante la Sala Administrativa Seccional, para el
correspondiente concepto.
Tratándose de solicitudes de traslado para los cargos de empleados, deberá
observarse para la emisión de concepto favorable de traslado, la especialidad y
jurisdicción a la cual se vinculó en propiedad, salvo para escribientes y citadores
para quienes sólo se tendrá en cuenta que se trate de la misma jurisdicción.”
ARTICULO 4º.- El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta

de la Judicatura.
374
Dado en Bogotá D. C., a los dieciséis (16) días del mes de marzo del año dos mil
doce (2012)
NÉSTOR RAÚL CORREA HENAO

Presidente
UACJ/CMGR/MCVR

(marzo 17)
“Por el cual se reglamentan los traslados de los servidores judiciales”

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas

en los artículos 85 numerales 17, 22 y 24; 134 y 152 numeral 6 de la ley 270 de
1996, modificada por la Ley 771 de 2002 y de conformidad con lo aprobado en
la sesión de la Sala Administrativa del 17 de marzo de 2010
ACUERDA
TITULO I
DEFINICION DE TRASLADO
375
ARTÍCULO PRIMERO. - Definición: Se produce traslado cuando se provee

un cargo con un funcionario o empleado de carrera que ocupa en propiedad otro
de funciones afines, de la misma categoría y para el cual se exijan los mismos
requisitos, aunque tengan distinta sede territorial.
Nunca podrá haber traslados entre las dos Salas de los Consejos Seccionales de
la Judicatura.
TÍTULO II
CLASES DE TRASLADOS
CAPÍTULO I
TRASLADO POR RAZONES DE SEGURIDAD
ARTÍCULO SEGUNDO. - Traslado por Razones de Seguridad. Los servidores

judiciales en carrera, tienen derecho a ser trasladados, en las mismas condiciones
en que se encuentran vinculados en propiedad, cuando se presenten hechos o
amenazas graves que atenten contra su vida o integridad personal, que les hagan
imposible su permanencia en el cargo, o que por estas mismas razones se
encuentre afectado o afectada su cónyuge, compañero o compañera permanente,
descendiente o ascendiente en primer grado de consanguinidad o único civil.
ARTÍCULO TERCERO. - Solicitud. El interesado deberá presentar la respectiva
solicitud de traslado por escrito sin determinación de sede, ante la Oficina de
Asesoría para la Seguridad de la Rama Judicial de la Sala Administrativa del
Consejo Superior de la Judicatura, expresando las circunstancias generadoras de
los hechos o amenazas graves, acompañada de las pruebas de que disponga.
376
En el evento que la solicitud sea dirigida a otra dependencia distinta a la aquí

señalada, ésta deberá remitirla en forma inmediata a la oficina de Asesoría para la
Seguridad de la Rama Judicial.
PARÁGRAFO. Dicha oficina solicitará inmediatamente a los organismos de

seguridad del Estado, la protección preventiva especial que se requiera, y su
correspondiente estudio técnico de seguridad, sin perjuicio de las facultades que
le otorga el numeral 9 del artículo 103 de la Ley 270 de 1996 a los Directores
Seccionales de la Administración Judicial.
ARTÍCULO CUARTO. - Estudio del riesgo. Recibida la solicitud, la Oficina de

Asesoría para la Seguridad de la Rama Judicial en coordinación con los
organismos y entidades de seguridad del Estado, efectuará una evaluación para
verificar y determinar el posible origen y la gravedad de las amenazas,
incluyendo las recomendaciones sobre protección y conveniencias del traslado,
si hubiere lugar a ellas.
ARTÍCULO QUINTO. - Concepto. - Una vez concluido el trámite anterior, la

Oficina de Asesoría para la Seguridad de la Rama judicial, presentará informe a
la Sala Administrativa, y en caso de ser acogido, ésta emitirá el correspondiente
concepto.
Cuando el concepto sea favorable, en él se precisará que el traslado se hará

efectivo a la sede que escoja el servidor judicial. Simultáneamente, la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial, informará al servidor las sedes disponibles
acordes con el estudio de riesgo, para que mediante oficio y dentro de un término
no superior a cinco (5) días hábiles después de recibida la comunicación anterior,
exprese su voluntad indicando la sede de su interés.
377
Escogida la vacante por el servidor, ésta no se ofertará para opción de sede y la

Unidad de Administración de la Carrera Judicial, dará trámite inmediato al
concepto de traslado, ante el correspondiente nominador para su decisión.
En el evento que el concepto sea desfavorable, la Sala Administrativa a través

de la Oficina de Seguridad lo informará de manera inmediata al servidor judicial.
ARTÍCULO SEXTO. Reserva. Las actuaciones que conlleva el trámite de los

traslados por razones de seguridad de funcionarios y empleados de la Rama
Judicial, tienen el carácter de reservadas.
PARÁGRAFO. - Las peticiones de traslado por razones de seguridad deberán estar

revestidas de un trámite preferencial, de manera que se le garantice al servidor
judicial, además de las medidas de protección, el cumplimiento de sus funciones
en condiciones seguras.
CAPÍTULO II
TRASLADO POR RAZONES DE SALUD
ARTÍCULO SÉPTIMO. - Traslado por razones de Salud. Los servidores

judiciales en carrera, tienen derecho a ser traslados por razones de salud,
debidamente comprobadas, a otro despacho judicial, cuando las mismas le hagan
imposible continuar en el cargo o por éstas se encuentre afectado o afectada su
cónyuge, compañero o compañera permanente, descendiente o ascendiente en
primer grado de consanguinidad o único civil.
ARTÍCULO OCTAVO. - Requisitos: Los dictámenes médicos que reflejan las

condiciones de salud (diagnóstico médico y recomendaciones de traslado),
deberán ser expedidos por la Entidad Promotora de Salud (EPS - IPS) o
Administradora de Riesgos Profesionales (A.R.P) a la cual se encuentre afiliado
378
el servidor. Cuando se trate de su cónyuge, compañero o compañera

permanente, descendiente o ascendiente en primer grado de consanguinidad o
único civil, según corresponda, también se aceptará el dictamen médico que
provenga del Sistema de Seguridad Social en Salud. Los dictámenes médicos no
deberán tener fecha de expedición superior a tres (3) meses.
Igualmente, si el diagnóstico proviene de un médico particular éste deberá ser

refrendado, por la EPS o por la Administradora de Riesgos Profesionales de la
Rama Judicial cuando se trate de una enfermedad profesional del servidor.
ARTÍCULO NOVENO. Concepto. Para efectos de emitir concepto sobre las

peticiones de traslado por razones de salud, las Salas Administrativas de los
Consejos Superior y Seccionales tendrán en cuenta entre otros aspectos los
siguientes:
El diagnóstico médico sobre las condiciones de salud que se invocan, expedido

en los términos señalados en el artículo octavo de este Acuerdo, en el cual se
recomiende expresamente el traslado por la imposibilidad de continuar
desempeñando el cargo del cual es titular.
Cuando se trate de la enfermedad del cónyuge, compañero o compañera

permanente, descendiente o ascendiente en primer grado de consanguinidad o
único civil, el dictamen médico debe contener recomendación clara y expresa
que permita concluir a la Administración, sobre la necesidad del traslado.
Acreditación del parentesco: Cuando se trate de enfermedad del cónyuge,

compañero o compañera permanente, descendiente o ascendiente en primer
grado de consanguinidad o único civil.
379
En el evento que la sede escogida no atienda la recomendación médica, la Unidad

de Carrera le ofrecerá las vacantes existentes al momento, a efectos de obtener
el consentimiento expreso del servidor.
CAPÍTULO III
TRASLADO RECÍPROCO
ARTÍCULO DÉCIMO. - Traslados recíprocos. Cuando lo soliciten en forma

recíproca funcionarios o empleados de carrera de diferentes sedes territoriales,
en cuyo caso sólo procederá previa autorización de la Sala Administrativa de los
Consejos Superior o Seccional de la Judicatura.
Cuando el traslado deba hacerse entre cargos cuya nominación corresponda a

distintas autoridades, sólo podrá llevarse a cabo previo acuerdo entre éstas.
Para efectos del concepto de traslado, la Sala Administrativa tendrá en cuenta

entre otros factores, la antigüedad y la evaluación de servicios.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - Consentimiento y decisión de las

autoridades nominadoras. Cuando el traslado deba hacerse entre cargos cuya
designación corresponda a distintos nominadores, se remitirá a cada una de ellas
el concepto favorable respectivo para su decisión definitiva.
CAPÍTULO IV
TRASLADO DE SERVIDORES DE CARRERA

380
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. - Traslados de servidores de carrera. Los

servidores judiciales de carrera, podrán solicitar traslado a un cargo de carrera
que se encuentre vacante en forma definitiva, tenga funciones afines, sea de la
misma categoría y para el cual se exijan los mismos requisitos.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. - Evaluación y concepto. Presentada la

solicitud, la Unidad de Administración de la Carrera Judicial, o el Consejo Seccional
de la Judicatura, según sea la competencia, efectuará la evaluación sobre la
situación del solicitante, teniendo en cuenta entre otros, los criterios de antigüedad
y evaluación de servicios.
CAPÍTULO V
TRASLADO POR RAZONES DEL SERVICIO
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. - Traslados por razones del servicio. Los

servidores de carrera podrán solicitar traslado por razones del servicio, siempre
que la petición esté soportada en un hecho que la Sala Administrativa del Consejo
Superior de la Judicatura califique como aceptable.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. - Requisitos de la Solicitud: Los interesados

deberán presentar por escrito la respectiva solicitud de traslado, acompañada de
las pruebas que sean pertinentes. De igual forma deberán señalar las causas y
razones objetivas que garanticen el adecuado funcionamiento del servicio público
de administración de justicia y la primacía a los intereses generales.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. - Criterios de Calificación. La Sala

Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura a través de la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial, efectuará la evaluación pertinente a fin de
calificar las circunstancias en las cuales se fundamenta la solicitud de traslado
381
por razones del servicio, asegurando la prevalencia del interés general, la

continuidad del servicio y la protección de los derechos de quienes se han
sometido a concurso de méritos.
De igual forma para efectos de la calificación, tendrá en cuenta criterios que se

ajusten a las necesidades del servicio, tales como las experiencias pilotos, la
implementación de nueva normatividad y el orden público, entre otros.
TITULO III
NORMAS COMUNES
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. – Término y Competencia para la solicitud

de traslado: Los servidores judiciales en carrera, deberán presentar por escrito,
las correspondientes solicitudes de traslado como servidor de carrera, salud y
razones del servicio, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, de
acuerdo con las publicaciones de vacantes definitivas que efectúe la Unidad de
Administración de la Carrera Judicial o las Salas Administrativas de los Consejos
Seccionales según corresponda, a través de la página web de la Rama Judicial
www.ramajudicial.gov.co.
Las solicitudes de traslados recíprocos y de seguridad, podrán presentarse en

cualquier momento siempre que se alleguen todos los requisitos exigidos.
Las solicitudes de traslado presentadas por Magistrados de Tribunal y Consejo

Seccional con excepción de las de seguridad, deberán dirigirse y presentarse en la
Unidad de Administración de la Carrera Judicial para el respectivo trámite y
concepto ante la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
382
Cuando se trate de servidores judiciales cuyas sedes estén adscritas a un mismo

Consejo Seccional de la Judicatura, la solicitud de traslado como servidor de
carrera, de salud y recíprocos deberá allegarse en el mismo término referido en
párrafos anteriores, ante la Sala Administrativa Seccional, para el correspondiente
concepto.
Tratándose de solicitudes de traslado para los cargos de empleados, deberá
observarse para la emisión de concepto favorable de traslado, la especialidad y
jurisdicción a la cual se vinculó en propiedad.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. - Permanencia mínima en el cargo: Para ser

acreedor a un concepto favorable de traslado como servidor de carrera o
recíproco, el servidor judicial deberá acreditar una permanencia mínima de tres
(3) años en el cargo en carrera del cual solicita traslado.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. – Verificación de la evaluación de Servicios.

Tratándose de traslados como servidor de carrera, por razones del servicio y
recíprocos, el servidor deberá aportar la última calificación de servicios en firme,
que deberá ser igual o superior a 80 puntos.
La calificación anticipada únicamente procederá para empleados a efectos de los

traslados por razones del servicio.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. - Documentos. - Debido a la celeridad que conlleva el

trámite de traslado, las peticiones presentadas por los interesados, deberán estar
acompañadas de todos los documentos en los términos requeridos que permitan
determinar su viabilidad, de lo contrario serán rechazadas.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. - Situaciones Especiales: Por necesidades

del servicio, primacía del interés general y el buen funcionamiento de la
administración de justicia, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
383
Judicatura podrá modificar los criterios aquí normados y para ello motivará el
respectivo concepto de traslado.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. Remisión de conceptos e Informes a las

autoridades nominadoras. Para la decisión definitiva de las solicitudes de
traslado, se remitirán a las respectivas autoridades nominadoras, los conceptos
favorables conjuntamente con las Listas de Aspirantes por sede, si a ello hubiere
lugar.
Si la decisión es negativa, el concepto será comunicado al interesado y para su
conocimiento, al nominador del cargo de aspiración de traslado correspondiente
a través de la Unidad de Carrera Judicial o Sala Administrativa Seccional según
corresponda.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. Deberes de las autoridades

nominadoras. En todos los casos las autoridades nominadoras deberán
informar a la Sala Administrativa del Consejo Superior – Unidad de
Administración de Carrera Judicial o Seccional de la Judicatura y a la Dirección
Ejecutiva o Seccional según corresponda, de manera inmediata según la
normatividad vigente, sobre la decisión del traslado o listas de elegibles según
corresponda, para que se realicen las anotaciones respectivas y se ejerza el
adecuado control de movimiento de personal.
Con el informe, el nominador deberá allegar copia del acto administrativo

mediante el cual se resuelve la solicitud de traslado, e indicará la fecha de
nombramiento y posesión de los servidores judiciales sujetos del traslado, a
efectos de elaborar la actualización del Registro Nacional de Escalafón.
El nominador deberá tener en cuenta la evaluación de los factores objetivos de

antigüedad, la evaluación de servicios y los resultados obtenidos en los concursos
384
públicos para el acceso a la Rama Judicial, al momento de evaluar las solicitudes

de traslados de los servidores de carrera.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. Derogatoria. El presente Acuerdo deroga en

su totalidad las disposiciones contenidas en el Acuerdo 1581 de 2002 y todas
aquellas que le sean contrarias.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. - Vigencia y Publicación. El presente

Acuerdo será publicado en la Gaceta de la Judicatura y producirá efectos a partir
del 3 de mayo del año 2010.
Dado en Bogotá, D.C., a los diecisiete (17) días del mes de marzo de dos mil
diez (2010).

Presidente
“Por el cual se reglamenta el artículo 90 de la Ley 270 de 1996.”

385
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las

consagradas en el inciso 5º del artículo 90 de la Ley 270 de 1.996.
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. Los funcionarios y empleados pertenecientes al régimen

de la Carrera Judicial a que alude el inciso 5º del artículo 90 de la Ley 270 de
1.996 que, por virtud de la redistribución ordenada por la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura, quedaren ubicados en una especialidad de
la jurisdicción distinta de aquélla en la cual se encuentren inscritos, serán
informados de tal decisión por la autoridad administradora de la Carrera Judicial
correspondiente, mediante escrito remitido a sus sitios de trabajo, con el fin de
que dentro de los 10 días hábiles siguientes al recibo de dicha comunicación,
manifiesten, también por escrito, a cuál de las alternativas contempladas en el
pre mencionado artículo se acogen.
PARAGRAFO. El trámite de que trata el presente artículo se adelantará por la

Unidad de Administración de la Carrera Judicial, cuando se trate de magistrados
de Tribunales o empleados de las Corporaciones Nacionales, y por la Sala
Administrativa de los Consejos Seccionales de la Judicatura, para el caso de los
jueces y empleados de los Tribunales y Juzgados.
ARTICULO SEGUNDO. Si el funcionario o empleado judicial optare por solicitar

su inscripción en el nuevo cargo al que fue destinado, dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes al recibo de la petición, se producirá el acto administrativo
correspondiente, el cual se notificará al interesado dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a su expedición.
ARTICULO TERCERO. Si la alternativa elegida fuere la de prestar sus servicios

en el nuevo cargo, de manera provisional y hasta por seis (6) meses, sin solución
386
de continuidad en su calidad de funcionario o empleado de carrera, la autoridad

administradora de la Carrera Judicial competente, expedirá un acto
administrativo reconociéndole su derecho a ser incorporado en el primer cargo
de la misma especialidad y categoría de aquel en el que se encuentre inscrito,
cuando se presente una vacante definitiva en el respectivo Distrito. Copia de la
resolución se enviará al nominador y al interesado, para su notificación.
PARAGRAFO PRIMERO. - Una vez se produzca la vacante definitiva en el

Distrito, bien a petición del opinado o de oficio, la autoridad nominadora
correspondiente hará la designación y la dará a conocer al interesado, quien
dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de la comunicación manifestará
si la acepta.
En caso de aceptación, se le posesionará y se informará a la autoridad

administradora de la carrera judicial respectiva, para que proceda a su
reclasificación en el escalafón correspondiente.
PARAGRAFO SEGUNDO. - Cuando fueren varios los interesados y no hubiere

sino una vacante definitiva en el Distrito respectivo, la autoridad nominadora
hará la escogencia teniendo en cuenta la disposición personal de aquellos, su
antigüedad al servicio de la Rama Judicial y la experiencia y capacitación
relacionadas con su especialidad. En última instancia, se acudirá al sorteo.
PARAGRAFO TERCERO. Si el interesado no acepta la designación o no se

presenta la vacante definitiva en el Distrito en el lapso determinado para la
vigencia de la provisionalidad, será inscrito en el cargo en el que esté prestando
sus servicios por virtud de la redistribución.
ARTICULO CUARTO. - Si el funcionario o empleado opta por retirarse

transitoriamente del servicio, lo hará conocer del administrador de la Carrera
387
Judicial para que profiera la resolución de retiro del escalafón, con la indicación
de que el interesado tiene derecho a ser incorporado en el primer cargo, de la
misma categoría y especialidad, vacante definitivamente en el Distrito. Copia de
la resolución se enviará al nominador y al interesado, para su notificación.
PARAGRAFO PRIMERO. Una vez producida la vacancia definitiva de que trata

el inciso anterior, bien a petición del interesado o de oficio, en cuyo caso la
autoridad administradora de la Carrera Judicial se lo comunicará al interesado
por escrito remitido a la última dirección registrada, para que dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes al envío del mismo, manifieste si acepta su
reincorporación a la Rama Judicial. La respuesta afirmativa o la petición de parte,
se hará conocer a la autoridad nominadora, para su nombramiento. Copia del
acta de posesión se remitirá a la autoridad administradora de la Carrera Judicial
para el respectivo escalonamiento.
PARAGRAFO SEGUNDO. Si el funcionario o empleado, sujeto de la opción a

que se refiere este artículo, no acepta o guarda silencio, se entenderá que
renuncia a su escalafón, procediendo la autoridad nominadora a notificar al
administrador de la carrera, a fin de que oficialice la desvinculación definitiva
mediante resolución motivada, copia de la cual se enviará al interesado a la
última dirección registrada, para su notificación.
ARTICULO QUINTO. - Este Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación

COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santafé de Bogotá, a los catorce (14) días del mes de enero de mil
novecientos noventa y siete (1997).
388

Presidente
BLANCA VARGAS DE LONDOÑO

Secretaria (E)
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

(Julio 21)
“Por medio del cual se reglamenta el Acta de Informe de Gestión y se establece

la metodología para la entrega y recibo de Despachos Judiciales por cambio de
servidor judicial”

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las

contempladas en los numerales 12 y 13 del Artículo 85 de la Ley 270 y en la Ley
975 de 2005 de 1996 y, de conformidad con lo aprobado en sesión de Sala
Administrativa del 10 de junio de 2010,
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO. - Establecer la reglamentación a partir de la cual se

define la metodología para la entrega y recibo de los asuntos y recursos
asignados a los servidores judiciales, conforme con lo establecido en la Ley 951
de 2005.
389
ARTÍCULO SEGUNDO. - Alcance. El presente reglamento se aplica en los casos

en que se produzca la dejación definitiva del cargo en los términos señalados en
el artículo 149 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con los artículos 172 y
173 de la misma Ley, en ausencias por licencia temporal superior a treinta (30)
días.
ARTÍCULO TERCERO. - El servidor saliente levantará un Acta de Informe de

Gestión, en los eventos señalados en el Artículo Segundo del presente Acuerdo,
que contenga como mínimo los siguientes aspectos:
Informe ejecutivo sobre la gestión realizada en el despacho judicial durante la
permanencia en el mismo.
Informe pormenorizado sobre la situación de los asuntos jurisdiccionales.
Informe sobre los asuntos administrativos a su cargo (situaciones
administrativas del talento humano, que conforma el despacho judicial, procesos
disciplinarios en curso, depósitos judiciales, estadísticas).
Inventario y estado actual de los bienes asignados (software, hardware, muebles
y enseres).
PARÁGRAFO: Si la dejación del cargo se produce por muerte o invalidez

absoluta del servidor judicial, el Acta de informe de gestión será elaborada por
el Secretario o Auxiliar Judicial, o en su orden, por el cargo que ostente el mayor
nivel dentro del respectivo despacho.
ARTÍCULO CUARTO. - La suscripción del Acta de informe de gestión, no deberá

exceder los quince (15) días hábiles, siguientes a la dejación del puesto.
PARÁGRAFO Si el levantamiento del Acta de informe de gestión es producto de

muerte o invalidez absoluta del titular, ésta deberá realizarse en compañía de la
Oficina de Auditoría de la Seccional encargada de los asuntos administrativos del
Distrito en cuestión, caso en el cual, el Acta será suscrita por el Secretario o
390
Auxiliar Judicial del Despacho, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes
a la notificación de la calamidad.
ARTÍCULO QUINTO. - En todo caso, los servidores judiciales que suscriban el

Acta, enviarán copia del documento a la Sala Administrativa del Consejo
Seccional de la Judicatura del correspondiente Distrito Judicial al cual se
encuentra adscrito el despacho judicial, a más tardar el quinto (5º) día hábil
siguiente a la firma del acto.
PARAGRAFÓ. - Corresponde a la Sala Administrativa del Consejo Seccional de

la Judicatura de respectivo distrito judicial, en coordinación con la respectiva
Dirección Seccional de Administración judicial, llevar copia del archivo de las
actas de entrega, así como el seguimiento y control de las inexactitudes e
irregularidades que se susciten con ocasión de las mismas, sin perjuicio de las
obligaciones e informes que debe rendirse a los Organismos del Control de la
Nación.
ARTÍCULO SEXTO.- Una vez el acta de entrega sea recibida por el servidor
entrante, si éste advierte irregularidades o inexactitudes en la verificación de la
información registrada en el Acta de informe de gestión, el servidor judicial
entrante deberá informar, a más tardar dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la suscripción del Acta, a las autoridades competentes y a la Sala
Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura del respectivo Distrito
Judicial, así como a la Dirección Seccional respectiva a fin de que se tomen las
acciones respectivas.
PARAGRAFO. - La Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura

del respectivo Distrito Judicial, así como a la Dirección Seccional respectiva,
contará como un término máximo de quince (15) días hábiles verificar las
irregularidades e inexactitudes y solicitar las medidas correctivas pertinentes.
391
ARTÍCULO SÉPTIMO. - Si en el proceso de entrega del despacho judicial se

encontraren diferencias sustanciales en el reporte de la información estadística,
la Sala Administrativa Seccional del correspondiente distrito judicial, procederá
a solicitar las correspondientes correcciones y ajustes, lo anterior sin perjuicio
de las investigaciones disciplinarias, administrativas y penales a que hubiere
lugar.
ARTICULO OCTAVO. - El presente Acuerdo rige a partir de su publicación en la

Gaceta de la Judicatura.
Dado en Bogotá D. C., a los veintiún (21) días del mes de julio del año dos mil
diez (2010).

Presidente
392
ACUERDO No. 162
“Por el cual se reglamenta el permiso especial que contempla el inciso segundo

del artículo 139 de la Ley 270 - 1996.”

En ejercicio de sus facultades legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO. - Como excepción al deber de observar estrictamente el

horario de trabajo, los Magistrados de los Tribunales, de los Consejos Seccionales
de la Judicatura y los Jueces de la República, podrán obtener permisos especiales
para adelantar cursos de especialización que solo requieran de tiempo parcial.
Para los efectos del presente Acuerdo, se entiende por tiempo parcial el
constituido por un segmento del horario laboral, con una duración hasta de diez
(10) horas semanales, sin que en ningún caso pueda extenderse a más de cuatro
(4), en un mismo día.
ARTICULO SEGUNDO. - Asimismo, se podrán otorgar permisos especiales para

adelantar cursos de especialización, en la modalidad de semipresenciales, que
demanden hasta cuatro (4) días hábiles mensuales, siempre que no excedan de
tres (3) días hábiles consecutivos.
ARTICULO TERCERO. - Los permisos especiales para adelantar los cursos de

especialización de que tratan los artículos anteriores, se someterán al
procedimiento que se dispone a continuación:
393
1. El interesado se dirigirá a la Sala Administrativa del Consejo Superior o

Consejo Seccional de la Judicatura, que corresponda.
2. Deberá contener la afirmación del peticionario de que no se afecta la

prestación del servicio público de la justicia y de que la situación del Despacho a
su cargo no presenta congestión ni atraso judiciales.
3. Igualmente, deberá acompañarse el programa del curso de especialización en

ciencias jurídicas o afines, producido por el respectivo Centro de Educación
Superior.
ARTICULO CUARTO. - Los requerimientos de permiso especial deberán

formularse al menos con quince (15) días de antelación a la iniciación de los
respectivos cursos de especialización.
ARTICULO QUINTO. - Delégase en el Presidente y el Vicepresidente de la Sala

Administrativa del Consejo Superior, quienes deberán actuar conjuntamente, la
facultad de autorizar los permisos especiales para los Magistrados de los
Tribunales y de los Consejos Seccionales dela Judicatura. Cuando los delegados
lo estimen conveniente o en caso de disparidad de criterios, someterán la
respectiva decisión a la consideración de la Sala Administrativa.
ARTICULO SEXTO. - Delégase en las Salas Administrativas de los Consejos

Seccionales de la Judicatura, la facultad de autorizar los permisos especiales que
soliciten los Jueces de la República de sus respectivas competencias territoriales.
ARTICULO SEPTIMO. - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su

expedición y deroga el Acuerdo No. 104 de 1996.
394
Dado en Santafé de Bogotá D. C., a los dos (2) días del mes de julio de mil
novecientos noventa y seis (1996).

Presidente

Secretaria
ACUERDO No. 161

“Por medio del cual se reglamentan los permisos de capacitación para los
empleados al servicio de la Rama Judicial.”
LA SALA ADMINISTRATIVA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO.- En ejercicio del derecho consagrado en el numeral
primero del artículo 152 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia,
los empleados al servicio de la Rama Judicial del Poder Público, podrán obtener,
dentro de su jornada laboral, permisos parciales para participar en programas
de capacitación y de actualización, siempre y cuando la buena marcha de los
des-pachos judiciales no se vea afectada en manera alguna.
Para los efectos del presente Acuerdo, se entiende por tiempo parcial el
constituido por un segmento del horario laboral, con una duración hasta de diez
(10) horas semanales, sin que en ningún caso pueda extenderse a más de cuatro
(4) horas en un mismo día.
395
ARTICULO SEGUNDO. - Así mismo se podrán otorgar permisos especiales para

adelantar programas de capacitación y de actualización en la modalidad de
semipresenciales, que demanden hasta cuatro (4) días hábiles mensuales,
siempre que no excedan de tres (3) días hábiles consecutivos.
ARTICULO TERCERO. - La capacitación a que hace referencia este Acuerdo,

debe estar orientada a la optimización de las habilidades que los empleados
deben desarrollar en el ejercicio de sus funciones al servicio de la Rama Judicial.
ARTICULO CUARTO. - Los permisos para capacitación deberán someterse al

siguiente procedimiento:
1. El empleado presentará solicitud escrita que contenga todos los datos

necesarios sobre el tipo de capacitación que pretende tomar y la afirmación
expresa de que dicho permiso no lo exonera de la responsabilidad que como
empleado público le incumbe, con no menos de quince (15) días de anticipación
al programa de capacitación que desea iniciar. Con base en dicha petición, la
autoridad nominadora, de conformidad con el artículo 131 de la Ley 270 de 1996,
decidirá lo pertinente.
2. En todos los casos la capacitación deberá tomarse en centros educativos

oficialmente aprobados.
ARTICULO QUINTO. - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su

expedición.
Dado en Santafé de Bogotá D. C., a los dos (2) días del mes de julio de mil
novecientos noventa y seis (1996).
396

Presidente
Secretaria
VIGILANCIA JUDICIAL ADMINISTRATIVA
ACUERDO No. PSAA11-8716 (octubre 6 de 2011)
“Por el cual se reglamenta el ejercicio de la Vigilancia Judicial Administrativa

consagrada en el artículo 101, numeral 6º, de la Ley 270 de 1996”

En uso de sus facultades constitucionales y en especial las establecidas en los

artículos 125, 228, 257 numeral 3 de la Constitución Política y 101 numeral 6,
170 de la ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia, y lo
decidido en la sesión de Sala Administrativa de 28 de septiembre de 2011,
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO. - Competencia. De conformidad con el numeral 6º del

artículo 101 de la Ley 270 de 1996, corresponde a la Sala Administrativa de los
Consejos Seccionales de la Judicatura del país, ejercer la Vigilancia Judicial
Administrativa para que la justicia se administre oportuna y eficazmente, y cuidar
del normal desempeño de las labores de funcionarios y empleados de los
despachos judiciales ubicados en el ámbito de su circunscripción territorial. Se
exceptúan los servidores de la Fiscalía General de la Nación, entidad que goza
397
de autonomía administrativa, de conformidad con el artículo 28 de la Ley

Estatutaria de Administración de Justicia.
La vigilancia judicial es diferente de la acción disciplinaria a cargo de las Salas

Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura y de
la facultad de Control Disciplinario de la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Procedimiento. Para el trámite de la solicitud de

vigilancia judicial administrativa se seguirá el siguiente procedimiento:
Formulación de la solicitud de Vigilancia Judicial Administrativa;

Reparto;
Recopilación de información;
Apertura, comunicación, traslado y derecho de defensa.
Proyecto de decisión.
Notificación y recurso.
Comunicaciones.
Cuando se inicie de oficio, ésta no se someterá a reparto.

ARTÍCULO TERCERO: Formulación de la Solicitud de Vigilancia Judicial
Administrativa. La Vigilancia Judicial Administrativa se ejercerá de oficio o a
petición de quien aduzca interés legítimo y recaerá sobre acciones u omisiones
específicas en procesos singularmente determinados.
El impulso oficioso será producto del ejercicio de las funciones propias de las
Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura,
principalmente como consecuencia de las visitas generales o especiales a los
despachos judiciales.
398
Cuando la actuación se promueva a solicitud de interesado, se realizará mediante

escrito dirigido al Presidente de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de
la Judicatura al que corresponda el despacho requerido; el memorial respectivo
deberá contener el nombre completo y la identificación del peticionario; una
relación sucinta de los hechos que configuren la situación que se debe examinar,
con indicación del despacho judicial donde se han producido; él o los procesos
judiciales o actuaciones u omisiones que afectan, debidamente identificados y se
acompañarán las pruebas que tenga quien lo suscribe. Igualmente, se indicará
el lugar de notificación del solicitante.
El escrito formulado a petición de parte se recibirá en la Secretaría del Consejo

Seccional - Sala Administrativa o en la Oficina de Quejas y Reclamos de la
Secretaría Ejecutiva de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura, la que previa radicación, lo remitirá a la autoridad correspondiente
para lo de su cargo.
ARTÍCULO CUARTO. - Reparto. Recibida la solicitud de vigilancia judicial, el

Presidente de la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura, hará
el reparto el día hábil siguiente, asignándola al Magistrado en turno. Dado el caso
que la vigilancia judicial se inicie de oficio, el Magistrado que haya conocido de
una posible actuación inoportuna e ineficaz de la administración de justicia,
realizará la recopilación de información, como se señala en el artículo siguiente.
ARTÍCULO QUINTO. - Recopilación de Información. El Magistrado a quien

le corresponda por reparto la solicitud de vigilancia judicial, analizará la
relevancia de los hechos expuestos y procederá a su verificación, para lo cual
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, realizará un requerimiento de
información detallada y/o practicará una visita especial al despacho judicial de
que se trate. La información y documentación solicitada deberá ser remitida por
el servidor judicial en un término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes al
399
recibo de la comunicación. En los eventos en que el Magistrado considere

innecesario realizar la visita al despacho o cuando por razones de orden público
no fuere posible efectuarla, solicitará al servidor judicial a quien se atribuyen los
hechos, el envío de los documentos y la información necesaria para emitir el
informe de verificación. Esta se entenderá suministrada bajo la gravedad del
juramento.
La práctica de la visita podrá adelantarse por el Magistrado directamente o a
través del Auxiliar Judicial del despacho que comisione. De esto último dejará
constancia en el expediente.
ARTÍCULO SEXTO: Apertura, Comunicación, Explicaciones y Medidas a

Tomar en la Vigilancia Judicial Administrativa. El Magistrado a quien le
corresponda por reparto la solicitud de vigilancia, dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes al vencimiento del término señalado en el artículo anterior, si
encontrare mérito, dispondrá la apertura del trámite de vigilancia judicial,
mediante auto motivado, en el que señalará en forma clara los hechos que dieron
lugar al trámite, con la argumentación jurídica que origina la apertura; con la
indicación concreta las medidas a tomar, -cuando a ello haya lugar-, que habrá
de realizar el servidor judicial requerido para normalizar la situación de
deficiencia de la administración de justicia; así mismo dispondrá que éste
presente las explicaciones, justificaciones, informes, documentos y pruebas que
pretenda hacer valer, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
comunicación de la apertura.
La anterior decisión le será comunicada al servidor judicial requerido por correo

certificado y la constancia del envío se anexará al expediente.
El funcionario o empleado requerido está en la obligación de normalizar la

situación de deficiencia dentro del término concedido para dar las explicaciones,
sin perjuicio del procedimiento contemplado en el presente Acuerdo.
400
Cuando la deficiencia sea consecuencia de situaciones de naturaleza operativa,

la Dirección Seccional de la Rama Judicial competente, a petición de la respectiva
Sala Administrativa, adoptará en el mismo término y de acuerdo a las
disponibilidades presupuestales, las medidas necesarias para atender los
requerimientos del despacho judicial.
ARTÍCULO SEPTIMO. - Decisión. Dentro de los cinco (5) días hábiles

siguientes al vencimiento de los términos señalados en el artículo anterior, para
dar explicaciones, el Magistrado que conoce del asunto sustanciará y someterá
a consideración de la Sala Administrativa, el proyecto de decisión sobre la
vigilancia judicial administrativa practicada, teniendo en cuenta los hechos,
pruebas recopiladas y explicaciones dadas por los sujetos vigilados. Dentro del
término previsto en este artículo, la respectiva Sala Administrativa del Consejo
Seccional de la Judicatura, decidirá si ha habido un desempeño contrario a la
administración oportuna y eficaz de la justicia en el preciso y específico proceso
o actuación judicial de que se trate.
Para el efecto se tendrá en cuenta que el hecho no obedezca a situaciones

originadas en deficiencias operativas del despacho judicial, no atribuibles al
servidor judicial, así como los factores reales e inmediatos de congestión no
producidos por la acción u omisión del funcionario o empleado requerido, todo lo
cual lo exime de los correctivos y anotaciones respectivas.
ARTÍCULO OCTAVO. - Notificación y Recurso. La decisión adoptada, se

notificará al servidor judicial objeto de la vigilancia judicial por correo electrónico
o cualquier otro medio eficaz. Si fuere desfavorable, esto es, se encontrare una
actuación inoportuna e ineficaz de la administración de justicia, la notificación
deberá hacerse en forma personal. La decisión de las vigilancias judiciales que
se hayan iniciado a solicitud de parte, se comunicarán por oficio al peticionario.
401
Contra la decisión emitida por la Sala Administrativa del Consejo Seccional de la

Judicatura correspondiente, procederá únicamente el recurso de reposición.
ARTÍCULO NOVENO. - Comunicación. Cuando la decisión sea desfavorable

para magistrados de Tribunal o Sala Jurisdiccional Disciplinaria de Consejo
Seccional de la Judicatura, una vez en firme se enviará con copia de toda la
actuación a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, para los
efectos del artículo 10º de este Acuerdo.
Cuando se trate de jueces, cuya decisión sea desfavorable, se enviará copia a la

Unidad de Administración de la Carrera Judicial. - Sala Administrativa – Consejo
Copia de la decisión de vigilancia desfavorable frente a los Magistrados, jueces y

empleados, se remitirá al nominador.
ARTÍCULO DECIMO. - Efectos de la decisión en la Calificación Integral de

Servicios. En firme la decisión desfavorable, tendrá los efectos previstos en el
literal g) del artículo 12 del Acuerdo PSAA10-7636 del 20 de diciembre de 2010,
o el que haga sus veces, en la calificación integral de servicios, los cuales serán
aplicados al momento de la consolidación de la misma, por la Sala Administrativa
del Consejo Superior o Seccional de la Judicatura, según corresponda, así: por
cada proceso en el cual se determine una actuación inoportuna e ineficaz de la
administración de justicia, se restará un solo punto en la consolidación de la
calificación del factor eficiencia o rendimiento.
La reducción de puntos, no podrá exceder el máximo del puntaje asignado al

factor eficiencia o rendimiento del servidor judicial a quien se atribuye.
402
ARTÍCULO ONCE. - Efectos de la decisión en Traslados de Servidores

Judiciales. La decisión de vigilancia judicial a que se refiere el artículo anterior,
producirá efectos frente a las solicitudes de traslados, salvo para los traslados
por razones de salud y seguridad, siempre que se haya producido en el cargo
que desempeña el servidor judicial al momento de elevar la solicitud, y haya
afectado la calificación integral de servicios.
ARTÍCULO DOCE. - Efectos en el Otorgamiento de Estímulos y

Distinciones. De igual manera, la decisión desfavorable, determinará la no
postulación y la no designación de servidores judiciales para el otorgamiento de
estímulos y condecoraciones previstas en el reglamento, en desarrollo del
artículo 155 de la Ley 270 de 1996, en el período que haya afectado la calificación
integral de servicios tenida en cuenta para efectos de la postulación y
designación.
ARTÍCULO TRECE. - Infracción de Otras Disposiciones. En caso de que las

actuaciones u omisiones puedan ser constitutivas de una falta disciplinaria, la
respectiva Sala Administrativa, una vez finalizado el trámite administrativo
propio de la Vigilancia Judicial, compulsará las copias pertinentes con destino a
la autoridad competente.
ARTÍCULO CATORCE. - Independencia y Autonomía Judicial. En desarrollo

de las actuaciones de vigilancia judicial administrativa, los Magistrados de la Sala
Administrativa competente deberán respetar la autonomía e independencia de
los funcionarios, de tal suerte que en ningún caso podrán sugerir el sentido en
que deben proferir sus decisiones.
ARTÍCULO QUINCE. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de su

publicación y deroga el Acuerdo PSAA11-8113 de 2011, PSAA11-7724 de 2011
y las demás disposiciones que le sean contrarias.
403
Dado en Bogotá, D. C., a los seis (6) días del mes de octubre de dos mil once
(2011).
JOSE ALFREDO ESCOBAR ARAUJO

Presidente
UACJ/JMRM/MSAG

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I

Luis Ricardo Granados Sarmiento

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

GLORIA STELLA LÓPEZ JARAMILLO

MARTHA LUCIA OLANO DE NOGUERA

MAX ALEJANDRO FLOREZ

ESCUELA JUDICIAL “RODRIGO LARA BONILLA”

1.2 Clasificación de los empleos: (Art. 130 LEAJ). ............................. 59

8.1 Marco Normativo: ................................................................. 202

Las amplias y complejas dimensiones de la gestión del juez y de su equipo en el despacho

Planear, ejecutar y evaluar el desempeño del despacho requiere estrategias conjuntas y de

La carrera judicial tiene como propósitos fundamentales garantizar la igualdad de condiciones

PARTE I Dirección Administrativa del Despacho

En su iniciativa p o r alcanzar niveles de más alto desempeño, el juez requiere

Diseñar un plan estructurado de evolución del despacho tendiente a implantar

Al finalizar el estudio el discente estará en capacidad de:

• Presentar los atributos de lo que se denomina como mejor práctica.

La naturaleza estructural de la rama judicial es orgánica1, esto es, órganos de

denominado Mejores prácticas, enfatiza en el hecho relevante de las mejores y

y la responsabilidad que tiene cada quien, en particular el juez, de apropiarse de

El segundo capítulo, denominado El juez coach, aporta al juez los principios

Contando con una base de conocimiento de mejores prácticas y un método para

denominado Procesos y cadena de valor, se centra en moldear los procesos y

Por último, el cuarto capítulo, denominado Planeación del des- pacho, se

Este tipo de construcción estratégica en el despacho es una propuesta sistémica

A partir de tal connotación, puede verificarse que el desarrollo estratégico de la

En los dos niveles, el punto de partida es el capital intelectual individual,

Desarrollo de otros: El juez se encuentra retado a generar resultados superiores

Unidad 1 Mejores Prácticas

Al finalizar el estudio el discente estará en capacidad de:

El logro de alto desempeño no es solo una responsabilidad frente a la exigencia

1.1.1 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO CARACTERÍSTICA

En el presente capítulo nos centraremos en la característica número 8

1.2 EL CAPITAL INTELECTUAL Y LAS MEJORES

Pensando en una organización cualquiera, ¿en dónde se encuentran el

Todo ello constituye el capital intelectual4 de una organización y es generado a

sino también en cuanto al aprendizaje y desarrollo de nuevas rutinas y

1.3 LAS MEJORES PRÁCTICAS COMO RESULTADO DEL

El inventario o base de conocimiento de una organización es evolutivo y es el

del conocimiento de los individuos y para mejorarlo al incorporar las aportaciones

1) la socialización, que facilita compartir experiencias por medio de

2) la transmisión o exteriorización, que facilita la comprensión y apropiación

3) la integración o combinación, que crea nuevo conocimiento por unión o

4) la interiorización, que analiza las experiencias adquiridas en la puesta en

5) la asimilación, que sistematiza dichas experiencias en la base

1.4 CARACTERÍSTICAS PARA SER ADOPTADAS COMO UNA

No toda práctica puede ser calificada como “mejor”. Algunas características

1. Entregan mayor valor al usuario: La práctica debe quedar involucrada

2. Elevan la efectividad: (eficiencia y eficacia): Al suplantar un pro- ceso por

3. Son probadas en la práctica: La mejor práctica ha sido probada, validada

5. Retadas sistémica y permanentemente a mejorar: Cuando se instaura una mejor

6. Frente a otra práctica, al implantarse obtiene mejores resultados con los

1.4.1 ¿POR QUÉ APORTAR A LAS MEJORES PRÁCTI CAS?

Parte de la resistencia a la aplicación de mejores prácticas es el arraigo cultural a las tradiciones o

Significa aceptar la conveniencia de la racionalidad colectiva sobre la individual y

2. Representa eliminación de obsolescencias, efectividad y valor para el

3. Por encima de una simple iniciativa, está probada en la práctica, aunque

4. Es una demostración de equipo de alto desempeño en el despacho (lista de

LOS COSTOS DE IMPLANTACIÓN

El mayor costo de una mejor práctica es no aplicarla. El olvido de un logro o

instituciones creadoras de valor, son normalmente mucho menores frente al

1.5 MEJORES PRÁCTICAS GENERALES Y ESPECÍFICAS

e integrados de información7, la reingeniería, liderazgo situacional, kaizen8, las